Evaluar la etapa de planificación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en la empresa de planchados y acabados industriales R C A

Texto completo

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EVALUAR LA ETAPA DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA DE PLANCHADOS Y

ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A.

JIMÉNEZ KATHERINE & PINZÓN SANDRA

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS. FACULTAD DE INGENIERÍA.

ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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EVALUAR LA ETAPA DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA DE PLANCHADOS Y

ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A.

JIMÉNEZ GUTIERREZ KATHERINE & PINZÓN CASTRO SANDRA MARCELA CÓDIGOS 20161118043 – 20161118068

TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR EL TÍTULO DE ESPECIALISTA EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DIRIGIDO POR LA DOCENTE MSc. EIMMY RODRIGUEZ APARICIO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS. FACULTAD DE INGENIERÍA.

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CONTENIDO

RESUMEN ... 6

ABSTRACT ... 8

INTRODUCCIÓN ... 10

1 OBJETIVOS ... 11

1.1 OBJETIVO GENERAL ... 11

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 11

2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 12

3 JUSTIFICACION ... 15

4 MARCO REFERENCIAL ... 17

4.1 SG-SST EN COLOMBIA ... 17

4.1.1 Resolución 1111 de 2017 ... 21

4.1.2 Ciclo PHVA ... 30

4.2 MARCO CONCEPTUAL... 31

4.3 PLANCHADOS Y ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A. ... 36

4.3.1 Misión ... 37

4.3.2 Visión ... 37

4.3.3 Estructura Organizacional ... 38

4.3.4 Perfil Socio-Demográfico ... 39

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4.3.6 Infraestructura ... 43

4.3.7 Insumos, Herramientas y Equipos ... 45

4.4 SG-SST EN PLANCHADOS Y ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A. ... 46

5 METODOLOGÍA... 48

5.1 ENFOQUE METODOLÓGICO ... 49

5.2 PROCESO METODOLÓGICO ... 50

5.2.1 Objetivo 1 ... 51

5.2.2 Objetivo 2 ... 53

5.2.3 Objetivo 3 ... 56

6 CONSIDERACIONES ETICAS ... 59

7 RESULTADOS ... 60

7.1 OBJETIVO 1... 60

7.2 OBJETIVO 2... 60

7.3 OBJETIVO 3... 61

8 ANÁLISIS DE RESULTADOS... 65

9 CONCLUSIONES ... 67

10 RECOMENDACIONES ... 69

11 ANEXOS ... 70

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LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Fase de adecuación, transición y aplicación del SG-SST con estándares

mínimos, Junio de 2017 a Diciembre de 2019. ... 24

Tabla 2. Información básica de la empresa. ... 37

Tabla 4. Información de la estructura de la empresa. ... 39

Tabla 5. Distribución de los trabajadores por género. ... 40

Tabla 6. Distribución de trabajadores por edad. ... 41

Tabla 7. Distribución de trabajadores por tipo de contratación. ... 41

Tabla 8. Distribución de trabajadores por tiempo de labor. ... 42

Tabla 9. Insumos, herramientas y equipos. ... 45

Tabla 10. Fases para el desarrollo del proyecto. ... 51

LISTA DE ILUSTRACIONES Ilustración 1. Tabla de valores de Estándares Mínimos. ... 29

Ilustración 2. Ciclo PHVA. ... 31

Ilustración 3. Organigrama ... 38

Ilustración 4. Área de prelavado y mollskin. ... 44

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RESUMEN

El presente trabajo muestra la evaluación de la etapa de Planificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa PLANCHADOS Y ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A., que presta servicios de prelavado, mollskin y planchado de prendas, ubicada en la ciudad de Bogotá en la dirección Carrera 13 N° 27ª 02 Sur.

Objetivo: Evaluar los estándares de la etapa de planificación (fase 1 Evaluación inicial) del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa de Planchados y Acabados Industriales R.C.A. de acuerdo con el artículo 10 de la

Resolución 1111 de 2017.

Metodología: El método utilizado en el proyecto es empírico – analítico, con un enfoque cuantitativo y metodología descriptiva que consistió en conocer la situación real de la empresa a través de información recolectada por medio de visita de reconocimiento a las instalaciones y procesos, revisión documental y entrevista a las personas. Para ello se establecieron tres fases con las cuales se elaboró e implementó una guía documental para el cumplimiento de la etapa Planear de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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este proyecto el porcentaje alcanzado fue del 69,8% sobre el 100% para todo el Sistema de Gestión, mejorando no solo la etapa de interés sino también las demás: Hacer,

Verificar y Actuar.

Conclusiones: La guía elaborada para la empresa es una herramienta eficaz para la documentación e inicio del Sistema de Gestión ya que muestra un paso a paso para el cumplimiento de la etapa del Planear establecido en la Resolución 1111 de 2017.

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ABSTRACT

The present job shows the evaluation of the stage of planning to the Management System for Safety and Health at Work of the company PLANCHADOS Y ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A., they provide pre-wash, mollskin and ironed services, located in the city of Bogotá in the direction career 13 N° 27ª 02 at south.

Objective: To evaluate the stage of planning (phase 1 initial evaluation) standards of the Management System for Safety and Health at Work of the company Planchados y Acabados Industriales R.C.A. in accordance with article 10 of the Resolution 1111 of 2017.

Methodology: The method used in the project is empirical - analytical, with a quantitative approach and descriptive methodology that consisted in knowing the real situation of the company through information collected through a recognition visit to the facilities and processes, documentary review and interview people. To that, three phases were established with which a documentary guide was drawn and implemented for the fulfillment of the planning stage for the Management System for Safety and Health at Work.

Results: At the beginning of this job it was evidenced that the company

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of this project the percentage reached was 69,8% over 100% of the Management System improving not only the stage of interest but also the others: Doing, Verifying and Acting.

Conclusions: The guide prepared for the company is an effective tool for the documentation and start of the Management System due it shows a step by step for the fulfillment of the planning stage established in the Resolution 1111 of 2017.

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INTRODUCCIÓN

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1 OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

Evaluar los estándares de la etapa de planificación (fase 1 Evaluación inicial) del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa de Planchados y Acabados Industriales R.C.A. de acuerdo con el artículo 10 de la Resolución 1111 de 2017.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Realizar una evaluación inicial de la situación actual de la compañía de acuerdo a los requisitos de la etapa de planificación del SG-SST según la tabla de valores del artículo 12 de la Resolución 1111 de 2017.

2. Analizar la información primaria recolectada en la empresa para determinar las falencias existentes en la etapa de planificación del SG-SST.

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2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las micro y pequeñas empresas en Colombia aún no tienen la plena conciencia de la importancia de realizar una gestión para el bienestar, la seguridad y la salud de sus trabajadores, por otra parte, los recursos económicos para esto son muy limitados porque no están contemplados dentro del presupuesto de funcionamiento.

La OIT (Organización Internacional del Trabajo) creada desde el año 1919, formula las directrices ILO-OSH 2001 para la implementación de Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo cuya finalidad primordial es la protección de los

trabajadores contra las enfermedades, dolencias y accidentes relacionados con el trabajo para lo cual ésta idea se resume en la creación de un trabajo seguro y decente que aporta como factor positivo a la productividad y el desarrollo económico (Organización

Internacional del Trabajo, 2001).

Con la publicación del decreto 1443 de 2014 y posteriormente del Decreto 1072 en el año 2015, todas las empresas en Colombia, sin importar su sector económico o tamaño, se ven en la obligación de implementar Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) con el fin de mantener las condiciones de salud de todos sus empleados y proteger su integridad física mediante una serie de actividades

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El Decreto 052 del 12 de enero de 2017 (Ministerio de Trabajo de Colombia, 2017) estableció la obligatoriedad de la implementación por etapas del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y hasta el 31 de mayo de 2017 fecha de máxima para iniciar la migración al SG-SST.

Por otra parte, la Resolución 1111 del 27 de Marzo de 2017 “por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes” detalla cada ítem a desarrollar dentro de la etapas del ciclo PHVA (Planear – Hacer – Verificar – Actuar) y los plazos de

cumplimiento de cada etapa con el fin que todas las empresas estén alineadas y comprometidas con cada paso a paso del sistema; como se establece en su artículo 10 “Fases de adecuación, transición y aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos, de junio del año 2017 a diciembre del año 2019”.

Lo anterior determinó la necesidad de analizar la normatividad aplicable, el impacto y beneficio que su implementación generaría a la empresa y sus colaboradores, por tanto, se hizo necesario la realización de una evaluación inicial para identificar la fase de planear para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, mediante el uso de estrategias que conllevaran a la empresa al cumplimiento de los requisitos legales y reglamentos aplicables de una manera consciente.

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no es un gasto si no una inversión que les ayudaría a mejorar tanto en su clima laboral, incentivando en los trabajadores el autocuidado y sentido de pertenencia, como en la disminución de costos por incidentes, accidentes, enfermedades y ausentismos laborales que se puedan presentar.

PREGUNTA PROBLEMA

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3 JUSTIFICACION

El objetivo de este proyecto fue evaluar los estándares de la etapa de planificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y elaborar una guía

documental para la empresa de Planchados y Acabados Industriales R.C.A., que presta servicios de prelavado, mollskin y planchado buscando que al implementarla

posteriormente cumpliera con la normatividad y con el bienestar de los trabajadores en su ejercicio laboral no solo por la obligación legal, sino por el compromiso moral con los clientes internos y externos, la mejora de la calidad de vida, la reducción significativa de los costos que se pueden generar por causa de un incidente, accidente o enfermedad laboral y proyectarse en un aumento en su productividad y porque no en una mejor posición de competitividad.

Para ello se inició con la evaluación inicial y una descripción de la empresa con el fin de identificar las falencias frente a lo requerido en la planificación del SG-SST y así poder elaborar una guía documental sencilla que les permitiera cumplir lo mencionado.

Para la empresa Planchados y Acabados Industriales R.C.A. iniciar con la evaluación de los estándares mínimos del SG-SST y dar comienzo a su diseño e

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Para los trabajadores la mejora de las condiciones laborales y el ambiente e incentivando una cultura de autocuidado con comportamientos seguros, disminuyendo la probabilidad de presentar accidentes, incidentes o enfermedades en cada uno de los procesos que se manejan dentro de la organización y, quizá, fuera de ella.

En cuanto a la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y más

específicamente a la Especialización en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo se cumplió con el objetivo de contribuir a la sociedad y a las pequeñas empresas en darles una orientación sobre temas de Seguridad y Salud en el Trabajo que algunas veces no son de fácil acceso por falta de recursos.

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4 MARCO REFERENCIAL

4.1 SG-SST EN COLOMBIA

En la necesidad de vigilar a las empresas, el Ministerio de Trabajo de Colombia por medio de la Dirección de Riesgos Laborales, publicó una serie de normas, leyes y decretos basados en el cambio de un Programa de Salud Ocupacional a un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo más robusto y que se amplia para que las empresas le den mayor importancia y se enfoquen en la protección de sus trabajadores.

Uno de los decretos más importantes para el Sistema de Gestión es el 1443 del año 2014 que lo definió como el desarrollo de un proceso lógico y por etapas basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la

aplicación, la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de

anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que pueden afectar la Seguridad y la Salud en el Trabajo (Ministerio de Trabajo, 2014) que al siguiente año 2015; se reformó y denominó como Decreto Único del sector Trabajo 1072, vigente desde el 26 de mayo del 2015 establece en su Libro 2, Parte 2, Título 4, Capitulo 6, las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Dicho decreto compila las normas que reglamentan el trabajo en un solo documento ya que anteriormente existían disposiciones dispersas en varias normas. Desde el momento de su expedición, se convirtió en la principal fuente de consulta de las normas

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materias contempladas en él. Por consiguiente, de conformidad con el artículo 3 de la Ley 153 de 1887, quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al sector Trabajo que versen sobre las mismas materias, con excepción, exclusivamente, de los siguientes asuntos: los decretos relativos a la creación y

conformación de comisiones intersectoriales, comisiones interinstitucionales, consejos, comités, sistemas administrativos y demás asuntos relacionados con la estructura, configuración y conformación de las entidades y organismos del sector administrativo” (Decreto 1072, 2015).

A continuación se realiza una recopilación cronológica de las normas emitidas a nivel nacional para la implementación de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en las empresas:

Ley 9 de 1979 (Congreso de la República): Por el cual se dictan medidas sanitarias y en su título III artículo 111 expresa que “en todo lugar de trabajo se

establecerá un programa de Salud Ocupacional, dentro del cual se efectúen actividades destinadas a prevenir los accidentes y las enfermedades relacionadas con el trabajo”, a partir de esta ley queda entonces la obligación de todas las empresas de contar con dicho programa.

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Decreto 614 de 1984 (Presidente de la República): por el cual se determinan las bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país. (Programas y subprogramas epidemiológicos). Se especifican los requisitos mínimos que debe tener el Programa de Salud Ocupacional entre los cuales debe estar constituido por actividades de medicina preventiva, medicina del trabajo, higiene industrial y seguridad industrial y el funcionamiento del Comité de medicina, higiene y seguridad industrial. Además menciona las actividades que deben ser desarrolladas en los subprogramas de medicina preventiva, medicina del trabajo e higiene y seguridad

industrial.

Resolución 2013 de 1986 (Ministerio del trabajo y Seguridad Social y Salud): Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo lo que se conoce como el COPASST.

Resolución 1016 de 1989 (Ministerio del trabajo y Seguridad Social y Salud): Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los

Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país, se concreta lo establecido en los artículos 28, 29 y 30 del decreto 614 de 1984 en cuanto al contenido de estos programas, se dictan disposiciones generales y se establece un plazo para el cumplimiento de este requisito dependiendo de la cantidad de

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Resolución 1792 de 1990 (Ministerio de Trabajo y Seguridad, Salud): Por la cual se adoptan valores límites permisibles para la exposición ocupacional al ruido.

Ley 100 de 1993 (Congreso de la República de Colombia): Por el cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1295 de 1994 (Ministerio del trabajo y seguridad social): Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales SGRP.

Decreto 1607 de 2002 (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social): Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones.

Resolución 2346 de 2007 (Ministerio de Protección Social): Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales. (Exámenes médicos ocupacionales y diagnóstico de salud).

Resolución 1401 de 2007 (Ministerio de protección social): Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

Resolución 652 de 2012 (Ministerio de Trabajo): Por la cual se establece la conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas y se dictan otras disposiciones.

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Ocupacional, incluye la mejora continua, política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la Seguridad y Salud en el trabajo.

Decreto 1443 de 2014 (Ministerio de Trabajo): Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Decreto 1072 de 2015 (Ministerio de Trabajo): Por el cual se expide el Reglamento Único del Sector Trabajo, que compila el Decreto 1443 de 2014 y otras normas en cuanto a Seguridad y Salud en el Trabajo, define las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Resolución 4927 de 2016 (Ministerio de Trabajo): Por la cual se

establecen los parámetros y requisitos para desarrollar, certificar y registra la capacitación virtual en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4.1.1 Resolución 1111 de 2017

Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes, especificando los ítems del ciclo PHVA y su respectiva valoración para el cumplimiento de dichos

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Esta norma toca temas específicos como empleador, Organismos del Sistema de Seguridad Social, Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud, Sistema de Salud, Responsabilidades de Contratantes cedido, Contratante de la obra, Intervinientes en el Sistema de Seguridad Social, Sistema de Riesgos Profesionales, programas de salud ocupacional, Ministerio del Trabajo, deberes del empleador, Empresa del Estado contratante; contratante, modernización del Sistema de Riesgos Profesionales, Administradoras de Riesgos Laborales.

Estos estándares son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes, mediante los cuales se establece, verifica y controla las condiciones básicas de la capacidad tecnológica y científica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad técnico –

administrativa, indispensable para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de

actividades en el Sistema General de Riesgos Laborales; los cuales se adoptan como parte integral mediante el anexo técnico denominado “ Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes.

Que el capítulo 7 del título 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, (Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo), establece el sistema de garantía de calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, requiriendo por parte de los

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A su vez, en el parágrafo 1º del Artículo 2.2.4.7.4 del Decreto 1072, se establece que el Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, determinará, de manera progresiva, los estándares que hacen parte de los diversos componentes del sistema de garantía de calidad del sistema general de riesgos laborales, de conformidad con el desarrollo del país, los avances técnicos y científicos del sector, realizando los ajustes y actualizaciones a que haya lugar. Dichos estándares deberán ser implementados por los integrantes del sistema general de riesgos laborales en las fases y dentro de las fechas que el ministerio defina.

De acuerdo con lo señalado en el Artículo 14 de la Ley 1562 de 2012, para efectos de operar el sistema de garantía de calidad del sistema general de riesgos laborales, se realizarán visitas de verificación del cumplimiento de los estándares mínimos establecidos en el mencionado sistema de garantía de la calidad.

De conformidad con lo establecido en el numeral 5º del Artículo 2.2.4.6.8 del Decreto 1072, como parte de las obligaciones de los empleadores, en desarrollo del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), está la de garantizar el cumplimiento de la normativa nacional vigente, en armonía con los estándares mínimos del sistema obligatorio de garantía de calidad del sistema general de riesgos laborales.

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fases del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, reiterando la facultad del Ministerio del Trabajo para expedir los estándares mínimos.

Colombia como país miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), adoptó la Decisión 584 de 2004 y la Resolución 957 de 2005, en dónde se consagra directrices y políticas para implementar los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Que en virtud de lo anterior el Ministerio del Trabajo reglamenta los estándares mínimos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en el marco del sistema obligatorio de garantía de calidad del sistema general de riesgos laborales para los

empleadores y contratantes.

En la Resolución 111 de 2017, Estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para los empleadores y contratantes en su Artículo 10 muestra las fases de adecuación, transición y aplicación para la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo con estándares mínimos.

Tabla 1. Fase de adecuación, transición y aplicación del SG-SST con estándares

mínimos, Junio de 2017 a Diciembre de 2019.

Fase Actividad Responsable Plazo

1 Evaluación inicial

Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de identificar las prioridades y necesidades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el

Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar y ejecutar los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo,

De junio a agosto de

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Fase Actividad Responsable Plazo plan de trabajo anual de la

empresa del año 2018, conforme al artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015.

con la asesoría de las administradoras de riesgos laborales y según los estándares mínimos.

2 Plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial

Es el conjunto de elementos de control que consolida las acciones de mejoramiento necesarias para corregir las debilidades encontradas en la autoevaluación. Durante este período las empresas o entidades deben hacer lo siguiente: Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los estándares mínimos. Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la evaluación inicial. Tercero: Diseñar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, y formular el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y

Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar y ejecutar los sistemas de gestión en seguridad y salud en el trabajo, con la asesoría de las administradoras de riesgos laborales y según los estándares mínimos.

De septiembre a diciembre

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Fase Actividad Responsable Plazo Salud en el Trabajo año

2018.

3 Ejecución Es la puesta en marcha del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) se realiza durante el año 2018, en coherencia con la autoevaluación de estándares mínimos y plan de mejoramiento. En el mes de diciembre del año 2018, el empleador o contratante o entidad formula el plan anual del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo del año 2019.

Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar y ejecutar los sistemas de gestión en seguridad y salud en el trabajo, con la asesoría de las administradoras de riesgos laborales y según los estándares mínimos.

De enero a diciembre

de 2018

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Seguimiento y plan de mejora

Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución, desarrollo e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). En esta fase la empresa deberá:

Las empresas, personas o entidades

encargadas de

implementar y ejecutar los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesoría de las administradoras de

De enero a marzo de

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Fase Actividad Responsable Plazo Primero: Realizar la

autoevaluación conforme a los estándares mínimos. Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al plan del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ejecutado en el año 2018 y lo incorpora al plan del sistema de gestión que se está desarrollando durante el año 2019.

riesgos laborales y según los estándares mínimos.

El seguimiento al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo y al

cumplimiento al plan de mejora se realizará por parte del Ministerio del

Trabajo y

administradoras de riesgos laborales. 5

Inspección, Vigilancia y Control

Fase de verificación del cumplimiento de la normativa vigente sobre el sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

La efectúa el Ministerio del Trabajo, conforme a los estándares mínimos establecidos en la presente resolución.

De abril de 2019 en adelante

Fuente: Ministerio de Trabajo – Resolución 1111 de 2017.

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Trabajo (SG-SST), se toma la tabla de valores del anexo técnico, en la cual se relacionan los porcentajes que asignar a cada uno.

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Ilustración 1. Tabla de valores de Estándares Mínimos.

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Además de las mencionadas anteriormente, otro insumo importante para el diseño de este Sistema de Gestión para la empresa Planchados y Acabados Industriales R.C.A., es la Guía Técnica de Implementación para MiPymes (Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG –SST)) creado por el Ministerio de Trabajo.

4.1.2 Ciclo PHVA

El ciclo PHVA, también conocido como ciclo Deming. PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar), es una estrategia de mejora continua de la calidad en cuatro pasos. Los resultados de la implantación de este ciclo permiten en las organizaciones una mejora integral de la competitividad, de los productos y servicios, mejorando de forma continua la calidad, reduciendo costos, optimizando productividad, incrementando la participación del mercado e incrementando la rentabilidad de la organización.

Se inicia con la fase o etapa del planear, planificar o planeación cuyo objetivo debe trazar los planes que permiten mejorar la salud y la seguridad de los trabajadores, definiendo cuales son las falencias y cómo se puede mejorar. Es el eje central del Sistema de Gestión porque desde allí parten todas las demás acciones que la empresa debe

realizar. (Decreto 1072 de 2015).

El procedimiento lógico de la etapa del PLANEAR se basan en ciertas estrategias fundamentales tales como:

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 Políticas y Objetivos de Seguridad y Salud en el trabajo.

 Plan de trabajo anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo y la asignación de los recursos.

Ilustración 2. Ciclo PHVA.

Fuente: Página web ARL SURA, consultada el 5 de Mayo de 2019.

4.2 MARCO CONCEPTUAL

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Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST: Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la Seguridad y la Salud en el trabajo.

El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.

Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.4.)

Ciclo PHVA:

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Planificar:

Se debe planificar la forma de mejorar la Seguridad y Salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y

determinando ideas para solucionar esos problemas. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.2. Numeral 10)

Alta Dirección:

Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.2. Numeral 6)

Recursos:

Es obligación del empleador definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas de prevención y control , para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la Seguridad y Salud en el trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.8. Numeral 4)

Estándares Mínimos:

Conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento para todas las empresas o entidades señaladas en el campo de aplicación, pero en su implementación se ajusta, adecúa, armoniza a cada empresa o entidad de manera

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desarrollen las empresas o entidades obligadas a cumplir dichos estándares. (Resolución 1111 de 2017, Art. 3)

Evaluación Inicial:

Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de identificar las prioridades y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo para establecer el plan de trabajo anual de la empresa. (Resolución 1111 de 2017, Art. 10)

Rendición de Cuentas:

Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan sobre su desempeño. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.2. Numeral 30)

Revisión Proactiva:

Es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa y capacidad de anticipación para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, así como la toma de decisiones para generar mejoras en el SG-SST. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.2. Numeral 31)

Requisito Normativo:

Requisito de Seguridad y Salud en el trabajo impuesto por una norma vigente y que aplica a las actividades de la organización. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.2. Numeral 33)

Matriz Legal:

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lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.2. Numeral 24)

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo:

Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la Seguridad y la Salud en el Trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.2. Numeral 28)

Centro de Trabajo:

Se entiende por centro de trabajo a toda edificación o área a cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.2. Numeral 9)

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo:

Aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la Seguridad y Salud de los trabajadores. Quedan

específicamente incluidos en esta definición, entre otros: a) Las características generales de los locales, instalaciones, máquinas, equipos, herramientas, materias primas, productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes físicos, químicos y

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trabajadores y; d) La organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos o biomecánicos y psicosociales. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.2. Numeral 12)

Descripción Socio Demográfica:

Perfil socio demográfico de la población trabajadora, que incluye la descripción de las características sociales y demográficas de un grupo de trabajadores, tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composición familiar, estrato socioeconómico, estado civil, raza, ocupación, área de trabajo, edad, sexo y turno de trabajo. (Decreto 1072 de 2015, Art.2.2.4.6.2. Numeral 13)

4.3 PLANCHADOS Y ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A.

Planchados y Acabados Industriales R.C.A. inician desde el año 2000 como una sociedad familiar conformada por el conocimiento de sus integrantes en el mercado, en los clientes, procesos, materiales y maquinaria. Inicialmente solo se prestaba servicio de planchado industrial y abertura de costuras, pero a medida que fue creciendo se

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Tabla 2. Información básica de la empresa.

Razón social: PLANCHADOS Y ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A.

NIT: 51737383-4

Dirección y ubicación: Cra.13 # 27 A 02 Sur. Barrio Gustavo Restrepo (Bogotá) Clase de riesgo: III

Fuente: Gerencia de Planchados y Acabados Industriales R.C.A.

4.3.1 Misión

Planchados y Acabados Industriales R.C.A. buscan satisfacer las necesidades de sus clientes a través de un equipo humano competente en la prestación de servicios profesionales de planchado industrial de prendas formales e informales, abertura de costuras y procesos de prelavado y mollskin para el sector de la confección garantizando calidad, amabilidad y excelencia.

4.3.2 Visión

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4.3.3 Estructura Organizacional Ilustración 3. Organigrama

Fuente: Gerencia de Planchados y Acabados Industriales R.C.A

Con la prestación de servicio iniciales de planchado industrial y abertura de costuras la empresa solo contaba con 5 personas: Gerente Comercial y Administrativo, Conductor y 3 personas operativas pero a mediados del año 2003 se comenzó con los servicios de servicios de prelavado y mollskin por lo cual se contrató más personal operativo y en los momentos de alta demanda de servicio la parte administrativa también realiza funciones operativas.

(39)

Tabla 3. Información de la estructura de la empresa.

Cargos: Gerente General

Gerente Comercial y Administrativo Operario de Procesos

Prensista Conductor Auxiliar

Responsable del SG-SST

Contratos: A término indefinido

Obra Labor

Prestación de Servicios.

Jornada laboral: Diurna – lunes a viernes de 7 am a 6 pm Sábados de 7 am a 2 pm.

Fuente: Gerencia de Planchados y Acabados Industriales R.C.A.

4.3.4 Perfil Socio-Demográfico

Se muestra una identificación de las 9 personas que laboran para la empresa basados en algunas variables importantes e identificables como el género, grupo etario (edades), tipo de contratación y antigüedad en la empresa.

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 Distribución por género

Debido a las particularidades de los procesos que se realizan en la empresa, para la operación de los equipos se requiere de trabajadores con fuerza física por lo cual se suele contratar personal masculino en las actividades operativas. Al realizar una verificación de los últimos 5 años, se evidencia que en promedio el 78% de los integrantes de la empresa son hombres, el otro 22% (mujeres) corresponde a personal administrativo incluido el cargo de Gerente General.

Tabla 4. Distribución de los trabajadores por género.

Género Cantidad Porcentaje

Femenino 2 22%

Masculino 7 78%

 Distribución por edades (etarios):

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Tabla 5. Distribución de trabajadores por edad.

Edad Cantidad Porcentaje 18 - 30

años

4 45%

31 - 40 años

3 33%

41 en adelante

2 22%

 Distribución por tipo de contrato:

Debido a que existen temporadas en el año en que la producción es realmente baja, no se requiere gran número de trabajadores por lo cual para los procesos operativos la empresa maneja contratación por obra labor (actualmente 33%). Para cargos con actividades específicas que no se requieren todo el tiempo como auxiliares, conductor y el Responsable del SG-SST se cuenta con contrato de prestación de servicios

(actualmente 45%). Los contratos a término indefinido se tienen únicamente para cargo gerenciales (actualmente 22%).

Tabla 6. Distribución de trabajadores por tipo de contratación.

Contratos Cantidad Porcentaje Término

indefinido 2 22%

Obra labor 3 33%

Prestación

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 Distribución por antigüedad:

Por el tipo de contratación que maneja la empresa se puede presentar alta rotación de personal pero para la situación actual se encuentra que el Responsable del SG-SST y un cargo auxiliar ingresaron hace menos de un año a laborar (22%), la Gerente General está desde la creación de la empresa (11%) y los demás trabajadores fueron incorporados entre hace 1 y 5 años (67%).

Tabla 7. Distribución de trabajadores por tiempo de labor.

Antigüedad Cantidad Porcentaje

<1 año 2 22%

1 - 5 años 6 67%

>5 años 1 11%

4.3.5 Descripción de los Procesos

a. Comercial y Administrativo:

Gerenciales, administrativos, contables, manejo de personal, cobro, relación con clientes.

b. Prelavado y Mollskin:

El pre-lavado fundamentalmente elimina el exceso de brillo en las prendas además se hace un desengome en lavadoras de tipo industrial donde se utiliza

(43)

de mayor dureza y “acartonada”, es realizado con enzimas en lavadoras de tipo industrial y el objetivo principal es dar un acabado y textura más suave en ese tipo de prendas.

c. Planchado:

El planchado consiste en darle el acabado final a las prendas para salir al mercado, este proceso se realiza con prensas industriales de utilidad general.

d. Transporte:

Es un servicio adicional que se puede realizar en acuerdo con el cliente cuando este no cuente con medio de transporte o dependiendo de la cantidad de mercancía y el lugar de destino.

e. Procesos Alternos: Apertura de costuras, servicios generales.

Al identificar cada uno de los procesos se detalló que las áreas administrativas, las de proceso de prelavado y lavado, mollskin, planchado y transporte que no es propia de la actividad, son procesos importantes dentro de la organización cada uno contiene ciertos riesgos y peligros que afectan la Seguridad y Salud de los trabajadores, clientes y proveedores a los cuales el sistema a desarrollar se enfocará en minimizar, mitigar, controlar o eliminar.

4.3.6 Infraestructura

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segunda es donde se ubica especialmente la caldera, frente a esta se encuentra la cocina y el baño y por último está la zona donde se entregan y se despachan los pedidos, el

restante se encuentra ubicados la maquinaria de lavado, secado, planchado y prensado. Ilustración 4. Área de prelavado y mollskin.

(45)

Ilustración 5. Cuarto de caldera.

Fuente: Fotografía tomada por las autoras en junio del 2017 al realizar una visita de reconocimiento a la empresa.

4.3.7 Insumos, Herramientas y Equipos

La empresa Planchados y Acabados Industriales R.C.A., cuentan con los siguientes:

Tabla 8. Insumos, herramientas y equipos.

Procesos Maquinarias e insumos

Comercial y Administrativo Papelería

Equipos de oficina como computador y muebles

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Procesos Maquinarias e insumos Secadoras industriales

Centrifuga industrial Suavizantes

Planchado Planchas industriales

Ganchos de Ropa

Transporte Ganchos de ropa

Bolsas plásticas y lonas

Procesos Alternos Jabones

Blanquedores

Implementos de aseo

Fuente: Información obtenida por las autoras al realizar una visita de reconocimiento a la empresa.

4.4 SG-SST EN PLANCHADOS Y ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A. Al inicio de este trabajo la empresa PLANCHADOS Y ACABADOS

INDUSTRIALES R.C.A. no contaba con ningún Sistema de Gestión por lo que esta guía que se planteó fue la iniciativa para que la empresa comenzara a desarrollarlo en cuanto a Seguridad y Salud en el Trabajo.

La empresa está catalogada con riesgo III de acuerdo a la clasificación por el código CIIU, entre todas las áreas se colaboran cuando la demanda del servicio lo requiere, no cuentan con el apoyo directo de la ARL por contar con pocos trabajadores y no haber presentado accidentes de tipo laboral.

(47)
(48)

5 METODOLOGÍA

Para definir una metodología es necesario realizarse dos preguntas el ¿por qué? y ¿para qué?, de dicha investigación, a qué público se quiere trasmitir la información, qué beneficios obtendrá la sociedad y cuál será el producto final, para eso el proyecto Evaluar los estándares de la etapa de planificación (fase 1 Evaluación inicial) del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa de Planchados y Acabados Industriales R.C.A. de acuerdo con el artículo 10 de la Resolución 1111 de 2017 necesita una metodología que permita ser aplicada al contexto específico y así lograr cumplir con los objetivos que se plantearon.

(49)

5.1 ENFOQUE METODOLÓGICO

Los enfoques utilizados en el proyecto se realizaron de manera conjunta iniciando con el empírico–analítico donde se observa la situación real de la empresa en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el ciclo PHVA; más específicamente en el PLANEAR, con ella se identificó a los trabajadores de la empresa Planchados y

Acabados Industriales R.C.A, en cuanto a su perfil sociodemográfico y análisis numéricos de su manejo del Sistema de Gestión, adicional el reconocimiento de las instalaciones y cada uno de los procesos que se manejan dentro de la organización.

Otro método tomado para el proyecto es el Descriptivo dando inicio a la toma de la información observacional, con la revisión documental suministrada por la alta gerencia de la compañía y las entrevistas a cada uno de los integrantes.

Al tomar las metodologías descritas anteriormente se generalizó en una investigación de acción que se centró en generar cambios dentro de lo estudiado; en cuanto a la investigación está trata de unir lo práctico a través de la aplicación y se orienta en la toma de decisiones, es así que la empresa tiene resultados tangentes y medibles a través de documentos y les permite llegar a una conclusión por parte de la gerencia de seguir con la construcción de su sistema de gestión.

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5.2 PROCESO METODOLÓGICO

Se establecieron tres fases con las cuales se elaboró e implementó una guía

documental para el cumplimiento de la etapa Planear de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se inició con el objetivo 1 Realizar una evaluación inicial de la situación actual de la compañía de acuerdo a los requisitos de la etapa de planificación del SG-SST según la tabla de valores del artículo 12 de la Resolución 1111 de 2017; y el objetivo 2 Analizar la información primaria recolectada en la empresa para determinar las falencias existentes en la etapa de planificación del SG-SST., donde se realizó la compilación de datos

mediante trabajo de campo, observación y entrevistas, se realizó una comparación de lista de chequeo con la normatividad la Resolución 1111 del 2017 con sus artículos 10 y 12 de la tabla de valores y el anexo 1 Estándares mínimos para empleadores o contratantes con trabajadores dependientes, cooperados, en misión o contratistas.

(51)

Al culminar estas etapas, los responsables de la compañía recibieron la guía final junto con todos los documentos elaborados y están en la libre potestad de estudiar la guía documental propuesta y tomar su decisión de implementarla o no.

Tabla 9. Fases para el desarrollo del proyecto.

Primera fase. Segunda fase. Tercera fase. a) Recolección de

información de la empresa.

b) Visita de reconocimiento.

c) Planteamiento del problema.

d) Aplicación de evaluación inicial de la etapa Planear según la Resolución 1111/17.

a) Evaluación y análisis de los

resultados obtenidos. b) Determinación de conclusiones y hallazgos.

c) Formulación de plan de mejora.

a) Elaboración de guía documental como apoyo para la toma de decisiones.

b) Socialización y explicación del manejo de la guía a la alta gerencia. c) Entrega de la guía a la compañía.

Fuente: Realización de las autoras. Junio 2017

5.2.1 Objetivo 1

Realizar una evaluación inicial de la situación actual de la compañía de acuerdo a los requisitos de la etapa de planificación del SG-SST según la tabla de valores del artículo 12 de la Resolución 1111 de 2017.

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a) Recolección de información de la empresa

Planchados y Acabados Industriales R.C.A. es una empresa prestadora de servicios de planchado industrial y procesos de suavizado (prelavado y mollskin) enfocada en el sector de la confección de ropa que provee a sus clientes un producto de calidad y excelente presentación.

b) Visita de reconocimiento

La realización de la visita y reconocimiento de la empresa se ejecutó en el mes de junio del 2017, donde se evidenció cómo es su infraestructura organizacional, se conoció la misión, visión, los procesos, materiales e insumos, su parte tecnológica como su maquinaria y herramientas, parte financiera de la empresa como balances de pruebas, las condiciones de los trabajadores dentro de la organización y cada una de sus tareas en una jornada de trabajo habitual, entre otros datos relevantes para el proyecto.

Adicionalmente, se realizó entrevista a la Gerencia General y el Responsable del Sistema de Gestión sobre su conocimiento ante dicho Sistema y lo que se tenía propuesto ejecutar para la empresa Planchados y Acabados Industriales R.C.A.

c) Planteamiento del problema

(53)

d) Aplicación de la evaluación inicial etapa Planear según Resolución 1111 de 2017

Después de realizar la visita de reconocimiento a la empresa y la recolección de información general con los trabajadores y empleadores, se procedió a realizar la Evaluación inicial el 10 de Marzo de 2018, enfocada específicamente la etapa Planear del Ciclo PHVA del SST - estándares de Recursos (10%) y Gestión Integral del SG-SST (15%) - basados en la Tabla de Valores y Calificación de los Estándares Mínimos del SG-SST de la Resolución 1111 de 2017 y considerando el nivel de cumplimiento y aplicabilidad de cada uno de ellos.

Anexo 1. (Evaluación inicial del SG-SST).

5.2.2 Objetivo 2

Analizar la información primaria recolectada en la empresa para determinar las falencias existentes en la etapa de planificación del SG-SST.

Esta fase se basó en la evaluación y el análisis del estado de la empresa frente al cumplimiento de los requisitos para la etapa Planear del SG-SST de la Resolución 1111 de 2017.

a) Evaluación y análisis de los resultados obtenidos

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específicamente el resultado fue de 1% del 25% calificable. Esto debido a que cuentan con un documento de nombramiento del vigía de SST y que de acuerdo a lo establecido en el Decreto 2090 de 2003, no tienen trabajadores que realicen actividades de alto riesgo.

Se encuentran clasificados en riesgo III teniendo en cuenta el código CIIU 9301 “Lavado y limpieza de prendas de tela y de piel, incluso la limpieza en seco”.

Por otra parte, la empresa debería incluir y efectuar los demás ítems para poder subir su porcentaje y cumplimiento.

Se hizo énfasis en el modo de verificación y en la acción de mejora del formato de la Evaluación inicial para poder identificar el cumplimiento de la empresa frente a la Resolución 1111 de 2017 como se muestra a continuación:

 Marco Legal: El desprendimiento de todas las normas que sean aplicables para el cumplimiento por parte de la organización.

 Criterio: En este ítem se relacionan los requisitos que la organización debe

identificas, establecer y mantener para lograr un Sistema de Gestión de Seguridad Salud en el Trabajo.

 Modo de verificación: Los requisitos que se exige para determinar si la empresa cumple o no con lo solicitado en la Resolución.

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b) Determinación de conclusiones y hallazgos

Este 1% se obtuvo debido a que la empresa contaba con un solo ítems a cumplir y es el de una persona designada como vigía de seguridad y salud ya que no contaban con personal que realizara actividades de alto riesgo de manera permanente.

Se observó que aparte de los ítems con los que la empresa cumplían, existían otros que eran cumplidos parcialmente por lo que para estos requisitos la nota asignada fue 0,0 No cumple. Entre los principales ítems que la empresa no cumplía se destacaban:

 El no contar con un responsable del SG-SST dentro de la organización que cumpliera con el curso de 50 horas o la licencia como encargado de un SG-SST.  Afiliaciones al Sistema General de Riesgos Laborales

 Política y Objetivos de SST.  Matriz legal.

 Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación y Control de Riesgos. Aunque la empresa no contaba con un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, intentaba brindar algunos elementos de protección personal, y cumplir con la asignación de un vigía.

c) Formulación de plan de mejora

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2015 estableciendo objetivos (alineados con la Política de SST), metas, actividades, cronograma, responsables y recursos.

Teniendo en cuenta los ítems que no se cumplían en el momento o se cumplían parcialmente, la empresa debía realizar un plan de mejora de acuerdo a la Resolución 1111 de 2017 cuyo plazo se estableció hasta el 31 de diciembre del mismo año. Con la aplicación de la guía propuesta en la fase 3 de este proyecto se deberían subsanar las falencias y así cumplir el 25% correspondiente a la etapa del Planear.

5.2.3 Objetivo 3

Proponer una guía documental para el cumplimiento de los requisitos de la

planificación y socializarla a los representantes de la compañía para su revisión y toma de decisiones.

Esta última fase constó de la elaboración de una “Guía documental” aplicable a las características de la empresa con la que pudieran implementar los documentos y registros allí estipulados y así cumplir con el porcentaje derivado del cumplimiento de requisitos legales.

Anexo 2. (Guía documental).

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apoyo del personal gerencial, administrativo y de SST en la empresa, para un mejor entendimiento y aplicabilidad a la empresa y sus trabajadores.

b) Socialización y explicación del manejo de la guía a la alta gerencia La socialización de esta guía se realizó mediante una presentación sencilla y dinámica a los representantes de la empresa para que la pudieran comprender e interpretar de forma clara.

Se enseñaron uno a uno todos los documentos elaborados junto con sus

respectivos registros y la forma de uso además de la importancia de seguimiento y de su actualización cuando se generen cambios significativos que los requieran.

c) Entrega de la guía a la compañía

Al finalizar el año 2018 se realizó reunión con la alta gerencia, el responsable del SST de la empresa para la socialización y entrega final de la guía propuesta y del plan de trabajo con los correspondientes resultados.

La empresa recibió la guía en formato físico y digital para posibilitar su modificación.

(58)

Verificar – Actuar) para garantizar el cumplimiento total de la normatividad además de mantener la mejora continua.

Adicional a la entrega de la guía, se realizó seguimiento al plan de trabajo establecido para el año de acuerdo a los resultados de la autoevaluación inicial, entre las actividades ejecutadas se resaltan las siguientes:

 Creación del puesto y vacante para designar al Responsable del Sistema de Gestión.

 Definición de la política del SG-SST.

 Establecimiento del programa de capacitación, inducción y re-inducción anual.  Elaboración de Matrices: Legal, de Identificación de peligros y de EPP.

 Diseño de formatos como reportes del Vigía SST, reuniones del Comité de Convivencia y registro de capacitaciones.

 Elaboración de la documentación para la gestión del cambio y procedimiento de comunicaciones internas y externas.

(59)

6 CONSIDERACIONES ETICAS

Para el desarrollo de este proyecto en la empresa PLANCHADOS Y

ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A.; se tuvo las siguientes consideraciones éticas: Se presentó a la empresa la propuesta del proyecto y se obtiene la aprobación por parte de la Gerencia General para desarrollar el proyecto y al finalizar hacer entrega de la guía documental.

Con la autorización del ingreso a las instalaciones de la empresa PLANCHADOS Y ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A., la Gerencia General se comprometió a

garantizar las condiciones de seguridad adecuadas para poder desarrollar este proyecto. Teniendo en cuenta que se requería realizar entrevistas al personal y se hizo registro fotográfico de las instalaciones y de los puestos de trabajo, se garantizó la total confidencialidad y reserva de la información recolectada.

Las autoras se comprometieron a usar la información únicamente con fines académicos y realizar la entrega del producto final.

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7 RESULTADOS

De acuerdo a los objetivos planteados, se obtuvieron los siguientes resultados:

7.1 OBJETIVO 1

Realizar una evaluación inicial de la situación actual de la compañía de acuerdo a los requisitos de la etapa de planificación del SG-SST según la tabla de valores del artículo 12 de la Resolución 1111 de 2017.

La evaluación fue realizada en Marzo de 2018, el resultado general obtenido fue de 18,5% valorado como “Crítico” y para la etapa Planear específicamente el resultado fue de 1% del 25% calificable. Esto debido a que cuentan con un documento de

nombramiento del vigía de SST y que de acuerdo a lo establecido en el Decreto 2090 de 2003, no tienen trabajadores que realicen actividades de alto riesgo.

A partir de estos resultados se elaboró un plan de trabajo para el año proponiendo actividades primordiales, alcanzables para la empresa en el periodo de tiempo y con un presupuesto estimado.

7.2 OBJETIVO 2

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Con la Evaluación inicial se pudo determinar que la empresa no cumplía con ninguno de los estándares de la etapa de estudio, por este motivo el plan de trabajo propuesto fue enfocado en las falencias que presentaba y se inició la elaboración de la guía documental.

7.3 OBJETIVO 3

Proponer una guía documental para el cumplimiento de los requisitos de la

planificación y socializarla a los representantes de la compañía para su revisión y toma de decisiones.

Se formuló la guía documental que constituye una pauta para el cumplimiento de los estándares mínimos de la etapa de planificación del SG-SST establecidos en la Resolución 1111 de 2017 basados en la información suministrada por la empresa PLANCHADOS Y ACABADOS INDUSTRIALES R.C.A.

La guía fue entregada a la empresa junto a cada uno de los documentos,

procedimientos, actas, matrices y formatos elaborados, aplicados y aprobados durante la ejecución de las actividades de acuerdo a los objetivos planteados y al plan de trabajo establecido. Esta entrega con el fin de que la empresa tome decisiones sobre su

continuidad y como base para el diseño e implementación de todas las etapas del SG-SST liderado por la persona designada como Responsable del mismo.

En la guía presentada se enmarca la creación de programas como el de

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trabajo anual (realizado para el 2018), mecanismos de comunicación, la elaboración de la Política del Sistema de Gestión que fue aprobada por la alta gerencia y divulgada a los trabajadores al igual que los objetivos, procedimiento de gestión del cambio,

procedimiento de adquisición y contratación, formatos como el acta de designación del Responsable del SG-SST, del Vigía y del Comité de Convivencia, reportes de gestión del Vigía y del Comité de Convivencia, asistencia a capacitaciones, inducciones y

re-inducciones y matrices como lo son Matriz de responsabilidades y de rendición de cuentas, Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos, Matriz de EPP y la Matriz legal.

Adicional a la entrega de la guía, se realizó una nueva evaluación del SG-SST el 15 de Diciembre de 2018 con la tabla de valores de la Resolución 1111 de 2017, dando como resultado el 24 % en la etapa del PLANEAR, 23% más que en la primera

evaluación (Marzo 2018), faltando por cumplir solamente el ítem de rendición de cuentas que la empresa programó para el año 2019. En cuanto a las demás etapas del ciclo

PHVA, el resultado total de esta evaluación fue del 69,8% evidenciando un aumento significativo en comparación con el 18,5% obtenido en la primera oportunidad.

Anexo 4. (Evaluación final del SG-SST).

Con respecto al plan de trabajo planteado para el año 2018, los resultados obtenidos al revisar las actividades ejecutadas fueron:

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 14 Capacitaciones con una asistencia del 98,4% del personal en los siguientes temas:

 Inducción en Seguridad y Salud en el Trabajo

 Higiene postural, manipulación de cargas y pausas activas

 Riesgo químico y hojas de seguridad

 Uso y mantenimiento de EPP

 Orden y aseo

 Normas de tránsito y manejo defensivo

 Riesgo público

 Primeros auxilios

 Incendios

 Evacuación

 Inspecciones planeadas

 Riesgo biológico y lavado de manos

 Disconfort térmico

 Autocuidado, cuidado auditivo y visual  Inspecciones a:

 Áreas generales (pisos, paredes, techos, ventanas, instalaciones eléctricas, luminarias, etc.)

 Equipos y herramientas de trabajo.

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 EPP.

 Hojas de seguridad y rotulación de productos químicos.

 Equipos de emergencias.

 Y otras actividades como documentación del SG-SST, elaboración de matriz legal y matriz de peligros, entrega de EPP, mantenimiento preventivo de equipos, muebles e iluminación, mantenimiento al vehículo, seguimiento a gestión del Vigía SST y a indicadores.

 Las actividades que no se realizaron del plan de trabajo propuesto fueron: exámenes médicos ocupacionales, aplicación de batería de riesgo psicosocial, adquisición de ayudas mecánicas para manipulación de cargas, conformación del Comité de

Convivencia, evaluación a proveedores y/o contratistas, revisión del SG-SST por la alta Dirección y rendición de cuentas.

 Por otra parte, se entregaron cotizaciones de diferentes proveedores para la aplicación de la batería de riesgo psicosocial y para los exámenes médicos ocupacionales, estás quedan en poder de la empresa para su evaluación y decisión.

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8 ANÁLISIS DE RESULTADOS

Con base en los resultados obtenidos con la aplicación de este proyecto se puede evidenciar que la empresa Planchados y Acabados Industriales R.C.A. presentó una mejora en su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo debida a la aplicación de la guía documental propuesta y a las actividades realizadas de acuerdo al plan de trabajo planteado para el año 2018 con lo que en la etapa de interés, planificación del Sistema, se logró un resultado de 24% del 25% requerido en la Resolución 1111 de 2017.

Sin embargo, no solamente podemos encontrar que queda un 1% restante por cumplir, correspondiente a la rendición de cuentas por quienes tienen responsabilidades frente al SG-SST sino también por el 30,2% del total de estándares establecidos en dicha norma.

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 Mediciones de higiene para mejorar el proceso de valoración de riesgos, principalmente en cuanto al de tipo biomecánico ya que las labores realizadas en la empresa requieren manipulación manual de cargas y posturas prolongadas de pie.

 Fortalecimiento para la prevención, preparación y respuesta ante

emergencias con la consolidación y formación de una brigada de emergencias que cuente con los suministros necesarios para aquellas que se puedan presentar de acuerdo al plan de emergencias y análisis de vulnerabilidad y, a su vez, revisar y mejorar esta

documentación.

 Revisión anual al Sistema de Gestión por medio de auditorías, revisión por la Dirección y rendición de cuentas para asegurar la continuidad y mejoramiento continúo del mismo.

Estos hallazgos demuestran que aún existe un incumplimiento frente a ciertas normas que rigen el SG-SST por esto es importante establecer un plan de mejora conforme al plan ejecutado en el año 2018 e incorporarlo al del presente año, el plazo establecido fue de Enero a Marzo de 2019 lo que se puede realizar a partir de la

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9 CONCLUSIONES

Después de realizar la evaluación correspondiente y utilizar los instrumentos que nos ofrece la Resolución 1111/2017, se concluye que el proyecto realizado es una herramienta eficaz para que la empresa Planchados y Acabados Industriales R.C.A., pueda mejorar su porcentaje en cuanto al SG-SST.

Cabe resaltar que para el momento de planeación y ejecución de este proyecto, la norma vigente de estándares mínimos del SG-SST era la Resolución 1111 de 2017 tomada como referencia.

Durante el desarrollo del trabajo de campo de este estudio, se realizó la valoración inicial de cumplimiento de estándares mínimos según dicha Resolución, permitiendo conocer el nivel de cumplimiento de la empresa, obteniendo un resultado consolidado del 18,5% ubicando el nivel de cumplimiento global de la empresa en CRÍTICO.

Así mismo, se pudieron apreciar claramente las falencias que presentaba la empresa en cuanto al ciclo PHVA más exactamente en la etapa del Planear donde el resultado de la evaluación fue del 1% encontrando evidencia de que la empresa no contaba con los requisitos establecidos para la estructura del SG-SST.

(68)
(69)

10 RECOMENDACIONES

De acuerdo a los resultados presentados en al actual trabajo, se dejan las siguientes recomendaciones:

Para la empresa:

 Continuar con la implementación del SG-SST, no solo del Planear, sino de todas las etapas que le conforman.

 Continuar con una persona Responsable del SG-SST competente y acorde con lo establecido en la Resolución 1111 de 2017.

 Elaborar un nuevo plan de trabajo para el año 2019 que incluya las actividades que no pudieron ser realizadas en el 2018, las que deban repetirse (como inspecciones) y las nuevas que se requieran contemplando las demás etapas del ciclo y de acuerdo a la autoevaluación realizada en Diciembre.

Para los autores:

(70)

11 ANEXOS

Anexo 1. (Evaluación inicial del SG-SST). ... 53

Anexo 2. (Guía documental). ... 56

Anexo 3. (Carta de autorización de Gerencia). ... 59

(71)

12 LISTA DE REFERENCIAS

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https://www.arlsura.com/pag_serlinea/distribuidores/doc/documentacion/cartilla_pfr_gra n.pdf

 Aula virtual Safetya. PHVA: Procedimiento lógico y por etapas para la mejora continua. Publicado 17 de diciembre de 017 actualizado 18 de diciembre 2016. Obtenido de https://safetya.co/phva-procedimiento-logico-y-por-etapas/

 ARL SURA. (2013). Responsabilidad Civil y Penal. En G. d. Legales (Ed.), Sistema General de Riesgos Laborales, (págs. 31-50). Obtenido de

http://thumano.unad.edu.co/portal/documentos/capacitacion/responsabilidad%20riesgos %20laborales%20SURA.pdf

 British Standards Institution. (2007). OHSAS 18001:2007. Gestión de la Seguridad y la Salud Laboral.

 Cortes Díaz, J. M. (2016). Seguridad e Higiene del trabajo. En J. M. Díaz, Seguridad e Higiene del trabajo (pág. 592). México: Editorial Alfa Omega

 Decreto 1072. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, Bogotá, Colombia, 26 de Mayo de 2015.

(72)

editorial. 02 de febrero de 2019. Obtenido de

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 Fenalco. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST. Adminfenal (18 de Abril de 2017). Obtenido de http://fenalcoquindio.com.co/sistema-de-gestion-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-sgsst/

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 ICONTEC. (20 de Junio de 2012). ICONTEC. Recuperado el 30 de Noviembre de 2017, de www.icontec.co

 Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. (2010). Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional. Guía Técnica Colombiana GTC-45. Obtenido de

http://idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/imagenes/gtc450.pdf

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Tabla 1. Fase de adecuación, transición y aplicación del SG-SST con estándares  mínimos, Junio de 2017 a Diciembre de 2019

Tabla 1.

Fase de adecuación, transición y aplicación del SG-SST con estándares mínimos, Junio de 2017 a Diciembre de 2019 p.24
Ilustración 1. Tabla de valores de Estándares Mínimos.

Ilustración 1.

Tabla de valores de Estándares Mínimos. p.29
Ilustración 2. Ciclo PHVA.

Ilustración 2.

Ciclo PHVA. p.31
Tabla 2. Información básica de la empresa.

Tabla 2.

Información básica de la empresa. p.37
Ilustración 3. Organigrama

Ilustración 3.

Organigrama p.38
Tabla 3. Información de la estructura de la empresa.

Tabla 3.

Información de la estructura de la empresa. p.39
Tabla 4. Distribución de los trabajadores por género.

Tabla 4.

Distribución de los trabajadores por género. p.40
Tabla 5. Distribución de trabajadores por edad.

Tabla 5.

Distribución de trabajadores por edad. p.41
Tabla 6. Distribución de  trabajadores por tipo de contratación.

Tabla 6.

Distribución de trabajadores por tipo de contratación. p.41
Tabla 7. Distribución de trabajadores por tiempo de labor.

Tabla 7.

Distribución de trabajadores por tiempo de labor. p.42
Ilustración 5. Cuarto de caldera.

Ilustración 5.

Cuarto de caldera. p.45
Tabla 8. Insumos, herramientas y equipos.

Tabla 8.

Insumos, herramientas y equipos. p.45
Tabla 9. Fases para el desarrollo del proyecto.

Tabla 9.

Fases para el desarrollo del proyecto. p.51

Referencias

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