“Manual de normas y procedimientos administrativos y financieros de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Loja Internacional Ltda., de la ciudad de Loja”

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(1)

UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Católica de Loja

TITULACIÓN DE INGENIERIA EN ADMINISTRACIÓN DE BANCA

Y FINANZAS

MODALIDAD PRESENCIAL

Manual de normas y procedimientos administrativos y financieros de la

Cooperativa de Ahorro y Crédito Loja Internacional Ltda., de la ciudad de Loja

.

Trabajo de fin de titulación.

A

UTOR

:

Cueva Guamán. Lorena Cecibel

D

IRECTOR

:

Estrella Torres Rodrigo Enrique, Econ.

(2)

II

Economista

Rodrigo Enrique Estrella Torres

DIRECTOR DEL TRABAJO DE FIN DE TITULACIÓN

CERTIFICA:

Que el presente trabajo, denominado:

“Manual de Normas y Procedimientos Administrativos y

Financieros de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Loja Internacional Ltda., de la ciudad de

Loja” realizado por el profesional en formación:

Cueva Guamán Lorena Cecibel; cumple con

los requisitos establecidos en las normas generales para la Graduación en la Universidad

Técnica Particular de Loja, tanto de forma como de contenido, por lo cual me permito autorizar

su presentación para los fines pertinentes.

Loja, Septiembre de 2012.

f) _______________________________________

Econ. Rodrigo Enrique Estrella Torres

DIRECTOR DE TITULACIÓN

(3)

III

CESIÓN DE DERECHOS

Yo Cueva Guamán Lorena Cecibel, declaro ser autora del presente trabajo y eximo

expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes legales de

posibles reclamos o acciones legales.

Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto Orgánico de

la Universidad Técnica Particular de Loja que en la parte pertinente textualmente dice:

“Formarán parte del patrimonio de la Universidad la propiedad intelectual

de investigaciones,

trabajos científicos, técnicos y tesis de grado que se realicen a través, o con el apoyo financiero,

académico o institucional (operativo) de la Universidad”.

(4)

IV

AUTORÍA

Las ideas opiniones, conceptos, resultados, análisis, conclusiones y demás criterios vertidos en el

presente trabajo, son de exclusiva responsabilidad de su autora

.

(5)

V

DEDICATORIA

Este proyecto dedico en primera instancia a Dios por haberme dado la oportunidad de vivir y

regalarme una maravillosa familia.

A mi querida mamita Flor María con mucho cariño y amor, gracias por ser mi guía y

regalarme tu apoyo incondicional durante todos estos años de mi vida. A mi padre Elio con

orgullo por ser el pilar fundamental de nuestra familia, por sus sabios consejos y buen ejemplo.

A ti mi querido hijo Cristoffer la razón de mi vida. ¡Te amo! A mis hermanas(os) Glenda,

Miriam, Andrea, Elio, Israel y Lourdes por ser quienes me impulsan e inspiran para lograr y

cumplir mis metas, sueños y anhelos, mil gracias.

¡Los adoro!

(6)

VI

AGRADECIMIENTO

Gracias a Dios por permitirme ser meritoria de su milagro de vida y salud, para seguir

adelante y alcanzar mi objetivo.

A la U

niversidad “Técnica Particular de Loja”, prestigiosa i

nstitución que me brindó la

oportunidad de formarme académicamente con principios y valores y obtener un título

profesional, en especial al Eco. Rodrigo Estrella Torres, por compartir parte de su valioso

tiempo en la guía para el desarrollo de esta investigación, y brindarme sus conocimientos,

amistad y apoyo incondicional.

A la Cooperativa de Ahorro y Cr

édito “Loja Internacional” Ltda.,

por las facilidades brindadas

durante la elaboración del proyecto.

Finalmente, mi más sincero agradecimiento, a los directivos y docentes de la escuela de Banca

y Finanzas de la Universidad Técnica Particular de Loja, por su formación profesional que

contribuye con el desarrollo académico de todos los estudiantes.

(7)

VII

INDICE GENERAL DE CONTENIDOS

Portada………...I

Certificación Director de Titulación………...II

Cesión de

Derechos………...III

Autoría………IV

Dedicatoria………...V

Agradecimiento………..VI

Índice gene

ral de contenidos……….VII

Índice de Gráficos y Cuadros………...……….………..X

Re

sumen ejecutivo……….……….……….…

.XII

CAPITULO I

1.

Antecedentes

1.1 El Cooperativismo en el Mundo

14

1.2 Historia del Cooperativismo

16

1.2.1

En el Ecuador

16

1.2.2

Identidad Social y Jurídica del Cooperativismo en el Ecuador

18

1.3 Valores Cooperativos

19

1.4 Procesos

20

1.4.1

Objetivo de los procesos

20

1.4.2

Diseño de procesos

21

1.4.3

Clases de procesos

21

1.5 El Manual de Procesos

22

1.5.1

Concepto de Manual

22

1.5.2

Clasificación de los Manuales

23

1.5.3

Contenido del Manual de Procedimientos

26

1.5.3.1

Normas de Redacción

28

CAPITULO II

2.

Contexto Institucional

2.1 Reseña Histórica Cooperativa de Ahorro y Cré

dito “Loja

Internacional” Ltda.

31

2.2 Misión y Visión

33

(8)

VIII

2.4 Objetivos

34

2.5 Base Legal

35

2.6 Organigrama Estructural, Funcional y Posicional

38

2.7 Servicios: Ahorro

39

2.7.1

Ahorro de Libre Disponibilidad

39

2.7.2

Depósitos a Plazo Fijo

39

2.7.3

Ahorro Cliente

39

2.7.4

Ahorro Jubilación

39

2.7.5

Ahorro Junior

39

2.7.6

Aportes Sociales

39

2.7.7

Coop-multiahorro

40

2.7.8

Coop-multidiario

40

2.7.9

Coop-multicuenta

40

2.7.10

Súper-Junior

40

2.7.11

CDAP Superrenta

40

2.7.12

SUPERTAC

40

2.8 Créditos

40

2.8.1

Credi-Aportes

40

2.8.2

Credi-Rotatorio

41

2.8.3

Credi-Cheque

41

2.8.4

Credi-Personal

41

2.8.5

Credi-Repuesto

41

2.8.6

Crédito para Educación

41

2.8.7

Adquisición de Bienes Muebles o de Consumo

41

2.8.8

Adquisición de Vehículo

41

2.8.9

Salud

42

2.8.10

Comercio

42

2.8.11

Recreación y Turismo

42

2.8.12

Micro-Crédito Productivo

42

2.8.13

Crédito por Libranza

42

2.8.14

Crédito para libre Inversión

42

(9)

IX

2.9.1

Servicios Sociales

42

2.9.2

Farmacia

43

2.9.3

Atención Médica

43

2.9.4

Asunto Educativo

43

2.9.5

Capacitación

43

CAPITULO III

3.

Manual de Normas y Procedimientos Administrativos y Financieros de la Cooperativa

de Ahorro y Crédit

o “Loja Internacional” Ltda.

45

3.1 Reglamento de Caja y Captaciones

46

3.2 Reglamento de Caja Chica

47

3.3 Reglamento de Crédito

49

3.4 Manual de Funciones

57

3.5 Manual de Normas Procedimientos

95

3.5.1

Flujogramas de Procesos

99

3.5.1.1

Para ser Socio Fundador de la COAC

98

3.5.1.2

Apertura de Cuenta

101

3.5.1.3

Depósito de Ahorros

104

3.5.1.4

Depósitos a Plazo Fijo

107

3.5.1.5

Retiro de Ahorros

110

3.5.1.6

Otorgamiento de Créditos

114

3.6 Plan de cuentas

117

3.7 Control de caja diario

121

3.8 Control de las captaciones

122

3.9 Reportes de caja

123

3.10

Balance General

124

3.11

Estado de Pérdidas y Ganancias

126

3.12

Indicadores Financieros

129

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

132

REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS

136

(10)

X

ÍNDICE DE GRÁFICOS

CONTENIDO

PAG.

Gráfico:

Nº 1. Diseño de procesos

……….21

Gráfico:

Nº 2. Clasificación de los Manuales

………23

Gráfico:

Nº 3. Organigrama Estructural, Fu

ncional y Posicional……….38

Gráfico:

N° 4. Flujograma para ser asociado...98

Gráfico:

N° 5

.

Flujograma apertura

de cuenta de ahorros………...101

Gráfico:

N° 6. Flujogram

a Depósito de Ahorros……….104

Gráfico:

N° 7. Flujograma Depósito a Plazo

Fijo………...107

Gráfico:

N° 8. Flujograma

Retiro de Ahorros……….110

Gráfico:

N° 9. Flujograma

Otorgamiento de Créditos………114

ÍNDICE DE CUADROS

CONTENIDO

PAG.

Cuadro:

N

°

1. Simbología

de los Flujogramas……….……...

.27

Cuadro:

N

°

2. Directi

va de la Cooperativa……….………….….32

Cuadro:

N

°

3. Socios Fundador

es de la Cooperativa……….…...32

Cuadro:

N

°

4. Reglamento

de Caja y Captaciones……….………..46

Cuadro:

N

°

5. Regla

mento de Caja Chica……….………47

Cuadro:

N

°

6. Reglame

nto de Crédito……….………….49

Cuadro:

N

°

7. Códigos de los

Grupos Ocupacionales………..………..…..57

Cuadro:

N

°

8. Códigos de la Sub-división de Grupos Ocupacion

ales…………..………..

...58

Cuadro:

N

°

9. Manual de Funciones

Asamblea General………

..

……60

Cuadro:

N

°

10. Manual de Funciones

Consejo de Administración………….…..…………...62

Cuadro:

N

°

11. Manual de Funciones

Consejo de Vigilancia……….………….64

Cuadro:

N

°

12. Manual de Funciones

Pre

sidente……….………..

..66

Cuadro:

N° 13. Manual de Funciones

Comisión de Crédito………..…………..

68

Cuadro:

N° 14. Manual de Funciones

Comisión de Educación……….………...69

Cuadro:

N° 15. Manual de Funciones

Comisión de Asuntos

Sociales……….………....70

Cuadro:

N° 16. Manual de Funciones

Secretario………...

...71

(11)

XI

Cuadro:

N° 18. Manual de Funciones

Auditoria Intern

a………..74

Cuadro:

N° 19. Manual de Funciones

Analista de Riesgos………..

75

Cuadro:

N° 20. Manual de Funciones

Coordinador de Recursos Financieros……….77

Cuadro:

N° 21. Manual de Funciones

Contador General……….79

Cuadro:

N° 22. Manual de Funciones

Co

ordinador de Contabilidad………...81

Cuadro:

N° 23. Manual de Funciones

Oficial de Crédito………...84

Cuadro:

N° 24. Manual de Funciones

Cajero/a………87

Cuadro:

N° 25. Manual de Funciones

Asistente de

Mantenimiento y Limpieza………..89

Cuadro:

N° 26. Manual de Funciones

Mensajero……….91

Cuadro:

N° 27. Manual de Funciones

Guardia de Seguridad………...93

Cuadro:

N° 28. Manual de Procedimientos

para ser Socio Fundador

Asociado………...96

Cuadro:

N° 29. Manual de Procedimientos

Apertura de Cuenta de Ahorros………..99

Cuadro:

N° 30. Manual de Procedimientos

Depósito de Ahorros………...102

Cuadro:

N° 31. Manual de Procedimientos

Depósito a Plazo Fijo………..105

Cuadro:

N° 32. Manual de Procedimientos

Retiro de Ahorros………108

Cuadro:

N° 33. Manual de Procedimientos

Otorgamiento de Créditos………...111

Cuadro:

N° 34. Manual de Procedimientos

Manejo de Liquidez de la Cooperativa...115

Cuadro:

N° 35. Plan de Cuentas...117

Cuadro:

N° 36. Control de Caja Diario...121

Cuadro:

N° 37. Control de las Captaciones...122

Cuadro:

N° 38. Reportes de

Caja………124

Cuadro:

N° 39. Bal

ance General………

.125

(12)

XII

RESUMEN EJECUTIVO

La elaboración del “Manual de normas y procedimientos administrativos y financieros de la

Cooperativa de Ahorro y Crédito Loja Internacional Ltda.

, de la ciudad de Loja” tiene como

objetivo principal establecer de forma clara y concisa los criterios, las políticas, las normas y los

procedimientos administrativos y financieros en el marco de las regulaciones legales vigentes

cuya aplicación permite obtener resultados efectivos y eficientes de acuerdo con los requisitos del

cliente y las políticas que se fijan en este documento.

(13)
(14)

14

1.

ANTECEDENTES

1.1

EL COOPERATIVISMO EN EL MUNDO

Desde el comienzo de la humanidad el hombre ha tenido la necesidad de interrelacionarse con los

de su misma especie, en las comunidades primitivas cooperaban entre sí en las actividades

básicas como la caza, la pesca y la recolección. A medida que la sociedad fue desarrollándose se

incrementó las formas de cooperación entre sus miembros, los babilonios se organizaron para la

explotación común de la tierra, los griegos y romanos crearon entre ellos sociedades funerarias y

de seguros, entre otros.

1

La época de la revolución industrial ocurrida en Europa durante los siglos 1750 a 1850 marcó una

pauta impresionante para el movimiento cooperativo, en Inglaterra muchos trabajadores de la

época no siempre recibían su salario en dinero, sino en especie, de mala calidad, pesa equivocada

y precios muy altos y si recibían el salario en dinero, por ser este demasiado bajo, obligaba a los

trabajadores a someterse a los tenderos que por concederles crédito exigían un valor mayor por la

mercancía de esta manera, los trabajadores pensaron que uniendo sus esfuerzos podrían

convertirse en sus propios proveedores, originándose así la idea de las cooperativas de consumo.

Por otra parte, el desempleo y las gravosas condiciones del trabajo, movieron a otros grupos de

trabajadores a organizarse en cooperativas de producción y trabajo, que hoy se denominan trabajo

asociado. Una de las primeras experiencias cooperativas data de 1844, cuando en Inglaterra , en

la ciudad de Rochdale, dedicada por mucho tiempo a la industria textil, se presentaron algunos

inconvenientes para los trabajadores, por lo cual algunos de ellos pensaron que debían agruparse

y se constituyeron en una organización para el suministro de artículos de primera necesidad. Para

llegar a ese objetivo debieron antes, con gran esfuerzo de su parte ahorrar cada uno en la medida

de sus capacidades, logrando así reunir un pequeño capital de 28 libras esterlinas, una por cada

uno de los socios. Con ese exiguo patrimonio, fundaron una sociedad denominada "De los Probos

Pioneros de Rochdale".

La mayoría de estos hombres eran tejedores y en el grupo figuraban algunos más ilustrados que

habían tenido participación en otras organizaciones de beneficio común. Llegamos así al 21 de

diciembre de 1844, donde se originan las cooperativas de consumo, con la apertura de un

pequeño almacén en la Callejuela del Sapo, en Gran Bretaña, el cual fue creciendo e incluyendo a

personas de las localidades aledañas, basándose en los siguientes principios:

Igualdad de sexos entre los miembros.

(15)

15

La venta de las provisiones justa en peso y medida.

La participación de un miembro un voto.

El reparto de los beneficios dependiendo de la cantidad de compras hechas por los

miembros individuales.

Simultáneamente surgen otras experiencias en Francia, España y otros países europeos. Entre los

primeros grandes pensadores del cooperativismo se encuentran Robert Owen, Charles Fourier y

Friedrich Wilhelm Raiffeisen, respectivamente, inglés, francés y alemán, los que hicieron una

crítica en la que proponían que la solución de problemas sociales se puede lograr a través de la

cooperación entre los individuos Surge en Alemania las cooperativas de Crédito, bajo la

inspiración de Federico Guillermo Raiffeisen, orientado hacia los campesinos y más tarde, las

cooperativas para el aprovisionamiento de insumos y para la comercialización de los productos

agrícolas.

Así mismo, se iniciaba el movimiento de los llamados Bancos Populares o sea, las cooperativas

de Ahorro y Crédito, orientadas principalmente para servir a los artesanos y pequeños industriales

de las ciudades, con la dirección de Hernan Shulze-Delitzsch. En Francia prosperaban las

cooperativas de producción y trabajo, con ejemplos tan conocidos como el "familisterio". En los

países escandinavos se desarrollaba además de estas formas de cooperativismo de consumo,

surgió el cooperativismo de vivienda y el de seguros cooperativos.

2

En España, y algunas de sus características son igualmente aplicables en Portugal, el

cooperativismo de consumo, que aparece a fines del siglo pasado, tiene dos orientaciones: en el

norte, principalmente en Cataluña, se desarrollan las cooperativas de consumo; en el centro y

otras provincias el auge mayor corresponde a las cooperativas del campo.

Llega a América del Norte durante los últimos años del siglo XIX y los primeros del pasado el

cooperativismo. El periodista canadiense Alfonso Desjardins (1860-1937) trajo a su país la idea

de las cooperativas de ahorro y crédito, organizaciones que de pronto se extendieron también a

los estados unidos, principalmente debido a la acción de Eduardo A. Filene (1860-1937) y de Roy

F. Bergengren y alcanzan un desarrollo verdaderamente sorprendente. Otros inmigrantes

Europeos trajeron a América del Norte las demás formas de cooperación. En Canadá y los

Estados Unidos tomaron gran incremento las cooperativas agrícolas. El llamado Movimiento

Cooperativo de Antigonish, orientado por la universidad de San Francisco Javier, Nueva escocia,

tuvo una gran influencia en la transformación de las provincias marítimas de Canadá. Es

(16)

16

importante poner de presente que las cooperativas, en su proceso de desarrollo, casi desde el

inicio del movimiento cooperativo, establecieron diversas formas de integración y fue así como

en 1895 se organizó en Europa la Alianza Cooperativa Internacional ACI.

1.2

HISTORIA DEL COOPERATIVISMO

1.2.1 ANTECEDENTES DEL COOPERATIVISMO EN EL ECUADOR

La cooperación en el Ecuador tiene una larga tradición histórica que se remonta a las épocas pre

coloniales, cuando constituyó un factor importante para el desarrollo organizacional y cultural de

su población. En efecto, en el antiguo Quito, hoy República del Ecuador, antes y después de la

dominación de los incas y de la conquista de los españoles, existían formas de cooperación

voluntaria de las colectividades agrarias para llevar a cabo obras de beneficio comunitario o de

beneficio familiar, denominadas de diferentes maneras: minga, trabajo mancomunado, cambia

manos, etc.

3

Esos antecedentes constituyeron indudablemente un elemento propicio para el afianzamiento en

el país de las organizaciones empresariales de tipo cooperativo, cuyo cometido está reconocido y

amparado por el Estado; pues, según lo establecido en la Ley respectiva, se las define como: "....

sociedades de derecho privado, formadas por personas naturales o jurídicas que, sin perseguir

finalidades de lucro, tienen por objeto planificar o realizar actividades o trabajos de beneficio

social o colectivo, a través de una empresa manejada en común y formada con la aportación

económica, intelectual y moral de sus miembros"

Sin embargo, que en el país aún se practican diferentes modalidades de carácter asociativo que se

remontan a las formas tradicionales de cooperación, especialmente en el ámbito rural, a pesar de

los intentos por involucrar a las comunidades como cooperativas o de crear cooperativas al

interior de las formas organizativas comunitarias. La experiencia histórica demuestra que aunque

ambas modalidades se hayan entrelazado han mantenido su propia identidad (OIT, 1998).

El conjunto de esas iniciativas empresariales asociativas, que se suelen definir como ‘economía

solidaria’, han generado bu

enos resultados tanto en lo económico como, y sobre todo, en lo

organizativo-social, demostrando la validez y viabilidad de operar a escalas más grandes e

inclusive en el exterior, a través de redes de comercio equitativo.

(17)

17

Orígenes y primeras manifestaciones

En los orígenes y consolidación del movimiento cooperativo ecuatoriano se pueden distinguir por

lo menos tres etapas fundamentales:

a)

La primera se inicia aproximadamente en la última década del siglo XIX, cuando se crean

-especialmente en Quito y Guayaquil- una serie de organizaciones artesanales y de ayuda mutua;

b)

La segunda empieza a partir de 1937, año en el cual se dicta la primera Ley de Cooperativas

con el propósito de dar mayor alcance organizativo a los movimientos campesinos, modernizando

su estructura productiva y administrativa, mediante la utilización del modelo cooperativista;

c)

La tercera etapa comienza a mediados de los años sesenta con la expedición de la Ley de

Reforma Agraria (en 1964) y de la nueva Ley de Cooperativas (en 1966), aún vigente (Da Ros,

1985: 13).

La etapa mutual

Las primeras organizaciones mutuales que surgieron en el país, a fines del siglo XIX, se

caracterizaron por ser entidades gremiales y multifuncionales; "su autonomía respecto de la

Iglesia Católica y de los partidos políticos variaba según los casos, pero era generalmente

precaria" (Ayala Mora, 1982).

4

En efecto, en la conformación de gran parte de las organizaciones mutualistas guayaquileñas

estuvieron involucrados sectores de la pequeña burguesía, vinculados al partido liberal, por un

lado, y algunos inmigrantes anarquistas y socialistas, por el otro.

Por el contrario, en la Sierra, fue la Iglesia Católica la que jugó un papel fundamental en la

organización de los sectores populares. En conjunto, las instituciones mutualistas que surgieron

en ese período fueron "un conglomerado multiclasista que reunía en su seno a artesanos,

pequeños industriales, obreros, comerciantes, empleados y patronos" (Chiriboga,-1980). Dichas

instituciones eran una combinación de mutuo socorro, beneficencia y defensa profesional.

Los objetivos que perseguían las organizaciones mutualistas eran, por lo general, similares:

contribuir al mejoramiento social, moral e intelectual de sus asociados mediante la ayuda mutua

(en caso de enfermedad, indigencia o muerte), la organización de cajas de ahorro y la creación de

planteles educacionales y talleres para los afiliados y sus hijos. En algunos casos, los estatutos

establecían la constitución de cooperativas de consumo (como en el caso del Gremio de

Carpinteros) para la distribución de artículos de primera necesidad, como mecanismo para

contrarrestar el abuso de ciertos comerciantes.

(18)

18

A pesar de la buena acogida que tuvieron las ideas del mutualismo entre ]as organizaciones

populares a principios del siglo XX, el movimiento de autoayuda empezó paulatinamente a

perder importancia en la medida en que los gremios adquirieron un papel más clasista y

reivindicativo, en particular, con la creación de los primeros sindicatos.

En efecto, "no obstante los mejores esfuerzos de Virgilio Drouet y de sus anónimos

colaboradores y seguidores, el cooperativismo avanzó a pasos lentos desde sus primeros brotes

mutualistas hasta su definitiva consolidación como sector reconocido de la economía nacional"

(Mills, 1989). De ahí que entre la fundación de la organización Asistencia Social "Sociedad

Protectora del Obrero" (Guayaquil 1919), considerada la primera cooperativa del país, y la

aparición de la segunda (la Caja de Ahorro y Cooperativa de Préstamos de la Federación Obrera

de Chimborazo) pasaron alrededor de ocho años. En 1937, año de la promulgación de la primera

Ley de Cooperativas, sólo existían seis organizaciones.

Puesto que no existía un adecuado conocimiento de los principios cooperativos ni de su

estructura de funcionamiento, dichas organizaciones "tuvieron una vida efímera y nominal pues

sin un marco jurídico-institucional que las protegiera y sin contar con servicios educativos y

financieros, no tenían ninguna posibilidad de operar"

1.2.2 IDENTIDAD SOCIAL Y JURÍDICA DEL COOPERATIVISMO ECUATORIANO

El marco legal específico que rige para el cooperativismo en el Ecuador se ampara en las

disposiciones constitucionales que lo reconocen como un sector integrante el sistema económico,

distinto del público y privado.

En la Carta Magna que estuvo vigente desde 1979 hasta mediados de 1998 (adoptada con el

regreso al régimen democrático después de varias dictaduras militares), al referirse a los cuatro

sectores de la economía, se reconocía como básico (Art.61, numeral 3) al "... sector comunitario

de autogestión, integrado por empresas cooperativas, comunales o similares, cuya propiedad y

gestión pertenezcan a la comunidad de personas que trabajen permanentemente en ellas".

En la constitución actualmente vigente, y específicamente en el Título XII (Del Sistema

Económico), se dio mayor fortaleza conceptual a los postulados anteriores afirmando:

(19)

19

o de las personas que trabajan permanentemente en ellas, usan sus servicios o consumen su

productos (Art. 246). De esa manera, se consagran también los diferentes ámbitos de actuación

(es decir, las clases de cooperativas) de ese importante sector de la economía. En efecto, en la

Ley de Cooperativas de 1966 se definen, según la actividad a desarrollar, los siguientes grupos de

cooperativas: crédito, producción, consumo y servicios.

1.3 VALORES COOPERATIVOS

Conjunto de valores aprobados por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) en 1995, aunque

para algunos autores la doctrina cooperativa trasciende los valores enunciados por dicha

organización.

5

A continuación se presenta un ejercicio de definición de concepto:

Ayuda Mutua:

Se da la “ayuda mutua” cuando dos o más personas se socorren y

cooperan entre sí para lograr las metas individuales o colectivas propuestas.

Responsabilidad:

La “responsabilidad” es la obligación de responder por los propios

actos. Es también garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos.

Democracia:

En el cooperativismo hay “democracia” cuando los(as) asociados(as)

mantienen el control de la cooperativa participando activamente en la toma de decisiones

en asambleas generales, en órganos sociales a través de sus representantes o en otros

espacios de poder.

Igualdad:

Consiste en ofrecer el mismo trato y condiciones de desarrollo a cada

asociado(a) sin discriminación de sexo, etnia, clase social, credo y capacidad intelectual o

física.

Equidad:

La “equidad” se

refiere a la noción de justicia de dar a cada cual lo que se

merece o ha ganado según sea su grado de participación o aporte y reconociendo sus

condiciones y características especiales. Es decir, tomando en cuenta la diferencia.

Solidaridad:

Es la adhesión libre y voluntaria a una causa o empresa, creando una

relación humana de mutuo apoyo donde la felicidad particular depende de la felicidad

colectiva. Es entonces la comunidad de intereses, sentimientos y propósitos.

Honestidad:

Es la honradez, la dignidad y la decencia en la conducta de los(as)

asociados(as). La persona honesta es incapaz de robar, estafar o defraudar.

Transparencia:

En una cooperativa hay “transparencia” cuando la información es

administrada entre asociados(as) y dirigentes de manera clara, veraz y oportuna. En la

(20)

20

base de la transparencia está la confianza, la comunicación y la franqueza. Se oponen a

ella el encubrimiento y el engaño.

Responsabilidad Social:

En el cooperativismo la “responsabilidad social” se vincula al

compromiso con el desarrollo de la comunidad. Por ello las cooperativas son agentes

activos en la generación de empleo y en la justa distribución de la riqueza.

Preocupación por los demás:

Hasta no lograr el bienestar material y espiritual de las

personas que le rodean, el cooperativista auténtico estará en una condición de inquietud o

desasosiego, buscando soluciones a los problemas sociales. Eso es “preocupación por los

demás”.

1.4 PROCESOS

¿Qué es un proceso?

Un “proceso” puede definirse como un “conjunto de actividades i

nterrelacionadas o que

interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados”. Estas actividades

requieren la asignación de recursos tales como personal y material.

Una de las principales ventajas del enfoque basado en procesos, cuando se compara con otros

enfoques, radica en la gestión y el control de las interacciones entre estos procesos y las

interfaces entre las jerarquías funcionales de la organización.

6

1.4.1 OBJETIVO DE LOS PROCESOS

El principal objetivo de implantar la gestión de proceso en una institución es la de satisfacer a su

cliente tanto interno como externo en todos su requerimientos cumpliendo con estándares

adecuados de tiempo y calidad del servicio final del proceso del cual somos responsables,

debemos tratar a las personas con las que trabajamos dentro de nuestra entidad como si fueran

nuestros clientes, es decir conocer sus requerimientos y atenderlos con calidad y prontitud.

Los

clientes internos serán las personas o departamentos que intervienen después de cierto proceso en

el camino a la transformación de un producto o servicio mismo que será entregado finalmente al

cliente externo.

(21)

21

1.4.2 DISEÑO DE PROCESOS

Título: Diseño de procesos

Gráfico: 1

Elementos de entrada Resultados

Requisitos especificados Requisitos satisfechos

(Incluyen recursos) (Resultado de un proceso)

Seguimiento y medición

Los elementos de entrada y los resultados previstos pueden ser tangibles (tal como equipos,

materiales o componentes) o intangibles (tal como energía o información). Los resultados

también pueden ser no intencionados, tales como el desperdicio o la contaminación ambiental.

Cada proceso tiene clientes y otras partes interesadas (quienes pueden ser internos o externos a la

organización), con necesidades y expectativas sobre proceso, quienes definen los resultados

requeridos del proceso.

Debería utilizarse un sistema para recopilar datos, para proporcionar información sobre el

desempeño del proceso, los cuales deberían entonces ser analizados a fin de determinar si hay

alguna necesidad de acciones correctivas o de mejora.

Todos los procesos deberían estar alineados con los objetivos, el alcance y la complejidad de la

organización, y deberían estar diseñados para aportar valor a la entidad.

La eficacia y eficiencia del proceso pueden evaluarse a través de procesos de revisión internos o

externos.

1.4.3 CLASES DE PROCESOS

Las organizaciones tienen que definir el número y los tipos de procesos necesarios para cumplir

sus objetivos de negocio. Aunque estos van a ser únicos para cada organización, no obstante se

pueden identificar procesos típicos tales como:

7

7)SO 9000 Enfoque basado en Procesos para los Sistemas de Gestión Pág.5 Actividades interrelacionadas

o que interactúan y métodos de control

Eficiencia del proceso = Resultados logrados frente a recursos utilizados

Eficacia del proceso =

Capacidad para

alcanzar los

(22)

22

Procesos para la gestión de una organización:

Incluyen procesos relativos a la

planificación estratégica, establecimiento de políticas, fijación de objetivos, provisión de

comunicación, aseguramiento de la disponibilidad de recursos para los otros objetivos de

la calidad y resultados deseados de la organización y para las revisiones por la dirección.

Procesos para la gestión de recursos:

incluyen todos los procesos que hacen falta para

proporcionar los recursos necesarios para los objetivos de calidad y resultados deseados

de la organización.

Procesos de realización:

Incluyen todos los procesos que proporcionan los resultados

deseados por la organización.

Procesos de medición, análisis y mejora:

Incluyen aquellos procesos necesarios para

medir y recopilar datos para realizar el análisis del desempeño y la mejora de la eficacia y

la eficiencia.

Incluyen procesos de medición, seguimiento, auditoria, análisis del desempeño y procesos de

mejora (por ejemplo, para las acciones correctivas y preventivas). Los procesos de medición a

menudo están documentados como una parte integral de los procesos de gestión, de recursos

y de realización; mientras que los procesos de análisis y mejora con frecuencia se tratan como

procesos autónomos que interactúan con otros procesos, reciben elementos de entrada de los

resultados de las mediciones, y envían resultados para la mejora de esos procesos.

1.5 EL MANUAL DE PROCESOS

1.5.1 CONCEPTO DE MANUAL

Es un documento que contiene en forma ordenada y sistemática información y/o instrucciones

sobre historia, políticas, procedimientos, organización de un organismo social, que se consideran

necesarios para la mejor ejecución del trabajo.

Objetivos de los manuales

En esencia, los manuales representan un medio de comunicación para señalar las decisiones

administrativas, que tiene como propósito señalar en forma ordenada y sistemática la

información.

Según su clasificación y grado de detalle, los manuales permiten cumplir con los siguientes

objetivos:

Presentar una visión de conjunto del organismo social.

(23)

23

Coadyuvar a la ejecución correcta de las labores encomendadas al personal y propiciar la

uniformidad en el trabajo.

Permitir el ahorro de esfuerzos en la ejecución del trabajo, evitando las repeticiones de

instrucciones y directrices.

Facilitar el reclutamiento y la selección de personal.

Utilidad de los manuales

La existencia de un manual de procedimientos sirve para que la administración aumente la

posibilidad de que los empleados utilicen los sistemas y procedimientos prescritos al llevar a

cabo sus tareas. El manual ofrece además al personal una guía del trabajo, guía que resultara

particularmente valiosa para orientar a los nuevos empleados. Una de las mayores oportunidades

que existen para reducir el costo de operación de los sistemas de las oficinas, radica precisamente

en los métodos de información.

1.5.2 CLASIFICACIÓN DE LOS MANUALES

Título: Clasificación de los Manuales

Gráfico: # 2

Fuente: George Terry

Elaborado por: Autora

POR SU ÁREA DE APLICACIÓN

Generales

: Se refiere a todo el organismo en su conjunto, dentro de este tenemos a los

siguientes manuales: Manuales Generales de Organización: Este es el producto de la

Generales Por su área de aplicación Particulares

De puesto individual

De políticas De organización

Por su contenido De procedimientos

CLASIFICACIÓN De contenido múltiple

BÁSICA

De contabilidad De ventas

Por su función específica De producción De personal De compras De finanzas

(24)

24

planeación organizacional y abarca todo el organismo, indicando la organización formal y

definiendo su estructura funcional.

Particulares:

Cuando los manuales se refieren a la descripción específica de la

organización y procedimientos de trabajo de una dependencia o de una de sus unidades

administrativas en particular.

De Puesto Individual:

Cuando los manuales elaborados indican las actividades a realizar

por una persona en un puesto determinado de la dependencia. Tal sería el caso de un

ingeniero, un médico, etc.

POR SU CONTENIDO

Se refiere al contenido del manual para cubrir una variedad de materias, dentro de este tipo

tenemos los siguientes:

Manual de Políticas

: Consiste en una descripción detallada de los lineamientos a ser

seguidos en la toma de decisiones para el logro de los objetivos. El conocer de una

organización proporciona el marco principal sobre el cual se basan todas las acciones.

Una adecuada definición de políticas y su establecimiento por escrito permite:

• Agilizar el proceso de toma de decisiones

• Facilitar la descentralización, al suministrar lineamentos a niveles intermedios.

• Servir de base para una constante y efectiva revisión.

Manual de Organización:

Su propósito es exponer en forma detallada la estructura

organizacional formal a través de la descripción de los objetivos, funciones, autoridad y

responsabilidad de los distintos puestos y las relaciones.

Manual de Procedimientos:

Es la expresión analítica de los procedimientos

administrativos a través de los cuales se canaliza la actividad operativa del organismo.

Este manual es una guía (como hacer las cosas) de trabajo al personal y es muy valiosa

para orientar al personal de nuevo ingreso. La implementación de este manual sirve para

aumentar la certeza de que el personal utiliza los sistemas y procedimientos

administrativos prescritos a realizar su trabajo.

(25)

25

POR SU FUNCIÓN ESPECÍFICA

Manual de Contabilidad

: Trata acerca de los principios y técnicas de contabilidad. Se

labora como fuente de referencia para todo el personal interesado en esta actividad. Este

manual puede contener aspectos como: Estructura orgánica del departamento, descripción

del sistema contable, operaciones internas del personal, manejo de registros, control de la

elaboración de información financiera.

Manual de Ventas

: Consiste en señalar los aspectos esenciales del trabajo y las rutinas de

información comprendidas en el trabajo de ventas. Al personal de ventas es necesario

darle un marco de referencia para tomar decisiones cotidianas.

Manual de Personal

: Abarca una serie de consideraciones para ayudar a comunicar las

actividades y políticas de la dirección superior en lo que se refiere a personal. Los

manuales de personal podrán contener aspectos como: reclutamiento y selección,

administración de personal, alineamientos para el manejo de conflictos personales,

políticas de personal uso de servicios, prestaciones, capacitación, entre otros.

Manual de Producción

: Consiste en Abarcar la necesidad de interpretar las instrucciones

en base a los problemas cotidianos tendientes a lograr su mejor y pronta solución. La

necesidad de coordinar el proceso de fabricación es tan reconocida, que en las

operaciones de fabricación, los manuales se aceptan y usan ampliamente.

Manual de Compras

: El proceso de comprar debe estar por escrito, consiste en definir el

alcance de compras, definir la función de comprar, los métodos a utilizar que afectan sus

actividades.

Manual de Finanzas

: Consiste en asentar por escrito las necesidades financieras en todos

los niveles de la administración, contiene numerosas instrucciones específicas a quienes

en la organización están involucrados con el manejo de dinero, protección de bienes y

suministro de información financiera.

(26)

26

1.5.3 CONTENIDO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Los procedimientos permiten la ejecución adecuada de actividades de la empresa. La división

funcional facilita el desarrollo de las actividades a cargo de los empleados, no obstante es

importante elaborar rutinas de procedimientos para demostrar en forma más sencilla como se

ejecuta una actividad, quienes son los responsables de cada fase y qué instrumentos requiere para

su cumplimiento.

Una vez definido un procedimiento, es importante que se respete todos sus pasos ya que la

omisión de alguno de ellos en lugar de favorecer, entorpece y obstaculiza todo el procedimiento

administrativo.

Al manual administrativo se lo considera como una guía flexible y útil, que puede ser objeto de

modificaciones acorde con las necesidades de la empresa. El diseño de los procedimientos

incluye la integración de un adecuado control interno, si alguno de sus pasos con el tiempo no se

adapta a la realidad de la empresa y sea necesaria su modificación o adaptación, no se omita

ninguno de sus pasos sin haber cumplido previamente los requisitos de formalización a través de

una oficina que se relacione con organización y sistemas administrativos, de lo contrario

daríamos paso a la desorganización y falta de control.

8

a) Importancia

Orienta acerca de la manera de ejecutar un trabajo determinado.

Establece los lineamientos y mecanismos para la correcta ejecución de un trabajo

determinado.

Contribuye a dar continuidad y coherencia a las actividades que describe

Delimita responsabilidades y evita desviaciones arbitrarias o malos entendidos en la

ejecución de un trabajo determinado.

Facilita la supervisión del trabajo y proporciona a los jefes los elementos necesarios para

verificar el cumplimiento de las actividades de sus subordinados.

Sirve para lograr la agilización, simplificación, automatización o desconcentración de las

actividades que se llevan a cabo en las dependencias.

b) Políticas de Control

El establecimiento de sistemas de control apropiados, determina la maximización de

rendimientos y la reducción de costos o viceversa, según sea el caso. La garantía de un sistema de

(27)

27

control es disponer de una separación adecuada de funciones y responsabilidades lo cual no

solamente garantizará incrementar la eficiencia de la operación, si no que ayudará a prevenir los

errores en los procedimientos y sistemas administrativos.

Un control efectivo permitirá a la empresa garantizar la preservación de sus bienes muebles e

inmuebles, la eficiencia en los sistemas de información financiera y en la ejecución operacional

de la organización como un todo.

c) Los Flujogramas

Son representaciones gráficas de las secuencias de actividades de un proceso, el flujograma

muestra lo que se realiza en cada etapa los materiales o servicios que entran o salen del proceso

las decisiones que deben ser tomadas y las personas involucradas (en la cadena

cliente/proveedor), el flujograma hace más fácil el análisis de un proceso para la identificación de

entradas y salidas al igual que identificar puntos críticos de un proceso.

Los flujogramas son herramientas de selección, medición, análisis, detección de errores, y

principal insumo de identificación de eventos de Riesgo Operativo.

d) Símbolos de los Flujogramas

El flujograma utiliza un conjunto de símbolos para representar las etapas del proceso, para la

aplicación de estos símbolos no existe una normatividad de aplicación obligatoria, por lo que, la

organizaciones para conocer el significado de los símbolos, deben dar una definición de cada uno

de ellos.

9

Los símbolos más utilizados son los siguientes:

Título: Simbología de los Flujogramas

Cuadro: 1

SÍMBOLO

NOMBRE

DESCRIPCIÓN

Actividad

Se usa para denotar cualquier clase de

actividad, se debe incluir en el rectángulo una

breve descripción de la actividad.

Punto de decisión

Se utiliza el punto del proceso en el cual debe

tomarse una decisión, las siguientes

actividades variaran con base a esta decisión.

(28)

28

Documento

Representa cualquier tipo de documento que

entre o salga del procedimiento.

Multidocumento

Representa varios tipos de documentos

Dirección del

flujo

La flecha denota la dirección y el orden que

corresponden a los pasos del proceso.

Conector

El circulo pequeño con una letra dentro se

utiliza al final de cada diagrama de flujo para

indicar

Base de datos

El símbolo de base de datos representa

información almacenada electrónicamente

con respecto al proceso.

Terminador

Indica el inicio y el fin del proceso.

Normalmente dentro del símbolo aparece la

palabra Inicio o Fin.

1.5.3.1 NORMAS DE REDACCIÓN

Los manuales deberán ser redactados observando algunas técnicas que deberán regir a los

documentos normativos institucionales.

Los documentos normativos Institucionales serán elaborados con tipo de letra Arial

12. Para los márgenes de las comunicaciones internas y externas se utilizarán:

izquierdo 4cm, derecho 2,5 cm, superior 2 cm después del encabezado Institucional,

inferior 2,5 cm que incluirá el pie de página institucional.

En el pie de página de la carátula se plasmarán, cada uno de los nombres de los:

responsables de la elaboración, revisión y aprobación de las políticas.

En el pie de página de hoja se identificará, desde la izquierda, el nombre del

documento, nombre de la Institución, la versión y el número de página; este último

expresado en forma de fracción del número de página sobre el total de páginas que

contiene el documento.

Se utilizará letra cursiva y comillas para notas de autor o citas textuales. Igualmente

en lo que se relaciona a referencias técnicas o legales.

(29)

29

Es importante especificar que en el desarrollo de los procedimientos al hacer

referencia a copias o textos de otros autores se utilizará letra Cursiva, y entre comillas.

El interlineado de los párrafos deberá ser 1,5 líneas.

10

Todos los formularios y documentos utilizados deberán tener un formato estándar y su

codificación, de tal manera que se promueva una imagen corporativa.

Los procedimientos serán descritos en forma clara y precisa. No se omitirá detalles que puedan

parecer obvios, con la finalidad de que la actividad se describa completa y comprensiblemente,

evitando malas interpretaciones.

(30)
(31)

31

CONTEXTO INSTITUCIONAL

2.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO “LOJA

INTERNACIONAL” LTDA.

La actual situación económica que atraviesa el país, añadiendo a los desequilibrios políticos y

sociales, mueven a desarrollar nuevas alternativas de manejo económico principalmente donde

las personas se ven relegadas de ser sujetos de créditos por parte de la banca formal tanto

públicas como privadas.

En este ámbito la Cooperativa de Ahorro y Crédito "Loja Internacional" Ltda., es donde surge

con la única forma de lograr un verdadero desarrollo de la economía de sus asociados.

La Cooperativa de Ahorro y Crédito “Loja Internacional” Ltda., nace

con un grupo importante

de 53 socios fundadores en la parroquia Sucre, cantón Loja, provincia de Loja, república del

Ecuador, con Acuerdo Ministerial 0747, del 23 de agosto de 2007, y aprobado por la

Administración del Sistema Cooperativo de la provincia de Loja, mediante memorando Nº 059,

12 de octubre del 2010.

Su principal objetivo es el de satisfacer las necesidades, aspiraciones económicas, sociales y

culturales de sus asociados. Está constituida por un importante núcleo de personas con visión

empresarial, que han contribuido al crecimiento económico de sus asociados, buscaron iniciar sus

operaciones de intermediación financiera y servir a sus socios, ofreciendo servicios financieros de

calidad acorde a sus necesidades.

Basada en el principio de la solidaridad cooperativista, ha priorizado la rentabilidad social,

materializada en la eficiencia de las finanzas sociales, frente a la rentabilidad financiera,

generando de este modo sustentabilidad y sostenibilidad de la cooperativa. En la actualidad

cuenta con más de 500 socios que utilizan los servicios de la Cooperativa, vinculados a diferentes

actividades micro productivas, tanto de los sectores rurales, como urbanos.

(32)

32

DATOS GENERALES

Nombre de la Organización:

Cooperativa de Ahorro y Crédito “Loja Internacional” Ltda.

Representante Legal:

Econ. Rodrigo Estrella Torres

Dirección:

Av. Lauro Guerrero y José Antonio Eguiguren

Edificio AMAUTA No. 07 -25

Parroquia:

Sucre

Cantón:

Loja

Provincia:

Loja

Nombre de la Directiva:

Título: Directiva de la Cooperativa.

Cuadro: # 2

GERENTE

Econ. Rodrigo Estrella Torres

PRESIDENTE

Sr. William Espinoza Ordoñez

SECRETARIA

Lic. Horley Aponte Bereche

1.

VOCAL PRINCIPAL

Ing. Eduardo Flores Villavicencio

2.

VOCAL PRINCIPAL

Sr. Marcelo Aguilera Ramón

3.

VOCAL PRINCIPAL

Sr. Víctor Hugo Vásquez

Fuente: Cooperativa de Ahorro y Crédito “Loja Internacional” Ltda.

Datos Generales de la Cooperativa

Título: Socios Fundadores de la Cooperativa.

Cuadro: # 3

N° de Socios Fundadores

Hombres

Mujeres

Total

53

51

2

53

(33)

33

2.2 MISIÓN Y VISIÓN

Misión

La

Cooperativa de Ahorro y Crédito “Loja Internacional” Ltda., es una entidad solvente y

solidaria, con base firme en los aspectos: social, moral y económico, ofrece los mejores productos

y servicios financieros en forma ágil y oportuna proponiendo con ello el desarrollo

socioeconómico y productivo de los socios.

Visión

La Cooperativa de Ahorro y Crédito “Loja Internacional” Ltda., con el fruto tesonero del trabajo

de sus socios, será una organización sólida, rentable y competitiva que incrementara su cobertura

de atención a nivel local y nacional; contará con una administración técnica, eficaz, eficiente y

responsable.

11

2.3 PRINCIPIOS Y VALORES

Principios:

La cooperativa, como sociedad autónoma de personas unidas voluntariamente para enfrentar sus

necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales, por medio de una empresa de

propiedad conjunta y democráticamente controlada, rige sus actividades de conformidad con los

siguientes principios que serán lineamientos por medio del cual la cooperativa pondrá en práctica

sus valores:

a.

Membrecía y retiro abierto y voluntario;

b.

Control democrático de los miembros (un socio un voto);

c.

Participación económica de los socios y socias y distribución de los excedentes y/o la

totalidad de los intereses pagados a la cooperativa por operaciones de crédito;

d.

Integración y apoyo a Cooperativas, Asociaciones de Cámaras de Producción a nivel

local, nacional e internacional;

e.

Creación de reservas indivisibles de los excedentes que genere el trabajo con la

cooperativa.

f.

Atención e intereses por el desarrollo económico de la Cooperativa de Ahorro y Crédito

“Loja Internacional” Ltda., trabajando por el desarrollo sostenible de su entorno.

g.

Neutralidad política, religiosa y racial;

(34)

34

h.

Autonomía e independencia.

i.

Educación, entrenamiento e información.

Valores:

Ayuda Mutua

Responsabilidad

Democracia

Igualdad

Solidaridad.

Honestidad

Transparencia

Preocupación por los demás.

2.4 OBJETIVOS

a.

Promover el desarrollo socio-económico de sus socios y socias y de la cooperativa.

b.

Fomentar el ahorro de todos sus socios y socias para su engrandecimiento personal y

familiar;

c.

Fomentar el desarrollo de los socios de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Loja

Internacional” Ltda.

d.

Fomentar, a través de sus servicios, los principios de autogestión, autofinanciamiento y

auto control como base fundamental del funcionamiento y desarrollo de la cooperativa;

e.

Promover su relación y/o integración con otras entidades nacionales y/o extranjera, en

procura de mantener convenios de cooperación que contribuyan al fortalecimiento de la

institución y del sistema cooperativo;

f.

Obtener fuentes de financiamiento interna y/o externa, que fueren necesarias y

convenientes, para el desarrollo institucional y de sus asociados.

g.

Promover la afiliación de socios y socias a la Cooperativa, tendiente a su consolidación y

desarrollo;

h.

Establecer otros servicios y actividades que contribuyan al mejoramiento social y

económico de sus miembros;

(35)

35

j.

Ejecutar eficientemente y eficazmente la intermediación financiera entre sus socios y

socias, para lo cual implementara todos los productos financieros que le permitan las

disposiciones legales vigentes. Productos que deben ser orientados a captaciones y

colocaciones; y,

k.

Conceder préstamos a sus asociados y asociadas, de conformidad a las normas y

procedimientos que refiera el Reglamento y Manuales de Crédito.

12

2.5 BASE LEGAL

CONSTITUCIÓN, DOMICILIO, RESPONSABILIDAD, DURACIÓN Y FINES

Art. 1.-

Constituyese con domicilio en la ciudad y cantón Loja, provincia de Loja, la Cooperativa

de Ahorro y Crédito “LOJA INTERNACIONAL” Ltda. De capital variable e ilimitado número

de socios y socias, la misma que se regirá por la Ley de Cooperativas, su Reglamento General;

por otras Leyes afines y por el presente Estatuto.

Art. 2.-

La Cooperativa, podrá realizar operaciones de intermediación financiera con sus socios y

socias de acuerdo a lo establecido en la Ley de Cooperativas, su Reglamento General, el presente

estatuto, y más Leyes pertinentes.

Art. 3.-

La responsabilidad de la Cooperativa ante terceros, está limitada a su capital social y la

de los socios, al capital que hubieren suscrito en la entidad.

Art. 4.-

La cooperativa tendrá duración indefinida; sin embargo podrá disolverse y liquidarse por

las causales y en forma establecida en la Ley de Cooperativas, su Reglamento General y las

normas señaladas en el presente estatuto.

ESTRUCTURA DE GOBIERNO ADMINISTRACION Y CONTROL

Art. 24.-

El Gobierno, Dirección, Administración y control interno de la Cooperativa, se ejercerá

por medio de los organismos siguientes:

a.

Asamblea General de Socios;

b.

Consejo de Administración;

c.

Consejo de Vigilancia;

d.

Comisiones Especiales.

12

(36)

36

e.

Gerencia; y

a.

DE LA ASAMBLEA GENERAL:

Art. 25.-

La Asamblea General es la máxima autoridad de la Cooperativa, está constituida por

todos los socios (a) que figuren en el registro respectivo y que estuvieren en el pleno goce de sus

derechos y sus resoluciones legalmente tomadas serán obligatorias para los demás organismos y

para todos los socios. Estas decisiones se tomaran por mayoría de votos y en caso de empate, el

presidente tendrá voto dirimente.

b.

DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN:

Art. 35.-

El consejo de Administración es el organismo directivo de la Cooperativa y estará

integrado de conformidad con el Art. 35 del Reglamento General de la Ley de Cooperativas.

Serán elegidos por la Asamblea General y duraran en sus funciones dos años, pudiendo ser

reelegidos para un periodo similar.

Art. 36.-

El Consejo de Administración se reunirá dentro de ocho días siguientes a su elección y

de su seno se elegirá al Presidente que también lo será de la Cooperativa y de la Asamblea

General; Al Secretario que lo será también de la asamblea y no podrá ser elegido de entre los

vocales; así como, para nombrar las Comisiones Especiales.

Sesionara ordinariamente una vez por semana y extraordinariamente cuando convoque el

presidente o a solicitud de por lo menos el 25% de sus vocales principales con causa plenamente

justificada.

c.

DEL CONSEJO DE VIGILANCIA:

Art. 45.-

El consejo de Vigilancia estará compuesto de conformidad con el artículo 35 del

Reglamento General de la Ley de Cooperativas, serán elegidos por la asamblea General con sus

respectivos suplentes y duraran dos años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos para un

periodo similar.

Por lo menos una de los vocales del Consejo de Vigilancia, deberá poseer título universitario o

secundario, obteniendo en el país o en el extranjero debidamente revalidado. En administración,

economía o carreras afines.

13

13

(37)

37

d.

DE LAS COMISIONES ESPECIALES:

De la Comisión de Crédito

Art. 49.-

La Comisión de crédito estará compuesta por el número de miembros que la ley de

cooperativas establece en el artículo 36 del Reglamento General; serán elegidos por la Asamblea

General o por el Consejo de Administración. Duraran dos años en sus funciones, pudiendo ser

reelegidos para un periodo similar.

Art. 50.-

La Comisión de Crédito se reunirá dentro de los ocho días siguientes al de su elección

con el objeto de renombrar de entre su seno un Presidente y un Secretario.

Art. 51.-

La comisión de crédito decidirá todo lo relacionado con las solicitudes de préstamo de

los socios y directivos, de conformidad con las normas establecidas por el consejo de

administración sobre los créditos.

De la Comisión de Educación

La Comisión de Educación será nombrada por el Consejo de Administración o por la Asamblea

General, estará integrada por tres miembros, duraran dos años en sus funciones pudiendo ser

reelegidos para un periodo similar.

De la Comisión de Asuntos Sociales

Art. 56.-

Sera nombrada por el Consejo de Administración o por la Asamblea General estará

integrada por tres miembros, elegirá su Presidente y Secretario. Duraran dos años en sus

funciones, pudiendo ser reelegidos para un periodo similar.

e.

DEL GERENTE

Art. 58.-

El Gerente es el representante legal de la Cooperativa y su Administrador General, su

cargo será de libre nombramiento y remoción, y estará amparado por las Leyes laborables y del

Seguro Social.

Figure

Cuadro: 1 SÍMBOLO
Cuadro: 1 SÍMBOLO p.27
Cuadro: # 2 GERENTE
Cuadro: # 2 GERENTE p.32
Cuadro: # 3 N° de Socios Fundadores
Cuadro: # 3 N° de Socios Fundadores p.32
Cuadro: # 6                   COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO
Cuadro: # 6 COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO p.49
Cuadro: #8
Cuadro: #8 p.58
Cuadro: # 12
Cuadro: # 12 p.66
Cuadro: # 20
Cuadro: # 20 p.77
Cuadro: # 25
Cuadro: # 25 p.89

Referencias

  1. seguros, e