1
¿ QUE ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
Es un proceso de planificación del Municipio de carácter participativo y democrático, en donde se plantean las políticas: ambientales, sociales, culturales y económicas; para organizar y administrar en forma adecuada la ocupación y el uso del territorio, en armonía con la disponibilidad ambiental. Con el propósito de prevenir y mitigar los impactos generados por las actividades antrópicas y contribuir al bienestar de la población.
¿PARA QUE SE HACE EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL?
El ordenamiento territorial se hace para caracterizar el Municipio de GUACA, y proponer el uso optimo del territorio en equilibrio, con la oferta ambiental y la demanda social; también se busca orientar la planificación del desarrollo, generando una formulación correcta de proyectos ambientales, sociales, culturales y económicos, así como la
2
¿CÓMO SE ELABORA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL?
Al comenzar el esquema de ordenamiento territorial es necesario que la administración municipal y la comunidad hagan parte de la participación ciudadana, con el propósito de concertar la priorización de problemas, estrategias y alternativas en los espacios rural y urbano; y de esta forma se constituyan en actores activos de las acciones que se adelanten en las administraciones presentes y venideras.
Las fases del esquema de ordenamiento territorial comprenden:
DIAGNOSTICO
FORMULACION
GESTION - EJECUCIÓN
PROYECTO DE ACUERDO¿ QUE ES DIAGNOSTICO?
Es explicar que sucede.
Es identificar, priorizar los problemas y
confrontarlos Con la situación deseada.
El objetivo es examinar la realidad, describirla y
evaluarla para conocer las potencialidades y
debilidades del territorio municipal que permita
proporcionar un uso apropiado para las unidades
territoriales, que sean ecológicamente sostenibles,
económicamente viables, social, cultural y
3
ESQUEMA GENERAL
FISICO
-BIOTICO
SOCIAL Y
CULTURAL
POLITICO
ADMINISTRATIVO
E INSTITUCIONAL
ESPACIAL
FUNCIONAL
ECONOMICO
SUBSISTEMAS
SISTEMA SOCIAL
Y
4
SUBSISTEMA FISICO -BIOTICO
ASPECTOS DEL MEDIO BIOFÍSICO CARACTERISTICAS
CLIMA
Temperatura
Precipitación
Piso Bioclimatico
Distribución de las Lluvias
HIDROLOGIA
Cuencas HidrográficasAmenazas Naturales
GEOLOGÍA
RocasEstructuras Tectónica
GEOMORFOLOGÍA
Geoformas
Procesos
Amenazas Naturales
SUELOS
Paisajes
Profundidad Efectiva
Drenaje
Textura
VEGETACIÓN
FisionomíaEspecies Dominantes
FAUNA
Grupos FaunisticosDistribución de la Fauna
USO ACTUAL
Actividades de la Población5
SUBSISTEMA SOCIAL
COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO
EL CAPITAL HUMANO ORGANIZACIÓN SOCIAL POBLACIÓN
DISTRIBUCIÓN POR GRUPOS ETÁREOS
COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO
DISTRIBUCIÓN POR SEXO Y ZONIFICACIÓN POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR
POBLACIÓN INFANTIL Y ADOLESCENTE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS VIVIENDA
TIPO DE VIVIENDA
SERVICIOS ASOCIADOS A LA VIVIENDA SALUD Y EDUCACIÓN
SUBSISTEMA ECONOMICO
AGRICOLA
CULTIVOS LIMPIOS CULTIVOS SEMILIMPIOS CULTIVOS PERMANENTES
PECUARIO
PASTOREO TRADICIONAL PASTOREO MEJORADO
SISTEMAS DE CONFINAMIENTO
FORESTAL
PLANTACIONES FORESTALES PROTECTORAS
PLANTACIONE FORESTALE PROTECTORA PRODUCTORA PLANTACIONES AGROFORESTALES
CONSERVACIÓN Y PROTECCION
VEGETACIÓN PROTECTORA REFORESTACION
AGROINDUSTRIA PEQUEÑA, MEDIANA Y GRAN INDUSTRIA
6
SERVICIOS
SOCIALES BÁSICOS DOMICILIARIOS BÁSICOS COMPLEMENTARIOS ADMINISTRATIVOS
EXTRACTIVOS
MINERIA
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS APROVECHAMIENTO DE VEGETACIÓN NATIVA
SUBSISTEMA POLÍTICO – ADMINISTRATIVO
CATEGORIZACIÓN MUNICIPAL DIVISIÓN TERRITORIAL
SISTEMAS FINANCIEROS
ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA INSTITUCIONAL
SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL
MODELOS DE APROPIACIÓN
ANÁLISIS MORFOLÓGICO Y TAMAÑO DE LA POBLACIÓN SISTEMA FUNCIONAL DE ASENTAMIENTOS
UNIDADES DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL JERARQUIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES
FLUJOS DE INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS EQUIPAMIENTOS
SERVICIOS DOMICILIARIOS BÁSICOS ESPACIO PUBLICO
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
7
¿CÓMO ES GUACA?
¿Dónde esta ubicado?
El Municipio de GUACA se encuentra localizada geográficamente 06° 52’ 44´´ latitud norte y 72° 51’ 34´´ longitud oeste. Su extensión aproximada es de 30.085,65 Has, el casco urbano se encuentra a 2.400 m.s.n.m; la temperatura promedio es de 16ºC.
Limites:
Por el norte con el Municipio de
Santa Barbara y el Departamento
de Norte de Santander.
Por el este con Cerrito y San
Andres.
Al sur con San Andres y Cepita
Al oeste con Santa Barbara y
Piedecuesta
La división Político administrativa está compuesta por las siguientes Veredas Mogorontoque, Mata de Lata, Portillo, Cadillal, Alizal, Baraya, El Potrero, Nucubuca, Ortigal, Varia, Camara, Nueva Granada, Vega Grande, Sisota Alto, Sisota Bajo, Cupaga, Palmar, Centro, Las Amarillas, Llano Grande, Cruz Grande, Quebradas, Las Nieves, Piedra Bajo, Tabacal, Azucar, Potrero Grande, Tormenta, El Retiro, Vira ViraLa Laguna, EL Moral, La Palmita, Pedregal Arriba, Pedregal Abajo, La Lajita, Palmarito, Palmar y Juan Curí. La distancia entre la Capital del Departamento de Santander y el Municipio de GUACA es de 90 Km. por carretera sin pavimentar 60 y 30 totalmente pavimentada. Tiene comunicación con San Andres y Malaga por carretera sin pavimentar.
El Municipio de GUACA tiene una población proyectada para el año 2002 de 6.864 habitantes, 1.353 en la cabecera municipal y 5.511 en el area rural.
8
extremo más bajo del área municipal presenta una precipitación del orden de los 1100 milímetros anuales. Por su parte la zona más alta presenta un promedio cercano a los 1400 milímetros por año en la zona vereda de Baraya (ver mapa Climatico).
Hidrográficamente el Municipio de GUACA cuenta con dos grandes cuencas se encargan de colectar y evacuar la totalidad de las aguas de escorrentía. El río Magdalena que recibe la mayoría de los caudales y el río Arauca que recibe las aguas del norte del municipio después de un recorrido por el nororiente del país.
Siguiendo el orden jerárquico los ríos Chicamocha
y Sogamoso conforman la cuenca. El río Chicamocha recibe las aguas de los ríos Guaca y Perchiques, a su vez el río Guaca se forma de recibir las subcuencas de los ríos Cámara, Baraya, Nucubuca, Sitota y Guaca Bajo (ver mapa hidrologico).
Igualmente en el norte, el río Angosturas se encarga de recibir las aguas de las subcuencas del río Perico y la quebrada Mogorontoque
La Geología del Municipio de GUACA se caracteriza por presentar rocas de tipo metamórfico pre-Devónica conformado por la Formación Silgará; Devónica por la Formación Floresta; Carboniano Permiano por la Formación Diamante; rocas de tipo sedimentario de edad Triásico conformado por la Formación Bocas; rocas Ígneas de edad Triásico–Jurásico conformada por la Cuarzomonzonita de Santa Bárbara y sedimentaria por la Formación Jordán y Girón. La unidad de rocas de edad Cretácica esta conformada por las Formaciones Aguardiente, Tambor, Cumbre, Rosablanca, Paja y Tablazo; la unidad Cuaternaria esta compuesta principalmente por depósitos de abanico, derrubio y fluviotorrencialeslo (ver
mapa geologico).
9
ciertas formas estructurales tales como escarpes de fallas, anticlinales y sinclinales se clasifican dentro de un origen causado por procesos endógenos o internos en la tierra. Para las formas exógenas o externas, el origen principal en primera instancia se relaciona con el tipo de roca y el producto de meteorización residual (suelos), dando una forma de terreno característica; es así como una topografía cárstica siempre se asocia a calizas, mientras que formas como terrazas, planicies de inundación o partes superiores de deltas se asocian con depósitos aluviales. Su elaboración parte de la fotointerpretación, mapa de sombras, mapa de pendientes y análisis de panorámicas tomadas en campo, donde se señalan las siguientes características:Morfometría, Morfoestructurales, Morfodinámica
Las Condiciones climáticas, geológicas y geomorfológicas ejercen una influencia especial sobre el comportamiento del territorio proporcionando SUSCEPTIBILIDAD DE AMENAZAS EDAFOLÓGICAS:
10
susceptibilidad a la formación de procesos erosivos acelerados y de movimientos de remoción en masa.
Este tipo de susceptibilidad de amenaza media por deslizamiento y caída de rocas (SMdz,cr) esta concentrado en las cotas altas del municipio de Guaca donde la roca se encuentra expuesta en la superficie, principalmente en la unidad geomorfológica de montañas y escarpes, en sectores con una topografía de pendiente 50 - 75% (ver mapa de susceptibilidad y amenazas rural).
Los suelos del Municipio: SUELOS DE MONTAÑA EN CLIMA EXTREMADAMENTE FRÍO: Este paisaje corresponde a las partes mas altas del municipio, localizadas en las montañas en la zona de páramo, en altitudes superiores a los 3800 m.s.n.m. El relieve es quebrado y escarpado con afloramiento rocoso.Los suelos se han desarrollado a partir de rocas ígneas del jurásico y sedimentarias del cretácico (areniscas, limolitas, latitas y filitas). SUELOS DEL PAISAJE DE MONTAÑA EN CLIMA MUY FRÍO HÚMEDO Esta unidad corresponde al subpaisaje fluvio- glacial en altitudes entre 3000 y 3800 m.s.n.m. aproximadamente formando parte del paisaje de montaña en la Cordillera Oriental. El relieve es fuertemente quebrado y escarpado. Las pendientes oscilan entre 50 – 75 % las mayores. Los suelos se han desarrollado a partir de limolitas, areniscas, caliza y latita.
SUELOS DEL PAISAJE DE MONTAÑA EN CLIMA FRÍO HÚMEDO
Este paisaje está compuesto por una serie de subpaisajes tales como filas, vigas, valles intermontanos, lomas y laderas. Se extienden en sentido norte- sur hacia la cabecera municipal, que en conjunto integran la subcuenca del río Guaca. El piso climático se localiza entre los 2000 y 3000 m.s.n.m aproximadamente.
SUELOS DEL PAISAJE DE MONTAÑA EN CLIMA MEDIO HUMEDO
Este paisaje se encuentra en el extremo sur del municipio de Guaca, en altitud inferior a 2200 m.s.n.m.. Comprende un relieve que varía de fuertemente quebrado a moderadamente inclinado con pendientes de 7 hasta 75%.
El material geológico está constituido por rocas del Cretáceo y Cuartenario, sedimentarias en los cuales los procesos y agentes geomorfológicos han determinado un modelo de laderas y glacis.
SUELOS DEL PAISAJE DE MONTAÑA EN CLIMA MEDIO SECO
Este paisaje se localiza en la zona sur- oeste del municipio en límite con Umpalá. Presenta relieve quebrado a escarpado, se presenta erosión en grados ligero a moderado por sectores (ver mapa de suelos).
11
Según las cualidades de las tierras, el Municipio tiene vocación para cultivos pastos , frijol ,maiz ,mora y clasificacion de tierras es la siguiente:
TIERRAS DE LA CLASE III
En esta clase se encuentran las tierras con algunas limitaciones para el desarrollo de agricultura extensiva. Se hace necesario realizar algunas prácticas de manejo y conservación de suelos y pueden necesitar riego para mantener la productividad y sostenibilidad de los recursos.
TIERRAS DE CLASE IV
Las tierras pertenecientes a esta clase presentan limitaciones que, sola o combinadas, reducen el número de cultivos a implantar y requieren prácticas especiales de manejo.
Estas tierras requieren moderadas prácticas de manejo y conservación para su uso sostenible; por su extensión y condiciones topográficas ameritan estudios para la construcción de sistemas de riego.
TIERRAS DE LA CLASE VI
Los suelos de esta categoría presentan mayores limitantes para uso en cultivos limpios porque la preparación del terreno deja el suelo desnudo durante algún tiempo. Por tal razón, se aconseja su utilización a cultivos permanentes, pastizales con pastoreo extensivo, agroforestería y bosques.
TIERRAS DE LA CLASE VII
Estos suelos tienen mayores limitaciones que la clase anterior, lo cual impide las actividades agropecuarias sostenibles. Las limitaciones están dadas por las altas pendientes que favorecen la erosión, piedras o rocas en la superficie o temperatura ambiente muy baja.
Las limitaciones de esta clase hacen que los suelos no sean aptos para cultivos o pastoreo intensivo. Son aptos para la actividad forestal, protección de microcuencas y pastoreo controlado.
TIERRAS DE LA CLASE VIII
12
altas de páramo y subpáramo; otras correspondientes a zonas montañosas y al cañón del río Guaca (ver mapa de clasificacion de Tierras.
Los suelos tienen características variables: son muy superficiales a moderadamente profundos, extremadamente ácidos, fertilidad baja, bien o excesivamente drenados.
Las zonas de páramo conforman áreas de especial significancia ambiental por su fragilidad y función ecositemática de lagunas que favorecen la generación de corrientes hídricas, con su vegetación autóctona que en conjunto conforman un ecosistema estratégico de gran importancia ecológica.
BOSQUE SECO PREMONTANO. Esta unidad se localiza al sur del municipio, hacia las zonas más cálidas, y comprende las veredas Vira Vira, El Retiro, azúcar, Tabacal y Piedra Abajo. Las condiciones climáticas imperantes están enmarcadas por una biotemperatura entre 18 y 24 grados centígrados y un promedio de precipitación de 1.000 m.m.
BOSQUE HÚMEDO MONTANO BAJO. bh- MB
Al aumentar la precipitación y la altitud aparece la vegetación característica de las provincias húmedas. Esta unidad se localiza hacia las veredas Potrero Grande, Las Nieves, Tormenta, Vira Vira, El Centro, Cruz Grande, Llano Grande, Amarillas, Palmar y parte de Cupaga y Cámara.
Los parámetros climáticos son una biotemperatura entre 12 y 18 grados centígrados y un promedio de lluvias
entre 1.000 y 2.000 m.m.
BOSQUE MUY HÚMEDO MONTANO BAJO. bmh- MB
Esta formación es transicional hacia el páramo y se localiza en las laderas de la montaña en una franja altitudimétrica entre 2.500 y 3.000 m.s.n.m.; y hace parte de las veredas Quebradas, Centro, Amarillas, Cámara, Cupaga, Nueva Granada y Sisota Bajo.
En esta unidad es importante la condensación de las masas de aire húmedo, lo cual provoca la formación de neblina y precipitaciones que alimentan las hoyas hidrográficas.
BOSQUE PLUVIAL MONTANO. bp- M
13
árboles no son muy altos y tienen sus copas estrechas; sus troncos están cubiertos por aráceas y lianas. Estos páramos tienen alto valor como áreas de conservación de suelos y aguas.
Esta unidad se localiza a partir de 3.000 metros de altitud hacia las veredas Sisota Bajo, Nueva Granada, El Potrero, Nucubuca, Baraya, Cadillal y Cámara.
Se presentan gruesas capas de niebla y lloviznas frecuentes. El ambiente es frío, la topografía es fuertemente quebrada y son los nacimientos de las principales microcuencas del municipio.
PÁRAMO SUBALPINO. p- SA
También se denomina Páramo Subandino.
Se presenta en el municipio de Guaca en el extremo nor- oriental, hacia la parte alta de las veredas Sisota Alto, Vega Grande, Alizal, Mata de Lata, Mogorontoque y Portillo.
En general, esta formación tiene como límites climáticos una biotemperatura entre 3 y 6 grados centígrados; y un promedio de lluvias entre 500 y 1.000 m.m. Las oscilaciones de temperatura pueden bajar a niveles inferiores a 0 grados centígrados, los vientos son helados.
Debido a las bajas temperaturas y a la poca evapotranspiración el agua sobra para alimentar los nacimientos de manantiales.
La topografía es quebrada y escarpada con afloramientos rocosos que a veces parecen pequeños valles (ver mapa de Formaciones Vegetales).
En general el recurso florístico ha sufrido gran depredación, dejando al Municipio carente de Bosques Naturales; es de anotar que se requiere la protección de los nacimientos de agua.
La fauna se puede considerar como escasa debido a la falta de cobertura natural, por la influencia antrópica negativa. Estos factores han causado disminución en la variedad, número y cantidad de especies.
- Mamíferos: Zorros, Tinajo, Ardilla, Conejo, Fara, Comadreja.
- Aves: Turpiales, Copetones, Siotes, Guañuces, Mirlas, Toches, Perdices.
- Reptiles : Lagartijas y Serpientes.
14
¿ EN QUE BASA SU ECONOMÍA?
La economía de GUACA se soporta principalmente en el sector primario; específicamente sobre las actividades agrícolas y pecuarias, que
ocupan la población económicamente activa del Municipio.
En el ámbito agrícola se identifican como los productos más representativos: la papa, maiz, frijol, cebolla.
El nivel pecuario esta representado por la producción de ganado Bovino y Avicultura.
¿ CONQUE CUENTA EL MUNICIPIO DE GUACA?
El Municipio de GUACA posee una
inmensa oferta de recursos
naturales, con sitios de belleza
inigualable, donde el 71.54% de los
predios son propiedad de las familias
que las habitan; y en donde el
15
¿CÓMO ESTA CONFORMADA LA RED VIAL MUNICIPAL?
El mejoramiento del sistema vial es primordial para el desarrollo de las estrategias planteadas en la implementación del Esquema de Ordenamiento Territorial; ya que permite interconectar y articular al nivel municipal con el nivel subregional y regional; y de este modo impulsar el
potencial del Municipio de GUACA.
En el E.O.T se establece una priorización de alternativas para mejorar la accesibilidad municipal, mediante el mantenimiento, mejoramiento y adecuación de la actual infraestructura vial. Ya que el 95% del total de la red vial se encuentra sin pavimentar y presenta deficiencias en sus obras de drenaje y especificaciones técnicas generales; no obstante permite la conectividad y accesibilidad al 100% del territorio municipal.
¿QUE ES LA FORMULACION?
La formulación del ordenamiento territorial consiste en identificar las acciones y estrategias a ejecutar en el Municipio basándose en el diagnóstico, realizando la concertación con la comunidad. Se formulan estrategias en función a los escenarios deseables en el futuro, como solución a la problemática especifica del Municipio, de tal manera que se propicie un desarrollo equilibrado en los aspectos sociales, ambientales, económicos y políticos en cuanto a la ocupación trasformación del territorio a corto mediano y largo plazo.
¿PORQUE ES IMPORTANTE LA PARTICIPACIÓN DE LA
COMUNIDAD?
16
Estrategias Territoriales Generales (E.T.G) para hacer
realidad el esquema de ordenamiento territorial del
Municipio de GUACA.
Son acciones de carácter integral que en el Municipio de GUACA deben desarrollarse, a fin de generar las condiciones que permitan consolidar y comprometer la Visión del Futuro y para lo cual se plantean las siguientes estrategias territoriales, que pueden ser aplicadas al sector urbano y rural (ver mapa sistemas Estructurantes rural).
El mejoramiento y mantenimiento de la malla vial del Municipio, para el fortalecimiento de la comunicación e intercambio comercial con los municipios vecinos.
La implementación de incentivos forestales y compensatorios, para la protección de los ecosistemas estratégicos, que permitan mantener y conservar la red hídrica y la recuperación de las zonas erosionadas del municipio.
El desarrollo de la infraestructura de servicios o equipamientos especiales en zonas que generen bajo impacto ambiental.
La delimitación del perímetro urbano, el suelo de expansión y el suelo rural del municipio.
Promoción y adecuación de la infraestructura para el desarrollo del potencial turístico - ecológico y religioso del municipio.
El reconocimiento de los sectores rurales establecidos, como nueva división veredal del municipio.
OBJETIVOS PARA LA OCUPACIÓN Y APROVECHAMIENTO
DEL SUELO MUNICIPAL
17
procesos socioeconómicos que se desarrollan en el Municipio, de modo que se establezcan escenarios alternativos o ideales respecto a los ecosistemas existentes, para establecer las limitantes y determinar la zonificación ambiental con fines de la planificación ambiental (ver mapa zonificacion Ambiental).
USOS DEL SUELO RURAL
ÁREAS AGROPECUARIAS
Son aquellas que presentan un equilibrio ambiental y son potencialmente
aptas para el desarrollo agrícola y pecuario, bajo ciertas regulaciones y
restricciones ambientales dado el carácter intensivo, moderado o leve de las
explotaciones.
ÁREA AGROPECUARIA SEMINTENSIVA O SEMIMECANIZADA (ASS)
Estas tierras presentan relieve inclinado con laderas medias, con piedras en la
superficie y dentro del perfil del suelo. Se desarrollan cultivos de tabaco,
pastos y café.
Definición
Son aquellas áreas con suelos de
capacidad agrológica
caracterizadas por un relieve de
plano a moderadamente ondulado,
profundidad efectiva de superficial
a moderadamente profunda con
sensibilidad a la erosión pero que
pueden permitir una mecanización
controlada o uso semi- intensivo.
USO POTENCIAL AGROFORESTAL
Es un uso ambientalmente sostenible que se convierte en una alternativa para
18
ganaderos que presentan restricciones para uso permanente. En el marco
anterior se categorizar los sistemas agroforestales como los usos que
armonizan los cultivos agrícolas, pastoriles y forestales, mediante una correcta
distribución de las tierras con restricciones para un uso permanente en la
agricultura o ganadería. En este uso los árboles crecen en asociación con
cultivos agrícolas de los cuales de derivan los productos o servicios, entre los
cuales están ( ver mapa uso potencial):
Productos forestales: madera, leña, varas, postes, etc.
Forraje: corte, ramoneo
Alimentos: frutales, granos, etc.
Servicios ambientales: sombrío, conservación de humedad, ecosistemas
faunísticos, mejoramiento del paisaje, etc.
En este uso se incluye las áreas para sistemas Silvopastoriles (SSP) y
Agrosilvopastoriles (ASASP).
ÁREAS PARA SISTEMAS SILVOPASTORILES (ASSP)
Son los que combinan el pastoreo y la silvicultura, no requiere la remoción
continua del suelo, ni lo dejan desprovisto de una cobertura vegetal protectora,
permitiendo la explotación ganadera y forestal simultáneamente. Dentro de
este sistema se puede establecer:
Cercas vivas con árboles y arbustos
Bancos de leguminosas
Potreros arbolados con especies leguminosas
Esta unidad presenta relieve quebrado con pendientes entre 25 y 50%, son
moderadamente profundos, la pedregosidad sectorizada y son susceptibles a
19
ÁREAS PARA SISTEMAS AGROSILVOPASTORILES (ASASP)
Son los que combinan la agricultura, los bosques y el pastoreo, permitiendo la
siembra, la labranza y la recolección de las cosechas por largos periodos
vegetativos y el pastoreo dentro de los cultivos y el bosque sin dejar
desprovista de vegetación del suelo; tales como frutales con pasto y
maderables, cultivos transitorios, pastos y árboles.
Los suelos de esta unidad son ligeramente inclinados con pendientes de 7- 12
y 25%; hay fragmentos de roca por sectores. Son bien drenados y
moderadamente profundos. Actualmente el uso está en pasto kikuyo, maíz,
fríjol y papa.
AREAS DE PROTECCIÓN
Su finalidad es proteger los suelos y demás recursos naturales, pero pueden
ser objeto de usos productivos sujetos al mantenimiento del efecto protector.
ÁREAS FORESTALES PROTECTORAS (AFP)
Son áreas de suelos de aptitud forestal constituidas en bosques que son parte
integrante y soporte de la biodiversidad biológica y de oferta ambiental donde
debe garantizarse su
conocimiento y manejo
dentro de los principios
de sostenibilidad y que
deben ser conservados
permanentemente con
bosque natural o
artificial para proteger
20
ÁREAS PARA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Esta categoría se orienta a regular el uso, la conservación, recuperación y
manejo de los recursos renovables (agua, suelo, flora y fauna). Son áreas que
presentan una elevada fragilidad ecológicas susceptibles a la degradación o
porque su ubicación y función en el ecosistema son altamente significativas.
AREAS DE PROTECCIÓN HÍDRICA (PH)
Son franjas de suelos que en los nacimientos de fuentes de agua
corresponden a una extensión
por lo menos de 100 metros a la
redonda, medidos a partir de la
periferia y una faja no inferior de
30 metros de ancho, paralelo a la
líneas de áreas máximas a cada
lado de los ríos, quebradas y
arroyos sean permanentes o no y
alrededor de los lagos y
depósitos de agua.
MICROCUENCAS QUE ABASTECEN ACUEDUCTOS (MA)
a. Restaurar, aislar, administrar y manejar las micro cuencas abastecedoras
de acueductos, en asocio con la sociedad civil, la administración pública y en
especial con los usuarios tanto de la micro cuenca como del servicio de agua
potable, adelantando proyectos de sostenibilidad.
b. Adquirir predios ubicados en zonas de páramo, bosques de niebla, áreas
de infiltración de nacimiento de acuíferos y de estrellas fluviales por la
administración pública, para iniciar en un proceso de recuperación, protección
21
c. Concertar y generar alternativas en sistemas de producción
ambientalmente viables de tal forma que se conserve el suelo, se controle el
uso de agroquímicos, el uso de la fuente por parte de semovientes y se
incentive los cultivos permanentes agroforestales.
Las microcuencas a que se hace mención están localizadas en las quebradas
y bocatomas.
ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
ÁREA CON TENDENCIA A LA ARIDEZ (ATA)
Esta unidad corresponde a una franja erosional situada al oriente del casco
urbano del municipio de Guaca.
Esta compuesta por áreas escarpadas, sujetas a erosión generalizada, son
frecuentes los afloramientos rocosos. El área está en pastos, rastrojos y
bosques naturales intervenidos.
PÁRAMOS Y BOSQUES ALTOS ANDINOS (PBAA)
Son ecosistemas de montaña que tienen por función regular los ciclos del
agua. Adicionalmente tienen una compleja diversidad biológica por poseer
una estructura endémica bastante relevante.
Las zonas de páramo conforman áreas de especial significancia ambiental por
su fragilidad, función ecosistemática de las lagunas, favoreciendo la
generación de corrientes y de descargas hidrobiológicas.
Son aquellas áreas ecológica y bioclimática referidas a regiones montañosas
por encima del límite superior del bosque alto andino, a partir de los 3.000
m.sn.m.
Tierras de Uso Urbano (ZU)
22
Asignación de usos del suelo
Los usos del suelo constituyen la definición de las actividades susceptibles de ser desarrolladas dentro de los predios privados, de manera que se garantice el desarrollo homogéneo dentro de la estructura urbana. Se definen las siguientes zonas de actividad para el área urbana del Municipio de GUACA:
Zonas de actividad residencial:
Es aquella prevista para uso predominantemente de vivienda como lugar de habitación. De acuerdo a sus características, estratificación, tamaño de los lotes, volumetría existente, intensidad de usos y densidad habitacional; corresponde a los sectores de los patios para de esta forma ir condensando la trama urbana y mostrar una continuidad espacial homogénea.
Se definen los siguientes usos, que rigen para las áreas de actividad residencial:
Usos Principales: Vivienda unifamiliar y bifamiliar.
Usos Compatibles: Comercio Tipo A, grupo 1. Instituciones, grupo 1 y 2. Recreativos, grupo 1.
Usos
Condicionados:
Pequeña industria, grupo 1.
Usos prohibido: Comercio tipo B, grupo 1 y 2. Pequeña industria, grupo 2.
Zonas de actividad múltiple o
mixta / vivienda comercio:
23
Para las áreas de actividad múltiple o mixta los usos son los asignados como principales, compatibles y restringidos así:
Usos Principales: Vivienda unifamiliar, bifamiliar Comercio tipo A, grupo 1 y 2 Comercio tipo B
Institucionales, grupo 1 y 2 Recreativos, grupo 1 y 2 Pequeña industria, grupo 1
Usos Compatibles: Comercio Tipo A, grupo 3 Recreativos, grupos 2 Mediana industria, grupo 1
Usos Condicionados Pequeña industria, grupo 2 Expendio de Combustibles Usos prohibido: Mediana y Grande Industria
Zona de Protección y conservación Patrimonial
Se consideran aquellas áreas con aptitudes para la preservación y mantenimiento de conjuntos urbanos e inmuebles individuales que constituyen elementos de la estructura urbana y que por valores históricos hacen parte del patrimonio del municipio. Sobre ellos prevalece el interés histórico existente, dada su evolución y permanencia en el tiempo, sus connotaciones de carácter funcional o la correspondencia a escenarios particularmente evocadores de épocas pasadas. De acuerdo a sus características, corresponden al área que ocupa el parque principal y las edificaciones aledañas al parque, y que forma parte de la zona histórica y la memoria colectiva del Municipio.
Para las áreas de actividad de protección y conservación patrimonial, los usos son los asignados como principales, compatibles y restringidos así:
Usos Principales: Protección estilística y arquitectónica.
Residencial Individual
24
Pequeña Industria, grupo 1 Institucional, grupo 1
Recreación Contemplativa Rehabilitación Ecológica Usos Condicionados Residencial Agrupación Comercio Tipo A, grupo 3 Usos prohibido: Residencial Agrupación
Comercio Tipo A, grupo 3 Pequeña industria, grupo 1 Pequeña industria, grupo 2 Institucional, grupo 3
¿QUE ES GESTION Y EJECUCION?
Comprende el conjunto de acciones y estrategias tendientes a organizar los actores del desarrollo territorial mediante planes y programas a ejecutar para garantizar el cumplimiento de las metas y objetivos del esquema de ordenamiento territorial del Municipio de GUACA; así como se refleja en los siguientes objetivos:
Identificar los instrumentos jurídicos y técnicos que garanticen las políticas, programas y proyectos del E.O.T y tengan viabilidad para ser ejecutados.
Analizar la estructura institucional pública, privada y comunitaria desde la perspectiva de su capacidad de liderazgo de programas y proyectos.
Determinar la capacidad de inversión del Municipio para apoyar las metas del esquema de ordenamiento.
25
PROGRAMAS Y PROYECTOS IDENTIFICADOS EN LA FORMULACIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GUACA
PROGRAMAS DE EJECUCION
SECTOR: MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA 1:
PROTECCION Y FORTALECIMIENTO DE LA RED HIDRICA DEL MUNICIPIO DE GUACA
PROYECTO 1.1 PROTECCION DEL AREA DE DRENAJE DEL RIO CAMARA
150,000,000 PROYECTO 1.2 PROTECCION DEL AREA DE DRENAJE DEL RIO BARAYA
1,930,980,000 PROYECTO 1.3 PROTECCION DEL AREA DE DRENAJE DEL RIO NUCUBUCA
530,400,000 PROYECTO 1.4 PROTECCION DEL AREA DE DRENAJE DEL RIO SISOTA
980,460,000
PROYECTO 1.5 PROTECCION DEL AREA DE DRENAJE DEL RIO GUACA BAJO
85,680,000 PROYECTO 1.6 PROTECCION DEL AREA DE DRENAJE DE LA QUEBRADA PERCHIQUEZ
400,800,000 PROYECTO 1.7 PROTECCION DEL AREA DE DRENAJE DEL RIO PERICO
46,800,000 PROYECTO 1.8 PROTECCION DEL AREA DE DRENAJE DE LA QUEBRADA MOGORONTOQUE
26
PROYECTO 1.9 PROTECCION DEL AREA DE NACIMIENTOS DE LAS QUEBRADAS DEL MUNICIPIO
1,500,000,000 PROYECTO 1.10 FOMENTO DEL USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA
100,000,000
PROGRAMA 2:
PROTECCION DE LOS SUELOS CON ALTA FRAGILIDAD A LA EROSION
PROYECTO 2.1
RECUPERACIÓN Y PROTECCION DE LOS SUELOS DEGRADADOS Y SUSCEPTIBLES
A LA EROSION 300,000,000
PROYECTO 2.2 RECUPERACION Y PROTECCION DE LOS PARAMOS DEL MUNICIPIO DE GUACA
3,000,000,000
PROYECTO 2.3
RECUPERACION Y PROTECCION DE LAS AREAS EN RIESGO QUE SE ENCUENTRAN
EN EL CASCO URBANO POR SUS
QUEBRADADS QUE LO CRUZAN 350,000,000
PROYECTO 2.4 PROTECCION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO EDUCACION INTEGRAL PARA LA
120,000,000
PROGRAMA 3:
CARACTERIZACION Y CLASIFICACION DE LA FLORA Y FAUNA DEL MUNICIPIO DE GUACA
PROYECTO 3.1 ESTUDIO PARA LA CARACTERIZACION Y PROTECCIÓN DE LA FLORA Y FAUNA
80,000,000
PROGRAMA 4:
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
PROYECTO 4.1 PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES CONSOLIDAR EL COMITÉ LOCAL DE
50,000,000
SECTOR: INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE
PROGRAMA 5:
DESARROLLO VIAL PARA LA INTEGRACION Y ARTICULACION SUBREGIONAL, MUNICIPAL Y VEREDAL
PROYECTO 5.1 PAVIMENTACION DE LA VIA GUACA – CUROS
9,600,000,000 PROYECTO 5.2 PAVIMENTACION DE LA VIA GUACA - SAN ANDRES
27
PROYECTO 5.3 MEJORAMIENTO DE LA VIA GUACA - BARAYA
67,000,000 PROYECTO 5.4 MEJORAMIENTO DE LA VIA GUACA - PUERTA DEL LLANO
44,000,000 PROYECTO 5.5 MEJORAMIENTO DE LA VIA GUACA - POTRERO GRANDE
49,000,000 PROYECTO 5.6 MEJORAMIENTO DE LA VIA BARAYA - EL PORTILLO
158,000,000 PROYECTO 5.7 MEJORAMIENTO DE LA VIA PORTILLO - MOGORONTOQUE
40,700,000 PROYECTO 5.8 MEJORAMIENTO DE LA VIA GUACA - BAHIA LARGA
42,000,000 PROYECTO 5.9 MEJORAMIENTO DEL RESTO DE VIAS CARRETEABLES
69,000,000
PROGRAMA 6:
DESARROLLO DE LA MALLA VIAL URBANO - RURAL DEL MUNICIPIO DE GUACA PROYECTO 6.1 MANTENIMIENTO DE LAS VIAS URBANAS
834,500,000 PROYECTO 6.2 PAVIMENTACION DE LAS VIAS URBANAS (Nuevos asentamientos de vivienda)
297,600,000 PROYECTO 6.3 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA VIAL URBANO
150,000,000
SECTOR: TURISTICO.
PROGRAMA 7:
MEJORAMIENTO DE LOS CAMINOS DE HERRADURA DEL MUNICIPIO DE GUACA PROYECTO 7.1 REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS DE HERRADURA GUACA
150,000,000 PROYECTO 7.2 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS
20,000,000
PROGRAMA 8:
FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA PARA EL SERVICIO Y DESARROLLO DEL TURISMO Y ESOTERISMO
PROYECTO 8.1 HABILITACION DE LOS SITIOS DE INTERES TURISTICO.
28
PROYECTO 8.2 CONSTRUCCION DEL MALECON (PASEO) QUEBRADA EMPALIZADA
350,000,000
PROYECTO 8.3
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y COMUNITARIO PARA EL SERVICIO DE LA
ACTIVIDAD TURISTICA 150,000,000
PROYECTO 8.4 CONSTRUCCION DE LA CASA DE LA CULTURA
250,000,000 PROYECTO 8.5 MANTENIMIENTO DEL VIACRUCIS
60,000,000
SECTOR: EQUIPAMIENTO
PROGRAMA 9:
DOTACION DE LOS EQUIPAMIENTOS DE IMPACTO AMBIENTAL URBANO – RURAL
PROYECTO 9.1
CONSTRUCCION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DEL AREA URBANA 250,000,000
PROYECTO 9.2 TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE
100,000,000 PROYECTO 9.3 REUBICACION DE LA PLANTA DE SACRIFICIO DE GANADO
250,000,000 PROYECTO 9.4 CONSTRUCCION DEL CENTRO DE ACOPIO (BODEGA)
120,000,000
PROYECTO 9.5
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE COMERCIALIZACION
MINORISTA (Plaza de Mercado) 150,000,000
SECTOR: EDUCACION
PROGRAMA 10:
MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA DE LOS EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO DE GUACA
PROYECTO 10.1 AMPLIACION Y ADECUACION DEL INSTITUTO AGRICOLA DE GUACA
250,000,000
PROYECTO 10.2
MANTENIMIENTO Y DOTACION DEL CENTRO EDUCATIVO AGROPECUARIO
MUNICIPAL 200,000,000
PROYECTO 10.3 MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE LAS ESCUELAS URBANAS
200,000,000
PROYECTO 10.4
DOTACION PARA EL DESARROLLO TECNOLOGICO DE LA EDUCACIÓN ACORDE A LA VOCACION AMBIENTAL DEL
29
PROYECTO 10.5 FORTALECIMIENTO PARA LA GESTION Y ADMINISTRACION EDUCATIVA.
50,000,000 PROYECTO 10.6 ADECUACION Y MANTENIMIENTO DE LAS ESCUELAS RURALES. (Escuelas Rurales)
250,000,000 PROYECTO 10.7 FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA PREESCOLAR RURAL
50,000,000
SECTOR: SALUD
PROGRAMA 11:
FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCION EN SALUD
PROYECTO 11.1
MANTENIMIENTO DE LA PLANTA FISICA DEL HOSPITAL INTEGRADO SANTA ANA
DE GUACA 300,000,000
PROYECTO 11.2 PROMOCION, PREVENCION Y VIGILANCIA EN SALUD
250,000,000 PROYECTO 11.3 ADECUACION Y MANTENIMIENTO DE LOS PUESTOS DE SALUD RURALES.
120,000,000
SECTOR: DEPORTE, RECREACION Y ESPACIO PUBLICO.
PROGRAMA 12:
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y CONSOLIDACION DEL ESPACIO PUBLICO Y MALLA VERDE URBANO - RURAL
PROYECTO 12.1
MANTENIMIENTO DE CAMPOS DEPORTIVOS Y AREAS RECREATIVAS
URBANAS 300,000,000
PROYECTO 12.2 REMODELACION PARQUE PRINCIPAL
300,000,000
PROYECTO 12.3
CONSTRUCCION Y RECUPERACION DE ANDENES, ZONAS VERDES Y DOTACION
DEL MOBILIARIO DE LAS VIAS URBANAS 350,000,000
PROYECTO 12.4 ESCENARIOS DEPORTIVOS VEREDALES CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE
150,000,000 PROYECTO 12.5
MEJORAMIENTO Y DOTACION DE LAS AREAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DE
LAS ESCUELAS RURALES 290,000,000
SECTOR: DESARROLLO RURAL.
PROGRAMA 13:
30
PROYECTO 13.1 CONSTRUCCION DE ESTANQUES PARA EL FOMENTO DE LA PISCICULTURA
500,000,000 PROYECTO 13.2 DESARROLLO TECNOLOGICO EN EL SECTOR AGROPECUARIO
300,000,000 PROYECTO 13.3 ADECUACION DE PREDIOS PARA LA PRODUCCION AGRICOLA
3,500,000,000
PROGRAMA 14:
FORTALECIMIENTO PARA LA PRODUCCION AGROPECUARIA
DIVERSIFICADA
PROYECTO 14.1 DESARROLLO DE LA PRODUCCION FRUTICOLA SELECTIVA
500,000,000
PROYECTO 14.2
FORTALECIMIENTO PARA LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE
CULTIVOS TRADICIONALES Y NO
TRADICIONALES 250,000,000
PROYECTO 14.3
MEJORAMIENTO DE LAS RAZAS DE BOVINOS, CAPRINOS Y OTRAS ESPECIES
MENORES 250,000,000
PROYECTO 14.4
FORTALECIMIENTO PARA REFORESTACION CON ESPECIES
PROTECTORAS Y/O PRODUCTORAS 300,000,000
SECTOR: SERVICIOS PUBLICOS
PROGRAMA 15:
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS
PROYECTO 15.1
MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y RED DE DISTRIBUCION
DEL ACUEDUCTO URBANO 400,000,000
PROYECTO 15.2 REPARACION Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE ALCANTARILLADO URBANO
300,000,000 PROYECTO 15.3 CONSTRUCCION DE LA RED DE AGUAS LLUVIAS DEL CASCO URBANO
200,000,000 PROYECTO 15.4 AMPLIACION DEL SERVICIO DE ELECTRIFICACION RURAL
350,000,000
PROYECTO 15.5
AMPLIACION DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE TELEFONIA PARA LA ZONA
RURAL 250,000,000
31
SECTOR: SANEAMIENTO BASICO
PROGRAMA 16:
FORTALECIMIENTO DE LA SALUD PUBLICA Y SANEAMIENTO BASICO PARA EL AREA RURAL DEL MUNICIPIO DE GUACA
PROYECTO 16.1
CONSTRUCCION DE ACUEDUCTOS VEREDALES PARA LA DOTACION DE
AGUA A LA POBLACION RURAL 850,000,000
PROYECTO 16.2 MANTENIMIENTO Y OPTIMIZACION DE LOS ACUEDUCTOS VEREDALES
350,000,000
PROYECTO 16.3
CONSTRUCCION DE UNIDADES SANITARIAS PARA VIVIENDAS DEL AREA
RURAL 1,300,000,000
PROYECTO 16.4 MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL AREA URBANA
100,000,000 PROYECTO 16.5 MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL AREA RURAL
150,000,000
SECTOR: DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA 17:
DESARROLLO SOCIAL Y MEJORAMIENTO DEL HABITAT PARA LAS FAMILIAS DEL AREA URBANA Y AREA RURAL DEL MUNICIPIO DE GUACA
PROYECTO 17.1
CONSTRUCCION DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL PARA EL AREA URBANA DEL
MUNICIPIO DE GUACA 400,000,000
PROYECTO 17.2 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA RURAL
250,000,000
SECTOR: DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA 18:
ATENCION INTEGRAL A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y TERCERA EDAD DEL MUNICIPIO DE GUACA
PROYECTO 18.1 ATENCION INTEGRAL A LA TERCERA EDAD
150,000,000
PROYECTO 18.2
ATENCION INTEGRAL A LAS ORGANIZACIONES DE BASE, LA MUJER Y
LA INFANCIA 250,000,000
PROYECTO 18.3
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES CIVICAS AMBIENTALES
CULTURALES Y DEPORTIVAS 200,000,000
32
SECTOR: INSTITUCIONAL
PROGRAMA 19:
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GUACA
PROYECTO 19.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTION MUNICIPAL.
500,000,000
PROYECTO 19.2
ADECUACION Y MEJORAMIENTO DE LAS EDIFICACIONES PUBLICAS Y SOCIALES
DEL MUNICIPIO DE GUACA 1,000,000,000
PROYECTO 19.3 FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PUBLICAS MUNICIPALES
50,000,000 PROYECTO 19.4 FOMENTO DE LA INTEGRACION SUBREGIONAL
500,000,000
PROYECTO 19,5
ESTUDIO PARA LA CARACTERIZACION Y INVENTARIO DE LA EXPLOTACION DE MINERALES Y LA TRANSFORMACION DE