UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA UNIDAD IZTAPALAPA DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALESY HUMANIDADES

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(1)

UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA

UNIDAD

IZTAPALAPA

DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES

Y

HUMANIDADES

T E S I N A

QUE PARA OBTENER EL TITULO DE

LICENCIADO EN SOCIOLOG~A

P R E S E N T A :

ERIK MONTES DE OCA RAMiREZ

DRA.

ANA

LOUHDES VEGA

>< . ... . .

-

.

(2)

AGRADEC-ZMTEN TOS

A

M I PADRE:

Mauricio Montes de Oca Morales.

A

M I MADRE:

Ma. de los Angeles Ramirez Pérez

Con profundo agradecimiento por su atinada orientación hacia el camino del bien

y

por darme e l don de vivir.

A

M I HERMANA MARY:

Por compartir un espacio, una familia

y

una vida que nos permite crecer juntos, con estilos, que precisamente nos hacen diferentes. Gracias por tu compa&á

y

críticas constantes.

A M I

n'A

ROSARIO RAMiREZP6REZ:

For SU incomparable ayuda en todos los aspectos, para as; poder alcanzar /as metas 9ue me he propuesto.

AL PROFESOR PEDRO OCOT7TZ.A.

Por

sus

valiosas sugerencias.

A

MIS PROFESORES:

En

particular

mi

agradecimiento a la Dra. Ana Lourdes Vega, por su conducción en la elaboración de este trabajo

y

a todos los profesores de fa carrera, 9ue sin sus enseñanzas el paso por esta vida sería aún

m&

difícil.

(3)

LA FE ES CREER

EN LO QUE NO

VEMOS,

Y LA RECOMPENSA

ES

VER

LO

QUE

CREEMOS

...

(4)

I N D I C E

INTRODUCCI~N ...

MARCO TEORICO

CAPÍTULO 1

.

LA CIUDAD EN QUE VIVIMOS ...

1.1. LA ZONA METROPOLITANA OE LA CIUOAD DE MÉXICO ...

1.2. ¿QUE ES LA CIUDAD DE MEXICO? ...

1.3. LAS VIVIENDAS DE LA ZONA METROPOLITANA

O€ LA CIUOAO DE MEXICO ...

1.3.1. LAS COLONIAS POPULARES . . .

a) LAS COLONIAS POPULARES RELATIVAMENTE RECIENTES ...

b) LAS COLONIAS POPULARES

MAS

ANTIGUAS ...

c) EL SISTEMA DE VECINDADES ...

Pág

.

1

10

12

12

15 15

CAPÍTULO 2

.

CONTEXTO DE REFERENCIA (ANTECEDENTES) ... 17

2.1. LA EMIGRACI~N OE LOS CAMPESINOS A LAS CIUDADES ... 18

2.2. LUCHA POR LA VTVTENOA ... 23

2.3. ANTECEDENTES (CO . NEZA) ... 24

CAPÍTULO 3

.

S I T U A C I ~ N ACTUAL DEL MUNICIPIO ... 34

(5)

METODOLOGIA ...

- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...

-

DESARROLLO DE LA P R O B L E M Á ~ C A ...

- HISTORIA DE VIDA (GUÍA DE ENTREVISTA) ... - DEFINTCI~N DE PRINCIPALES CONCEPTOS ... - OBJETIVO GENERAL ...

- OBJEXVOS ESPECÍFICOS ...

- HIPOTESIS ...

40

41

42

47

50

54

54

54

INTERPRETACION DE RESULTADOS ... 55

-

ANALISIS DE DATOS ... 56

-

ANALISIS

DESCRIPTIVO EN PORCENTAJES ... 59

- ANALISIS CUALITATIVO ... 64

A MANERA DE CONCLUSIONES ... 67

BIBLIOGRAFIA ... 71.

(6)

El

Origen y desarrollo que ha presentado a través del tiempo el municipio de

Cd.

Nezahualcóyotl nos muestra claramente la repercusión que en las

íPimas

décadas ha tenido el aumento de la población en

de México.

La formación de

Cd.

Nezahualcóyot

el Distrito Federal sobre el Municipio

del

Estado

I

es el claro ejemplo del creciente fenómeno de

expanción de la Ciudad de México, sin embargo, Cd. Neza cuenta con una

característica que es de llamar

la

atención: presenta un decremento en su población a

partir de la década de los go', siendo el Único municipio del Estado de México que

presenta dicha situación.

Observemos el siguiente cuadro:

Municipio

T

Ciudad

Nezahualcóyotl

Población Total Tasa de crecimiento

1970 1995 1990 1990-1995

580,436

h.

1,256,115

h.

1,233,868

h.

-0.3

2

Fuente:

I N E G I ,

Censo General de Población y Vivienda 1970, 1990 y Conteo de

Población y Vivienda, 1995.

Nota: Omitimos los datos del censo de 1980 ya que se presentaron dificultades en el conteo de éste, por

(7)

Esta situación refleja una disminución de la tasa de incremento poblacional, que ha cambiado el perfil demográfico de Ciudad Nezahualcóyotl, provocando una baja absoluta de la población.

ES

aquí, donde la dinámica poblacional que presenta

Cd.

Neza es digna de estudiar, ya

que en el contexto de la historia del Estado de México de nuestros días es el Único municipio de la entidad mexiquense (después de Ixtapan de Oro y Tlaltaya que presentan una tasa de crecimiento de -0.47 y -0.39 respectivamente) con una disminución en SU población, presenta una tasa de crecimiento en el periodo de 1990-

1995 de -0.32.

Debido a que no se cuentan con esiudias suficientes del por qué se presenta una baja

en la población de

Cd.

Neza, considero pertinente investigar mediante un ejercicio

sociológico las posibles causas de dicha problernática.

Para la realización de este trabaja, fue necesaria adentrarnos a

las

viviendas populares de

Cd.

Neza. En un principio desconocíamos las características de éstas, ya

que a simple vista en

las

calles del municipio, se observan viviendas que en apariencia

son habitadas por familias nucleares, sin embargo, no es una generalidad en

Cd.

Nezahualcóyotl, es decir, al tener un acercamiento con mayor detenimiento a las viviendas y en base

al

trabajo de campo realizado, nos hemos percatado de que

existen lotes en los que habitan más de una familia.

En la mayoría de estas viviendas la primera generación está formada por los padres,

que llegaron en los años

6 0 ’ s

al municipio, a SU vez,

la

segunda generación está

(8)

conformada por los hijos de éstos, que siendo niños arribaron con SUS padres a

Cd.

Neza.

Esta segunda generación - al contraer matrimonio - forma una familia más, que da origen a la tercera generación de la familia, habitando por consiguiente de 2 a 3, o

más familias en un mismo lote.

Por lo tanto, en el interior de algunas viviendas de

Cd.

Neza, encontramos varios cuartos que han sido construidos para las diversas familias que habitan el lote. No obstante, esta situación genera diferencias entre los miembros de la familia, ya sea

por el USO de agua, luz, pleitos entre hermanos, etc., todo ello ocasionado por la falta

de espacios en la vivienda.

La situación anterior trae consigo que la segunda generación, opte por salir del

municipio (después de haber ahorrado un capital suficiente), en busca de un lugar

propio, donde pueda vivir con su familia.

Estas familias buscan terrenos baratos en municipios periféricos como Chimalhuacán

y Valle de Chalco principalmente.

De esta forma consideramos que la situación anterior, puede ser una de las posibles

causas por la cual se presenta una baja en la población en la última década en

Cd.

Neza.

En algunas ocasiones, las relaciones entre los miembros de la familia son cordiales, los

(9)

de algunos años salen de

Cd.

Neza con la firme idea de hacerse de un terreno propio (principalmente en la periferia de la ciudad).

Así, estas posibles respuestas pueden ser motivo de estudio, análisis y reflexión para

aquellos interesados en la historia contemporánea del Estado de México (en nuestro ejercicio específicamente al municipio de

Cd.

Nezahualcóyotl).

En la primera parte de este trabajo se presentará el marco teórico general, que abordará además de aspectos urbanos, el problema de la vivienda que ha presentado

en los últimos años la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.

Posteriormente hablaremos sobre

los

antecedentes históricos que han enmarcado a

Cd.

Neza desde antes y después de SU fundación (analizando desde

los

años

40'

hasta

inicios de

los

90' el desarrollo poblacional de este municipio).

Por último , se presentará el planteamiento general de nuestra investigación: estudiar

la

dinámica poblacional que ha caracterizado en

los

últimos

años

al

municipio de

Ciudcd Nezahualcóyotl.

Para la realización del presente estudio se aplicará la técnica de historia de vida, la

cual permitirá explorar y reconstruir la visión que tienen algunos de nuestros entrevistados sobre los cambios espaciales que se presentan en Cd. Neza.

Posteriormente se realizará un análisis descriptivo en porcentajes,

lo

cual se logrará

obteniendo

la

frecuencia con que aparecen los diferentes indicadores relevantes de

(10)

Después se procederá a realizar el análisis cualitativo de dicha muestra, considerando para ello las variables que se emplearán en esta investigación (edad del j e f e de familia, año en el que llegó a

Cd.

Neza, número de años viviendo en el

municipio, colonia y ACEB urbana, situación de la vivienda: rentada, propia o prestada, número de hijos, número de familias viviendo en el lote, número de éstas que han dejado el municipio, lugar al que han ido, número de personas que habitaban la

vivienda antes de que algún miembro de la familia saliera de

Cd.

Neza y número actual de personas habitando la vivienda).

(11)

CAPITULO

I

(12)

I

CAPITULO 1

LA CIUDAD EN QUE VIVIMOS

1.1

LA ZONA METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE M ~ X I C O .

El D i s t r i t o Federal, capital de la República Mexicana, cuenta con un poco más de 9 millones de habitantes. Nuestra ciudad es la entidad federativa (de las 32 en que se

subdivide el país), que de acuerdo con la ley orgánica del Departamento del Distrito Federal, consta de 16 delegaciones políticas, que ocupan una superficie de 1,479

km'.'

Sin embargo , la ciudad se ha extendido a lo largo de los años, de tal forma que hoy

en

día

SU área de influencia va más allá de los lugares y cifras que anotamos anteriormente. Este crecimiento crea la Zona Metropolitana de la Ciudad de

México

(ZMCM),

con una población de poco

más

de 18 millones de habitantes. En

términos generales se acepta definir como zona o área metropolitana de una ciudad a

la extensión t e r r i t o r i a l que incluye a la ciudad central (que sería en este caso la

ciudad de México con SUS 16 delegaciones políticas) y a las unidades político- administrativas aledañas (algunos municipios del Estado de México) que mantienen una

interrelación socioeconómica directa, constante y de cierta magnitud con la ciudad

central. (Garcia Casas, Anastasio., 1987)

(13)

Cabe sefialar que los municipios del Estado de Mdxico conurbados

al

Distrito Federal

que continuaron un alto crecimiento social

se

integraron al área metropolitana (16

municipios adicionales), a los 11 que ya estaban en esta situación.*

Así, la actual zona metropolitana tiene una población que supera

los

18 millones de

habitante^.^

1 . 2

LQUÉ

ES

LA

UCDIAD

DE

MÉXICO?

Vivir en la Ciudad de México es de todos los días que parece ser algo inmutable. Es

decir, parece que las cosas que existen siempre han estado de la misma manera como

hoy día las conocemos. Esto, por supuesto, no es así. Nuestra ciudad

ha

tenido muchos

cambios que van desde el número de habitantes hasta su aspecto

y

funcionamiento

externo: las calles, los edificios,

los

medios de conwnicación, las autoridades, las

nuevas colonias, entre otros.

(14)

Una ciudad surge por la necesidad que un grupo social tiene de concentrar SU actividad económica y de ejercer cierto control político-administrativo sobre

determinados bienes y sobre otros grupos sociales.

Según

la

opinión de algunos estudiosos, una ciudad se caracteriza:

0 Por ser un conjunto urbano donde se concentran y articulan las actividades

económicas de una población socialmente diferenciada. (Gómez Coronel, Xavier.,

1984)

-/

Con una interdependencia jerarquizada de las distintas actividades (que son

fundamentalmente industriales y de servicios, las agrícolas pasan a un segundo plano). (Jiménez, Jorge y Eliseo Moyao., 1984).

En

la que ocurren, de manera intensiva y masiva, tanto

los

procesos de producción,

consumo e intercambio, COMO los procesos político-administrativos. (Jiménez,

Jorge y Eliseo Moyao, 1984)

Que sin embargo, generan desigualdades económicas y políticas, que permiten el control por parte de un grupo social sobre un vasto territorio y sobre otros

grupos sociales. (Jiménez, Jorge y Eliseo Moyao, 1984)

Así, la Ciudad de México es el lugar donde está centrolizado el poder económico y

político del país. Es decir, es el espacio donde se toman las decisiones que

(15)

1 . 3 LAS VIVIENDAS

DE

LA ZONA METROPOLITANA

bE

LA CIUDAD

DE

M

ÉXICO

.

La vivienda de la clase alta

Hay colonias de

la

clase alta. En este tipo de colonias viven

los

dueños de las fábricas,

los grandes empresarios, los que ocupan puestos altos en la burocracia, etc. Aquí las

necesidades de servicios urbanos están cubiertas, tienen agua suficiente, luz

eléctrica, no pagan renta ya que son los dueños de

la

vivienda. Además de no tener problemas de falta de espacio.

A través del sostenimiento y control de sus redes de relaciones sociales y

económicas, esta clase social mantiene ventajas familiares. las clases altas fomentan

un grupo de poder que les da la posibilidad de seguir manteniendo su nivel de vida, a

través de lazos de parentesco. (Garcia Casas, Anastasio.,

1987)

La vivienda de la clase media

l a población que compone esta clase, se encuentra muy dispersa en la ciudad, sin

embargo, una buena parte de ella se concentra en el sur del D.F. Regularmen.te se

ubican en unidades habitacionales, en edificios en renta o en casas que les llaman

"solas". (Garcia Casas, Anastasio., 1987)

La forma de tenencia varía. Están los que son dueños y los que pagan renta. En cuanto

a los primeros podemos decir que consiguieron sus departamentos ya sea porque en su

(16)

I

crédito en algún banco, o por el producto de SUS ahorros. Algunos otros, consiguen dinero para un departamento en unidades habitacionales que son llamados edificios en

condominio. Sin embargo, algunos también logran adquirir una casa sola.

Otras familias, lograron hacerse de una vivienda de "interés social", en algún Programa apoyado por el Estado o, incluso, p o r la misma iniciativa privada. Se t r a t a de viviendas a las que tiene acceso la población con pocos recursos económicos, con

bajos intereses y enganche minimo. Actualmente, si una persona quiere una de estas

viviendas, debe tener un ingreso más o menos de t r e s a cinco veces el salario mínimo,

y

pagar enganche de varios miles de pesos. Esto es inalcanzable para la mayoría de la

población, incluso para gran parte de la clase media. O t r a s han obtenido viviendas

sujetas a

los

precios del mercado, sin ningún tipo de concesiones

y

pago al contado.

(Garcia Casas, Anastasio., 1987)

Algunas familias de clase media, ocupan también casas o departamentos en. renta. Actualmente uno de estos departamentos no baja de doscientos pesos mensuales de

renta, y siguen aumentando.

La

vivienda del pueblo

Ahora veamos o t r o estilo de vida: el de la clase trabajadora.

Vamos a mencionar los sistemas de vivienda de

la

clase trabajadora: las colonias

populares. En éstas, existen las colonias relativamente nuevas, que surgen por

los

(17)

más viejas, que nacen a principios de este siglo, la forma de tenencia es el inquilinato. (Garcia Casas, Anastasio, 1987)

l.

3.1. LAS COLONIAS POPULARES.

En la actualidad este sistema es uno de los más importantes, ya que concentra la

mayor parte de

la

población de estratos bajos que es, p o r cierto, la más abundante tanto en esta ciudad como a nivel nacional.

Este sistema está compuesto por dos tipos de colonias. Aquellas que surgieron

más

o

menos recientemente, a raíz de invasiones o de simple compra-venta, que no tienen mucho tiempo de haberse constituido (es el caso de Ciudad Nezahualcóyotl) y las que

se empezaron a formar desde la época del t r i u n f o de la Revolución, un ejemplo es

la

Obrera. (Garcia Casas, Anastasio, 1987)

a) Las colonias populares relativamente recientes,

Fueron provistas por lotes individuales, en propiedad, muchas veces sin servicios. Por

lo común se localizan en la periferia de la ciudad, muchas de ellas en terrenos con malas características y generalmente no tienen fronteras que identifiquen a los

barrios. Las personas que tienen el mismo lugar de origen, es decir las que emigraron

de un mismo pueblo o región a la ciudad, se logran asentar en un mismo sitio.

(18)

I

especuladores que aprovecharon la situación irregular de tenencia para comprar y

después vender a precios superiores.

La densidad, es decir,

la

cantidad de gente concentrada en un sólo lugar, es muy alta.

La mayoría de las viviendas son unifamiliares, de uno a dos pisos que se construyen poco a poco, comenzando con un cuarto o un tugurio. LOS usuarios construyen SU

vivienda con sus propias manos o ayudados p o r albañiles contratados informalmente.

El

proceso de construcción puede extenderse varios años. Esta característica de la

casa a medio construir, combinada con las carencias generalizadas de los servicios, constituye una condición habitacional muy común en la ciudad de México. (Nolasco, Margarita., 1984)

Este tipo de colonias tienen orígenes diferentes, pero ordinariamente t r a e consigo un

alto grado de especulación con la t i e r r a .

En lo que respecta al estilo de vida, podemos decir que una parte de los.habitantes de

estas colonias, son originarios de provincia, que a falta de oportunidades de trabajo

en SUS poblaciones llegan a la ciudad a t r a t a r de encontrar mejores medios para

subsistir. N o vienen aquí porque les "guste"

más

la vida urbana, sino por necesidad.

Sin embargo, algunos llegan influenciados por la publicidad de radio y televisión,

donde presentan a

la

ciudad como el lugar del "éxito".

Llegando se ponen en contacto con familiares o amigos que ya están asentados en

alguna colonia; éstos los ayudan no sólo a encontrar empleo, sino también a buscar una

(19)

I

parientes o amigos. Así encontramos lugares donde sólo haya personas de Puebla, Tlaxcala, Oaxaca, etc. Esto no es lo general, pero es una modalidad frecuente de asentamiento. (Garcia Casas, Anastasio., 1984)

Una característica de este tipo de colonias es que una buena parte de la población no paga renta: son los dueños de su terreno y de SUS casas. Tienen, en consecuencia, un sentido de propiedad, a diferencia de las personas que habitan

las

vecindades de

colonias más antiguas.

Las formas

más

comunes como se constituyen estas colonias son: por invasiones, es

decir, consiguen SU terrenos a través de una lucha organizada, o por compra, pagando sus lotes mediante un enganche inicial y pagos mensuales a mediano plazo, con

intereses que elevan en forma considerable los precios de los terrenos. (Ferrara,

Javier.,

1982)

Sin embargo, también se presentaba otra forma que hoy no es común, pero existia al

menos hasta hace pocos años: el partido oficial ganaba adeptos entre

la

población

pobre ofreciéndole terrenos; en algunos casos cumplía, en otros no. Con todo, algunos

así

lograron conseguir SU lote

y

por supuesto, san fieles seguidores del partido que les

dio un terreno donde vivir. (palabras del Secretario General del

CIONE;

Tsmael

(20)

I

b)

Las colonias populares más antiguas.

Se caracterizan por estar en lugares bastante céntricos

y

porque la forma de tenencia es el inquilinato. P o r lo general las habitaciones están construidas en

edificios donde la densidad es bastante alta; es decir, vive mucha gente en poco

espacio. Aquí las personas pagan rentas, unas congeladas y otras no.

Este t i p o de vivienda es de las más afectadas por la voracidad. Constantemente hay

lanzamientos, ya que los caseros, sin reconocer

las

condiciones de los inmuebles y la situación socioeconómica de los inquilinos, quieren incrementar las rentas de manera considerable; cosa que los inquilinos no están dispuestos a aceptar (no por mala voluntad, sino porque

la

mayoría de las veces se t r a t a de incrementos injustos).

(Gómez Coronel, Javier.,

1984)

Una buena p a r t e de los inquilinos tiene empleos que son poco estables

y

de baja

remuneración.

El

subempleo es algo constante. Su ingreso les permite pagar apenas

una rePta baja, y obtener

los

mínimos de subsistencia. (Gómez Coronel, Javier., 1984)

c)

El

sistema de vecindades.

Fue una de las formas más usuales de ofrecer vivienda por parte del sector privado.

Tuvo gran auge en los primeros decenios de este siglo. En la actualidad su importancia

(21)
(22)

CAPITULO 2

CONT€XTO

D€

R€F€R€NCIA

(23)

CAPITULO 2

CONTEXTO DE REFERENCIA (ANTECEDENTES)

2.1.

LA

EMIGRACI~N

DE

LOS CAMPESINOS A LAS C I U ~ A D E S

Una de

las

causas de la falta de vivienda es la concentración de

la

población en esta ciudad. Esto obedece fundamentalmente al fenómeno de emigración campo-ciudad. En

las siguientes líneas vamos a t r a t a r de explicar por qué las personas dejan sus lugares de origen para irse a las grandes ciudades

La población asentada en la

ZMCM,

en su gran mayoría, proviene del interior del país.

Buena parte de ellos eran campesinos que veían a la ciudad como alternativa para

alcanzar un nivei económico

y

social

más

elevado.

Fue en

la

década de

los

años cuarenta cuando

los

campesinos empezaron a trabajar en

la ciudad en "lo que cayera" para ganar dinero y mandarle a

la

familia. La razón principal por la que salían de su pueblo era obviamente porque no tenian los

suficientes recursos para subsistir, ya que la parcela no daba

lo

necesario para aiimentar a toda la familia, además de que el precio de la cosecha era muy bajo como

para comprar lo que no producían (medicina, ropa, insumos agrícolas, e n t r e

las

necesidades

más

importantes).

Todo esto se debió a que el gobierno no otorgó el apoyo y atención necesarios al sector agrícola; es decir, el sector campesino no fue apoyado suficientemente con

(24)

infraestructura, caminos, créditos, dotación de tierras, etc.; el interés fue

canalizado

al

crecimiento industrial.

Nuestros gobernantes de entonces (Miguel Alemán y Avila Camacho) creyeron que la industrialización (apoyo a las fábricas) nos iba a ayudar para resolver nuestros

problemas. Así se hizo, canalizando hacia ese sector los escasos recursos: ahorro, gasto e inversión pública, divisas, mano de obra y tecnología. Se decidió relegar a la

agricultura a un segundo plano y, peor aún, extraerle cuantiosos excedentes que sirvieran para apoyar el crecimiento de las actividades industriales. (Patronato del I n s t i t u t o Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana, 1987).

Para lograr esto se congelaron los precios rurales, es decir, los productos básicos

tenían un precio, fijado p o r el mismo gobierno, que permitía que

los

campesinos

tuvieran ya no una ganancia sino un pequeño excedente para recuperar los costos de producción; es decir, obtenían lo que ellos invirtieron para producir sus alimentos

y

un

pequeño excedente que vendían a los intermediarios, que a su vez Io comercializaban

en las ciudades. Congelando

los

precios se iban deteriorando

los

ingresos de

los

campesinos; esto además representaba una falta de apoyo a

la

producción de granos básicos. (Patronato del I n s t i t u t o Nacional de Estudios Históricos de la Revolución

Mexicana, 1987).

Junto con esto, aumentaban

los

precios de los insumos y la maquinaria agrícolc, que el

campesino necesitaba para hacer producir SU Tierra. Mientras tanto los salarios en

(25)

I

que la gente del campo emigrara a las ciudades y los que se quedaron, día a día se sumergieron en la pobreza. Por supuesto que un pequeño sector se benefició:

los

grandes propietarios y comerciantes agricolos.

Pero no sólo se creó un problema de emigración que dio lugar a grandes concentraciones en las ciudades, sino que además se dejaron de producir suficientes

alimentos para la población nacional, mientras que

los

productos altamente comerciales, destinados a la ganadería y a la exportación, crecieron

indiscriminadamente.

Para que nos demos una idea de cómo está el problema en el campo, basta decir que actualmente la mayor p a r t e de los campesinos no tienen recursos y financiamiento

suficientes y

son

explotados a través de redes comerciales dominadas por

acaparadores que forman parte del núcleo urbano. La fragilidad del sector campesino

es evidente: aumenta SU población, SU demanda de t i e r r a s

y

apoyo; aunado a una

insuficiente capacidad interna de producción, al tiempo que continúan sometidos a la

pobreza.

Para corroborar esto daremos números. Existen alrededor de cuatro millones de

jornaleros agrícolas; es decir, aquellos que no tienen tierras pero que las demandan.

O t r a cantidad considerable emigra a la frontera norte, otros tantos emigran a las

ciudades, como la de México. (Estrategia, 1984)

Así pues, en

los

últimos 25 años, México experimentó un proceso de urbanización muy

acelerado que transformó la vida nacional y tuvo profundas resonancias sobre todos

(26)

los sectores productivos y clases sociales, particularmente sobre las rurales, puesto

que fueron ellas las más afectadas. (Estrategia, 1984)

Pero ¿qué pasa con

la

gente que emigra a las ciudades?, ¿de qué viven? Una buena parte de

la

que llegó a la ciudad son campesinos pobres que dejaron SUS tierras.

Ellos

llegan, ya sea solos o con sus familias. Para poder subsistir se incorporan a

actividades que corresponden al subempleo: pintores, cargadores, jardineros, cuida-

coches, lava-carros, basureros, tragafuegos, vendedores ambulantes, Iimosneros, etc.

Para el caso de las mujeres, su tarea principal es la de vendedoras ambulantes en las

principales calles de la Ciudad de México, o también se contratan para las labores domésticas con sueldos realmente bajos que casi nunca alcanzan el salario mínimo.

(Garcia Casas, Anastasio,

1984)

Algunos de ellos viven en

la

misma calle o en lotes baldíos. Sin embargo, hubo una

época en que

la

gente se organizaba para invadir terrenos, ya sea de propiedad

privada o pública.

El

gobierno respondía casi siempre con agresión, a través del

desalojo violento por granaderos. Sin embargo, cuando estaban bien organizados y

tenían una buena capacidad de negociación, estos grupos lograban quedarse en los

terrenos y se les daban en propiedad. Pero la gran mayoría de invasores eran

desalojados.

Los

que lograban instalarse creaban colonias que se caracterizaban por carecer de

los mínimos servicios de agua, luz, drenaje, etc., dando lugar a enfermedades

gastrointestinales frecuentes

y

crónicas. (Nolasco, Margarita, 1984)

(27)

Estas colonias se ubican en la periferia y poco a poco, se fueron uniendo a

la

Ciudad

de México. Este es el caso de la Ciudad Nezahualcóyotl, que en 1960 contaba con apenas 65

mil

habitantes y para 1970 era ya una ciudad. Se convirtió en la tercera

del país a principios de la década de los setentas, con 580,436 habitantes, datos del Censo General de Población y Vivienda, 1970.

Aquí cabe destacar que las personas que lle.gan a la ciudad, ayudan luego a SUS amigos

y parientes de su pueblo para que encuentren empleo y vivienda. De esta forma se

crean barrios habitados por gente de un mismo lugar e incluso celebran las fiestas patronales de su pueblos. Hay solidaridad entre ellos, se celebran compadrazgos y

otras relaciones que

los

unen.

¿Qué se podría hacer para frenar la emigración a la ciudad? Quizá una buena

propuesta es, en principio, una mayor atención al campo: crear empleo, apoyar con

más

créditos a los campesinos, impulsar la producción de granos básicos para el

autoconsumo y para la venta, reorganizar la tenencia de

la

t i e r r a en término de

trabajo y de reparto agrario, descentralizar las actividades industriales, eri fin, todo

aquello que permita un proceso cuya finalidad es satisfacer las necesidades básicas

de

los

campesinos, y que puedan tener acceso a los bienes y servicios que necesitan. Mientras esto no se resuelva, seguirá llegando la gente pobre del campo y en

consecuencia, las ciudades seguirán creciendo cada vez más, haciéndose más graves

los problemas y afectando a una mayor cantidad de la población. (Stern, Claudio y

Fernando Cortés, 1970)

(28)

I

2 . 2 . LUCHA POR LA VIVIENDA

Nos encontramos en una situación de crisis económica que tiene SUS raíces en el

modelo de desarrollo que se venía siguiendo desde la década de los cuarenta y que

viene presentando agudos problemas, a p a r t i r de los sesentas. Ante el apoyo a la industrialización

y

el deterioro del nivel de vida de los trabajadores, era necesario

realizar cambios desde el punto de vista del modelo de desarrollo económico. Pero también era importante trabajar en nuevas formas de legitimación política del

sistema. Para aplicar una alternativa distinta, se necesitaba obtener un apoyo popular

suficiente que contrarrestara la oposición provocada p o r medidas represivas

(ejemplo de ello son

los

movimientos médico del 65 y estudiantil del 68). Así, la política de vivienda implementada en el sexenio de Luis Echeverría cobró importancia

desde el punto de vista politico, pues permitió el fortalecimiento del Estado ganando

apoyos populares. (Garcia Casas, Anastasio, 1984)

En

estas fechas se emprendió una lucha a gran escala, aunque desorganizada, por

miles de trabajadores para conseguir un pedazo de t i e r r a .

Esta lucha se dio en un contexto de apertura democr6tica

-

que respondía a la necesidad de legitimación del Estado

-

que permitió, de alguna manera, la invasión de terrenos de origen ejidal, federal o de propiedad privada. Esto dio como resultado el

surgimientio de más colonias populares, como Iztacalco, Padierna, Santo Domingo

y

(29)

muchas otras en varias regiones del país. A su vez, se estableció la compra-venta

ilegal de

terreno^.^

Esta movilización a gran escala fue aceptada por el Estado, ya que económicamente no podía resolver el problema, ni políticamente le convenía oponerse a un proceso que

la misma dinámica de industrialización-urbanización había provocado y requerido para sostenerse.

alojamiento en

2.3. ANTECEDENTES (CD. NEZA)

Hacia 1945 se agudizaron los problemas de el centro de la Ciudad de México, pues se llevaron a cabo obras de servicios

públicos

y la población que vivía en

las

antiguas vecindades que resultaron afectadas, tuvo que abandonarlas.6 A. ¡u

circunstancia anterior habría que añadir que en 1946 el gobierno federal d i c t ó

disposiciones para frenar

la

apertura de nuevos fraccionamientos en el Distrito

Federal y esto propició que en las entidades cit-cunvecinas o colindantes,

principalmente el Estado de México, surgieran colonias establecidas en forma anárquica y sin planeación. Dichas colonias proleiarias se establecieron en

la

cuenca

hidrológica del valle de México, donde el valor del terreno tenía bajo costo debido a

la mala calidad de

los

suelos, además de

la

existencia de una obra de infraestructura

(30)

Así, el actual municipio de Nezahuacóyotl fue un importante foco de atracción y hacia 1945 se formaron

las

primeras colonias del ex Vaso de Texcoco: colonias Juárez

Pantitlán, México y El Sol.

Emilio Alvarado Guevara señala, en SU libro ¡A brazo partido! Historia de Ciudad

Nezahualcóyotl, que el barrio de Juárez Pantitlán o San Juan, como también se conocía, fue el t e r r i t o r i o donde se construyeron las primeras casitas que ocuparon los páramos del t e r r i t o r i o d e ~ e c a d o . ~

Se calcula que en el año de 1949 había 2000 habitantes en dichas colonias, número que aumentó a 40000 en 1954. Estos habitantes carecían de todos los servicios. Calude Bataillon observa que las “colonias proletarias del Vaso de Texcoco” eran

ocupadas p o r personas muy modestas;

los

pequeños lotes se pagaban a muy bajo

precio, a menudo semanalmente, y la urbanización era incompleta, carente de

servicio; poca agua, calles de t i e r r a polvorienta, de baches inundados, alcantarillado

deficiente y sin electrificación, por ello los colonos tomaban

la

energía de

los

transformadores a través de un enjambre de alambres.’

Así, para el año de 1953 se localizaban en el ex Vaso de Texcoco 13 colonias: Agua

Azul, Atlacomulco, Nezahualcóyotl,

José

Vicente Villada, El Porvenir, Maravillas, El

(31)

para resolver

la

gran problemática a la que se enfrentaban en SU conjunto, obligaron

al gobierno del Estado de México para crear el Comité de Fraccionamientos Urbanos

del distrito de Texcoco, cuyos objetivos eran "proteger a los colonos, vigilando

que adquieran los terrenos a bajo precio, que se planifiquen las colonias en desarrollo, cuidando que se les dote de agua potable, drenaje, alumbrado, escuelas y demás servicios públicos necesarios"."

Sin embargo, los colonos del ex Vaso de Texcoco se enfrentaron a una gran

problemática; cuando compraron SUS lotes, los fraccionadores se comprometieron a

otorgarles todos los servicios: agua, drenaje, alcantarillado, pavimentación, luz

eléctrica, escuelas, medio de transporte, iglesias y todos los servicios; pero no

cumplieron con lo prometido.

Ante esta aguda problemática, a fines de la década de

los

50'

se formó la federación

de

las

33 colonias que entonces poblaban el Vaso de Texcoco. La federación

denunciaba en 1959 que sólo tenían un poco de agua potable que "era pagada por los

mismos colonos" y de los demás servicios no se habia proporcionado ninguno, lo que

constituia un "engaño descarado"." Además de la falto de servicios, la mayor parte de

estas colonias carecían de autorización y los terrenos no se habían regularizado.

I " Salvador Srincllcz Colin, Primer lnfor11~ dc Gobierno 195 1-1952, pp. 79-80.

' I Para ampliar la información sobre la falta de servicios cn estas colonias en las ddcadas de 1940 a 1960,

consultar Margarita Garcia Luna O. Ciudad Neml\uaIcóyoll: De colonias marginadas a gran ciudad. pp. 46-

(32)

Fue así, como en el periodo comprendido de 1959 a 1963 el gobernador Gustavo Baz autorizó los fraccionamientos colonia Metropolitana, Modelo, Xochitenco,

Nezahualcóyotl, San Mateito y Reforma.

Es

importante señalar que para el año de 1960, la Federación de Colonos del ex lago

de Texcoco solicitó al gobernador Gustavo Baz SU emancipación del municipio de Chimalhuacán y la creación de un nuevo municipio. Aducían que los 70000 habitantes que tenían las colonias, aspiraban a tener una vida social y política autónoma y que "la

resolución de los problemas específicos de las colonias del ex lago sólo pueden ser resueltos p o r los propios colonos que los padecen".'* En o t r o comunicado que dirigen al

gobernador Baz en el mes de enero del 1961 insistían en la imperiosa necesidad de

contar con un régimen municipal propio: "somos lo forjadores de este gran pueblo y por eso nos asiste el derecho de administrarlo por nosotros mismos...".

Poco después, en el mes de mayo de 1961, la Federación de Colonos le planteó al Doctor Gustavo Baz la problemática a la que se enfrentaban

y

la necesidad de

establecer en la zona un municipio libre. Entre

los

problemas a encarar sezalaban la

falta de urbanización, de mercados, de rastros, la existencia de mercados en el arroyo sin ningún control de salubridad, la inseguridad de los inmuebles escolares, algunos de ellos eran "jacalones" costeados por los padres de familia; la falta de luz

eléctrica, pues sólo t r e s colonias disponían de este servicio, las pésimas condiciones

Oficio dirigido a l Dr. Gustavo Baz por l a Fcdcraci6n dc Colonos dcl c s lago dc Tcscoco. fcchado cl '9 clc

diciclnbrc dc 1960. D O C L I I I I C I I ~ O ~ sclccciollatlos dcl mutlicipio dc Nczahualc6yotl. CIDNE

(33)

de las calles -eran de terracería y algunas resultaban intransitables- y sobre t o d o la falta de agua y la insuficiencia de los drenajes, ya que cuando llovía se presentaban severas inundaciones que después eran focos de enfermedades.

Fue

así,

como el 2 0 de febrero de

1963

el gobernador Baz sometió a la consideración de los diputados de la X L I Legislatura del Estado el proyecto de decreto por el que se erigió el municipio de Nezahualcóyotl. En el proyecto señalaba que las colonias del

Vaso de Texcoco han estado insistiendo ante el ejecutivo del estado para ser elevado

a la categoría de municipio considerando que tienen vida propia, independiente a los

municipios donde se ubican y que cuentan con superficie, capacidad económica, social y política. La iniciativa sobre la creación del municipio fue aprobada por las

comisiones de estadística y de gobierno el

3

de abril de

1963.13

Y el

18

de abril de

1963

se expidió el decreto

93

de la X L I Legislatura por el que se erige el municipio

de Nezahualcóyotl.

El

Congreso local decretó

así

la

constitución del municipio número 120, del Estado de

México: Nezahualcóyotl

Recién establecido el municipio se realizaron diversas obras públicas.

El

primer

presidente municipal, el señor Jorge Gómez Knoth realizó la construcción del edificio destinado al palacio municipal, se edificaron mercados y centro de salud. La regidora

Margarita Chavira de Pérez quedó al frente del Comité Municipal de

la

Educación

I ?

Arcllivo Histórico del Congrcso dcl Estado dc Mcsico. cspcdiente dcl decreto nilmero 93 dc fecha 3 de ;Ibril clc 1963. [s. 122-120.. CIDNE

(34)

encargado de las escuelas municipales.

Posteriormente durante los años de 1965 a 1969 el gobernador Juan Fernández

Albarrán expidió diversos acuerdos para regularizar

los

fraccionamientos en el

municipio; entre estos acuerdos pueden citarse

los

de

los

fraccionamientos La Perla, la Unidad Habitacional de San Juan Aragón y las secciones "A" y "B" del fraccionamiento Agua Azul.

En el Gobierno de Carlos Hank Gonzcílez (1968-1975), se adoptaron importantes medidas para dotar de agua potable y alcantarillado al municipio de Nezahualcóyotl, y

así

combatir la insalubridad, para introducir la luz, pavimentar las calles y construir

obras

pública^,'^

pero una de sus mayores preocupaciones fue la de resolver el problema de

la

regularización de la tenencia de

la

$¡erra.

Ante el crecimiento acelerado de los asentamientos humanos en esta zona, varios

fraccionadores cometieron fraudes con

los

colonos al realizar ventus ilegales de lotes

o

al

no proporcionales los servicios.

E n t r e

los

problemas existentes en relación con

la

tenencia de la t i e r r a pudiéramos

citar que una misma superficie se encontraba inscrita en el Registro Público de la Propiedad a nombre

de

varías personas; los fraccionadores vendían el mismo lote a

distintas personas, había terrenos privados enajenados por

la

Nación

y

esta

enajenación se revocó y anuló, continuando la posesión de las personas privadas, se

localizaban también comuneros que exigían titulación sobre terrenos obtenidos por

(35)

fraccionadores y colonos, terrenos bajo el régimen ejidal que estaban en vías de

colonización y terrenos nacionales ocupados por particulares.

La propiedad de Ciudad Nezahualcóyotl se encontraba distribuida en

4

grupos: propiedad privada, bienes nacionales, bienes comunales y bienes de común repartimiento. Por lo que se refiere a la propiedad privada esta se había adquirido a

través de compra-venta, informaciones de prescripción adquisitiva mediante la

usurpación de inmatriculación y de compra y venta de bienes nacionales que habían sido confirmado por la suprema corte de j u ~ t i c i a . ' ~

Finalmente el

15

de mayo de 1973 el presidente de

IC

república Lic. Luis Echeverría

Álvarez creo el Fideicomiso Irrevocable Translativo de Dominio sobre bienes de

Nezahualcóyotl, con lo que de acuerdo con las palabras del profesor Hank González

se puso punto final a la era del infame t r á f i c o de lotes para habitación, quien en

prejuicio de miles y miles de colonos, se realizó en el pasado.I6

Mediante este Fideicomiso se obligó a

los

fraccionadores que operabon fraudulenta e

irregularmente en aquella zona, a t r a n s f e r i r al Fideicomiso todos SUS derechos sobre lotes

y

la cartera de crédito. Los colonos reiniciaron el pago de SUS terrenos (que

(36)

para la indemnización legal de

los

fraccionadores y mayoritariamente, para la

realización de obras públicas en ciudad Nezahualcóyotl.

En los últimos años de la década de los setenta y en los inicios de los ochenta se

continuó atendiendo la regularización de la t i e r r a en Ciudad Nezahualcóyotl. Ya bajo la administración del gobernador Jorge Jiménez Cantú se creó en 1976 el Plan Sagitario, éste comprendía a Ciudad Nezahualcóyotl dentro de su campo de acción y

se extendía a otros municipios donde se presentaban problemas de irregularidad t e r r i t o r i a l como Chimalhuacón, Texcoco, Tlalnepantla, Naucalpan, Villa Nicolás

Romero y Toluca. En el año de 1980 el Doctor Jiménez Cantú declaró que dentro de este Plan se habían regularizado 150 000 escrituras. Desde su creación en 1976 a

1981,

el Plan Sagitario escrituró (en t o d o

el

Estado de México)

300

O00

lotes en que

los poseedores pasaron a ser legítimos propietarios."

En estos años se realizaron diversas obras de infraestructura en el municipio como

incrementar

la

dotación de agua potable, ampliar la r e d

de

drenaje y la pavimentación

de calles. Por o t r a p a r t e se adoptaron medidas para mejorar la salud de la población

y

se luchó contra la contaminación, los desechos y la basura.

Mil

metros cúbicos de

basura fueron enterrados diariamente en el Bordo de Xochiaca durante los años de

1975 a 1980.'' Sobre el kilómetro de longitud en

el

bordo de Xochiaca donde se hizo

(37)

En estos años se hicieron mejoras en los servicios públicos municipales; para 1980 se regeneró el alumbrado de 58 colonias, se concluyeron y remozaron los mercados de varias colonias

y

los rastros de ganado mayor y aves; se dio gran importancia al renglón educativo.

Sin embargo, a mitad de la década de

los

80's el municipio se enfrentó a una

problemática: el gobernador Alfredo del Mazo planteaba el "problema

verdaderamente dramático" del crecimiento demográfico en la zona conurbada del

Distrito Federal y los municipios del Estado de México. Conforme a SUS declaraciones, el 48% del crecimiento demográfico del país se estaba dando en la zona conurbada en el valle de México."

El

desarrollo económico, político y social del municipio de

Cd.

Nezahualcóyotl (desde antes y después de su fundación oficial) se caracterizó inicialmente por el establecimiento de colonias en forma anárquica en el ex Vaso de Texcoco, en donde existía una carencia t o t a l de servicios y en consecuencia, en base a la presión de

los

colonos hacia el Gobierno del Estado de México se crearon los primeros froccionamientos urbanos, que dieron lugar a una mayor planificación de las colonias en desarrollo - a pesar de que no siempre cumplían los fraccionadores con lo

prometido

-.

Posteriormente, se creó la federación de colonos que logró a base de peticiones constantes a las autoridades del Gobierno del Estado, la creación de un municipio libre (señalando principalmente que SUS habitantes tenían una vida propia e

independiente, además de ser

los

forjadores de SU pueblo). Así, se decretó

I Y

Cuarto a170 dc gobierno de Alrrcdo del Mazo G . (1985). Dc l a palabra ;I l a acción: la congruencia de un

(38)

I

oficialmente la constitución del municipio de Nezahualcóyotl.

Junto con el desarrollo del municipio a través de los años, se presentó un importante crecimiento de la población, es decir, el municipio se transformo en pocos años en una gran ciudad con un desarrollo social importante.

Cd. Neza, se convirtió en el municipio del Estado de México (después de Ecatepec, con 1,457,124

h.)

con la mayor cantidad poblacional: 1,233,868 habitantes, (INEGI, Conteo de Población y vivienda, 1995).

(39)

SITUACIóN

ACTUAL

DEL

MUNICIPIO

(40)

CAPITULO 3

SITUACI~N ACTUAL DEL MUNICIPIO

3 . 1 . CD. NEZA,

HOY

Consideramos que Cd. Nezahualcóyotl es un municipio que ha cumplido con un ciclo cultural, social y político que se ve reflejado en la estructura que nos muestra en SUS calles, colonias y avenidas.

A continuación se presentará un panorama general, sobre la situación actual del

municipio, que contempla aspectos geográficos, sociales, políticos y culturales de

Cd.

Neza.

De acuerdo con el Plan Estratégico de Desarrollo

1991-1993

el municipio de

Nezahualcóyotl cuenta con 6,245 hectáreas, de

las

cuales 5,081 son urbanas

y

1,156

corresponden a

la

zona federal del Ex-vaso de Texcoco.

El

área urbana aloja a toda su población que se concentra en 8 5 colonias que integran Ciudad Nezauhualcóyotl. Así, en 1990 se presentó el 98% de saturación del t e r r i t o r i o urbano de éste

municipio.

El

municipio de Nezahualcóyotl se divide en la actualidad en 2 grandes zonas con

características diferentes: la zona Norte (sector Norte) que aglutina a colonias de

diferentes estratos y niveles dz urbanización; presenta colonias residenciales, como

Bosqhes de Aragón, que colindan con colonias populares carentes de servicios

(41)

Oriente" tiene gran homogeneidad en lo que a SUS colonias se refiere. (Garcia Luna M.,

199 2).

El

crecimiento demográfico del municipio de Nezahualcóyotl presenta características

muy particulares: pues en la década de los 60-70 su población creció casi diez veces,

como resultado de

la

oferta del suelo barato que presentó una favorable opción para la población de bajos recursos que llegaba al Distrito Federal en busca de mejores opciones de empleo. (Garcia Luna, M., 1992)

El

empobrecimiento de todos los mexicanos ha ido acrecentándose en los últimos

veinte años, el descenso del poder adquisitivo de los salarios de los trabajadores, la

carestía y la inflación en la que se ha visto envuelto al país han castigado

severamente a

la

población; sobre t o d o en los

últimos

años en que se agregó a estas

calamidades desempleo y el despido masivo de trabajadores, quienes para conseguir

el sustento de SU familia tienen que subemplearse o abaratar en gran medida su

trabajo.

Así, durante las últimas dos décadas el problema de la pobreza se ha agudizado,

lesionando de manera preponderante a las familias de escasos recursos y con poca o

nula preparación académica o capacitación para el trabajo.

Por

lo

cual, al hablar sobre la educación

del

municipio, el año de 1973 marca para

(42)

con ayuda del gobierno federal, veintidós escuelas primarias, cinco secundarias, un tecnológico, una telesecundaria y una preparatoria."

Por lo que concierne el deporte, se practican ampliamente el fútbol, basquetbol, así

como en menor escala el box, lucha libre, ciclismo y atletismo.2o

Ciudad Nezohualcóyotl cuenta con modernas instalaciones en la Ciudad Deportiva.

En aspectos políticos el ayuntamiento de Nezahualcóyotl

1997-2000,

cuenta con un

presidente municipal de elección popular con funciones de t r e s años y ocho meses, y

SU cuerpo edilicio o cabildo integrado de la siguienle forma: diez y nueve regidores, el secretario del ayuntamiento, unan Dirección de Tesorería, una Dirección de la

Contraloria, una Dirección de Administración, una Dirección de Desarrollo Urbano y

Obras Públicas, una Dirección de Servicios Pljblicos, una Dirección de Seguridad

Pública, una Dirección de Comunicación Social, la Unidad Administrativa Zona norte, y

lo

Presidencia del

D I F

Municipal."

Las autoridades municipales tiene competencia pleno sobre el t e r r i t o r i o del municipio

y su población,

lo

mismo que en su organización política, administrativa y servicios

públicos de carácter municipal. La observancia del cumplimiento del bando municipal

y

de los reglamentos que de

éI

deriven, y de los acuerdos que expida al ayuntamiento, son obligatorios para las autoridades municipales,

los

vecinos, los habitantes,

I!,

Huitrón Antonio (1975). Nezahualcóyotl, miscria y Grandcza dc u11a ciudad, p . 161.

(43)

I

visitantes y transeúntes del municipio de Nezahualcóyotl, y SU infracción será sancionada conforme a lo que establezcan las propias disposiciones municipales.

El

partido mayoritario en el poder es el Partido de la Revolución Democrática (PRO);

y con un buen número de militantes le sigue el Partido Revolucionario Institucional

(PRI), también tiene permanencia el Partido de Acción nacional (PAN) que cuenta con

un aceptable número de seguidores, y de menor forma el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional (PFCRN)

y

el Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

En el municipio de Cd. Nezahualcóyotl existen grandes movilizaciones de sus ciudadanos, que cuando apoyan a SUS candidatos locales o de la entidad se trasladan

en extensas caravanas a las ciudades capitales o a los municipios circunvecinos.

En

lo

que se r e f i e r e a viviendas, en 1995 las estadísticas de vivienda y sus ocupantes

del municipio de Nezahualcóyotl presentaban en t o t a l 271,818 viviendas, de las cuales

271,788 eran particulares y 3 0 colectivas, y el número total de ocupantes ascendía a 1,233,803 de

los

cuales 1,232,839 ocupaban las viviendas particulares, y 1,029 las

colectivas, dando un promedio to.tal del

4.5%

de ocupantes por vivienda.

Con respecto al número de viviendas y SUS Ocupantes mostramos los siguientes datos;

de 271,788 viviendas habitadas, 11,125 tienen un ocupante, 28,320 con

dos

ocupantes,

49,110

con t r e s ocupantes,

62,829

con cuatro ocupantes, 51,242 albergan cinco

(44)

9,385 con ocho ocupantes, 5,503 tienen nueve ocupantes y 7,821 por diez o más

ocupantes".

En los últimos años se ha presentado otra caracterís-tica en ;cuanto al fenómeno poblacional de

Cd.

Neza. Ante la necesidad de contar con un espacio propio en donde

vivir, algunas familias (después de ahorrar durante algunos años la suma suficiente para comprar un terreno y construir una vivienda) salen del municipio para

establecerse en

la

zona oriente de la

Cd.

de México (Chimalhuacán, Valle de Chalco, Ixtapaluca). Este es el caso de los hijos de oriundos del municipio de Nezagualcbyotl, es decir, los hijos de los fundadores de

Cd.

Neza, optan por hacerse de un terreno en estos municipios.

Como lo comenta la Dra. Ana Lourdes Vega

"LOS

hijos de

los

fundadores de

Cd.

Nezahualcóyotl se han convertido en los creadores de las nuevas colonias de Chalco o

C h i m a l h u a ~ á n ' ' , ~ ~ aunque estos habitantes se enfrentarán a dificultades en cuanto a

escasez de servicios (alumbrado, drenaje, salud), podrán contar con un lote propio en

el cuál podrán mejorar con el paso del tiempo sus condiciones de vida.

(45)
(46)

I

METODOLOGIA

-

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El crecimiento poblacional que se presentó en

Cd.

Nezahualcóyotl desde SU

nacimiento ha generado en los últimos años situaciones que son dignas de análisis y

reflexión en el desarrollo de

Cd.

Neza, ya que repercuten en la vida social del municipio.

En los últimos años se han presentado cambios especiales en lo que se refiere a la población del municipio de

Cd.

Nezo, es decir, se presentan casos de familias que obtienen un terreno en municipios periféricos como Chimalhuacán y Valle de Chalco.

Como

lo

comenta la b r a . Ana Lourdes Vega "En efecto, la búsqueda de lotes

disponibles en la zona oriente se

ha

incrementado en los illtimos años. Muchos de los

hijos casados que compartieron el lote con sus padres durante algunos años, buscan

ahora un lote a SU alcance para establecerse en la periferia de manera

i n d e ~ e n d i e n t e " . ~ ~

Por

lo

que corresponde a las familias que rentan, estas esperan la oportunidad de 5er propietarias de algún lote en esta periferia, debido a

la

escasez de

éstos

en

Cd.

Neza.

(47)

Ahora bien, podemos considerar los usos del espacio y los cambios en éste como una realidad (problema) social presente en Cd. Neza, es decir, la falta de espacios en lotes de las colonias de este municipio, conllsvo a que algunas familias opten por

buscar un lugar donde puedan vivir de mejor .forma con SUS familias.

Por lo tanto, al traducir el problema social del Municipio de

Cd.

Nezahalcóyotl a un problema de investigación (problematizar la realidad), nuestro planteamiento del

problema gira alrededor de la siguiente pregunta básica: ¿Cudes son las posibles causas que propician el fenómeno de disminución de la población en los últimos años en el municipio de Ciudad Nezahualcóyotl?

De

la

cuestión anterior se desprenden las siguientes preguntas:

¿A qué lugar se han ido

las

personas que salen de

Cd.

Neza?

¿Qué características presentan estas personas (edad, estado civil, número de hijos)?

¿Las personas que salieron del municipio rentaban, eran dueños, arrimados,

(ocupantes gratuitos), hijos de familia del lote donde vivían?

-

DESARROLLO

DE

LA PROBLEMÁTICA

Para la realización de nuestro e.jercicio será necesario plantear una estrategia

aplicable a nuestros intereses y limitaciones (!a principal limitación recae en que para

la realización de este ejercicio,

el

equipo de trabajo es de solamente un servidor,

lo

(48)

Nezahualcóyotl - además de que el traslado entre éstas implica constantes desembolsos económicos).

Debido a lo anterior se hace indispensable planear correctamente las colonias que se

estudiarán durante el trabajo de campo.

Hemos optado por recurrir a las AGEB’S municipales (Áreas geoestadísticas básicas del municipio de Cd. Nezahualcóyotl) las cuales nos permitirán delimitar el espacio poblacional que se estudiará, se hará una abstracción de las diversas variables que existen en las AGEB’S para obtener aquellas que sean de nuestro interés (No. de

habitantes, nombre de

la

colonia y sector de ésta).

Asimismo, utilizaremos el plano de las AGEB’S urbanas de

Cd.

Neza, en donde se

ubicarán las AGEB’S a estudiar de forma visual. A partir de esta información

(AGEB‘S municipales y plano de las AGEB’S urbanas) aterrizaremos en las colonias que formarán parte de nuestro ejercicio sociol6gico.

Las principales variables que manejaremos serán la población t o t a l de AGEB’S

urbanas, número de familias que habitaban en el lote, número de años viviendo en el municipio, categoría de la familia (rentaba, era lote propio, prestado, vivían coma

ocupantes gratuitos), número de familias que habitan actualmente el lote, en

promedio conocer el tiempo en el cuál se quedaron viviendo en lote de sus padres.

Seleccionamos las AGEB’S que a continuación presentamos ya que abarcan colonias

(49)

determinado tiempo en estas, por buscar

un

lote en la periferia (en Chimalhuacán y

Valle de Chalco principalmente), ya que en estos municipios

existen

terrenos que

están al alcance económico de

las

familias populares de

Cd.

Nezahualcóyotl.

Además estas AGEB’ 5 cuentan con

la

mayor cantidad de habitantes del municipio.

Es

oportuno mencionar que algunas de las personas que entrevistemos,

nos

puedan

informar sobre algunos casos

de

familias que presenten

la

situación a estudiar, con

lo

cual tendríamos la posibilidad de conocer una mayor cantidad de familias que hayan

(50)

Las AGEB’ S a estudiar son las siguientes:

-

AGEB POBLACI~N TOTAL COLONIA

Y

SECTOR

0 4 5 - 4 11 226 H. Aurora norte,

046-9 11 0 7 9

H.

Sector Centro

047-3 12 029

H.

0 5 2 - 4 13 393

H.

070-2

Sector Poniente 12 027

H.

071-7

Agua Azul. 11 033

H.

-

076-A

Evolución, A u r o r a I, 11,111,

12 152 H.

083-A

Aurora Sur, Ampliación 13 395

H.

084-4

Sector Centro 11 325 t i .

085-9

y Aurora Oriente

10 363

H.

115-1

-

11 164 H. Ampliacich

Villada,

Sector Centro

124-0 10 695

H.

Metropolitana 11, I11

125-5 12 515

H.

Sector Centro

12 7-4 10 564

H.

133-A 10 748 H. Las Aguilas

Sector Oriente Fuente: INEGI, XI Censo de población y vivienda, 1990

(51)

El cuadro anterior nos muestra claramente que la mayor concentración de la población se encuentra en colonias del Sector Centro y en menor grado en el Sector Poniente y Oriente.

Primeramente se elaborará una guía de entrevista, para la cual se tomará la técnica de historia oral o historia de vida.

Este método nos permitirá reconstruir y rescatar - mediante la entrevista con

las

personas elegidas - la visión (poblacional) que se ha presentado en los últimos años en

Cd.

Neza. El objetivo de esta técnica es la creación y enriquecimiento de fondos

testimoniales, para así reconstruir hechos y vidas cotidianas que nos permitan conocer aspectos de

la

población de

Cd.

Neza, que no están al alcance en documentos

o fuentes.

En primer término se aplicará la guía de entrevista en algunas de

las

AGEB’S a

estudiar, la cual será de forma individualizada. Se solicitará una cita con las personas

que conformarán nuestro ejercicio, adecuándonos a la disponibilidad del tiempo de

nuestros entrevistados.

Es factible que las personas que entrevistemos en primera instancia nos informen sobre algunos casos en

los

cuales

los

miem-bros de una familia han cambiado su lugar

de residencia hacia municipios periféricos - principalmente -, debido a que se ha

vuelto complicado vivir con esposa, hijos, además de padres y otros miembros de la

familia en una misma casa, ya que esta situación provoca conflictos (pleitos entre

hermanos por el USO de lavaderos, luz, riñas entre hijos pequeños, perdida de

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