Diseño de un Protocolo de Formación y Entrenamiento en Seguridad y Salud en el Trabajo Enfocado a Espacios Confinados para el Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá UAECOBB

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(1)DISEÑO DE UN PROTOCOLO DE FORMACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ENFOCADO A ESPACIOS CONFINADOS PARA EL CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS DE BOGOTÁ UAECOBB. JESSICA LORENA CRUZ CARO JHONNY ANDRÉS ORTIZ SANTOS MALLERLY MEDINA MURILLO. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ D.C.- 2018 i.

(2) DISEÑO DE UN PROTOCOLO DE FORMACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ENFOCADO A ESPACIOS CONFINADOS PARA EL CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS DE BOGOTÁ UAECOBB. JESSICA LORENA CRUZ CARO JHONNY ANDRÉS ORTIZ SANTOS MALLERLY MEDINA MURILLO. Trabajo de grado para obtener el título de Especialista en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo.. DIRECTOR TRABAJO DE GRADO ING. JORGE ELIECER CORREA PULIDO Esp. En Seguridad y Salud en el Trabajo Esp. Gestión Gerencial. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ D.C. – 2018. ii.

(3) “Las ideas emitidas por los autores son de exclusiva responsabilidad y no expresan necesariamente opiniones de la Universidad” (Artículo 117 Acuerdo 029 de 198). iii.

(4) NOTA DE ACEPTACIÓN. ____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________. ____________________________________________________ Director: Ing. Jorge Eliecer Correa Pulido Esp. En Seguridad y Salud en el Trabajo Esp. Gestión Gerencial. ____________________________________________________ Jurado. ____________________________________________________ Jurado. Bogotá, D.C., 2018.. iv.

(5) AGRADECIMENTOS. Agradecemos de forma especial al Teniente Carlos Armando Oviedo y al Teniente Gerardo Martínez de la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá (UAECOBB), así como al Sargento Omar Bedoya Comandante dela Estación de Bomberos de Fontibón B.6, y a todos los Bomberos y demás personas quienes con su apoyo nos abrieron las puertas de esta entidad y nos permitieron desarrollar este trabajo.. Adicionalmente agradecemos el acompañamiento del Ingeniero Jorge Correa Pulido, quien nos brindó las herramientas y conocimientos necesarios para el desarrollo de esta tesis.. v.

(6) DEDICATORIA. Jessica Agradezco principalmente a Dios por darme fortaleza y perseverancia. A mi padre, madre hermano por su amor incondicional en momentos de dificultad. A Sergio por ser mi compañero incondicional en los buenos y malos momentos.. Mallerly A Dios, por darme vida para lograr otro de mis objetivos. A Benjamín, mi compañero de vida, por su amor y apoyo infinito. A mis padres, quienes con su ejemplo me impulsan a supérame cada día.. Jhonny A Dios por darme la oportunidad de realizar mis sueños y metas. A mi esposa Marla a mis hijos José Alejandro y Ana Lucía porque son el motor de vida. A mis padres quienes con esfuerzo y dedicación formaron un hombre con valores y educación.. vi.

(7) TABLA DE CONTENIDO. 1.. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 1. 2.. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................ 2. 3.. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 4 3.1. Objetivo General .............................................................................................................. 4. 3.2. Objetivos Específicos ....................................................................................................... 4. 4.. ALCANCE .............................................................................................................................. 5. 5.. GLOSARIO ............................................................................................................................. 6. 6.. ANTECEDENTES .................................................................................................................. 8. 7.. MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................................... 12. 8.. MARCO GEOGRAFICO ...................................................................................................... 16. 9.. MARCO LEGAL .................................................................................................................. 17. 10.. METODOLOGÍA .............................................................................................................. 19. 11.. RESULTADOS.................................................................................................................. 21. 11.1. Ejercicio de rescate en espacios confinados. .............................................................. 21. 11.2. Riesgos Identificados .................................................................................................. 31. 11.3. Resultados Encuesta ................................................................................................... 33. 11.4. Análisis del ejercicio .................................................................................................. 37. 11.5. Verificacion del cumplimiento del procedimiento .......................................................... 41. 1.

(8) 11.6 12.. Delimitación Conceptual de aspectos pedagógicos del Protocolo ............................ 56. PROTOCOLO DE FORMACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN SEGURIDAD Y SALUD. EN EL TRABAJO ENFOCADO A ESPACIOS CONFINADOS ............................................... 62 13.. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................ 63. BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................... 66 ANEXOS ...................................................................................................................................... 70. 2.

(9) TABLA DE FOTOGRAFÍAS Fotografía 1. Construcción del Escenario.................................................................................... 21 Fotografía 2. Maniquí para rescate (Randy) ................................................................................ 22 Fotografía 3. Entrada al escenario simulado ............................................................................... 23 Fotografía 4. Reunión de inicio del ejercicio y toma de frecuencia cardiaca ............................. 23 Fotografía 5. Equipos de protección de los bomberos a ingresar. .............................................. 24 Fotografía 6. Evaluación de la situación y solicitud de apoyo .................................................... 25 Fotografía 7. Máquina de Bomberos del Equipo de Materiales Peligrosos (MATPEL) ............. 25 Fotografía 8. Transferencia de mando y evaluación de atmosfera. ............................................. 26 Fotografía 9. Ventilación Mecánica ............................................................................................. 27 Fotografía 10. Sistema de rescate vertical e inicio de labores de búsqueda y rescate. ............... 28 Fotografía 11. Ingreso al interior del espacio confinado............................................................. 29 Fotografía 12. Acceso y atención de la victima ............................................................................ 29 Fotografía 13.Extracción de la victima ........................................................................................ 30 Fotografía 14.Evaluación de las condiciones de salud de los rescatistas. .................................. 31. 3.

(10) 1. INTRODUCCIÓN. El Cuerpo Oficial de Bomberos De Bogotá es una entidad técnica especializada, con más de 120 años de historia, enfocada en garantizar la seguridad y protección de la vida y el patrimonio de los habitantes del Distrito Capital con la responsabilidad de dirigir, coordinar y atender, en forma oportuna, las distintas emergencias relacionadas con incendios, explosiones, rescates y calamidades conexas (UAECOBB, 2017). Desarrolla actividades consideradas como alto riesgo, ya que por su naturaleza o lugar donde se realizan implica exposiciones las cuales pueden causar accidentes laborales severos y en muchas ocasiones mortales, dentro de ellas se cataloga las labores realizadas en espacios confinados. Los riesgos asociados al trabajo en espacios confinados son múltiples (Atmosferas peligrosas, escases de oxígeno, espacios reducidos, poca iluminación, etc.), y los miembros del cuerpo oficial de bomberos se ven expuestos a ellos en el desarrollo sus actividades de rescate; con la elaboración de este trabajo se busca identificar las oportunidades de mejora que tiene esta entidad en relación a la ejecución de los procedimientos establecidos para la atención de emergencias en espacios confinados, así como construir desde sus necesidades, un protocolo de formación mediante el cual, sus miembros cuenten con la capacitación y el adiestramiento necesario para minimizar los riesgos asociados al trabajo en estos espacios.. 1.

(11) 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. El trabajo en espacios confinados está catalogado como una actividad de alto riesgo donde las consecuencias de un mal procedimiento pueden ocasionar accidentes graves e incluso hasta la muerte, ya que el desconocimiento de los protocolos y la falta de formación técnica desencadenan este tipo de situaciones, las cuales generan implicaciones en la salud y en la calidad de vida de los trabajadores y sus familias, así como en repercusiones legales y económicas para las empresas. Actualmente en Colombia, no existe una normatividad clara en relación al tema del trabajo en espacios confinados que, si bien es considerada a groso modo por el artículo 21, de la resolución 1409 del 2012, la cual establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas, así como por la Resolución 2400 de 1979, no abarca la totalidad de las necesidades a considerar cuando se trabajan bajo estas condiciones. Por consiguiente, se hace necesario que los países, incluido Colombia, generen medidas regulatorias para que los trabajadores, ejecuten actividades de trabajos en espacios confinados de una manera segura. Debido a estas falencias regulatorias, muchas empresas e instituciones, presentan vacíos sobre como entrenar y capacitar al personal que debe desarrollar actividades en espacios confinados, de tal forma, que se logre con ello, mitigar los riesgos a los cuales puedan estos estar expuestos, así como dotar al personal de las herramientas necesarias para enfrentar situaciones de emergencia bajo estas condiciones.. 2.

(12) El personal de la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá (UAECOBB), debe realizar actividades de rescate en espacios confinados, y por tal motivo, requieren contar con las capacidades físicas y cognitivas, para lograr cumplir de manera satisfactoria y segura estas operaciones, donde la preservación de la vida tanto del rescatista como del rescatado sea el objetivo a garantizar. Mientras que en el país se desarrolla una normatividad robusta en materia de seguridad en espacios confinados, se hace necesario tomar como base la regulación internacional que trata este tema, para diseñar las medidas preventivas de mitigación del riesgo. En consecuencia de lo anterior, y buscando que la UAECOBB pueda mejorar las medidas actuales que se tienen para la mitigación del riesgo en las actividades de rescate en espacios confinados, se diseñará un modelo de formación y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo enfocado a este tipo de espacios, bajo el cual se pueda garantizar la formación y entrenamiento del personal de esta entidad, proporcionándole de esta forma las herramientas necesarias para desarrollar estas actividades de manera segura.. 3.

(13) 3. OBJETIVOS. 3.1 Objetivo General Diseñar un protocolo formación y entrenamiento para trabajo seguro en espacios confinados de acuerdo a los lineamientos del estándar CFR 1910.146 OSHA.. 3.2 Objetivos Específicos . Verificar cómo los bomberos de la estación B6 cumplen el procedimiento PROD-MISAIE-4-03 RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS VERSIÓN 03. mediante un. ejercicio de simulación. . Verificar si el procedimiento PROD-MIS-AIE-4-03 RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS VERSIÓN 03 cuenta con los lineamentos de la norma CFR1910.146 OSHA.. . Elaborar el protocolo de formación y entrenamiento para trabajo seguro en espacios confinados para el Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá.. 4.

(14) 4.. ALCANCE. Este trabajo se desarrolla específicamente para los trabajos en espacios confinados que deben adelantar los miembros del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá (UACOBB).. 5.

(15) 5. GLOSARIO. ACTIVACIÓN: Espacio de tiempo en el que se prepara operativamente para la atención de un incidente u evento. (UAECOBB, 2013). COMANDANTE DEL INCIDENTE (CI): es el responsable de las actividades del incidente, incluyendo el desarrollo e implementación de decisiones estratégicas y la aprobación, solicitud y desmovilización de los recursos.. EPP: Elementos múltiples de ropa y equipo que pueden ser llevados o sujetados, diseñados para proporcionar un grado de protección a los bomberos, de las exposiciones adversas a los riesgos inherentes de las diferentes operaciones de control de emergencias. (BOMBEROS, 2014). EPP PARA OPERACIONES EN ESPACIOS CONFINADOS: Elementos múltiples de ropa y equipo, diseñados técnicamente y bajo estándares internacionales para proporcionar un grado de protección a la integridad física de los Bomberos de las exposiciones durante las operaciones en espacios confinados. (BOMBEROS, 2014). EQUIPO DE PROTECCIÓN RESPIRATORIA: También conocido como Self Contained Breathing Apparatus – SCBA, Es un equipo diseñado para proteger de la inhalación de sustancias tóxicas que se puedan presentar en un espacio confinado. Es de respiración autónoma con cierre hermético en el área facial, protegiendo la vía aérea de la entrada de gases. 6.

(16) contaminantes que puedan afectar la integridad física del bombero en las operaciones en espacios confinados, elaborado en material anti chispa. (BOMBEROS, 2014). HEA´s: Herramientas, equipos y accesorios. (UAECOBB, 2013). MOVILIZACIÓN: Espacio de tiempo en el que se desplazan los recursos para la atención de un incidente. (UAECOBB, 2013). PERMISO DE TRABAJO: Autorización otorgada por el supervisor o el jefe inmediato, o la persona que la norma vigente establezca, para que se puedan ejecutar en forma segura trabajos de alto riesgo como: trabajos en altura, trabajos eléctricos, trabajos en caliente y trabajos en espacios confinados. (MINMINAS, 2015). RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS: Acción de búsqueda y rescate desarrollada en un lugar con limitaciones de entrada y salida, sin ventilación natural, que contiene, puede contener o genera contaminantes tóxicos, atmósferas deficientes de oxigeno y/o inflamables, que no está destinado a la ocupación de personas y por lo general forman parte de un proceso industrial. (UAECOBB, 2011). VICTIMA: persona que sufre un daño o perjuicio que es provocado por una acción, ya sea por culpa de otra persona, o por fuerza mayor, una víctima puede estar viva o muerta. (UAECOBB, 2011). 7.

(17) 6. ANTECEDENTES. La preocupación por el trabajo en espacios confinados data de años atrás, por ejemplo, en enero de 1986, entidades como el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) de Estados Unidos, y otras entidades interesadas, realizaron una petición de ayuda para la prevención del número de muertes por accidentes laborales en espacios cerrados, a empresarios, supervisores y trabajadores, argumentando que “generalmente los trabajadores no reconocen que están trabajando en lugares conocidos como espacios cerrados, y que por lo tanto pueden encontrarse con peligros e imprevistos.. La prueba y evaluación del ambiente normalmente no se llevan a cabo antes de entrar al lugar de trabajo, y el control no se efectúa durante los trabajos que se realizan en dicho lugar. Las medidas de rescate raramente se planean y por norma general solo son un producto de la reacción espontánea en una situación de emergencia.” ((NIOSH), 1986). En este mismo documento, la NIOSH, sugiere algunas recomendaciones a implementar con el fin de disminuir el número de muertos, tanto de trabajadores como rescatistas, al ingresar a espacios confinados.. En el año 2015, en Estados Unidos se presentaron un total de 4.836 accidentes mortales relacionados con actividades en el trabajo, de los cuales de 136 corresponden a muertes de trabajadores en incidentes asociados con espacios confinados. (U.S Deparment Of Labor, 2016).. En estos momentos existen muchos trabajos que se efectúan habitualmente en espacios confinados, pero los accidentes suelen producirse en los trabajos no rutinarios, de corta duración, no repetitivos e imprevisibles. Estos factores los hace más peligrosos, ya que, dada su. 8.

(18) provisionalidad, no se sigue ninguna instrucción de trabajo específica, no poseyendo en la mayoría de los casos formación alguna los trabajadores implicados. Además, deben tener en cuenta el riesgo el cual es potencialmente mayor, ya que la tolerancia a los errores en los espacios confinados es muy inferior a la de los recintos normales. Cabe destacar un dato muy importante; el 60 % de los fallecidos eran rescatadores potenciales que intentaban salvar a una víctima que había quedado inconsciente. (DOVAL, 2000).. Los rescatistas que generalmente atienden los accidentes de trabajo presentados en espacios confinados son los bomberos, los cuales son entrenados y capacitados para la atención de diferentes emergencias, entre ellas las que se presenten en este tipo de lugares.. En el año 2016, se tuvieron un total de 69.456 eventos de emergencias manejadas por los bomberos voluntarios, oficiales y aeronáuticos de Colombia. Siendo los departamentos de Antoquia, Valle del Cauca, y la Ciudad de Bogotá D.C., los que presentaban un mayor número de emergencias. (DNBC, 2017). En la ciudad de Bogotá se cuenta con la Unida Administrativa Especial de Bomberos, la cual fue creada en el año 1895, con la misión de proteger la vida, el ambiente y el patrimonio de la población de Bogotá D.C., mediante la atención y gestión del riesgo en incendios, rescates, incidentes con materiales peligrosos y otras emergencias, de manera segura, eficiente, con sentido de responsabilidad social, fundamentadas en la excelencia institucional del talento humano. (UAECOBB, 2011).. 9.

(19) En situaciones en las cuales se encuentren víctimas por diferentes causas en lugares de difícil acceso, el cuerpo oficial de Bomberos se encuentra preparado para realizar el rescate de personas mediante los más adecuados procedimientos. (UAECOBB, 2013). Según el cuerpo oficial de Bomberos Bogotá, a través de su historia se han presentado dos accidentes mortales en espacios confinados; En el año 2003 el Bombero Alexander Marín Segura, realizando operaciones de recuperación en una caja eléctrica subterránea, ingresa y hace contacto con la víctima, sin percatarse que la misma se encontraba sobre línea viva, generando de esta manera arco eléctrico, mediante el cual resulta electrocutado y posteriormente fallece por la descarga recibida. En el año 1987 el Bombero Polo Gayón, en conjunto con dos unidades, realizaban operaciones de rescate de una víctima, la cual mientras desarrollaba labores de limpieza en un tanque de trasporte de combustible sufrió exposición a vapores orgánicos quedando inconsciente, al momento en que los rescatistas ingresan al tanque, uno con su equipo de respiración autónomo hace contacto con una instalación improvisada de iluminación ( roseta con bombillo), produciendo su ruptura y la generación de chispa la cual provocó una explosión, dando como resultado un Bombero fallecido y dos de ellos resultaron con quemaduras en su rostro de tercer grado. Por otra parte estadísticas nacionales como las de Fasecolda muestras que los accidentes de trabajo en espacios confinados fueron de mayor incidencia durante el periodo comprendido entre 1 de julio 2013 y 30 de junio 2014en el sector económico de la construcción (Cabrera, 2014). La OSHA estima que el 85% de estos accidentes podrían ser evitados si el trabajador estuviese informado sobre los peligros que afronta en este tipo de actividades (LASwager,. 10.

(20) 2004). Debido a las condiciones que se requieren para desarrollar tales labores y las consecuencias que tienen para los trabajadores se convierte en un riesgo laboral que requiere reglamentación y regulación especial por ser una de las primeras causas de accidentalidad y muerte según datos del NIOSH, se producen unas 200 muertes anuales debido al trabajo en espacios confinados. (NIOSH, 2012) En consecuencia, las empresas deben tener claro además de la peligrosidad que posee el trabajar en espacios confinados, cada uno de los aspectos técnicos los cuales están regidos principalmente por entidades internacionales que han desarrollado investigaciones profundas en el ámbito del trabajo seguro en espacios confinados como lo es la OSHA (Administración de seguridad y salud ocupacional, Departamento de trabajo de EE. UU). Para realizar trabajos en espacios confinados, se debe formar a los trabajadores fomentando en ellos conciencia del cuidado de sí y al cumplimiento razonado del seguimiento de los protocolos y procedimientos de trabajo para ingresar y realizar el trabajo, siempre teniendo como principio el recurso humano antes que la materia(Calero,2014).. 11.

(21) 7. MARCO CONCEPTUAL. El Consejo Colombiano de Seguridad (CCSSO), define los espacios confinados como “todo ambiente que: Tiene medios limitados para entrar y salir, es decir no permiten una entrada ni una salida en forma segura y rápida de todos sus ocupantes. Adicionalmente no tiene una ventilación natural que permita: asegurar una atmósfera apta para la vida humana y eliminar toda posibilidad de incendio y/o explosión (antes y durante la realización del trabajo), y que no está diseñado para ser ocupado por seres humanos en forma continua.. “Los espacios confinados pueden clasificarse atendiendo a diferentes factores. Según sus características geométricas, se dividen en abiertos (túneles, alcantarillas...) o cerrados (cisternas, silos, pozos,..). En función de los riesgos potenciales, se pueden dividir en tres clases: A, B o C, de acuerdo al grado de peligro para la vida de los trabajadores”: Clase A: corresponde a aquellos donde existe un inminente peligro para la vida. Generalmente riesgos atmosféricos (gases inflamables y/o tóxicos, deficiencia o enriquecimiento de oxigeno). Clase B: en esta clase, los peligros potenciales dentro del espacio confinado pueden ser de lesiones y/o enfermedades que no comprometen la vida ni la salud y pueden controlarse a través de los elementos de protección personal. Por ejemplo: se clasifican como espacios confinados clase B a aquellos cuyo contenido de oxígeno, gases inflamables y/o tóxicos, y su carga térmica están dentro de los límites permisibles. Además, si el riesgo de derrumbe, de existir, fue controlado o eliminado. Clase C: esta categoría, corresponde a los espacios confinados donde las situaciones de peligro no exigen modificaciones especiales a los procedimientos normales de trabajo o el uso de elementos de. 12.

(22) protección personal adicionales. Por ejemplo: tanques nuevos y limpios, fosos abiertos al aire libre, cañerías nuevas y limpias, etc. (Seguridad Minera, 2015). Los espacios confinados pueden estar arriba o abajo de la tierra y se pueden encontrar en casi todos los sitios de trabajo. Un espacio confinado, a pesar de su nombre, no es necesariamente pequeño, algunos ejemplos de espacios confinados incluyen silos, barriles, tolvas, bóvedas de seguridad, tanques, alcantarillas, tubos, pozos de acceso, camiones o carros tanque, alas de naves. Los diques y las zanjas también pueden ser espacios confinados cuando el acceso o la salida están limitados. (CCSSO, 2002).. Además de la definición de espacios confinados, es pertinente definir el concepto de protocolo que se tomará en cuenta y qué se pretende haciendo uso del mismo en el presente proyecto. Según. la. Real. Academia. Española. un. protocolo. puede. definirse. como:. “Secuencia detallada de un proceso de actuación científica, técnica, médica” o “Un conjunto de reglas que se establece en el proceso de comunicación entre dos sistemas”. Por eso se busca que el protocolo propuesto en el presente proyecto de investigación muestre una secuencia de reglas, detalles del proceso adecuado que debe tener en cuenta un bombero rescatista para realizar trabajos seguros de rescates en espacios confinados para mejorar el proceso existente en la actualidad.. Es así que un protocolo desde el área educativa y formativa necesita divulgarse, ponerse en práctica y quizá también en discusión por el hecho de establecer reglas que se deben cumplir a. 13.

(23) cabalidad los trabajadores, por ende, tomamos el proceso educativo de capacitación como fundamento para fortalecer su qué hacer profesional. Según la Organización de estados iberoamericanos para la educación, la ciencia y la cultura; la formación es el “proceso permanente de adquisición, estructuración y reestructuración de conductas (…) para el desempeño de una determinada función” (Lella, 1999). Los bomberos están en constante formación profesional, pero la misma requiere ser fortalecida teniendo en cuenta nuevos aspectos técnicos que en la actualidad no son conocidos ni aplicados en el ejercicio práctico laboral en actividades de rescate en espacios confinados. La educación es “toda influencia que el hombre recibe desde el medio ambiente social durante su existencia para adaptarse a los valores sociales vigentes y aceptados” (Chiavenato, 2007). La educación es un proceso que acompaña a al ser humano a lo largo de su ciclo de vida, el trabajo, hace parte del desarrollo humano y es un campo educativo, es así que la educación profesional (Chiavenato, 2007) prepara al ser humano para desempeñarse correctamente en su espacio laboral.. Como bien lo menciona Alberto Chiavenato (2007), “la educación formal es la formación profesional institucionalizada” y consta de tres etapas diferentes: . Formación profesional: Prepara al hombre para ejercer una profesión (Chiavenato, 2007).. . Perfeccionamiento o desarrollo profesional: Perfecciona al hombre para una carrera dentro de una profesión (Chiavenato, 2007).. 14.

(24) . Entrenamiento: Adapta al hombre para cumplir un cargo o una función (Chiavenato, 2007).. Es así que el entrenamiento es entendido como un proceso educativo a corto plazo, pretende planear prácticas sistemáticas que deben tenerse en cuenta para actualizar y mejorar un quehacer laboral, para así adaptar en mayor medida al trabajador a su respectivo cargo. En este caso, adaptar y aumentar la pericia en los bomberos para realizar un trabajo de rescate seguro en espacios confinados.. 15.

(25) 8. MARCO GEOGRAFICO. El desarrollo de las actividades prácticas de este proyecto se realizó en la Ciudad Bogota D.C., específicamente en la Estación de Bomberos de Alexander Marín Segura, o B-6 de la Localidad de Fontibón, ubicada en la Calle 17 # 96G-20/46.. Figura 1. Ubicación Geográfica estación de Bomberos B-6. Fuente: Autores Esta estación hace parte de las 17 estaciones de bomberos, ubicadas por la Ciudad de Bogotá, para la atención de las diferentes emergencias que se presentan en la ciudad. Pertenece a la. 16.

(26) compañía 2, y cuenta con aproximadamente con 12 bomberos disponibles en cada turno de trabajo.. 9. MARCO LEGAL. La legislación colombiana pertinente a los espacios confinados, inicia con la resolución 2400 de 1979. Estatuto de Seguridad Industrial. “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los establecimientos de trabajo”. En el título LV, articulo 177, Numeral 3, inciso b, se indica el tipo de protección a utilizar para la protección del sistema respiratorio. Dentro de la misma en el Titulo XII, Capítulo II, referente a las excavaciones, se contempla el artículo 624, el cual cita “En las excavaciones profundas, galerías subterráneas o sitios confinados, deberá suplirse a los trabajadores de una atmosfera adecuada para su respiración”. Por último, en el Titulo XIII, el cual describe lo relacionado como el trabajo de Mujeres y Menores, en el inciso j, del artículo 694 se establece que “quedará prohibido el trabajo de menores de 18 años de cualquier sexo, en siguientes actividades: trabajos de soldadura de gas y arco, corte con oxígeno en tanques o lugares confinados, en andamios, o en molduras precalentadas. (MINTRABAJO, 1979).. En el 2012 se emitió la resolución 1409, por la cual se estableció el reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajos en alturas, en el Capítulo III, articulo 21, numeral 4 se establece que “Los equipos de protección individual para detención y restricción de caídas se seleccionarán tomando en cuenta los riesgos valorados por el coordinador de trabajo en. 17.

(27) alturas o una persona calificada que sean propios de la labor y sus características, tales como condiciones atmosféricas, presencia de sustancias químicas, espacios confinados, posibilidad de incendios o explosiones, contactos eléctricos, superficies calientes o abrasivas, trabajos con soldaduras, entre otros. Igualmente, se deben tener en cuenta las condiciones fisiológicas del individuo con relación a la tarea y su estado de salud en general”. (MINTRABAJO, 2012). El Sistema Nacional de Bomberos de Colombia, es creado mediante la Ley 322 de 1996, la cual establece que la prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano y que la prevención y control de incendios y demás calamidades conexas a cargo de las instituciones bomberiles, es un servicio público esencial a cargo del Estado, por lo tanto, es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa o por medio de los Cuerpos de Bomberos Voluntarios. Así mismo, establece que la Junta Nacional de Bomberos de Colombia, como organismo decisorio de carácter permanente y asesor del Ministro del Interior, es la encargada en el orden nacional, de determinar las políticas globales y los reglamentos generales de orden técnico, administrativo y operativo que deben cumplir los Cuerpos de Bomberos para la prestación de servicio público de prevención y atención de incendios y demás calamidades conexas y en general de hacer operativo el Sistema. (UAECOBB, 2011). 18.

(28) 10. METODOLOGÍA. Para realizar un protocolo de formación y entrenamiento para trabajo seguro en espacios confinados de acuerdo a los lineamientos del estándar CFR 1910.146 OSHA se requiere la búsqueda de metodologías apropiadas para el tema e identificar la necesidad propia de la institución. Para verificar como los bomberos cumplen el procedimiento PROD-MIS-AIE-4-03 RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS versión 3, se realiza un ejercicio de simulación, en una pista de entrenamiento elaborada por el equipo investigador con el fin de observar el cumplimiento del procedimiento mencionado. Dicho ejercicio simulado se realiza con un grupo de 22 participantes, entre los que se encuentran integrantes bomberos de la estación B6 de la localidad de e integrantes del Grupo Especializado en Materiales Peligrosos MATPEL, determinar las falencias en cuanto a incumplimientos del procedimiento o normativos, así mismo sirve como referencia para las recomendaciones y conclusiones para este proyecto. Así mismo se utilizan instrumentos como encuestas complementarias para indagar sobre algunos posibles riesgos relacionados con falta de capacitación, entrenamiento y cuál es la percepción de los bomberos en materia de riesgos laborales relacionados con ejercicios de rescate espacios confinados.. 19.

(29) Como tercer objetivo, el presente proyecto pretende verificar si el procedimiento PRODMIS-AIE-4-03 RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS, versión 03 cumple con requerimientos básicos de la norma CFR 1910.146 OSHA, a través de una comparación por medio de una matriz.. Por último se presentará el Protocolo de formación y entrenamiento para trabajo seguro en espacios confinados, elaborado para el Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá.. 20.

(30) 11. RESULTADOS. 11.1. Ejercicio de rescate en espacios confinados. El día 28 de octubre del año 2016, en la Estación de Bomberos B-6 de la localidad de Fontibón, se realizó el desarrollo del ejercicio de rescate en espacios confinados, diseñado para analizar las competencias del personal que atiende estos eventos. Para ello se elaboró un escenario dentro de estas instalaciones, con el cual se recreaban las condiciones de un espacio confinado, en el que se debía llevar a cabo una actividad de rescate.. En la fotografía 1, se puede apreciar la. infraestructura construida para este fin. Fotografía 1. Construcción del Escenario. 21.

(31) La simulación de la víctima se realizó con ayuda de un maniquí denominado Randy, el cual posee un peso aproximado de 90 Kg, y es utilizado para el entrenamiento de transporte de victimas en ejercicios o en situaciones demasiado incomodas o peligrosas para voluntarios reales.. Fotografía 2. Maniquí para rescate (Randy). Al igual que los espacios confinados reales, el escenario contaba con un pequeño espacio de entrada y de salida, por el cual se debía realizar un descenso de 3 metros tanto para ingresar al área del incidente, como para salir con la víctima.. 22.

(32) Fotografía 3. Entrada al escenario simulado. Aproximadamente a las 9 de la mañana se da inicio al ejercicio con una reunión de apertura con la participación de 10 bomberos que se encontraban en turno durante ese día en la estación de Fontibón, así como 6 personas del Grupo Especializado de Materiales Peligrosos (MATPEL). Se explica a los participantes, el objetivo del ejercicio y se realiza la lectura del guion diseñado.. Fotografía 4. Reunión de inicio del ejercicio y toma de frecuencia cardiaca. 23.

(33) Una vez se aclaran las dudas frente al ejercicio a realizar se selecciona por parte del comandante de la estación, dos bomberos que ingresaran al escenario, a los cuales se les procede a realizar la toma de la frecuencia cardiaca y la tensión arterial con ayuda de bombero especializado en primeros auxilios antes de iniciar con la actividad de rescate. En la fotografía 5 se puede apreciar la toma de estas medidas al personal seleccionado. Culminada la toma de los datos, los dos bomberos seleccionados, proceden a colocarse los equipos de protección personal requeridos para estas situaciones.. Fotografía 5. Equipos de protección de los bomberos a ingresar.. Acto seguido el comandante de la estación de Bomberos de Fontibón, asume come comandante del incidente y evalúa la situación presentada, define un perímetro de seguridad, indaga sobre los datos necesarios para establecer las posibles condiciones de riesgo del sitio, e identifican que se tratan de un incidente en espacios confinados; se. 24.

(34) informa a la central de radio y se solicita apoyo al Grupo de Materiales Peligrosos (MATPEL).. Fotografía 6. Evaluación de la situación y solicitud de apoyo. Fotografía 7. Máquina de Bomberos del Equipo de Materiales Peligrosos (MATPEL). Una vez el equipo de materiales peligrosos llega a la escena, se realiza la transferencia del mando al comandante de dicho grupo, quienes reevalúan el plan de acción del incidente, da la. 25.

(35) orden de realizar una evaluación de las condiciones atmosféricas del lugar del incidente utilizando el detector multigases.. Fotografía 8. Transferencia de mando y evaluación de atmosfera.. El comandante del grupo MATPEL, sugiere realizar la ventilación mecánica del espacio confinado para garantizar que al momento de ingresar el personal, el área cuente con una atmosfera adecuada que reduzca el riesgo de un incidente al momento de adelantar las operaciones de rescate.. 26.

(36) Fotografía 9. Ventilación Mecánica. Acto seguido se procede a realizar la instalación del sistema de rescate vertical (Escalera), la cual se ancló mediante el uso de y se procede a realizar las labores de búsqueda y localización de la víctima en el espacio confinado.. 27.

(37) Fotografía 10. Sistema de rescate vertical e inicio de labores de búsqueda y rescate.. Al espacio confinado ingresan dos bomberos, los cuales contaban con equipo de equipo de protección respiratoria, conocido como (Self contained breathing apparatus – SCBA), el cual es un dispositivo de respiración autómata el cual protege las vías aéreas del personal que lo utiliza.. 28.

(38) Fotografía 11. Ingreso al interior del espacio confinado. Fotografía 12. Acceso y atención de la victima. Una vez llegan a la zona donde se presentó el incidente, se accesa a la víctima y se verifica las condiciones de salud de la misma, y se procede a embalar y extraer a la víctima del espacio confinado. (Fotografía 12).. 29.

(39) El sistema de comunicación en el espacio confinado falló, motivo por el cual se determinó que era necesario que otro bombero realizará el ingreso al espacio confinado, para que verificará el estado en el cual se encontraban sus compañeros y colaborará de ser posible con el rescate de la víctima. Debido a las dimensiones del espacio confinado, el tiempo de evacuación de la víctima tarda aproximadamente 25 minutos, luego de los cuales se divisa al primer rescatista con la victima anclada a la línea de vida, por medio de la cual se ayuda a realizar la extracción mediante el sistema de rescate vertical de la misma. Los rescatistas reciben ayuda de los bomberos ubicados en el exterior del espacio confinado para realizar las labores de recuperación de la víctima.. Fotografía 13.Extracción de la victima. Una vez la víctima es extraída del espacio confinado se hace entrega de la misma al personal de atención medica el cual determina el deceso. Así mismo, se da soporte medico a los miembros del equipo que ejecutó el rescate, y se realiza la evaluación de las condiciones de salud del personal, donde se evidencia un elevado. 30.

(40) ritmo cardiaco y un aumento en el porcentaje de concentración de oxígeno en la sangre de estos bomberos.. Fotografía 14.Evaluación de las condiciones de salud de los rescatistas.. Por último, el comandante del incidente verifica que el personal rescatista ha salido completamente del espacio confinado y da por terminado el ejercicio.. 11.2. Riesgos Identificados. Mediante el proceso de observación al ejercicio realizada por el equipo que realiza este proyecto, se describen a continuación los riesgos identificados:. 31.

(41) Físicos Químicos ErgonómicoBiomecánico Mecánicos Psicosociales. •Temperaturas extremas (Calor excesivo) ruido, iluminación deficiente. •Atmosferas peligrosas (Gases, vapores, nieblas y humos tóxicos, deficiencia de oxigeno, o con oxigeno enriquecido) líquidos de trabajo que pueden reaccionar. •Posturas inadecuadas en espacios reducidos y con difícil acceso y sobre esfuerzo por adopción de posturas forzadas, pesos tamaño de equipos, EPP’s y herramienta, movilización de victimas en áreas o espacios de difícil acceso. •Manipulación de herramientas manuales y equipos.. •Periodos operacionales prolongados y de respuesta rápida obligada. Trabajo bajo presión. Estrés. Manejo de situaciones trágicas. Claridad del rol en la operación.. Eléctricos. •Fuentes de energía sin aislar, cableado de baja, media o alta tensión distribuidos en el espacio confinado, contacto con partes metálicas que accidentalmente pueden estar energizados.. Biológicos. •Vectores como insectos, roedores, reptiles, moho, hongos, bacterias.. Locativos. •Deslizamiento, colapso estructural, áreas inundadas. 32.

(42) 11.3. Resultados Encuesta Con el fin de recopilar información relacionada con el nivel de conocimiento del procedimiento del. PROD-MIS-AIE-4-03 RESCATE EN ESPACIOS. CONFINADOS versión 3 y temas concernientes con la seguridad en operaciones de rescate en espacios confinados se realizó la aplicación de dos encuestas para recolectar estos datos. Con relación a la información recolectada a través de la aplicación de la encuesta relacionada en el anexo N° 3, a los 16 participantes del ejercicio se obtuvieron los siguientes resultados: El personal participante se encuentra entre los 26 y los 55 años de edad; 10 de ellos se desempeñan en el cargo de bombero (62%), 3 como cabos (19%) y 3 como Sargentos (19%). (Gráfico 1).. Gráfico 1. Percepción del nivel de capacitación para el trabajo en espacios confinados Bomberos. Cabos. Sargentos. 19%. 19% 62%. Fuente: Autores, 2017.. 33.

(43) En la figura 2, se puede visualizar que el 62% (10) de los participantes consideran que se encuentran completamente capacitados para realizar labores de rescate en espacios confinados, y el 38 % (6) restante manifiesta no contar con la capacitación suficiente.. Así mismo, el 75% (12) de los bomberos afirman no haber tenido algún accidente o incidente mientras realizaban labores de rescate en espacios confinados, solo el 25% (4) declara haber presentado alguna de estas situaciones. (Gráfico 3).. Gráfico 2. Percepción del nivel de capacitación para el trabajo en espacios confinados Completamente Capacitado. Falta Capacitación. 38%. 62%. Fuente: Autores, 2017. Gráfico 3. Accidentalidad en espacios confinados del personal participante. 34.

(44) 25%. No Si. 75%. Fuente: Autores, 2017.. En relación a los problemas presentados con los elementos de protección personal en las labores de rescate en espacios confinados, el 50% de los colaboradores declaran que alguna vez ha tenido inconvenientes con los mismos en la ejecución de estas tareas mientras el otro 50% afirma no haber presentado problemas.. Adicionalmente, se calculó el índice de masa corporal (I.M.C), el cual ese obtiene del peso en kilogramos dividido por el cuadrado de la talla en metros (kg/m2) es un índice utilizado frecuentemente para clasificar el sobrepeso y la obesidad en adultos. La Organización Mundial de la Salud, define el sobrepeso como un IMC igual o superior a 25, y la obesidad como un IMC igual o superior a 30 (OMS, 2018).. 35.

(45) En la tabla 1, se muestra la clasificación dada por la Organización Mundial de la Salud, para los valores del Índice de Masa Corporal: Tabla 1. Clasificación del IMC. Fuente: (OMS, 2018). Teniendo en cuenta lo anterior se realizó el calculó de estos datos para los participantes donde se obtuvieron los resultados que se muestran en la tabla siguiente: Tabla 2. Cálculo del Índice de Masa Corporal. EDAD. ESTATURA (m). PESO (Kg). IMC (kg/m2). INTERPRETACIÓN IMC. 26 28 29 31 31 32 33 34 35 36 36 37 38 40. 1,70 1,65 1,67 1,70 1,77 1,70 1,80 1,74 1,70 1,72 1,75 1,75 1,74 1,70. 62 72 63 75 72 75 76 76 68 64 86 75 94 68. 21,45 26,45 22,59 25,95 22,98 25,95 23,46 25,10 23,53 21,63 28,08 24,49 31,05 23,53. Normal Sobrepeso Normal Sobrepeso Normal Sobrepeso Normal Sobrepeso Normal Normal Sobrepeso Normal Obesidad Normal. 36.

(46) 44 55. 1,70 1,77. 65 72. 22,49 22,98. Normal Normal. En el gráfico 4, se aprecia que 10 de los participantes cuentan con un IMC Normal, 5 tienen Sobre peso y 1 presenta Obesidad Clase I. Pese a estos resultados, el IMC no nos permite determinar el estado de salud del personal evaluado, por tanto es necesario realizar un análisis a fondo del estado de salud de todos los bomberos participantes para determinar si realmente su estado físico se ve afectado debido a estas condiciones.. 1. 5. 10. Gráfico 4. Accidentalidad en espacios confinados del personal participante. NORMAL. OBESIDAD. SOBREPESO. Fuente: Autores, 2017.. 11.4. Análisis del ejercicio. Con la realización del ejercicio práctico de rescate en espacios confinados se encontraron algunas oportunidades de mejora, las cuales se presentan a continuación:. 37.

(47) . Aunque el 62% del personal considera que se encuentra bien capacitado para desarrollar trabajos en espacios confinados, se puedo apreciar que 11 (69%) de las 16 personas que desarrollaron el ejercicio, no ejecutaron las actividades tal y como se describían. procedimiento. PROD-MIS-AIE-4-03. RESCATE. EN. ESPACIOS. CONFINADOS. Por ende es pertinente utilizar la norma CFR1910.146 OSHA para verificar si el procedimiento utilizado por Bomberos cumple con requisitos normativos mínimos de dicha norma. . Si bien el personal que realizó el ejercicio, tiene conocimiento del procedimiento a seguir cuando se presentan situaciones de rescate en espacios confinados, se evidencia que estos pueden llegar a prescindir de sus elementos de protección personal, con el fin de mejorar las condiciones de acceso o salida del lugar donde se realiza el rescate, lo que aumenta los riesgos a los cuales estos se encuentran expuestos, por tanto es de suma importancia determinar los equipos de protección personal más adecuados a utilizar en estas situaciones, con el fin de facilitar el trabajo del rescatista garantizando la seguridad del mismo.. . Se evidencian complicaciones para el ingreso, desplazamiento y posterior salida del por el espacio confinado debido a factores como tales como el sobrepeso que presentan algunos de los participantes y el volumen adicional que adquieren los rescatistas debido a los implementos de protección personal utilizados. Teniendo en cuenta que las condiciones reales que se presentan en los espacios confinados generalmente son espacios con tamaños de entrada y/o salidas reducidos, es recomendable que el personal cuente con un estado físico optimo el cual que le permita desarrollar las actividades de rescate de la forma segura.. 38.

(48) . Se evidencio que el personal tuvo muchas complicaciones para determinar la manera adecuada de realizar la instalación del sistema de rescate vertical a utilizar en el espacio confinado, por lo cual se considera importante e implementar más situaciones prácticas, donde el personal de bomberos pueda poner a prueba los conocimientos teóricos que reciben.. . Adicionalmente, se considera que es importante valorar los puntos en los cuales se va a realizar el anclaje de las líneas de vida, y garantizar que sea un punto fijo, el cual responder a la fuerza necesaria para adelantar una labor de rescate, debido a que se encontró que algunas de las líneas de vidas fueron ancladas a un bicicletero que si bien se encontraba fijado al suelo, al ejercerse la fuerza suficiente este podría ceder y provocar un incidente adicional al que ya se estaba atendiendo.. . En cuanto al sistema de comunicaciones utilizado, se evidencio en lo largo del ejercicio interrupciones permanentes y la imposibilidad de entender los mensajes del personal que se encontraba al interior del espacio confinado, por tal motivo es importante considerar opciones adicionales en caso que los sistemas principales de comunicación fallen, con el fin de obtener la mayor información sobre el estado en que se encuentran los rescatistas y las víctimas al interior de un lugar de rescate.. . En cuanto al manejo de la víctima, se evidenció que al momento de esta ser extraída no se le verificaron los signos vitales, para corroborar la posibilidad que aún se encontrará con vida, ya que se consideraba que por el tiempo que tomo el rescate las probabilidades que el accidentado estuviera vivo eran mínimas; se considera de importancia que siempre se cuente en el área del rescate con personal médico que. 39.

(49) pueda brindar una atención a las víctimas una vez estas hayan sido evacuadas hasta un lugar seguro. . En general se puedo evidenciar que pese a que el personal participante conoce y es capacitado en los procedimientos vigentes de rescate en espacios confinados, generalmente, al momento de llevar a cabo un ejercicio no sigue con rigurosidad los procedimientos definidos, lo cual aumenta los riesgos a los cuales el personal de bomberos se ve expuesto en estas actividades.. 40.

(50) 11.5. Verificación de cumplimiento del. Procedimiento Prod-MIS-AIE-4-03. Rescate En Espacios Confinados, Versión 03, con requisitos de la Norma CFR 1910.146 OSHA. La norma CFR1910.146 OSHA cita a la Agencia Nacional de Protección Nacional Contra Fuego (NFPA) Norma 1006 Capitulo 7 Rescate en Espacios Confinados, así mismo aparece referenciada la norma 1670 Capitulo 7 Búsqueda y Rescate en Espacios Confinados dentro del contenido de la CFR1910.146 OSHA con el fin de informar sobre los requisitos de seguridad para rescate en espacios confinados. Teniendo en cuenta los postulados normativos referenciados, se inicia un análisis de los temas que mencionan dichas normas en relación con el procedimiento PROD-MIS-AIE-4-03 RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS VERSIÓN 03 utilizado actualmente por la UAECOB.. El procedimiento utilizado por el Cuerpo Oficial de Bomberos para realizar labores de rescate en espacios confinados se basa en el Protocolo Distrital para Rescate en Espacios Confinados, textualmente, tiene entre sus prioridades: 1. Garantizar la seguridad de los rescatistas por encima de cualquier otra consideración. (Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá D.C., 2004) 2. Anteponer la estabilización inicial del paciente a su evacuación, a menos que su vida esté inminentemente amenazada por algún peligro asociado. (Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá D.C., 2004). 41.

(51) 3. Que el rescatista nunca actúe independientemente, trabaje en coordinación con los grupos e instituciones del sistema que se encuentran en la zona (Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá D.C., 2004). A continuación, se presentan una tabla en la que se evidencia: . Apartado del procedimiento: Describe acciones específicas realizadas en actividades de rescate de la UAECOB para realizar labores de rescate en espacios confinados.. . Apartado normativo CFR1910.146 OSHA en sus contenidos sobre las normas Norma 1006 Capitulo 7 Rescate en Espacios Confinados o la norma 1670 Capitulo 7 Búsqueda y Rescate en Espacios Confinados.. . Balance: Posibles diferencias en que se pueden encontrar entre las normas anteriores.. Tabla 3. Comparativa entre requerimiento del Procedimiento PROD-MIS-AIE-4-03 Rescate en Espacios Confinados y el apartado Normativo CFR 1910.146 OSHA APARTADO DE PROCEDIMIENTO. APARTADO NORMATIVO CFR. PROD-MIS-AIE-4-03. 1910.146 OSHA.. BALANCE. VERSIÓN 03 Activación a cargo de la. REQUISITOS. GENERALES. 7.1.3.1. central de despacho.. Cada miembro del servicio de rescate. -En dicho profeso se evidencia la preparación. debe ser provisto con y entrenado para el. del cuerpo de bomberos, pues son informados. uso de los EPP y el equipo de rescate. de la emergencia y posteriormente se ponen. necesario para desarrollar rescates desde. EPP correspondientes.. espacios confinados de acuerdo con su nivel de competencia designado.. 7.1.3.9 Cada miembro del servicio de. Todos los miembros que participaron en el. rescate debe estar equipado, entrenado y. ejercicio de simulación tienen entrenamiento. ser capaz de operar en el desarrollo de un. pertinente para el desarrollo de su labor.. 42.

(52) rescate en espacio confinado dentro del. Además, deben conocer los procedimientos:. área en la cual ellos sean responsables en. PROD-MIS-AIE1-07. SEGURIDAD. su nivel de competencia designado.. OPERACIONES. busca. que. mantener. EN la. integridad física y de los equipos utilizados independientemente del área de operación, así NIVEL DE CONOCIMIENTO. mismo conocen los EPP correspondientes a la. 7.1.3.11 Cada miembro del servicio de. labor y son entrenados en su uso.. rescate debe estar enterado de los peligros que podrían enfrentar cuando es llamado a realizar el rescate dentro de espacios. Cada. miembro. confinados para los cuales el servicio es. Bomberos, está en la obligación de conocer. responsable.. todos los procedimientos de rescate y sus anexos. del. Cuerpo. correspondientes.. Oficial. de. Realizan. entrenamientos de rescates simulados mínimo una vez al año. Movilización. NIVEL DE OPERACIONES. Se lleva a cabo según el procedimiento: PROD-. 7.3.2 Las organizaciones que funcionan. MIS-AIE-14. en este nivel deben ser responsables por el desarrollo y capacitación de un equipo de rescate en espacios confinados de al menos cuatro individuos quienes son entrenados, equipados y dispuestos para responder a emergencias en espacios confinados del tipo y complejidad que requiere una organización al nivel de operaciones. Reportar a la central de. NIVEL DE OPERACIONES. La actividad es desarrollada por el comandante. despacho arribo a la escena a. 7.3.3 Las organizaciones que actúan en el. de máquina del grupo MAPEL. En el ejercicio. cargo. nivel de operaciones deben realizar e. simulado, no se evidencia que el personal lleve. implementar. a cabo este paso del procedimiento.. el. máquina.. comandante. de. procedimiento. para. lo. siguiente:. 43.

(53) (4). identificar. los. deberes. de. los. rescatistas que ingresan y rescatistas de reserva ayudantes y líder del equipo de rescate según se haya definido (…) Seleccionar el canal de radio. Según la sección H.2 “Procedimientos. Dicha actividad es responsabilidad de la central. en que se trabajará, a cargo de. operacionales para la implementación de. de despacho.. la central de despacho.. respuesta”, debe existir, pero no limitarse. realizado, se evidencia que existen fallas el. a: (…) procedimientos de comunicación.. sistema de comunicación (radio) pues el de la. Además, textualmente, la norma afirma. primera dupla que participa no funcionó. que: “Los asistentes deben estar situados. correctamente al ingresar al espacio confinado.. En el ejercicio de simulación. inmediatamente fuera del punto del espacio confinado para observar los CPR y ser capaz de comunicarse con los ocupantes en el interior del espacio de entrada / salida”. Asumir mando y establecer el. Entre otros, el numeral 7.3.3 del capítulo:. El comandante de incidentes es el responsable. puesto de comando, a cargo. Nivel de operaciones refiere que:. Las. de la más alta función del sistema comando de. del comandante e incidente.. organizaciones que actúan en el nivel de. incidentes y tiene a cargo la dirección y. operaciones deben realizar e implementar. administración de recursos utilizados en la. procedimiento. escena. Así mismo está al tanto para verificar. (4)identificar. para los. lo. siguiente:. deberes. de. los. que se cumpla con los procedimientos. En el. rescatistas que ingresan y rescatistas de. ejercicio simulado se evidencia una persona. reserva ayudantes y líder del equipo de. cargo del mando.. rescate según se haya definido. Evaluar. la. e. La norma refiere que la organización, en. El comandante de incidente lidera la actividad,. de. este caso el Cuerpo Oficial del Bomberos. la cual consiste en la recolección de datos. incidente, posible desarrollo y. está en la obligación de implementar. asociados a peligros en todas sus clasificaciones. riesgos. procedimientos para identificación del. para evitar atrapamientos.. identificar. situación el. a. tipo. cargo. comandante de incidentes.. del. tipo. de. incidente. y. riesgos.. A. continuación, se menciona de manera. En el ejercicio simulado el comandante de. textual tal como se contempla en la norma. incidente socializa el propósito del ejercicio,. 44.

(54) a tratar:. cuál es la escena que se simulará teniendo en. (1) Estimar la existencia y condiciones. cuenta sus peligros y la situación de rescate a. potenciales en emergencias de espacios. tratar.. confinados. (2) Proteger al personal de peligros dentro. El grupo introduce en el espacio confinado. de espacios confinados.. equipos de ventilación y extracción para. (3) Asegurar que el personal es capaz de. controlar peligros hallados en el espacio. manejar. confinado.. los. desafíos. físicos. y. psicológicos que afectan a los rescatistas. Se. realiza. inyección. de. aire. purificado y verificación del uso de E.P.P.. de ingreso a espacios confinados. (4). Identificar. los. deberes. de. los. rescatistas que ingresan y rescatistas de reserva ayudantes y líder del equipo de rescate según se haya definido. (5). Monitorear. continuamente. o. a. intervalos frecuentes la atmósfera en todas las partes del espacio para conocer el contenido de oxígeno, límite inferior de inflamabilidad,. límite. inferior. de. explosividad (LEL/LFL) y toxicidad, en ese orden (6) Entrenado en tipos de entrada a rescates dentro de espacios confinados conociendo. todas. las. siguientes. características de calificación específicas: (a) La configuración interna del espacio es limpia y sin obstrucciones para que un sistema de recuperación pueda ser usado por. rescatistas. sin. posibilidad. de. enredarse. (b) La víctima puede ser vista con. 45.

(55) facilidad desde el exterior de la abertura principal de acceso. (c) Los rescatistas pueden atravesar con facilidad las aberturas de acceso/salida con la cámara de ahorro cuando usan EPP de la manera recomendada por el fabricante. (d) El espacio puede acomodar dos o más rescatistas en adición a la víctima. (e) Todos los peligros dentro y alrededor del. espacio. confinado. han. sido. identificados aislados v controlados. Nombrar oficial de seguridad. Según el numeral 7.1.4Un equipo de. Según el procedimiento a tratar: “De acuerdo. a cargo del comandante de. rescate en espacios confinados debe estar. con la guía para la gerencia dinámica de. incidente.. conformado por un mínimo de seis. riesgos, para que aplique este tipo de incidente. individuos. organizaciones,. (…) El comandante de incidentes debe usar. funcionando en un nivel técnico y un. chaleco del kit del sistema comando de. mínimo. incidentes” sin embargo no se evidencia uso del. para. de. cuatro. individuos. para. organizaciones funcionando en el nivel de. kit y chaleco en el ejercicio simulado”.. operaciones.. Definir. perímetro. de. En el nivel técnico de la emergencia,. Se realiza balizamiento de la zona con cinta. seguridad. a. del. según. perimetral para evitar paso de personal no. cargo. el. numeral. 7.4.3. Las. organizaciones (…) deben realizar e. comandante de incidentes.. implementar. procedimientos. para. autorizado.. lo. siguiente: (l) Realizar el aislamiento de peligros y requisitos de control (…). Establecer. condiciones. de. operación,. controlar. y. eliminar riesgos asociados, a. 7.4.3 Las organizaciones que operan en el. En esta actividad se debe contactar al. nivel. de. responsable de la empresa si lo hay y si es el. espacios. caso seguir procedimientos para solicitud de. técnico. búsqueda. y. para rescate. emergencias en. 46.

(56) cargo del comandante de. confinados deben realizar e implementar. incidentes.. procedimientos para lo siguiente:. permiso de entrada.. (l) Realizar el aislamiento de peligros y requisitos de control. (2) Asegurar que los miembros del equipo de rescate toman parte de un programa de vigilancia medica (3) Planear la respuesta para rescates tipo entrada. en. espacio. confinado. en. ambientes peligrosos. (4) Implementar los planes de respuesta.. Establecer el plan de acción. En el numeral H.5 de la norma titulado. En el ejercicio simulado se evidencia que el. del incidente a cargo del. “Identificación de peligros en espacios. comandante de incidentes reúne a todo el. comandante de incidente.. confinados”, específicamente en el punto. personal que participará en la operación de. 5, se hace referencia a que al momento de. rescate para informar sobre el plan de acción y. realizar labores de rescate en espacios. responsabilidades asignadas a cada integrante y. confinados se debe tener en cuenta el. duplas.. “desarrollo. de un. plan. de acción,. incluyendo consideraciones de seguridad, consistentes con las guías operativas normalizadas de la organización para rescate. tipo. entrada. en. espacios. confinados”.. 47.

(57) Activar grupo MATPEL, a. En general la norma sostiene que el. La activación del grupo es responsabilidad del. cargo del comandante de. personal. tener. comandante de incidentes de acuerdo al. incidente.. entrenamiento pertinente y ser calificado. ANEXO B: NIVELES DE INTERVENCIÓN. para la misión encomendada. Textual. ESPACIOS CONFINADOS.. de. mente. rescate. refiere. debe. que:. Según. las. disposiciones de la nueva norma de espacios confinados, los miembros del equipo de entrada se debe permitir la oportunidad de observar las pruebas, monitoreo atmosférico y los resultados de estos esfuerzos. Las pruebas atmosféricas deben ser realizadas por una persona cualificada. con. conocimientos. especializados y habilidades. (ANSI) Z117.1-2009, Norma de Seguridad en Espacios Confinados).. Informar. novedades. a. la. Según el capítulo 1670.7.4, en el Nivel. El Comandante de incidentes no evidencia en el. central de despacho, a cargo. Técnico. Las. ejercicio información sobre novedades a central. del comandante de incidente.. organizaciones que operan en el nivel. de despacho. Sin embargo, refiere que se hace. técnico para emergencias de búsqueda y. en situaciones reales de rescate cuando la. rescate en espacios confinados deben. situación lo amerita.. en. su. numeral. 7.4.3. realizar e implementar procedimientos para lo siguiente (…) (3) Planear la respuesta para rescates tipo entrada en espacio. confinado. en. ambientes. peligrosos. (4) implementar los planes de respuesta. Reportar el arribo a la escena. Según la norma (ANSI) Z-117.1-2009,. El reporte es responsabilidad del jefe del grupo. del grupo especializado al. Norma. Espacios. MATPEL, a su vez se informa a la central de. comandante de incidente, a. Confinados, citada en la norma en la cual. despacho, en el ejercicio simulado se evidencia. de. Seguridad. en. 48.

(58) cargo del grupo MATPEL.. se basa el presente proyecto, debe existir. cumplimiento del reporte.. en la escena una persona especializada que realice un proceso en el que se identifiquen peligros (a su vez esa persona especializada clasifica el espacio confinado en: requiere permiso de entrada o no requiere permiso de entrada.. Efectuar la transferencia del. Se. mando,. institucionales.. a. cargo. del. realiza. según. protocolos. Según el procedimiento PROD-MIS-AIE-4-03 RESPUESTA. comandante de incidente.. A. MATERIALES. INCIDENTES. CON. PELIGROSOS. Y. EMERGENCIAS QUIMICAS” VERSIÓN 03, la transferencia se realiza en conformidad con el Sistema Comando de Incidentes. En el ejercicio Reevaluar y divulgar el plan. Según la norma National Fire Protection. En dicho proceso de evaluación el jefe del. de acción de incidente (PAI)a. Agency (NFPA) Norma 1006 Capitulo 7. grupo MATPEL en el ejercicio simulado. cargo. Rescate en Espacios Confinados en su. prioriza objetivos y estrategias para efectuar la. numeral 7.2.1 se debe “hacer el pre-plan. actividad de rescate, cumpliendo con el. para un incidente en espacios confinados,. procedimiento. dadas las guías y regulaciones y el. RESPUESTA. formulario de pre-plan, de manera que se. MATERIALES. usen. EMERGENCIAS QUIMICAS” VERSIÓN 03,. del. MATPEL.. jefe. grupo. en. un. procedimiento. estándar. PROD-MIS-AIE-4-03 A. INCIDENTES. CON. PELIGROSOS. Y. durante la emergencia de rescate en un espacio confinado, se reconozcan y documenten los riesgos, se identifiquen y documenten los métodos de aislamiento, se identifiquen y documenten todos los accesos al lugar de la abertura de entrada, y se documenten las configuraciones internas y necesidades especiales de. 49.

(59) recursos para uso futuro por el rescatista”.. Además, según la norma National Fire Protection Agency (NFPA) Norma 1670 Capitulo 7 Búsqueda y Rescate en Espacio Confinado, en su título 1670.7.3 nivel de operaciones, exactamente en su numeral 6 es deber Implementar el sistema de respuesta a la emergencia para emergencias en espacios confinados. Realice ventilación natural. Según la norma citada en el titulo. El grupo MATPEL realiza ventilación en el. y/o mecánica del espacio. 1670.7.3. espacio confinado, mediante ventilación natural. confinado a cargo del grupo. exactamente en su numeral 5, se debe. MATPEL.. Monitorear continuamente o a intervalos. nivel. de. operaciones,. y mecánica.. frecuentes la atmósfera en todas las partes del espacio para conocer el contenido de oxígeno, límite inferior de inflamabilidad, límite. inferior. de. explosividad. (LEL/LFL) y toxicidad, en ese orden. Realizar el. aseguramiento,. Según la norma citada en el titulo. En. desaseguramiento y vaciado. 1670.7.3. operaciones,. aseguramiento y desaseguramiento de la zona. del espacio confinado a cargo. exactamente en su numeral 5, se debe. teniendo en cuenta anexo C. ventilación y. del grupo MATPEL.. Monitorear continuamente o a intervalos. aseguramiento en espacios confinados. En el. frecuentes la atmósfera en todas las partes. ejercicio se observan dificultades debido a. del espacio para conocer el contenido de. enredo con cuerdas por parte del personal de. oxígeno, límite inferior de inflamabilidad,. rescate. límite. herramientas, pues no se dejan en lugares. nivel. inferior. de. de. explosividad. (LEL/LFL) y toxicidad, en ese orden.. ejercicio. y. simulado. desorden. en. se. el. evidencia. manejo. de. específicos, pudiendo así ocasionar caídas u otro tipo de accidente al personal de rescate.. Instalar el sistema de rescate. Según la norma National Fire Protection. Se realiza según Anexo D “Técnicas de rescate. (horizontal –vertical) a cargo. Agency (NFPA) Norma 1670 Capitulo 7. en espacios confinados” se observa en ejercicio. 50.

(60) del grupo MATPEL.. Búsqueda. y. Espacio. simulado se observa que se utiliza sistema de. en. su. rescate vertical, se utilizan cuerdas. Personal. numeral 8 se debe: Seleccionar, construir. externo al ejercicio tiene que ingresar a la zona. y usar un sistema de cuerda de descenso y. de rescate para colaborar desenredando las. de elevación en un ambiente de ángulos. cuerdas, lo cual puede ser entendido como una. altos.. dificultad que puede retrasar la actividad de. Confinado,. Rescate. en. específicamente. rescate y ocasionar riesgos. Dar soporte médico a los. Textualmente, la norma: National Fire. El servicio de soporte médico debe ser. miembros. Protection Agency (NFPA) Norma 1670. solicitado a la secretaría de salud. En el. a. Capitulo 7 Búsqueda y Rescate en. ejercicio simulado no se lleva a cabo, sin. intervenir, a cargo de unidad. Espacio Confinado, en los numerales a. embargo, se pregunta aleatoriamente a cinco. médica.. mención refiere que:. integrantes participantes en el ejercicio quienes. 7.1.3.6 Cada miembro del servicio de. refieren conocer que se presta servicio de salud. rescate debe estar certificado para el nivel. a quienes egresan de un espacio confinado. de primera respuesta o equivalente de. después de realizar un rescate o recuperación.. acuerdo. de. El estado físico del personal de rescate es. transporte de E.E.U.U. (DOT) “first. fundamental para un desempeño adecuado. Se. Responder Guide lines”. observa que la primera dupla que participa no. 7.1.3.7 Cada miembro del servicio de. logra culminar el ejercicio debido a fatiga.. MATPEL. del que. grupo van. rescate. con. el. debe. departamento. complementar. sucesivamente un curso en reanimación cardiopulmonar (CPR) enseñado por la asociación americana del corazón (AHA), en el nivel de “proveedor de asistencia sanitaria” por la cruz roja americana (ARC), en el nivel de “CPR para profesionales de rescate” o cursos de estudio equivalentes por el concejo nacional de seguridad. Así mismo se sugiere que otros equipos de rescate puedan participar en la. 51.

(61) operación. “Equipos auxiliares El equipo de rescate se debe utilizar en. la. evacuación de personas de espacios confinados según lo determinado por la persona calificada. Componentes de rescate,. incluyendo. conectores. de. anclaje,. dispositivos. mecánicos. de. conexión. y. otros. componentes deben cumplir con ANSI / ASSE. Z359.4,. "Requerimientos. de. seguridad para Asistencia y rescate Seguro. sistemas,. subsistemas. y. componentes".. Realizar labores de búsqueda,. Según la norma a tratar, el espacio. El integrante de la dula que ingresa al espacio. localización. A cargo del. confinado debe ser evaluado de manera. confinado porta su línea, sin embargo, uno de. grupo MATPEL.. inicial para saber si el rescate se va a. los integrantes refiere que en ocasiones la línea. realizar de manera vertical u horizontal,. de vida puede ocasionar enredos al interior del. es. espacio confinado, por tanto, sugiere al análisis. así. que,. Capacitación. según para. el. el. apartado:. Personal. de. de estructuración o alternativas al uso de la. Respuesta a Emergencias, “. Los equipos. línea de vida que se vienen usando por el. de emergencia deben estar entrenados en. personal de rescate.. el uso de los equipos de rescate. Personas con. conocimientos. de. Reanimación. Cardiopulmonar (CPR) o el uso de un desfibrilador externo automático (DEA) y / o de primeros auxilios y deben disponer de un certificado actualizada” dicha formación debe ser verificada y existir reentrenamiento. Accesar a la víctima, a cargo. En la norma (ANSI) Z-117.1-2009,. Se realiza según conocimientos de rescatistas. 52.

(62) del grupo MATPEL.. Norma. de. Seguridad. en. Espacios. en materia.. Confinados, se trata el tema de rescates, textualmente descrito de la siguiente manera: “Recuperación y Rescate Horizontal: El espacio confinado debe ser evaluado para determinar. si. se. necesita. un. procedimiento de rescate horizontal o vertical. Esto determina dónde colocar los anclajes, los peligros que se encuentran y el tamaño corporal de personal de entrada”. Recuperación Vertical o rescate. “Métodos de rescate de rescate vertical deben incluir el uso de protección contra caídas para el participante, así como equipos de rescate en suspensión. Una vigilancia constante se debe utilizar cada vez que se mueva un participante. El plan de rescate debe determinar la disponibilidad necesario. para. de. equipo. rescatar. o. adecuado recuperar. participantes. El personal de rescate entrenado,. deben. ser. designados. e. identificados como lugares en que se realizaron las entradas CPR. Esto puede significar la planificación anticipada para la colocación del personal de rescate formados antes de la entrada y durante las operaciones de entrada. Medios eficaces de comunicación deben estar disponibles. 53.