LA TEORfA POL fTlCA

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Vive;

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LA

TEORfA POL fTlCA

El siglo XVII es

un

siglo de crisis politicas. Las

guerras

que se suceden a

lo largo del mismo

requieren

el reforzamiento del poder del monarca.

La

necesidad

de

fundamentar

el

Estado

moderno y la

autoridad

del

mo-narca

frente al poder eclesiéstico y del Imperio impulsé el desarrollo de la

teoria politica

a

principios del siglo XVII,

asi

como

a

flnales del mismo lo

hizo el desarrollo del liberalismo politico, que

también

cuenta

con sus teé-ricos. Se

trata

de explicar el origen del Estado.

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RACIONALISMOY EMPIRISMO los lilosolosdel XVII no selimiioron

o teorizorsobre poliiico. Muchos de

ellos poriiciporonociivomenie en lo

vido poblico desuTiempo oiuvieron relocion con politicos ygobemontes.

Aquivemoso DESCARIES imporiiendo

unoclose en lo cone sueco. Deiolle de <<(ristino de Suecio y sucorie»

de P.Dumesnil.

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TEoRiA DEL PAcTo

soc|AL

El Estado-protector

de Hoosfs

Enel estado naturalde

guerra es imposibleIa co-laboraciénsocial.

HUGO GROCIO es el primero que sostiene que el Estado es el resultado de

un pacto o contrato que realizan los hombres. Otros muchos autores

se-guiran esta linea al explicar el origen del Estado y se apoyaran para

justi-ficarla en estudios sobre lanaturaleza humana realizados desde el punto

de vista psicologicoy etico.

Entre los empiristas destaca THOMASHOBBES, que parte de la igual-dad natural de todos los hombres y considera que cada uno

persi-gue su propia conservacion y el placer, lo que genera enfrentamientos y

desconfianzas hacia los demas (homo hornini, lupus). Se

trata

de un estado

natural de guerra de todoscontra todosen el que cada individuo depende

de su propia fuerza para su propia conservacion y seguridad. Solo se

con-seguiria la paz y una cierta seguridad bajo un poder comun que controla-se los individualismos y permitiese la organizacion de todos los hombres

en sociedad.

El estado natural de guerra es eonsecuencia de lanaturaleza del

hom-bre y de sus pasiones, aunque éstas, mientras no exista una ley que las

prohiba, no son malas en si mismas. En el estado natural no caben las

consideraciones morales, no hay ni bien, ni mal, ni justicia ni injusticia.

Lafuerza yel engano son las dos virtudes de este estado:

Resulta evidente que durante el tiempo en que los hombres viven sin un poder

comunque los mantenga intimidados, se hallan en lasituacion que se llama de

guerra, y tal guerra es de cada hombre uno contralos otros [...] todo lo que es

consiguiente aun tiempo de guerra, donde cada hombre es enemigo del otro,

es, asimismo, consiguiente al tiempo en que los hombres viven sin otra

seguri-dad que la que sus propias fuerzas e inventiva le proporcionan. En tal

situa-cion no hay ningun lugar para eltrabajo, porque su fruto es inseguro, y, por

consiguiente. no hay ningun cultivo de la tierra, ni navegacion, ni uso de las

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ins-Laexperiencia nos confir-maeste estado de Iucha

delhombrecontrael

hombre.

RAc|oNAL|sMoY EMP|R|sMo

trumentos para mover y eliminar las cosas que requieren mucha fuerza;

nin-gun conocimiento de la faz de la tierra; ningun computo del tiempo; ninguna

arte; r1i letras; ninguna vida social, y, lo que es peor que todo, el temor

cons-tante y el peligro de la muerte violenta, y la vida del hombre, solitaria, pobre,

aspera, brutalycorta.

Puede parecerle extrano a algun hombre que no ha pesado bien estas cosas

que la Naturaleza haya dividido de este modo a los hombres y los haya hecho

capaces de invadirse y destruirse; y puede, por consiguiente, al no contiar en

esta deduccion, hecha por las pasiones, desear quiza tenerconiirmado lo

mis-mo por la experiencia. Que se considere, por tanto, asi mismo, cuando, al

em-prender un viaje, se arma y procura ir bien acompanado; cuando, al ir a

dor-mir, cierra sus puertas; cuando, inclusoen su casa, cierra sus armarios; y esto

cuando sabe que hay leyesy agentes publicos, armados, paracastigartodos los

danos que le iniieran; que opinion tiene de sus compatriotas, cuando viaja

ar-mado; de sus conciudadanos, cuando cierra sus puertas; y de sus hijosy

cria-dos, cuando cierra sus armarios. 5No acusa tanto a la Humanidad con sus

ac-ciones como yo con mis palabras?

HOBBES2 Leviatém, Parte primera, cap. XIII, pag. 894 La razon puede mostrar al hombre el camino para salir de este estado

de guerra. Las leyes de lanaturaleza, que HOBBES define como el dictado

de la recta razon, indican al hombre como se puede llegar a un acuerdo

para evitar la destruccionde la especie humana. Una ley natural es pues,

para HOBBES

una

norma de prudencia que actua como

causa

eficiente

pa-ra la constitucion de la sociedad, sin ninguna connotacién teologica ni

metatisica. La utilidad es lo unico que da sentido a la existencia de la

so-ciedad y el Estado.

Los hombres realizan un pacto entre ellos porel que transfieren

su

po-der y

su

fuerza a

un

tercero, un solohombre o

una

asamblea, y éste

pue-de utilizarlo como crea conveniente para lograr la paz comun. Surge asi la relacion de soberano ysubdito ycon ella la

sociedad

civil. Desde elpunto

de vista de las formas de gobierno, el

contrato

permite tanto la

monar-quia como laaristocracia 0 la democracia. La soberania que se obtiene por este pacto es absoluta e inalienable. El soberano esta por encima de las

ideologias e incluso por encima de la autoridad de laIglesia, que HOBBES

entiendesiempre como Iglesia nacional.

El hombre, como consecuencia de este pacto, solo es libre en la medida

en que hay acciones que no estan reguladas por laley y que, por tanto, le

permiten

actuar

de acuerdo con su voluntad. HOBBES es determinista y

solo admite la libertad como ausencia de coaccion o de obstaculos. En

cuanto al soberano, los limites de su poder son los limites del pacto, que

se refiere a la proteccion de la vida de los subditos, por lo que no puede

ordenar

nada

que

pueda

ir contra esta. Por consiguiente, los subditos quedan desligados del pacto si el soberano renuncia a

su

soberania o es

incapazde protegerlos.

A HOBBES le preocupaba la defensa de los intereses de las personas

in-dividuales; temia la anarquia ylaguerra civil, condicionadopor la agitada

situacion politica de 1a Inglaterra de su tiempo. Por ello su teoria, aunque

es autoritaria, no puede calificarse de totalitarismo, en el sentido actual

del termino. En realidad se

trata

de

una

explicacion filosofica del origen del Estado, no es que HOBBES crea que en la historia se haya dado un

contrato de esta clase.

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RAC'°NAl'5M9Yr'§M'f'r'$!§M‘?

La teoria del pacto social en ESPINOSA

EIordendela Naturaleza es mésamplia que el

or-den de laHazén,quesolo se dirigeala utilidaddel

hombre.

266

7

2

La teoria de HOBBES tuvo iniluencia en la de ESPINOSA. Este

tam-o bien cree que el hombre busca su propio provecho por

naturalezay que, para evitar la anarquia, tiene que unirse a los demas hombres en

una

organizacion social, limitando su dereeho natural

a

ejercer su

volun-tad. Los hombres son enemigos por naturaleza, pero, al formar parte de la

naturaleza, estan sometidos a las leyes naturales. Estas tampoco tienen

un

sentido teologico para ESPINOSA. Es la naturaleza la que determina

cuales son los limites del poder del individuo. Yéstos se guian mas por el

deseo que porla razon.

El Derecho de la Naturaleza, bajo el que todos nacen yviven la mayor parte de

su existencia, no prohibe mas que lo que nadiedeseani puede; ni conilietos, ni

odios, ni colera, r1i aversion, cualquiera que sea su objeto, si los inspira el

de-seo. Y esto no tiene nadade sorprendente, pues la Naturaleza no se limita a las

leyes dela Razon humana, cuyo unico objeto es lautilidad yla conservacion de

los hombres; hay una inflnidad de leyes que se relieren al orden etemo de la

Naturaleza en su totalidad, y el hombre solo es una parte pequena de esta; y

por la necesidad de este orden todos los seresindividuales estan determinados

a existir y comportarse de cierta manera. El que algo nos parezca ridiculo,

ab-surdo 0 malo en laNaturaleza se debe a que solo conocemos las cosas en parte

e ignoramos en gran medida elordeny la cohesion de todala Naturaleza y

de-seamos que todo se dirija al provecho de nuestra Razon; cuando lo que la

Ra-zon dice ser malo no es malo desde elpunto devista delordenyde las leyesde

toda laNaturaleza, sino solodesde el puntode vistade las leyes de nuestra

na-turaleza.

También es verdad, nadie puede dudarlo, que es mas util a los hombres

vi-virde acuerdo con las leyes ciertas de la Razon, que tienden unicamente, como

ya hemos dicho, a aquello que es realmente util a los hombres. Por otra parte

no hay nadie que no deseevivir al abrigo del miedo, y esto es imposible

mien-tras cadauno pueda hacer lo que leplazca,y mientras no se reconozca a la

Ra-zon mas derechos que al odio yla colera [...] paravivir en la seguridad y lo

me-jor posible los hombres han debido necesariamente aspirar a unirse en un

cuerpo y por ello han hecho que el dereeho que cada uno tenia por Naturaleza

sobre todas las cosas pertenezca a la colectividad y sea determinado no por la

fuerza del deseo del individuo sino por el poder y la voluntad de todos juntos.

Lo que hubiesen intentado envano si nohubieran querido seguir mas

Consejos

que los del deseo.

ESPINOSA: TraitéThéologico-politique, pags. 263-264

Asi pues, en el estado de naturaleza lajusticia depende del deseo y el

poder, mientras que en la sociedad se establecen reglas por acuerdo de los

hombres, y a partir de ahi lo justo y lo injusto reciben significado como

propiedades de las acciones con relacion a las normas establecidas por la

sociedad.

Para ESPINOSA el pacto social es valido, al igual quepara HOBBES, en la

medida en que es util. Por este pacto los individuos ceden sus derechos

naturales al soberano. Este puede ser uno o muchos, pues ESPINOSA

tam-bién admite las tresformas tradicionales de gobierno -monarquia, aristo-cracia ydemocracia- aunque sus simpatias personales van hacia la demo-cracia por considerarla la forma mas racional de gobierno ya que en ella

todos los hombres continuan siendo iguales, como lo eran enel estado de

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LA soc|EDAD,

DEFENSORA DE LA

LEY NATURAL

La publication del Trocrorus Theolo-g/co-Po/rfrcus provocd un

considera-bleescarrdalo, de suerre que

ESPINO-SA no se airevia a publicar nada

mas; las ideas del filosofo favore-tianlasaspiracionesde Iaburguesia progresista,Por su parte LOCKEes un

Teorito del Iiberalismo econamica,

errcuyomarcoasterrderd canfuerza

estanuevo Clase.

Lailusrracianrepreserrla una

compa-rrid rrrilitarcorrsriluida porburgueses holandeses.

RACIONALISMOY EMPIRISMO

Nojustifica al tirano, pues entiende que nadie puede conservar mucho tiempo el poder con la oposicion de los subditos y, si se pierde la autori-dad, se pierde el derecho al gobierno, el poder.

Aunque al igual que HOBBES considera que la autoridad politica se

apo-ya en el poder, sin embargojustifica el acatamiento a la ley, no por el

mie-do, sino por la razon. La religion debe tambien someterse al poder, pero la

tolerancia religiosa es un ideal al igual que la libertad de pensamiento y

opinion, siempre que no promuevan disturbios y perturben la paz.

Tambien LOCKED, en cierta medida, defiende una teoria pactista al explicar

el origen de la sociedad y del Estado. Sostiene que, en el estado de

natura-leza, los hombres son libres e iguales. Aunque para LOCKE, a diferencia de

HOBBES, en esta situacion los hombres estan limitados por una ley moral

natural y disfrutan de unos derechos naturales, como el derechoa la vida

y a la propiedad, que a su vez generan deberes.

Analiza con detalle el derecho a la propiedad -no olvidemos que es uno

de los teoricos del liberalismo economico- y explica que se genera con el

trabajo, aunque no admite el derecho auna propiedad sin limites.

Los hombres constituyen la sociedad al agruparse para mejor defender

suslibertades y derechos. Ysurge entonces la conveniencia de una ley

es-crita que defina la ley natural.

Asi pues, tanto la sociedad como el gobierno se basan en el

consenti-miento de loshombres. En cuanto a las formas de gobierno, LOCKE es

con-trario a una monarquia absoluta, por considerarla contraria al pacto

so-cial. En parte, su obra se dirigia a legitimar los derechos de Guillermo de

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,,|$¢f§9_Q,!t{!§L!Q\9,Y, n §M!l!!!§A'$

LA UTILIDAD,

FINALIDAD

DE LA SOCIEDAD

EIfindelEstadoes

admi-nistrariusticia.

EIarigenreal delEstado

depends de determinadas circunstanciassociales.

268

Por ultimo, HUME, en Su teoria sobre el origen de la Sociedad, tambien considera la utilidad como

causa

de la misma. El hombre sin la Sociedad

no podria cubrir sus necesidades y, para evitar disturbios, necesita reglas que regulen Sus derechos, en particular el derecho de propiedad. La

socie-dad se forma a partir de la familia. HUME considera el estado de

naturale-za

una

iiccion filosoiica. El Estado Surge al formarse la Sociedad, para

ad-ministrar justicia. Admite la posibilidad de una Sociedad Singobierno. Su teoria politica

presta

atenciona los datos de la experiencia y recha-za las hipotesis que no Se confirmen con los hechos. En este sentido

en-tiende que en muchos casos se hace con el poder lapersona que destaca en ladefensa de la Sociedad en guerras con otros paises. Asi, con

frecuen-cia, jefes militares obtienen el poder politico, y la mayoria de los gobiernos se imponen por la fuerza y la violencia.

El hombre, nacido enel Seno de una familia, ha de mantener la vida social por

necesidad, inclinacion naturaly habito. Esa misma criatura, a medida que

pro-gresa, seve impelidaa establecer la Sociedad politica, a fin de administrar

jus-ticia, sin la cual no puede haber paz, Seguridad ni relaciones mutuas.

Debe-mos, pues, considerar que todala vasta maquina de nuestro gobierno no tiene

en ultima instanciaotro objeto 0 proposito que administrar justicia [...].

Pero aunque este curso de las cosas humanas puede parecer cierto e

inevi-table, y aunque el apoyo que la sumision da a lajusticiase base en principios

evidentes de nuestra naturaleza, nopuede esperarse que los hombres sean

ca-paces de descubrirlo de antemano, o de prever sus consecuencias. El gobierno

comienza de manera mas casual e imperfecta. Es posible que el primer

ascen-diente de un hombre sobre las multitudes surgiese en un trance de guerra, en

elque la superioridad del valory el ingenioSe hace mas visible, la unanimidad

y el acuerdo Sonmas necesariosy los perniciosos efectos deldesorden resultan

mas patentes. La larga duracion de ese estado, comun entre tribus Salvajes,

habituo al pueblo a la sumision; y si eljefe poseiatanta equidad como

pruden-cia y valor, Se convertiria, aun en tiempos de paz, en arbitro de todas las

dife-rencias, y podria ir poco a poco, por una mezcla de fuerza y consentimiento,

implantando su autoridad, cuyos innegables beneiicios la harian cara al

pue-blo, o al menos a aquellos de susmiembros mas paciiicosy benévolos.Si su

hi-jo tenialas mismas buenas cualidades, elgobierno ganaria antes en madurez y

perfeccion; pero Seguiria siendo débil hasta que posteriores progresos

procura-ron al magistrado una renta y le capacitaron para concederrecompensas alos

diversos organos de su administracion, y para inflijir castigos alos refractarios

ydesobedientes. Hasta llegar a este periodo, el ejerciciode Su iniluencia tendria

que ser particular, y basado en las peculiares circunstancias de cada caso.

Después, la Sumision ya no fue voluntaria para la gran mayoria de la

comuni-dad, sino algo rigurosamente exigido por la autoridad del Supremo magistrado.

HUME: Ensayospoliticos,pags. 43-46 g,En que Se fundamenta entonces la obediencia politicade los subditos? HUME entiende que se debe obediencia al regimen establecido por el Sim-ple hecho de nacer en esa Sociedad. Y, en ultimo extremo, la razon de la obediencia es la utilidad y, si ésta cesa, cesa el deber de obedecer. La

au-toridad se legitima con la posesion del poder y el ejercicio de la misma. Admite también la legitimidad de la sucesion, el derecho de conquista y el

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