AUTORA Juanita Escobar Rossi
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
CARRERA DE ARQUITECTURA Bogotá D.C.
AUTORA Juanita Escobar Rossi
Presentado para optar al título de Arquitecto
DIRECTOR
Ricardo Bedrone (Director de tesis del Politecnico de Turin)
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
CARRERA DE ARQUITECTURA Bogotá D.C.
CARTA DE AUTORIZACIÓN DE LOS AUTORES (Licencia de uso)
Bogotá, D.C., Noviembre 26 de 2012
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Juanita Escobar Rossi , con C.C. No 1015398120
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(por favor señale con una “x” las opciones que apliquen) Tesis doctoral Trabajo de grado X Premio o distinción: Si No X cual:
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Juanita Escobar Rossi CC.1015398120
BIBLIOTECA ALFONSO BORRERO CABAL, S.J.
DESCRIPCIÓN DE LA TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO FORMULARIO
TÍTULO COMPLETO DE LA TESIS DOCTORAL O TRABAJO DE GRADO
BOGOTÁ, Contenimento della crescita e Metropoli di riequilibrio SUBTÍTULO, SI LO TIENE
AUTOR O AUTORES
Apellidos Completos Nombres Completos
Escobar Rossi Juanita
DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO (Director de tesis del Politecnico de Turin)
Apellidos Completos Nombres Completos
Bedrone Ricardo
FACULTAD Arquitectura y Diseño PROGRAMA ACADÉMICO
Tipo de programa ( seleccione con “x” )
Pregrado Especialización Maestría Doctorado
X
Nombre del programa académico Arquitectura
Nombres y apellidos del director del programa académico Jorge Jaramillo
TRABAJO PARA OPTAR AL TÍTULO DE:
Arquitecto
PREMIO O DISTINCIÓN(En caso de ser LAUREADAS o tener una mención especial):
CIUDAD AÑO DE PRESENTACIÓN DE LA
TESIS O DEL TRABAJO DE GRADO NÚMERO DE PÁGINAS
Bogotá / Turín 2012 193
TIPO DE ILUSTRACIONES ( seleccione con “x” )
Dibujos Pinturas Tablas, gráficos y diagramas Planos Mapas Fotografías Partituras
X X X
MATERIAL ACOMPAÑANTE
TIPO DURACIÓN (minutos) CANTIDAD FORMATO
CD DVD Otro ¿Cuál?
Vídeo Audio Multimedia Producción electrónica Otro Cuál?
DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVE EN ESPAÑOL E INGLÉS
Son los términos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda para designar estos descriptores, se recomienda consultar con la Sección de Desarrollo de Colecciones de la Biblioteca Alfonso
Borrero Cabal S.J en el correo [email protected], donde se les orientará).
ESPAÑOL INGLÉS
Planeación Planning
Ordenamiento territorial Territorial Planning
Metrópolis de reequilibrio New towns
Control de crecimiento de Bogotá Bogotá, Growth control
RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAÑOL E INGLÉS
(Máximo 250 palabras - 1530 caracteres)
El presente trabajo busca estudiar el tema de la sostenibilidad, o sustentabilidad, haciendo énfasis principalmente en los temas urbanos, de planeación, ordenamiento territorial y el desarrollo urbano, los fenómenos de overspill y el crecimiento de la ciudad de Bogotá y su posterior control valiéndose de la adaptación y aplicación de las estrategias aplicadas en el pasado en las ciudades europeas.
This thesis attempts to study the topic of sustainability, with emphasis mainly on urban issues, planning and urban development, the phenomena of overspill and the growth of the city of Bogota and its rear control availing of the adaptation and implementation of strategies applied in the past in European cities.
INDICE
1. Introduzione. 8
1.1. Oggetto dello studio, obbiettivi e descrizione del progetto. 8
1.2. Presentazione della problematica. 9
1.3. Giustificazione della problematica. 11
2. Inquadramento Teorico. 13
2.1. Servizi ecosistemici, crisi ambientale, capacità di carico. 13
2.2. La teoria delle reti. 16
2.3. Sviluppo urbano sostenibile ed equilibrio socio-ambientale. 18
2.4. Concetto - soluzione: Le metropoli di riequilibrio. 21
2.5. Indicatori di vivibilità (Global liveability report). 22
2.5.1. Risultati di Gennaio 2010 25
2.5.2. Profilo di vivibilità: Bogotá (Gennaio 2010). 30
3. Casi - studio. 33
3.1. L’I ghilte a. 33
3.1.1. New Towns Act 1946. 33
3.1.2. Le nuove città di Londra. 34
3.1.3. ll Piano di Patrick Abercrombie. (Greater London Plan 1944). 36
3.1.3.1. Il piano. 38
3.1.3.2. La lezione britanica. 42
3.2. La Francia. 45
3.2.1. Il territorio francese dopo la seconda guerra mondiale. 45
3.2.2. La delega per l'ordinamento del territorio e l'azione regionale. 48
3.2.3. Les Villes Nuovelles (SDAURP 1965). 52
3.2.4. Lo stato delle Villes Nouvelles al 1999. 59
4. Analisi del territorio. 62
4.1. La Colombia. 62
4.1.1. Migrazione e spopolamento. 63
4.1.2. Il Rapporto Bogotà - Colombia. 84
4.1.3. Pianificazione nazionale, regionale. 90
4.1.3.1. Aspetti generali. 90
4.1.3.3. La regionalizzazione come strumento per lo sviluppo territoriale. 94
4.1.3.4. Vision strategica e Principi fondamentali. 101
4.2. Bogotà. 102
4.2.1. La crescita della Città. 120
4.2.1.1. L'inizio della crescita. 120
4.2.1.2. La tendenza urbano - regionale. 123
4.2.1.3. Le cause della crescita. 126
4.2.1.4. La crisi della crescita. 126
4.2.2. Il POT (piano di ordinamento territoriale). 129
4.2.2.1. Rassegna storica della pianificazione in Bogotá. 130
4.2.2.2. Gli aspetti generali del POT. 133
4.2.2.3. Ultima Revisione e adeguamento del POT. 142
5. Un modello di applicazione adattato alla realtà Colombiana. 150
5.1. Poli di Riequilibrio. 152
5.2. Interventi nella Regione, o comuni a tutte le città. 155
5.3. Interventi nei Poli di riequilibrio. 166
6. Conclusioni. 182
7. Bibliografia. 186
7.1. Libri. 186
7.2. Articoli. 188
7.3. Siti Internet. 188
8. Documentazione. 191
8.1. Tabelle. 191
8
1. Introduzione.
1.1. Oggetto dello studio, obbiettivi e descrizione del progetto.
Questo lavoro cerca di studiare il argomento della sostenibilità o sostentabilità, con
enfasi principalmente in aspetti urbanistici, pianificatori e di sviluppo delle città, i
fenomeni di overspill e la crescita della città di Bogotà e il suo posteriore controllo
valendosi della adattamento e applicazione di strategie applicate in passato in città
europee.
Per questo scopo si spiegherà per primo una concezione generale della sostenibilità, i
suoi problemi e opportunità a livello globale, nazionale e locale, e come problema della
pianificazione territoriale. Si farà anche una ricerca su le soluzioni fatti in passato e le
azioni attuali messi in pratica come risposta ai suddetti problemi in Bogotà, con lo scopo
di determinare e giustificare la pertinenza della ricerca di soluzioni per le città
latinoamericane in quanto si riferisce al suo sviluppo sostenibile.
Di seguito, per capire questi problemi, si sviluppano le definizioni di termini specifici
derivati delle problematiche spiegate. Si procederà poi a esaminare le esperienze
9 europee, per concludere con la formulazione di un modello di applicazione delle
strategie pianificatorie per il caso specifico della città di Bogotà.
1.2. Presentazione della problematica.
La sostenibilità o sostentabilità, si riferisce al equilibrio tra una specie e le risorse che il
suo intorno li fornisce, attualmente, il termino sostenibilità si capisce in funzione del
essere umano e il suo rapporto col' intorno, vale a dire, si definisce come la capacità di
una popolazione o generazione, di soddisfare i suoi bisogni attuali e locali senza
compromettere o sacrificare la capacita di generazioni future, o popolazioni in altre
regioni, di soddisfare i propri bisogni.
La sostenibilità non solo intesa in termini di popolazione ma anche di città, ripresenta un
problema a livello globale visto che, con la modernità si è proposto alle città in rapporto
di dominio con la natura, risultando quest'ultima, come un deposito di materie prime
per il consumo umano "al servizio della qualità della vita dell' fiorente mondo urbano" 3
risultando nella crisi ambientale, energetica e di risorse nella quale ci si trova
attualmente.
Sommato a questo problema, e anche come conseguenza, esistono problemi sociali
derivati dalla povertà e il sottosviluppo di alcune città in paragone con lo sviluppo di
altre, si ha "un modello di sviluppo che, in realtà, ha beneficiato a pochi e ha sacrificato
la propria stabilità del pianeta e il suo equilibrio sociale e ambientale."4
In definitiva, a livello globale il problema ripresenta una mancanza di risorse a futuro, in
altre parole, ilambiente non sarà capace a fornire i servizi ecosistemici che garantiscano
al umano il suo benessere, questo implica la impossibilità di soddisfare necessità di
basse come la sicurezza, la alimentazione e la salute, la non soddisfazione di queste
necessità basiche risulta in problemi sociali come la povertà, la ineguaglianza, fame e
guerre, visto che "non e giusto separare le azione della psiche, il socius e il ambiente."5
Se bene sostenibilità e sostentabilità puntano sullo steso concetto, cercare un equilibrio
socio-ambientale, esiste una differenza, anche se piccola molto importante, tra uno e
3:à alàse vi ioàdeàlaà alidadàdeàvidaàdelàflo e ie teà u doàu a o .à“t attoàda:àYORY,àCa losàMa io.àCiudad y sustentabilidad. Ed. Universidad Piloto de Colombia, facultad de Arquitectura y Artes. Bogotá: 2004. Pág. 23. 4: u à odeloàdeàdesa olloà ue,àe à ealidad,àhaà e efi iadoàsóloàaàu osàpo osà àhaàsa ifi adoàlaàp opiaà esta ilidadà delà pla etaà à suà e uili ioà so ialà à a ie tal. à P essoà di:à YORY,à Ca losà Ma io.àCiudad y sustentabilidad. Ed. Universidad Piloto de Colombia, facultad de Arquitectura y Artes. Bogotá: 2004. Pág. 23. 5: oàesàjustoàsepa a àlaàa ió àdeàlaàpsi ue,àelàso iusà àelà edioàa ie te. àP essoàdi:ààGUáTTáRI,àPie eà
10 l'altro a seconda del contesto geografico o il tipo di società su cui si parla; quando si
parla di sostentabilità si capisce sostentare come sinonimo di alimentare, avere cura,
fare crescere o maturare, questa concezione funziona per città latinoamericane che
sono ancora in via di sviluppo. Invece quando si parla di sostenibilità si capisce più in
funzione di sostenimento, preservazione, di mantenere il modello attuale, questo si
applica a città europee che cercano di perpetuare il modello per il quale funzionano. 6
Questo e anche u ’opportunità già che, essendo Colombia un paese in vie di sviluppo, si
può dire che il processo non è ancora finito e si è ancora in tempo di correggere il
problema indirizzando nella forma giusta la crescita e lo sviluppo delle città Colombiane,
particolarmente Bogotà.
Questa differenziazione tra sostenibilità e sostentabilità, implica che per città
latinoamericane, come Bogotà, cioè a livello locale, il termine a usare sarebbe la
sostentabilità, che implica non solo la sua capacità di usare le risorse senza impedire che
possano essere usati in futuro, ma anche che la città deve crescere cercando un
equilibrio socio-ambientale.
Le città moderne hanno una crescita accelerata, "… tuttavia, o e si può ota e
osservando il trend della percentuale di popolazione urbana nel mondo, il livello di
u a izzazio e glo ale au e te à i odo ve tigi oso … Co e si può e i agi a e,
saranno i paesi meno sviluppati a contribuire quasi esclusivamente a questo poderoso
aumento del XXI secolo: America latina, Africa, e soprattutto Asia contribuiranno in
modo massiccio all'incremento della popolazione urbana."7
Nel caso della Colombia, le città crescono dato l' attrattivo che essi ripresentano per gli
abitanti delle zone rurale chi migrano verso le città, questo fa si che la città cresce e allo
steso momento diventa più attraente conseguendo in un circolo vizioso di crescita
accelerata, le città Colombiane hanno anche un'altra particolarità, la sua crescita si vede
incrementata dalla situazione violenta e la mancanza di sicurezza in alcune zone del
paese.
6: YORY, Carlos Mario. Ciudad y sustentabilidad. Ed. Universidad Piloto de Colombia, facultad de Arquitectura y Artes. Bogotá: 2004. Pág. 23, 24.
11 Essendo Bogotà la capitale, è stata quella che ha cresciuto più velocemente, questo l'ha
portata a superare i suoi limiti di crescita e la capacita di carico dell’ecosistema in cui si
trova, comunque la città continua a crescere e lo farà in futuro, il problema, e allo steso
momento l’opportunità, è controllare e pianificare la crescita della città.
1.3. Giustificazione della problematica.
Il problema della sostenibilità (o sostentabilità) delle città ha disposto lo scenario per
che ci sia la coscienza sull’eccesivo sfruttamento dell’ambiente e degli ecosistemi in cui
sono immersi le città, lo squilibrio al quale abbiamo portato il pianeta e le grandi
possibilità che esistono di che non saremo capaci a soddisfare i propri bisogni in un
futuro no più lontano.
A livello globale e difficile dare soluzione al problema visto che tutte le misure e
strategie che possono essere messe in pratica riguardano una scala molto minore, o
piuttosto le soluzioni a livello globale saranno una conseguenza delle soluzioni operative
a scale minori, siano individuali o di città, questo rende ancora più importante il
problema dello sviluppo e crescita delle città.
Essendo già cocenti del problema globale e sapendo che le soluzioni vengono fatte a
scale minori, e il momento di integrare la variabile medio ambientale allo sviluppo
economico, sociale, urbano e culturale delle città; argomento che è stato più ricevuto
nelle città sviluppate dove diversi mezzi sono stati già usati e messi in pratica che
variano tra creare coscienza ai cittadini, implementazione di normativa e anche incentivi
economici.
Le soluzioni date al problema, a livello nazionale, come il caso Colombiano, non sono
andati molto più avanti dal creare coscienza in alcuni cittadini, elementi normativi non
applicano nelle nostre città ed e ancora possibile, in termini legali, disegnare e costruire
senza tenere conto dell' ecosistema; problemi di povertà, crescita non pianificata,
cattivo funzionamento delle città e violenza sono le conseguenze di questa mancanza di
soluzioni.
A livello locale, in Bogotà particolarmente, gli impegni per ricuperare il ambiente sono
indirizzati principalmente verso il sistema di trasporto e controllare le emissioni delle
aree industriali, però ancora sono consumati grandi quantità di energia nelle costruzioni,
si buttano i rifiuti direttamente sul territorio inquinando suoli e acque, si consuma il area
12 creare coscienza e appena al inizio e non sarà ancora ricevuto fino a che i bisogni e le
necessità basiche della popolazione non siano soddisfate, non è stato ancora capito che
queste due variabili dipendono l'una del altra, o meglio, avere cura dell' ambiente in cui
e emersa la città incrementa le possibilità di soddisfare le necessità basiche della
popolazione, le soluzione dovrebbero essere indirizzate a capire la città come parte dell'
ecosistema, non come un ente diverso che continua a crescere e consumare le risorse
13
dignitas urbis
2. Inquadramento Teorico.
2.1. Servizi ecosistemici, crisi ambientale, capacità di carico.
Previamente definita la sostenibilità come la capacità di una popolazione per soddisfare i
propri bisogni senza compromettere quelli delle prossime generazioni, viene opportuno
definire concetti correlati come lo sono i servizi ecosistemici, e i costitutivi del benessere
umano, col fine di capire la crisi ambientale, legata anche alla grandezza delle città, e i
problemi sociali che da essa derivano (la città non e più in grado di soddisfare i bisogni
dei cittadini), verrà definito dopo come funziona un ecosistema e la sua capacità di
carico per far capire come le città la hanno superato. Per renderci capaci a fornire delle
soluzioni al problema occorre anche definire lo sviluppo urbano sostenibile e l'equilibrio
socio-ambientale.
I servizi ecosistemici, definiti dalla valutazione degli ecosistemi del millennio (Millennium
ecosystem assessment) nel 2005, sono i benefici che le persone ottengono dagli
ecosistemi, son questi a proporzionare il benessere umano. Sono divisi in diversi gruppi
e gerarchie passando dai servizi diretti a quelli indiretti.
14 Servizi di aprovigionamento: Forniscono acqua, alimenti e combustibili.
Servizi di regolazione: Si riferisce alla regolazione dei cicli naturali come le piene, la
degradazione dei suoli, disseccazione e salinizzazione, epidemie e malattie.
Servizi culturali: Sono i servizi immateriali, come i valori estetici, spirituali e culturali, o
anche le opportunità di ricreazione.
Servizi di supporto: Son quelli più indiretti, sono collegati col funzionamento dei processi
dell’ecosistema che genera i servizi diretti come, la fotosintesi, la formazione e immagazzinamento di materie organiche; il ciclo di nutrienti; la creazione e
assimilazione del suolo e la neutralizzazione dei rifiuti tossici.
Questa stessa valutazione degli ecosistemi del millennio del 2005 ha definito i costitutivi
del benessere umano, essi hanno uno stretto rapporto con i servizi ecosistemici, sono
anche organizzati a gruppi e gerarchizzati a seconda della sua importanza o la sua
primordiale necessita di essere soddisfatti, cioè, è molto più importante garantire i primi
gruppi per che da questi dipendono che i ultimi gruppi siano possibili.
Costitutivi di sicurezza: Consistono in garantire la sicurezza personale, la sicurezza si
acceso alle risorse e la sicurezza in caso di catastrofe.
Costitutivi del materiale basico per il benessere: Consistono in assicurare le quantità di
alimenti nutritivi sufficienti, condizioni di vita adeguate, rifugio e acceso a beni.
Costitutivi di salute: Sono formati da forza, benessere, e acceso ad acqua e aria puliti.
Costitutivi di buone relazioni sociali: Son quelli che dipendono della soddisfazione degli
altri gruppi, ne fanno parte la coesione sociale, il rispetto mutuo e l’abilità per aiutare
altri.
Questi ultimi sono i costitutivi che non sorgono nelle municipità umane dove gli altri
costitutivi non sono garantiti, risultando in gravi problemi sociali.
Come detto nella valutazione degli ecosistemi del millennio, il rapporto tra questi due
fattori, servizi ecosistemici e costitutivi del benessere umano, e molto stretto ed è anche
regolato da fattori socioeconomici in forme e intensità diverse, però, portandoci tutti
alla stesa conclusione, i costitutivi del benessere umano dipendono dei servizi
ecosistemici; è per questo che il danno all’ecosistema e la sua progressiva impossibilità
15 questo detto in altre parole, e quello che si conosce come la crisi ambientale, vale a dire
che la crisi non implica solo l'aumento nella temperatura del pianeta ma anche tutto
quanto ha rapporto con essa, cause e conseguenze, dirette e indirette che sono a sua
volta legate alle attività umane sociali, economiche e culturali.
I principali problemi sociali che da questo deriva sono la fame, la povertà, la
ineguaglianza economica e di risorse, le migrazioni dalla campagna alle città, lo quale
crea in entrambi le aree cattivi condizioni di abitabilità (vivibilità) che col passare del
tempo portano al degrado delle città avendo ripercussione in problemi previamente
menzionati come la povertà, la mancanza di lavoro e la scarsa produttività economica
delle città.
La principale causa di questi problemi non è la distruzione degli ecosistemi per parte
degli umani, ma la mancanza di comprensione del funzionamento degli ecosistemi,
capire la umanità come un fattore diverso dagli ecosistemi ci ha portato alla distruzione
di essi purché non si capisce lo stretto rapporto che c'è tra la umanità e il ecosistema,
quindi, la soluzione a questo problema principale, da dove derivano anche soluzioni a
problemi puntuali, è capire come funziona un ecosistema e come la umanità fa parte
degli stesi.
"Ecologia vuol dire allora attenzione ai 'nessi' e ai 'contesti', ciò che ci lega al mondo,
riferimento alla nostra struttura biologica e tecnologica, ciò che ci rende 'parte' de
un sistema più vasto e non osservatori 'distaccati e neutrali' cui è stato affidato il
compito di cambiare il mondo a nostro piacimento, secondo quell'atteggiamento
benpensante che 'se la natura non sa dove va, aspetta a noi di rimettervi un po' di
ordine'."9
Un ecosistema funziona a traverso relazioni o rapporti tra gli organismi vivi e il mezzo
fisico che abitano, cioè il habitat; questi relazioni funzionano in rete in diverse direzioni e
gerarchie che trasfieren materiali ed energia. Questo trasferire di energia indica che
dentro del ecosistema si sviluppano processi che usano una materia prima, la
trasformano e ottengono un prodotto e un residuo, dentro degli ecosistemi naturali i
residui non sono in realtà rifiuti visto che rappresentano le materie prime per altri specie
dentro dello steso ecosistema.
16 La capacità di carico di un ecosistema consiste, in questioni generali, in come una
popolazione di una specie qualsiasi, in un habitat definito, può essere supportata per il
suddetto habitat indefinitamente senza danneggiare permanentemente il ecosistema e
le specie che da esse dipendono. Per quanto riguarda agli umani deve essere tenuto
conto che "la capacità di carico umana deve essere interpretata come il tasso massimo
di consumo di risorse e scarico di rifiuti che può essere supportata indefinitamente senza
squilibrare progressivamente la integrità funzionale e la produttività degli ecosistemi
principali, senza importare dove questi ultimi siano localizzati." (Hardin 1991)10
Di conseguenza, se l’habitat per eccellenza delle municipità umane sono le città, son
questi che devono funzionare come ecosistemi, cioè avere strette rapporti tra tutti i suoi
aspetti, fisici, funzionali, e gli organismi vivi che la abitano, trasferendo la energia della
miglior maniera possibile usando processi che non producano residui mantenendo la
energia in circolazione dentro della città in forma che, in congiunzione col ecosistema
naturale in quale e immersa, non diventi un consumatore infinito di risorse e suoli, ma
che sia capace a riusarli, riciclarli e permettere la rigenerazione delle risorse naturali col
fine di non sorpassare la capacità di carico dell' ecosistema naturale dove risiede ed
essere in grado di coesistere a tempo indefinito e garantire il benessere umano.
2.2. La teoria delle reti.
Col termine rete s’intende comunemente una serie di componenti, sistemi, nodi o entità
interconnessi tra di loro, messi in relazione da legami o connettori, ci sono diversi tipi di
reti tra le quali si trovano le reti che seguono leggi di potenza, chiamate anche reti a
scala invariabile, sono definite in matematica come un sistema in cui coesistono pochi
grandi eventi con molti piccoli eventi come appunto enormi hub circondati da una
miriade di nodi con pochi link.
Per chiarire ulteriormente il concetto Barabási mette a paragone la rete autostradale
statunitense con quella aerea, facendo così risaltare le differenze strutturali tra una rete
casuale e una descritta dalla legge di potenza.
17
Rete casuale e Rete descritta da legge di potenza.
Fonte: BARABÀSI, Albert - Làszlò. (2003) "Linked" ED: Plume, Cambridge, Massachusetts. pag: 71
Nel caso della rete autostradale si è in presenza di una rappresentazione dei fenomeni a
campana o a picco, tutti i nodi hanno più o meno gli stessi numeri di link, come in una
rete casuale, la rete aerea invece è un buon esempio delle reti che seguono una
distribuzione regolata da una legge di potenza, questo tipo di struttura è tenuta insieme
dalla funzione degli hub, nodi con grandi quantità di link, che ne impediscono la
frammentazione e ne regolano il funzionamento.
La struttura di questa rete viene data non solo da leggi generali trovati anche in la
natura, ma anche della loro formazione e crescita, i nodi più vecchi si trovano in
vantaggio rispetto a quelli nuovi ed hanno perciò maggiori possibilità di diventare o
restare hub, avendo molti più link diventano predisposte ad avere ancora nuovi link,
detto da un'altra forma, i nodi nuovi avranno una preferenza a collegarsi, creare link,
con un altro nodo forte, ben collegato, con molti link, creandosi cosi i grossi e influenti
nodi.
Questo tipo di reti hanno un problema di vulnerabilità in quanto questi hub non solo
regolano il sistema ma lo tengono insieme, in molti sistemi naturali osserviamo
u ’altissi aà i te o essio eà u itaà adà u aà g a deà apa it à diàauto aggiustamento, chiamato da Barabàsi come robustezza, l’e osistema ad esempio, con la continua
18 umane i ve e,à o eàleà etiàelett i he,àl’elevataài te o ettivit àsi presta gli errori al
solito con effetto domino. La differenza consiste non ell’interconnessione ma nella
topologia di queste relazioni.
«La robustezza topologica ha quindi le sue radici nella struttura antidemocratica delle
reti a invarianza di scala: i guasti privilegiano in modo sproporzionato i nodi più piccoli»11
Questo per il semplice fatto che nelle reti a leggi di potenza esistono molti nodi piccoli e
pochi nodi grandi, se perciò mancassero nodi a caso è più probabile che non siano i
numericamente limitati hub ad essere danneggiati; se invece fossero i hub a mancare,
basterebbe con pochi per far crollare la intera rete, come ad esempio la rete aerea
statunitense, se venissero chiusi gli aeroporti di New York, Detroit , Huston e Los
Angeles la maggioranza dei voli verrebbe cancellata.
La specifica dimensione e distribuzione degli hub (hub che seguono una gerarchia tra di
loro), determina la topologia della rete, la sua stabilità e robustezza e il suo
comportamento dinamico. Sapere quali sono e dove sono gli hub può permettere inoltre
di difendere meglio la rete. Anche nelle dinamiche territoriali l’esattaà o p e sio eàdelà
ruolo degli hub e dei connettori, della loro stessa dislocazione, consente di individuare
punti deboli e forti di una rete e permette di predisporre con maggiore efficacia le
risorse per proteggerla o per svilupparla.
2.3. Sviluppo urbano sostenibile ed equilibrio socio-ambientale.
Per avere una città ecosistema e necessario lo sviluppo urbano sostenibile (SUS) che
mette in connessione questa meta di città (ecosistema, piccola, compatta) con le città
attuali, o meglio, e il processo a seguire per le città latinoamericane (Bogotà), lo sviluppo
urbano sostenibile, quindi, si riferisce alla crescita di una città che funziona no come una
meta, ma come un processo che tiene conto "dello sviluppo urbano sostenibile, il cui
deve provare ad attendere i bisogni sociali ed economici dei residenti urbani, rispettando
a sua volta i sistemi naturali a livello locale, regionale e mondiale, con soluzione ai
problemi ell’ambito locale sempre che sia possibile, invece di spostarli ad altri luoghi
geografici o negarli alle future generazioni."12
11: "LINK, La nuova teoria delle reti" di Albert-László Barabási - Prospettiva Marxista - Consultata Giugno 2012 da: http://www.prospettivamarxista.org/Recensioni/recensione_28052009.pdf
19 Dentro lo SUS esistono certe variabili, secondo Yory e Camagni, che devono essere
tenuti in conto per lo sviluppo di una città; la prima e la costante relazione col
ecosistema base che la corrisponde, cioè, si riferisce a politiche ed azioni globali che
affettino il ecosistema planetario.
La seconda si riferisce invece al benessere della popolazione, o meglio, lo SUS deve
garantire che alla popolazione sino forniti i servizi ecosistemici.
La terza ha da fare col rapporto tra i frammenti che compongono una città, e tra loro e il
tutto che gli coinvolge, queste frammenti non solo si riferiscono ai diversi aspetti di una
città come frammenti politici, economici, formali, ambientali e sociali, ma anche dentro
questi ultimi esistono diversi tipi di società "episteme nomade" che complicano la
omogeneità degli altri aspetti di conformazione della città.
La quarta delle variabili è propriamente quella delle risorse ambientali di una città e la
capacità di carico dell’ecosistema dove risiede, implica non solo la grandezza e
dimensione della città ma anche "il tipo di dinamica che si stabilisce in ogni porzione del
territorio che la contempla in rapporto con la sua efficienza tecnica, la sua produttività
economica (valutata proporzionalmente rispetto al sistema urbano in generale) e la sua
capacità di fornire benessere materiale e immateriale (le due componenti della nozione
di 'ambiente') in equilibrio col ecosistema."13
L'ultima variabile implica i sistemi di mobilità e scambio, non solo si riferisce alla mobilità
urbana come mezzi di trasporto, ma anche allo scambio culturale delle diversità che si
trovano in una città, per lo tanto si deve, primo, mantenere quelle diversità
assicurandogli a tutti gli stesi diritti di soddisfare i suoi bisogni, e secondo, sviluppare un
sistema di mobilità che permetta l'acceso di tutti a tutto.
"suppone incorporare a queste specifico componente dell' ordinamento territoriale una
politica di lavoro che, indirizzata a migliorare, non solo la qualità della vita ma anche la
produttività della città, integre un progetto di trasporto massivo con una politica di
spazio pubblico concepita da la attenzione alla diversità."14
In altre parole, la città deve crescere cercando un equilibrio socio ambientale, capito
quest'ultimo come il rapporto tra due variabili sociale e ambientale, in cui gli azioni di
13: YORY, Carlos Mario. Ciudad y sustentabilidad. Ed. Universidad Piloto de Colombia, facultad de Arquitectura y Artes. Bogotá: 2004. Pág. 40.
20 una non devono compromettere l'altra, cioè le azioni sociali, culturali, politici e di
crescita della città non devono compromettere l'ambiente (ecosistema) cosi che
quest'ultimo possa garantire che le sudette attività si diano ancora.
A seconda de tutto quanto e stato detto, una città sustentabile deve essere capita come
un sistema complesso che si comporta di maniere diversi in luoghi circostanti o
ecosistemi diversi, rispondendo e corrispondendo al ecosistema che la ospita, risulta
necessario per questo capire la città in maniera olistica dove non solo la pianificazione
urbana e territoriale ma tutti gli elementi che compongono una città, economico, sociali,
tecnologici e culturali abbiano relazioni tra di loro ed e a partire della conoscenza di
questi relazioni che si conforma una città sustentabile.
Caratteristiche di una città sustentabile: (applicabili alle nuove città di equilibrio)
Essere pensata di forma interdisciplinare e con la cultura della pianificazione.
Avere tutti i suoi componenti in rapporto constante.
Avere una grandezza o dimensione conforme al suo intorno, la sua dimensione
non può superare la capacita di rigenerazione dell’ecosistema che la sostenta.
"Si costruisce con base a tre ambiti indipendenti, tecnologico, morfologico e
comportamentale; regolati dall’interazione di tre variabili fondamentali: politico
amministrativa, economico produttiva e socio culturale."
o Tecnologico: è la relazione tra il processo di produzione della città e la
capacità di carico dell’ecosistema che la sostenta; questa produzione
deve essere regolata d'accordo all’impatto ambientale (politico
amministrativa), deve assumere i costi sociali ed ambientali della
produzione (economico produttiva) e deve capire la tecnologia come un
prodotto storico e a sua volta sociale per raggiungere la appropriazione
di questa stessa tecnologia (socio culturale).
o Morfologico: e la forma propriamente detta della città, deve essere
regolata non solo la forma ma anche la forma di crescere, "forma di
formare" (politico amministrativo), deve anche creare diverse dinamiche
speciali variate, non più zonificate (economico produttivo) e considerare
la forma urbana come il risultato dalle società che in essa vivono, e "una
21 o Comportamentale: "si occupa di mantenere e preservare la diversità e a
sua volta di motivare la generazione di abitudini comportamentali in
quali preveda la nozione pubblica sopra da qualsiasi altro valore." Deve
anche avere un marcato "spirito pedagogico" (politico amministrativa),
devono "convivere in equilibrio ambientale ed efficiente scambio
funzionale, gli usi del suolo come i diversi sub sistemi della città"
(economico produttivo) e per ultimo deve comprendere la varietà
culturale come un punto di forza (socio culturale).15
Per concludere questa parte, la città sustentabile deve attendere a tutte le relazioni tra
tutti le sue parti indirizzata al benessere pubblico ed equitativo.
"lontani da puntare a fare della città un paradiso terrenale in permanente equilibrio
bioecologico, o un disegno ideale, ci si deve occupare, invece, di rispondere a la sua
complessa multidimensionalità puntando al attendere a le diverse funzioni che in essa si
ospitano: quella di proporzionare economie di agglomerazione e di prossimità,
accessibilità e interazione sociale, integrazione in rete col mondo esteriore; e in quello
che risulta essere il massimo benessere collettivo della positiva integrazione dinamico
p o edi e tale oevoluzio e t a … la e o o ia e, pe ta to il lavo o e la so ietà
(Camagni, Op. Cit. p.269) "16
2.4. Concetto - soluzione: Le metropoli di riequilibrio.
Le metropoli di riequilibrio o "New Town movement" aveva le sue origini dopo la
seconda guerra mondiale, anche se ci sono allusioni al concetto di minore intensità
prima di questo periodo, si parla di città giardino di Ebenezer Howard in 1898 e il "New
Towns Act of 1946" in Inghilterra dove sono stati proposte le prime città nuove o
metropoli di riequilibrio, tra 1947 e 1950.
Il movimento si riferisce a città che furono costruite dopo la seconda guerra mondiale, la
sua caratteristica più distintiva è che sono fondati secondo uno scopo specifico, ed è
questo scopo a determinare le caratteristiche pianificatorie della stesa città nuova come
22 le dimensioni, l'ubicazione, la densità e gli usi del suolo. Le finalità per cui sono state
fondate nuove città nel mondo sono numerosi, dimostrando cosi la flessibilità del
concetto, per esempio stabilite capitali, militari o per fini strategici, per sfruttare le
risorse naturali, diminuire la congestione di centri urbani consolidati, rilanciare aree in
declino etc.
Il concetto di città nuova si basa sulla creazione di una municipalità urbana concepita
come un tutto unico sia partendo da zero o potenziando un insediamento esistente, la
città nuova deve essere in grado di fornire ai cittadini tutti i servizi come abitazione,
lavoro, educazione, ricreazione, trasporto, ed essere completamente autosufficiente.
Un elemento essenziale per il buon esito delle nuove città sarebbe una partnership di
pianificazione partecipativa con gli abitanti della zona, se già esistente, una varietà di
enti pubblici e imprese private. Lo scopo non dovrebbe essere quello di creare
municipalità che sono tutti uguali, ognuna dovrebbe avere il suo carattere speciale, i
suoi punti focali, e le proprie attrazioni.
2.5. Indicatori di vivibilità (Global liveability report).
Il concetto di vivibilità è quello che valuta che luoghi in tutto il mondo forniscono le
migliore o le peggiore condizioni di vita con diversi scopi, anche se e nato per valutare l'
incremento sullo stipendio che dovevano dare i dipartimenti di risorse umane ai
dipendenti che erano inviati a lavorare al estero, la valutazione della vivibilità funziona
anche come un ampio mezzo per le città di fare un analisi comparativa o benchmarking.
Ciò significa che la vivibilità è sempre più utilizzata dai consigli comunali, organizzazioni o
imprese che cercano di verificare le loro posizioni rispetto agli altri paesi dove la vivibilità
può variare.
La metodologia usata dall’Economist Intelligence Unit per valutare la vivibilità di 140
città consiste nella creazione di 30 indicatori qualitativi e quantitativi di confort relativo
divisi in 5 categorie, stabilità, salute, cultura e ambiente, istruzione, e infrastruttura.
Ogni indicatore viene valutato come accettabile, tollerabile, disagio, indesiderabile o
intollerabile, per le variabili qualitative, un "rating EIU" viene attribuito in base al
giudizio di analisti esperti non residenti e di analisti corrispondenti campo in ogni città.
Per le variabili quantitative, il rating viene calcolato in base al rendimento relativo di una
23
Categoria 1: Stabilità (peso: 25% del totale)
Indicatori Fonte rating
Prevalenza di microcriminalità EIU rating
Prevalenza di crimine violento EIU rating
Minaccia di terrore EIU rating
Minaccia di conflitto militare EIU rating
Minaccia di disordini civili /conflitto EIU rating
Categoria 2: Salute (peso: 20% del totale)
Indicatori Fonte rating
Disponibilità di salute privata EIU rating
Qualità della salute privata EIU rating
Disponibilità di salute pubblica EIU rating
Qualità della salute pubblica EIU rating
Disponibilità di farmaci EIU rating
Indicatori di sanità generali Adattato dalla banca mondiale
Categoria 3: Cultura e ambiente (peso: 25% del totale)
Indicatori Fonte rating
Umidità e temperatura Adattato dalla media delle
condizioni climatiche.
Disaggio climatico ai turisti EIU rating
Livelli di corruzione Adattato dalla trasparenza
internazionale
Restrizioni sociali o di religione EIU rating
Livelli di censura EIU rating
Disponibilità per lo sport EIU rating in campo su 3
indicatori dello sport
Disponibilità culturale EIU rating in campo su 4
indicatori culturali
Cibo e bevande EIU rating in campo su 4
indicatori culturali
Beni di consumo e servizi EIU rating sulla disponibilità dei
24
Categoria 4: Istruzione (peso: 10% del totale)
Indicatori Fonte rating
Disponibilità di educazione privata EIU rating
Qualità della educazione privata EIU rating
Indicatori della educazione pubblica Adattato dalla banca mondiale
Categoria 5: Infrastruttura (peso: 20% del totale)
Indicatori Fonte rating
Qualità della rete stradale EIU rating
Qualità del trasporto pubblico EIU rating
Qualità dei legami internazionali EIU rating
Disponibilità di alloggi di buona qualità EIU rating
Qualità della fornitura di energia EIU rating
Qualità della fornitura di acqua EIU rating
Qualità delle telemunicipicazioni EIU rating
I punti sono poi compilati e pesati per formare un punteggio complessivo tra 1 e 100,
dove 1 e considerato intollerabile e 100 e considerato ideale. Il punteggio viene alla fine
fornito sia come punteggio complessivo e come un punteggio per ogni categoria. Per
dare anche punti di riferimento, il punteggio è dato in ogni categoria rispetto a New York
e una posizione complessiva nella classifica delle 140 città.
RATING Descrizione
80 - 100 Ci sono pochi, se del caso, sfide allo standard di vita
70 - 80 La vita quotidiana e buona in generale, ma alcuni aspetti possono
comportare problemi
60 - 70 Fattori negativi hanno un impatto nella vita quotidiana.
50 - 60 La vivibilità è sostanzialmente vincolata
25
2.5.1. Risultati di Gennaio 2010
Vancouver (Canada), con un punteggio del 98%, è in cima alla classifica, distanziata da
solo 0,1 punti percentuali dalla seconda città in classifica Vienna (Austria), e di 2,3 punti
percentuali da Auckland (Nuova Zelanda), al decimo posto.
10 Primi posti.
Posto Paese Città Punteggio
1 Canada Vancouver 98.0
2 Austria Vienna 97.9
3 Australia Melbourne 97.5
4 Canada Toronto 97.2
5 Canada Calgary 96.6
6 Finlandia Helsinki 96.2
7 Australia Sydney 96.1
8 Australia Perth 95.9
9 Australia Adelaide 95.9
10 Nuova Zelanda Auckland 95.7
10 Ultimi posti.
Posto Paese Città Punteggio
130 Senegal Dakar a 48.3
132 Sri Lanka Colombo 47.3
133 Nepal Kathmandu 47.1
134 Cameroon Douala 43.3
135 Pakistan Karachi 40.9
136 Nigeria Lagos 39.0
137 PNG Port Moresby 38.9
138 Algeria Algiers 38.7
138 Bangladesh Dhaka 38.7
26 Le città con migliori punteggi tendono a essere città di dimensione media, in paesi
sviluppati con una densità relativa basa, questo porta speso ad avere disponibilità
sufficiente di cultura e ricreazione senza portare ad un alti livello di criminalità ne anche
scarse infrastrutture. Sette delle prime dieci città sono in Australia e in Canada, la cui
densità di popolazione e di 2,88 e di 3,40 abitanti per kmq, rispettivamente, il confronto
con una media globale di 45,65 e una media di 32 degli Stati Uniti.
A differenza delle prime dieci città, dove la differenza è marginale tra la prima città e la
decima, c'è un abisso molto più ampio tra le città con punteggi bassi. Harare (Zimbabwe)
è il più basso punteggio 37,5% si tratta di 10,8 punti percentuali al di sotto Dakar
(Senegal), che è decimo dal basso.
Tuttavia, i livelli alti di vivibilità sono considerati quelli con un punteggio di 80% o più, lo
è stato ottenuto quasi dalla metà (64) delle 140 città esaminate.
Centri commerciali globali tendono ad essere vittime del loro stesso successo. Il "Buzz
grande città" di cui godono può sopra sforzare le infrastrutture e causare alti tassi di
criminalità. La gente può essere più ricco o avere una vita più eccitante in città come
New York, Londra o Tokyo, ma devono anche affrontare potenziali sfide maggiori per la
vita quotidiana.
Dall’altra parte dalla scala, solo tredici (13) città (meno del 10% del totale) occupano i livelli più bassi di vivibilità, dove i punteggi sono al di sotto del 50% e la maggior parte
degli aspetti della vita sono fortemente limitate, tutte le 13 città si trovano in Africa e
Asia, essendo la violenza, il crimine, l'insurrezione civile, il terrorismo o la guerra gli
indicatori che giocano un ruolo forte nella valutazione.
Questo è in parte un pregiudizio dai luoghi presi in esame, riflettendo luoghi la gente
potrebbe desiderare di visitare o vivere. Ad esempio, l'indagine non comprende luoghi
come Kabul in Afghanistan e Baghdad in Iraq. Essa riflette inoltre un certo grado di
convergenza, dove i livelli di vivibilità sono migliorati su scala globale, di più nelle
economie in via di sviluppo, nel corso del tempo. Il conflitto rimane la più grande sfida di
vivibilità, non solo per l'impatto sulla stabilità, ma anche a causa dei danni alle
27
Regione Punteggio
medio Stabilità Salute
Cultura e
ambiente Istruzione
Infrastr -uttura
Europa
occidentale 92.1 87.0 95.7 93.3 93.8 93.1
Nord
America 91.5 86.0 93.4 92.0 98.3 92.5
Asia e Australia 71.6 74.5 69.4 67.8 77.2 72.5
Europa del Est 72.1 71.1 73.2 75.3 78.0 67.1
America Latina 69.2 60.7 66.9 78.8 77.8 66.6
Medio Oriente
e nord Africa 64.3 72.1 63.7 53.6 67.6 67.8
Africa Sub -
sahariana 51.1 44.4 39.8 63.9 56.5 51.6
Madia
Mondiale 76.0 74.4 75.2 76.0 80.8 76.2
Vivibilità globale, punteggio medio regionale
Fonte: elaborazione propria da Economist intelligente unit.
l'Europa occidentale e Nord America sono le regioni più vivibili, tutte le città valutate
delle due regioni hanno punteggi in media oltre il 90%. Proprio perché entrambe le
regioni offrono elevati standard di vita e opportunità potenziali, la stabilità è il più baso
28 Tuttavia, questo è ancora al di sopra della soglia (80%) dove ci sono poche sfide allo
standard di vita. Entrambe le regioni raggiungono punteggi medi di oltre il 90% per tutte
le altre categorie. In Nord America il punteggio medio più alto è fornito dalla categoria
istruzione, mentre in Europa Occidentale è il punteggio sanitario il più alto.
Sono Atene (Grecia) posto sesantatre (63) e Lexington (Stati Uniti) posto cinquantanove
(59), le peggiore in Europa occidentale e Nord America rispettivamente. Il punteggio di
81,2% per Atene si trova appena sopra la soglia (80%) al di sotto della quale diventa
problematica la vivibilità, questo è causa principalmente da scarsa istruzione e problemi
con le infrastrutture, in particolare la rete stradale. Il Punteggio di Lexington è del 85,8%
molto più in linea con la norma regionale e meno dell'1% inferiore a quello di New York
(56-86,6%). I benefici Lexington sono livelli di criminalità bassi, ma ha un minor numero
di attività culturali o ricreative rispetto a luoghi simili.
Membri dell’Unione Europea ed Europa dell’est
La maggior parte delle città occupano il secondo livello di vivibilità, dove la vita
quotidiana non ha problemi, ma alcuni aspetti della vita possono comportare difficoltà,
come testimoniano i punteggi medi. Solo due città (degli intervistati) occupano il livello
superiore della vivibilità, Budapest in Ungheria (55, 88,2%) e Praga nella Repubblica Ceca
(60-84%) ottengono un punteggio superiore a quello di New York, grazie ad avere una
migliore stabilità. Entrambi sono membri dell'UE, nella regione intera regione (Uunione
Europea e Europa del est), le città appartenete all'UE tendono a superare i vicini
extramunicipitari. Le eccezioni sono Mosca (70) e St Petersburg (68) in Russia, che sono
sulla cima della vivibilità con un punteggio di 78,4% e 78,5% rispettivamente.
Ex repubbliche sovietiche tendono a ereditare indicatori migliori in istruzione di base di
epoca municipista, che rendendo le medie regionali per queste categorie superiori.
Tuttavia, pochi investimenti in infrastrutture è un'altra caratteristica del periodo
sovietico, rendendo questo l'indicatore più povero per la media regionale al 67,1%.
Mentre due città sono nella parte più alta della vivibilità, nessuna città soffre di
condizioni in cui la maggior parte degli aspetti della vita sono severamente limitati.
Tashkent in Uzbekistan (119-55,9%) si siede sopra di questo livello ed è l'unica città della
regione in cui vivibilità è sostanzialmente vincolata.
America Latina
Buenos Aires (Argentina) posto sesantuno (61) e Santiago (Cile) posto sessantaquattro
29 e 80,7% rispettivamente. Però, la valutazione media del 69,2% per l'America latina
riflette un quadro complessivo inferiore. La stabilità ha dimostrato di essere la più
grande sfida per la regione, a causa sia dalla minaccia della criminalità e ai problemi
militari e civili. La media del 60,7% per la stabilità è il punteggio più basso per la regione
e solo la regione Sub - sahariana raggiunge un punteggio al di sotto di questo.
Nonostante i miglioramenti nella sicurezza, il punteggio del 20% assegnato alla stabilità
a Bogotà (Colombia) posto 121, è il peggiore tra tutte le 140 città esaminate insieme a
Karachi (Pakistan) posto 135. Tuttavia, un deterioramento della situazione in Venezuela
ha portato a Caracas alla posizione di città meno vivibile della regione in posizione 123
con un punteggio di 54,2%, appena sopra il più basso livello di vivibilità. Al contrario, con
eventi di fama come il carnevale di Rio de Janeiro e la World Cup 2014 di calcio a venire
America Latina ha forti punteggi negli aspetti culturali e ricreativi con 78,8%, questi sono
migliorati solo da Europa occidentale e Nord America.
Asia
In Asia, la vivibilità non è conforme ad alcuna norma regionale definita le città asiatiche
registrano una forte presenza in tutto il ranking, senza essere concentrati in una
determinata categoria. Come risultato, il punteggio medio regionale del 71,6% è
ingannevole, il che implica che giorno per giorno la vita va bene in generale, ma che
alcuni aspetti della vita possono comportare problemi, la verità è che la regione opera a
tutti gli estremi di vivibilità e solo 8 delle 38 città asiatiche nell'indagine sono conformi a
questo livello di vivibilità.
Asia ha 13 città nella parte più alta della vivibilità, dieci delle quali hanno punteggi di 90%
o più. Città asiatiche dominano anche il fondo della classifica, con poco meno di metà
dei peggiori 20punteggi e sei delle tredici (13) città dove la maggior parte gli aspetti della
vita sono severamente limitati. L'instabilità, in particolare insurrezioni, disordini civili e la
minaccia della guerra e del terrore, sono un fattore chiave che compromette il quadro
complessivo. Per esempio, in Papua Nuova Guinea il crime o disordini minacciano le
attività basiche della vita quotidiana, quali eventi sportivi o commerciali. Viceversa, gli
hub, come Hong Kong e le città in Giappone, Australia e Nuova Zelanda offrono
eccellenti infrastrutture e buone prestazioni in tutte le categorie.
Medio Oriente e nord Africa
Il Medio Oriente e l'Africa sono le peggiori regioni, in particolare nell'Africa
30 città nelle due regioni si trovano nella parte più alta di vivibilità. In Medio Oriente,
cinque città rientrano nella seconda categoria più elevata, guidati da Abu Dhabi (Emirati
Arabi Uniti) posto 74 con un punteggio di 74,7%. Nell'Africa sub-sahariana,
Johannesburg (Sud Africa) posto 92 ottiene il miglior risultato con il 69,1%, pari a Rio de
Janeiro e calate quasi interamente dalla minaccia del crimine.
C'è una differenza chiara tra le città del Medio Orientale (e Nord Africa), dove il
punteggio della stabilità e superiore a quello della disponibilità culturale; E le città Sub -
sahariane, dove la salute e la minaccia della criminalità o di conflitto sono il problema
chiave. Un punto di vista è che la sicurezza nelle città del Medio Oriente è venuto a
perdita della libertà, che incide sulla libertà di impegnarsi in numerose attività, mentre
nelle città africane il problema sta nella mancanza di sostenere la stabilità e l'armonia
abbastanza a lungo per trarre vantaggi in altri settori.
2.5.2. Profilo di vivibilità: Bogotá (Gennaio 2010).
Rating vivibilità, Bogotá 55%
Vivibilità relativa rispetto New York = 100 63
Posto nel ranking tra 140 città 121
Stabilità, Bogotá EIU rating
Prevalenza di microcriminalità Intollerabile
Prevalenza di crimine violento Intollerabile
Minaccia di terrore Indesiderabile
Minaccia di conflitto militare Disaggio
Minaccia di disordini civili /conflitto Indesiderabile
Rating (1 a 100) 20
31
Salute, Bogotá EIU rating
Disponibilità di salute privata Tollerabile
Qualità della salute privata Tollerabile
Disponibilità di salute pubblica Disaggio
Qualità della salute pubblica Disaggio
Disponibilità di farmaci Tollerabile
Indicatori di sanità generali Disaggio
Rating (1 a 100) 63
Salute rispetto New York = 100 68
Cultura e ambiente, Bogotá EIU rating
Umidità e temperatura Accettabile
Disaggio climatico ai turisti Tollerabile
Livelli di corruzione Indesiderabile
Restrizioni sociali o di religione Tollerabile
Livelli di censura Tollerabile
Disponibilità per lo sport Disaggio
Disponibilità culturale Tollerabile
Cibo e bevande Accettabile
Beni di consumo e servizi Accettabile
Rating (1 a 100) 75
Cultura e ambiente rispetto New York = 100 81
Istruzione, Bogotá EIU rating
Disponibilità di educazione privata Tollerabile
Qualità della educazione privata Tollerabile
Indicatori della educazione pubblica Disaggio
Rating (1 a 100) 67
32
Infrastruttura, Bogotá EIU rating
Qualità della rete stradale Disaggio
Qualità del trasporto pubblico Intollerabile
Qualità dei legami internazionali Disaggio
Disponibilità di alloggi di buona qualità Tollerabile
Qualità della fornitura di energia Tollerabile
Qualità della fornitura di acqua Tollerabile
Qualità delle telemunicipicazioni Accettabile
Rating (1 a 100) 61
Infrastrutture rispetto New York = 100 68
Fonte: Elaborazione propria da Economist intelligente unit:
La valutazione per la città di Bogotá rivela che la categoria con il punteggio più basso e
quella della stabilità, con un punteggio del 20%, è anche quella più bassa da tutta la
America latina sotto la madia di 60,7% e la peggiore tra tutte le 140 città esaminate.
Le categorie d’infrastruttura, istruzione e salute oscillano tra i 61% e 63% essendo
sempre sotto la media della regione, la categoria migliore è stata cultura e ambiente con
un punteggio del 75%, anche se è la miglior categoria si trova sempre al di sotto della
media regionale 78,8%.
Visto che i migliori punteggi al mondo appartengono a città di grandezza media-piccola
nei paesi sviluppati e con bassa densità, è facile capire che la grandezza e densità
33
3. Casi - studio.
Dopo la seconda guerra mondiale numerosi città nuove sono state costruiti nella Francia,
Germania, Italia, Inghilterra e Svezia come sforzi per la ricostruzione del paese e
l'equilibrio del territorio. In questo lavoro si studieranno i casi Francesi e Inglesi col fine
di trovare i punti positivi da adottare e i punti negativi da evitare e rafforzare nel
modello Colombiano.
3.1. L’Inghilterra.
3.1.1. New Towns Act 1946.
Nel 1945 Lord Reith di Stonehaven è stato nominato presidente del Comitato di Nuove
Comuni. E 'stato istituito per esaminare il modo migliore per riparare e ricostruire le
comunità urbane dopo le devastazioni della seconda guerra mondiale. Il comitato ha
concluso che esisteva la necessità di costruire nuove città usando società di sviluppo
sostenuti dal governo centrale. Questa visione viene rafforzata dal New Towns Act
cementato nel 1946, questo è un atto dell' parlamento del Regno Unito, che ha
permesso al governo di designare diversi zone come nuove città, e passando le funzioni
di controllo per lo sviluppo al Development Corporation. Diverse nuove città sono state
create negli anni successivi, uest’atto è stato sostituito dalla New Towns Act 1964 e più
tarde dall New Towns Act del 1981.
34
Città create solo IL new towns act.
England:
Basildon, Essex
Bracknell, Berkshire
Central Lancashire (Preston and
Leyland), Lancashire
Corby, Northamptonshire
Harlow, Essex
Hatfield, Hertfordshire
Hemel Hempstead, Hertfordshire
Letchworth Garden City, Hertfordshire
Milton Keynes, Buckinghamshire
Newton Aycliffe, County Durham
Peterlee, County Durham
Redditch, Worcestershire
Runcorn, Cheshire
Skelmersdale, Lancashire
Stevenage, Hertfordshire
Telford, Shropshire
Washington, County Durham
Welwyn Garden City, Hertfordshire
Scotland:
Cumbernauld, North Lanarkshire
East Kilbride, South Lanarkshire
Glenrothes, Fife
Irvine, North Ayrshire
Livingston, West Lothian
Wales:
Cwmbran, Monmouthshire
Le seguenti città furono estese in base ai piani provocati dal new towns act.
Crawley, Sussex, Northampton, Northamptonshire, Peterborough, Cambridgeshire,
Warrington, Lancashire.
(Autori Vari. 2012. "New towns act 1946". Consultata Agosto 2012 da: http://en.wikipedia.org/wiki/New_Towns_Act_1946)
3.1.2. Le nuove città di Londra.
Le nuove città di Londra sono il prodotto della politica proposta nel piano di
Abercrombie la Grande Londra (Greater London) del 1944. Il Piano relativo a una zona
con una popolazione di dieci milioni di abitanti e circa 60 miglia di diametro, centrato su
35 di Londra, e le nuove città erano una parte di una politica con due sezioni volta a
raggiungere questo scopo.
La sezione restrittiva della politica è stata l'imposizione di un anello verde do trenta (30)
migli di diametro e uno spessore di tre a cinque miglia attorno alla città che limitasse la
crescita fisica di Londra impedendo nuovo sviluppo periferico. Le città nuove dovevano
essere il principale elemento della sezione espansionistica della politica, le nuove città
dovevano assorbire l’overspill di Londra ricevendo una popolazione di circa 400.000
abitanti con una corrispondente quantità di lavoro Londra. Questo movimento
contribuirebbe a risolvere la pressione di nuova migrazione a Londra e renderebbe
possibile una riduzione della densità nella capitale.
Le proposte di Abercrombie per le nuove città sono state modificate in diversi modi.
Solo otto nuove città sono state designate invece da dieci, e tre di questi erano già centri
abitati consolidati.
Bracknell, 28 chilometri a ovest del centro di Londra, è stato scelto al posto di White
Waltham. Crawley, 28 al sud, è stato sostituito da Crowhurst e Holmwood. Basildon, 25
miglia a est, ha preso il posto di Ongar e Margaretting. Gli altri cinque nuove città
formano un gruppo come le stelle principali della costellazione della Croce del Nord. Le
città gemelle di Hatfield e Welwyn Garden City sono quelli più vicini a Londra, 18 e 20
miglia dal centro, rispettivamente. Stevenage, si trova a 30 chilometri da Londra sullo
stesso asse nord. Harlow, è a nord-est, e Hemel Hempstead si trova a nord-ovest, e
questi sono entrambi tra i 20-25 miglia da Londra.
Nessuna delle aree designate era del tutto sviluppata. La popolazione originaria delle
zone variava da 4.500 a Harlow, fino a 21.000 a Hemel Hempstead e 25.000 a Basildon.
La popolazione totale originale delle otto aree di nuova città fu poco meno di 100.000
abitanti.
Nel 1940 si pensava che il paese affronta un periodo di stagnazione di popolazione, non
si aspettava che la popolazione della regione di Londra aumenterebbe, e i piani regionali
del primo dopoguerra erano preoccupati quasi interamente con il decentramento.
Questi piani possono essere riassunti semplicemente. Si prevede lo spostamento di circa
un milione di persone dalla conurbazione della Grande Londra ad area metropolitana
esterna. Le nuove città erano a svolgere un ruolo importante in questo processo di
