UNIVERSIDAD A U T ~ N O M A
METROPOLITANA
UNIDAD IZTAPALAPA
DIVISION DE CIENCIAS SOCIALES
Y HUMANIDADES
CIENCIA POLíTICA
T E S I N A
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIADO EN
CIENCIA POLíTICA
P R E S E N T A :
ILDEFONSO
ARAGÓN MONJARAZ,~.
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ASESOR: LIC. M
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LECTOR: DR. G U S T A ~ T F ~ ~ ~ E S T O
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MATRICULA: 88331240
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UNIVERSIDAD AUTóNOMA METROPOLITANA UNIDAD IZTAPALAPA
DIVISION DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES CIENCIA POLíTICA
22
7398
OAXACA
DOS DÉCADAS DE ELECCIONES LOCALES, 1980-1995
T E S I N A
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIADO EN CIENCIA POLíTICA
P R E S E N T A :
ILDEFONSO ARAGbN MONJARAZ
ASESOR: LIC. MANUEL LARROSA HARO LECTOR: DR. GUSTAVO ERNESTO EMERICH
TEMA DE INVESTIGACION:
OAXACA:
AGRADECIMIENTOS:
CON AMOR
Y
RESPETO A MIS PADRES: EMILIO
Y
CRISTIANA.
A MIS HERMANOS POR SU COMPRENSION: RODOLFO, ALICIA,
NELSON, PROCOPIO, FERNANDO, AZUCENA, DIVINA, ISMAEL, EMILIO Y
RAU L.
UN RECONOCIMIENTO A
MIS
MAESTROS
Y
A
MI
ORGULLOSA
UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA, IZTAPALAPA.
UN AGRADECIMIEF’O MUY ESPECIAL AL LIC. MANUEL LARROSA Y AL
INDICE GENERAL
TERlAS PAGINAS
INTRODUCCJO . . . 4
C.4PITULO . . . 5
RESES.4 DEL ESTADO DE OAXACA ... 5
ELECCIONES MUNICIPALES DE 198s A 199 I . . . 1 1 LAS ELECCIONES DE LOS 80's ... 11
CAPITULO., . . . 14
ELECCIONES DE LOS 90's . . . 14
ELECCIONES DE DIPUTADOS FEDERALES DE 1991 ... 15
LA CORELACION DE FUERZA . . . 17
LA LUCHA POR LA GOBERN ATURA ... 18
ANTECEDENTES DEL PROCESO ELECTORAL ... 23
EL LLAMADO A LAS URNAS . . . 25
L.4 CALIFICAClON ELECTORAL . . . 29
RESULTADOS ELECTORALES . . . .3, '3 ELECCIONES MUNICIPALES DE 1992 . . . 36
LAS ELECCIONES . . . 37
F%OCESOS ELECTORALES DE 1994 . . . 39
CONCLUSIONES . . . 47
HOJAS DE DATOS . . . 50
4
INTRODUCCION.
El estado de Oaxaca está considerado como uno de los más atrazados a nivel
nacional
,
cuando también es uno de los más ricos en recursos naturales y humanos.Su mosaico de étnias
,
tradiciones, culturas, regiones, etc. hacen que en formageneral pueda ser social, económica y culturalmente una potencia económica.
Recordemos el papel que juega dentro de la economía nacional el turismo, y es
Oaxaca uno de los cuenta con abundantes y variadas regiones turísticas.
Su población está considerada como una de las más jóvenes del país, lo cual I .' 1
, _ I
proporciona muchas personas en edad productiva. Un problema serio es su
orografía, la cual obstáculiza muchas actividades que pueden favorecer al estado.
*
4
Lo antes mencionado tiene una relación directa con los procesos electorales, en
algunos casos afectan a éstos, por ejemplo su orografía, tradiciones, etc. ;sf*
La investigación se presenta en tres capítulos, unas conclusiones generales y, un
anexo.
El primero trata de una descripción social, política, cultural y económica del
estado, con el fin de conocer el lugar, las condiciones y el material humano con el
que se cuenta. se hace un recorrido de los procesos electorales durante la década
de los 80's
,
ésta en forma somera.5
(elecciones de -diputados federales) y 1992, elecciones de gobernador y
municipales.
En el capítulo tercero
,
considerado de gran importancia por ser más recienteslas elecciones de 1994 1995.
El presente trabajo cuenta más con una descripción de la situación del estado en
cuanto a procesos electorales se refiere, de 1980 a 1995, como también con un
6
CAPITULO 1.
RESEÑA DEL ESTADO DE OAXACA
Entre 1821 a 1823 se declaró como Estado Libre y Soberano a Oaxaca, siendo el
primer gobierno el de Antonio de León, después de que Agustín de Iturbide dictara
la disolución del congreso. De esa fecha hasta 1994 han gobernado, en 122
períodos
,
87 personalidades, de los cuales 18 lo hicieron en más de una vez.Quienes más veces han ocupado la gobematura son: José Lópea,Ortigoza, en seis
ocasiones: Antonio de León en cinco: Porfirio Díaz, Luis Fernando del Campo y
Nicolás Garrido, en cuatro ocasiones cada uno. A lo largo de 172 años solo ha
gobernado una mujer, Juana María Santaella, en dos períodos diferentes.
Oaxaca cuenta con una extensión territorial de 95 364 kilómetros cuadrados,
además ocupa el quinto lugar a nivel nacional con el 4.8 % de la República t f
Mexicana. Se encuentra dividida en siete regiones que son: La Cañada, con 4 273
kilómetros cuadrados; la Costa
,
que tiene 12 502 kilometras cuadrados; el Istmoque abarca 19 975 kilómetros cuadrados; la Mixteca cuya extensión es de 16 333 $ 1
kilómetros cuadrados: Tuxtepec con 8 678 kilómetros: la Sierra con una extensión / e
de 24 840 kilómetros, y el Valle con 8 763 kilómetros cuadrados. Una de las T. tl
características muy importantes del Estado es su orografia, la cual se puede -: .. 3
7
calificar en pocas palabras, " es considerada como una hoja arnqada y después
extendida".
según censo General de Población y Vivienda, la entidad contaba con
3
O19
560
habitantes, la cual es superior a Belice, Panamá o costa Rica,
como
también decinco estados de la nación, además de ser uno de los estados COR la población
más joven en el país.
Del total de la población,
1209 O00
personas hablan alguna lengua indígena,según el Instituto lndigenista existen
16
grupos étnicos, entre los que destacan enorden de importancia: el zapoteco, superior a
375 O00
personas, los Mixtecos con286 O00
personas,los
Mazatecos con173 000,
Mixes,
Chinantecos, Huaves,Zoques, Nahuas, Amuzgos, etc.
En 1990 la población económicamente activa representó el
39
% delos
habitantes de
12
años a más, es decir un total de776 O00
personas. De éstos,84
YO
son hombres y el
16
% mujeres. Las fuentes de empleo se distribuyeron de lasiguiente manera:
53
YO
se dedica a las actividades agropecuarias;28
% trabaja enel sector comercio y servicios; y el
16
YO
labora en el sector industrial.Por otro lado, el Estado cuenta con
570
municipios, lo cual representa el25
Yo
deltotal a nivel nacional.
El Estado de Oaxaca ha sido considerado como uno de
los
más atrasados y de8
esfuerzos inmensos por superarlos, en virtud de que la mayoría de sus regim:s no
se han desarrollado de manera igualitaria, lo cual no les permite mejorar sus
i
servicios, comunicaciones e infraestructura general, a pesar de contar corr un
inmenso potencial de mano de obra barata, tierras y paisajes, así como de agtcias y
bosques que son inmensos y suficientes para ofrecer una vivienda digna, pero a
los cuales no ha tenido acceso el desarrollo económico, político social y cultural.
algunos problemas que acosan a la entidad son: desempleo, analfabetixación,
desnutrición, conflictos limítrofes, pésimo servicios de agua, luz, drenaje y
comunicaciones, narcotráfico, baja producción ganadera, desaprovechamiento del
potencial turístico, vivienda escasa, falta de respeto a las etnias, compitiendo 6stas
con su nula integración a la cultura nacional y problemas
politicos derivados por la inseguridad en la tenencia de la tierra Q por el
incumplimiento de las demandas campesinas.
La entidad además de contar con una diversidad de étnias y doctrinas religiosas,
cuenta también con una variedad de partidos político como: acción nacional,
Popular socialista, Auténtico de la Revolución Mexicana ( actualmente PARMEO),
Demócrata Mexicano, Partido del trabajo, del frente Cardenista de Reconstrucción
Nacional, y el Revolucionario lnstitucional. Donde éste Último ha tenido mayoría de
simpatizantes desde su creaci6n en
1929,
el partido opositor con mayor presenciadel 4.54 % para Concejales Municipale 0 que le significó el triunfo en cuatro de
10s 570 Municipios,
el
PSUM-PRO triunfó en 3, el en2
y el PST Y PFCRN e* 1.EI pR1 obtuvo victorias en 551 o sea el 96.7 %,del total. En la actualidad Y desde
la creación del PRD, en 1989, ha sido ganando terreno hasta convertirse en la
segunda fuerza política en la entidad.
€1 estado se ha distinguido por un alto abstencionismo y de manera miis elevada
en las zonas urbanas, en las zonas rurales tiende a disminuir, no tanto dejar
de ser un elemento que no modifique los resultados electorales. En algunos
municipios, sobre todo donde predominan las étnias, hay bajo nivel de abstención
porque se reúne a toda la población en una asamblea y en su seno se decide a que
partido político se otorgará la votación total, en estos memicipios las casillas
forman parte del formulismo, y los resultados de la asambleaidel pueblo decide sin
que
los
ciudadanos tengan que acudir a las urnas, el llenado dc! las boletas es porparte de los integrantes del Cabildo respetando la cantidad -;Se ciudadanos que
hayan estado en la asamblea.
Los Municipios se caracterizan por su gran heterogeneidad- mmómica, política,
étnica, social y cultural. Por lo tanto, se cuenta con un gran I;Ú nero de Municipios
que eligen a SUS autoridades municipales a base procedimitntos tradicionales de
tipo comunitario; en algunos casos es por el pronunciarr,:el\to directo de 10s
amplio sector de la población. En la mayoría de
los
municipios indígenas laselecciones de las autoridades se realiza con: anterioridad a las elecciones
constitucionales; quienes salen electos, por lo general, son presentados como
candidatos del PRI en las elecciones municipales. Esto provoca que un gran
número de municipios se registra una sola planilla,
la
que propone el PRI. Aunqueno se puede ocultar que la oposición a ido creciendo.
La verdadera competencia electoral entre los partidos políticos, por el poder
municipal, se redujo a un 5 % de los municipios del Estado. Aunque esta
proporción ha crecido en cada elección.
En sesión extraordinaria del
25
de febrero de. 1992, el Consejo General delInstituto Estatal Electoral determinó que‘la división territorial electoral de Oaxaca,
se constituyera en veintiún distritos locales electorales uninominales para efectos
de elección de diputados de mayoría relativa, y en una sola Circunscripción
plurinominal para la elección de diputados ’. reprasentación proporcional y
Gobernador del Estado.
Los Diputados Locales Electorales Uninominales aprobados fueron 21 a En el
ceso del veinte distrito electoral, el Consejo Gene,,al del Instituto Electoral, en
sesión extraordinaria, con fecha veintisiete de abtj” ce mil novecientos noventa y
11
Pedro y San PaMo Ayutla, esto por razones orográficas y de comunicación. Los
distritos electorales federales en la entidad son 10
.
ELECCIONES MUNICIPALES DE 1980 A 1992.
a).- Las elecciones de los 80’s.
Hablar de elecciones municipales en Oaxaca resulta muy interesante
,
primero,por ser un estado que cuenta con el 25 % de los municipios a nivel nacional,
segundo, por tener como característica una población económica, política, étnica,
social y culturalmente heterogéneas.
En el estado existe una gran cantidad de étnias lo cual provoca que en muchos
municipios la elección de sus autoridades se realice por medio de procedimientos
tradicionales de tipo comunitario, el cual:puede darse de dos maneras, por un lado,
se da por medio de pronunciamientos diredos de los ciudadanos, por el otro, se
realiza por medio de boletas o planillas? estos procedimientos pueden ocasionar
algunos problemas en los municipios Ilarnados de transición.( 1 )
Lo rescatable es que la ciudadanía Farticipa en un mayor porcentaje en la
elección de sus autoridades. Realizadats su elección con anterioridad a las
elecciones constitucionales, muchas At las autoridades que salen electas
generalmente son propuestas por el PRI:., I s t o ocasiona que en un gran número de
ayuntamientos solo se registre una sola E ‘al !ilia.
12
verdadera competencia partidista, solamente en una quinta parte aparece ésta. Esto
no quiere decir que sea estática, ya que este porcentaje va creciendo elecciones
tras elecciones,,principalmente en los municipios llamados de transición.
De los procesos electorales de la década de los 80's
,
solamente se analizará demanera somera, para resaltar y profundizar más en los procesos de los 90's
,
éstopor su temporalidad.
En 1977 se realiza una reforma a la ley electoral, la cual se aplica por vez
primera en las elecciones de.1980. Donde se aplica por ejemplo: la posibilidad del
registro de nuevos partidos políticos. Recordemos que los partidos que
'~ L
participaban eran: el PRI, el PAWM, el PPS y el PAN
,
los que logran su registrofueron el Partido Comunista Mexicano ( el cual triunfa en 4 municipios) y el Partido
Socialista de los Trabajadores .( que triunfa en un municipio).
Durante las elecciones antcriores eran el PPS y el PAN los que tenían mayor
presencia electoral. Por ejemplo; en 1977, el PPS triunfó en 5 municipios y el PAN
en 3, y el PARM en 1.
Para 1983 participan el PRI, .el PAN, el PPS, el 'PST, y el PSUM ( se formó con la
alianza del PCM con otros partidLx políticos y organizaciones políticas)
En 1986 las elecciones munil ;¡pales se realizan en el mes de agosto y no en
noviembre como se hacían ant ES de la reforma de 1984. Lo cual ocasionan que se
municipales pasa del primero de enero al 15 de septiembre, reduciendo así el
período de 1984-1986 para el que fueron electas las autoridades municipales.
Es de gran importancia la creación de la figura de regidores de representación
proporcional,
lo
cual hacía posible que la primera minoría pudiera participar en elgobierno municipal.
Lo que caracterizó a las elecciones electorales de 1986 fue la gran conflictividad
ocasionada por las contradicciones de grupos representados por el gobernador
saliente y el entrante.
La izquierda participó en las elecciones a través de una alianza registrada como
Coalición Democrática.
Si recordamos que en 1988 se dan una de las elecciones más competidas dentro
de estos últimos años, lo cual modifica los resultados electorales y las posesiones
de
los
partidos de izquierda que antes eran la segunda fuerza, esta se da entre laselecciones de 3986 y 1989. A nivel nacional es de gran importancia, y no menos en
el estado, recordemos que este desplaza a el PPS y al PAN como segunda fuerza a
nivel estatal.
j.
El PRD en su primera incursión electoral en Oaxaca, en
los
comicios de 1989,logra una votación que stJpera a los demás partidos y triunfa en 15 municipios. Esto
. .
I '
14
es de gran importancia y de preocupación para el partido oficial. aunado a é%to
también el PARM gana en 8 municipios, recordemos que no había ganado ninguno
en 1983 y 1986. Esto se traduce en votación perdida por el PRI.
Los comicios electorales anteriores a 1992 se tratan de manera somera porque la
votación priísta era cercana al 100% en muchos municipios y podemos decir que la
presencia opositora era muy raquítica, además la orografía del estado hace muy
difícil para cubrirlo económicamente y en cuanto a personal
,
lo cual favorece al PRIpor contar con más recursos y el apoyo por parte del gobierno.
. CAPITULO II.
LAS ELECCIONES DE LOS 90's.
Las elecciones de los 90's fueron diferentes a la de la década pasada, elecciones
federales y estatales. Recordemos que anteriormente el estado representaba un
colchón a nivel nacional del partido oficial. Otro elemento que las diferencia es que
la oposición ( el PAN y 'el PPS ) obtenían muy pocos votos,
lo
cual no preocupaba alPRI. ( ver la! siguiente tabla )
f ' ?
L:j
, >
2 . ..
, , >.
15
AYUNTAMIENTOS GANADOS POR LA OPOSICION.
PARTIDOS 1977 1980
PCM I 4
PST I 1
PAN
3
IPPS 5 I
P&RM 1 I
A partir de 1989 el PRI comienza a perder mayor cantidad de votos, por un lado se
debe a la aparición del PRD y el crecimiento del voto opositor.
ELECCIONES DE DIPUTADOS FEDERALES DE 1991, OAXACA.
Las elecciones federales de 1988, marcaron el inicio de contiendas electorales
más
canpetidas de las últimas décadas, son en éstas cuando la oposición, en especial en
la<er.ttidad, repunta y adquiere mayor presencia. Por ello el PRI y el gobierno federal y
e!taA dan mayor atención a éstas, buscando restaurar el poder hegemónico y
rehperar la credibilidad en las elecciones. Para recuperar los votos perdidos para
10
16
a).- Se promulgó una nueva Legislación Electoral que cwó nuevos organismos
electorales y estableció la llamada cláusula de gobernabilidad, que buscaba
garantizar una mayoría priísta, aunque las elecciones sean competitivas.
b).- Utilizó como fórmula la gestoría priísta-respuesta gubernamental.
c).- La creación de un ejército de promotores del voto que pretendía reducir el
abstencionismo e incrementar la votación priísta.
Aunque a nivel nacional no fueron suficientes estas medidas que buscaban la
recuperación de votos, en muchos estados la oposición estableció sus principales
centros de operación, en el caso particular, Oaxaca, sigui6 adquiriendo gran
porcentaje de votos, motivado por la existencia de casillas rurales que. no eran
vigiladas por los partidos de oposición. Esta ventaja que daba al sistema electoral
priísta les fue más fácil ganar los diez distritos electorales federales en el estado.
Si hacemos memoria el PRI perdió 17 puntos porcentuales en 1988 en
comparación con las elecciones de 1985. Pero no podemos perder de vista que
existen muchos municipios en los que el PRI aparece solo, sin que algún partido
de oposición esté presente, lo cual le permite manejar los resultados, solo falta
recordar que en 1989, obtuvo el 100 % de la votación en 219 de los 570 municipios
existentes en la entidad.
si nos enfocamos en las elecciones federales de 1991, tenemos que el partido
17
una oposición débil y fragmentada. Pero también porque se vió reducida la
abstención y
los
votos opositores disminuyeron.LA CORRELACIóN DE FUERZAS.
En esta competencia electoral jugaron un papel muy importante las
organizaciones regionales, como la COCEI, cuyo principal dirigente era parte de la
dirigencia estatal del PRD, la UGOCP, donde Margarito Montes Parra era miembro
del PRT.
Por lo
cual las organizaciones apoyaron al PRD y PRT respectivamente.Otras organizaciones como la Unión de Comunidades lndigenas de la Zona Norte
del Istmo (UCIZONI ), La Unión de Comunidad dígenas ( UCI ), y la
Coordinadora Estatal de Productores de Café, se mantuvieron alejadas del proceso
electoral, lo cual propició que sus integrantes acudieran a las urnas y decidieran en
forma individual. El Frente Unico Democrático de Tlacolula ( FUDT ) que había
apoyado al PRD no quiso participar en las elecciones
,
a la que llamó la 'I farsaelectoral "(
2
)AI igual que el movimiento magisterial oaxaqueño de la Sección
X X l l
del SNTE,como también muchas otras organizaciones participaron en forma individual y por
los partidos de oposición, pero la gran mayoría de sus integrantes no decidieron
18 LA LUCHA POR LA GOBERNATURA.
Recordemos que antes de cada destape para
los
candidatos al gobierno estatal,la correlación de fuerzas de los grupos al interior del partido oficial, buscaban
mantener presencia dentro de esta lucha, compitiendo por puestos de diputados
locales y federales, así como también en las senadurías ( semilleros de candidatos
al gobierno estatal )
,
podemos apreciar claramente a los grupos existentes desde1968 ellos son: el Grupo Bravo Ahuja, el Grupo Oaxaca, el Grupo Heladio, el Grupo
Vázquez Colmenares, el Grupo Zorrillista, etc. ( 3 )
Por todo lo anterior las elecciones federales del 91 se convirtieron en el escenario
más importante de la lucha por la gobernatura, propiciado por el reacomodo de la
clase gobernante.
En las elecciones del 91 los grupos buscaban puestos importantes de elección
estatal y federal, así como puestos de primer nivel en el gobierno del estado, esto
por ser campañas donde los candidatos podrían darse a conocer y buscar aliados
regionales con miras a la gobernatura.
El gobierno estatal también jugaba un papel importante dentro de este
reacomodo de la clase política, uno de
los
primeros movimientos se dá en el mesde mayo, los cambios se dan en la Secretaría General de Gobierno donde lldefonso
Zorrilla Cuevas, postulado por el tricolor como candidato,a diputado federal por el
19
del Comité Directivo Estatal tlel PRI que dejaba David Palacio Garcia, candidato a
diputado por el V distrito electoral, con cabecera en Huautla de Jiménez.
Los cambios son: Lino Celaya Luria
,
quien dejaba la Presidencia Municipal de lacapital, para hacerse cargo de' la Secretaria General de Gobierno y no así el
Secretario de Salud, Juan Díaz Pimentel, que aspiraba a este puesto.
El nuevo Secretario General de Gobierno desplazó a los principales cuadros
Zorrillistas de puestos importantes de los mandos medios del Poder Ejecutivo. Lo
cual tenía como objetivo debilitar al candidato del Vlll distrito
.
En el Comité. Directivo Estatal del PRI aparece Leí Garcia Aguilar.
La oportunidad más clara se le presenta al candidato al senado, Diodoro
Carrasco Altamirano, el cual podria obtener mayores apoyos locales, le favorecía
su cercanía con el gobernador Heladio Ramírez López, quien al parecer contaba
con mayor apoyo económico para convertir su campaña I senado en precampaña a
la gobernatura.
Los problemas aparecen cuando se busca integrar el Consejo Local del Instituto
Federal Electoral, de los nombramientos de
los
consejos ciudadanos: otro fue elproceso de insaculación para la integración de las casillas electorales, el cual se
realizó tomando como base el padrón electoral y no la lista nominal corno lo señafa
el COFIPE,
10
cual provocó que muchos funcionarios de casillas no contaran COK20
La integracón de las casillas terminó al publicarse las listas, el nombramiento de
los representantes generales y ente casillas de los partidos políticos inició el 15 de
julio y terminó el 11 de agosto.
Se incrementó en 690 casillas electorales ordinarias en relación a los procesos
de 1988, dándose los mayores.incrementos en los distritos 111 y IV, con cabeceras
en la capital del estado y Tuxtepec respectivamente
Si comparamos el padrón electoral de 1988 y el de 1991 nos encontramos en que
solamente en 5 distritos electorales incrementó el padrón y a nivel estatal tuvo una
21
CUADRO 1
PADRON ELECTORAL POR DISTRITO
OAXACA 1988-1 991
DISTRITO 1988 1991 DIFERENCIA
1.- JUCHITAN 139814 14571 8 t5904
11.- KTLAN 120250 122386 t2136
111.- CENTRO 168869 174964 +6095
N.-
TUXTEPEC 128219 138046 t9827V.- HUAUTLA 149469 134876 -14593
VI.- HUAJUAPAN 139683 117100 -22583
VIL- TLAXIACO 132070 1 12523 -19N7
VIII.- PINOTEPA 11 1932 1331 64 +21232
IX.- EJUTLA 136474 132740 -3734, ,;
X.- 137756 131707 -6049
TEHUANTEPEC
TOTAL 1364536 1343224 -2 1 3::12.,
,
22
Uno de los problemas con que se encuentra el Instituto Estatal Electoral es la
apatía de muchos ciudadanos, (aprovechada por el partido oficial cuando no le
conviene) algunos dejan al final su trámites para poder votar sin ningún problema,
para el R.F.E: los problemas presentados fueron: baja respuesta de la población y
la carencia de personal de apoyo, otro elemento fue la confusión de los ciudadanos
con el padrón levantado por el PRI.
Con todo esto los partidos politicos criticaron la lentitud del empadronamiento y
. credencialización, tanto en sus resultados como en su administración.
' i
717"'
La lista nominal de electores quedó integrada por I
205 952
ciudadanos, o sea el90
Yo
del padrón electoral. El VI1 distrito presentó el menor porcentaje deempadronados con credencial. i
1
'iV
;
Según las entrevistas realizadas al azar por drarim locales el porcentaje de
empadronados sin credencial fue superior al repodacfo por el R.F.E. Una encuesta
realizada en la capital del estado, realizada en agosto por el semanario "Cambio"
Todo ésto nos indica que realmente se les niega 'el derecho al voto a un 17 % o
sea 158
944
ciudadanos,lo
cual representa más de,io; votos obtenidos de muchos23
ANTECEDENTES DEL PROCESO ELECTORAL.
Los
partidos políticos que participaron fueron: el PRI, PPS, PRD, PAN, PARM,PFCRN, PDM, PEM, PT y el PRT, de los cuales los seis primeros contaban con
registro definitivo y los cuatro restantes con registro condicionado.
Casi todos los partidos cubrieron los 10 distritos electorales en cuanto a
candidatos a diputados
,
con excepción del PRT y el PT,
no registraron en el idistrito (Juchitán) y en el X distrito (Tehuantepec ), respectivamente. Con candidato
al senado no participaron el PEM y el PT.
En total fueron 8 candidatos al senado y
98
candidatos a diputados uninominales.El PRI, y el PRD, principales partidos en el estado, sus problemas internos fueron
por la seleccibn de sus candidatos.
Del Revolucionario lnstitucional su principal problema fue el no apoyar algunos
candidatos de grupos regionales. El gobernador casi decidió todas las
nominaciones de los candidatos.
. Otro motivo fue la imposición de candidatos desarraigados de sus distritos, por
no ser originarios de la región o por radicar en la capital del país.
En el PRD, el principal problema fue por la injerencia de la COCEI, donde las
candidaturas uninominales y plurinominales se decidieron en función del peso que
a nivel distrital tenían en cada uno de los distr;tos las corrientes que se expresan
24
En las fórmulas uninominales, la COCEI ubicó candidatos en dos distritos; la
Unión de Lucha Revolucionaria (ULR) consiguió en dos y los que provenían del
PMS con seis candidaturas.
Con el candidato al senado fue más fácil por ser solamente una candidatura, la
del líder de la COCEI y ex=presidente municipal de Juchitán, Leopoldo del Gyves de
la Cruz.
La situación del PAN es muy crítica ya que realmente le falta organización y
concenso en todo el estado.
Dentro de todo el proceso electoral se pudo preciar la gran desventaja de la
oposición en organización
,
recursos económicos, recursos humanos, apoyos dedirigentes nacionales, apoyo de los gobiernos estatales y federales, aunque el PRD
tuvo el apoyo de Cuauhtémoc Cárdenas, pero no el apoyo de sus simpatizantes.
Si comparamos los apoyos sntre el PRI y el PRD tenemos que el primero, tuvo un
monto aproximado de dos mil millones de pesos, a cada candidato le correspondía
aproximadamente entre 100 y 300 millones de pesos; mientras el segundo recibió
un fondo común de 50 millsrle:; de pesos aportados a título de donación por el
gobierno del estado ( 5 )
Los actos de campaña tamhiEn se determinaron por el apoyo de sus dirigentes
estatales y nacionales. El PRI tuvo el apoyo del gobierno al darle solución a las
25
Nacional de Solidaridad, se realizó un acto multitudinario donde estuvieron: Luis
Donaldo Colosio y el gobernador Heladio Ramírez López.
El PRD contó con el apoyo y presencia de Cuauhtémoc Cárdenas, quien
encabezó mítines en la Mixteca, la Costa y en el Centro de la ciudad capital, pero
sin respuesta de sus seguidores. Según un periódico la COCEI, le vendió este vacio
al gobierno del estado ( 6 ).
Por lo general los diez partidos cerraron sus campañas dentro de la primera
semana de agosto.
EL LLAMADO A LAS URNAS.
Eran frecuentes las denuncias de los partidos de oposición, estas eran: por el
desorden dentro del Consejo Local y los Consejos Distritales del IFE como en la
delegación estatal del R.F.E., los retrasos del patrón electoral, la entrega de
credenciales y de listas nominales como también en la integración de las mesas
directivas de casillas., ;:
La respuesta a todas:estas demandas fueron: la apatía
,
la incomunicación,
laemigración e inclus$v(! el fallecimiento de ciudadanos, por
lo
tanto, al final de lajornada electoral se ,ju: Iieron que encinerar a 1 O4 251 credenciales.
En días cercano[-: !I la votación se hicieron diferentes cambios tanto en
26
del distrito de Tehuantepec y Huajuapan, los funcionarios de la Junta Local
Ejecutiva y de los Consejos Distritales de Tuxtepec, Huajuapan y Tlaxiaco. También
el relevo de funcionarias del IFE.
Todo lo anterior tuvo como consecuencia la falta de coordinación por parte de
funcionarios del IFE y el gobierno estatal, por ejemplo el gobernador del estado
declaró a las diez de la mañana que se habían instalado el 90 % de las casillas, y a
las doce horas el Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva del IFE, 'Abel
Altamirano, informó que a las diez de la mañana se habían instalado el 80
YO
de las3004 casillas.
%
Cuando los representantes de partidos políticos de oposición reportaban el 38
YO
de casillas instaladas hasta las 10:30 horas ( 7 ),
Esta irregularidad así como la desubicación de casillas, la no acreditación de
sus representantes y los actos de presión ejercida por las autoridades municipales
para inducir el voto ciudadano a favor de los candidatos del PRI, propició que a las
13:30 horas del día de los comicios, la dirigencia estatal del PRD advirtiera sobre la
posibilidad de solicitar la anulaciónde las elecciones en los diez distritos
electorales c e la entidad" ( 8 )
Uno de ,o:', elementos que favorecieron al PRI fue la escasa repesentación de los
27
El PRI acrecentó a todos sus representantes en todos los distritos electorales
(6619), el PRD lo hizo en 1852 casillas (
20
% ), el PAN abarcó 787 casillas ( 13 % ).
Con estos resultados la oposición no logra, en su conjunto, cubrir total de las
28
CUADRO
2
DISTRUBUCION DE LOS REPRESENTANTES DE CASILLAS
POR PARTIDOS Y DISTRITOS ELECTORALES
DlSTRl TOS I II 111 IV V VI VI1 Vlll IX
x .
PRI602
61 2
101
1
894
302
342
61 6
786
625
90
1
TOTAL
6619
PAN
12
O
237
131
O
240
19
O
121
27
787
PPS1 o9
72
37
47
86
O
46
29
29
500
955
PRD532
O
154
148
88
385
19
123
89
31 4
1852
PFCRN PARM
29
O
75
26
19
2
41
O
23
15
130
21
19
106
123
16
O
O
396
79
3
763
OTROS TOTAL
O
51
71
182
O
O
26
22
IO
2653
1305
754
1691
1551
51 1
969
767
1356
967
1760
11631
OTROS: PDM, PRT, PT y PEM
permiten a la oposición representar en todas las casillas electorales, lo hacen
participar en desventaja al no poder documentar y probar las irregularidades más
comunes de la jornada electora¡ como el cambio de domicilios de las casillas, el
voto corporativo, la violación del secreto del voto y el voto inducido.
AI terminar los comicios el Vocal Ejecutivo del IFE, Abel Alvarado, informó sobre
la instalación de 98.16% de las casillas, que solamente se registraron incidentes,
solamente se presentó que una empleada del Registro Federal de Electores
acusada por el PAN, PFCRN y el PARM de posesión ¡legitima de 29 boletas
electorales (9)
LA CALlFlCAClON ELECTORAL.
El primero en dar resultados preliminares fue la dirigencia estatal del PRI, quien
deba el triunfo a su partido con el 50 % del padrón electoral.
Mientras que el PAN, PRD, PARM, PFCRN, PT, en sesión vespertina del Consejo
Local Electoral del día 19, dieron a conocer en un texto para fundamentar su
indisposición para avalar los resultados electorales, demandando la presentación
de la paquetería electoral de los 10 distritos y la entrega de las actas
circunstanciales de las sesiones del Consejo Local.
Otro de
los
incidentes, el más lamentable, fue cuando cerca del municipios de3c
electoral fue agredida, resultando herid9 vn policía. Después de esto nada sucedió
de relevancia
,
hasta que el día domingo 21 se terminaron de computar todos losdistritos.
.ESULTADOS ELECTORALES, EN FORMA PORCENTUAL.
ARTIDOS PORCENTAJE
RI
73.5
RD 9.9
AN 5.5
ARM
3.7
PS
2
..6TROS .
2.5
OTROS: PT, PDM, PRT, PEM.
Nuevamente el PRI se ratifica como la primera fuerza electoral estatal, seguido por el
PRD y el PAN
.
Y los que menos porcentaje alcanzaron es con el2.5
% lo cualrefleja el crecimiento de algunos partidos políticos, en comparación con décadas
31
CUADRO 3 - , 3 :
. .
DIPUTADOS DE MAYORIA RELATIVA
OAXACA 199 1
DIST. PAN PRI PPS PRD PFCRN PARM OTROS NULOS TOTAL
1.- 796 42648 1476 17189 11 38 . 654 562 1205 65668
II 2385 59543 2561 2527 973 2612 2726 1585 74912
111 10734 54514 1 8 4 7638 3636 2458 521 1 3437 89473
IV 3341 4661 1 1166 4174 1425 2077 3427 -1- 62221
V 2146 50041 2439 4640 1229 990 921 1470 63876
VI 6981 36290 793 7255 1517 2468 984 2819 59.107
VI1 1895 39731 1598 2190 1613 3803 1168 1455 53453
Vlll 1473 49704 1083 3993 1580 4729 1423 -1- 63985
IX 4267 44085 961 3750 1101 1790 771 1706 58431
X 955 43341 2810 7024 757 1560 726 1239 58412
TOTAL 34973 466508 16732 60380 14969 23141 17929 1491 6 649548
FUENTE: Consejo Local Electoral, IFE, Oaxaca.
Los distritos que hicieron irnpugnaciones por la oposición fueron el de Juchitár,
Oaxaca, Tuxtepec, Huajuapan y Pinotepa Nacional. En el 111 distrito se anularon dos
casillas electorales, restandole 735 votos al candidato del PRI (reubicar casillas
sit
32
En el Vlll distriio !os problemas existentes fueron por rivalidades locales por la
silla gubernamental. Se le atribuía tráfico de influencias al ex-secretario general de
gobierno
lldefonso Zorrilla Cuevas, según el cual permitió la fuga del multihomicida Bertoldo
Hernandez Peña (11)
,
esta impugnada por el PRD.
El.propio implicado se defendió,
donde la resolución por parte del Colegio Electoral fue favorable al acusado.RESULTADOS ELECTORALES.
Una característica de los procesos electorales en Oaxaca es que los ciudadanos
“‘b?p,,,
que participan en el proceso electoral lo hacen por el PRI, además de que esta, en
? ?
- (CUADRO 4)
3 3
DIPUTADOS DE MAYORIA RELATIVA. OAXACA 1979-1 991
PARTIDO 1979
PAN 4.6
PRI 81.42
POS 5.57
PAR 4.22
DM 0.4
PCM-SUM- 2.5
MS=PRD
PST-PFCRN 0.6
PMT ..I
1982 6.8 82.6 3.52 2.49 0.34 3.33 0.51 1.. 1985 3.91 82.3 5.4 3.21 0.32 1.82 1.74 0.25
1988 1991
4.97 -5.51
65.41 73.51
11.29 2.64
5.61 3.65
0.63 0.39
3.82 9.51
7.30 2.36
1.1 1.1
PRT 11. 0.36 0.32 0.96 1.17
PSD 1.1 0.06 "1 1.1 1.1
PT 1.1 1.1 1.. 111 0.64
PEM 1.1 1.. 1.1 1.1 0.27
NO REG. 0.01 1.1 1.1 "1 0.10
ANULADOS 1.69 1" 0.72 "1 2.88
TOTAL
44.08
60.33 58.67 43.8 52.631
Cuadernos del CES. No. 34. México, El Colegio de México, 1990. Consejo Local
Estatal, IFE-Oaxaca.
(CUADRO 5)
VOTACION PRllSTA EN 1988 Y 1991
DISTRITO PRI 1988 PRI 1991 DIFERENCIA
1. JUCHITAN 53598 42648 -1 0950
II.MIXE 53174 59543 +6369
III.CENTR0 22264 5451 4 +32250
N.
TUXTEPEC 34036 4661 1 +I2575V. HUAUTLA 32894 50041 +I7147
VI. HUAJUAPAN 25573 36290 +I871 7
VII.TLAXIAC0 47848 3973) -81:17
VIII.PINOTEPA 45284 49674 +4?9(9
IX.EJUTLA 45367 44085 -1282
X.TEHUANTEPEC 40847 43341 +8414
TOTAL 400849 466478 +65629
35
(CUADRO 6)
VOTACION PANISTA EN 1988 Y 1991
DISTRITO
I. JUCHITAN
II.MIXE
111. CENTRO
N.
TUXTEPECV. HUAUTLA
VI. HUAJUAPAN
VIL TLAXIACO
Vlll PINOTEPA
IX EJ.UTLA
PAN 1988
305
1884
10629
2244
21 58
6334
1150
1085
351 8
PAN 1991
885
1790
11 342
291 7
21 32
7050
1943
1642
4330 '
X. TEHUANTEPEC 457 966
TOTAL 29764 34987
FUENTE: Consejo Local Electoral, IFE-Oaxaca.
36
(CUADRO 7)
VOTACION DEL FDN EN 1988 Y DEL PRD EN 1991
DISTRITO
1. JUCHITAN
II. MlXE
111 CENTRO
N
TUXTEPECV. HUAUTLA
VI. HUAJUAPAN
VII. TLAXIACO
Vlll PINOTEPA
FDN 1988
19761 23821 25466 13665 16741 22049 19900 9693
PRD 1991
20457
8673 .
15577
8842
9298
12033
9204
11 385
DIFERENCIA +696 -15148 -9889 -4823 -7443 -10016 -10696 -1 692
IX. EJUTLA 8400 7602 -798
X. TEHUANTEPEC 14122 12151 -1971
TOTAL 173708 11 5222 -58486
FUENTE: Consejo Local Electoral, IFF,-Oaxaca.
ELECCIONES MUNICIPALES
DE
1992.Del LOPPEO al CIPPEO. . . , i 'L.
Después de las eleccionesd? 1991 se crea el Código de Instituciones y
37
que lo diferencian de la ley anterior (LOPPEO ). Amplía la legislatura local, de 24
diputados pasa a 31, le reconoce la facultad de calificar las elecciones municipales. 1
De acuerdo a las tradiciones del estado y por los problemas que ocasiona la
participación ciudadana en los municipios de transición, donde existen gran
cantidad de población allegada que no está de acuerdo con los "usos y
costumbres" y que prefieren la competencia partidista, se retoma la reforma
' realizada a la constitución política del estado. El artículo
26
establece el respeto de. los "usos y costumbres1' de las comunidades en la elección de sus autoridades.
Contempla el retorno al viejo calendario estatal, las elecciones municipales
vuelven a ser en el mes de noviembre y los presidentes municipales toman
posesión el día primero de enero.
LAS ELECCIONES.
Casi siempre existen problemas durante el nombramiento de los candidatos a
algún puesto de elecci6n popular, anteriormente (1991) uno de los problemas era la
falta de apoyo a los grupm regionales, que buscaban colocar a sus candidatos.
Durante este process el PRI y el PRD avalaron el registro de planillas
independientes, don& se incorporaron aquellos candidatos que
,
teniendo unrespaldo de militantes, :no lograron el registro oficial de su partido, esto por un lado
38
Despues de 1988 el partido oficial empieza a perder votos, en 1986 alcanza una
votación cercana a
los
600 mil votos, para 1992 su votación desciende a 350 mil votos.Anteriormente la votación priísta se mantenía estable de 1980,1983,~ 1986,
comienza a descender desde la aparición del PWD en 1989 y 1992(ver las siguientes
gráficas).
VOTACION PRllSTA DE 1980 A 1992
6000006 -~
PORCENTAJE DE VOTACION PRllSTA EN ELECCIONES I?!UWICIPALES: OAXACA
1980-1 992
O PRD
39
Los procesos -electorales en Oaxaca se han caracterizado a lo largo de las
décadas anteriores a la de los 90’s por ser casi el 100 porciento priísta, pero desde
1989 su votación comienza a disminuir, el PRD pasa a ser la segunda fuerza
política, lo cual logra en pocos años. #
La votación opositora
,
en el estado de Oaxaca, se caracteriza por la pobreza desus votos obtenidos, pero de todos ellos los que realmente tienen la posibilidad de
traducir éstos en posibilidades de gobierno son el PRD y el PAN
,
por lo cual sonlos que más municipios gobiernan de la oposición.,
El PAN ha gobernado entre 4 y 6 municipios aproximadamente en cada trienio. El
PRD, que ganó 15 municipios en 1989 y 16 en 1992, cuando sus antecedentes
inmediatos ( PSUM en 1983 y el PCM en 1980) entre todos ellos nunca superaron
los 7 municipios.
PROCESO ELECTORAL DE 1994.
Después de la recuperación de votos, en el proceso electoral de 1991, por parte
del partido oficial, las elecciones de 1994 despertmn un interés muy especial por
parte de la ciudadanía y los partidos políticos, por contar con varios ingredientes,
uno de ellos era el clima de inseguridad que se tilía por la aparición del EZLN, lo
cual provocaba que la población sintiera un miedo o desconfianza ante las
40
En 1985 el porcentaje de la votación del PRI era de más del 80 % en elecciones
federales y las elecciones locales de más del 90
YO.,
lo cual lo hacía muy interesantepara ver los resultados después de lo ocurrido durante 1988.
Después de que el PRI navegara sobre aguas tranquilas hasta 1985 y después del
surgimiento de I PRD las preocupaciones iniciaban para los gobiernos estatales y
federal
,
como para el mismo PRI.Una de las características que distinguen al estado es la presencias de
numerosos problemas que resurgen antes de cada proceso electoral, como
.I '.>, t
siempre las movilizaciones de organizaciones indígenas y campesinas surgían,
estas eran: plantones mítines, retención de funcionarios estatales y federales,
tomas de palacios municipales, la presencia del sindicato de maestros y
burócratas del gobierno del estado. ( 10 )
Las organizaciones que buscaban la solución a sus problemas eran: la Unión de
Campesinos Indígenas de la Zona del Istmo (UCIZONI ), la Unión de Comunidades
Indígenas 100 Años de Soledad ( UCI-100 ) y la Coordinadora Estatal de
Productores de Café, A:C: (CEPCO). ( 11
Las movilizaciones dieron como resultedos la instalación de 10 mesas de trabajo
para darle soluciones a las peticiones ce ,,stos grupos.
AI igual que en elecciones anteriores. e l estira y afloja apareció en el interior de
I
4 1
oposición
,
en especial el PRD buscaba limpiar los organismos electorales en el estado, los cuales n cumplían con algunos requisitos o los funcionarios teníanalguna relación con algún partido en especial con el PRI (12 ).
42
(CUADRO 8)
DlSTRlBUClON DE PADRON, LISTA NOMINAL Y CASILLAS, 1991 Y 1994.
CONCEPTO 1991 1994 DIFERENCIA
PADRON 1343224 1514166 +I 70942
LISTA NOMINAL 1205952 1429854 +223902
SECCIONES 2433 2446 +I3
CASILLAS 2433 2446 +I3
BASICAS
C. CONTIGUAS 499 665 + I 66
C. UCTRAORD. 37 41 +4
C. ESPECIALES
35
34 -1TOTAL DE 3004 -3186 + I 82
CASILLAS
43 CANTIDADES CASILLAS. PARTIDOS PRI PRD PAN PFCRN PARM PPS PT PDM PVEM
Y PORCE
CASILLAS 31 32 251 6 1019 685 146
51 9
20 O O PORCENTAJES 98.3 79 32 21.5 4.5 16.2 0.6 O O
El padr6n electoral presentó una lista nominal de 1,429,854, lo cual representa un
incremrtnfo de casi 224 mil electores en comparación al de 1991. El padrón electoral
fue de 1;,544,166, de
los
cualessolo
el 94 % contaban con credencial para votar. De tcdm los partidos solo 9 presentaron candidatos a la presidencia de la44
Cuauhtémoc Cárdenas y Diego Fernández de ceballos. Ademaa registraron
2
f6rmulas de candidatos buscando representar al estado en el senado de la
república y una fórmula de candidatos a diputados federales en los diez distritos
existentes.
Los problemas al interior de los partidos' políticos participantes siguen siendo la
postulación de candidatos a los diferentes puestos de eleccibn ( 13 )
CAMPAÑAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS
El PRI se caracterizó por realizar las campañas más visibles, por contar con el
apoyo de los gobiernos estatales y federal, además del abundante personal que
desplegan. Una característica dentro de estas elecciones fue el apoyo brindado a
las campañas de los aspirantes a la presidencia de la república, donde los propios
candidatos visitaron la entidad. De
los
cuales los que visitaron al estado fueronlos
candidatos del PRI, PAN y PRD.
Las campañas fueron como en otras elecciones, tradicionales y operantes para
algunos y según las posibilidades de los participantes; éstas fueron la presencia en
45
JORNADA ELECTORAL. .. Id
Apoyándose en la ley electoral parecieron los observadores electorales
,
y deacuerdo con la junta local del IFE se registraron
2,044
observadores de 14organizaciones civicas ( 14 )
Los problemas que se presentaron a lo largo de la jornada electoral fueron de
"poca importancia", la falta de boletas en casillas especiales, recuérdese que fue
una menos que la elección anterior, las cuales ocasionaron el descontento de
ciudadanos que tomaron 3 de las 4 casillas existentes, la falta capacitación de
funcionarios de casillas
,
los cuales tuvieron proble mas con la tinta indeleble, elmarcado de credenciales conteo de boletas, folios, etc.
Como es costumbre en el estado, en las casillas rurales el PRI tuvo las manos
libres para manejarlas a su antojo, en esta ocasión las boletas no utilizadas se
dieron como votos nulos o los sumaron a los votos de los candidatos a la
presidencia, senadores y diputados.
Se dicen incidentes menores por que esto es una práctica realizada
frecuentemente por el PRI y por no ocumr ningún problema, recuérdese que el
problema armado en Chiapas provocaba rumores de posibles brotes de violencia,
47
CONCLUSIONES.
Después del recorrido realizado
,
a lo largo de 15 años, de los procesoselectorales celebrados en el estado de Oaxaca. De los cuales no se profundizó ni
se abarcaron todos, pero los que se alcanzaron a ver fue de manera somera, por no
contar con la suficiente información.
Con todo lo anterior llegué a las siguientes conclusiones:
a).- La veracidad de los resultados electorales en el estado quedan en tela de
juicio, por ser los mismos beneficiados los que participan solos al no estar
presentes
,
en muchos municipios,
los representantes de los partidos de oposición,
aunque cabe señalar que los votos tienen el mismo valor si son acarreados,comprados, de una persona ignorante ( esto porque existen regiones en que
confunden los colores del PRI con los de la bandera) con el de una persona que
vota en forma consciente.
b).- La mayoría de los partidos de oposición, en especial en votaciones
anteriores a 1988, no se han preocupado por incrementar su nivel de votación, la
cual ha sido muy raquítica. Ahora con la presencia de el PRD el porcentaje de
votación se ha incrementado considerablemente y los partidos de oposición
empiezan a ganar espacios, como son: ayuntamientos, diputaciones locales y ,
18
c).- L a situación geográfica, el conjunto de étnias, la regionalización, etc-
Obstaculizan el desempeño de los procesos electOrales y al mismo tiemPo
benefician al partido oficial. Por un lado, con la figura de USOS y COSfUmbreS, la
dificultad de recorrer poblaciones y distritos electorales, la falta de recursos
económicos y humanos de los partidos de oposición.
d),- Que el PRD desde su surgimiento en 1989 ha desplazado al PAN y PPS como
segunda fuerza del estado.
e).= Los ciudadanos oaxaqueños cuentan con un alto porcentaje de
abstencionismo, pero cuando acuden a las urnas lo hacen por el PRI.
9.-
Existe gran apatía de los ciudadanos para cumplir con una de susobligaciones los cuales no apoyan a la integración de funcionarios de casillas.
g).- El gobierno estatal tiene mucha ingerencia en en la elecciones de candidatos
del tricolor, además de brindarle apoyos económicos y humanos al partido oficial.
h)-- En las últimas elecciones para gobernador
,
el senado ha sido el gransemillero.
i).- Las organizaciones regionales han brindado gran apoyo a los padidos
politicos y perjudican cuando se dan contrariedades.
j)-- En un a b porcentaje la votación sigue siendo priista.
49
deslindes de tierras, el problema magisterial, las movilizaciones de burócratas del
gobierno del esado, los cambios de autoridades en el interior de la UABJO, la falta
de servicios públicos, el nivel de vida de los oaxaqueños, la migración en busca de
trabajo de muchos nativos, etc.
50
HOJAS DE DATOS.
(1) Son aquellos donde una parte de la población (nativos) siguen
consewando sus “usos y costumbres” como forma para elegir a sus
autoridades y los allegados que prefieren la competencia partidista.
(2) Elecciones Federales de 1991 en México, Díaz Montes y Yescas Martínes.
(3) Política y Poder, Yescas Martínes.
(4) Cambio, No 57, Oaxaca, agosto de 1991.
(5) La ley electoral estatal no establece este tipo de prerrogativas para los .:y . ..
I .
partidos políticos.
”*” I
:: ’~
- . .
P
“.~ ,
(6)
Ibid.(7)
Boletín de Prensa, CDE DEL PRI,
Oaxaca, 18 de agosto de 1991-(8) Oaxaca: Una oposición dividida y en PRI con carro completo, Fausto Díaz
, ,~
1 .
.
Montes y lsidoro Yescas Martínes.
(9) Conferencia de Prensa del IFE, Oaxaca, 18 de agosto de 1991.
(IO) Política y Poder, Yescas Martinez.
(11) Vease: Oaxaca: hacia una mayor competencia electoral: Fausto díaz
Montes, en “Elecciones y Partidos Políticos en México,, 1’994, Manuel Larrosa y
Leonardo Valdés.
(12) Ibid.
5 1
BIBLIOGRAFIA:
22 7
** C( e9
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No.2,
Victor R. Martinez vásquez.2,.-Constiución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca,
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Política y Poder, Yescas Martinez.11.-
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Manuel Larrosa y LeonardoValdés.
