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Evaluación de la calidad del desempeño profesional, docente y directivo en la Unidad Educativa Paúl Valery, de la parroquia Comité del Pueblo, del cantón Quito, de la provincia de Pichincha, durante el año 2012-2013.

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i

UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Católica de Loja

CONFERENCIA EPISCOPAL ECUATORIANA

MAESTRIA EN PEDAGOGÍA

Evaluación de la calidad del desempeño profesional, docente y directivo en la Unidad Educativa “Paúl Valery”, parroquia Comité del Pueblo, cantón Quito, de la provincia de Pichincha, durante el año 2012-2013.

Tesis de Grado

AUTOR:

Venegas Ordóñez, Andrea Elena DIRECTOR/A:

Eugenio Dominguez Olmedo Ecuador, Mgs

(2)

i

Certificación

Quito, Febrero del 2013

Mgs.

Eugenio Dominguez, Olmedo Ecuador DIRECTOR DE TESIS

CERTIFICA:

Que el presente trabajo, denominado: “Evaluación de la calidad del desempeño profesional, docente y directivo en la Unidad Educativa “Paúl Valery”, de la

Ciudad de Quito, Cantón Quito, provincia de Pichincha, realizado por el profesional en formación: Venegas Ordóñez Andrea Elena; cumple con los requisitos establecidos en las normas generales para la Graduación en la Universidad Técnica Particular de Loja, tanto en el aspecto de forma como de contenido, por lo cual me permito autorizar su presentación para los fines pertinentes.

Loja, junio de 2013

(3)

CESIÓN DE DERECHOS

Yo, Venegas Ordoñez Andrea Elena, declaro ser la autora de la presente tesis y eximo expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes legales de posibles reclamos o acciones legales.

Adicionalmente declaro conocer del Art.67 del Estatuto Orgánico de la Universidad Particular de Loja que en su parte pertinente textualmente señala: Forman parte del patrimonio de la Universidad la propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis de grado que se realicen a través o con el apoyo financiero, académico o institucional (operativo) de la Universidad.

f) ………..

Autor: Venegas Ordóñez Andrea Elena

(4)

DEDICATORIA

A Dios y a mi Madre Dolorosa por haber guiado mi camino, dotarme de sabiduría, de salud y por darme ganas de seguir adelante y nunca desmayar.

A mis padres Olguita y Fernando por apoyarme durante este largo camino, que tuvo muchos tropiezos pero ellos con su sabiduría supieron aconsejarme y llenarme de amor y confianza.

A mis hermanos Cecilia, Fernando y Vicente a mis sobrinos queridos por su paciencia.

A Gabriela Machado y Carla Machado autoridades del plantel donde desarrolle mi tesis, por su apoyo, su confianza y cariño incondicional.

Y en especial a mi abuelito Vicente que desde el cielo junto con los ángeles protegieron mi camino…….Gracias Papito .

A mi mascota Camila por su compañía durante las largas noches de trabajo.

(5)

AGRADECIMIENTO

Quiero expresar mi más profundo agradecimiento a las autoridades, profesores, alumnos y padres de familia de la Unidad Educativa “Paúl Valery”, por su apoyo incondicional durante la realización de mi tesis.

A la Universidad Técnica Particular de Loja por haberme recibido en el alma mater, donde perfeccioné aún más mi carrera de docente.

A mi tutor de tesis Mgs. Olmedo Eugenio Domínguez, por su apoyo su carisma y su empatía desinteresada para guiar todo el proceso, persona a la que admiro por su entereza y capacidad.

A mi amiga Ing. Maritza Regalado por su paciencia al enseñarme técnicas de computación desconocidas por mi persona para realizar con calidad mi trabajo investigativo.

(6)

Índice

PORTADA ……… I

Certificación ... i

CESIÓN DE DERECHOS ... ii

DEDICATORIA ... iii

AGRADECIMIENTO ... iv

Índice De Tablas ... ix

Índice De Gráficos ... xi

1. RESUMEN EJECUTIVO ... 1

2. INTRODUCCIÓN ... 2

3. MARCO TEÓRICO... 7

CAPITULO I... 7

3.1 Calidad de las Instituciones Educativas ... 7

3.1.1 Calidad en la Educación ... 7

3.1.2 Estándares de la calidad educativa ... 9

3.1.3 Estándares educativos del Ecuador ... 9

3.1.4 Marco para una Educación de Calidad ... 10

3.1.5 REQUISITOS PARA UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD. ... 12

3.1.6 CENTROS EDUCATIVOS EFICACES ... 13

CAPITULO II ... 14

3.2 EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ... 14

3.2.1 MARCO CONCEPTUAL ... 14

3.2.2 TIPOS DE EVALUACIÓN ... 14

3.2.2.1 SEGÚN SU FINALIDAD ... 14

3.2.2.3 SEGÚN LOS AGENTES EVALUADORES... 15

3.2.2.4 SEGÚN EL MOMENTO DE LA APLICACIÓN ... 16

3.2.3 Importancia de la Evaluación de Calidad ... 16

3.2.4 Factores que Determinan la Calidad en los Centros Educativos ... 23

3.2.5 Innovación Educativa para mejorar la Calidad Educativa... 24

(7)

CAPITULO III ... 26

3 EVALUACION DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL DE LOS DOCENTES ... 26

3.3.1.1 Identificación de Indicadores de desempeño ... 26

3.3.3 Indicadores de Desempeño ... 27

3.3.4 Docente y el Aprendizaje ... 28

3.3.5 Efectividad Docente ... 29

3.3.6 Evaluar para mejorar ... 30

CAPITULO IV ... 34

3.4 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL DE LOS DIRECTIVOS ... 34

3.4.1 Mejoramiento de la Gestión Escolar ... 34

3.4.2 Calidad en Colegios Particulares ... 35

3.4.3 Efectos De Una Evaluación De Desempeño Insatisfactoria ... 36

3.4.4 Evaluación del Desempeño Directivo ... 38

4. METODOLOGIA ... 39

4.1 MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN... 39

4.1.1 POBLACIÓN Y MUESTRA ... 39

4.1.5 Técnicas e Instrumentos de Investigación ... 46

b) Instrumento: Cuestionario para la encuesta ... 46

4.2.3 Comprobación de los Supuestos: ... 48

5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ... 50

AUTOEVALUACIÓN DOCENTE ... 50

TABLA N° 1: Sociabilidad Pedagógica ... 50

TABLA N° 2: Habilidades Pedagógicas y Didácticas ... 51

TABLA N° 3: Desarrollo Emocional ... 53

TABLA N° 4: Atención a Estudiantes con Necesidades... 54

TABLA N° 5: Aplicación de Normas y Reglamentos ... 55

TABLA N° 6: Relaciones con la Comunidad... 56

TABLA N° 7: Clima de Trabajo ... 57

TABLA 8: Autoevaluació Docente ... 58

GRÁFICO N-1: Autoevaluación Docente ... 58

INSTRUMENTO PARA LA COEVALUACIÓN DE LOS DOCENTES ... 61

TABLA 9: Desarrollo de Habilidades Pedagógicas ... 61

(8)

TABLA 11: Disposición al Cambio en Educación ... 63

TABLA 12: Desarrollo Emocional ... 63

TABLA 13: Coevaluación de Docentes ... 64

GRÁFICO N-2: Coevaluación Docente ... 64

INTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES POR PARTE DE LOS DIRECTIVOS ... 66

TABLA 14: Sociabilidad Pedagógica ... 66

TABLA 15: Atención a los Estudiantes con Necesidades Individuales... 67

TABLA 16: Habilidades Pedagógicas y Didácticas ... 68

TABLA 17: Aplicación de Normas y Reglamentos ... 69

TABLA 18: Relación con la Comunidad ... 69

TABLA 19:Evaluación del Docente por Directivos ... 70

GRÁFICO N. 3: Evaluación del Docente por los Directivos ... 70

INTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES POR PARTE DE LOS ESTUDIANTES ... 72

TABLA 20: Habilidades Pedagógicas y Didácticas ... 72

TABLA 21: Habilidades de Sociabilidad Pedagógica ... 73

TABLA 22: Atención a los Estudiantes con Necesidades Individuales... 73

TABLA 23: Relaciones con los Estudiantes ... 74

TABLA 24: Evaluación de los Docentes por Parte de los Estudiantes ... 74

GRÁFICO N. 4: Evaluación de los Docentes por Parte de los Estudiantes ... 75

INTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES POR LOS PADRES DE FAMILIA O REPRESENTANTES .. 77

TABLA 25: Relación con la Comunidad ... 77

TABLA 26: Normas y Reglamentos ... 77

TABLA 27: Sociabilidad Pedagógica ... 78

TABLA 28: Atención a Estudiantes con Necesidades Individuales ... 78

TABLA 29: Evaluación de los Docentes por Parte de los Padres de Familia ... 79

GRÁFICO N. 5: Evaluación Docente por Padres de Familia ... 79

OBSERVACIÓN DE CLASE POR EL MAESTRANTE ... 81

TABLA 30: Criterios de Evaluación ... 81

TABLA 31: Criterios de Evaluación ... 82

TABLA 32: Criterios de Evaluación ... 83

TABLA 33: Observación de Clase ... 83

GRÁFICO N. 6: Observación de Clase ... 84

(9)

INSTRUMENTO DE AUTOEVALUACIÓN DE LOS DIRECTIVOS ... 86

TABLA 34: competencias Generales ... 86

TABLA 35: Competencias Pedagógicas ... 89

TABLA 36: Competencias de Liderazgo en la Comunidad ... 90

TABLA 37: Desempeño Profesional Directivo ... 90

GRÁFICO N- 7: Autoevaluación Directivos ... 91

INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS DIRECTIVOS POR PARTE DEL CONSEJO TÉCNICO ... 93

TABLA 38: Competencias Generales ... 93

TABLA 39: Competencias Pedagógicas ... 96

TABLA 40: Competencias de Liderazgo en la Comunidad ... 97

TABLA 41: Evaluación de los Directivos por los Miembros del Consejo Técnico ... 97

GRÁFICO N- 8: Evaluación de los Directivos por los Miembros del Consejo Técnico ... 98

TABLA 42: Competencias Generales ... 99

TABLA 43: Competencias Pedagógicas ... 100

TABLA 44: Competencias de Liderazgo en la Comunidad ... 100

TABLA 45: Evaluación de los Directivos por los Miembros del Consejo Estudiantil ... 101

GRÁFICO N- 9: Evaluación de los Directivos por los Miembros del Consejo Estudiantil ... 101

INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN DEL RECTOR POR PARTE DEL COMITÉ CENTRAL DE PADRES DE FAMILIA ... 103

TABLA 46: Competencias Generales ... 103

TABLA 47: Competencias Pedagógicas ... 104

TABLA 48: Competencias de Liderazgo en la Comunidad ... 104

TABLA 49: Evaluación del Rector por el Comité Central de Padres de Familia ... 105

GRAFICO N- 10:Evaluación del Rectorpor elComité Central de Padres de Familia ... 105

EVALUACIÓN DE LOS DIRECTIVOS POR PARTE DEL SUPERVISOR ESCOLAR ... 107

TABLA N- 50: Competencias Generales ... 107

TABLA 51: Competencias Pedagógicas ... 110

TABLA 52: Competencias de Liderazgo en la Comunidad ... 111

TABLA 53: Evaluación de los Directivos por Parte del Supervisor Escolar ... 112

GRÁFICO N- 11: Evaluación Supervisor Escolar ... 112

6 DISCUSIÓN DE RESULTADOS ... 115

7. Conclusiones y Recomendaciones ... 121

(10)

8. PROPUESTA DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO ... 124

8.1 TITULO DE LA PROPUESTA ... 124

8.2 JUSTIFICACIÓN ... 124

8.3 OBJETIVOS ... 124

8.3.1 Objetivo General ... 124

8.3.2 Objetivos Específicos ... 124

8.4 ACTIVIDADES ... 124

8.5 POBLACIÓN OBJETIVO ... 125

8.6 SOSTENIBILIDAD DE LA PROPUESTA ... 125

8.7 PRESUPUESTO ... 125

8.8 CRONOGRAMA DE LA PROPUESTA ... 126

9. Bibliografía ... 127

10. Anexos ………..128

Índice De Tablas AUTOEVALUACIÓN DOCENTE ... 50

TABLA N° 1: Sociabilidad Pedagógica ... 50

TABLA N° 2: Habilidades Pedagógicas y Didácticas ... 51

TABLA N° 3: Desarrollo Emocional ... 53

TABLA N° 4: Atención a Estudiantes con Necesidades... 54

TABLA N° 5: Aplicación de Normas y Reglamentos ... 55

TABLA N° 6: Relaciones con la Comunidad... 56

TABLA N° 7: Clima de Trabajo ... 57

TABLA 8: Autoevaluació Docente ... 58

INSTRUMENTO PARA LA COEVALUACIÓN DE LOS DOCENTES ... 61

TABLA 9: Desarrollo de Habilidades Pedagógicas ... 61

TABLA 10: Cumplimiento de Normas y Reglamentos ... 62

TABLA 11: Disposición al Cambio en Educación ... 63

TABLA 12: Desarrollo Emocional ... 63

TABLA 13: Coevaluación de Docentes ... 64

INTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES POR PARTE DE LOS DIRECTIVOS ... 66

(11)

TABLA 15: Atención a los Estudiantes con Necesidades Individuales... 67

TABLA 16: Habilidades Pedagógicas y Didácticas ... 68

TABLA 17: Aplicación de Normas y Reglamentos ... 69

TABLA 18: Relación con la Comunidad ... 69

TABLA 19:Evaluación del Docente por Directivos ... 70

INTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES POR PARTE DE LOS ESTUDIANTES ... 72

TABLA 20: Habilidades Pedagógicas y Didácticas ... 72

TABLA 21: Habilidades de Sociabilidad Pedagógica ... 73

TABLA 22: Atención a los Estudiantes con Necesidades Individuales... 73

TABLA 23: Relaciones con los Estudiantes ... 74

TABLA 24: Evaluación de los Docentes por Parte de los Estudiantes ... 74

INTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES POR LOS PADRES DE FAMILIA O REPRESENTANTES .. 77

TABLA 25: Relación con la Comunidad ... 77

TABLA 26: Normas y Reglamentos ... 77

TABLA 27: Sociabilidad Pedagógica ... 78

TABLA 28: Atención a Estudiantes con Necesidades Individuales ... 78

TABLA 29: Evaluación de los Docentes por Parte de los Padres de Familia ... 79

OBSERVACIÓN DE CLASE POR EL MAESTRANTE ... 81

TABLA 30: Criterios de Evaluación ... 81

TABLA 31: Criterios de Evaluación ... 82

TABLA 32: Criterios de Evaluación ... 83

TABLA 33: Observación de Clase ... 83

DESEMPEÑO PROFESIONAL DIRECTIVO ... 86

INSTRUMENTO DE AUTOEVALUACIÓN DE LOS DIRECTIVOS ... 86

TABLA 34: competencias Generales ... 86

TABLA 35: Competencias Pedagógicas ... 89

TABLA 36: Competencias de Liderazgo en la Comunidad ... 90

TABLA 37: Desempeño Profesional Directivo ... 90

INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS DIRECTIVOS POR PARTE DEL CONSEJO TÉCNICO ... 93

TABLA 38: Competencias Generales ... 93

TABLA 39: Competencias Pedagógicas ... 96

TABLA 40: Competencias de Liderazgo en la Comunidad ... 97

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TABLA 42: Competencias Generales ... 99

TABLA 43: Competencias Pedagógicas ... 100

TABLA 44: Competencias de Liderazgo en la Comunidad ... 100

TABLA 45: Evaluación de los Directivos por los Miembros del Consejo Estudiantil ... 101

INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN DEL RECTOR POR PARTE DEL COMITÉ CENTRAL DE PADRES DE FAMILIA ... 103

TABLA 46: Competencias Generales ... 103

TABLA 47: Competencias Pedagógicas ... 104

TABLA 48: Competencias de Liderazgo en la Comunidad ... 104

TABLA 49: Evaluación del Rector por el Comité Central de Padres de Familia ... 105

EVALUACIÓN DE LOS DIRECTIVOS POR PARTE DEL SUPERVISOR ESCOLAR ... 107

TABLA N- 50: Competencias Generales ... 107

TABLA 51: Competencias Pedagógicas ... 110

TABLA 52: Competencias de Liderazgo en la Comunidad ... 111

TABLA 53: Evaluación de los Directivos por Parte del Supervisor Escolar ... 112

Índice De Gráficos

GRÁFICO N-1: Autoevaluación Docente ... 58

GRÁFICO N-2: Coevaluación Docente ... 64

GRÁFICO N. 3: Evaluación del Docente por los Directivos ... 70

GRÁFICO N. 4: Evaluación de los Docentes por Parte de los Estudiantes ... 75

GRÁFICO N. 5: Evaluación Docente por Padres de Familia ... 79

GRÁFICO N. 6: Observación de Clase ... 84

GRÁFICO N- 7: Autoevaluación Directivos ... 91

GRÁFICO N- 8: Evaluación de los Directivos por los Miembros del Consejo Técnico ... 98

GRÁFICO N- 9: Evaluación de los Directivos por los Miembros del Consejo Estudiantil ... 101

GRAFICO N- 10:Evaluación del Rectorpor elComité Central de Padres de Familia ... 105

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1

1. RESUMEN EJECUTIVO

En la presente investigación se evalúo la calidad del desempeño profesional docente y directivo en la Unidad Educativa “Paúl Valery”, ubicado en la

provincia de Pichincha en el año lectivo 2012- 2013. El estudio se realizó por intermedio de la Investigación Descriptiva – Explicativa, los instrumentos que fueron aplicados son: la encuesta y la observación, que fue destinada a los directivos, docentes, alumnos, padres de familia y supervisor escolar, los alumnos que fueron objeto de esta investigación son de 8vo, 9no,10mo año de educación básica y los estudiantes de de Bachillerato y Padres de Familia.

Los resultados obtenidos en la institución fueron satisfactorios en cuanto al manejo activo del proceso de enseñanza aprendizaje, al cumplimiento de normas y reglamentos, a la sociabilidad pedagógica y al clima del aula que debe cumplir un docente; en los directivos se confirmó un verdadero compromiso de competencias gerenciales. Por lo que se propone el Plan “Formación de Grupo Comunitario para Docentes de la Unidad Educativa “Paúl Valery”, este proyecto de mejoramiento debe ser un proceso continuo, donde los docentes y directivos trabajen conjuntamente con sociedad.

(14)

2. INTRODUCCIÓN

En el país es importante hablar de calidad educativa ya que es el único medio de los pueblos para salir del subdesarrollo, encaminar el trabajo no solo del docente sino de todos los que conforman la comunidad educativa, aportará para los logros previstos en la nueva propuesta educativa implementada por el régimen. En Ecuador se inició con esta evaluación en el año 2009 con el propósito de transformar la educación Ecuatoriana, pero en muchos sectores fue rechazada esta evaluación ya que se confundía evaluación con medición, a pesar de los inconvenientes se ha venido realizando este proceso con buenos resultados.

El problema detectado sobre la evaluación fue principalmente que el sector docente no estaba capacitado adecuadamente, para desarrollar nuevas propuestas educativas, por esto fue creada la subsecretaría de planificación, que tiene como objetivo cumplir con la medición de logros y desempeño docente y no a la evaluación del sistema educativo.

Al explorar la temática educativa desde los aspectos de evaluación de desempeño, mediante el uso de indicadores, de estándares de calidad los que permiten realizar un mejoramiento académico en nuestro sector, el efecto positivo de este proceso se verá reflejado en la comunidad educativa nacional y local, al pretender cambiar paradigmas educativos tradicionalistas.

En la Unidad Educativa “Paúl Valery” se observa ya hace varios años un proceso de capacitación dirigido sobre todo a mejorar las estrategias metodológicas en el aula, para que el proceso de enseñanza – aprendizaje sea óptimo y sobre todo de resultados, este proceso de cambio ha sido paulatino; las capacitaciones han sido sobre cómo mejorar el pensamiento lógico y crítico, descubrimiento las inteligencias múltiples en el aula, gimnasia cerebral, etc las cuales han ido permitiendo lograr los objetivos propuestos en la misión y visión de la institución.

(15)

procesos formativos, actitudinales y procedimentales y de gestión educativa por parte de los directivos de las instituciones.

Es importante aclarar que tanto para padres de familia como para directivos, los cuales trabajan constantemente para incluirlos en los cambios que han sido requeridos en la institución, por esto este valioso elemento preparado por la Universidad de Loja, permitió realizar una investigación más profunda sobre las prácticas pedagógicas y las actividades, ya que la evaluación educativa es una de las áreas más complejas que debería sustentar el propósito educativo de alcanzar objetivos previamente trazados con respecto al proceso de enseñanza – aprendizaje.

En el ámbito educativo la operación de evaluar consiste en estimar su valor no material, ya que por este medio, la comunidad educativa se ve beneficiada, al analizar y valorar las características y condiciones para lograr emitir nuevos juicios a nivel educativo.

La evaluación de desempeño en los directivos es importante pues permite establecer en qué grado se van alcanzando los objetivos, la misión y la visión planteados en la organización del PEI, además se puede valorar la capacidad administrativa de los miembros que dirigen las instituciones educativas, con la evaluación se llegaría a detectar las fallas y los problemas, proponer mejorar educativas que permitirán a una institución salir de conflictos que puedan no encaminar el verdadero trabajo educativo.

La evaluación escolar significa para los padres de familia y alumnos la manera más adecuado de saber que competencias, destrezas está desarrollando sus hijos, además como es tratado e incluido en las clases o en las actividades académicas, con el propósito de desarrollar habilidades de pensamiento lógico, crítico y de cómo ellos están capacitados para desenvolverse en un entorno adverso.

(16)

Las autoridades del plantel aceptaron de manera positiva que se vaya a realizar una evaluación tanto a ellos como a los docentes, las autoridades de dicho plantel siempre están dispuestas al cambio, para lograr mejorar, tanto en la parte administrativa como la planta docente.

La Evaluación de Desempeño es un proceso al servicio del mejoramiento de las funciones de Docentes Directivas y Técnico-Pedagógicas. Su importancia radica en que permite a los responsables de la gestión de los establecimientos demostrar sus competencias para liderar procesos pedagógicos, elaborar objetivos institucionales y metas desafiantes, que permitan a la institución, desarrollar una educación de mayor calidad.

La mayor limitación encontrada al realizar esta evaluación, fue al conversar con el Supervisor escolar, que supo mencionar que jamás se puede evaluar con el mismo instrumento de evaluación del desempeño profesional del rector a los otros, ya que ellos cumplen funciones diferentes a las de la primera autoridad del plantel, lo que alteraría los resultados, por no cumplir con esas tareas.

Por tanto se han planteado los siguientes objetivos, para evaluar el desempeño tanto de docentes como de directivos y estos son:

OBJETIVO GENERAL:

Desarrollar un diagnóstico evaluativo de los desempeños profesionales docente y directivo de la Unidad Educativa “Paúl Valery”.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Investigar el marco teórico conceptual sobre la evaluación del desempeño profesional de los docentes y directivos de la Unidad Educativa “Paúl Valery”, como requisito básico para el análisis e interpretación de la información de campo.

Evaluar el desempeño profesional docente de la Unidad Educativa “Paúl Valery” de educación básica y Bachillerato.

Evaluar el desempeño profesional directivo de la Unidad Educativa “Paúl Valery” de educación Básica y Bachillerato.

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Formular una propuesta de mejoramiento del desempeño profesional, docente y directivo de la Unidad Educativa “Paúl Valery”.

En base a los objetivos planteados por la Universidad Técnica Particular de Loja, se puede observar en los resultados que la institución educativa cumple con estándares de calidad a nivel administrativo y de enseñanza aprendizaje, es importante mencionar el mejoramiento con alumnos con capacidades individuales para podernos integrar al régimen regular. En el trabajo con la comunidad el establecimiento debe fortalecer este tipo de experiencias que ayudan a enriquecer aún más a una institución educativa.

La propuesta de mejoramiento será destinada al área comunitaria, donde directivos y docentes trabajaran conjuntamente con los sectores desprotegidos de nuestra ciudad, dando a conocer que el valor de la solidaridad es una de los eslabones más sólidos que debe poseer un pueblo.

Al evaluar al docente se encuentran con pequeños errores que tanto padres de Familia, como estudiantes solicitan cambios que mejorarían aún más la calidad educativa en el establecimiento. La rendición de cuentas por parte de los directivos debe ser permanente; cabe resaltar que el Ministerio de Educación y Cultura del Ecuador desde este año ha propuesto el rendimiento de cuentas en las escuelas y colegios, con esto los docentes estarán dando resultados de su labor a la comunidad educativa.

Las hipótesis planteadas dentro de la investigación son las siguientes:

El actual desempeño profesional docente en las instituciones de educación básica y bachillerato del Ecuador, tiene la característica de deficiente, en función de los estándares de calidad.

Esta hipótesis luego de realizada la evaluación en el establecimiento es rechazada, ya que el desempeño docente tanto de básica como de bachillerato arrojan resultados positivos de su labor, pero no podemos dejar de lado que ciertos parámetros de mejoramiento deben ser tomados en cuenta para buscar la calidad educativa.

(18)

La hipótesis sobre el desempeño directivo es rechazada, ya que el desenvolvimiento de las autoridades en la institución es aceptable, ya que trata de mejorar día con día, para ofrecer una institución que busca superar las necesidades y expectativas de la colectividad a su cargo.

(19)

3. MARCO TEÓRICO

CAPITULO I

3.1 Calidad de las Instituciones Educativas

3.1.1 Calidad en la Educación

La importancia en nuestro país sobre la calidad educativa es la clave para el desarrollo de los pueblos, según Cheng (2003), se puede evaluar usando el resultado académico de los alumnos, o mediante la calidad de las acreditaciones que llega a tener una institución educativa.

Asegurar la calidad de la enseñanza es uno de los retos más importantes y fundamentales de la educación del futuro, ya que aquí radica el desarrollo de los países sobre todo en los que se ubican en el tercer mundo, dependiendo mucho de una verdadera práctica docente aplicando todos los instrumentos pedagógicos y el adecuado funcionamiento de los centros de educación. (Melhado, 2005).

Una de las discusiones más trascendentales que actualmente tienen lugar en la escena pública ecuatoriana está en relación con la calidad de la educación básica que se imparte en el país. Existen motivos sobrados para pensar que desde la perspectiva de muchos criterios diferentes, nuestro sistema educativo fracasa sistemática y gravemente en cumplir con sus objetivos.

Esto se expresa, por ejemplo, en el grave deterioro de las destrezas cognitivas de los egresados de los establecimientos educacionales públicos y privados (con las debidas y honrosas excepciones), y también se muestra en la notoria merma de los estándares éticos que manifiesta la población egresada, así como en la evidente ineficiencia que el sistema demuestra en el manejo de los recursos que le son asignados.

(20)

En otras palabras, no se ha respondido a la pregunta: ¿Qué es o en qué consiste una educación de calidad?

Cuando se interroga más profundamente a los actores sobre la respuesta a esta cuestión, no tardamos en descubrir que, o bien no existe una idea precisa de lo que debe entenderse por una ‘buena’ educación, o bien existe un profundo desacuerdo de cosmovisiones y de filosofías al respecto.

Y esto no debe extrañar; el debate sobre la educación implica profunda y esencialmente un debate sobre las más esenciales y profundas imágenes que nos hacemos respecto a la naturaleza del ser humano, sobre los fines de la sociedad y sobre nuestras nociones respecto a los valores centrales que deben regular la existencia en común.

La discusión sobre la calidad de la educación no es, ni puede ser, una disputa en torno a cuestiones meramente técnicas, en cierta forma, en este terreno se juega ya nuestra vida como comunidad ética y nuestra forma de existencia.

Es posible que el poco avance registrado hasta ahora en la materia, tenga que ver al menos en parte con la incapacidad de muchos de los participantes del debate para situarlo en el terreno que corresponde.

En todo caso, es fundamental hacer consciencia de que, cuando hablamos de una educación de calidad’, debemos entender muchísimo más y mejor que una tecnología de transmisión y retención de conocimientos o destrezas cognitivas, mucho menos debe reducirse la educación al estrecho y robótico concepto de formación de ‘recursos humanos’.

Educar no es simplemente construir y montar eficientes máquinas realizativas o exitosos competidores en un mundo entendido como una carrera de ratas ávidas y despiadadas.

(21)

3.1.2 Estándares de la calidad educativa

Según el artículo del Ministerio de Educación Estándares de Calidad Educativa, que fueron diseñados con el propósito de colocar a las instituciones educativas en los principios básicos del desempeño de estándares de calidad internacional, tanto a nivel de desempeño docente y desempeño directivo como a nivel de aprendizaje y de gestión escolar. “Todos estos estándares han sido ya presentados a la sociedad y han sido socializados.

La aplicación de estos estándares nos permite, en este momento, anunciar que estamos construyendo un sistema para la acreditación de los establecimientos escolares desde el nivel Inicial hasta el Bachillerato, con el propósito de lograr estándares de calidad en el desempeño de la gestión educativa pública y privada” de nuestro país.

El objetivo de esta regulación y acreditación es lograr que las instituciones educativas cumplan con estándares de calidad. “La evaluación no está hecha para sancionar, sino, más bien, para lograr que tomen decisiones cada vez más acertadas con el propósito de que su gestión y sus resultados sean eficientes, pertinentes y adecuados a las necesidades de desarrollo del país”.http://www.dineib.gob.ec/noticias/boletines-prensa

3.1.3

Estándares educativos del Ecuador

En nuestro país se ha visto la necesidad de modificar el reglamento educativo, teniendo en cuenta muchos parámetros pero sobre todo en el mejoramiento de los estándares de calidad educativa como se puede leer en los siguientes artículos:

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Un criterio clave para que exista calidad educativa es la equidad, en este caso se refiere a la igualdad de oportunidades, a la posibilidad real de acceso de todas las personas a servicios y a la culminación del proceso educativo.

Los estándares son descripciones de los logros esperados correspondientes a los diferentes actores e instituciones del sistema educativo. En tal sentido, son orientaciones de carácter público que señalan las metas educativas para conseguir una verdadera educación de calidad.

Cuando los estándares se aplican en los estudiantes se refieren a los conocimientos, destrezas y actitudes que estos deberían hacer para asegurar que los estudiantes alcances los aprendizajes deseados.

Los estándares propuestos aspiran a tener las siguientes características:

Ser objetivos básicos comunes por lograr.

Estar referidos a los logros o desempeños observables y medibles. Ser fáciles de comprender y utilizar.

Estar inspirados en valores ecuatorianos y universales.

Ser homologables con estándares internacionales pero aplicables a la realidad ecuatoriana.

Presentar un desafío para los actores e instituciones del sistema. (Ecuador, 2012)

3.1.4 Marco para una Educación de Calidad

Desde el plano del alumno, la educación de calidad gira en torno a él, a quienes ayuda a aprender ofreciéndoles una amplia gama de modalidades a partir del supuesto de que el aprendizaje guarda relación con la experiencia, la lengua y las prácticas culturales, las dotes personales, los rasgos, el entorno y los intereses personales, aprendemos de maneras distintas, y cada manera apela a distintos sentidos y capacidades.

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Es decisiva la importancia de lo que el alumno aporta a su aprendizaje o al aprendizaje del grupo. Tal aportación es muy diversa, como, por ejemplo, aptitudes laborales, experiencias traumáticas, excelentes oportunidades para el desarrollo del niño en la primera infancia, enfermedades o hambre.

Todos estos aspectos determinan el aprendizaje del alumno y la interpretación que éste hace de lo que se le presenta. Se sabe perfectamente que el contenido es un factor de la calidad, pero este supuesto debe volverse a examinar en vista de los cambios que se han producido en el mundo.

Gran parte de la enseñanza que se imparte en todo el mundo ya no tiene que ver con los alumnos. Hace falta disponer de planes de estudio y material didáctico pertinentes para enseñar a leer, escribir y realizar operaciones aritméticas e inculcar conocimientos y preparación para la vida activa, lo cual comprende educación sobre los derechos, la igualdad entre los sexos, el respeto de la naturaleza y otras formas de vida, la salud, la nutrición, el VIH/SIDA, la paz y el respeto y apreciación de la diversidad.

Los procedimientos de la educación suelen pasarse por alto cuando se estudia la calidad. El modo en que se capacita a los alumnos para que formulen y resuelvan problemas, el tratamiento que reciben los distintos alumnos dentro de un mismo grupo y el correspondiente comportamiento y la medida en que las familias y las comunidades toman parte en la educación son procedimientos que determinan la calidad de la educación.

Los procedimientos de una educación de calidad necesitan personal docente debidamente preparado que sea capaz de aplicar métodos de enseñanza y aprendizaje centrados en el alumno y de adoptar enfoques orientados a la preparación para la vida activa.

Como consecuencia, hasta la expresión “centrado en el alumno” debe modificarse para que abarque cuestiones de disparidad y discriminación relacionadas, por ejemplo, con la cultura, la lengua y el sexo.

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saneamiento, y, de ser posible, convendría que cerca de la escuela se facilitasen servicios de salud y nutrición, las políticas de la escuela y su aplicación deben fomentar la salud física y mental, la seguridad y la protección, aunque el entorno físico se entiende mejor, el psicosocial, de importancia por lo menos equiparable, ha de vigilarse rigurosamente para eliminar prácticas como la discriminación por motivos de sexo, la intimidación abusiva, los castigos corporales y los trabajos forzosos.

Desde el plano del Sistema, la educación de calidad debe ofrecerse en el marco de un sistema de gestión y administración que también propicie el aprendizaje efectivo.

Para ello, es necesario que el sistema esté debidamente gestionado con arreglo a procedimientos transparentes, el sistema debe regirse por la aplicación de políticas acertadas, el marco legislativo debe ser adecuado.

Hacen falta recursos suficientes en reconocimiento de la gama completa de factores que pueden aportarse para prestar apoyo a la educación, por último, debe disponerse de los medios necesarios para medir los resultados del aprendizaje”. (Ortega, 2007).

3.1.5 REQUISITOS PARA UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD.

La OCDE (1995) define la educación de calidad como aquella que "asegura a todos los jóvenes la adquisición de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta".

El sistema educativo para lograr calidad educativa debe cumplir con los siguientes propósitos:

Ser accesible a todos los ciudadanos.

Facilitar los recursos personales, organizativos y materiales, ajustados a las necesidades de cada alumno para que todos puedan tener las oportunidades que promoverán lo más posible su progreso académico y personal.

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Promover la participación activa del alumnado, tanto en el aprendizaje como en la vida de la institución, en un marco de valores donde TODOS se sientan respetados y valorados como personas.

Lograr la participación de las familias e insertarse en la comunidad.

Estimular y facilitar el desarrollo y el bienestar del profesorado y de los demás profesionales del centro. (Gine, 2002)

3.1.6 CENTROS EDUCATIVOS EFICACES

Las instituciones educativas en nuestro país para lograr cumplir con calidad educativa deben poseer algunas características básicas para mejorar el sistema educativo del país, estas pueden ser (Sammons, 2001):

Compromiso con normas y metas compartidas y claras Búsqueda y reconocimiento de unos valores propios . Liderazgo profesional de la dirección

Estabilidad laboral y estrategias para el desarrollo del personal, Currículo bien planeado y estructurado

Clima de aprendizaje

Profesionalidad de la docencia.

Expectativas elevadas sobre los alumnos

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CAPITULO II

3.2 EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

3.2.1 MARCO CONCEPTUAL

Los principales objetivos de las instituciones educativas son sus reformas curriculares implica juicios de valor respecto al tipo de educación que se quiere para formar un ideal de persona y la sociedad.

Para la realización de la evaluación de calidad debemos tener en claro qué es evaluar la calidad?, ya que en muchas instituciones se evalúa los resultados que deben estar en relación de metas y objetivos a cumplirse al momento de plantear un currículo, se entiende por evaluación Quizá uno de los factores más importantes que explican que la evaluación ocupe actualmente en educación un lugar tan destacado, es la comprensión por parte de los profesionales de la educación de que lo que en realidad prescribe y decide de facto el "que, cómo, por qué y cuándo enseñar" es la evaluación. (Lazaro, 2001)

3.2.2 TIPOS DE EVALUACIÓN

3.2.2.1 SEGÚN SU FINALIDAD a) Función Formativa

Se encarga de mejorar o ajustar en la marcha las diferentes estrategias de los procesos educativos para conseguir metas u objetivos previstos.

b) Función Sumativa

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3.2.2.2 SEGÚN SU EXTENSIÓN

a) Evaluación Global

Abarca todos los componentes o dimensiones de los alumnos de un centro educativo o programa, con este tipo de evaluación la comprensión de la realidad de la evaluación aumenta por las modificaciones que se pueden llevar a cabo para mejorar la enseñanza - aprendizaje.

b) Evaluación parcial

Aquí se evalúa de forma parcial los componentes y dimensiones del centro educativo, de programas, de rendimiento escolar etc.

3.2.2.3 SEGÚN LOS AGENTES EVALUADORES

a) Evaluación Interna

Es promovida directamente por los integrantes de una institución educativa, este tipo de evaluación permite, autoevaluación, heteroevaluación y la coevaluación.

Autoevaluación llegan a evaluar su propio trabajo, el funcionamiento de las instituciones, de los alumnos etc.

Heteroevaluación se evalúa una actividad, un objeto o producto, por ejemplo la evaluación que realizan nuestros alumnos hacia nosotros con el objetivo de realizar mejoras.

Coevaluación se realiza una evaluación mutua entre docentes, alumnos o directivos o viceversa o también se puede intercambiar roles.

b) Evaluación Externa

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3.2.2.4 SEGÚN EL MOMENTO DE LA APLICACIÓN

a) Evaluación Inicial

Se realiza al comienzo de una actividad escolar, también puede ser al inicio de un programa o proyecto educativo que permiten la recolección de datos en la situación de partida, para decidir los objetivos que se pretender instaurar o conseguir para obtener resultados satisfactorios o insatisfactorios.

b) Evaluación Procesual

La evaluación parte de la recolección continua de datos pudiendo ser del funcionamiento institucional, rendimiento escolar, procesos de aprendizaje, de la eficacia y eficiencia del docente, determinando el tiempo para este tipo evaluación ya que permite tomar decisiones de mejoras sobre la marcha.

c) Evaluación Final

Llega a dar una valoración de los datos obtenidos durante el proceso, para el rendimiento de cuentas y toma de decisiones y correctivos para el cumplimientos de objetivos y metas. (Lazaro. A, 1998)

3.2.3 Importancia de la Evaluación de Calidad

La evaluación de centros, interna o externa, es una exigencia para la mejora permanente de los sistemas educativos y de los centros docentes, la importancia de la evaluación radica en ser un medio para mejorar los centros, incrementar su eficacia y, en último término, lograr una educación de cálida, podríamos afirmar que la eficacia y especialmente la calidad son las razones fundamentales que justifican los procesos de evaluación.

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valorarlos conforme a criterios establecidos, y, por otro lado, evaluar el funcionamiento de nuestro sistema educativo en sus diferentes ámbitos de actuación y toma de decisiones.

Es necesario, desde la supervisión educativa hacer operativo un modelo de evaluación de la calidad, este modelo se basa en los conceptos de eficacia, eficiencia y funcionalidad como dimensiones básicas de la calidad, que se entiende fundamentalmente como coherencia entre los elementos que la definen.

La evaluación se concibe como un proceso que provoca, a través del conocimiento y el contraste, la mejor comprensión de los centros educativos y de la práctica que en ellos se realiza, y que procura el enriquecimiento de la capacidad de conocer, valorar y proponer de cuantos participan en los procesos y actuaciones que abarcan dicha práctica, desde su diseño y planificación, hasta su desarrollo, aplicación y reformulación.

La evaluación así entendida se dirige a diagnosticar los problemas internos de los centros y a desarrollar la capacidad que tienen para resolverlos, es una evaluación facilitadora del cambio educativo en la medida en que promueve estrategias de reflexión que conducen a la mejora de la organización y el funcionamiento de los procesos.

Esta evaluación implica en cada centro no sólo a los supervisores de educación como agentes responsables inmediatos de impulsarla y llevarla a cabo, sino también y ante todo, a las comunidades educativas como principales actores de un proceso que presupone una reflexión valorativa y sistemática sobre su particular realidad, sobre sus logros y dificultades, necesaria para que sea posible formular y asumir propuestas de mejora que buscan alcanzar mayores cotas de calidad en el desarrollo y el resultado de la actividad educativa, que garanticen una educación de calidad para todo el alumnado.

(30)

cualquier otra índole; y para preparar a los estudiantes para la inserción en la vida activa y en el desempeño de responsabilidades sociales y profesionales, contribuyendo así a la construcción de una sociedad más justa y solidaria. (Fullan, 2002)

La evaluación es el medio para comprobar la eficacia del sistema educativo, analizar el rendimiento del mismo, averiguar si la organización adoptada es la más conveniente y la que produce mejores resultados, y orientar la toma de las decisiones que permitan introducir las modificaciones más adecuadas para conseguir su mejora.

La autoevaluación institucional ha venido articulándose cada vez más como el elemento central de la evaluación orientada hacia la mejora, se trata de un proceso evaluativo que se inicia en el propio centro, que se realiza por los propios profesionales que actúan en él, con el objetivo de comprender y mejorar la práctica escolar, sin embargo, en la autoevaluación también pueden intervenir agentes externos para facilitar el proceso de reflexión y modular las interpretaciones desde el interior.

Dentro del marco integral de la evaluación del sistema educativo, la evaluación de los centros docentes es una necesidad que se manifiesta con fuerza en todos los niveles educativos.

La evaluación basada en el centro no es sinónimo de evaluación interna, ni tampoco antónimo de evaluación externa, sino de una combinación de ambas, pues la evaluación necesita de las aportaciones tanto de una como de otra, los centros deben apoyarse fundamentalmente en la autoevaluación, pero también necesitan demostrar sus méritos; esto no se consigue sólo con la evaluación interna; sin algún elemento de la evaluación externa es probable que surjan críticas y demandas de rendición de cuentas, sin embargo, parece claro que la evaluación basada en el centro, orientada para mejorarlo, debe apoyarse prioritariamente en la evaluación interna, aunque se sugiere siempre complementarla con cierta evaluación externa, como una evaluación colaborativa.

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docentes no hayan sido evaluados de una manera rigurosa; ni desde dentro, para comprobar el resultado de su actividad y mejorar la toma de decisiones; ni desde fuera para ver si cumplen el compromiso social y educativo que la sociedad les encomienda.

Si la evaluación de los centros docentes es necesaria para la Administración, pues a través de ella consigue conocer en qué medida se están logrando las metas previstas por el sistema educativo y cómo contribuye el funcionamiento del mismo en su conjunto a la mejora de la enseñanza, también lo es para los propios centros, ya que la información que proporciona permite conocer en qué medida los objetivos que han formulado responden a las necesidades educativas de sus alumnos, cómo su organización y su funcionamiento contribuyen a alcanzarlos y si los resultados conseguidos responden a las finalidades propuestas. (Gine, 2002)

El reto de mejorar cualitativamente la enseñanza que se imparte en unos centros con mayores cotas de autonomía curricular, organizativa y de gestión, junto al legítimo derecho de los usuarios de la educación a conocer el grado de consecución de los objetivos propuestos, convierte la evaluación de los centros docentes en una necesidad ineludible.

Teóricos de la evaluación la reducen a dos grandes bloques, los que enfatizan los resultados y los que enfatizan los procesos internos, y aunque dicen que este agrupamiento puede resultar algo reduccionista, resulta útil, sobre todo ante la dicotomía de planteamientos de orientación sumativa y formativa, y para captar las diferencias entre la investigación centrada en la eficacia escolar y la centrada en su mejora.

La evaluación de los centros ha de ser un proceso mucho más rico y complejo que el mero control de los resultados alcanzados por los alumnos en su proceso de aprendizaje y que no se ha de limitar únicamente a este campo, sino que se extiende a todo el proceso de enseñanza-aprendizaje en sí, a la actividad docente, a la participación de los diferentes sectores que conforman la comunidad educativa del centro y a sus estructuras de organización y funcionamiento.

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evaluación es un proceso reflexivo, sistemático y riguroso de indagación para la toma de decisiones sobre la realidad, que atiende a su contexto, considerando tanto lo explícito como lo implícito, se trata, por tanto, de encontrar y aplicar técnicas e instrumentos rigurosos y precisos para obtener una información que sea objetiva y de calidad, útil y descriptiva.

También es importante destacar la finalidad formativa que debe tener la evaluación, en cuanto que tiene que servir para perfeccionar el proceso docente y para intervenir de manera efectiva en la mejora de las instituciones escolares, pues la validez del proceso de evaluación reside fundamentalmente en su utilidad para detectar los problemas y los aciertos de las propias instituciones, así como en su capacidad para ayudar a todos los implicados a ser conscientes de ellos y poderlos superar.

Por todo ello, la evaluación de centros debe ser, fundamentalmente, una evaluación formativa, en la que los supervisores de educación, como agentes evaluadores, actuarán e informarán a los implicados en ella, sobre los aspectos positivos detectados así como sobre aquellos que requieran una revisión para su adecuación y mejora, propiciando la participación de todos los sectores de la comunidad escolar en el proceso evaluador.

Se debe potenciar los procedimientos de evaluación y auto evaluación interna en los centros docentes, así como la utilidad de contrastar, con los mismos centros, los diagnósticos y valoraciones realizadas por la inspección, en la línea de ir construyendo una cultura de la evaluación que vaya impregnando la organización y el funcionamiento normal de los centros.

Conseguir centros eficaces es uno de los objetivos de la política educativa de muchos países como elemento esencial de calidad, en este marco la evaluación de centros representa un medio para un fin: lograr centros eficaces y de calidad a través de un sistema que nos permita controlar, valorar y tomar decisiones en un proceso continuo y sistemático que facilite un desarrollo progresivo en el logro de los objetivos.

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aportaciones metodológicas vinculadas a la medida, se amplía el campo de evaluación abarcando sistemas, resultados, procesos, práctica docente, profesorado, centros educativos, etc.

Existe una gran diversidad de modelos, metodologías, procedimientos, instrumentos y, en definitiva, recursos técnicos que permiten realizar procesos de evaluación más o menos comprehensivos para el conocimiento, control y mejora racional de los mismos.

Consideramos, no obstante, la necesidad de que estos procesos se universalicen, para lo cual es preciso generar y extender una cultura evaluativa entre los miembros de la comunidad educativa que enfatice por encima de todo el carácter formativo de la misma y contribuya a reducir la resistencia a estos procesos.

En este sentido, deberían promoverse los procesos de autoevaluación de los centros, en los que la comunidad educativa debe tener una clara implicación, de manera que las decisiones puedan tener un efecto positivo para la mejora y el cambio en el propio centro y, a largo plazo, en la eficacia del sistema educativo.

Se deberían analizar los enfoques modélicos de uso más habitual en la práctica de la evaluación de centros, clasificados en las perspectivas de resultados escolares, procesos internos y realidad estructural y funcional de los centros, mejora institucional, y meta evaluación; así como la aproximación al concepto de eficacia en educación como "valor añadido" (El valor añadido sería la medida del incremento del rendimiento de un estudiante, producida por el efecto de la escuela, una vez eliminada la influencia de las características de entrada del mismo) .

La calidad, preocupación de todos, se relaciona con la eficacia. Los programas de mejora de los centros van dirigidos a plantear reformas específicas que afectan a la organización general del centro y orientados al desarrollo de aquellas variables o elementos del centro que han mostrado sistemáticamente su relación con eficacia (liderazgo, expectativas del profesor, implicación de los padres en las tareas educativas, etc.).

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como es lógico, tienen los mismos soportes metodológicos, tomando como referente básico los objetivos del centro y su nivel de consecución.

Los modelos procesuales permiten identificar la relevancia de variables como liderazgo, disciplina y control de los estudiantes, expectativas sobre el rendimiento, tiempo de aprendizaje, etc., y las interacciones entre ellas como influyentes en los logros escolares.

Otra gran perspectiva evaluadora es la que se apoya en el análisis interno de la organización, de sus estructuras de funcionamiento y de la satisfacción de sus miembros, sobre la hipótesis de que una situación favorable desde esta perspectiva incide en la calidad y en el éxito de la organización. Estas características nos parecen seguir teniendo interés para valorar la calidad organizativa y funcional de un centro educativo.

El cambio, la innovación, la reforma y la mejora institucional la entendemos como uno de los objetivos básicos en la investigación evaluativa sobre centros educativos en el momento presente.

Sea cual sea el enfoque modélico que se tome, la evaluación de centros educativos, es una tarea compleja, sobre todo en la práctica, por razones técnicas, presiones ambientales, falta de evaluadores cualificados y dificultades de lograr la colaboración y participación necesarias.

Nos encontramos con una falta de actualización formativa de los directivos de centros educativos en materia de sistemas de evaluación.

Se debería potenciar la permanente renovación de las técnicas de gestión organizativa necesarias para desarrollar la función directiva con eficacia y de acuerdo a las nuevas demandas sociales y educativas, el personal de los centros debe entender que evaluar es un proceso sistemático y técnicamente riguroso, y no intuitivo, para el que se necesita preparación.

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como para la certificación y la rendición de cuentas, proporcionando juicios de valor a partir de diversos criterios sobre distintos aspectos del centro.

La inspección juega un papel preponderante tanto en la evaluación interna como externa de los centros, en el ejercicio de las funciones encomendadas (asesorar, supervisar, evaluar), siendo un elemento clave para estimular los procesos de evaluación y lograr que sea una acción educativa habitual. (Educativo L. o., 2003).

3.2.4 Factores que Determinan la Calidad en los Centros Educativos

Los recursos materiales disponibles: aulas de clase, aulas de recursos, biblioteca, laboratorios, patio, instalaciones deportivas, mobiliario, recursos educativos...

Los recursos humanos: nivel científico y didáctico del profesorado, experiencia y actitudes del personal en general, capacidad de trabajar en equipo, ratios alumnos/profesor, tiempo de dedicación.

Los servicios y las actuaciones que realizan las personas son los que determinan la calidad de toda organización.

En este sentido es muy importante su participación y compromiso.

La dirección y gestión administrativa y académica del centro: labor directiva, organización, funcionamiento de los servicios, relaciones humanas, coordinación y control.

Aspectos pedagógicos: PEI (proyecto educativo institucional), PCC (proyecto

curricular de centro), evaluación inicial de los alumnos, adecuación de los objetivos y los contenidos, tratamiento de la diversidad, metodología didáctica, utilización de los recursos educativos, evaluación, tutorías, logro de los objetivos previstos.

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3.2.5 Innovación Educativa para mejorar la Calidad Educativa

Cuando hay una institución educativa donde se sigue aplicando la enseñanza tradicionalista, estamos frenando a los estudiantes a descubrir un mundo innovador que se encuentra en los TICs aplicados en el aula.

Es importante que el maestro en el Siglo XXI, ya esté capacitado para manejar aulas virtuales, blogs, redes sociales aplicadas a la educación, bibliotecas virtuales etc., los estudiantes merecen tener maestros actualizados, modernizados enfocados hacia un futuro educativo óptimo.

Más allá de las formas de inteligencia que se ponen en práctica en el momento de aprender, como son la forma lógica, espacial, intrapersonal, musical, lingüística, etc., los niños y jóvenes se valen de herramientas tecnológicas para descubrir nuevas cosas, construir nuevos lazos y dominar nuevos conceptos.

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3.2.6 Los TICs y el Pensamiento Lógico

Se argumenta que, en algún punto, el uso de las nuevas tecnologías coarta las posibilidades del desarrollo del pensamiento crítico, puesto que muchas veces se utilizan con un sentido meramente instrumental para la realización de tareas escolares, pero no se da lugar a procesos más ricos de debates y discusiones que podrían suscitarse ante la exploración en internet, por ejemplo, en sus propias palabras: "Las TIC tienen un potencial inmenso para desarrollar la inteligencia en los estudiantes, pero en la mayoría de las escuelas estamos frenando su eficacia de tal manera que, no solo no los está ayudando, sino que los está cohibiendo", en tanto, puedo opinar que las TICs en general y la navegación en Internet en particular, permiten a los estudiantes ir más allá de las paredes del aula.

Estas prácticas, argumenta, perfilan un nuevo modo de relación con la información por parte de los niños y jóvenes que adquieren habilidades críticas al recopilarla, analizarla, verificarla e incluso cuestionarla, de manera que esta visión trasluciría un mayor optimismo respecto a las potencialidades de las TICs en la educación y el verdadero potencial para mejorar la calidad educativa en los centros. https://docentesinnovadores.net/Contenidos

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CAPITULO III

3

EVALUACION DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL DE LOS

DOCENTES

3.3.1 Marco Legal

Los maestros en las instituciones fiscales, particulares y fiscomicionales deben ser evaluados una vez al año en su trabajo y desempeño académico, el reglamento de la evaluación docente que es expedido por el Ministerio de Educación, es donde se establecen los criterios de evaluación que se va a dar al maestro que se va a evaluar.

3.3.1.1 Identificación de Indicadores de desempeño

Un sistema de evaluación justo e integral proporciona a las instituciones educativas índices de logros de desempeño.

3.3.2 Estándares de Desempeño

Los estándares de desempeño se refieren a las funciones principales efectuadas. Para todos los docentes hay seis estándares de desempeño, los estándares que debería ser evaluado el maestro en su desempeño pueden ser:

Planificación Educativa

El profesor planifica usando el currículo de la escuela, estrategias efectivas, recursos, e información para cubrir las necesidades de todos los alumnos.

Impartir Conocimiento

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Evaluación del aprendizaje

El profesor sistemáticamente reúne, analiza, y usa la información para medir el progreso del estudiante, guía la instrucción, y emite observaciones oportunas.

Entorno del Aprendizaje.

El profesor usa recursos, rutinas y procedimientos para proporcionar un ambiente centrado, respetuoso, positivo, y seguro para los estudiantes, el mismo que contribuye al aprendizaje.

Profesionalismo

El profesor mantiene un compromiso con la ética profesional, mentalidad internacional, y la misión de la escuela; y toma la responsabilidad de participar en el crecimiento profesional que resulta en el mejoramiento del aprendizaje del estudiante.

Progreso del Estudiante

El trabajo del profesor resulta en un progreso aceptable y medible del estudiante por esto es importante estos indicadores ya que el docente debe estar constantemente evaluado, para saber si está aplicando las nuevas tendencias de enseñanza – aprendizaje como por ejemplo, la pedagogía conceptual, el aprendizaje significativo, la pedagogía afectiva, por problemas etc. Ya que nuestros alumnos son los que evalúan el desempeño docente de una manera directa.

3.3.3 Indicadores de Desempeño

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los indicadores son ejemplos de tipos de desempeño que ocurren si el estándar del profesor se cumple exitosamente.

La lista de los indicadores de desempeño no es exhaustiva. Adicionalmente, no se espera que todos los profesores demuestren cada uno de los indicadores de desempeño.

Tanto los profesores como los evaluadores deberían consultar los ejemplos de los indicadores de desempeño para clarificar lo que constituye un estándar específico de desempeño. Como muestra la ilustración, los indicadores de desempeño para el estándar de impartir el conocimiento.

Por ejemplo los indicadores (Marzano, 2002) de desempeño para un aprendizaje pueden ser:

Comprometer y mantener a los estudiantes en un aprendizaje activo.

Se basa en el conocimiento ya existente de los estudiantes y sus habilidades. Instrucción diferenciada para encontrar las necesidades de los estudiantes. Reforzar los objetivos de aprendizaje consistentemente durante la lección. Usar una variedad de estrategias educativas efectivas y otros recursos.

Uso de tecnología para la enseñanza y mejoramiento del aprendizaje del estudiante. Comunicar la lección de manera clara y asegurarse de que se comprenda.

3.3.4 Docente y el Aprendizaje

Existe una certeza clara de que la calidad de desempeño docente es un factor clave para suscitar aprendizajes de calidad, según Juan Carlos Navarro las variables de desempeño docente afecta significativamente en el aprendizaje de los estudiantes, es por esto que el plantea lo siguiente:

El modelo de las Escuelas Afectivas El Modelo de la mejora Escolar.

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Estos modelos al ser el maestro evaluado y comprometido a cambiar sus esquemas de la típica escuela tradicionalista dará un giro radical en su desempeño, de hecho se a demostrado que a un nivel micro, el desempeño de un maestro depende mucho del ambiente de la escuela o colegio en el que trabaja. (Fullan, 2002)

Estos enfoques abordan la problemática del desempeño desde una perspectiva sistémica, en la que se concibe a la docente como un ser social que desempeña su rol en un marco institucional, en una cultura escolar y en un ámbito comunitario y nacional.

3.3.5 Efectividad Docente

La evaluación del docente debe basarse en datos acerca de la efectividad docente, pero que “debido a que no hay disponible información directa sobre el tema, muchas evaluaciones de docentes están basadas en información sobre la competencia docente o el desempeño docente”

Un docente efectivo es aquel que con bastante consistencia logra objetivos enfocados sobre el aprendizaje de sus estudiantes, sea de forma directa o indirecta”

Efectividad docente es una cuestión referida a la capacidad del mismo para lograr los efectos deseados sobre los estudiantes. Además, define la competencia docente como el conocimiento y las habilidades necesarias, y del desempeño docente como la forma en que este se conduce durante el proceso de enseñar.

En muchos de los estudios que se han realizado en nuestro país, especialmente en la investigación de “valor agregado”, se usa el término “efectividad” como una medida de los adelantos alcanzados por los estudiantes de los docentes en las pruebas de logros.

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La profesión docente se enfrenta a la urgente necesidad de cambio, la tecnología, las telecomunicaciones, la globalización y otros factores que enmarcan su labor actualmente hacen que los maestros deban ajustar su práctica de la enseñanza para responder a las expectativas y demandas de los niños y jóvenes del siglo veintiuno.

Es necesario revisar todos los componentes de la profesión docente, pasando por la selección y retención de los mejores candidatos para ser maestros, debe contarse con un sistema adecuado de selección que permita identificar a quienes tienen vocación y cuentan con las habilidades y capacidades para cursar y ejercer, con entusiasmo, la carrera de magisterio.

El desarrollo del pensamiento crítico y de la creatividad en los niños se ha convertido en un nuevo paradigma de la educación que requiere maestros diferentes, con habilidades y capacidades diferentes a los que se venían formando anteriormente, el rol del maestro ahora es más el de un facilitador y orientador de los niños y jóvenes para que ellos mismos busquen la información, el conocimiento, y tengan las vivencias que les permitan aprender de una manera alegre y eficaz. Por ello, se requiere de maestros distintos, con un perfil diferente, que les permita ser esos orientadores del aprendizaje con éxito, enmarcados asimismo en el fortalecimiento de la profesión docente.

3.3.6 Evaluar para mejorar

La evaluación hoy por hoy, está orientada hacia todos los ámbitos básicos institucionales según el nuevo reglamento del Ministerio de Educación del Ecuador, y con pretensiones hacia el mejoramiento y cambio positivo de cada uno de los actores ( directivos, padres de familia, alumnos ), lo que hace posible que los estudiantes, que sus aprendizajes serán mejores y su competencia como ciudadanos como menciona el eje transversal del buen vivir, tendrá cada vez niveles más altos y suficientes para evaluar su calidad de vida y el desarrollo del país.

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componente pero todo se debería enmarcar aún más hacia el mejoramiento del docente en su desempeño diario.

Para los directivos de las instituciones educativas, la evaluación provee elementos que apoyan la toma de decisiones de acuerdo con las necesidades de desarrollo institucional y, específicamente, sobre la forma como desde la gestión administrativa y directiva se le apuesta a optimizar los procesos de enseñanza - aprendizaje, diseñando e implementando acciones globales y focales que impulsen el logro de los estudiantes, y que se constituyan en mecanismos esenciales para el mejoramiento continuo.

Los docentes encuentran en los resultados de la evaluación orientaciones conceptuales, por niveles de logro de competencias y por componentes disciplinares, que les permiten participar activamente en la revisión del currículo y del plan de estudios, lo que tendrá implicaciones directas en sus prácticas de aula.

La revisión y ajuste a la luz de los resultados obtenidos incentiva la reflexión y los acuerdos acerca de los enfoques pedagógicos, las metodologías de enseñanza y los sistemas de evaluación, así como sobre el seguimiento y la articulación de los ciclos educativos de la educación Inicial, Básica y Media. Desde esta perspectiva, la evaluación estimula la innovación pedagógica en las aulas.

A su vez, los estudiantes, con la orientación de los docentes, pueden identificar puntos fuertes y débiles en el desarrollo de sus competencias para la vida, y participar así de los procesos de mejoramiento continuo y de evaluación en el aula. Así mismo, la evaluación fomenta los canales de comunicación entre los distintos miembros de la comunidad educativa (docentes, directivos, estudiantes, familias), y hace que se compartan metas educativas comunes, relacionadas con una formación integral y con la adquisición de las competencias necesarias para desempeñarse efectivamente en la sociedad.

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educativas en torno a la formación de los estudiantes, y para exigir el cumplimiento de lo consagrado en la Ley sobre el derecho fundamental de la educación.

Finalmente, las autoridades educativas reciben información para medir el pulso del proceso de calidad en todas las entidades territoriales y en las instituciones educativas del país. De esta manera, están en capacidad de focalizar acciones de apoyo para los municipios e instituciones que han tenido desempeños bajos, brindándoles apoyo y acompañamiento para mejorar, identificando así las prácticas que están brindando mejores resultados. De ahí la importancia de compartir y difundir los resultados, mediante una estrategia de comunicación que proponga una agenda de mejoramiento para el sistema educativo.

Como parte de la política de evaluación, la asistencia técnica y el fortalecimiento en la interpretación y el uso de los resultados consolidan una cultura de mejoramiento, a partir del adecuado uso de los resultados por parte de las distintas instancias de la administración del sector, en cada uno de los niveles del sistema.

Así, las entidades distritales pueden definir prioridades a ser atendidas dentro de sus planes de apoyo a los municipios y a las instituciones educativas, en tanto que las instituciones educativas disponen de uno de los referentes de más potencia para el diseño y puesta en marcha de los Planes de Mejoramiento Institucional. (Cordero, 2006).

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Fuente: Evaluación de calidad Autor: Lázaro, A

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CAPITULO IV

3.4 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL DE LOS

DIRECTIVOS

La Evaluación de Desempeño es un proceso al servicio del mejoramiento de las funciones de Docentes Directivas y Técnico-Pedagógicas, su importancia radica en que permite a los responsables de la gestión de los establecimientos demostrar sus competencias para liderar procesos pedagógicos, elaborar objetivos institucionales y metas desafiantes, que permitan a escuelas y liceos municipales desarrollar una educación de mayor calidad y equidad.

Este proceso más que imponer una dimensión de control en las escuelas, busca generar una oportunidad para la reflexión y desarrollo del liderazgo directivo al interior de las organizaciones educativas.

Se espera que, con ocasión de la Evaluación de Desempeño, los equipos directivos y técnico-pedagógicos realicen una reflexión profunda respecto al mejoramiento de la gestión escolar y desarrollen iniciativas que dinamicen efectivamente mecanismos de aprendizaje institucional orientados al mejoramiento de los logros educativos. (Maturana, 2008).

3.4.1 Mejoramiento de la Gestión Escolar

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TABLA N° 2: Habilidadedes Pedagógicas y Didácticas
TABLA N° 4: Atención a a Estudiantes con Necesidades
TABLA 8: Autoevaluación Docente
TABLA 10: Cumplimiento de Normas y Reglamentos
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