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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE LLORO DOCUMENTO RESUMEN

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

MUNICIPIO DE LLORO

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INTRODUCCION

En cumplimiento de la ley 388/97 el municipio de lloró realizó el “Esquema de Ordenamiento Territorial”, (EOT), el cual fue presentado a CODECHOCO, por su carácter de autoridad ambiental, y al Honorable Concejo Municipal por la obligatoriedad para las administraciones municipales para el logro de un desarrollo armónico en el municipio. Corresponde a la administración municipal realizar el proceso de divulgación ante la ciudadanía de las políticas estrategias y planes que servirán de guía en el ordenamiento territorial del municipio de lloró.

El EOT servirá de instrumento base en el proceso de planificación y en la formulación de los planes de desarrollo para el periodo 2000-2008 el cual deberá ser reajustado periódicamente, ya que no es posible plasmar todas las necesidades y estrategias de desarrollo requerida por el municipio dada la falta de casi todos los servicios básicos e infraestructura mínima requerida para su desarrollo

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El territorio es el soporte fundamental de carácter físico para el desarrollo económico, social y el escenario de la vida de la población. Este territorio posee restricciones y potencialidades y una limitada disponibilidad de recursos naturales, por lo tanto es necesario planificar su aprovechamiento en la búsqueda de un equilibrio funcional para un desarrollo en beneficio de todos.

El ordenamiento territorial municipal es el proceso mediante el cual una administración local establece las reglas y condiciones de utilización del territorio de su jurisdicción. En términos simples, el ordenamiento territorial puede ser entendido como el proceso permanente de “ Poner en orden la casa común “, que en este caso es el municipio, y de esta manera establecer la mejor forma de organizar la localización y las condiciones de ocupación del suelo por las infraestructuras y el conjunto de actividades urbanas y rurales , en armonía con los valores ambientales, históricos y culturales, con conciencia ambiental, visión de futuro y responsabilidad.

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MARCO LEGAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL FUNDAMENTOS.

El ordenamiento territorial municipal es una función pública consagrada por la constitución y las leyes1 para ser ejercida por el Alcalde y la administración municipal, con la participación del Concejo municipal y la ciudadanía organizada.

La Ley 388 de 1997 “Ley de Desarrollo territorial” en desarrollo de lo dispuesto por el Artículo 41 de la Ley 152 de 1994 (Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”) estableció la obligatoriedad por parte de todos los municipios del país de formular y adoptar el plan de ordenamiento territorial (EOT para este Municipio) acorde con sus directrices y condiciones en un plazo determinado.

• A la vez, la Constitución (Art. 58),establece los fundamentos para los principios generales de prevalencia del interés público en el ordenamiento Territorial planteados por la Ley 388, a partir de los cuales introduce un conjunto de novedosos instrumentos asociados para la gestión urbanística.

DEFINICION

Es el instrumento básico para ejercer la función pública del ordenamiento del territorio municipal. Comprende un conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones, y normas para administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo

ALCANCE

El esquema de ordenamiento territorial es un plan físico que complementa la planificación socioeconómica y los planes sectoriales , con miras a procurar una estructura espacial adecuada para un desarrollo municipal en armonía con el medio ambiente y los valores históricos y culturales.

El Esquema de Ordenamiento Territorial es un plan general que establece las grandes directrices para la organización espacial municipal. No obstante admite posteriores complementarios más detallados, dirigidos a estudiar la problemática de sectores o de aspectos específicos del desarrollo territorial en todo el conjunto municipal.

1 Artículos 311,313, 342 de la constitución Política de Colombia, Artículos 33 y91 de la ley 136 de 1994,

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La vigencia global mínima de las formulacio nes del Esquema es de 9 años, que corresponde a tres administraciones municipales que se extiende hasta el año 2008, sin embargo se diferencia para sus distintos componentes así:

9 años: vigencia mínima para los objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo, denominado Componente general de Esquema de Ordenamiento

6 años: vigencia mínima para las formulaciones de los componentes urbano y rural, incluyendo las normas urbanísticas y regulaciones para el desarrollo constructivo.

3 años: vigencia del programa de ejecución o conjunto de actuaciones de ordenamiento a adelantar por una administración municipal

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana se desarrollo mediante el sistema de talleres realizado en las diferentes comunidades en donde se explico que es el Esquema de Ordenamiento Territorial, su alcance, implicaciones, la problemática por corregimiento sobre temas como: Electrificación, sistema vial, acueducto, alcantarillado, salud, educación, vivienda, recreación, el desarrollo económico, el empleo, la administración, considerando las alternativas planteadas por la comunidad.

En este proceso se contó con los diferentes grupos de base y étnicos como: OPOCA, CAMAIZCA, GRUPO DE MUJERES TRABAJADORAS, GRUPO DE JOVENES DE LLORO, GRUPO DE BOROJOSEROS, LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL CON ASIENTO EN LLORÓ.

FASES EN LA ELABORACION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO DIAGNOSTICO.

Por proyección poblacional se cuenta en Lloró con 15,346 habitantes con un 82% en el sector rural y el 18% en la urbana. Se encuentra habitada por diferentes grupos étnicos, negros, indígenas, mulatos, que comparten 905 km2 de territorio, el cual se encuentra bañado por tres ríos como son el Atrato, Andagueda, y el Capá, caracterizado este último por la cristalinidad de sus aguas al igual que sus diferentes afluentes que lo potencializan para una explotación recreacional.

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El desarrollo económico presenta problemas, en el municipio ya que se ha perdido la vocación agrícola y minera que lo había caracterizado y esto ha conllevado a un incremento exagerado en el nivel de desempleo y con ello la perdida de valores sociales.

La salud presenta problemas de cobertura y calidad. La educación tiene problemas de calidad y de infraestructura física.

Los servicios básicos no se cubren ni en un 10% y el desarrollo vial cubre 11 km en carretera en malas condiciones

PROBLEMÁTICA DEL SECTOR URBANO

La cabecera municipal se localiza en un sector erosivo, por parte del río Atrato, que en un intervalo de 6 años ha reducido aproximadamente un 20% de su área, (Comparación de mapas 1994 y 2000), por lo cual es necesario adelantar el proceso de reubicación de la población al sector denominado nuevo Lloró, el sector las cruces es una zona con tendencia a la erosión por desplome en el lado izquierdo en función del talud de la peña, el lado derecho tendrá problemas de erosión laminar severa por las aguas de las canoeras que circulan libremente. En general todo el sector corresponde a un área de protección con restricciones para construcciones futuras.

PROBLEMÁTICA DEL SECTOR RURAL E INDIGENA

El principal es de servicios básicos, calidad de las viviendas, salud y comunicación, las practicas de limpieza que dejan el suelo expuesto a la erosión por las lluvias y las actividades antrópicas.

LA CIUDAD DESEADA

Producto de los diversos talleres se anhela una ciudad proyectada a un desarrollo agrícola como generador de empleo, con los servicios básicos y el plan vial y de salud resuelto DIVISION POLÍTICA DEL TERRITORIO

El municipio de Lloró se encuentra dividido en nueve corregimientos: Villa Nueva, Hamacas, La vuelta, Boraudo, Guaitadó, Nipurdú, el Llano, Villa Claret, y la cabecera municipal Lloró. Cuatro resguardos indígenas: Lana, Mumbú, Wanchiradó, Hurtado y Tegavera (Mapa División Política)

PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL EOT

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• El derecho de las personas a gozar de un ambiente sano.

• El derecho de las personas a disfrutar de paisajes urbanos y rurales que contribuyan a su bienestar físico y espiritual.

• La función social y ecológica de la propiedad.

• La prevalencia del interés general sobre el interés particular.

• La coordinación administrativa e institucional.

• La dist ribución equitativa de las cargas y los beneficios del aprovechamiento territorial y de los recursos naturales, la restauración ambiental y el desarrollo urbano.

• La preponderancia de los valores públicos institucionales, patrimoniales, culturales y amb ientales frente a otros principios de apropiación territorial.

• El fomento de la concertación y conciliación de los intereses sociales, culturales, económicos y ambientales, mediante la participación de los pobladores y sus organizaciones.

• La accesibilidad equitativa, para los distintos grupos sociales, a las zonas con valores de centralidad y a los equipamientos, factor íntimamente relacionado con la geografía y los medios de movilización.

• La oferta sostenible de recursos ecosistémicos, protegiendo la biodiversidad come patrimonio nacional y de interés de la humanidad, y determinantes del reequilibrio regional y la generación de ventajas competitivas para el municipio.

• La protección del medio ambiente, atendiendo a las reacciones establecidas por las comunidades indígenas y negras con el medio natural.

• El respeto de la autonomía jurisdiccional de las Entidades Territoriales Indígenas consagradas por el Articulo 286 de la Constitución Política de Colombia.

• El respeto a la integridad y el fomento de la cultura de apropiación y movilización territorial de las comunidades indígenas y negras.

• El fortalecimiento de los poblados rurales existentes con valores de centralidad, reconocidos por la población local.

• La oferta gradual y el mejoramiento continuo del espacio urbano, del espacio público y los equipamientos, de tal manera que se fomente el arraigo de la población local. 1. La oferta del espacio público para el ejercicio del derecho de todas las personas a la

recreación, a la práctica del deporte y el aprovechamiento del tiempo libre.

OBJETIVOS

1. Elevar los niveles de bienestar de la población del municipio de Lloró, mediante el mejoramiento de la producción y el empleo, el acceso a los servicios básicos, y la dotación de infraestructura.

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3. Fortalecer el proceso de participación ciudadana en la solución de sus problemas y necesidades.

4. Fortalecer el desarrollo rural

5. Mejorar las comunicaciones entre los diferentes corregimientos, con los municipios vecinos, y con el centro del país

ESTRATEGIAS

Estrategia general. Para el logro de los objetivos se requiere:

1. Desarrollar proyectos de carácter productivos en los sectores agropecuarios, forestal, pesquero, minero, y turístico, aprovechando el potencial de la región , la implantación de técnicas adecuadas y la capacitación

2. Adelantar programas de carácter social que mejoren el estado de la vivienda, eleven los niveles de educación y de salud del municipio de Lloró

3. Ejecutar proyectos de infraestructura en materia de carreteras, organización de caminos, energía, telecomunicaciones y mejora de los sistemas de comercialización, que permitan apoyar los proyectos de carácter productivos, y social.

4. Fortalecer los centros poblados más importantes mediante la nucleación de servicios. 5. Incorporar a los diferentes actores en la ejecución y conservación de los proyectos,

principalmente los de carácter productivo y social de tal forma que su contribución complemente concertadamente las acciones del sector público.

6. Adoptar mecanismos de financiación de largo plazo que se apoyen en recursos estables y seguros.

7. Gestionar los recursos internacionales de apoyo a la generación de productos alimenticios y al fortalecimiento social.

8. Diseñar un sistema de informació n que permita la actualización constante de los datos. Al nivel sectorial el municipio presenta una notoria carencia y deficiencia de infraestructura física que limita su desarrollo productivo y social.

Sector transporte.

1. Mejorar la carretera que lo comunica con el resto del departamento y con el centro del país

2. organizar las conexiones viales entre los diferentes centros poblados

Sector de energía

1. Mejorar la cobertura, eficiencia y calidad del servicio de energía eléctrica.

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Sector de la comunicación

Gestionar la implementación en el municipio de lloro el plan integral de telecomunicaciones

SECTOR PRODUCTIVO

Esta estrategia se desprende del diagnostico sectorial, el cual pretende aprovechar el potencial agrícola, forestal, minero y turístico del municipio

Forestal.

1. Realizar planes de manejo del bosque productivo

2. Fomentar las investigaciones forestales para explotar y regenerar el bosque

3. Aplicar modelos agroforestales y silviculturales ya experimentados que diversifiquen los sistemas de producción

4. Establecer un programa de asistencia técnica y control de calidad

Pesquero

Fomentar la piscicultura mediante la creación de centros de cría que permitan el abastecimiento de semillas a la comunidad.

Minero.

1. Adelantar estudios de prospección en zonas previamente reconocidas como de alto potencial minero

2. Fortalecer la pequeña minería de aluvión

3. Disponer de ciertos mecanismos de control para que la explotación no repercuta negativamente en el sistema ecológico de la región

Agropecuario.

1. Adelantar a través de la UMATA y la U.T.CH estudios encaminados a incrementar la producción de alimentos.

2. Evaluar las alternativas aplicadas en otros lugares para el control de plagas

3. Fomentar la producción de excedentes comerciales

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Turístico.

Fortalecimiento de infraestructura básica en zonas con alto potencial turístico Capacitación comunitaria en pequeñas empresas turísticas

SECTOR SOCIAL Educación.

Orientar el perfil educativo a los procesos ambientales y económicos requeridos en el municipio.

Evaluar el proceso de escuela nueva que se viene desarrollando en el municipio. Fomentar los valores culturales

Salud.

Mejorar la cobertura, eficiencia y calidad de los servicios de salud en atención a las personas, mediante la sectorización, ampliación, reparación, dotación y organización de puestos de salud.

Mejorar la cobertura, eficiencia y calidad de los servicios de salud en atención en atención al ambiente mediante la construcción, ampliación y mantenimiento de acueductos,

alcantarillado, en las cabeceras corregimentales

Vivienda.

Mejorar las condiciones de habitabilidad de la vivienda mediante programas de mejoramiento del hogar que incorporen y capaciten a la comunidad

POLITICA

DESARROLLO ECONOMICO DEL MUNICIPIO DE LLORÓ

Aprvechar las potencialidades para convertir a lloró en una despensa agrícolas co mo un soporte para el mejoramiento del nivel socio económico del municipio

DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA

Mejorar la calidad de vida llevando a la población los servicios básicos

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Fomentar la creación de organizaciones proyectadas a un desarrollo económico de la población como alternativa para el empleo y el fortalecimiento económico del municipio

APROVECHAMIENTO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES

Propender por un aprovechamiento de los recursos naturales, sin atropellar el medio natural atendieendo a los principios postulados para el desarrollo del EOT del municipio de Lloró FORTALECER LAS ÁREAS RURALES

En torno a esta política se plantean los planes parciales que fomentarán el crecimiento escalonado de las diferentes veredas tendientes a crear polos en torno a una actividad LA GESTIÓN COMO ELEMENTO DINAMISADOR DEL PROCESO

La gestión constituye el pilar del proceso, sin el cual no es posible el desarrollo del

municipio, para lo cual se requiere que la población haciendo uso de las herramientas que le brinda la constitución se constituya en jalonador de su desarrollo en asocio con los

mandatarios de turno

CLASIFICACION DEL SUELO

La ley 388/97 describe la clasificación del suelo como urbano, de expansión urbana, rural, de protección, estableciendo a partir de ello condiciones generales de uso y

aprovechamiento.

SUELO URBANO. Comprende las áreas cuya aptitud y destinación por el EOTM le corresponde un uso y además cuenta con la infraestructura vial peatonal , redes parciales y/o estudios de proyección de servicios públicos domiciliarios. Se encuentran delimitados por el perímetro urbano que será el mismo que el perímetro de servicios.

SUELO DE EXPANSIÓN URBANA

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SUELO RURAL

Se establece como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano por razones de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, y de explotación de recursos naturales. Comprende el territorio existente entre la zona de expansión urbana y los límites municipales.

POLÍTICAS DE OCUPACIÓN Y EXPANSIÓN URBANA

CRECIMIENTO URBANO

El crecimiento y desarrollo urbano en el municipio de estará condicionado a la adecuada oferta de infraestructura física y equipamientos, especialmente en cuanto a los servicios públicos y el sistema vial.

ESTRATEGIAS DE OCUPACIÓN Y EXPANSIÓN URBANA

ZONIFICACIÓN TERRITORIAL DEL SUELO URBANO

Es la división del territorio que se establece con el fin de regular y ordenar los usos y su intensidad, con el objeto de preservar los valores ambientales, controlar los impactos negativos, tutelar los valores urbanísticos y fomentar las actividades que apoyen las políticas de desarrollo sostenible ambiental, territorial y urbano.

Para lograr las metas de estructuración Territorial del Municipio de Lloró, con base en los principios y políticas definidas por el Esquema, se establecen los siguientes niveles de zonificación, en orden de

prevalencia :

ZONA URBANA.

Comprende el área delimitada por el perímetro urbano y se comprende las subzonas hídricas y en desarrollo urbano que se distinguen en el mapa de zonificación Urbana.

PERÍMETRO URBANO

el perímetro urbano será el mismo que el perímetro de servicios, el cual comprende el área urbana central tradicional, que cuenta con la infraestructura vial peatonal, redes parciales y/o estudios de proyección de servicios públicos.

POLITICAS DE OCUPACION SUELO RURAL

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Las actividades de carácter rural que representan la identidad cultural y productiva del municipio gozaran de tratamiento especial preferente, con el fin de controlar la expansión urbana hacía el suelo rural; igualmente se ejercerá riguroso control sobre el avance de la frontera agrícola sobre las zonas protección y conservación.

ZONIFICACIÓN DEL SUELO RURAL

SUELO RURAL

Corresponde a las áreas del Municipio con carácter agropecuario y forestal, no incluidas dentro del perímetro urbano. El sector Rural, en consideración a los atributos representados en las potencialidades y restricciones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y del ambiente, atendiendo a su aptitud o capacidad de acogida para las diferentes actividades socioeconómicas posibles de establecer en él y con el fin de asignar y reglamentar los usos del suelo y la acción urbanística, se subdivide en las siguientes subzonas, se presentan en el mapa de zonificación general para reglamentación de usos del suelo.

SUELO SUBURBANO.

Comprende las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos y equipamiento mínimo.

Son áreas suburbanas los siguientes poblados, sin que se excluya la definición posterior de otras: Las cabeceras corregimientales de Villanueva, Las Hamacas, La Vuelta, El Llano, Nipurdú, Villa Claret, Guaitadó, y Boraudó.

AREAS CON RÉGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL Y DE CONCERTACION

Para efectos de la zonificación y reglamentación, se tendrán en cuenta las disposiciones constitucionales y legales vigentes, que regulen los regímenes territoriales especiales, particularmente en lo étnico, histórico, cultural y ambiental. Corresponden a las áreas de territorios indígenas. El ordenamiento territorial en las zonas en donde se ubican resgua rdos indígenas deberá adelantarse mediante procesos de concertación que respeten las disposiciones de los Artículos 286, 329 y 330 de la Constitución Política, y los desarrollos legislativos de los mismos.

AREAS DE RESERVA NATURAL.

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delimitación, conservación y manejo participarán las comunidades y las autoridades locales.

AREAS DE PROTECCION DE CUERPOS DE AGUA, Y QUEBRADAS.

Estas zonas están conformadas materialmente por las áreas de cauce natural y la ronda hidráulica en ríos, quebradas.. Para preservar el cauce de los ríos Atrato y Andagueda y sus afluentes, quebradas y demás componentes del sistema hídrico del Municipio de Lloró, se hace necesaria La protección de las determinadas rondas de ríos, Las cuales no podrán ser objeto de relleno, subdivisión, edificación alguna, ni destinarse a uso diferente al establecido por el EOTM.

ÁREAS DE RIESGO Y AMENAZAS NATURALES

Las áreas que por sus características representen amenaza de ocurrencia de desastres naturales, se delimitaran y se excluirán de asignárseles usos urbanos o residenciales o de cualquier otro que tenga alto riesgo. Para efectos del EOTM se definen como Zonas de Amenaza Natural, aquellas que representen alto riesgo de ocurrencia de desastres en razón de la vulnerabilidad de la población, la infraestructura física y las actividades productivas.

USOS DEL SUELO RURAL

En concordancia con el artículo 19 de la Ley 70 de 1993, se consideran usos por ministerio de la ley y, en consecuencia, no requieren permiso, los siguientes: Las prácticas tradicionales que se ejerzan sobre las aguas, las playas, las riberas, los frutos secundarios del bosque o sobre la fauna y flora terrestre y acuática para fines alimentarios o la utili zación de recursos naturales renovables para la construcción o reparación de viviendas, cercados, canoas y otros elementos domésticos para uso de los integrantes de la comunidad negra respectiva. Estos usos deberán ejercerse de tal manera que se garantice la persistencia de los recursos, tanto en cantidad como en calidad.

En concordancia con los artículos 20 y 21 de la Ley 70 de 1993, y conforme como lo dispone el Artículo 58 de la Constitución Política, la propiedad colectiva deberá ser ejercida de conformidad con la función social y ecológica que le es inherente. Los integrantes de las comunidades negras, titulares del derecho de propiedad colectiva, continuarán conservando, manteniendo o propiciando la regeneración de la vegetación protectora de aguas y garantizando mediante un uso adecuado la persistencia de ecosistemas, especialmente frágiles.

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ESTRUCTURA GENERAL DEL SUELO URBANO.

ZONIFICACION Y USOS DEL SUELO

La estructura territorial de municipio de Lloró se organizará con base en el sistema fluvial, fortaleciendo los asentamientos humanos existentes sobre las cuencas de los ríos Andagueda, Atrato y Capá. El municipio propenderá por el fortaleciendo la estructura del casco urbano, mediante la prestación de los servicios básicos que permita la consolidación espacial de la estructura territorial, así como el fortalecimiento de los nexos regionales con el municipio de Quibdó a través del río Atrato.

EL ESPACIO PUBLICO.

Entiéndese por espacio público al conjunto de inmuebles públicos y elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes. El espacio público se define como la principal determinante de la estructura territorial y urbana.

USO PUBLICO.

Son de uso público aquellos inmuebles de dominio público cuyo uso pertenece a todos los habitantes de un territorio, como el de ríos, calles, plazas, caminos y, en general, todos los inmuebles públicos destinados al uso y disfrute colectivo. (Artículo 674 del Código Civil, artículo 5 de la ley 9 de 1989).

NIVEL DE ZONIFICACION TERRITORIAL.

El nivel de zonificación concierne a las distintas áreas de actividad en el suelo urbano, y regula las normas de uso y arquitectura urbana según la vocación de las mismas, considerando la inter relación de las actividades, la idoneidad del espacio público y la aptitud de las estructuras. Los niveles se establecen para definir normativas estructurales y generales del Componente Urbano, en los términos de la Ley 388 de 1997.

AREAS DE ACTIVIDAD DETERMINANTES DE L0S USOS DEL SUELO URBANO.

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• Area central tradicional (ACT). De acuerdo con la geomorfologia y la historia del casco urbano, así como la concentración de equipamientos y las perspectivas de consolidación de los valores de centralidad en el corto plazo . Corresponde al área central tradicional, Se busca conservar la estructura urbana y arquitectónica como representativa de la memoria colectiva.

• Area de periferia urbana. (APU). Constituye el área en desarrollo que requiere la implementación de planes y programas de mejoramiento integral, rehabilitación y/o reubicación.

ZONA DE EXPANSIÓN URBANA

Correspondiente al área inmediata al perímetro urbano destinada al crecimiento urbano al cual se ha de proveer de servicios básicos.

• Area de Actividad Múl tiple en Desarrollo Progresivo (AADP). Corresponde a las áreas desarrolladas con características de baja ocupación, donde aún existen lotes para completar el desarrollo del área del Nuevo Lloró, la cual será consolidada con la permisión de usos multiples y espaciales para el desarrollo de proyectos de espacio público, equipamiento nuevo.

• Areas de protección en el área de expansión urbana. (APAEU) Son las áreas de terrenos, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, forman parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigables para la localización de los asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.

PLANES Y PROGRAMAS

v PROGRAMA ECONOMICO Ø SUBPROGRAMAS

o REFORESTACIÓN PRODUCTORA PROTECTORA

o ESPECIES MENORES

o ESTIMULO A LOS PRODUCTOS BÁSICOS

o PISCICULTURA

o DIVERSIFICACIÓN DE CULTIVOS

o MINERO

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v PLANES PARCIALES DEL PLANEAMIENTO FISICO Ø SUBPROGRAMAS

• VIAS DE COMUNICACIÓN

• SANEAMIENTO BASICO

• ELECTRIFICACIÓN

• SALUD

• ESTRUCTURA EDUCATIVA

• ESTRUCTURA DE SERVICIOS COMUNITARIOS

v PLAN PARCIAL AMBIENTAL Ø PROGRAMAS

Ø PLANTACIONES FORESTALES PROTECTORAS Ø PARQUES

Ø MANEJO DE BASURAS

Ø EDUCATIVOS, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN

o REUBICACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL CASCO URBANO

o EVALUACIONES AMBIENTALES

o EXTRACCIÓN DE MINERALES

o PARQUES RECREATIVOS

v PLAN PARCIAL DE MODERNIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Ø ESTRUCTURA ORGANICA Ø CATASTRO MUNICIPAL

§ BANCO DE TIERRAS

v PROGRAMA DE MONITOREO Ø SUBPROGRAMAS

o EVALUACIÓN

o SEGUIMIENTO

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PROGRAMAS ECONOMICOS DEL EOT OBJETIVO GENERAL. Mejorar los niveles de ingresos de la población

PROGRAMAS OBJETIVOS PROYECTOS PLAZO RESPONSABL ES REFORESTACI

ÓN

Reforestación con fines protectores productores en el municipio de Lloró

• Siembra de especies

nativas en las comunidades de el Llano, Nipurdú, y Villa claret

• Mediano • MINAGRIC ULTURA • CODECHOC O • MUNICIPIO ESPECIES MENORES

Fomentar la cría de especies menores en el municipio

• Asistencia técnica y capacitación

• Cría de cerdos

• Cría de aves

• Corto • MINAGRIC ULTURA • CODECHOC O • MUNICIPIO ESTIMULO A LOS PRODUCTORE S

Crear un incentivo económico a los productores

agropecuarios.

• Premios por productividad.

• Corto • MUNICIPIO

PISCICULTUR A

Fomentar el desarrollo de la piscicultura en el municipio de lloró

• Asistencia técnica y Capacitación

• Dotación de las semillas

• Corto • MINAGRIC ULTURA • CODECHOC O • MUNICIPIO • I.I.A. IMPLEMENTA CIÓN DE ALTERNATIV AS PRODUCTIVA S Investigar y Fomentar el cultivo de nuevos productos

• Legumbres

• Frutales

• Corto • MINAGRIC ULTURA • CODECHOC O • MUNICIPIO PARTICIPACI ÓN CIUDADANA

Contribuir en la gestión de formulación del plan de vida de la organización popular campesina “OPOCA”

• Las

organizaciones de base y la cooperación internacional

• Fomento y organización

• Corto • MINAGRIC ULTURA

• CODECHOC O

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de asociaciones familiares empresariales GESTION MINERA Fomentar el desarrollo minero sustentable. • Investigación • Fomento

• Corto • MINMINAS

• CODECHOC O

• MUNICIPIO EDUCACIÓN Concientizar a la

población de la necesidad de fomentar la actividad agropecuaria • Educación ciudadana

• Corto • MINEDUCA CIÓN

• DEPTO

• MUNICIPIO

FORESTAL Modernizar el proceso de tratamiento de la madera.

Investigar los sistemas

tradicionales de producción

agrícola y forestal

• Organizar planes de manejo de bosque.

• Capacitación en técnicas del procesamiento de la madera.

• Evaluación de los sistemas tradicionales

• Mediano • MINAGRIC ULTURA

• CODECHOC O

• MUNICIPIO

• I.I.A.P

AGRICOLA Generar excedentes agropecuarios

• Investigación de tecnologías apropiadas para el control de plagas.

• Investigación sobre la fertilidad del suelo

• Fomento a los cultivos

tradicionales.

• Trapiches

• Corto • MINAGRIC ULTURA • CODECHOC O • MUNICIPIO FLORICULTU RA Explotar comercialmente las flores exóticas

• Fomento e Investigación a

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la explotación de flores exóticas • CODECHOC O • MUNICIPIO • I.I.A.P TURISTICO Aprovechar la

belleza paisajistica e hídrica de la región • Fortalecimient o turístico • Capacitación en la implementació n turística

• Largo • MINAGRIC ULTURA • CODECHOC O • MUNICIPIO • I.I.A.P • DEPTO

PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y SOCIAL

PROGRAMAS OBJETIVOS PROYECTOS RESPONSABL ES VIAS DE COMUNICACIÓN Organizar un corredor vial entre los diferentes corregimientos y de estos con en centro urbano. Intercomunicar el municipio con el plan vial departamental y nacional

• Ampliación y pavimentación de la carretera Lloró – Yuto

• Diseño del puerto en la cabecera

municipal

• Limpieza de cauces

• Rectificación y adecuación de caminos.

• Estudio y

construcción de puentes • Corto. • Largo • Corto • Median o • median o • MINVIAS • CODECHOC O • MUNICIPIO • I.I.A.P ACUEDUCTO Y ALCANTARILLA DO Dotar del servicio de agua potable y de alcantarillado a la población del municipio

• Estudio técnico para la dotación de agua y alcantarillado

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alcantarillados.

• Ampliación de los servicios de agua y alcantarillado o • median o ELECTRIFICACI ÓN

Llevar el servicio de energía eléctrica a las poblaciones que no están disfrutando de este servicio • Interconexión veredal • Mantenimiento de redes y equilibrio de cargas. • Largo • Corto • MINMINAS • CODECHOC O • MUNICIPIO • I.I.A.P

SALUD Mejorar el

Sistema de prestación del servicio de salud

• Zonificación por cuencas del servicio de salud

• Organización del servicio móvil

• Conferencias sobre la ley 100

• Implementación del servicio local de salud

• Corto • Corto • Corto • Corto • MINSALUD • CODECHOC O • MUNICIPIO • I.I.A.P

EDUCACION Mejorar la

infraestruc tura educativa. Vincula la educación secundaria al proceso económico y ambiental

• Adecuación de los currículos a la proyección económica

• Construcción y dotación del bachillerato agropecuario. • Mejoramiento de la infraestructura escolar.

• Fomentar el afianzamiento de los valores morales y éticos

• Corto • Largo • Median o • corto • MINEDUCA CION • CODECHOC O • MUNICIPIO • I.I.A.P

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COMUNITARIOS comunidades de los servicios comunitarios básicos.

los puertos

• Construcción de matadero

• Organización de plazas

• Construcción de salones comunitarios o • Median o • Median o mediano ULTURA • CODECHOC O • MUNICIPIO • I.I.A.P

PLAN PARCIAL AMBIENTAL.

PROGRAMA OBJETIVOS PROYECTOS RESPONSAB LES PLANTACIONES

FORESTALES PROTECTORAS

Proteger los recursos hídricos y las laderas de los ríos

• Desarrollar un plan de manejo de bosques

• Mediano • MINAMBI ENTE • CODECHO CO • MUNICIPI O • I.I.A.P PARQUES Dotar de sitios de

recreación a la comunidad

• Construcción de parques infantiles.

• largo • MINAGRI CULTURA • CODECHO CO • MUNICIPI O • I.I.A.P MANEJO DE BASURAS Desarrollar programas de educación en manejo de basuras.

• Corto • MINAGRI CULTURA • CODECHO CO • MUNICIPI O • I.I.A.P EDUCACION Y PROMOCION

• Concientizar la población en la problemática ambiental

• Campañas de fomento

Calidad de vida

Impulso

• Corto

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económico económico

MINERO Organizar la

asistencia técnica y ambiental para el fomento minero

• mediano • MINMINA S

• CODECHO

CO

• MUNICIPI O

• I.I.A.P

PLAN DE MODERNIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

PROGRAMA OBJETO PROYECT OS PLAZO RESPONSAB LES ESTRUCTURA

ORGANICA

Estructurar la administración en función de un desarrollo económico y social

Corto MUNICIPIO CONCEJO

CATASTRO MUNICIPAL

Organizar el catastro municipal

Banco de tierras Corto MUNICIPIO CONCEJO JUDICIAL Mejorar la prestación

del servicio judicial

• Construcción de un centro de reclusión

• Capacitación y dotación a los inspectores

• Gestionar la implantación de la comisaria de familia

Corto MINJUSTICIA MUNICIPIO

v PROGRAMA DE MONITOREO

SUBPROGRAMA S

OBJETO PROYECTO PLAZO RESPONSABLES

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

Fortalecer los organismos de participación ciudadana

Organización y capacitación de los organismos de participación

ciudadana

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Cuadro comparativo entre el Plan e Desarrollo y el Esquema de Ordenamiento Territorial

ASPECTO PLAN DE DESARROLLO ESQUEMA DE ORDENAMIENTO DEFINICION Instrumento de gestión

multisectorial que establece el conjunto de objetivos, metas, programas y proyectos a adelantar por la administración municipal durante el periodo de gobierno del alcalde. Este plan debe ser consecuente con el programa de gobierno presentado durante la campaña que condujo a la elección y con los objetivos de desarrollo municipal

Instrumento básico para desarrollar la función pública del Esquema de Ordenamiento Territorial municipal. Conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, programas, actuaciones y normas encaminadas a la administración del desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.

Complementa la planificación económica y social con la dimensión territorial.

CARACTERIZACI ON DEL PLAN

Multisectorial Obligatorio Físico espacial Obligatorio FUNDAMENTO LEGAL Ley 136/94 Ley 152/94 Ley 388/97 Dcto 879/

ALCANCE Municipal Municipal

VIGENCIA 3 años: la duración del período de gobierno del Alcalde

Vigencias diferenciales para sus distintos componentes así:

• Componente general: largo plazo, asimilado a tres administraciones municipales (9 años)

• Componente urbano y rural: mediano plazo, o sea dos administraciones municipales (6 años).

• Programa de ejecución: una administración municipal (3 años) APROBACION Concejo municipal, previa la

superación de varios procedimiento de concertación ciudadana o institucional

(24)
(25)

PLAN DE SALUD

AREA DE INFLUENCIA SISTEMA DE

(26)

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE LLORO

Figure

Cuadro comparativo entre el Plan e Desarrollo y el Esquema de Ordenamiento Territorial  ASPECTO   PLAN DE DESARROLLO  ESQUEMA DE ORDENAMIENTO  DEFINICION  Instrumento de gestión

Referencias

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