Mejoramiento del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para disminuir los riesgos laborales en la empresa factoría industrial, unidad lagunas norte

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(1)BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE INGENIERIA DEPARTAMENTO DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGICA ESCUELA DE INGENIERIA METALURGICA. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA DISMINUIR LOS RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA FACTORÍA INDUSTRIAL, UNIDAD LAGUNAS NORTE. TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE INGENIERO METALURGISTA. AUTORES: Bach. ESPINOZA LOPEZ, Alan Frankho Bach. AVALOS AURORA, Jhoana Liset ASESOR: Mg. Ing. ALVARADO LOYOLA, Luis TRUJILLO – PERU. 2018. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(2) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE INGENIERIA DEPARTAMENTO DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGICA ESCUELA DE INGENIERIA METALURGICA. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA DISMINUIR LOS RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA FACTORÍA INDUSTRIAL, UNIDAD LAGUNAS NORTE. TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE INGENIERO METALURGISTA. AUTORES: Bach. ESPINOZA LOPEZ, Alan Frankho Bach. AVALOS AURORA, Jhoana Liset ASESOR: Mg. Ing. ALVARADO LOYOLA, Luis TRUJILLO – PERU. 2018. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(3) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. TÍTULO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA DISMINUIR LOS RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA FACTORÍA INDUSTRIAL, UNIDAD LAGUNAS NORTE”. JURADOS. __________________________________ PRESIDENTE Ing. Jorge W. Vera Alvarado. __________________________________ SECRETARIO Ing. Juan A. Vega González. __________________________________ ASESOR Ing. Luis A. Alvarado Loyola. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(4) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. DEDICATORIA. A Dios porque sin él nada de esto hubiera sido posible, por darme la oportunidad maravilloso. de. estar. mundo,. en. este. porque. cada. mañana me das la fuerza necesaria para salir adelante.. A mis padres, Elizabeth y Segundo,. nunca dejaron de ayudarme, hasta en las cosas más mínimas estuvieron preocupados por mi carrera y que la pudiera culminar con éxito.. A mis hermanos, por estar conmigo en los momentos difíciles, por apoyarme y alentarme a alcanzar mis sueños.. Alan Frankho Espinoza Lopez. i. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(5) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. DEDICATORIA. A Dios Por haberme concedido con vida y salud para lograr mis objetivos y ser mejor cada día; y por estar conmigo en todos los momentos de mi vida dándome fuerza para seguir. .. A MIS PADRES. Vicente. Avalos. y. Erlinda. Aurora,. gracias por el amor, el apoyo, la confianza y el ejemplo que me han brindado para ser mejor persona y llegar a ser profesional.. A MI HIJA. Angelina, el regalo más grande que Dios me ha dado, por ser mi motor y motivo de salir adelante y ser una gran profesional.. Jhoana Liset Avalos Aurora. ii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(6) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. AGRADECIMIENTO. Nos complace agradecer a través de este trabajo a la Universidad Nacional de Trujillo por habernos acogido durante todo el tiempo de nuestra formación académico profesional, y un grato reconocimiento a todos y cada uno de los docentes de la Escuela Académica Profesional de Ingeniería Metalúrgica, de quienes hemos recibido las experiencias y elevados conocimientos para alcanzar los objetivos propuestos y hacer posible la realización del presente trabajo, nuestro reconocimiento por la labor que vienen realizando en la formación de jóvenes talentos que son el futuro de nuestro país. Expresamos nuestro agradecimiento a la Gerencia de Operaciones, ingenieros y personal del área de Seguridad y Salud Ocupacional de Factoría Industrial S.A.C. Asimismo agradecemos de manera especial a nuestro asesor Msc. Ing. Luis Alvarado Loyola, de nuestra casa de estudios, quien no escatimando su tiempo, tuvo paciencia de revisar y aportar sus conocimientos a este trabajo. A Dios, por habernos acompañado y guiado a lo largo de nuestra carrera profesional, por ser nuestra fortaleza en los momentos de debilidad y por brindarnos una vida llena de aprendizajes, experiencia y sobre todo felicidad.. iii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(7) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. INDICE GENERAL DEDICATORIA......................................................................................................... I AGRADECIMIENTO .............................................................................................. III INDICE GENERAL ................................................................................................ IV LISTA DE TABLAS ............................................................................................... IX LISTA DE FIGURAS .............................................................................................. X ANEXOS ................................................................................................................ xi NOMENCLATURA ................................................................................................ xii RESUMEN ............................................................................................................ xiii ABSTRACT ......................................................................................................... XIV CAPITULO I INTRODUCCION .............................................................................................. 1 1.1. Realidad problemática .................................................................................. 1 1.2. Antecedentes................................................................................................ 4 1.3. Marco teórico-conceptual ............................................................................. 7 1.3.1. Seguridad ............................................................................................... 7 1.3.2. Salud Ocupacional ................................................................................. 7 1.3.3. Sistema de Gestion Seguridad y Salud Ocupacional ............................. 7 1.3.4. Incidente ................................................................................................. 8 1.3.5. Accidente de Trabajo ............................................................................. 8 1.3.6. Causa de los Accidentes ...................................................................... 10 1.3.6.1.Falta de Control.................................................................................. 10. iv. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(8) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.3.6.2.Causas Basicas ................................................................................. 10 1.3.6.3.Causas Inmediatas ............................................................................ 10 1.3.7. Herramienta de Gestion ....................................................................... 10 1.3.8. Peligro .................................................................................................. 10 1.3.9.. Riesgo ................................................................................................ 11. 1.3.10. Riesgo Aceptable ............................................................................... 11 1.3.11.. Evaluacion de Riesgo ...................................................................... 11. 1.3.12.. Lesion ............................................................................................... 11. 1.3.13. Indice de Frecuencia ......................................................................... 11 1.3.14. Indice de Severidad ........................................................................... 12 1.3.15. Indice de Accidentabilidad................................................................. 12 1.3.16. Mejora Continua ................................................................................ 12 1.3.17. Politica de Seguridad y Salud Ocupacional ....................................... 12 1.3.18. Norma OHSAS 18001 ....................................................................... 13 1.3.19. Alcance y Campo de Aplicación de la Norma OHSAS 18001:2007 .. 13 1.3.20. Metodologia de la Mejora Continua ................................................... 14 1.3.21. Requisitos de la Norma OHSA 18001:2007 ...................................... 15 1.3.21.1. Requisitos Generales ................................................................ 17 1.3.21.2. Politica de Seguridad y Salud Ocupacional. ........................... 18. 1.3.21.3. Planificacion .............................................................................. 20 1.3.21.3.1. Identificacion de Peligros, Evaluacion de Riesgos y Determinacion de Riesgos ......................................................... 20 1.3.21.3.2. Requisitos Legales y Otros Requisitos. ..................................... 23 1.3.21.3.3. Objetivos y Programas .............................................................. 24 v. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(9) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.3.21.4. Implementacion y Operación .................................................... 27 1.3.21.4.1.. Recursos, Funciones, Responsabilidades, y Autoridad ......... 27. 1.3.21.4.2.. Competencia, Formacion y Toma de Conciencia .................. 33. 1.3.21.4.3.. Comunicación, Participacion y Consulta ................................ 33. 1.3.21.4.4.. Documentacion ...................................................................... 37. 1.3.21.4.5.. Control de Documentos ........................................................ 39. 1.3.21.4.6.. Controles Operacionales ....................................................... 43. 1.3.21.4.7. Preparacion y Respuesta ante Emergencias …………………49. 1.3.21.5. Verificacion ............................................................................... 52 1.3.21.5.1. Medicion y Seguimiento del Desempeño ................................ 52. 1.3.21.5.2 Evaluacion del Cumplimiento Legal ........................................... 54 1.3.21.5.3. Investigacion de Incidentes, No Conformidades, Accion Correctica y Preventiva .............................................................. 55 1.3.21.5.4. Control de los Registros. ........................................................... 64 1.3.21.5.5. Auditoria Interna ........................................................................ 66 1.3.21.6. Revision por la Direccion .......................................................... 68 1.4. Problema .................................................................................................. 69 1.5. Hipotesis ................................................................................................... 70 1.6. Operacionalidad de la Hipotesis ............................................................... 70 1.7. Objetivos ................................................................................................... 70 1.7.1. Objetivos Generales ............................................................................. 70 1.7.2. Objetivos especificos............................................................................ 70. vi. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(10) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. CAPITULO II MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS ............................................................ 72 2.1. Materiales de Estudio ................................................................................. 72 2.1.1. Población ............................................................................................. 72 2.1.2. Muestra ................................................................................................ 72 2.2. Método ....................................................................................................... 73 2.3. Tecnica ....................................................................................................... 73 2.3.1. Recopilacion de la Información ............................................................ 73 2.3.2. Analisis de la Información .................................................................... 73 CAPITULO III RESULTADOS ............................................................................................... 76 3.1. Diagnostico de Gestión de Seguridad ........................................................ 76 3.1.1. Estadistica de la Empresa .................................................................... 77 3.2. Implementación de la Norma OHSAA 18001:2007 .................................... 80 3.2.1. Elaboración de la Política de Seguridad y Salud Ocupacional ............. 81 3.2.2. Planificación ......................................................................................... 82 3.2.2.1.. Identificación de Peligros, Evaluacion de Riesgos y Controles ...... 82. 3.2.2.2.. Identificacion de los Requisitos Legales y Otros Requisitos de SYSO ............................................................................................. 88. 3.2.2.3.. Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional ............................... 89. 3.2.3. Implementacion y Operacion ................................................................ 89 3.2.3.1.. Recursos, Roles, Responsabilidades Laborales y Autoridad ......... 90. vii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(11) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 3.2.3.2.. Competencia, Formacion y Toma de Conciencia .......................... 94. 3.2.3.3.. Control de Documentos ................................................................ 98. 3.2.3.4.. Control Operacional ..................................................................... 100. 3.2.3.5.. Preparacion y Respuesta ante Emergencias ............................... 111. 3.2.4. Verificacion y Accion Correctiva ......................................................... 111 3.2.4.1.. Seguimiento y Medición ............................................................... 111. 3.2.4.2.. Evaluación del Cumplimiento Legal ............................................. 113. 3.2.4.3.. Investigacion de Incidentes ......................................................... 113. 3.2.4.4.. Control de los Riesgos ................................................................. 116. 3.2.4.5.. Auditoria Interna........................................................................... 116. 3.3. Analisis Comparativo de Datos para Obtener Resultados ........................ 118 3.4. Elaborar el Informe de Mejora Continua con la aplicación del Sistema de Seguridad ................................................................................................. 119 CAPITULO IV DISCUSIONES ............................................................................................. 120 CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................ 124 5.1. Conclusiones ............................................................................................ 124 5.2. Recomendaciones .................................................................................... 126 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ............................................................. 127. viii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(12) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. LISTA DE TABLAS Tabla N° 1. Accidentes Mortales desde el 2000 al 2017 ......................................... 2 Tabla N° 2. Requisitos del estandar OHSAS 18001:2007 .................................... 16 Tabla N° 3. Poblacion Laboral .............................................................................. 71 Tabla N° 4. Resumen del Diagnostico de la Norma OHSAS 18001:2007 ............. 75 Tabla N° 5. Número de Incidentes Accidentes registrados antes del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma OHSAS 18001:2007 .......................................................................................................... 77 Tabla N° 6. Número de Incidentes Accidentes registrados durante la aplicación del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma OHSAS 18001:2007. ............................................................................................. 78 Tabla N° 7. Comparacion de los Indices de Seguridad antes y despues de Mejorar el Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma OHSAS 18001:2007 ........................................................................................... 79 Tabla N° 8. Tipos de Exposicion en los Procesos Productivos ............................. 84 Tabla N° 9. Matriz de Evaluacion de Riesgos ....................................................... 86 Tabla N° 10. Descripcion del Nivel de Riesgo ....................................................... 86 Tabla N° 11. Descripcion de Severidad ................................................................ 87 Tabla N° 12. Descripcion de Probabilidad............................................................. 87 Tabla N° 13. Lista de PETS ................................................................................ 101 Tabla N° 14. Control de EPPS ............................................................................ 104 Tabla N° 15. Programa de Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional ..... 106 Tabla N° 16. Control de Permisos del Personal para Realizar Trabajos de Alto Riesgo ................................................................................................................. 108 Tabla N° 17. Analisis de Reporte de Incidentes .................................................. 110. ix. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(13) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. LISTA DE FIGURAS Fig. N° 1. Evaluacion de Accidentes Mortales ........................................................ 3 Fig. N° 2. Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional ......................... 8 Fig. N° 3. Sistema Extructurado OHSAS 18001:2007........................................... 14 Fig. N° 4. Requisitos según la Norma OHSAS ...................................................... 18 Fig. N° 5. Factores a tener en cuenta para el establecimiento de la Politica de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................................................... 19 Fig. N° 6. Esquema de los Procesos de Identificacion de Peligros y Evaluacion de Riesgos ................................................................................................................. 21 Fig. N° 7. Hoja de Identificacion de Requisitos Legales y Otros ........................... 23 Fig. N° 8. Factores a tener en cuenta para el establecimiento de objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................................................... 25 Fig. N° 9. Modelo de establecimiento de los objetivos y el desarrollo de sus programas ............................................................................................................. 26 Fig. N° 10. Funciones, Responsabilidad y Autoridad ........................................... 28 Fig. N° 11. Puntos Esenciales en el desarrollo de los Procesos de Control de Documentos .......................................................................................................... 40 Fig. N° 12. Procesos de la Documentacion Generado .......................................... 41 Fig. N° 13. Modelo de Casualidad de Frank Bird .................................................. 56 Fig. N° 14. Piramide de Frank Bird........................................................................ 60 Fig. N° 15. Cierre de no Conformidad .................................................................. 63 Fig. N° 16. Aspectos a Revisar Durante el Proceso de Auditoria .......................... 67 Fig. N° 17. Flujograma del Procedimiento de Trabajo .......................................... 73 Fig. N° 18. Nivel de Cumplimiento por Requisitos según Norma OHSAS 18001:2007 ........................................................................................................... 75 Fig. N° 19. Comparacion de los indices de Seguridad del año 2016 vs 2017 ...... 78 Fig. N° 20. Metodologia de Mejora Continua y Sistema Estructurado OHSAS 18001:2007 ........................................................................................................... 80 Fig. N° 21. Casualidad de Incidentes .................................................................. 113 Fig. N° 22. Triangulo de Bird ............................................................................... 114. x. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(14) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. ANEXOS Anexo N° 1. Política de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa Factoria Industrial. S.A.C. ...........................................................................132. Anexo N° 2. Procedimiento Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Control de Riesgos IPERC. .............................................................133 Anexo N° 3. Matriz IPERC de Actividades Criticas ............................................143 Anexo N° 4. Matriz IPERC Mantenimiento de Movilidades .................................149 Anexo N° 5. Programa de Capacitacion en Seguridad y Salud Ocupacional ......161 Anexo N° 6. Procedimiento de Consulta y Comunicación Interna......................170 Anexo N° 7. Procedimiento de Control de Documentos.....................................174 Anexo N° 8. Procedimento de Reporte e Investigacio de Accidentes e Incidentes .............................................................................................................179 Anexo N° 9. Programa de Mantenimiento de Equipos Moviles y Estacionarios ..186 Anexo N° 10. Plan de Respuesta ante Emergencias. .........................................193 Anexo N° 11. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional ..............................213 Anexo N° 12. Diagnostico de la situacion actual de la empresa FISAC ..............227 Anexo N° 13. Fotografías de la Empresa en la cual se observa el estado de seguridad Durante el desarrollo de sus actividades .............................................231. xi. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(15) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. NOMENCLATURA ATS. Análisis de Trabajo Seguro. CHECK LIST. Lista de Verificación.. DS. Decreto Supremo. EPP. Equipos de Protección Personal.. FODA. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. HHT. Horas Hombre Trabajadas. IA. Índice de Accidentabilidad. IFA. Índice de Frecuencia de Accidentes. IPERC. Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Controles. ISA. Índice de Severidad de Accidentes. KPI. Indicador de Desempeño.. MEN. Ministerio de Energía y Minas.. OHSAS. Occupational Health and Safety Assessment Series.. OIT. Organización Internacional de Trabajo. PASSO. Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. PETAR. Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo. PETS. Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro. RM. Resolución Ministerial.. SGI. Sistema de Gestión Integrado. SGSSO. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. SSO. Seguridad y Salud Ocupacional.. xii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(16) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. RESUMEN El presente trabajo tuvo como objetivo Mejorar el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, bajo los requisitos de la norma internacional OHSAS 18001:2007; con la finalidad de disminuir el nivel de riesgos a los que se exponen los trabajadores de la empresa Factoría Industrial S.A.C, en unidad Lagunas Norte Se efectuó el diagnóstico de la situación actual de la seguridad y salud ocupacional en la empresa Factoría Industrial S.A.C, en unidad Lagunas Norte. Donde se analizó el compromiso e involucramiento del personal de trabajo (50%), implementación y operación (47.92%) y la verificación (46.67%), fueron los requisitos que presentaron un mayor porcentaje de desconocimiento por parte de los trabajadores. Se analizó los resultados obtenidos por el diagnóstico en la empresa Factoría Industrial S.A.C. para Minera Barrick Misquichilca, Unidad Lagunas Norte, con lo cual se mejoró las condiciones laborales proporcionado ambientes más seguros para el personal, también nos permitieron cumplir con la legislación vigente y de esta manera podemos evitar paralizaciones, multas por parte de las autoridades competentes. Con el mejoramiento del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, basado en la Norma OHSAS 18001:2007, en la empresa Factoría Industrial S.A.C. para Minera Barrick Misquichilca, Unidad Lagunas Norte, se logró establecer las medidas correctivas mediante el programa de seguridad y salud ocupacional basado en los requisitos de la norma OSHAS 18001:2007, la cual se logró disminuir significativamente los Incidentes, con tendencias a llegar a 0, lo cual se mejoró las condiciones de trabajo potenciando la motivación de los trabajadores, debido a los programas de capacitaciones, charlas diarias y la concientización de los trabajadores.. xiii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(17) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. ABSTRACT The objective of this work was to improve the occupational health and safety management system, under the requirements of the international standard OHSAS 18001: 2007; with the purpose of diminishing the level of risks to which the workers of the company Factoría Industrial S.A.C are exposed, in the Lagunas Norte unit. The diagnosis of the current situation of occupational safety and health was made in the company Factoría Industrial S.A.C, in the Lagunas Norte unit. Where the commitment and involvement of the work personnel (50%), implementation and operation (47.92%) and verification (46.67%) were analyzed, were the requirements that presented a higher percentage of ignorance on the part of the workers. The results obtained by the diagnosis were analyzed in the company Factoría Industrial S.A.C. for Minera Barrick Misquichilca, Lagunas Norte Unit, which improved the working conditions provided safer environments for the personnel, also allowed us to comply with the current legislation and in this way we can avoid paralyzes, fines by the competent authorities. With the improvement of the occupational health and safety management system, based on the OHSAS 18001: 2007 Standard, in the company Factoría Industrial S.A.C. for Minera Barrick Misquichilca, Lagunas Norte Unit, it was possible to establish corrective measures through the occupational health and safety program based on the requirements of the OSHAS 18001: 2007 standard, which was able to significantly reduce Incidents, with tendencies to reach 0 , which improved the working conditions, promoting the motivation of the workers, due to the training programs, daily chats and the workers' awareness. xiv. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(18) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. CAPITULO I INTRODUCCION 1.1. Realidad Problemática. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) cada año alrededor de 317 millones de personas son víctimas de accidentes del trabajo en todo el mundo y 2,34 millones de personas mueren debido a accidentes o enfermedades profesionales. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) considera que la prevención es clave para mejorar la salud y seguridad en el trabajo y se ha planteado la importancia de lograr que las estrategias para evitar accidentes y enfermedades laborales sean reforzadas con un diálogo social que involucre a gobiernos y a organizaciones. de. empleadores. y. de. trabajadores.. En la región de las Américas hay desafíos importantes relacionados con salud y seguridad. Las cifras disponibles indican que se registran 11,1 accidentes mortales por cada 100.000 trabajadores en la industria, 10,7 en la agricultura, y 6,9 en el sector de los servicios. Algunos de los sectores más importantes para las economías de la región, como minería, construcción, agricultura y pesca, figuran también entre aquellos en los cuales se produce la mayor incidencia de accidentes. Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2016) Por otro lado en nuestro país, el Ministerio de Energía y Minas reconoce que hasta marzo del 2017 han ocurrido 11 accidentes mortales, de los cuales 4 víctimas de titular minero, 6 víctimas por Contratista minero y 1 victima por empresa conexa, siendo el desprendimiento de rocas continúa la principal causa.. -1-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(19) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Los accidentes mortales ocurridos en el Perú desde 2000 hasta el año 2017, recopilados por el Ministerio de Energía y Minas se especifican en los cuadros y gráficos siguientes. Ministerio de Energía y Minas (MINEM, 2017). Tabla N° 1: Accidentes mortales desde el 2000 al 2017. AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total. 2017. 5. 5. 1. 11. 2016. 4. 3. 3. 1. 6. 2. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 34. 2015. 5. 2. 7. 2. 0. 2. 1. 2. 2. 3. 3. 0. 29. 2014. 6. 1. 1. 1. 1. 3. 7. 2. 2. 0. 1. 7. 32. 2013. 4. 6. 5. 6. 1. 4. 4. 4. 5. 2. 4. 2. 47. 2012. 2. 6. 8. 2. 4. 2. 5. 5. 3. 8. 4. 4. 53. 2011. 4. 8. 2. 5. 6. 5. 4. 5. 4. 5. 1. 3. 52. 2010. 5. 13. 1. 6. 5. 9. 6. 4. 3. 4. 4. 6. 66. 2009. 4. 14. 6. 2. 3. 8. 6. 4. 2. 1. 4. 2. 56. 2008. 12. 5. 7. 6. 3. 5. 6. 6. 5. 3. 3. 3. 64. 2007. 5. 6. 7. 3. 7. 6. 4. 6. 5. 6. 5. 2. 62. 2006. 6. 7. 6. 3. 6. 5. 6. 5. 4. 9. 4. 4. 65. 2005. 3. 8. 6. 6. 6. 3. 5. 3. 7. 5. 8. 9. 69. 2004. 2. 9. 8. 5. 2. 9. 1. 3. 4. 7. 5. 1. 56. 2003. 4. 8. 5. 7. 5. 3. 4. 5. 3. 3. 4. 3. 54. 2002. 20. 2. 4. 6. 5. 5. 4. 6. 4. 8. 8. 1. 73. 2001. 2. 9. 5. 5. 8. 3. 8. 8. 4. 5. 4. 5. 66. 2000. 6. 4. 2. 3. 3. 6. 8. 0. 0. 7. 8. 7. 54. Total. 99. 116. 84. 69. 71. 80. 81. 71. 61. 77. 72. 62. 943. Fuente: Ministerio de Energía y Minas (MINEM, 2017). -2-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(20) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Figura N° 1: Evolución de accidentes mortales E. Minera-Contratista Minero y Conexa periodo 2000 – 2017 Fuente: Ministerio de Energía y Minas (MINEM, 2017) La empresa Empresa Factoría Industrial S.A.C dedicada a la industria metal mecánica desde el año 2010 que brinda servicios para Minera Barrick Misquichilca, es una empresa a nivel nacional, que brinda servicios especializados en mantenimiento, control e instrumentación industrial y ejecución de nuevos proyectos, ubicada en la ciudad Trujillo. Factorial Industrial S.A.C, en los proyectos que viene realizando en las diferentes Área de Minera Barrick Misquichilca, Unidad Lagunas Norte, ha presentado actos subestandares, condiciones subestándares laborales, falta de Capacitaciones Trimestrales de Seguridad a sus colaboradores y falta de conocimiento de la línea de supervisión y colaboradores del Sistema de Seguridad, la cual ha llevado a una serie de multas afectando la integridad de la empresa y. -3-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(21) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. oportunidad de propuestas laborales ante su cliente por el desempeño de seguridad. La empresa prioriza la producción y no las actividades de seguridad. El proceso de investigación de proyecto, nos permitió establecer planes de acciones que nos sirvió como guía para la mejora de la gestión de Seguridad y salud en el trabajo de la empresa, la cual aporta a muchos beneficios para la empresa y sus colaboradores, así como más oportunidades laborales, reducción de paradas operativas, disminución de sanciones y disminuir las multas. 1.2. Antecedentes. El Trabajo de administración y Gestión de riesgos tanto en el sector minero como en cualquier otro sector de una empresa, es necesario establecer los antecedentes que nos den una idea genérica de las condiciones de trabajo, para esto presento algunos que dan fe de los beneficios de realizar el mejoramiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional dentro de estos tenemos: Según Alvarado, L. y Otoya A. (2015). En su tesis sobre” mejoramiento del plan de seguridad y salud ocupacional basada en la norma OSHAS 18001:2007 para disminuir la contaminación y riesgos en el laboratorio de la empresa minera LA CHIRA S.R.L., Huamachuco” nos afirma que; la protección de los trabajadores contra las enfermedades y los accidentes relacionados con su entorno de trabajo, es un tema fundamental, por ello, el objetivo de la seguridad y la salud en el trabajo en cualquier ámbito y a cualquier nivel debe ser principalmente el de prevenir oportunamente los peligros y no el de paliar ulteriormente las consecuencias. (p.90). Según Valdivieso, L. (2003). En su tesis sobre Seguridad e higiene minera en la compañía minera Caylloma. Señala que los Incidentes y/o accidentes de Trabajo. -4-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(22) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. son algunos de los generadores potenciales de las paradas de seguridad en el trabajo, siendo parte de los riesgos de la ruptura de la continuidad del servicio. Es por eso que uno comprende porque, las empresas mineras están más y más atentas a los esfuerzos de seguridad de sus contratistas y les incentivan a tener emplazados y estructurados sistemas de gestión en esa especialidad. (p.98) Según Espejo, C. (2010), señalo que los resultados exitosos en la Gestión e Implementación de un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en el estándar Internacional OHSAS 18001:2007, en lo que va del año, especialmente el primer Semestre no se ha tenido que lamentar ningún accidente con tiempo perdido ni de personal propio, ni de contratistas, gracias a ello pasamos las dos millones de horas hombre sin accidentes con tiempo perdido. Aguilar, L;. Gonzales, D. (2016). En su tesis sobre “Diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional basado en las normas OHSAS 18001:2007 y ley 29783, para disminuir el número de accidentes en la empresa metal mecánica SIBAN SRL- cajamarca”, nos menciona que para establecer un diseño del sistema de gestión de seguridad y salud nos permitirá planificar las actividades para realizar un monitoreo integral, así mismo identificar en forma permanente las no conformidades e incidentes orientados a realizar una revisión constante por parte de la dirección y a un análisis más eficiente para minimizar los riesgos laborales. Según Calderón, A. (2012). En su tesis de Maestría “Análisis e Implementación de un Sistema de Gestión de Riesgos para la Prevención de Accidentes en la Mina el Brocal S.A.A. unidad Colquijirca – Pasco, nos resalta que -5-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(23) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. el aspecto más importante de la aplicación de los Sistemas de Gestión es el Involucramiento de la Supervisión y los Trabajadores con la Seguridad, como parte inherente de sus operaciones, esta acción hizo que la responsabilidad en el cumplimiento de las metas de seguridad se distribuya proporcionalmente, en todo el factor humano directriz de la producción. Romero, C. (2010). En su tesis de Maestría sobre Sistema de Gestión de Riesgos de Empresas Metalmecánicas en la Minería Peruana. Nos dice que La implementación de un Sistema Integrado de Gestión de Riesgos (SIGER) en una empresa metalmecánica ha logrado reducir considerablemente la ocurrencia de incidentes basando sus principios en el liderazgo y cambio de cultura de la organización, y plasmando la mayor responsabilidad de la gestión en la Alta Gerencia, que hagan posible el liderazgo y faciliten el proceso de mejoramiento continuo. Santillán, A;. Vásquez, A. (2016). En su informe de Tesis sobre “Propuesta de Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa de Fabricación y Montaje de Estructuras Metálicas FACMEM S.A.C”, nos recalca que para la implementación de un SGSST se inicia con un diagnóstico inicial de la empresa para lo cual nos basamos en la lista de verificación de lineamientos del SGSST descrita por RM 050- 2013-TR, el resultado del diagnóstico nos sirve para plantear un SGSST adecuado a las necesidades de la empresa. Ayala, A;. Castillo, R. (2014). En su informe de Tesis sobre “Diseño de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional para trabajos pre operacionales en sede central de la empresa contratista metal mecánica Inmaculada Virgen de la Puerta -6-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(24) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. S.R.L.” nos describe la metodología para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, basado en los requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007 en una empresa metal mecánica para cumplir con los estándares de Seguridad para los trabajadores, leyes, normas peruanas y así minimizar los riesgos y reducir el índice de accidentes. 1.3. Marco Teórico - Conceptual 1.3.1. Seguridad La seguridad dentro de las Ciencias de la Seguridad es “Ciencia Interdisciplinaria, encargada de evaluar, estudiar y gestionar los riesgos a que se encuentra sometido una persona un bien o el ambiente” Cortez (2005, p. 90) 1.3.2.. Salud Ocupacional. Rama de la salud responsable de promover y mantener el más alto grado posible de bienestar físico mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir riesgos en el trabajo, Castella (2004, p. 67) 1.3.3.. Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional. Es una herramienta que le permite a cualquier empresa u organización controlar sus propios riesgos en el lugar de trabajo a partir de una identificación y evaluación adecuada de peligros y riesgos. Todo esto en un marco de mejora continúa. Velásquez (2010, p. 25).. -7-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(25) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Figura N°2: Figura del Sistema de Gestión de SSO. Fuente: Ministerio de Energía y Minas (MINEM, 2017) 1.3.4. Incidente Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daños a la salud. En el sentido más amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo. 1.3.5. Accidente de Trabajo Incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, aún fuera del lugar y horas en que aquél se realiza, bajo órdenes del empleador, y que produzca en el trabajador un daño, una lesión, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquél que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.. -8-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(26) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Según la gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser: a. Accidente leve: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales. b. Accidente incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser: . Parcial temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad parcial de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.. . Total temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad total de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.. . Parcial permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo.. . Total permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano, o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.. c. Accidente mortal: suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso. Ramírez (2007, p. 61). -9-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(27) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.3.6. Causas de los Accidentes 1.3.6.1.. Falta de Control: Fallas, ausencias o debilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional.. 1.3.6.2.. Causas Básicas: Referidas a Factores personales y factores de Trabajo.. Factores de Personales: son los relacionados con la Falta de Habilidades, conocimientos, actitud, condición físico-mental y psicológica de la persona. Factores de Trabajo: referidos a las condiciones y medio ambiente de trabajo: liderazgo, planeamiento, ingeniería, organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo maquinaria, equipos, materiales, logística, dispositivos de seguridad, sistema de mantenimiento, ambiente, estándares, procedimientos, comunicación y supervisión. 1.3.6.3.. Causas Inmediatas: debida a los actos y/o condiciones subestándares. Actos Subestándares: es toda acción o practica que no se realia con el procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estándar establecido que causa o contribuye a la ocurrencia de un incidente. Condiciones Subestandares: Toda condición existente en el entorno del trabajo y que se encuentre fuera del estándar y que puede causar un incidente. 1.3.7. Herramientas de Gestión Son documentos que nos permiten evaluar cuantitativamente el desempeño en seguridad. 1.3.8. Peligro. - 10 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(28) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente. 1.3.9. Riesgo Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente. 1.3.10. Riesgo aceptable Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de SySO. 1.3.11. Evaluación de Riesgo Es un proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la información necesaria para que el titular y el trabajador estén en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar, con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un daño. 1.3.12. Lesión Es un daño físico u orgánico que sufre una persona como consecuencia de un accidente de trabajo, por lo cual dicha persona debe ser evaluada y diagnosticada por un médico titulado y colegiado. 1.3.13. Indice de Frecuencia (IF) Número de accidentes mortales e incapacitantes por cada millón de horas hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente:. - 11 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(29) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. IF =. N° Accidentes x1´000,000 (N° Accidentes = Incap.+Mortal) Horas Hombre Trabajadas. 1.3.14. Índice de Severidad (IS) Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente:. IS =. N° Días perdidos o Cargados x1´000,000 Horas Hombre Trabajadas. 1.3.15. Índice de Accidentabilidad Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el Índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas mineras. Es el producto del valor del Índice de frecuencia por el Índice de severidad dividido entre 1000. IF X IS IA = 1000. 1.3.16. Mejora continua Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de la SySO para lograr mejoras en el desempeño de la SySO global de forma coherente con la política de SySO de la organización. 1.3.17. Política de SySO. - 12 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(30) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Intenciones y direcciónes generales de una organización relacionada con su desempeño de la SySO, como las ha expresado formalmente la alta dirección. Ramirez (2008, p. 68) 1.3.18. Norma OHSAS 18001 Las normas OHSAS 18000 (Ocupacional Health and Safety Assessment Series) son una serie de estándares voluntarios internacionales, aplicados a la gestión de seguridad y salud ocupacional; que comprende dos partes, 18001 y 18002: OHSAS 18001:2007: Especificaciones para Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OSHAS 18002:2008. Directrices para la Implementación de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Se pueden aplicar a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional. 1.3.19. Alcance y Campo de aplicación de la Norma OHSAS 18001:2007 La norma OHSAS 18001:2007 especifica los requisitos para un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que permita a una organización controlar sus riesgos y mejorar su desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional. La norma OHSAS 18001:2007 es aplicable a cualquier organización que desee: a) Establecer un Sistema de Gestión SySO para eliminar o minimizar los riesgos a su personal y otras partes interesadas, quienes podrían estar expuestos a peligros SySO relacionados a sus actividades. b) Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión de SySO. c) Asegurar a sí misma la conformidad con la política SySO establecida.. - 13 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(31) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. d) Demostrar la conformidad con esta norma internacional. 1.3.20. Metodología de la mejora Continua La norma se refiere como Ciclo de PDCA (Plan–Do–Check–Act) o círculo de Gabo, las diversas etapas que lo conforman son:  Plan (Planificar): Establecer los objetivos y procesos necesarios para obtener el resultado acorde a la política de SySO de la organización.  Do (Hacer): Ejecutar el plan a través de la recogida de datos para su empleo en las siguientes etapas.  Check (Verificar): Efectuar un seguimiento y la medición de lo realizado, ver hasta qué punto y en qué medida ha conseguido la dirección cumplir con su deber de garantizar la SySO, así como informar sobre los resultados logrados.  Act (Actuar): Llevar a cabo las acciones para la mejora del SGSySO. Es la etapa que cierra el ciclo y que supone la implantación real del concepto de la mejora continua. OHSAS 18001(2007, p. 122). - 14 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(32) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Figura N° 3: Sistema Estructurado OHSAS 18001:2007 Fuente: Introducción a la norma OHSAS 18001 Todo sistema de gestión integrado involucra lograr superar una serie de etapas hasta llegar a una plena operatividad. Contempla una fase de mejora continua en la que se llega a un nivel de continua revisión, auto crítica y reflexión, cuyos resultados conducen a cambios progresistas que garantizarán la existencia de un sistema activo y renovado. 1.3.21. Requisitos de la norma OHSAS 18001:2007 El estándar OHSAS 18001:2007 especifica los requisitos para la implementación de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo que permita la implementación a una organización desarrollar e implementar una política de seguridad, establecer objetivos y procesos para alcanzar los compromisos de la política, tomar las acciones necesarias para mejorar su desempeño y demostrar la. - 15 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(33) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. conformidad del sistema con los requisitos de dicho estándar, teniendo en cuenta las exigencias legales. La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión de Seguridad ySalud Ocupacional de acuerdo con los requisitos de este estándar OHSAS, y determinar cómo cumplirá los requisitos de la norma que e muestran en la siguiente tabla: Tabla N°2: Requisitos del estándar OSHAS 18001 1 2 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6. REQUISITOS DEL ESTANDAR OSHA 18001 REQUISITOS GENERALES POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PLANIFICACION Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles Requisitos legales y otros requisitos Objetivos y programas IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formación y toma de conciencia Comunicación participación y consulta Documentación Control de documentos Control operacional Reparación y respuesta ante emergencia VERIFICACION Medición y seguimiento del desempeño Evaluación del cumplimiento legal Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva. Control de registros Auditoria interna REVISION POR LA DIRECCION. Fuente: OHSAS 18001:2007. - 16 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(34) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. A continuación se presentan los pasos a seguir para una adecuada implementación de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional según OHSAS 18001:2007. Se explicará los procedimientos, así como las actividades a realizar para el correcto cumplimiento de la norma. 1.3.21.1. Requisitos generales. La organización debe establecer y mantener un sistema de gestión de acuerdo con todos los requisitos de OHSAS 18001:2007. Este sistema va a contribuir con la organización en el cumplimiento de las disposiciones legales o de otras disposiciones de SSO. Portilla (2013, pp. 91) La OHSAS 18001 exige específicamente documentar: - La política. - Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los efectos de los controles de los riesgos. - Los objetivos de seguridad y salud. - Las responsabilidades y autoridad. - Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos. - Los acuerdos sobre participación y consulta. - La revisión por la dirección.. - 17 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(35) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 4.2 Política. 4.3 Planificación. 4.4 Implementación y Operación. 4.5 Verificación y Acciones Correctivas. IPERC. Estructura y Responsabilidad. Monitoreo y Medición. Requisitos Legales y Otros. Capacitación, Toma de Conciencia, Competencia. Evaluación del Cumplimiento Legal. Objetivos. Comunicaciones / Consulta. No Comformidades, Accidentes, Incidentes, Acciones Correctivas y Preventivas. Programas de Gestión. Documentos. Registros. Control de Documentos. Auditorias Internas. 4.6 Revisión por la Dirección. Control Operativo Preparación y Respuesta ante Incidente y Emergenias. Figura N° 4: Requisitos según norma OHSAS 18001: 2007 Fuente: Manual práctico para la implantación del estándar OHSAS 18001. 1.3.21.2. Política de seguridad y salud ocupacional En la política deben indicarse explícitamente los compromisos sobre mejora continua y de cumplimiento, como mínimo, de la legislación y otros requisitos que la empresa suscriba, además de incluir un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud. OHSAS 18001(2007, p. 27) Al establecer la política de seguridad y salud, la dirección debe tomar en cuenta diversos elementos de entrada, que son: - Política y objetivos pertinentes para el conjunto de la actividad empresarial de la organización. - Peligros de seguridad y salud de la organización. - 18 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(36) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. - Requisitos legales u otros. - Desempeño histórico y actual en seguridad y salud de la organización. - Necesidades de otras partes interesadas. - Necesidades y oportunidades de mejora continúa. - Recursos necesarios. - Contribución de los empleados. - Contribución de los contratistas y de otro personal externo. La política de seguridad y salud debe ser coherente con la visión de futuro de la organización; debe ser realista y no sobrevalorar la naturaleza de los peligros.. Requisitos Legales y otros suscritos. Otras Politicas. Actividades para la mejora. Politica. Recursos. Riesgos. Comunicaciones Necesidad de partes Interesadas. Figura N° 5: Factores a tener en cuenta para el establecimiento de la política de Seguridad y Salud Fuente: Manual práctico para la implantación del estándar OHSAS 18001. - 19 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(37) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.3.21.3. Planificación 1.3.21.3.1.. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y. DETERMINACIÓN DE CONTROLES La organización elaborará un procedimiento en el que se establezcan las metodologías necesarias para poder realizar: - La identificación de los peligros. - La eliminación de los riesgos. - La evaluación de los riesgos asociados a los peligros que no se hayan podido eliminar. - La identificación de los controles de la eficacia de las acciones tomadas y la aplicación de los mismos. Los peligros deberán estar debidamente identificados antes de proceder a la evaluación de los riesgos. Para poder lograrlo, se considerarán, entre otras, las siguientes fuentes de información o elementos de entrada: - La política de SST. - Los requisitos legales y otros suscritos por la organización. - La información de los representantes de los trabajadores. - La exposición en el trabajo y los reconocimientos médicos. - Los registros de incidentes. - La peligrosidad de los productos utilizados. - Los informes de auditorías, evaluaciones o revisiones previas.. - 20 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(38) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. - La información de las consultas a los empleados y a las partes interesadas. - Los incidentes ocurridos en organizaciones similares. - La información sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organización. Se deberá tener en cuenta también si existen o no sistemas de control de dichos peligros y verificar su idoneidad, debiendo respetar la jerarquía de controles. Para ello, se deberá desarrollar una metodología para la identificación de peligros y evaluación continuada de riesgos, que se desarrollara en tres fases: identificación, evaluación y control de los riesgos existentes o potenciales. Terrones (2012, p. 113). - 21 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(39) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Desarrollo de la metodologia. Identificación de peligros. Gestión de los cambios Determinación de los controles. Evaluación de riesgos. Implementación de controles. Realiación de Seguimiento y Revisión. Figura N° 6: Esquema de los procesos de identificación de peligros y evaluación de riesgos Fuente: Manual práctico para la implantación del estándar OHSAS 18001 Se deberá disponer de los registros y los documentos derivados de la identificación de peligros y evaluación de riesgos de las actividades que se estén llevando a cabo, así como de los riesgos para la SST asociados con los cambios en la organización. La identificación de peligros y la evaluación de riesgos, junto con la determinación de los controles, deberán ser revisadas de forma continuada. Para ello, se deberá disponer de la Planificación de Actividades Preventivas con sus respectivas frecuencias de revisión. - 22 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(40) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Jerarquía De Controles Para La Reducción De Los Riesgos: 1º Eliminación del riesgo Modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos de elevación mecánica para eliminar el peligro de la manipulación manual. 2º Sustitución del agente causante del riesgo Reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura). 3º Controles de ingeniería Instalar sistemas de ventilación, protecciones en las máquinas, engranajes, insonorización. 4º Señalización – advertencias y controles administrativos Señales de seguridad, marcados de áreas peligrosas, sirenas o luces de alarma, procedimientos de seguridad, sistemas seguros de trabajo, marcas para caminos peatonales, inspección de equipos, controles de acceso, permisos de trabajo y etiquetado, etc. 5º Equipos de protección Personal (EPPs) Gafas de seguridad, protectores auditivos, pantallas faciales, arneses de seguridad, guantes, calzado. Manual práctico para la implantación del estándar OHSAS 18001(2007, p. 33) 1.3.21.3.2.. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS.. - 23 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(41) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Para la implantación del sistema se necesitan ciertos requisitos, para los cuales se debe considerar como elementos de entrada: - Detalle de los procesos de producción o prestación de servicios de la organización. - Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos. - Requisitos legales. - Normas nacionales, extranjeras, ó regionales. - Requisitos internos de la organización. En la figura N° 7 se propone un formato que toda organización puede seguir para realizar la identificación de los requisitos.. Figura N° 7: Hoja de identificación de requisitos legales y otros Fuente: Las norma OHSAS 18001. 1.3.21.3.3. OBJETIVOS Y PROGRAMAS. a. Objetivos. - 24 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(42) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. A partir de las medidas de control derivadas de la evaluación de los riesgos y los requisitos legales, la organización deberá establecer y mantener documentados los objetivos de mejora en términos de resultados de Seguridad y Salud en el Trabajo para cada una de las funciones y niveles pertinentes de la empresa. Algunos de dichos objetivos, deberán incluir el compromiso de mejora continua por parte de la organización. A pesar de que en el estándar no se requiera, es práctica habitual desarrollar un procedimiento que indique cómo se van a establecer los objetivos y sus programas de gestión. Rodríguez (2013, p. 123) Los objetivos que se marquen en materia de seguridad y salud deben: •. Ser coherentes con los riesgos y requisitos legales.. •. Poseer indicadores de medición asociados a ellos, con el fin de controlar su grado de consecución. Un indicador es un parámetro, dato, cifra... asociado o relacionado con un objetivo que determina con una precisión conocida, el grado de logro en el momento que se aplica en la consecución del fin propuesto por el objetivo.. •. Alcanzar a las funciones y niveles pertinentes individuales de la empresa; se ha de tener en cuenta que el sistema preventivo a implantar debe perseguir la integración de la prevención en las funciones y cometidos de todos los miembros de la organización.. •. Incluir en la medida de lo posible el compromiso de mejora continua. A continuación, se muestran algunos de los aspectos a considerar, así como ejemplos de cada uno de ellos:. - 25 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(43) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. . Requisitos legales y otros suscritos por la organización (relacionados con la Planificación de la Actividad Preventiva).. . Índices de siniestralidad (reducción de Índices de Incidencia).. . Reducción de niveles de riesgo (disminución de puestos de trabajo con riesgos a contraer Enfermedad Profesional).. . Informes de auditorías (eliminar las No Conformidades Menores detectadas).. . Consideraciones tecnológicas (colocación de barandillas con 1.20 metros de altura con su protección mediante listón intermedio y rodapiés).. . Consultas realizadas a partes internas y externas interesadas (encuestas de satisfacción sobre el SST de la organización a las contratas o subcontratas).. Figura N° 1: Factores a tener en cuenta para el establecimiento de objetivos de Seguridad y Salud. Fuente: Manual práctico para la implantación del estándar OHSAS 18001. - 26 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(44) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. b. Programa de gestión de la seguridad y salud ocupacional La consecución de los objetivos requiere que la empresa disponga de unos programas de gestión, por ejemplo, programas de formación, de inspecciones, de auditorías, etc., que deberán conseguir con su aplicación unas metas concretas. Las metas pueden considerarse hitos intermedios para la consecución de los objetivos propuestos y para su logro se requiere la aplicación de unos programas específicos.. Meta. Programa del SGSSO Acc. Resp. Plazo Resurs.. Meta 1.1. Politica de SSO. Objetivo 1. Meta 1.2 Meta 1.3. Objetivo 2. Meta 2.1 Meta 2.2 Meta 3.1. Objetivo 3. Meta 3.2 Meta 3.3. Seguimiento de Objetivos y Revisiones por la Dirección. Figura N° 2: Modelo de establecimiento de los objetivos y del desarrollo de sus programas Fuente: Manual práctico para la implantación del estándar OHSAS 18001. - 27 -. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.