AUTOR: Br. IZURIETA SÁNCHEZ DENIS GABRIEL
TRUJILLO-PERU 2019
“ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTAR SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL Y MINIMIZAR LA ACCIDENTABILIDAD EN
CONTRATISTA MINERA AUSTRAL, PODEROSA 2018”
TESIS PARA OPTAR EL TITULO DE INGENIERIO DE MINAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE INGENIERIA
MIEMBROS DEL JURADO
Ing. Filomeno Bilmer Gamarra Reyes
CIP:22843 PRESIDENTE
Ing. Pedro Prado Palomino CIP: 58491
SECRETARIO
Ing. Solio Arango Retamozo CIP: 41484
DEDICATORIA
A mis padres: Emilio Izurieta e Hilda Sánchez, por
haberme dado la vida, por su apoyo incondicional y
siempre creer en mí, por haberme inculcado con el
ejemplo que el esfuerzo y la lucha son el camino para
conseguir las metas propuestas, este logro es suyo.
A mi familia: Vanessa, Germán y Ainhoa, por ser el motivo
más importante y fuente de apoyo y aliento inagotable en
todo momento, cada paso que doy es por y para ustedes.
A mis abuelos Germán (Q.E.P.D) y Magdalena Sánchez,
por el incalculable cariño y apoyo brindado, mis logros
AGRADECIMIENTOS
A la empresa Austral S.A.C. por su
apoyo y facilidades para desarrollar esta tesis.
A los distinguidos docentes de la
escuela de ingeniería de minas, en especial a
los ingenieros: Alberto Galván, Solio Arango,
Bilmer Gamarra y Pedro Prado, por sus
enseñanzas y apoyo en mi formación como
profesional.
A mi asesor, el ing. Solio Arango
Retamozo, por sus sabios consejos durante mi
etapa universitaria y su guía y paciencia en el
proceso de elaboración de esta tesis.
Un agradecimiento muy especial a los
Sres: Manuel Zavaleta, Sandra Gutiérrez y
Susana Briceño.
IZURIETA SÁNCHEZ DENIS
RESUMEN
Actualmente, las empresas mineras y contratistas centran sus esfuerzos en reducir al máximo
posible los incidentes y accidentes laborales que ocurren día a día.
En la contratista minera AUSTRAL S.A.C. se presentan una gran cantidad de accidentes e
incidentes, hecho que pasa desapercibido por el directorio y gerencia general, hasta que se puso de
manifiesto la realidad en la que se encuentra la empresa, que, dado la cantidad de accidentes,
presenta perdidas en el proceso, económicas y humanas.
Como cometido se tiene el de implementar estrategias para implantar un sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional, dichas estrategias serán desarrolladas en sistemáticamente en la
empresa contratista AUSTRAL S.A.C.
Implementando las estrategias en gestión de seguridad y salud ocupacional, se busca la
disminución de los accidentes e incidentes, esto mediante la sensibilización de la alta dirección y
gerencia general, la evaluación y reubicación del personal que labora en la empresa, la selección
por competencias del personal que ingresará a laborar en la empresa contratista y la capacitación,
entrenamiento y monitoreo de las herramientas de gestión en seguridad y salud ocupacional.
ABSTRACT
Currently, mining companies and contractors focus their efforts on reducing as much as possible
the incidents and accidents that occur every day.
In the mining contractor AUSTRAL S.A.C. there are a lot of accidents and incidents, a fact that
goes unnoticed by the board of directors and general management, until it revealed the reality in
which the company is, which, given the number of accidents, shows losses in the process,
economic and human.
As a commitment is to implement strategies to implement an occupational health and safety
management system, these strategies will be developed systematically in the contractor company
AUSTRAL S.A.C.
Implementing strategies in occupational health and safety management, the aim is to reduce
accidents and incidents, through the awareness of top management and general management, the
evaluation and relocation of the personnel working in the company, the selection by competencies
of the personnel that will enter to work in the contractor company and training, training and
monitoring of management tools in occupational health and safety.
TABLA DE CONTENIDOS
MIEMBROS DEL JURADO ... II
DEDICATORIA ... III
AGRADECIMIENTOS ... IV
RESUMEN... V
ABSTRACT ... VI
TABLA DE CONTENIDOS ...VII
ANEXOS ... XI
GRÁFICOS ... XI
TABLAS...XII
1. INTRODUCCION ... 1
1.1. Realidad Problemática. ... 1
1.2. Antecedentes ... 2
1.3. Marco Teórico ... 5
1.3.1. Seguridad ... 5
1.3.2. Estrategias ... 5
1.3.3. Peligro ... 5
1.3.4. Indicadores Específicos de Accidentabilidad ... 5
1.3.5. Riesgo ... 6
1.3.6. Riesgo Residual ... 6
1.3.7. Salud ... 6
1.3.8. Salud Ocupacional ... 7
1.3.9. Accidente de Trabajo ... 7
1.3.10. Lesión ... 8
1.3.11. Enfermedad Ocupacional ... 8
1.3.12. Enfermedad Profesional ... 8
1.3.14. Ergonomía ... 9
1.3.15. Estándares de Trabajo ... 9
1.3.16. Examen Médico Ocupacional ... 9
1.3.17. Evaluación de Riesgos ... 9
1.3.18. Fiscalización ... 10
1.3.19. Inspección ... 10
1.3.20. Material Peligroso ... 10
1.3.21. Alta Gerencia de la Unidad Minera ... 11
1.3.22. Ambiente de Trabajo... 11
1.3.23. Análisis de Trabajo Seguro (ATS) ... 11
1.3.24. Auditoría ... 11
1.3.25. Capacitación ... 11
1.3.26. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional ... 12
1.3.27. Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control (IPERC) ... 12
1.3.28. Investigación de Incidentes, Incidentes Peligrosos, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales ... 12
1.3.29. Política de Seguridad y Salud Ocupacional ... 12
1.3.30. Práctica ... 13
1.3.31. Prevención de Accidentes ... 13
1.3.32. Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR) ... 13
1.3.33. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) ... 13
1.3.34. Supervisor ... 13
1.3.35. Tarea ... 14
1.3.36. Trabajador ... 14
1.3.37. Trabajo de Alto Riesgo ... 14
1.3.38. Zona de Alto Riesgo ... 14
1.3.39. Causas de los Accidentes ... 14
1.4. Justificación ... 15
1.5. Enunciado del problema ... 16
1.6. Hipótesis ... 16
1.7. Objetivos ... 16
1.7.1. Objetivos Generales: ... 16
1.7.2. Objetivos Específicos: ... 16
2. MATERIALES Y MÉTODOS ... 17
2.1. Materiales de Estudio. ... 17
2.2. Población... 17
2.3. Muestra ... 17
2.4. Variables e indicadores ... 17
2.4.2. Variable dependiente (V.D). ... 17
2.5. Método y Procedimiento ... 18
2.5.1. Método ... 18
2.5.1.1 Técnicas de recopilación ... 18
2.5.1.1.1. Entrevistas ... 18
2.5.1.1.2. Encuestas... 18
2.5.1.1.3. Observación directa ... 18
2.5.2. Procedimiento ... 19
2.5.3. Diseño específico ... 20
2.6. Datos Generales De La Empresa Contratista Multiservicios AUSTRAL S.A.C. ... 21
2.6.1. Reseña histórica. ... 21
2.6.2. Datos generales de la empresa ... 21
2.6.2.1 Razón social ... 21
2.6.2.2 Naturaleza existencial ... 21
2.6.2.3 Localización ... 22
2.6.2.4 Organigrama ... 22
2.6.2.5 Visión ... 23
2.6.2.6 misión ... 23
2.6.2.7 mapa de procesos ... 23
2.7. Diagnostico de Multiservicios Austral... 24
2.7.1. Diseño de los instrumentos de investigación ... 24
2.7.2. Resultados de la encuesta a los trabajadores de Austral S.A.C ... 24
2.7.3. Resultados de la lista de verificación de lineamientos mínimos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. ... 29
2.7.4. Resultado del análisis de estadísticas de indicadores de seguridad ... 31
2.8. Análisis FODA de la empresa multiservicios AUSTRAL S.A.C. ... 34
2.8.1. Análisis FODA... 35
2.8.2. Fortalezas ... 35
2.8.3. Oportunidades ... 36
2.8.4. Debilidades ... 36
2.8.5. Amenazas ... 36
2.9. Estrategias a implementar para reducir los indices de accidentabilidad en AUSTRAL S.A.C. ... 37
2.9.1. Sensibilizar al directorio y gerentes de la empresa sobre la importancia de disminuir los índices de accidentabilidad. ... 38
2.9.2. Evaluación del personal por competencias y reubicación de los mismos ... 39
2.9.3. Selección del personal por competencias ... 40
2.9.4. Capacitación, entrenamiento y monitoreo de las herramientas de gestión del sistema de seguridad y salud ocupacional. ... 40
2.9.4.2 Herramientas de gestión a revisar, actualizar e implementar en la contratista
minera AUSTRAL S.A.C. ... 42
2.9.4.2.1. Politica de seguridad y salud en el trabajo ... 42
2.9.4.2.2. Registros ... 42
2.9.4.2.3. Procedimentos ... ¡Error! Marcador no definido. 2.9.4.2.4. PETS ... 43
2.9.4.2.5. Análisis de trabajo seguro (ATS) ... 44
2.9.4.2.6. Permiso escrito de trabajos de alto riesgo (PETAR) ... 44
2.9.4.3 Cumplimiento ... 46
3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN ... 47
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 50
4.1. Conclusiones ... 50
4.2. Recomendaciones ... 51
ANEXOS
Anexo N° 1: Formato de IPERC………55
Anexo N° 2: IPERC llenado por personal de la empresa………...56
Anexo N° 3: Formato de encuesta a los trabajadores de AUSTRAL S.A.C………..57
Anexo N° 4: Lista De Verificación De Lineamientos del SGSST……….60
Anexo N° 5: Formato de ATS………...70
Anexo N° 6: Formato PETAR………...…………71
Anexo N° 7: Plan de capacitación……….……….72
Anexo N° 8: PETS……….74
Anexo N° 9: Procedimientos……….84
Anexo N° 10: Registros………...92
GRÁFICOS Figura 1. Flujograma del proceso. ... 19
Figura 2. Organigrama... 22
Figura 3. Mapa de procesos. ... 23
Figura 4. Accidentes incapacitantes y dias perdidos (2018). ... 33
Figura 5. Accidentes incapacitantes e indice de Accidentabilidad (2018). ... 33
Figura 6. Análisis FODA. ... 35
Figura 7. Índice de Accidentabilidad (2018)... 48
TABLAS
Tabla 1. Diseño específico. ... 20
Tabla 2. Indicadores de accidentabilidad ... 32
Tabla 3. Indicadores de accidentabilidad luego de implementar las estrategias. ... 47
Tabla 4. Comparativa de índices de seguridad. ... 49
1.INTRODUCCION 1.1.Realidad Problemática.
Multiservicios AUSTRAL, empresa contratista de actividades conexas de CIA Minera
Poderosa, se dedica a prestar servicios Auxiliares, Mantenimiento, fabricación y montaje de
estructuras, instalación de equipos, trabajos de metal mecánica y similares, los cuales en su
mayoría son trabajos de alto riesgo (trabajos en caliente, trabajos en altura, espacios confinados),
en tal los trabajos que se realizan son de manera empírica, sin tener en cuenta estándares ni
procedimientos de trabajo. Actualmente la empresa multiservicios AUSTRAL cuenta con un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, sin embargo, el Directorio ni la Gerencia
General le dan la debida importancia, cuya preocupación principal es la de maximizar la
rentabilidad de la empresa y desarrollarla financieramente; pero no se dan cuenta de que se generan
una serie de pérdidas en el proceso y por ende pérdidas económicas, y que no las notan porque no
tienen una Cultura de Seguridad, que si tomaran conciencia, aplicaran la cultura de seguridad
correctamente y debidamente concientizados, no tendrían accidentes lamentables ni pérdidas, y su
rentabilidad sería mayor. Los directivos piensan que con el pago de las aseguradoras por los
accidentes ocurridos es suficiente, pero no lo es, es necesario formar una cultura y conciencia de
seguridad y salud ocupacional y prevención de riesgos laborales que pueda significar una
1.2.Antecedentes
Bird y Germain (1985), al referirse a la administración y/o gestión de la Seguridad indicaron
que los expertos a nivel mundial que un programa de seguridad el cual sea bien administrado y/o
gestionados, se convierte en una eficiente estrategia operacional, la misma que mejora la
administración de la organización en su totalidad (p. 42)
Al ser una característica propia de los seres humanos el personal directivo tiene una tendencia
a racionalizar las causas de los accidentes dando énfasis en que estos se producen por descuidos o
por actos inseguros de los propios trabajadores, así se evita la culpabilidad. Pero como ha sido evidenciado por el Dr. Demming (pionero de los “Círculos de Calidad”), así como otros
especialistas en la administración quienes concuerdan en que solo el 15% de la totalidad de
problemas que tiene una organización pueden ser controlados por los trabajadores, y que el 85%
corresponde al control que se ejerza de manera exclusiva por la administración. En resumen, la
gran mayoría de problemas de seguridad de una empresa corresponden a problemas de
administración (Bird y Germain, 1985, p. 41).
Es un hecho comprobado que son los gerentes los responsables de la seguridad y salud en el
trabajo, así mismo, la administración y/o gestión de la seguridad y control de perdidas
proporcionan una estrategia operacional para mejorar la administración en su totalidad. El
resultado de beneficio más valioso que se ha podido lograr es que al considerar la seguridad como
una estrategia operacional, se ha observado que existe una mejora y un progreso general que se
manifiesta en la capacidad que la administración de línea tiene para manejar todos los aspectos
Según Cortes, J. (2007) Señala en su investigación Seguridad e Higiene en el Trabajo-Técnica
de Prevención de Riesgos Laborales es que los Incidentes y/o accidentes de Trabajo son algunos
de los generadores potenciales de las paradas de seguridad en el trabajo, siendo parte de los riesgos
de la ruptura de la continuidad del servicio. Es por eso que uno comprende porque, las empresas
mineras están más y más atentas a los esfuerzos de seguridad de sus contratistas y les incentivan a
tener emplazados y estructurados sistemas de gestión en esa especialidad. (p.98).
Según Concepción, J. (2008) en sus tesis; “Interpretación e Implementación de LA Norma
OHSAS 18001:2007 aplicada a las empresas del rubro minero”; afirma que la accidentabilidad
laboral origina un alto costo social, laboral y Económico contrastado por diferentes informes
realizados tanto por organismos públicos, nacionales e internacionales como por Entidades
Privadas (Fundaciones, Organizaciones Empresariales y Sindicales). (p.58).
Drucker, 1984, citado por Chiavenato y Sapiro (2011) indicaron que el proceso de Planeamiento
estratégico corresponde a un proceso continuo el mismo que está basado en un conocimiento
amplio de la empresa u organización, se consideran todos los futuros posibles, lo que permite que
los responsables tomen decisiones en el presente que establecerán implícitamente los riesgos
asociados a los resultados esperados y los obtenidos; en resumen el proceso de planeamiento
estratégico consiste en organizar las actividades necesarias, poner en práctica las decisiones a
través de un proceso de medición y reevaluación sistemática de los resultados obtenidos contra los
planificados, y estos se contrastan con las expectativas que la empresa ha generado (p. 25)
En 2015, Choque conceptualizó el planeamiento estratégico con la siguiente propuesta: “El
Planeamiento estratégico es un proceso en el que se determina la dirección que debe tener la
valor público en beneficio de la población” (p. 35).De la revisión efectuada para la realización de
este trabajo, se registran estudios o investigaciones valiosas que dan una perspectiva clara para
1.3.Marco Teórico
1.3.1. Seguridad
El termino seguridad dentro de las Ciencias de la Seguridad es “Ciencia Interdisciplinaria,
encargada de evaluar, estudiar y gestionar los riesgos a que se encuentra sometido una persona un bien o el ambiente”.
1.3.2. Estrategias
Según el diccionario de la real academia de la lengua española, estrategia se define como
conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento.
1.3.3. Peligro
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a los personas, equipos,
procesos y ambiente.
1.3.4. Indicadores Específicos de Accidentabilidad
Índice de Severidad de Accidentes (IS)
Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas – hombre trabajadas. Se calculará
con la fórmula siguiente:
𝑰𝑺 = 𝑵ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒅𝒊𝒂𝒔 𝒑𝒆𝒓𝒅𝒊𝒅𝒐𝒔 𝒐 𝒄𝒂𝒓𝒈𝒂𝒅𝒐𝒔
Índice de frecuencia (IF)
Número de accidentes de los trabajadores en un periodo determinado, por cada 1000000 horas
trabajadas.
𝑰𝑭 = 𝑵ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒂𝒄𝒄𝒊𝒅𝒆𝒏𝒕𝒆𝒔
𝑵ú𝒎𝒆𝒓𝒐 𝒅𝒆 𝒉𝒐𝒓𝒂𝒔 𝒉𝒐𝒎𝒃𝒓𝒆 𝒕𝒓𝒂𝒃𝒂𝒋𝒂𝒅𝒂𝒔∗ 𝟏𝟎𝟎𝟎𝟎𝟎𝟎
Índice de accidentabilidad (IA)
Número de accidentes de los trabajadores por cada 100 trabajadores en un período
determinado.
𝑰𝑨 =𝑰𝑭 𝒙 𝑰𝑺
𝟏𝟎𝟎𝟎
1.3.5. Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las
personas, equipos y al ambiente.
1.3.6. Riesgo Residual
El riesgo remanente que existe después de que se haya tomado las medidas de seguridad.
1.3.7. Salud
Es un hecho fundamental que supone un estado de bienestar físico, mental y social, y no
1.3.8. Salud Ocupacional
Rama de la salud pública que tiene por finalidad promover y mantener el más alto grado posible
de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, prevenir todo daño
a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo
al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
1.3.9. Accidente de Trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es
también accidente de trabajo aquél que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador,
o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Según la gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:
• Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, genera en el
accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores
habituales.
• Accidente Incapacitante: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da
lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos,
no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad
los accidentes de trabajo pueden ser:
- Parcial temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad parcial
de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
- Total Temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad total de
- Parcial Permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u
órgano o de las funciones del mismo.
- Total permanente: Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total
de un miembro u órgano, o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la
pérdida del dedo meñique.
• Accidente Mortal
Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe
considerarse la fecha del deceso.
1.3.10. Lesión
Alteración física u orgánica que afecta a una persona como consecuencia de un accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional, por lo cual dicha persona, debe ser evaluada por un médico
titulado y colegiado.
1.3.11. Enfermedad Ocupacional
Es el daño orgánico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposición a
factores de riesgos físicos, químicos, biológicos, sicosociales y disergonómicos, inherentes a la
actividad laboral.
1.3.12. Enfermedad Profesional
Es todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como
consecuencia directa de la clase de trabajo que desempeña o del medio en que se ha visto obligado
1.3.13. Enfermedad Prevalente
Es aquella enfermedad que se produce con frecuencia en la unidad minera.
1.3.14. Ergonomía
Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que busca optimizar la interacción entre
trabajador, máquina y ambiente de trabajo. Con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la
organización del trabajo a las capacidades y características de los trabajadores, a fin de minimizar
efectos negativos y, con ello, mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador.
1.3.15. Estándares de Trabajo
Son los modelos, pautas y patrones que contienen los parámetros establecidos por el titular de
actividad minera y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y
extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente y/o del
avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeño, y
comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta y segura de hacer las
cosas.
1.3.16. Examen Médico Ocupacional
Es la evaluación médica especializada que se realiza al trabajador al iniciar, durante y al
concluir su vínculo laboral, así como cambia de tarea o reingresa a la empresa.
1.3.17. Evaluación de Riesgos
Es un proceso posterior a la identificación de los peligros que permite valorar el nivel, grado y
minera, empresas contratistas, trabajadores y visitantes estén en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que deben adoptar, con
la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un daño.
1.3.18. Fiscalización
Es un proceso de control sistemático, objetivo y documentado, documentado realizado por la
autoridad competente para verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente reglamento.
1.3.19. Inspección
Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las disposiciones legales. Es
un proceso de observación directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones,
medidas de protección y cumplimiento de dispositivos legales en Seguridad y Salud Ocupacional.
Es realizada por la autoridad competente.
1.3.20. Material Peligroso
Aquél que por sus características fisicoquímicas y biológicas o por el manejo al que es o va a
ser sometido, puede generar al desprender polvos humos, gases, líquidos, vapores o fibras
infecciosos, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza
peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades que representen un riesgo significativo para la
salud, ambiente y/o a la propiedad. En esta definición están comprendidos el mercurio, cianuro
1.3.21. Alta Gerencia de la Unidad Minera
Funcionarios de la más alta jerarquía de la unidad minera encargados de hacer cumplir la
política de la empresa en todos sus aspectos, entre ellos la gestión de seguridad y salud
ocupacional.
1.3.22. Ambiente de Trabajo
Es el lugar donde los trabajadores desempeñan las labores encomendadas o asignadas.
1.3.23. Análisis de Trabajo Seguro (ATS)
Es una herramienta de gestión de seguridad y salud ocupacional que permite determinar el
procedimiento de trabajo seguro, mediante la disminución de los riesgos potenciales y definición
de sus controles para la realización de las tareas.
1.3.24. Auditoría
Procedimiento sistemático, independiente, objetivo y documentado para evaluar un sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional.
1.3.25. Capacitación
Actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de
aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de
1.3.26. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Es la aplicación de los principios de la administración profesional a la seguridad y la salud
minera, integrándola a la producción, calidad y control de costos.
1.3.27. Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control (IPERC)
Proceso sistemático utilizado para identificar los peligros, evaluar los riesgos y sus impactos, y
para implementar los controles adecuados, con el propósito de reducir los riesgos a niveles
establecidos según las normas legales vigentes.
1.3.28. Investigación de Incidentes, Incidentes Peligrosos, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales
Es un proceso de identificación, recopilación y evaluación de factores, elementos,
circunstancias, puntos críticos que conducen a determinar la causa de los incidentes, incidentes
peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Tal información será utilizada
para tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia.
Las autoridades policiales y judiciales deberán realizar sus propias investigaciones de acuerdo
con sus procedimientos y metodologías.
1.3.29. Política de Seguridad y Salud Ocupacional
Dirección y compromiso de una organización, relacionadas a su desempeño en seguridad y
1.3.30. Práctica
Conjunto de pautas positivas, útiles para la ejecución de un tipo específico de trabajo que puede
no hacerse siempre de una forma determinada.
1.3.31. Prevención de Accidentes
Combinación de Políticas, estándares, procedimientos, actividades y prácticas en el proceso y
organización del trabajo, que establece el empleador con el fin de prevenir los riesgos en el trabajo
y alcanzar los objetivos de seguridad y salud ocupacional.
1.3.32. Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR)
Es un documento firmado para cada turno por el ingeniero supervisor y jefe de área donde se
realiza el trabajo mediante el cual se autoriza a efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son
consideradas de alto riesgo.
1.3.33. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS)
Documento que contiene la descripción específica de la forma como llevar a cabo o desarrollar
una tarea de manera correcta desde el comienzo hasta el final, dividida en conjunto de pasos
consecutivos o sistemáticos.
1.3.34. Supervisor
Es el ingeniero o técnico que tiene a su cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre uno o más
1.3.35. Tarea
Es una parte específica de la labor asignada.
1.3.36. Trabajador
Toda persona que desempeña una función laboral subordinada o autónoma para un empleador
privado o para el estado. Están incluidos en esta definición los trabajadores del titular de actividad
minera de las empresas contratistas mineras o de las empresas contratistas de actividades conexas.
1.3.37. Trabajo de Alto Riesgo
Aquella tarea cuya realización implica un alto potencial de grave daño a la salud o muerte al
trabajador. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por el titular
de actividad minera.
1.3.38. Zona de Alto Riesgo
Son áreas o ambientes de trabajo cuyas condiciones implican un alto potencial de daño grave a
la salud o muerte del trabajador.
1.3.39. Causas de los Accidentes
• Falta de Control: Fallas, ausencias o debilidades en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud Ocupacional.
• Causas Básicas: Referidas a Factores personales y factores de Trabajo.
• Factores de Personales: Son los relacionados con la Falta de Habilidades,
• Factores de Trabajo: referidos a las condiciones y medio ambiente de trabajo:
liderazgo, planeamiento, ingeniería, organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo
maquinaria, equipos, materiales, logística, dispositivos de seguridad, sistema de
mantenimiento, ambiente, estándares, procedimientos, comunicación y supervisión.
• Causas Inmediatas: Debida a los actos y/o condiciones subestándares
- Actos Subestándares: Es toda acción o practica que no se realiza con
el procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estándar
establecido que causa o contribuye a la ocurrencia de un incidente.
- Condiciones Subestándares: Toda condición existente en el entorno
del trabajo y que se encuentre fuera del estándar y que puede causar un
incidente.
1.4.Justificación
El presente trabajo de investigación busca reducir la accidentabilidad en la contratista
Multiservicios AUSTRAL, mediante la aplicación de diversas estrategias para implementar un
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional que sirva de guía y dirección en la realización
de los diferentes trabajos hechos por la contratista. Se busca que tanto la alta dirección como los
trabajadores tomen conciencia de cómo se encuentran actualmente, que pasos y acciones deben
tomar para mejorar en temas de seguridad y salud ocupacional y desarrollar e interiorizar una
cultura de seguridad. Esto, generará así un beneficio económico y operacional de forma directa
para la empresa.
Por otra parte, en cuanto a su alcance, esta investigación abrirá nuevos caminos para empresas
que presenten situaciones similares a la que aquí se plantea, sirviendo como marco referencial a
1.5.Enunciado del problema
¿De qué manera las Estrategias de Implementación del sistema de gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional minimizarán los índices de Accidentabilidad en la contratista Multiservicios
AUSTRAL, en CIA Minera Poderosa 2019?
1.6.Hipótesis
Aplicando adecuadamente las estrategias de implementación de seguridad y salud ocupacional
se logrará:
Minimizar la accidentabilidad en la contratista Multiservicios AUSTRAL, en CIA Minera
Poderosa 2019.
1.7.Objetivos
1.7.1. Objetivos Generales:
• Desarrollar Estrategias para implementar un sistema de gestión de seguridad y Salud ocupacional en la contratista multiservicios AUSTRAL, de CIA Minera Poderosa, para Minimizar la Accidentabilidad.
1.7.2. Objetivos Específicos:
• Elaborar el diagnóstico en seguridad y salud ocupacional de la contratista multiservicios AUSTRAL.
• Elaborar el análisis FODA de la contratista multiservicios AUSTRAL.
• Elaborar las estrategias para el sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
• Implementar las estrategias en Seguridad y Salud Ocupacional para minimizar la Accidentabilidad.
2.MATERIALES Y MÉTODOS 2.1.Materiales de Estudio.
La Empresa AUSTRAL S.A.C. presta servicios de trabajos en planta concentradora,
fabricación, montaje y mantenimiento de estructuras y obras civiles en superficie y en minería
subterránea en la Compañía Minera Poderosa, en la Provincia de Pataz, Departamento de La
Libertad.
Los servicios que presta son a satisfacción del Cliente en las diferentes actividades que
desarrolla para estos, sin embargo, no contemplan su situación real en aspectos de seguridad y
salud ocupacional.
2.2.Población
Empresas Contratistas de CIA Minera Poderosa SAC.
2.3.Muestra
Contratista Multiservicios AUSTRAL.
2.4.Variables e indicadores
2.4.1. Variable independiente (V.I).
Estrategias a utilizar para reducir la accidentabilidad en la contratista multiservicios AUSTRAL
S.A.C.
2.4.2. Variable dependiente (V.D).
2.5.Método y Procedimiento 2.5.1. Método
El presente proyecto de investigación desde un enfoque aplicativo adopta un diseño
experimental el que se establece cuando el investigador propone determinar el posible efecto de
una causa. Los experimentos manipulan las variables independientes para observar sus efectos
sobres otras variables denominadas dependientes.
2.5.1.1 Técnicas de recopilación
2.5.1.1.1.Entrevistas
Es un diálogo en el que una persona (entrevistador), hace una serie de preguntas a otra persona
(entrevistado), con el fin de recolectar información relevante. La entrevista es del tipo no
estructurada, ya que el entrevistador hace las preguntas de forma espontánea.
2.5.1.1.2.Encuestas
Esta técnica de investigación se utiliza para la recopilación de opiniones, por medio de un
cuestionario para obtener información del encuestado en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2.5.1.1.3.Observación directa
Esta técnica es aquella en la cual el investigador puede observar y recoger datos mediante su
propia observación, siendo esta observación del tipo participante, ya que el investigador juega un
2.5.2. Procedimiento
Figura 1. Flujograma del proceso. Fuente: El autor.
1: Estudio preliminar para el desarrollo del proyecto
2: Elaborar el diagnostico en seguridad y salud ocupacional de la contratista Multiservicios AUSTRAL
3: elaborar el análisis FODA de la contratista Multiservicios AUSTRAL.
4: Elaborar las estrategias para implementar el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
5: implementar las estrategias en seguridad y salud ocupacional para minimizar la accidentabilidad
2.5.3. Diseño específico
Tabla 1. Diseño específico.
ETAPA DE ESTUDIO
FUENTES
CONSULTADAS TECNICA
TRATAMIENTO DE LA INFORMACION RESULTADOS ESPERADOS Estudio preliminar para el desarrollo del
proyecto
• Bibliografía • Normativa
nacional vigente • Internet
• Recolección de datos Análisis y ordenamiento de la información Marco teórico Elaborar el diagnostico en seguridad y salud ocupacional
• Archivos de la empresa • Colaboradores • Normativa
nacional vigente
• Observación directa • Recolección
de datos • Encuestas • Entrevistas • Fuentes
documentales (línea base) Análisis e interpretación de la información Situación actual en materia de
seguridad y salud ocupacional de la empresa. Elaborar el análisis FODA
• Información de la empresa
• Elaboración propia.
Análisis de la información
FODA de la empresa Elaborar las estrategias para implementar el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
• Bibliografía
• Elaboración propia.
Interpretación y elaboración.
Estrategias a implementar para reducir la accidentabilidad
Implementar las estrategias en seguridad y
salud ocupacional
• Resultados anteriores • Normativa
legal vigente
• Fuentes documentales (IPERC, PETS, instructivos) • Charlas e
inducciones.
Análisis, interpretación y ordenamiento de
la información.
Reducción de la accidentabilidad en la empresa
contratista
Resultados de la implementación
• Bibliografía • Información
de la empresa
• Recolección de datos
Análisis de información
Contrastación y corroboración si
se lograron los objetivos planteados
2.6.Datos Generales De La Empresa Contratista Multiservicios AUSTRAL S.A.C. 2.6.1. Reseña histórica.
Multiservicios AUSTRAL S.A.C. es una empresa del rubro de servicios generales, que inició
sus operaciones en el año 2009 como contratista de CIA. MINERA PODEROSA S.A.
Su propietario y actual gerente general es el Sr. Euler Manuel Zavaleta Álvarez, quien ejerce
como contratista 10 años, posee un taller de fabricación y montaje en el poblado de Víjus, provincia
de Pataz, departamento de La Libertad.
Dicha empresa presta servicios generales, fabricación, montaje y mantenimiento de estructuras
metálicas, instalación de equipos interior mina, planta concentradora y otras áreas, los trabajos se
realizan en las diferentes unidades de CIA MINERA PODEROSA.
2.6.2. Datos generales de la empresa
2.6.2.1 Razón social
MULTISERVICIOS AUSTRAL S.A.C.
2.6.2.2 Naturaleza existencial
- Según su estructura política Empresa privada
- Según su magnitud Pequeña empresa
- Según su servicio
Empresa de servicios generales
2.6.2.3 Localización
la empresa consigna como dirección legal a la Cal. Liberación Nro. 2011 A.H. Miguel Grau, El
Porvenir, Trujillo, La Libertad, Perú.
El taller donde desarrolla sus operaciones de fabricación y montaje se encuentra ubicado en el
poblado de Vijus, provincia de Pataz, departamento de La Libertad.
2.6.2.4 Organigrama
Dentro de la organización encontramos las siguientes posiciones jerárquicas:
Figura 2. Organigrama. Fuente: El autor.
GERENTE GENERAL
MANUEL ZAVALETA
ADMINISTRACION
SANDRA GUTIERREZ
OPERACIONES
EDUARDO SILVA
MANTENIMIENTO
CESAR CASTRO SSO
2.6.2.5 Visión
Multiservicios Austral S.A.C. se plantea convertirse en la empresa contratista minera líder del
sector, brindando servicios de calidad y seguridad garantizados, así mismo busca generar en sus
colaboradores bienestar y orgullo de laborar en la empresa.
2.6.2.6 misión
Realizar trabajos con los más altos estándares de calidad y seguridad para beneficio de nuestros
clientes, siempre basados en la unidad, respeto y consideración para los clientes y colaboradores.
2.6.2.7 mapa de procesos
multiservicios Austral tiene la siguiente forma de procesar sus pedidos:
2.7.Diagnóstico de Multiservicios Austral
Al realizar un diagnóstico de la empresa Multiservicios Austral en materia de seguridad y salud
ocupacional, conoceremos más a detalle cuales son las falencias o puntos flacos durante todo su
proceso, para posteriormente determinar cuáles serán las estrategias a utilizar para reducir la
accidentabilidad en la empresa.
2.7.1. Diseño de los instrumentos de investigación
Para este diagnóstico utilizaremos 3 fuentes de información:
• Encuestas anónimas a los trabajadores
• Lista de verificación del cumplimiento de lineamientos del sistema de seguridad y salud
ocupacional
• Estadística de indicadores de seguridad (frecuencia, severidad y accidentabilidad)
2.7.2. Resultados de la encuesta a los trabajadores de Austral S.A.C
Según los datos obtenidos de la investigación realizada a los trabajadores de la empresa
AUSTRAL S.A.C. se pueden señalar los siguientes datos más relevantes.
Condiciones de lugares de trabajo
• Un 70% considera que el piso se encuentra en buen estado ya que fue hecho
resistente por el tipo de trabajo que se realiza.
• El 85% considera que la delimitación no es buena ya que las áreas están
desprotegidas y por la naturaleza del trabajo es muy perjudicial (rayos de
• El 80% considera que las condiciones de las paredes y techos no son buenas
debido a que las paredes están sucias y la pintura ya está deteriorada por la falta
de mantenimiento.
Funcionamiento de los equipos y herramientas de trabajo
• El funcionamiento de las herramientas de trabajo según el 50% es regular,
debido a que se encuentran obsoletos, en mal estado con algunas fallas, debido
a la falta de mantenimiento preventivo.
• El 45% considera como regular la revisión y mantenimiento de los equipos y
herramientas, no se cuenta con un programa establecido, y solo hace el
mantenimiento cuando la maquina o herramienta presenta alguna falla o deja de
funcionar.
• A pesar de las malas condiciones de las herramientas, los trabajadores hacen un
esfuerzo por dar un buen manejo a estas y usarlas adecuadamente.
Protección contra incendio
• El 90% de los trabajadores, considera que no se tiene un sistema de detección
de incendio como medida de prevención.
• Más del 80% de los trabajadores considera que no se les da un adiestramiento y
capacitación en materia de prevención contra incendios.
• Los extintores es el único medio adecuado con lo que la empresa cuenta como
Instalaciones eléctricas
• El 80% de los trabajadores considera deplorables las condiciones eléctricas, no
se les da un mantenimiento, y sus conductores y llaves están en mal estado.
Condición y funcionamiento de los medios de protección adecuado a su actividad
• El 75% considera que la revisión del equipo de protección personal es regula y
muy mal, debido a que no se revisa continuamente el estado del equipo de
protección proporcionado.
Además, que se encuentran en mal estado ya que no se les cambia a tiempo ni se les da
un adiestramiento adecuado para el buen uso y mantenimiento del mismo.
• El 80% considera bueno el equipo de protección para la cabeza ya que es
resistente y no han tenido daños por algún golpe que hayan sufrido.
Higiene
• El 40% de los trabajadores considera que la vestimenta para el calor es regular
o muy mala, ya que no es la adecuada y no les protege mucho, pero si un gran
porcentaje considera que la protección para el frio es buena o regular ya que son
adecuadas para dicho clima.
• El 80% considera que no tienen vestimenta para trabajar al aire libre, o que la
que tienen no es la adecuada, causándoles muchas incomodidades para realizar
Grado de contaminación del aire
• El 70% de los trabajadores considera que la pureza y calidad del aire es bueno o
muy bueno, ya que no existe mucho polvo y lo poco que se genera por pintura u
otras labores se disipa por la buena ventilación del ambiente.
• La inhalación de dicho aire afecta en un mínimo los pulmones de los trabajadores
por lo antes mencionado.
Niveles de ruido
• El 50% de trabajadores, considera que el ruido generado es alto. Y el 10% que
considera que el ruido es muy alto, pero que se protegen con tapones auditivos.
Niveles de iluminación
• La mayoría de trabajadores considera que la iluminación es buena o muy buena,
esto porque según ellos se tiene entrada a luz natural, y la luz artificial alcanza a
ser lo suficiente en sus puestos de trabajo.
• El 20% de los trabajadores considera que no se tiene un adecuado color en el
interior de las instalaciones que permita crear un ambiente armonioso para
desarrollar sus actividades.
Ergonomía
• El 30% de trabajadores respondieron que al final de la jornada de trabajo, se
sienten sumamente fatigados, ya que según ellos su trabajo requiere de un gran
esfuerzo físico. Esto puede ser un factor que no permita el óptimo desempeño
• Un 70% de trabajadores no se sienten afectados al finalizar sus labores diarias,
esto debido a que son muy jóvenes.
Distribución de equipos, muebles y espacios adecuados
• Mas del 80% se encuentran inconformes con el espacio existente entre los
equipos, maquinaria e instalaciones, no se tiene una división física entre cada
área, esto, según ellos, hace que su desempeño se vea afectada por algunas
molestias que se generan en otras áreas como rayos de soldadura, esquirlas de
esmerilado, etc.
Jornadas de trabajo adecuado
• Las jornadas de trabajo son en un 90% regular esto debido que en ocasiones se
les hace trabajar más del horario establecido y no son remunerados de acuerdo a
ley.
Posturas forzadas
• El 85% de trabajadores respondieron que se sienten regular, ya que por la
naturaleza del trabajo no pueden estar mucho tiempo en una mala postura, podría
ser peligroso y afectar contra su salud.
Instalaciones sanitarias limpias, sin costra, sin mal olor
• Los servicios sanitarios en cantidad no son suficientes, para un 70% de los
trabajadores, además la gran mayoría considera que no se hace un mantenimiento
diario, pero si están en un 75% conformes con la iluminación y ventilación y el
Suministro de agua potable accesible
• En un 50% de los trabajadores considera que es muy mal la cantidad y frescura
del agua para el consumo.
2.7.3. Resultados de la lista de verificación de lineamientos mínimos del sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional.
Compromiso e involucramiento
• Existe la iniciativa y el compromiso del empleador de evaluar una propuesta de
implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
• No existen programas de seguridad y salud en el trabajo, pero se realizan
actividades mínimas como la charla de seguridad de cinco minutos como apoyo
básico en el fomento de una cultura de prevención de riesgos laborales, así como
charlas de seguridad esporádicas, aún no se cuenta con un programa de charlas
o capacitaciones en seguridad y salud ocupacional.
• No hay reconocimiento constante en el desempeño del personal, promoviendo
un clima laboral poco favorable para realizar trabajos en equipo y sugerir
mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Política de seguridad y salud ocupacional
• No existe totalmente una política documentada en materia de seguridad y salud
Planeamiento y aplicación
• No se ha llevado a cabo una evaluación inicial o estudio de línea base como
diagnóstico participativo del estado de la seguridad y salud en el trabajo, así
como tampoco se ha realizado un análisis FODA de la empresa, por lo tanto, no
se han planteado los objetivos y programas de seguridad y salud en el trabajo
acordes a la necesidad.
Implementación y operación
• No existe comité de seguridad y salud en el trabajo, asumiendo el empleador
solo algunas responsabilidades como por ejemplo realizar los exámenes médicos
al afiliarse a la empresa y no como corresponde al inicio, durante y después.
Evaluación normativa
• La empresa cuenta con un reglamento interno, procedimientos que hagan
cumplir la normativa vigente, pero se encuentran desfasados y no se les da el uso
apropiado.
Verificación
• No hay supervisión, monitoreo y seguimiento de desempeño debido a que no se
han planteado objetivos concretos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• En cuanto a salud en el trabajo no se realizan exámenes médicos durante y
después; solo se realizan al inicio.
Control de información y documentos
• La empresa no cuenta con medios apropiados como procedimientos ni registros
que les permita llevar un control y difusión de la información en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Revisión por la dirección
• La empresa no realiza investigaciones de seguridad, cuenta con estándares de
seguridad, pero son insuficientes, desfasados y no se ha llevado a cabo auditorías
por lo tanto los indicadores que poseen no son suficientes para que les permita
gestionar la mejora continua en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2.7.4. Resultado del análisis de estadísticas de indicadores de seguridad
A continuación, presentamos los datos obtenidos de estadísticas de indicadores de seguridad en
Tabla 2. Indicadores de accidentabilidad
Fuente: Área de seguridad y salud ocupacional de AUSTRAL S.A.C.
INDICADOR DE ACCIDENTABILIDAD
DETALLE AÑO 2018
Enero febrero Marzo abril mayo junio Julio agosto Septiembre octubre noviembre diciembre
HORAS HOMBRE/MES 22000 22000 22000 22000 22000 22000 22000 22000 22000 22000 22000 22000
HORAS HOMBRE ACUMULADAS 22000 44000 66000 88000 110000 132000 154000 176000 198000 220000 242000 264000
N° DE ACCIDENTES INCAPACITANTES 3 1 0 2 0 3 1 0 0 1 0 0
ACCIDENTES ACUMULADOS 3 4 4 6 6 9 10 10 10 11 11 11
DIAS PERDIDOS 2 1 0 1 0 3 1 0 0 2 0 0
DIAS PERDIDOS ACUMULADOS 1 2 2 3 3 6 7 7 7 9 9 9
INDICE DE FRECUENCIA 136.36 45.45 0.00 90.91 0.00 136.36 45.45 0.00 0.00 45.45 0.00 0.00
INDICE DE SEVERIDAD 90.91 45.45 0.00 45.45 0.00 136.36 45.45 0.00 0.00 90.91 0.00 0.00
Figura 5. Accidentes incapacitantes e índice de Accidentabilidad (2018). Fuente: El autor.
ENERO FEBRER
O MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST O SEPTIE MBRE OCTUB RE NOVIE MBRE DICIEM BRE ACCIDENTES INCAPACITANTES 3 1 0 2 0 3 1 0 0 1 1 0 DIAS PERDIDOS 2 1 0 1 0 3 1 0 0 2 3 0
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
ACCIDENTES INCAPACITANTES Y DIAS PERDIDOS (2018)
ACCIDENTES INCAPACITANTES
DIAS PERDIDOS
Figura 4. Accidentes incapacitantes y dias perdidos (2018). Fuente: El autor.
ENERO FEBRER
O MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST O SEPTIE MBRE OCTUBR E NOVIE MBRE DICIEM BRE
ACCIDENTES INCAPACITANTES 3 1 0 2 0 3 1 0 0 1 1 0
INDICE DE ACCIDENTABILIDAD 12.40 2.07 0.00 4.13 0.00 18.60 2.07 0.00 0.00 4.13 6.20 0.00 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 %
Teniendo en cuenta los datos obtenidos de las estadísticas de seguridad y salud ocupacional
(Tabla 2.) y los gráficos 3 y 4 podemos concluir lo siguiente:
• Durante los meses de enero, febrero, abril, junio, julio y octubre del 2018
ocurrieron accidentes incapacitantes en la empresa contratista AUSTRAL
S.A.C, acarreando días perdidos.
• La mayor incidencia de accidentes incapacitantes es en los meses de enero y
junio, donde ocurrieron 3 accidentes incapacitantes por mes.
• Los mayores índices de accidentabilidad se reportan en los meses de enero y
junio.
• La ocurrencia de accidentes es alta, causada en por la falta de controles
operaciones y fallas humanas.
2.8. Análisis FODA de la empresa multiservicios AUSTRAL S.A.C.
Como parte del análisis de la situación actual de la empresa AUSTRAL S.A.C. realizamos el
análisis FODA, para tener un panorama más amplio en los aspectos de seguridad y salud
2.8.1. Análisis FODA
Figura 6. Análisis FODA. Fuente: El autor.
2.8.2. Fortalezas
• Decisión de la gerencia general en apoyar todas las reformas de seguridad.
• Compromiso de los trabajadores en cambiar sus actitudes.
• TRAMITES MUY EXTENSOS PARA PODER
REALIZAR LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
Y SALUD
OCUPACIONAL. • POCA ORIENTACION POR
PARTE DE LA EMPRESA MINERA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. •PROBLEMAS LEGALES
POR ACCIDENTES DE LOS TRABAJADORES.
• FALTA DE
CONOCIMIENTO DE COMO IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE
GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ADECUADAMENTE. • INTENTOS FALLIDOS
DE IMPLEMENTACION LLEVAN A PENSAR EN SI SE PODRÁ IMPLEMENTAR O NO (DUDA).
• POCO TIEMPO E INTERES DEDICADO A LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
• APOYO E INCENTIVO DEL TTULAR MINERO EN QUE LA EMPRESA CONTRATISTA MEJORE EN TEMAS DE SEGIRIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
• RECONOCIMIENTO DEL TITULAR MINERO HACIA LA EMPRESA CONTRATISTA SI LOGRA REDUCIR SUS
INDICES DE
ACCIDENTABILIDAD. •AUMENTO EN LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR PARTE DE LA EMPRESA AL VER SU MEJORÍA EN TEMAS DE SEGURIDAD.
• DECISION DE LA GERENCIA GENERAL EN APOYAR TODAS LAS REFORMAS DE SEGURIDAD.
• COMPROMISO DE LOS TRABAJADORES EN CAMBIAR SUS ACTITUDES. • CLIMA LABORAL QUE
FAVORECE LA MEJORA EN MATERIA DE SEGURIDAD.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
AMENAZAS
• Clima laboral que favorece la mejora en materia de seguridad.
2.8.3. Oportunidades
• Apoyo e incentivo del titular minero en que la empresa contratista mejore en temas
de seguridad y salud ocupacional.
• Aumento en la prestación de servicios por parte de la empresa al ver su mejoría en
temas de seguridad.
• Reconocimiento del titular minero hacia la empresa contratista si logra reducir sus
índices de accidentabilidad.
2.8.4. Debilidades
• Falta de conocimiento de cómo implementar el sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional adecuadamente.
• Intentos fallidos de implementación llevan a pensar en si se podrá implementar o
no (duda).
• Poco tiempo e interés dedicado a la seguridad y salud ocupacional.
2.8.5. Amenazas
• Tramites muy extensos para poder realizar la implementación del sistema de
seguridad y salud ocupacional.
• Poca orientación por parte de la empresa minera en materia de seguridad y salud
• Problemas legales por accidentes de los trabajadores.
• Retrasos en la entrega de obras por los tiempos perdidos.
• Competencia por parte de las empresas del mismo rubro, al buscar copar la plaza
de AUSTRAL ante los accidentes ocurridos.
Teniendo en cuenta los puntos antes mencionados en el análisis FODA, buscaremos medidas
acordes a los problemas suscitados en AUSTRAL S.A.C. con la finalidad de reducir los accidentes
que se presentan en la empresa y se ven reflejados en los altos índices de accidentabilidad
presentes.
2.9. Estrategias a implementar para reducir los índices de accidentabilidad en AUSTRAL S.A.C.
De acuerdo a las encuestas realizadas a los trabajadores de la empresa contratista, a los
resultados de la lista de verificación en materia de seguridad y salud ocupacional y al análisis
FODA que se ha realizado se llega a la conclusión de que si el directorio y la alta gerencia de la
empresa contratista minera AUSTRAL S.A.C. no están comprometidos ni involucrados con una
adecuada implementación del sistema de seguridad y salud ocupacional; motivo por el cual ocurren
una serie de incidentes y accidentes no deseados que dañan la imagen de la empresa, así como
también perjudican el proceso productivo de la empresa.
Por estas consideraciones nos vemos en la imperiosa necesidad de elaborar una serie de
estrategias para implementar de manera correcta el sistema de gestión de seguridad y salud
2.9.1. Sensibilizar al directorio y gerentes de la empresa sobre la importancia de
disminuir los índices de accidentabilidad.
Como eje principal del cambio de la cultura de seguridad y salud ocupacional de la empresa es
la sensibilización del directorio y gerencia, pues son la cabeza de la empresa, y de ellos viene el
rumbo que debe tomar esta en materia de seguridad.
Como ya se verifico en las encuestas anteriores, los directivos y gerencia no tienen un mayor
interés en desarrollar una cultura de seguridad, esto debido al desconocimiento de las pérdidas que
les genera la ocurrencia de estos accidentes.
Los esfuerzos se centrarán inicialmente en sensibilizar y concientizar a la dirección y gerencia
de la empresa para luego seguir con todo el personal.
para ejecutar la sensibilización del directorio y los gerentes se ha tenido que recurrir a un
programa de charlas de seguridad y salud ocupacional, dentro de las cuales se impartieron las
siguientes:
• Importancia de la seguridad y gestión moderna
• Análisis y costos de accidentes que merman la rentabilidad de la empresa
• Paralizaciones por causa de los accidentes
En lo concerniente a los costos de los accidentes, costo de paralización de obra por accidentes,
multas, etc. se les hizo ver a los miembros del directorio y gerentes que los costos reales son
excesivos, así como también se deteriora la imagen de la empresa de tal manera que esto repercute
así como los jefes de las diferentes áreas de la empresa no tenían conocimiento, motivo por el cual
no se involucraban adecuadamente en la implementación de un buen sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional.
2.9.2. Evaluación del personal por competencias y reubicación de los mismos
Otro punto importante a tomar en cuenta fue la evaluación del personal por competencias con
el cual nos dimos cuenta que la selección de personal por competencias no se había realizado, no
había un programa de reclutamiento adecuado, con lo que se demuestra que la improvisación de
la toma de personal conlleva a una serie de accidentes no deseados.
Casi la totalidad del personal contratado había sido llevando un proceso de selección
inadecuado, esta forma de selección poco profesional traía como consecuencias que el personal
entrante no tenga la formación e instrucción necesaria para realizar la función específica para la
cual había sido contratado y al momento de realizarla se encuentre expuesto a múltiples accidentes
que ponen en riesgo su integridad.
Por este motivo, se coordinó con la alta gerencia para realizar una evaluación del personal por
competencias el cual arrojó que algunos trabajadores deberían ser reubicados en sus puestos de
trabajo por desconocimiento de la manera correcta de realizarlos y posteriormente se tuvo que
elaborar un proyecto de reclutamiento de personal con profesionales idóneos en la materia, el cual
nos llevó a mejorar la calidad de trabajo que se está ejecutando por los trabajadores ya que el
2.9.3. Selección del personal por competencias
La selección por competencias se basa en realizar un proceso de selección de personal en
función de determinados requisitos específicos que un postulante debe cumplir para un
determinado puesto, en el caso específico de la contratista AUSTRAL S.A.C. los postulantes deben
cumplir con:
• Un perfil profesional específico,
• Tiempo de experiencia realizando las labores solicitadas
• Haber laborado en el rubro minero preferentemente,
• Conciencia y cultura de seguridad
• Valores bien definidos
• Actitud y predisposición al trabajo seguro
Con el cumplimiento de estos requisitos, la empresa reduce significativamente el riesgo de
contratar personal que no está capacitado para realizar labores específicas, y por consiguiente
reducir la cantidad de accidentes ocurridos anteriormente.
2.9.4. Capacitación, entrenamiento y monitoreo de las herramientas de gestión del sistema de seguridad y salud ocupacional.
Una vez lograda la sensibilización de la dirección y gerencia de la empresa, conseguir su apoyo
y compromiso en la reducción de la accidentabilidad en la empresa, la evaluación y reubicación
del personal que se encuentra laborando en AUSTRAL S.A.C. y la selección por competencias a
personal en materia de seguridad y salud ocupacional así como el monitoreo de las herramientas
de gestión existentes en la empresa.
2.9.4.1 Capacitación y entrenamiento
Los trabajadores deben interiorizar las funciones que les corresponde, acciones a realizar,
procedimientos y estándares, para lo cual deben ser capacitados oportuna y correctamente. Esto
con la finalidad de que realicen su trabajo bajo los lineamientos de los procedimientos, estándares
y estrategias antes mencionadas y aseguren un trabajo de calidad y seguro.
Para que estas capacitaciones surtan efecto y logren ser interiorizadas por el personal de la
empresa deben ser impartidas de forma sistemática y oportuna, para este fin se debe contemplar
un programa de capacitaciones en el cual se detallen:
• Los temas a capacitar
• La persona encargada de realizar las capacitaciones
• Fechas en las cuales serán realizadas las capacitaciones
• Las áreas a las que será dirigida la capacitación
• El tiempo de duración de cada capacitación
Estas capacitaciones deben ser registradas, toda esta información servirá para un posterior
2.9.4.2 Herramientas de gestión a revisar, actualizar e implementar en la
contratista minera AUSTRAL S.A.C.
2.9.4.2.1.Política de seguridad y salud en el trabajo
Como punto inicial es importante determinar la política de seguridad y salud en el trabajo, se
considera a estas como las directrices y objetivos generales de una organización relacionados a la
seguridad y salud en el trabajo y como se expresan formalmente por la alta dirección.
2.9.4.2.2.Registros
Es de vital importancia tener un registro de los diferentes parámetros, actividades en materia de
seguridad, debido a ello implementaremos los siguientes registros:
• Registro e accidentes de trabajo
• Registro de auditorias
• Registro de enfermedades ocupacionales
• Registro de incidentes peligrosos
• Registro de estadísticas de seguridad
• Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
• Registro de inspecciones internas de seguridad.
2.9.4.2.3.Procedimientos
• Procedimiento de acciones preventivas y correctivas
• Procedimiento de auditorías de seguridad y salud en el trabajo
• Procedimiento de identificación de peligros y evaluación de riesgos
• procedimiento de identificación, actualización y evaluación de cumplimiento de los
requisitos legales aplicables y otros requisitos
• procedimiento de inspecciones de seguridad y salud en el trabajo
• procedimiento de investigación de accidentes e incidentes
2.9.4.2.4.PETS
Los PETS o procedimientos escritos de trabajo seguro son de vital importancia para reducir los
índices de accidentabilidad, en ellos se estipula detalladamente los pasos a seguir para realizar una
tarea de forma correcta y segura, se realizaron los siguientes PETS por ser los trabajos más
comunes y riesgosos a realizar por la contratista minera AUSTRAL S.A.C. y en donde se
registraron la mayor cantidad de accidentes:
• Trabajos en altura
• Trabajos en espacios confinados
• Corte y esmerilado
• Soldadura
• Oxicorte
2.9.4.2.5.Análisis de trabajo seguro (ATS)
El ATS se realizará para las actividades no rutinarias, las cuales no cuenten con un
procedimiento escrito de trabajo, así mismo el jefe de guardia o supervisor encargado deberá ser
quien verifique la correcta elaboración del ATS.
2.9.4.2.6.Permiso escrito de trabajos de alto riesgo (PETAR)
Todo trabajo de alto riesgo requiere obligatoriamente del Permiso Escrito de Trabajo de Alto
Riesgo (PETAR) se utilizará el formato, autorizado y visado por el superintendente o responsable
del área de trabajo firmado para cada turno, por el Ingeniero supervisor, Residente de obra, jefe de
seguridad y medio ambiente, en ausencia de este por el Ingeniero de seguridad, que permite
efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y consideradas de alto riesgo.
A continuación, se detalla algunas actividades consideras como trabajos de Alto Riesgo:
• Trabajo en Altura
• Espacio Confinado
• Excavación
• Trabajo en Caliente
• Operaciones de Izamiento bombas en interior mina con peso mayor a
