DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA EMPRESA

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DECLARACIÓN

DE IMPACTO

AMBIENTAL

EXPOST Y PLAN

DE MANEJO

AMBIENTAL DE

LA EMPRESA

VICUNHA

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1. ÍNDICE ...

2. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ... 1

2.1. Nombre del Proyecto, obra o actividad ... 1

2.2. Actividad Económica/Código del CCAN ... 1

2.3. Información del promotor del proyecto, obra o actividad ... 1

2.4. Información del equipo técnico del proyecto, obra o actividad ... 1

2.5. Objetivos De La DIA ... 2

2.6. Descripción de Áreas del proyecto, obra u actividad ... 3

2.7. Monto de Inversión ... 3

2.8. Justificación de la localización ... 3

3. MARCO LEGAL ... 3

3.1. Normativa Aplicable ... 3

3.2. Pertinencia de presentación del proyecto, obra o actividad en forma de Declaración de Impacto Ambiental (DIA) ... 23

4. LÍNEA BASE ... 24

4.1. Criterios metodológicos ... 24

4.2. Análisis Detallado ... 28

4.2.1. Medio Físico ... 28

4.2.2. Medio Biótico ... 63

4.2.3. Medio Socioeconómico y Cultural ... 69

4.3. Identificación de Sitios contaminados o Fuentes de Contaminación ...127

4.4. Identificación y Análisis de bienes y servicios ambientales ...133

5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD ... 135

5.1. Partes, Acciones Y Obras Físicas ...135

5.1.1. Antecedentes ...135

5.1.2. Ubicación Político - Administrativa ...135

5.1.3. Descripción de las áreas de la empresa Vicunha Ecuador S.A ...136

5.1.4. Infraestructura de la Empresa ...150

5.2. Ciclo de Vida del proyecto ...152

5.3. Cronograma De Operación ...152

5.4. Descripción De Las Actividades de acuerdo al Ciclo de Vida...165

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5.5.1. Selección de materia prima ...165

5.5.2. Proceso de Hilatura ...165

5.5.3. Proceso Preparación de Tejeduría ...170

5.5.4. Proceso de Tejedurías ...180

5.5.5. Proceso de Acabados ...183

5.5.6. Recuperación de Fibras ...190

5.5.7. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) ...193

5.5.8. Manejo de Desechos No peligrosos y Peligrosos ...199

5.5.9. Mantenimiento de Equipos ...190

5.6. Insumos Requeridos ...203

5.7. Mano de Obra Requerida ...204

6. DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y SENSIBILIDAD ... 205

6.1. Metodología Para La Determinación Del Área De Influencia O De Gestión ...205

6.2. Áreas De Influencia Directa ...206

6.2.1. AID Física ...206

6.2.2. AID Biótica ...207

6.2.3. AID Social ...207

6.3. Áreas De Influencia Indirecta ...208

6.3.1. AII Física ...208

6.3.2. AII Biótica ...208

6.3.3. AII Social...209

6.4. Sensibilidad Ambiental ...209

6.4.1. Metodología para la Determinación de sensibilidad Ambiental ...209

6.4.2. Sensibilidad Física ...211

6.4.3. Sensibilidad Biótica ...211

6.4.4. Sensibilidad Social ...212

7. ANÁLISIS DE RIESGO ... 214

7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS ...214

7.1.1. Riesgos Exógenos ...214

7.1.2. Riesgos Endógenos ...215

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8. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES ... 223

8.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ...223

8.1.2. Acciones A Ser Evaluadas ...224

8.2. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ...225

8.2.1 Categorización de impactos ambientales ...227

8.3. ANÁLISIS DE IMPACTOS ...228

8.3.1. Etapa de Operación ...228

8.3.2. Resumen de la Evaluación de impactos ...232

8.4. ANÁLISIS DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES...234

8.4.1. Evaluación de los hallazgos ...234

8.4.2. Determinación de conformidades y no conformidades ...235

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ... 280

9.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ...282

9.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ...286

9.2.1. Programa de Manejo de Desechos Peligrosos y Especiales ...293

9.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ...298

9.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ...302

9.5. PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES ...304

9.6. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ...311

9.7. PLAN DE MONITOREO YSEGUIMIENTO ...315

9.8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ...322

9.9. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ...325

9.10. PLAN DE ACCIÓN ...329

10. CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA ...331

11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS...338

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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA EMPRESA VICUNHA ECUADOR S.A.

2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

2.1. Nombre del Proyecto, obra o actividad

Vicunha Ecuador S.A.

2.2. Actividad Económica/Código del CCAN

Construcción y/u operación de fábricas para producción de acabados de tejidos (incluye tinturación y estampados)/ 31.3.4.1.1

2.3. Información del promotor del proyecto, obra o actividad

Vicunha Ecuador S.A.

Representante Legal: Ing. Eduardo Veintimilla Calle Lulumbamba 1354 y Misión Geodésica Telf: 023975800

Email: eduardo.veintimilla@vicunha.com.ec

Contacto responsable: Ing. Ximena Álvarez (Responsable Ambiental)

2.4. Información del equipo técnico del proyecto, obra o actividad

COSTECAM Cía. Ltda.

Rumipamba E2-64 y Av. República. Edif. Alex, Oficina 202 Telf: 022278618/022277919

Registro MAE: MAE-095-CI

Gerente General: Ing. Rubén Moscoso

Listado de Técnicos

Técnico Experiencia Firma

Ing. Rubén Moscoso (Ingeniero Ambiental)

Director Técnico

Lic. Alejandra Zurita (Bióloga)

Coordinadora

Christian Ortiz (Geógrafo)

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Lic. Yanara Reascos (Bióloga)

Componente Biótico

Wilson Pillajo Componente Social

Ing. Carlos Buitrón (Ingeniero Ambiental)

Evaluación de Impactos, Cumplimiento Ambiental, Pasivos ambientales y

Plan de Manejo

Ambiental

2.5. Objetivos De La DIA

i. GENERAL

Elaborar la Declaración de Impacto Ambiental Expost y su respectivo Plan de Manejo Ambiental correspondiente a la operación de la Empresa, ubicada en el Cantón Quito, Parroquia San Antonio de Pichincha; para que los impactos positivos y negativos que se generen en las diferentes etapas del proyecto estén dentro de la normativa ambiental vigente y así evitar daños tanto al ambiente como al entorno social.

ii. ESPECÍFICOS

 Determinar el estado de la situación actual de factores ambientales del área de influencia del estudio ambiental y todos los elementos que lo constituyen de manera general, para lo cual se realizará una caracterización de los mismos; en este sentido se establecerá la línea base de los componentes abióticos, bióticos, socioeconómicos y culturales.

 Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como potenciar los impactos positivos, a través de metodologías de identificación y evaluación matriciales u otras internacionalmente aprobadas.

 Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado con el que cuenta la empresa, así como de las leyes y normas aplicables al proyecto.

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utilizarse, las características del entorno y de su sensibilidad frente a acciones antrópicas.

 Desarrollar el Proceso de Participación Social según lo establece el Decreto Ejecutivo No. 1040 y Acuerdos Ministeriales No. 066, correspondiente a la categoría III.

2.6. Descripción de Áreas del proyecto, obra o actividad

La superficie correspondiente al predio del proyecto es 130920.70, pero el área ocupada por las actividades correspondiente a 29251.00 m2. La empresa Vicunha Ecuador es una fábrica textil, que se encuentra conformada por áreas de oficinas y áreas de producción, en las últimas tenemos: Preparación de hilatura, Hilatura, Preparación de Tejeduría (Tinturación), Tejeduría, Acabados y Servicio Técnico. Adicionalmente existe el área de calderos, compresores, Bodega general, planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) y otros.

2.7. Monto de Inversión

El monto de inversión realizado por Vicunha Ecuador S.A., durente el año 2013, es de 62´378.265 UDS, que corresponden al gasto total (incluyendo la parte técnica y ambiental). De este valor, 1´010.990,97 se han invertido para protección ambiental.

2.8. Justificación de la localización

El proyecto se ubica en la Provincia de Pichincha, Cantón Quito, Parroquia San Antonio. La Empresa se encuentra en funcionamiento, por tal motivo no existe un análisis de alternativas de la misma. Además, Vicunha Ecuador S.A., es propietaria del terreno donde se encuentra funcionando, y ha llevado a cabo sus actividades en el mismo sitio desde. En el 2007, Vicunha Textil de Brasil compra lo que correspondía a la fábrica textil La Internacional, a partir de ahí cambia de nombre a Vicunha Ecuador S.A.

3. MARCO LEGAL

3.1. Normativa Aplicable

Constitución de la República del Ecuador- R.O. No. 449 del 20 de

octubre de 2008

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 Título II: Derechos; Capítulo Segundo: Derechos del Buen Vivir; Sección Segunda: Ambiente Sano establece:

Art. 14. “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.”

Art. 15. “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de

tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.”

 Título II: Derechos; Capítulo Sexto: Derechos de Libertad, en el Artículo 66 establece:

Inciso 27. “El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente

equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza”.

 Título II: Derechos; Capítulo Séptimo: Derechos de la Naturaleza establece:

Art. 74. “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán

derechos a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.”

 Título II: Derechos; Capítulo Noveno: Responsabilidades, Artículo 83 establece:

Inciso 6. “Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano

y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.  Título VII: Régimen del Buen Vivir; Capítulo Segundo: Biodiversidad y

recursos naturales, Sección Primera: Naturaleza y ambiente, establece:

Art. 395. “La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

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Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396. El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Ley Orgánica de la Salud - R.O. Suplemento No. 423 de 22 de

diciembre de 2006

Art. 6. Indica las responsabilidades del Ministerio de Salud, donde:

13. Indica que debe regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del ambiente;

15. Regular, planificar, ejecutar, vigilar e informar a la población sobre actividades de salud concernientes a la calidad del agua, aire y suelo; y, promocionar espacios y ambientes saludables, en coordinación con los organismos seccionales y otros competentes.

LIBRO II. Salud y seguridad ambiental. Disposición común. Art. 95. La

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privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.

CAPÍTULO III. Calidad del aire y de la contaminación acústica. Art. 111. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas normas.

CAPÍTULO V. Se refiere a la salud y seguridad en el trabajo. Art. 118. Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

(LPCCA). Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

Art. 4.- Será responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, en coordinación con otras Instituciones, estructurar y ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con las causas, efectos, alcances y métodos de prevención y control de la contaminación atmosférica.

Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.

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Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.

Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, también, están facultados para supervisar la construcción de las plantas de tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de esta Ley.

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el área de su competencia, en coordinación con las municipalidades, planificarán, regularán, normarán, limitarán y supervisarán los sistemas de recolección, transporte y disposición final de basuras en el medio urbano y rural.

En igual forma estos Ministerios, en el área de su competencia, en coordinación con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, limitarán, regularán, planificarán y supervisarán todo lo concerniente a la disposición final de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren.

Art. 17.- Son supletorias de esta Ley, el Código de la Salud, la Ley de Gestión Ambiental, la Ley de Aguas, el Código de Policía Marítima y las demás leyes que rigen en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.

Ley de Gestión Ambiental - Codificación 19, Registro Oficial

Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004

En sus artículos siguientes considera los aspectos aplicables al proyecto y al tema ambiental.

Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

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planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 44.- Cuando los funcionarios públicos, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, cualquier persona natural, jurídica o grupo humano, podrá solicitar por escrito acompañando las pruebas suficientes al superior jerárquico que imponga las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar.

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

- R.O. Suplemento No. 418 de 10 de septiembre de 2004

La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre constituye la norma aplicable para el manejo y explotación de los recursos forestales en el Ecuador, preservando el valor científico, cultural y económico de la flora y fauna ecuatoriana.

Codificación de la Ley de Aguas - R.O. No. 339 de 20 de mayo de

2004

Art. 21. El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con

la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.

Art. 22.Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud

humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.

Codificación de la Ley de Patrimonio Cultural (R.O. Suplemento No.

865 de 19 de noviembre de 2004)

El Art. 4 establece que una de las funciones del Instituto de Patrimonio Cultural (INPC) es investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el Patrimonio Cultural en el Ecuador, así como regular de acuerdo a la Ley todas las actividades de esta naturaleza que se realicen en el país.

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Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) - R.O. Suplemento 303 del 19 de octubre del 2010.

Art. 4.- Fines de los gobiernos autónomos descentralizados.- Dentro de sus

respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos descentralizados:

d) La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de medio ambiente sostenible y sustentable;

g) El desarrollo planificado participativamente para transformar la realidad y el impulso de la economía popular y solidaria con el propósito de erradicar la pobreza, distribuir equitativamente los recursos y la riqueza, y alcanzar el buen vivir;

Art. 6.- Garantía de autonomía.- Ninguna función del Estado ni autoridad

extraña podrá interferir en la autonomía política, administrativa y financiera propia de los gobiernos autónomos descentralizados, salvo lo prescrito por la Constitución y las leyes de la República.

Está especialmente prohibido a cualquier autoridad o funcionario ajeno a los gobiernos autónomos descentralizados, lo siguiente:

b) Impedir o retardar de cualquier modo la ejecución de obras, planes o programas de competencia de los gobiernos autónomos descentralizados, imposibilitar su adopción o financiamiento, incluso demorando la entrega oportuna y automática de recursos;

c) Encargar la ejecución de obras, planes o programas propios a organismos extraños al gobierno autónomo descentralizado competente;

Art. 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado

municipal las siguientes:

k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales;

p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas, empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la circunscripción territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la colectividad;

l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explícita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo y expendio de víveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios.

Código Civil- R.O. Suplemento No. 104 del 20 de noviembre de 1970

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Ley Reformatoria del Código Penal- R.O. No. 2 de 25 de enero de 2000

Esta ley introduce en el Código Penal ecuatoriano las contravenciones y los delitos contra el medio ambiente, así como sus correspondientes penas. Las afectaciones al medio ambiente se encuentran aquí enunciadas de manera general, por lo que es necesario observarlas para la ejecución del proyecto. Se sancionan aquí los delitos que se cometan contra el Patrimonio Cultural del Estado. Así, quien destruya o dañe los bienes a él pertenecientes pueden ser obligados al pago de indemnizaciones, reparaciones y sancionados con prisión.

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio

del Ambiente (TULSMA) – D. E No. 3399 - R.O. No. 725 de 16 de

diciembre de 2002

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes: Recurso Agua. Se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 1. Determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos hídricos o sistemas de alcantarillado municipal, establece los criterios de calidad de las aguas en función de sus diferentes usos y presenta los métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados. Establece las normas de aplicación general para suelos de distintos usos, establece los criterios de calidad del suelo, presenta los criterios para la remediación de suelos contaminados. Esta norma se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 2.

Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión. Contenida en el Libro VI, Anexo 3 esta norma determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión y establece los métodos y procedimientos destinados a la determinación de cantidad de contaminantes emitidas al aire desde este tipo de fuentes. Además, de la calidad del aire, contenida en el Libro VI, Anexo 4, esta norma establece los objetivos de la calidad del aire y los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire ambiente.

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Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos. Expuesta en el Libro VI, Anexo 6, determina las responsabilidades y prohibiciones en el manejo de los desechos sólidos y estableces las normas técnicas generales para la gestión de los desechos sólidos en todas sus fases.

Listados Nacionales de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que se utilicen en el Ecuador. En el Libro VI, Anexo 7, donde se enlistas las productos químicos catalogados como prohibidos y de uso restringido.

Título V. Reglamento para la Prevención y Control de la

Contaminación por Substancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales- TULSMA- Reforma al Libro VI, mediante Acuerdo Ministerial No 161 del 31 de agosto del 2011

Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente Reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de substancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en los términos particulares precedentes.

Art. 178.- La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tienen las

siguientes fases: a) Generación b) Almacenamiento c) Recolección d) Transporte

e) Sistema de eliminación y disposición final.

Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la

gestión integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se encargue del manejo de estos desechos, tengan la capacitación necesaria y que cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud.

Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:

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b. Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y especiales;

c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales, ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable, para lo cual el Ministerio de Ambiente establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial; d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de seguridad, y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;

e. Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el trabajo;

f. Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados de acuerdo a la norma técnica correspondiente;

g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental correspondiente emitida por el Ministerio del Ambiente o por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable;

h. Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador deberá demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible someterlos a algún sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo los lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables;

i. Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales para su gestión; este documento crea la cadena de custodia desde la generación hasta la disposición final;

j. Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el Ministerio del Ambiente o Autoridades Ambientales de Aplicación Responsables;

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requiera. El incumplimiento de esta disposición conllevará la cancelación del registro sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales que hubieren lugar;

m. Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad (Transferida/almacenada) y destino;

Art. 184.- El generador reportará al Ministerio de Ambiente o a la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, los accidentes producidos durante la generación y manejo de los desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista en la legislación ambiental aplicable.

Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o

especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o especiales con ciertos materiales.

Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las

instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos causados.

Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben

cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

a. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en caso de emergencia;

b. Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados;

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f. Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia;

g. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;

h. Para el almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con un cubeto para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado; i. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y forma visible;

j. Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6Kg/cm2 durante 15 minutos; k. Contar con cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;

Art. 192.- Los lugares para el almacenamiento de desechos especiales deben

cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

a. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles;

b. Contar con sistema contra incendios

c. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;

d. Estar separados de las áreas de producción, servicio, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados;

e. No almacenar con desechos peligros o sustancias químicas peligrosas; f. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos especiales que se almacenan, así como contar con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía.

g. Para el almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con un cubeto para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.

Art. 193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos

(19)

acuerdo a las normas técnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicada en sitios visibles y de un material resistente a la intemperie.

Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados

considerando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente o por las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable.

Art. 197.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos y

especiales deben ser recolectados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al ambiente y se asegure una clasificación por tipo de desechos.

Art. 234.- En cualquier etapa de manejo de desechos peligrosos, queda

expresamente prohibida la mezcla de éstos con desechos que no tengan las mismas características o con otras substancias o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su concentración. En el caso de que esto llegare a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligrosos de acuerdo a lo que establece el presente reglamento.

Art. 235.- Queda prohibida la mezcla de desechos especiales con desechos

peligrosos, ya que si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso.

DISPOSICIÓNES GENERALES. SEGUNDA: Para proyectos en

funcionamiento que se encuentren en proceso de regularización ambiental, conjuntamente deben obtener el registro de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. El cumplimiento de esta disposición será verificado antes de la expedición de la resolución ministerial que otorgará la licencia ambiental.

Acuerdo Ministerial 068-R.O. Edición Especial No 33 del 31 de julio

del 2013, reformado mediante Acuerdo Ministerial 074-R.o. 63 del 21 de agosto del 2013.Reformar Al Texto Unificado De Legislación Secundaria Del Ministerio Del Ambiente Libro Vi, Título I Del Sistema Único De Manejo Ambiental (SUMA)

Art. 36.- Objetivo general de la Categorización Ambiental Nacional.- El

(20)

desarrollan en el país, en función de las características particulares de éstos y de los impactos y riesgos ambientales que generan al ambiente.

Art. 37.- Del catálogo de categorización ambiental nacional.- Es un listado

de los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el país, divididos en cuatro (4) categorías, cómo resultado de un proceso de depuración, selección, estudio, y estratificación de éstos, en función del impacto y riesgo ambiental generados al ambiente, de la siguiente manera: Impactos no significativos; Impactos Bajos; Impactos Medios; y, Impactos Altos.

Art. 40.- De la categoría III (Licencia Ambiental Categoría III).- Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano impacto.

Art. 45.- Identificación del marco legal e institucional.- Antes de iniciar un estudio ambiental, el promotor identificará el marco legal e institucional en el que se inscribe su proyecto, obra o actividad.

Art. 46.- De los objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios

ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y a desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos, el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional y los manuales previstos para cada categoría.

Art. 47.- De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de

impactos ambientales es una herramienta que permite predecir, describir, evaluar e identificar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, en el marco de la normativa ambiental aplicable.

Art. 48.- Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios

(21)

Art. 49.- De los términos de referencia.- Los términos de referencia son documentos preliminares que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales, en donde se establecen los licenciamientos e instrucciones en cuanto a la profundidad y nivel de detalle para elaborar dicho estudio; y deberán presentarse únicamente para los proyectos, obras o actividades de la categoría IV, siguiendo los licenciamientos determinados en los manuales específicos de cada categoría. Para la categoría ÍÍI, el Ministerio de Ambiente proporcionará los términos de referencia que están disponibles en la página web del Ministerio de Ambiente, SUIA, por lo que no se requerirá pronunciamiento de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable a los mismos.

Art. 65.- De los procesos de participación ciudadana previstos para cada

categoría.- Los procesos de participación ciudadana, previstos para las

actividades que requieren licencias ambientales, se encuentran determinados en los manuales de categorización ambiental nacional, constantes en los anexos II, III y IV de éste Acuerdo.

Art. 66.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de un proyecto,

obra o actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad, proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de manejo ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El seguimiento ambiental puede consistir de varios mecanismos: b) Para la Declaratoria de Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental, el mecanismo de control y seguimiento será a través de la auditoría ambiental de cumplimiento al plan de manejo ambiental, que se realizará al primer año de emitida la licencia ambiental, y posteriormente cada dos años.

Acuerdo Ministerial No. 006 del 18 de Febrero del 2014-Reformar el

Título i y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del ministerio del Ambiente

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Reglamento del Sistema Único del Manejo Ambiental (SUMA) - R.O. No. 1. Edición Especial de 31 de marzo de 2003

El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) vigente desde su publicación en el Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Secundaria (TULAS) del Ministerio de Ambiente del Ecuador, constituye la estructura reglamentaria matriz para cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. El SUMA tiene como principios de acción “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país”.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (RSST)

Este reglamento entró en vigencia en 1986 mediante Decreto Ejecutivo 2393 y establece los lineamientos para un adecuado ambiente laboral, considerando las condiciones generales de los centros de trabajo, las instalaciones, protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, máquinas y herramientas, manipulación y transporte de equipos y los medios de protección colectiva para asegurar el desarrollo de las actividades con total seguridad, por lo tanto constituye el insumo básico de todo plan de salud ocupacional y seguridad industrial.

Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas.

Suplemento del R.O. No. 249 del 10 de enero del 2008. Función Ejecutiva – Acuerdo Ministerio de Trabajo y Empleo # 00174

Este reglamento indica las obligaciones y derechos de los empleadores y trabajadores, así como las condiciones en que se debe desarrollar las actividades de construcción y obras públicas con la finalidad de evitar los riesgos laborales, enfermedades y otros.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y

Control de la Contaminación (Título IV del Libro VI del TULSMA) - R.O. Edición Especial No. 1 de 31 de marzo de 2003

(23)

al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud.

Art. 57. Determina que los estudios ambientales se realizarán antes, durante y retiro de los diferentes proyectos, y que los documentos exigidos por la autoridad serán los Estudios de Impacto Ambiental, las Auditorías Ambientales y Plan de Manejo Ambiental.

Reglamento Sustitutivo Al Reglamento Para El Manejo Adecuado

De Los Desechos Infecciosos Generados En Las Instituciones De Salud En El Ecuador

El presente reglamento se aplicará en todos los establecimientos del Sector Salud en todo el país como: hospitales clínicas, centros de salud, subcentros de salud, puestos de salud, policlínicos, unidades móviles, consultorios médicos y odontológicos, laboratorios clínicos, de patología y de experimentación, locales que trabajan con radiaciones ionizantes, morgue, clínicas veterinarias, centros de estética y cualquier actividad que genere desechos infecciosos, cortopunzantes y especiales.

Este reglamento establece los parámetros para la clasificación de desechos infecciosos, la generación y separación, el almacenamiento y recipientes que son utilizados, así como el transporte, tratamiento y disposición final. También determinan las prohibiciones y sanciones relacionadas.

Reglamento Ambiental De Actividades Hidrocarburíferas. Decreto

Ejecutivo 1215, Registro Oficial 265 De 13 De Febrero Del 2001

El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

(24)

del tanque mayor;

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación

Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental - D.E. 1040 - R.O. No. 332 de 8 de mayo del 2008

Este decreto deroga todos los demás reglamentos de participación social existentes anteriormente y establece los mecanismos para la realización del proceso de participación ciudadana.

Este Reglamento será aplicado de conformidad con lo establecido en su respectivo Instructivo, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 112 del MAE, el 17 de julio de 2008.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN – ISO 3864:2013

Esta Norma establece los colores de identificación de seguridad y los principios de diseño para las señales de seguridad e identificación de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia. De igual manera, establece los principios básicos a ser aplicados al elaborar normas que contengan señales de seguridad.

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288-2000

Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización en 1999 presenta medidas para Etiquetado de Precaución de Productos Químicos Industriales Peligrosos.

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266-2009

Esta Norma presenta medidas para el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos.

Acuerdo Ministerial Nº 026 publicado en el R.O. Nº 334 del 12 de

Mayo de 2008

(25)

peligrosos y manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reuso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; co-procesamiento y disposición final, deberán cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la prestación de esos servicios.

Acuerdo Ministerial No. 066-R.O. No. 036 del 15 de julio del 2013.

Expídese el Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 de 8 de mayo de 2008

Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera

obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.

Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.

Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión

del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, se realizará a través de uno o varios medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisión, y otros mecanismos complementarios de información y comunicación. Para asegurar los principios de información, consulta y libre accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e invitaciones colectivas, institucionales y personales, se especificará y precisará: a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información Pública

(CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA,

b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del proponente, donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al documento,

d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los

Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y

(26)

Art. 16.- La sistematización del Proceso de Participación Social (PPS) se procederá de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 9 y 19 del Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.

Art. 33.- El proceso de Participación Social de proyectos que requieran

Licencia Ambiental tipo III, será realizada por el Proponente del proyecto bajo la modalidad de coordinación institucional con la Autoridad Ambiental Competente. Para esto, el proponente presentará a la Autoridad Ambiental la siguiente documentación:

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental,

Mapas político - administrativo y de comunidades,

Identificación de actores sociales institucionales y de la sociedad civil que tengan relación con el proyecto,

Listado de actores afectados directos por la ejecución de la actividad o proyecto,

Toda aquella documentación e información que requiera la Autoridad Ambiental

Competente para la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo del proceso.

Los lineamientos de la Autoridad Ambiental Competente para el desarrollo del proceso quedarán plasmados en un acta de Coordinación del PPS, donde se especificarán los lugares y cronograma de aplicación Mecanismos de Participación Social, y medios de convocatoria a utilizar por parte del proponente del proyecto.

Art. 34.- La convocatoria al PPS se realizará de acuerdo a lo dispuesto al artículo 11 del presente instructivo.

Art. 35.- Una vez realizada la publicación de las convocatorias, se deberá

mantener disponible para la revisión de la ciudadanía, el borrador de la Declaratoria Ambiental en el/los Centros de Información Pública habilitados para el efecto, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, después de la cual se dará por concluido el PPS.

Art. 36.- La sistematización del PPS deberá ser ingresada por el proponente

del proyecto, como parte de la Declaratoria Ambiental presentada para pronunciamiento de la AAC, junto a los medios de verificación del proceso realizado.

(27)

Marco Institucional

Ministerio del Ambiente (MAE)

Es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las demás instituciones del estado.

La Ley de Gestión Ambiental establece sus atribuciones como determinar los proyectos que requieren someterse al proceso de aprobación de estudios de impacto ambiental y la correspondiente emisión de licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas como de autoridades ambientales de aplicación responsable.

Ministerio de Salud Pública

Es la entidad que, como autoridad sanitaria, ejerce la rectoría, regulación, planificación, gestión, coordinación y control de la salud pública ecuatoriana a través de la vigilancia y control sanitario, atención integral a personas, promoción y prevención, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología, articulación de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho del pueblo ecuatoriano a la salud.

Ministerio de Relaciones Laborales

Este Ministerio a través del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo vigila la aplicación de los reglamentos aplicables a los trabajadores.

Entidades Seccionales

Las entidades seccionales pueden participar en actividades de gestión ambiental dependiendo de su jurisdicción, pero tomando en cuenta el desarrollo sustentable y la conservación.

3.2. Pertinencia de presentación del proyecto, obra o actividad en forma de Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

(28)

4. LÍNEA BASE

4.1. Criterios Metodológicos

El levantamiento de la línea base contempla la descripción de las condiciones del medio físico, biótico y socioeconómico del área en la cual se desarrolla el proyecto. La caracterización de cada uno de los componentes ambientales se determinará en base a metodologías debidamente descritas.

La información a ser descrita en este capítulo será la base a partir de la cual se identificarán los impactos ambientales existentes y potenciales a ser generados por la operación del proyecto.

Medio físico

Para el levantamiento del medio físico se realizó una recopilación bibliográfica para la obtención de información cualitativa y cuantitativa en cortos periodos de tiempo, se complementaron con una revisión analítica y sistemática de los estudios y publicaciones realizados tanto a nivel regional como local.

Con la información obtenida de la revisión de fuentes secundarias, se planificó la fase de campo complementaria para la corroboración de datos y ubicación del proyecto; se incluye la revisión cartográfica de coberturas disponibles en las distintas instituciones generadoras de geoinformación, y el uso de Sistemas de Información Geográfica (SIG), herramienta fundamental para la descripción y representación de la información recopilada y obtenida en el campo.

Geología y geomorfología

El análisis geológico y geomorfológico en el área de estudio, se desarrolló como parte de la fase de gabinete con información secundaria de datos existentes y estudios específicos del Ecuador, que proporcionaron información a nivel regional y local.

Se determinaron las principales unidades y formaciones geológicas del área; además se identificaron en base a la información disponible los contactos geológicos, origen, composición y edad, se presentará una base cartográfica a escala adecuada para su interpretación.

Para la parte de campo, se recorrió las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto, en donde se identificó básicamente las estructuras geomorfológicas, una evaluación de las unidades del paisaje y el análisis de riesgo por procesos geomorfológicos. Asimismo la información geológica y geomorfológica será validada con cartografía temática disponible en el Sistema Nacional de Información.

Climatología

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temperatura del aire y las precipitaciones, permiten identificar zonas climáticas en una región.

El tipo de clima en el área del proyecto se identificó y describió en base a cartografía disponible y corroborada por la información de los grandes climas del Ecuador, en la publicación de la ORSTOM sobre el clima, precipitaciones y escorrentía.

La fuente de la información meteorológica fue el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), por medio de los anuarios meteorológicos publicados en la página web de la institución de la o las estación/es más cercanas al proyecto; para el análisis la periodicidad será de no menos de 10 años y los parámetros a tomar en consideración para la caracterización climática serán: precipitación, temperatura, dirección del viento, humedad y nubosidad.

Si bien las series de datos no son actualizadas éstas nos servirán de referencia para la caracterización del clima.

Se incluyó además los datos meteorológicos de la Red Meteorológica (REMET), uno de los subsistemas de la Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito (REMMAQ).

Hidrología

La caracterización hidrográfica e hidrológica se realizó utilizando la información cartográfica a la menor escala disponible, publicada en el Sistema Nacional de Información y en el Geoportal del Instituto Geográfico Militar, que recopila la información generada por distintas entidades a nivel nacional, además de un reconocimiento en campo.

Tipo de suelo

Para la caracterización y análisis del recurso suelo desde el punto de vista edafológico, se describirá taxonómicamente el orden, suborden y gran grupo, basado en la clasificación de la USDA SoilTaxonomy, Mapa General de Suelos de la Sociedad Ecuatoriana de la Ciencia del Suelo, escala 1:1’000.000 y del Mapa Suelos de Quito (escala 1:200.000). Esta información será validada con la distribución de suelos dispuesta en la cartografía del Sistema Nacional de Información.

Uso de suelo

(30)

Riesgos Naturales

Los Riesgos Naturales (sísmico y volcánico) asociados al área de estudio fueron identificados mediante la información suministrada por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional e información secundaria bibliográfica. Los otros riesgos a analizar (fenómenos geodinámicos) fueron identificados por medio del reconocimiento en campo de zonas vulnerables apoyados en información cartográfica suministrada por el Sistema Nacional de Información.

Calidad del suelo, agua y ruido ambiental

La descripción de los componentes suelo y agua, así como el ruido ambiental, se basa en el monitoreo de cada uno de ellos, realizados en laboratorios acreditados por la OEA, con la finalidad de establecer las condiciones actuales del área.

Medio biótico

La caracterización biológica de la zona de estudio se basó en análisis directos de tipo cualitativo del área y, de la revisión en gabinete de la bibliografía relacionada.

La determinación de especies se efectuó mediante una inspección en campo de la zona de muestreo.

Medio socioeconómico y cultural

El proceso de caracterización socioeconómica del presente estudio se realizó sobre la base de procedimientos rápidos de investigación, organizados en función de dos fuentes que a continuación se detallan:

Fuentes Primarias

Para la investigación de campo se implementó el Diagnóstico-Evaluación Participativa Rápida (DEPR), que consiste en la aplicación de tres técnicas de investigación: encuestas a hogares, entrevistas semi-estructuradas a dirigentes, maestros y autoridades, además de la observación directa.

Encuestas A Hogares

(31)

de enfermedades, migración, condiciones de vivienda y servicios básicos, tenencia de la tierra, áreas sembradas, actividad de cacería, pesca y recolección, actividad pecuaria, percepción sobre cuestiones de medioambiente.

La muestra fue seleccionada de acuerdo a los siguientes parámetros:

Determinación del área de influencia del proyecto, tomando como universo el espacio físico del área de estudio. En este caso se aplicó la encuesta a los hogares localizados cerca del área misma de implantación del proyecto.

Los hogares encuestados se definieron a través del Método Aleatorio Simple. La encuesta aplicada de esta forma no es una encuesta científica de la que se puedan hacer proyecciones reales de la situación demográfica de la población, pero si permite tener una idea general de las condiciones de vida de la población del área misma del proyecto, que debe ser contrastada con la información estadística del INEC, actualizada de acuerdo al último censo realizado en 2010 y la última versión del SIISE 2010 y 2012 (se puede conseguir nuevos datos en su página en internet), así como las encuestas de salud.

Entrevistas Semiestructuradas

Se hicieron entrevistas personales a los presidentes de las comunidades y actores directos del área de influencia.

Observación Directa

Los investigadores visitaron el área de implantación del proyecto para verificar la presencia o no de servicios básicos, así como el estado de la infraestructura comunitaria.

Fuentes Secundarias

Como se mencionó anteriormente, la principal fuente de información estadística serán los dos últimos censos nacionales realizados, que corresponde al VII y VIII Censo de Población y Vivienda elaborado por el INEC en el año 2001 y 2010. Pese a que la información no está actualizada en su totalidad, toma en cuenta todo el universo de estudio de la población del Ecuador y se encuentra desagregado hasta el nivel de parroquia, por lo tanto, es una fuente básica de consulta desde la que se debe partir para cualquier tipo de análisis estadístico. La información de este Censo se encuentra recopilada en el SIISE cuya última versión es la realizada en el 2010, así como en el portal electrónico del INEC y el SIISE (los cuales tiene nuevos datos del censo del INEC, 2010). De esta forma el presente estudio tuvo como punto de partida las estadísticas sociales de los mencionados censos.

(32)

también se usaron las Estadísticas vitales que se encuentran en el portal electrónico del INEC.

4.2. Análisis Detallado

4.2.1. Medio Físico

i. GEOLOGÍA

La descripción de las características geológicas se lo realiza mediante la información del Mapa Geológico de la República del Ecuador, escala 1:1.000.000, Programa de Regionalización Agraria (PRONAREG), además de estudios y datos publicados debidamente citados.

Geología regional

El Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), por encontrarse en el callejón Interandino, está limitado geológicamente al norte por el nudo de Mojanda (Imbabura); al sur por el nudo de Tiopullo (Cotopaxi); al este por la cordillera Real y, al oeste por la cordillera Occidental (Alvarado A. et. al, 1996).

El Valle Interandino está limitado por fallas asociadas a las Cordilleras Occidental y Real. Estas fallas fueron, inicialmente, establecidas durante la sucesiva acresión de terrenos oceánicos y continentales desde el Mesozoico. El Valle Interandino Central o Quito-Guayllabamba, sus límites son: al norte el nudo constituido por los volcanes Mojanda y Cusín, al sur el nudo constituido por los volcanes Rumiñahui, Pasochoa, Cotopaxi e Illiniza.

Geología local

En el sector de San Antonio se identifican las siguientes formaciones geológicas

Terrazas Indiferenciadas (Ti)

Son depósitos superficiales del Holoceno, que en su mayoría se encuentran como basamentos, los depósitos lahariticos, intercalados con tobas y cenizas.

Deposito Coluvial (Dc)

Estos depósitos del Holoceno están constituidos por tamaños variables de rocas volcánicas, arena y ceniza volcánica.

Formación Cangahua, Qc

(33)

edades entre Pleistoceno superior a Holoceno. Por esta razón, los suelos son muy resistentes, ya que se asientan sobre cangahua (Valverde, J. et. al, 2002). La cangahua presenta, en su parte superior, niveles de paleosuelos y estratos de pómez de caída de hasta 30 centímetro de espesor; mientras en su parte media, se observan estratos de arena fina de composición litológica de carácter volcánico, de espesores de hasta 50 centímetros. En su base se encuentran piroclastos de piedra pómez, en capas de 2 a 4 metros de espesor.

Volcánicos del Pululahua (Hp)

La formación (Holoceno) está constituida por lavas, aglomerados, piroclastos, tobas, cenizas, lahares, colapsos de domos y productos detríticos. Las lavas están representadas por andesitas, dacitas y riodacitas compactas. Los piroclastos están constituidos por piedra pómez con intercalaciones de toba de color amarillento. Los aglomerados están constituidos por fragmentos de lavas con matriz arenosa.

Volcánicos del Guayllabamba (Pv)

La edad corresponde al Pleistoceno medio. Esta formación aflora en los cauces del Río Guayllabamba, está formada por aglomerados y tobas aglomeráticas generalmente sin estratificación.

La cuenca San Antonio de Pichincha es una depresión alargada en sentido NNE-SSW, con una extensión aproximada de 15 Km2. Dentro de la cuenca las secuencias estratigráficas son volcánicas y volcano-sedimentarias del Pleistoceno – Holoceno.

La morfología de la cuenca está conformada por depósitos asociados a los periodo de actividad eruptiva del Complejo Volcánico Pululahua, que ha cubierto la depresión con una inclinación plana a ligeramente inclinada.

Sistemas de Fallas

El sistema de fallas de Quito se extiende al oriente de la Cordillera Occidental, en el callejón interandino. Las fallas de las cuencas de Quito y San Antonio son fallas inversas que se levantaron del resto del callejón interandino a una altura entre 400 y 500 metros.

Por este levantamiento, se ha depositado material lacustre y fluvial dentro de las cuencas, intercalados con ceniza volcánica y pómez consecuencia de erupciones volcánicas.

Figure

Figura 4.2.1-2. Perfil medio de precipitación mensual acumulada 2012,  promedio de todas las estaciones

Figura 4.2.1-2.

Perfil medio de precipitación mensual acumulada 2012, promedio de todas las estaciones p.44
Figura 4.2.1-3. Perfil de precipitación mensual acumulada para las  estaciones de la REMMAQ, 2012

Figura 4.2.1-3.

Perfil de precipitación mensual acumulada para las estaciones de la REMMAQ, 2012 p.45
Tabla 4.2.1-18 Condiciones ambientales del monitoreo de ruido diurno

Tabla 4.2.1-18

Condiciones ambientales del monitoreo de ruido diurno p.56
Tabla 4.2.1-22. Niveles máximos de ruido permisibles según uso de suelo

Tabla 4.2.1-22.

Niveles máximos de ruido permisibles según uso de suelo p.57
Tabla 4.2.1-23. Comparación de los resultados del monitoreo de ruido  diurno con la normativa ambiental vigente

Tabla 4.2.1-23.

Comparación de los resultados del monitoreo de ruido diurno con la normativa ambiental vigente p.58
Tabla 4.2.1-26. Comparación de resultados del monitoreo de calidad del  agua con los criterios de calidad para descargas al alcantarillado

Tabla 4.2.1-26.

Comparación de resultados del monitoreo de calidad del agua con los criterios de calidad para descargas al alcantarillado p.61
Figura 4.2.1-8. Microzonificación sísmica de los suelos del DMQ y áreas  potencialmente licuefactibles

Figura 4.2.1-8.

Microzonificación sísmica de los suelos del DMQ y áreas potencialmente licuefactibles p.66
Figura 4.2.3-2. Identificación Étnica en el Área de estudio

Figura 4.2.3-2.

Identificación Étnica en el Área de estudio p.82
Figura 4.2.3-5. Ingreso Mensual Por Familia en El Área De Estudio

Figura 4.2.3-5.

Ingreso Mensual Por Familia en El Área De Estudio p.95
Figura 4.2.3-6. Principal Fuente de Ingresos En Los Hogares Del Área de  Influencia

Figura 4.2.3-6.

Principal Fuente de Ingresos En Los Hogares Del Área de Influencia p.95
Figura  4.2.3-12. Tipo de Propiedad de las Viviendas En El Área de Estudio

Figura 4.2.3-12.

Tipo de Propiedad de las Viviendas En El Área de Estudio p.119
Figura  4.2.3-13. Materiales  de Construcción Utilizados en las Viviendas  de la Comunidad

Figura 4.2.3-13.

Materiales de Construcción Utilizados en las Viviendas de la Comunidad p.120
Figura 5.1-2. Bodega General

Figura 5.1-2.

Bodega General p.143
Figura 5.1-4. Ubicación de nuevos tanques de Ácido Sulfúrico

Figura 5.1-4.

Ubicación de nuevos tanques de Ácido Sulfúrico p.144
Figura 5.1-5. Bodega de Transferencia

Figura 5.1-5.

Bodega de Transferencia p.145
Figura 5.1-7. Bodega de Químicos

Figura 5.1-7.

Bodega de Químicos p.146
Figura 5.1-11. Almacenamiento Gases Comprimidos- Cerca Bodega  Químicos

Figura 5.1-11.

Almacenamiento Gases Comprimidos- Cerca Bodega Químicos p.147
Tabla 5.1-5. Características de Calderos  Calderos  Marca  Potencia  Voltaje  Tipo  de

Tabla 5.1-5.

Características de Calderos Calderos Marca Potencia Voltaje Tipo de p.148
Figura 5.1-15.  Planta de Tratamiento de Agua de Pozo

Figura 5.1-15.

Planta de Tratamiento de Agua de Pozo p.149
Figura 5.1-19. Tanques de GLP-producción

Figura 5.1-19.

Tanques de GLP-producción p.151
Figura 5.5-2. Cardado

Figura 5.5-2.

Cardado p.171
Figura 5.5-15. Tinturación-Tambores de secado

Figura 5.5-15.

Tinturación-Tambores de secado p.179
Figura 5.5-17. Tinturación- Preparación de soluciones

Figura 5.5-17.

Tinturación- Preparación de soluciones p.180
Figura 5.5-20. Abridora- Enrollado de hilos en forma paralelas

Figura 5.5-20.

Abridora- Enrollado de hilos en forma paralelas p.181
Figura 5.5-19. Abridora- panel de control y tensionado de los hilos

Figura 5.5-19.

Abridora- panel de control y tensionado de los hilos p.181
Figura 5.5-30. Telares-salida de orillo falso

Figura 5.5-30.

Telares-salida de orillo falso p.187
Figura 5.5-32. Almacenamiento de telas para acabados

Figura 5.5-32.

Almacenamiento de telas para acabados p.188
Figura 5.5-43. Ácido Acético

Figura 5.5-43.

Ácido Acético p.194
Figura 5.5-45. Área de Recuperación de Fibras-Cotonia

Figura 5.5-45.

Área de Recuperación de Fibras-Cotonia p.195
Figura 5.5-44. Restos de Fibra para hacer Pacas de Chapón y Pepa

Figura 5.5-44.

Restos de Fibra para hacer Pacas de Chapón y Pepa p.195