CAPITULO III
SISTEMA DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
El funcionamiento espacial hace referencia a los patrones de asentamiento
poblacional, de funcionamiento y flujos, desde y hacia el Municipio/4.
Las unidades espaciales de funcionamiento tienen como característica principal
que los habitantes están organizados y atraídos hacia un centro que representa
una jerarquía en términos de las funciones que presta. La polarización ejercida
por este centro puede ser de tipo comercial, vial, de transporte, cultural, de
servicios básicos, administrativos, financieros, etc.
En este capítulo se analiza igualmente las características de la estructura urbana
en tanto se constituye en el principal proveedor de servicios de la zona rural y en
función de la cual giran las actividades comerciales del municipio.
3.1. RELACION FUNCIONAL CON EL ENTORNO REGIONAL
Para el análisis funcional es necesario estudiar las relaciones intermunicipales, ya
que los municipios no son entes independientes de su entorno ni de su forma de
organización interna; esto implica el estudio de sus relaciones en el contexto
regional.
4
Según su naturaleza, las regiones se clasifican generalmente en tres: geográficas
o naturales, culturales y administrativas y de planificación; se presenta esta
clasificación con el fin de enmarcar al municipio de Turmequé en un contexto
general para llegar al contexto particular.
3.1.1 Regiones Geográficas o Naturales
El municipio de Turmequé se encuentra sobre la cordillera oriental que
corresponde a la región Andina; esta región comprende el sistema montañoso de
los Andes compuesto por las tres cordilleras la occidental, la central y la oriental.
Esta región se subdivide en sub regiones dentro de las cuales Turmequé se ubica
en el altiplano cundiboyacense, ubicado al sur occidente del departamento de
Boyacá.
Las cuencas hidrográficas son estructuras naturales en las cuales se desarrolla
flora, fauna, suelo, clima propios, que limitan con otras cuencas a través de las
divisorias de aguas; es por ello que constituyen regiones geográficas. El municipio
de Turmequé se encuentra en zona de las cuencas de los ríos Muincha,
Albarracín, Turmequé y Nerita o Ventaquemada, las cuales pertenecen a la
cuenca del río Orinoco.
La relación de las características de las cuencas hidrográficas mencionadas se
encuentra en el capítulo cinco sobre sistema físico biótico, así como los
ecosistemas estratégicos, zonas de amenaza y su afectación en cada uno de las
zonas urbano y rural del municipio. Igualmente, su localización se puede identificar
3.1.2 Regiones Culturales
Son espacios determinados por el grado de influencia cultural, económica, política
y social que un polo de desarrollo ejerce sobre una región; esta atracción es
eminentemente humana. La población en general, según las condiciones
socioculturales de un centro urbano, se ve atraída hacia los polos evidenciando de
esta manera las relaciones existentes y conformando una red de centros.
El municipio de Turmequé encuentra su polo de atracción en la ciudad de Santafé
de Bogotá (metrópoli nacional), sin embargo su mayor influencia la recibe de los
municipios circunvecinos entre ellos, Tunja capital del departamento. Según la
información recolectada durante los talleres realizados con la comunidad, el
municipio tiene atracción con Bogotá por servicios especializados como medicina,
educación superior y a nivel de productores por influencia de tipo mercantil.
En el cuadro No. 10 se muestra la clasificación y funciones de los centros que
ejercen influencia sobre el municipio de Turmequé, el cual, por sus características
de infraestructura de servicios e influencia, se clasifica como Núcleo Urbano
Básico.
Cuadro No. 10 Centros de Atracción del Municipio de Turmequé
CENTRO URBANO NIVEL JERARQUICO FUNCIONES
Santafé de Bogotá Metrópoli nacional Y regional
Posee todos los servicios. En esta ciudad se venden los productos agrícolas. Se asiste a servicios de medicina general y especializada, y educación superior. Se compra vestido, alimentos entre otros
Tunja Capital de departamento Centro de relevo principal de apoyo de los centros regionales
Transacciones mercantiles administrativas, públicas, salud y educación Suministra servicios públicos, administrativos y comerciales
educación
Villa Pinzón Centro local Secundario
CENTRO URBANO NIVEL JERARQUICO FUNCIONES público.
Ventaquemada Centro local Secundario
Suple las necesidades inmediatas de un núcleo pequeño de población. Se surten las
necesidades de bienes como vestido, alimentos, además servicios religiosos.
Turmequé Núcleo urbano Básico
Cuenta con servicios básicos de nivel primario. Principalmente se acude a ellos por educación secundaria, servicios religiosos notaria y registraduría del estado civil.
Nuevo Colón, Ramiriquí, Umbita, y Tibaná
Centros locales secundarios Se realizan transacciones comerciales de productos agrícolas en los mercados locales. De estos municipios van a Turmequé,
estudiantes de secundaria y asisten al servicio médico en el hospital.
Fuente : Esta investigación, 1998-1999
3.1.3 Regiones Administrativas
Turmequé se encuentra bajo la jurisdicción de la Corporación para el Desarrollo
Económico y Social - CORPES Centro Oriente la cual tiene jurisdicción en los
departamentos de Cundinamarca, Huila, Boyacá y Tolima.
Boyacá está dividida en 13 provincias organizadas que se toman como base para
la contribución a la organización de asociación de municipios. Turmequé hace
parte de la asociación de municipios de Márquez constituidas por 14 municipios y
establecidas con el fin de formular proyectos tendientes a la planificación del
desarrollo económico y social.
El municipio de Turmequé se encuentra dentro de la Provincia de Márquez, la cual
limita hacia el norte con la Provincias de Centro, al oriente con la provincia de
Sugamuxi y Lengupá, al sur con la Provincia de Neira y al occidente con el
3.1.4 Zonas de manejo especial
Dadas las condiciones ambientales del municipio de Turmequé, se distinguen
zonas de páramo que representan gran importancia para la conservación y
regulación del recurso hídrico como los conformados por la cuenca del río
Muincha, por el lado de Turmequé y de la Laguna del Valle ubicada en Villa Pinzón,
Departamento de Cundinamarca, por cuanto se encuentran en áreas receptoras
de lluvias que surten los caudales iniciales de estos municipios constituyendo
zonas de alta fragilidad que requieren de protección especial.
Por esta razón, la Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR,
se financió la elaboración de un Plan de Manejo para el Páramo de Castillejo y de
la Microcuenca del Río Muincha, en los cual se destinan áreas específicas para
protección, amortiguación, reserva forestal y protección - producción.
3.2. RELACIONES URBANO - RURAL
El entorno urbano se caracteriza por presentar una concentración de población en
la cabecera municipal que ofrece servicios a sus habitantes y cuyas actividades
económicas se centran en el segundo (industria en muy baja proporción) y tercer
(comercio y servicios) sector de la economía. Por el contrario, el entorno rural
presenta una población dispersa, con una densidad baja y con actividades
productivas como la agricultura y la ganadería.
El sector urbano de Turmequé tiene una importancia por cuanto presta servicios
en salud, educación primaria, secundaria y técnica superior lo que genera el
de otro lado, el área rural provee a la urbana de productos agrícolas y pecuarios
para consumo local unos y comercializados en el mercado regional otros. Esta
interdependencia define las relaciones entre los dos sectores que determinan los
flujos y los vínculos como respuesta a necesidades que surgen por falta de
algunos servicios en el área rural y de productos agrícolas en el centro urbano
para la elaboración y comercialización de algunos bienes.
El análisis para la determinación de la relación urbano - rural, se basó en la
metodología Funciones Urbanas para el Desarrollo Rural - FUDR - de Denis A.
Rondinelli, la cual se basa en la espacialización de los asentamientos humanos
como método para planificar y analizar en el lugar.
De esta metodología se extractan y adaptan los modelos de análisis, haciendo
salvedad respecto a la posibilidad de acceder a la totalidad de la información
requerida por el modelo, por lo cual la adopción sólo sigue parámetros sin entrar
en el rigor metodológico.
3.2.1 Sistema de Asentamientos
El análisis del sistema de asentamientos, atiende a dos características: a)
características morfológicas y características funcionales del territorio y vínculos
espaciales del centro urbano con la zona rural.
3.2.1.1 Características Morfológicas.
La clasificación morfológica de los asentamientos en el municipio los diferencia
y urbanización. Para el caso del Municipio de Turmequé se divide en 14 veredas,
cuyas características se observan en el cuadro No. 11.
Cuadro No. 11 Características Morfológicas Veredales
VEREDA AREA Km2*/2 POBLACION*/1 No. VIVIENDAS No. DE PREDIOS*/3
Rinchoque 6.84 712 153 641
Rosales 6.53 457 150 680
Volcán Blanco 5.75 432 77 634
Teguaneque 16.2 1524 207 1.005
Páscata 8.09 875 118 329
Chinquira 3.05 532 53 155
Joyaguá 14.1 1029 160 324
Guanzaque 10.96 837 132 306
Siguineque 9.4 929 119 357
Chiratá 4.85 737 106 344
Juratá 3.5 586 77 206
Jaraquira 5.4 457 195 382
Pozo Negro 6.7 1244 187 506
Centro Urbano 3.55 2.365 432 476
TOTAL 104.92 12.716 2.159 6.345
*/1 Fuente : Hospital Baudilio Acero, Promotoras de Salud Junio 1997
*/2 Fuente : Secretaria de Planeación Municipal Turmequé, Dic. 1998 con base en Proyecciones DANE para 1998
*/3 Fuente : Base catastral IGAC 1998
Por sus características morfológicas en cuanto al tamaño de la población y
urbanización, la división territorial define los asentamientos como veredas a
excepción del centro, que por sus características de provisión de servicios
sociales se tipifica como centro urbano básico.
La gráfica No. 1 representa la participación en tamaño territorial de la división
política administrativa, observándose que Teguaneque, ubicada al noroccidente
mismo las veredas más pequeñas son Chinquira, Juratá y el Centro Urbano, cada
una con un 3% de participación en el total.
Gráfica No. 1 División Territorial
Teguaneque 16%
Joyaguá 14% Guanzaque
10%
Páscata 8% Chinquira
3% Siguineque
9% Chiratá 5%
Jaraquira 5% Rosales 6% Rinchoque
7%
Volcán Blanco 5% Pozo Negro
6% Juratá 3%
Centro Urbano 3%
*/1 Fuente : Hospital Baudilio Acero, Promotoras de Salud Junio 1997
*/2 Fuente : Secretaria de Planeación Municipal Turmequé, Dic. 1998 con base en Proyecciones DANE para 1998
*/3 Fuente : Base catastral IGAC 1998
a. Densidad Poblacional
La población por veredas se calcula de acuerdo con las proyecciones DANE para
1998 con base en el censo de 1993 cifras ajustadas. De esta manera y en
correspondencia con el kilometraje de área de las veredas, la siguiente es la
densidad poblacional.
Cuadro No. 12 Densidad Poblacional Veredal (Hab / Km2)
VEREDA DENSIDAD Hab/KM2 RANGO VEREDA DENSIDAD Hab/KM2 RANGO
Rinchoque 104 2 Guanzaque 76 1
VEREDA DENSIDAD Hab/KM2 RANGO VEREDA DENSIDAD Hab/KM2 RANGO
Volcán Blanco 75 1 Chiratá 152 3
Teguaneque 94 1 Juratá 167 3
Páscata 108 2 Jaraquira 84 1
Chinquira 174 3 Pozo Negro 185 3
Joyaguá 73 1 Centro Urbano 666 3
TOTAL 121.1
FUENTE:DANE Censo 1993 cifras ajustadas Rangos corresponden a 1 ó baja = menor de 100 h/km2; ; 2 ó media = Entre 101 y 150 h/km2; y 3 ó alta = más de 151 h/km2.
De acuerdo con el cuadro No. 12, la mayor densidad poblacional se presenta en la
vereda Pozo Negro ubicada al oriente del municipio muy cerca del centro urbano.
Las veredas Chinquira, Juratá y Chiratá muestran también una densidad alta, sin
embargo esto se debe a que sus áreas son pequeñas y sus condiciones de
accesibilidad y cobertura de servicios, como se verá adelante, han permitido que
se facilite el asentamiento de comunidades de cierta manera concentradas.
Por el contrario veredas como Teguaneque y Joyaguá presentan densidades
bajas de 94 y 73 Hab / Km2, a pesar que residen en ellas el mayor número de personas en un área también bastante amplia, la razón de este fenómeno se
encuentra en que la extensión de la vereda Teguaneque es la más grande del
municipio. (Ver mapa No. 3 Densidad poblacional).
b. Densidad de Urbanización por Vereda
El análisis del número de viviendas por Km2, permite identificar la demanda que sobre el territorio realiza la población en términos del uso del suelo para la
El cuadro No. 13 presenta las características para cada una de las veredas, con
relación a viviendas por Km2 y al porcentaje de predios con construcción o
urbanizados.
En ellos se observa, que la mayor densidad de viviendas por km2, corresponde a las veredas Jaraquira y Pozo Negro, en donde la relación de viviendas asciende a
36 y 28 por Km2. Igualmente, la vereda que presenta mayor proporción de viviendas construidas con relación al número de predios (sin incluir en ello el
centro urbano) es Jaraquira, con 51% de los mismos construidos.
Cuadro No. 13 Densidad de Urbanización Veredal (Viviendas / Km2)
VEREDA DENSIDA
D Viv/KM2
Predios
construidos
(%)
RANG
O
VEREDA DENSIDA
D Viv/KM2
Predios
construidos
(%)
RANG
O
Rinchoque 22 24 1 Guanzaque 12 43 3
Rosales 22 21 1 Siguineque 12.6 33 2
Volcán
Blanco
13 12 1 Chiratá 22 31 2
Teguaneque 12.7 21 1 Juratá 22 37 2
Páscata 14.5 36 2 Jaraquira 36 51 3
Chinquira 17.3 34 2 Pozo Negro 28 37 2
Joyaguá 11.3 49 3 C. Urbano 122 91 3
TOTAL 20.5 34
Fuente : Secretaria de Planeación Municipal - Estratificación Urbana y Rural 1998
Rangos corresponden a 1 ó baja = menor de 30 V/km2; ; 2 ó media = Entre 31 y 40 V/km2; y 3 ó alta = más de 41V/km2.
Esto refleja la concentración de viviendas de la vereda Jaraquira y el alto número
de asentamientos humanos que allí residen, hecho que se deriva de su cercanía
La situación general del municipio presenta una baja densidad poblacional y de
viviendas en la zona rural, si se tiene en cuenta que siete de las veredas, es decir
el 65% de la extensión territorial (68.3 Km2), cuentan con menos de 100 hh/km2 y un porcentaje bajo de construcción de viviendas por predio, que no sobrepasa
sino en una ocasión el 50%, como es el caso de Jaraquira.
3.2.2. Características Funcionales (equipamiento)
La base para la clasificación funcional del territorio la constituye la existencia de
funciones y / o servicios que generen influencia sobre cierta parte del territorio.
Para ello se analizan las actividades económicas y sociales que se ofrecen en
cada una de las veredas, específicamente en lo correspondiente a: medios de
transporte y sistema vial, servicios económicos, servicios domiciliarios
(acueducto, aseo público, energía, telecomunicaciones y gas), servicios sociales
(salud, educación, cultura, recreación y deporte) servicios complementarios
(centros religiosos, centros de abastecimiento, matadero), seguridad social
(policía, defensa civil) y servicios administrativos (administración pública, notaria,
registraduría), con el fin de evidenciar la mayor o menor influencia que cierta parte
del territorio ejerce sobre otra.
Durante este análisis se caracteriza el equipamiento urbano en tanto se
establecen las características espaciales de la oferta y la demanda de servicios
en los espacios y construcciones distintos a las viviendas ya sean de uso público
o privado. La jerarquía de una porción del territorio o de un centro urbano se da
por la cantidad y calidad del equipamiento que aloja así como por el impacto
A continuación se presenta el equipamiento urbano disponible a manera de
funciones que se presta a las veredas, así como el equipamiento en la zona rural,
características y necesidades.
3.2.2.1 Servicio de Transporte
El servicio de transporte al interior del municipio es irregular por cuanto no se
cuenta con un sistema organizado que garantice el traslado de las veredas al
centro urbano ni de este a las veredas. La forma más usual consiste en carros
privados que prestan el servicio por contratación o cuando se desplazan
ocasionalmente y la utilización de los buses intermunicipales que pasan por las
vías del mismo orden hacia Ventaquemada y Nuevo Colón con destino Tunja
hacia Villa Pinzón con destino Bogotá y del cual se benefician ocho de las trece
veredas.
El único servicio garantizado consiste en la contratación de buses que ha
realizado la Alcaldía para el traslado de estudiantes a los centros escolares
urbanos y que son utilizados por algunas personas.
Cuadro No.14 Formas de Transporte
VEREDA TRANSPORTE
PÚBLICO
TRANSPORTE PRIVADO
PERIODICIDAD DEL SERVICIO
Jaraquira SI SI Constante
Rinchoque NO SI Regular
Rosales SI SI Constante
Volcán Blanco NO SI Regular
Teguaneque SI SI Constante
Chinquira SI SI Regular
VEREDA TRANSPORTE
PÚBLICO
TRANSPORTE
PRIVADO
PERIODICIDAD DEL
SERVICIO
Joyagua SI SI Constante
Guanzaque NO SI Regular
Siguineque NO SI Regular
Chirata SI SI Constante
Jurata SI SI Constante
Pozo Negro NO SI Regular
Centro SI SI Constante
FUENTE: Comunidades en barrido de campo, 1998 Secretaria de Planeación Municipal 1999
El cuadro No 14, permite observar que para mayoría de las veredas se presta
servicios de transporte, especialmente privado. El servicio público es prestado
principalmente durante el recorrido que hacen las rutas de buses a nivel municipal
e intermunicipal, y del cual se benefician los habitantes de las veredas cercanas
de la vía principal.
El sistema de transporte en el Municipio esta constituido en su totalidad por el
transporte terrestre por carretera de carga y pasajeros.
El transporte de carga es un servicio privado, que no se encuentra organizado por
un gremio sino que lo ofrecen miembros de la misma comunidad propietarios de
los vehículos, los cuales transportan los productos agrícolas hacia el centro
urbano o hacia otras localidades como Villa Pinzón y Santafé de Bogotá, así como
el ingreso de los insumos a las veredas; no existe un régimen de tarifas único, por
el contrario las partes en común acuerdo establecen el valor del transporte.
El transporte de pasajeros intermunicipal es un servicio público lo vienen
empresas de servicio colectivo Los Delfines, Los Patriotas y Transportes
Muiscas, con los siguientes recorridos. (ver cuadro No. 15)
Cuadro No. 15 Servicios de Transporte
EMPRESA TIPO DE
SERVICIO
No. PROMEDIO PASAJEROS
RUTAS
FLOTA LA MACARENA
Bus
4 recorridos
180 diarios Bogotá – Turmequé – Tibana y Tibana- Turmequé .- Bogotá
TRANSPORTES ALIANZA
Bus 3 recorridos
80 diarios Bogotá – Turmequé – Nuevo Colón y Nuevo Colon – Turmequé - Bogotá
LOS DELFINES
Colectivo
4 recorridos
25 diarios Bogotá – Turmequé – Ramiriqui y Ramiriquí – Turmequé – Bogotá
LOS MUISCAS
Colectivo 2 recorridos
40 diarios Tunja – Ventaquemada – Turmequé y Turmequé – Ventaquemada - Tunja
LOS PATRIOTAS
Colectivo 8 recorridos
120 diarios Tunja – Turmequé Turmequé – Tunja Turmequé – Umbita Umbita – Turmequé FUENTE : Empresas Transportadoras, Turmequé 1998
El servicio de transporte es prestado durante el día en rutas de horarios
habituales; las tarifas son reguladas por la Secretaría de Transporte
departamental.
La prestación del servicio de transporte de pasajeros interveredal es atendida por
pobladores particulares los cuales llegan a diferentes puntos de cada una de las
veredas, este servicio lo realizan a través de buses y camionetas, equipos que no
ofrecen las garantías mínimas para el transporte de pasajeros, ya que la mayoría
son vehículos viejos y en estado regular de mantenimiento, las tarifas no son
reguladas por entidad competente.
Turmequé es un Municipio con población rural en su mayoría con una alta
influencia de las urbes más cercanas como Santafé de Bogotá y Tunja, el aspecto
económico lo constituyen principalmente tres sectores: Agropecuario, Industrial y
Comercial. Los flujos económicos se observan en el mapa No 4 lo cual nos
permite apreciar la alta influencia que las dos ciudades capitales tienen sobre la
región.
Sector Agropecuario:
La producción agrícola es comercializada inicialmente en la localidad (plaza de
mercado) y llevada posteriormente a la ciudad de Santafé de Bogotá ; los
insumos son adquiridos por la comunidad en los puntos del agro ubicados en el
centro urbano y algunos, en muy baja proporción, en los municipios vecinos de
Ventaquemada y Villa Pinzón (algunos viajan ocasionalmente a Tunja para su
adquisición). En cuanto a la parte pecuaria, lo correspondiente a la crianza de
ganado vacuno es adelantada en el área rural y algunos predios ubicados en la
periferia urbana; la crianza de porcinos es un renglón importante que se ha
sostenido en los últimos años aunque por su número, ha generado problemas de
saneamiento básico especialmente en el área urbana, lo que llevó a su prohibición
y erradicación del sector, para ser desplazados a la zona rural.
Sector Industrial
Si bien no es un renglón significativo en la economía local, es importante
referenciarlo por cuanto su afectación al medio ambiente urbano, puede llegar a
producir problemas mayores (ver mapa No 5 amenazas zona urbana), en tanto la
producción de gases por parte de las fábricas ocasiona contaminación
Las pequeñas industrias que se han constituido radican en cuatro fábricas de
industria alfarera que produce ladrillo, tubo de gres, tejas de barro etc, y atiende a
poblaciones vecinas de Boyacá y Cundinamarca y están localizadas en el área
urbana. Estas atienden la demanda de la localidad, con muy baja comercialización
en municipios vecinos.
Sector Comercial:
Turmequé es un centro importante de intercambio de productos agropecuarios,
existen buena cantidad de negocios dedicados a suplir de mercancías
transformadas, víveres, ferreterías, misceláneas, restaurantes que logran
abastecer la demanda local y algunos sectores de los pueblos vecinos de Nuevo
Colón y Umbita principalmente. Los diferentes insumos en su mayoría son traídos
de la ciudad de Santa Fe de Bogotá y Tunja. La plaza de mercado es el sitio de
embarque de productos del municipio para los grandes centros urbanos y sitio de
venta de productos traídos de clima cálido y de los excedentes de los productos
cultivados en la localidad. (Ver mapa No 6 origen y destino de productos
procesados).
La comercialización del ganado vacuno se realiza el día Lunes en la plaza de
ferias donde acuden negociantes de las Municipios vecinos y de otras regiones;
otro renglón como la porcicultura se ha venido incrementando donde su
producción en un 98% es comercializada igualmente en la plaza de ferias de la
localidad teniendo como destino a la ciudad de Santafé de Bogotá.
En síntesis la vereda centro urbano, que corresponde al centro urbano y cabecera
Municipal, es la más influyente y sirve como punto de integración con las otras
Municipal no ejercen mayor influencia ni jerarquías entre si, teniendo cada una de
ellas uno o dos puntos aislados de integración en la vereda.
Los servicios económicos del tercer sector de la economía, el comercio, se
presentan en el municipio principalmente en el área urbana y con muy baja
presencia en el área rural. Esta característica permite apreciar que la actividad
económica desarrollada en el sector urbano es bastante significativa, aunque la
generación de ingresos y fuentes de empleo no pasa de ser para la subsistencia.
(Ver mapa No 7 funcionamiento Espacial).
Los cuadros 16 y 17 presentan un inventario de las diferentes actividades
económicas que se desarrollan en los dos sectores5/.
Cuadro No. 16 Actividad Comercial Rural
VEREDA Abarrotes Tiendas Insumos Agrarios
Jaraquira NO NO NO
Rinchoque NO 2 NO
Rosales NO 5 NO
Volcan Blanco NO 2 NO
Teguaneque NO 11 NO
Chinquira NO 1 NO
Pascata NO 5 NO
Joyagua NO 3 NO
Guanzaque NO 3 NO
Siguineque 1 1 NO
Chirata 1 2 1
Jurata NO NO NO
5
VEREDA Abarrotes Tiendas Insumos Agrarios
Pozo Negro NO 4 NO
Total 2 39 1
FUENTE: Comunidades en barrido de campo, 1998
Proyecto de Desarrollo Provincial RONDINELLI, 1994 Secretaria de Planeación.
Otra actividad importante, pero de la cual no se tiene registro, es la fabricación de
almojábanas, con una comercialización importante en un buen porcentaje dirigida
a la ciudad de Santa Fe de Bogotá, a través de intermediarioos que visitan las
casas de habitación del sector rural para su compra y posterior venta ; también
son fabricadas y comercializadas en el centro urbano en las panaderías
Cuadro No. 17 Actividades Comerciales Urbanas - Escalograma
ESTABLECIMIENTO No. No. Empleos
Almacén de Agroquímicos 8 10
Almacén 21 29
Almacén de repuestos 1 1
Cancha de tejo 2 2
Carpintería 2 5
Chircales 5 18
Colchonería 1 1
Dentistería 2 2
Discoteca 1 1
Distribuidor cerveza 1 12
Droguería 3 3
Fama 27 33
Ferretería 4 5
Floristería 1 2
Funeraria 4 4
Gasolinería 1 2
Hotel 1 2
Miscelánea 9 11
Modistería o sastrería 9 10
Panadería 5 10
Peluquerías 7 7
Relojería 1 1
Restaurante o asadero 13 23
Taller de Bicicletas 3 3
Taller de radio 1 1
Taller Ornamentación 1 2
Taller mecánica 3 4
Tienda 123 125
Transporte 1 1
Zapatería 2 2
Otras actividades 3 3
TOTAL 266 335
Fuente: Censo de Industria y Comercio 1998, Tesorería Municipal, Esta investigación en barrido de campo 1998.
Los cuadros 16 y 17 permiten observar la gran influencia que el centro urbano
ejerce sobre la zona rural, pues allí donde en realidad se proveen de los
principales víveres sin que existan centros de importancia rurales que establezcan
3.2.2.3 Servicios Domiciliarios
De acuerdo a la ley 142 de 1994 se consideran servicios públicos básicos o
esenciales a :
• Acueducto
• Alcantarillado
• Energía
• Aseo
• Teléfono
• Gas
Estos deben ser prestados hasta el domicilio bajo el control de la Comisión
Reguladora de Tarifas y se debe aplicar para su cobro la estratificación
socioeconómica que el municipio haya elaborado y la cual debió ser reportada a la
superintendencia de servicios públicos domiciliarios, lo mismo que a las empresas
prestadoras de servicios públicos en el municipio. Sin embargo, en el municipio
de Turmequé no se ha implementado la micromedición, principal elemento para el
establecimiento del sistema tarifario de servicios públicos, razón por la cual se
estableció una tasa única para todos los usuarios tanto en el área urbana como
en la rural. El manejo del servicio de agua ha sido descentralizado en las Juntas
Administradoras de Acueducto con concurrencia de la administración municipal
para inversiones en ampliación y mejoras, los demás servicios como se observa
en el cuadro No. 9, no tienen cobertura total y existen en su mayoría sólo para el
centro urbano.
En el cuadro No. 18 se presenta una síntesis de los servicios prestados tanto en
de energía y acueducto se han logrado prestar en la totalidad de las veredas aún
cuando no se ha logrado cobertura total (ver en análisis de acueducto), en tanto
que los servicios de aseo, gas y alcantarillado sólo se prestan a nivel urbano, en
donde se cuenta con la totalidad de servicios públicos domiciliarios.
Cuadro No. 18 Cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios
VEREDA ACUEDUCTO
% ALCANTARILLADO % ENERGIA % ASEO % GAS % TELECOMUNICAC IONES
Jaraquira 60 Sin servicio 90 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
Rinchoque 80 Sin servicio 90 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
Rosales 50 Sin servicio 90 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
Volcán Blanco 60 Sin servicio 90 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
Teguaneque 85 Sin servicio 95 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
2 líneas teléf.
Chinquira 70 Sin servicio 85 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
Pascata 80 Sin servicio 80 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
Joyagua 80 Sin servicio 90 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
Guanzaque 85 Sin servicio 85 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
Siguineque 85 Sin servicio 90 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
Chirata 85 Sin servicio 80 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
1 línea teléfono
Jurata 80 Sin servicio 90 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
Pozo Negro 90 Sin servicio 95 Sin servicio Sin servicio Radio teléfono
4 líneas teléfono
Centro 90 Sin servicio 100 Con servicio Con servicio Telecom,
Radioteléfono en Alcaldía, UMATA, Hospital y Defensa Civil
130 líneas de teléfono
FUENTE: - Secretaría de Planeación Municipal - Barrido de campo, 1998 - 1999
Servicio de Acueducto
El acueducto urbano tiene como fuentes de abastecimiento los nacederos
denominados el Gacal ubicado en la vereda de Guanzaque y El Pedregal y El
Arrayan ubicado en la vereda de Siguineque. La medición del caudal de estos
nacederos se ha realizado en tiempo de invierno moderado y suman un total de
9.71 litros por segundo los cuales confluyen a un tanque desarenador ubicado a 3
kilómetros, sobre el río Muincha en la vereda Guanzaque. La longitud total de la
red desde el desarenador hasta la planta de tratamiento es de 7.6 kilometros.
El sistema de acueducto funciona completamente por gravedad pues el municipio
se encuentra a 2.400 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y el tanque de
almacenamiento a 2.500 m.s.n.m. aproximadamente.
El líquido es captado directamente de su nacimiento sin ningún tipo de mecanismo.
Es transportado en tubería de P.V.C de 3 pulgadas desde su captación hasta el
primer desarenador de tipo convencional en concreto de 2m de ancho, 1,5 de
largo y 1,20 de alto (equivalente a 12 litros por segundo) ubicado a cuarenta (40)
metros de la fuente para una primera decantación. Tres (3) km adelante sobre la
ribera del Río Muincha, se ubica un segundo desarenador de tipo convencional en
concreto con mayores dimensiones: 3 x 2 x 1,8.
De este desarenador sale el agua en tubería de 4 pulgadas hasta el tanque
denominado cámara 8 que sirve de almacenamiento y a partir del cual la
conducción se realiza en tubería de dos pulgadas hasta la planta de tratamiento.
Al final de la línea de aducció, en la parte alta en linderos con el centro urbano,
está construida la planta de tratamiento en concreto con una capacidad de 12
litros por segundo, la cual funciona con tipo de filtración lenta. Esta planta no se
desde su instalación. La junta administradora ha considerado el proyecto para el
arreglo de la planta que para 1998 se calculó en $18.000.000.
En la misma área a continuación de la planta de tratamiento, se encuentra el
tanque de almacenamiento con una capacidad aproximnada de 100 m3. La red de distribución a partir del tanque de almacenamiento es de 9.000 metros lineales
para atender una población de 718 usuarios. (Ver mapa No. 8 acueducto urbano)
Las características de la red de distribución se registran en el cuadro No. 19 y se
pueden observar en el Mapa No. 8 acueducto urbano.
Cuadro No. 19 Características de la red de Acueducto Urbano
TIPO TUBERIA DIAMETRO
Plg
LONGITUD mts
PVC 1 ½ 50
PVC ´2 6.960
PVC 3 500
PVC 4 100
Adbesto Cemento 2 720
Adbesto Cemento 3 240
Adbesto Cemento 4 140
Válvulas 30 Unidades
El caudal captado en boca toma corresponde a 12 litros por segundo, lo cual
significa una producción diaria de 1.036.800 litros diarios frente a una demanda
de 718.000 litros / día (1.000 litros por usuario / día), sin que se presenten fugas
en la conducción del agua. Esto indica un uso del 69% del potencial, trayendo
como consecuencia rebose de la capacidad del tanque de almacenamiento en
ciertas ocasiones. Del mismo modo, esta capacidad permite estimar que el
servicio de acueducto podría prestarse a 318 usuarios más (1.272 personas),
proyectando su tope de capacidad a 10 años de servicio. Adicionalmente, la
ubicación del tanque y la topografía del municipio garantizan un cubrimiento para
una zona mayor del perímetro urbano.
El servicio de acueducto se sostiene mediante el cobro de tarifas fijas de $2.000
durante 1998 ya que no se cuenta con micromedición, proyecto que se ha
considerado realizar para 1999. En la parte operativa y administrativa el
acueducto funciona con dos fontaneros y una tesorera que trabaja 10 días hábiles
al mes para realizar la facturación y recaudo del pago.
Adicional a los usuarios del centro urbano, el acueducto presta el servicio a 36
usuarios de la veredas Chiratá y Juratá mediante la utilización de una red antigua
que suministraba agua al acueducto urbano desde el nacedero denominado El
Vergel.
Este acueducto presenta problemas de contaminación por residuos orgánicos
depositados por los animales del propietario del predio que no ha permitido la
protección de la zona de ronda.
• Acueductos Veredales
La administración de los acueductos veredales se encuentra bajo la
responsabilidad de Juntas Administradoras conformadas por los usuarios de los
mismos. La interventoría técnica para su construcción ha sido realizada por la
Secretaría de Planeación y sobre el manejo de las aguas la Corporación
Autónoma Regional de Chivor - CORPOCHIVOR -, responsable en la jurisdicción,
entrega la concesión de aguas mediante resoluciones a nombre del Personero
Debido a la topografía existente en el municipio (ver en aspectos geológicos -
Sistema biofísico), la cobertura de los acueductos se realiza por sectores de
varias veredas dependiendo de la ubicación de las viviendas y de la fuente, así
como de las posibilidades de distribución, factores que determinan que en las
veredas se encuentren varios acueductos que suministran agua a su población
por sectores definidos (ver mapa No. 9 de acueductos rurales).
En el cuadro No. 20 se mencionan, por vereda, el nombre de los acueductos que
les provee agua, la ubicación de la fuente principal y el número de usuarios que
por cada vereda se benefician por el acueducto.
Cuadro No. 20 Acueductos Rurales - Suministro por vereda
VEREDA NOMBRE ACUEDUCTO UBICACIÓN DE FUENTE USUARIOS COBERTURA
Jaraquira San José Jaraquira 54 60 %
Cueva de la Antigua Guanzaque 44
Rinchoque Las Circas Rinchoque 8 80%
Los Curubos Rinchoque 21
Las Manas Rinchoque
Las Huertas Rosales 12
Rosales Quebrada Grande Rosales 40 50%
Los Vencedores Rosales 27
El Cedro Rosales 63
El Salvio Rosales 13
Las Ramos Rosales 16
San Rafael Rosales
El Espartillal Rosales 33
Volcan Blanco Los Puentes Volcán Blanco 3 60%
El Salvio Rosales 17
El Pantano Volcán Blanco 22
Caña Brava Volcán Blanco 13
VEREDA NOMBRE ACUEDUCTO UBICACIÓN DE FUENTE USUARIOS COBERTURA
El Salitre Teguaneque 95
Quebrada Colorada Ventaquemada 400
Páscata Pajas Blancas Páscata 57 80%
Cueva de la Antigua Guanzaque 73
Chinquira El Recreo Chinquira 23 70%
Ojo de Agua Chinquira 16
Cueva de la Antigua Guanzaque 34
Joyagua Las Quebradas Joyaguá 20 80%
Pajas Blancas Páscata 29
Cueva de la Antigua Guanzaque 90
Guanzaque Cueva de la Antigua Guanzaque 15 85%
El Gacal Guanzaque 70
Los Arrayanes Siguineque 4
El Volador Guanzaque 24
La Hondura Guanzaque 16
Siguineque Peña Blanca Siguineque 56 85%
Acueducto Chiratá -
Siguineque
Chiratá 100
Chiratá Acueducto Chiratá -
Siguineque
Chiratá 107 85%
Juratá Acueducto No. 1 Chiratá 25 80%
Acueducto No. 2
Lucitania
Juratá 33
Acueducto No 3 San
Susi
Juratá 9
Acueducto No. 5 Pozo Negro
Pozo Negro Acueducto No. 1 Ojo de
Agua
Pozo Negro 90%
Acueducto No. 1B Pozo Negro 42
Acueducto No. 2 Pozo Negro 42
Acueducto No. 3 Pozo Negro 27
VEREDA NOMBRE ACUEDUCTO UBICACIÓN DE FUENTE USUARIOS COBERTURA
Acueducto No. 5 Pozo Negro 39
Fuente : Secretaría de Planeación y Personería Municipal 1998- TALLERES
En el cuadro No. 20 se aprecia que veredas como Volcán Blanco, Teguaneque y
Rosales, que son las veredas con mayores problemas de agua por su escasez
debido principalmente a factores de erosión (como se observa en el sistema físico
biótico), han debido recurrir a la utilización de diferentes nacederos y construcción
de un mayor número de acueductos para suplir las necesidades de agua de la
comunidad. Así mismo, la cobertura del servicio es realmente baja en algunos
sectores, llegando apenas al 50% como es el caso de Rosales y Jaraquira (con el
60% de cobertura).
En el mismo sentido, veredas como Teguaneque, que adicionalmente poseen el
mayor número de usuarios (495), debe recurrir al uso de la Quebrada Colorada
ubicada en el municipio de Ventaquemada, pues en jurisdicción del municipio de
Turmequé no se encuentran fuentes de agua a la cual pueda acceder esta
comunidad.
Para efectos del análisis técnico de los acueductos y con el fin de no repetir el
nombre de los mismos por su condición de interveredales, en el cuadro siguiente
se refiere a las especificidades técnicas de cada uno de los existentes en la zona
rural.
Cuadro No. 21 Características Técnicas Acueductos Rurales
Acueducto Usuar.
Total
Cobertura
Geográfica
Extensión
Red mts.
Concesión
de aguas
Sistema TIPO
FUENTE
AFORO
Lt/seg
1 Urbano 718 Centro
Urbano Jurata
Acueducto Usuar. Total Cobertura Geográfica Extensión Red mts. Concesión de aguas
Sistema TIPO
FUENTE
AFORO
Lt/seg
2 San José 63 Jaraquira 2.400 En trámite Gravedad Nacedero 4.0
3 Cueva de la
Antigua
256 Jaraquira
Pascata
Chinquira
Joyagua
Guanzaque
24.000 Vigente Gravedad Nacedero 2.63
4 Las Circas 8 Rinchoque 3.800 En trámite Gravedad Humedal 0.08
5 Los
Curubos
21 Rinchoque 3.200 En trámite Gravedad Nacedero 0.10
6 Las Manas 19 Rinchoque
Volcán
Blanco
4.000 En trámite Gravedad Nacedero 0.12
7 Las Huertas 12 Rinchoque 6.300 Vigente Gravedad Humedal 0.10
8 Quebrada Grande
40 Rosales 2.500 Vigente Gravedad Quebrada 0.30
9 Los
Vencedores
28 Rosales
Volcán
Blanco
3.400 En trámite Gravedad Nacedero 0.20
10 El Cedro 63 Rosales 5.400 En trámite Gravedad Quebrada 0.17
11 El Salvio 13 Rosales 1.200 No tiene Gravedad Quebrada 0.08
12 Las Ramos 16 Rosales 2.800 No tiene Gravedad Nacedero 0.15
13 San Rafael 8 Rosales 800 No tiene Gravedad Nacedero 0.05
14 El Espartillal 33 Rosales 2.800 En trámite Gravedad Quebrada 0.20
15 Los Puentes 3 Volcán
Blanco
900 En trámite Gravedad Nacedero 0.05
16 Caña Brava 13 Volcán
Blanco
1.300 No tiene Gravedad 0.08
17 El Pantano 15 Volcán
Blanco
3.000 En trámite Gravedad Quebrada 0.10
18 EL Botello 12 Teguaneque 2.700 No tiene Gravedad Nacedero 0.12
Acueducto Usuar. Total Cobertura Geográfica Extensión Red mts. Concesión de aguas
Sistema TIPO
FUENTE
AFORO
Lt/seg
20 Quebrada colorada
400 Teguaneque 15.000 En tramite Gravedad Quebrada 3.8
21 Pajas Blancas
86 Páscata
Joyagua
4.500 Vigente Gravedad Quebrada 1.16
22 El Recreo 25 Chinquira 2.800 Vigente Gravedad Nacedero 0.09
23 Ojo de Agua 16 Chinquira 3.800 Vigente Gravedad Nacedero 0.05
24 Las Quebradas
24 Joyagua 3.200 Vigente Gravedad Quebrada 2.05
25 El Gacal 72 Guanzaque 5.300 No tiene Gravedad Nacedero 2.40
26 La Hondura 18 Guanzaque 3.200 No tiene Gravedad Quebrada 1.50
27 El Volador 24 Guanzaque 4.000 No tiene Gravedad Quebrada
2.50
28 Los Arrayanes
4 Guanzaque 3.000 No tiene Gravedad Nacedero 0.10
29 Peña Blanca 60 Siguineque 4.800 Vigente Gravedad Nacedero 1.67
30 Acueducto Chirata -
Siguineque
207 Siguineque
Chirata
7.600 No tiene Gravedad Nacedero
El Rocío
4.5
31 Acueducto No. 1
25 Jurata 2.800 Vigente Gravedad Nacedero 0.35
32 Acueducto No.2 Lucitania
33 Jurata 3.200 En tramite Gravedad Nacedero 2.5
33 Acueducto N. 3 Sansusi
9 Jurata 1.800 No tiene Gravedad Nacedero 0.20
34 Acueducto N. 4 Miranda
19 Jurata 2.300 No tiene Gravedad Nacedero 0.28
35 Acueducto No. 5
17 Jurata 2.000 En tramite Gravedad Nacedero 0.35
36 Acueducto No. 1 Ojo de
84 Pozo Negro 2.400 No tiene Gravedad Nacedero
La Granja
Acueducto Usuar. Total Cobertura Geográfica Extensión Red mts. Concesión de aguas
Sistema TIPO
FUENTE
AFORO
Lt/seg
Agua
37 Acueducto
No. 1B
42 Pozo Negro 3.500 No tiene Gravedad 2
Nacederos
0.08
38 Acueducto No. 2
42 Pozo Negro 3.600 No tiene Gravedad Nacedero
El
Calabazal
0.36
39 Acueducto No. 3
27 Pozo Negro 2.800 No tiene Gravedad Nacedero 0.10
40 Acueducto No. 4
53 Pozo Negro 3.200 No tiene Gravedad Fuentes
Buenos
Aires y El
Mortiño
2.09
41 Acueducto
No. 5
39 Pozo Negro
Juratá
2.000 No tiene Gravedad Nacedero 2.05
Fuente :Secretaría de Planeación Municipal -Personería Municipal-Barrido de campo 1998 Talleres
El aforo de los nacederos y pozos ha sido realizado por CORPOCHIVOR para la aprobación de las licencias de uso ; la información sobre las que aún no han iniciado el trámite o se encuentran en proceso, procede de los fontaneros de los diversos acueductos.
Como se observa, dadas las condiciones topográficas del municipio, el sistema
utilizado por todos los acueductos es la gravedad logrando coberturas de acuerdo
con la ubicación de las viviendas en las zonas aledañas y para las cuales se ha
realizado un tendido de redes de aproximadamente 162 Kms lineales en tubería de
PVC con la presión requerida. La principal posibilidad de agua se encuentra en
las zonas altas de páramo, tanto del Castillejo como del Alto Tojira, de donde se
proveen gran parte de los acueductos a partir de los nacimientos que esta zona
provee para varias veredas. (Ver mapa No. 8 Acueductos Rurales), y de los
Las zonas alejadas de estos puntos deben recurrir a quebradas que en las
épocas secas del año (mayo a Noviembre), tienden a reducir su caudal de
manera sustancial. Varias de estas quebradas, como es el caso de la parte norte
del municipio en las veredas Teguaneque, Rosales y Volcán Blanco, se
encuentran en el municipio vecino de Ventaquemada, compartiendo de esta forma
jurisdicción y manejo con veredas aledañas que aunque no presentan problemas
de límite o usos en la actualidad se podría constituir en tales ante una posible
escasez del líquido. Para ello se requiere la celebración de convenios
interadministrativos que garanticen el libre uso del agua por parte de las
comunidades afectadas.
Es de importancia anotar que las pruebas físico químicas realizadas al agua de
todos los acueductos con el fin de acceder a la concesión de aguas por parte de
CORPOCHIVOR, reportan valores por fuera de los admisibles para agua potable
según Decreto No. 2105 del Ministerio de Salud para turbiedad, color y dureza
total. El análisis bacteriológico por su parte, reporta presencia de coliformes
fecales en fuentes ubicadas al norte del municipio, caso contrario a los reportes
de la parte del sur en donde se encuentran la mayoría de fuentes (Cueva de la
Antigua). Por esta razón es de sustancial importancia el tratamiento del agua por
parte de las Juntas Administradoras de Acueductos.
En este sentido, la totalidad de estos cuentan con Juntas Administradoras
elegidas por los usuarios de cada uno de ellos. Esta condición refleja un uso
aislado de los recursos hídricos de la zona sin una política planificadora ni
reguladora que permita el óptimo uso de las fuentes de agua. Como se observa
en el cuadro No. 21, la Corporación Autónoma Regional de Chivor,
CORPOCHIVOR, ha emitido concesión de aguas a 10 acueductos y otros14 se
encuentran en trámite, lo que significa que 18 utilizan el agua sin control alguno
Esta situación requiere la organización de una liga de usuarios u otra modalidad
de organización comunitaria que agremie la totalidad de acueductos con el fin de
establecer normas sobre el uso del recurso agua, manejo de las fuentes como
protección de nacederos y quebradas proveedoras de agua, entre otras medidas
de tal manera que se garantice el suministro y buen manejo del servicio de
acueducto y sus fuentes.
Servicio de alcantarillado:
• Alcantarillado Urbano
El servicio de alcantarillado junto con el servicio de Aseo es prestado
directamente por la Alcaldía Municipal mediante la oficina de servicios públicos, la
cual se encuentra inscrita ante la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios.
El servicio de alcantarillado ha sido implementado en el centro urbano con una
cobertura del 100%. El diseño es mixto, las aguas lluvias se combinan con aguas
servidas domiciliarias, convergiendo a las mismas redes por los sumideros
existentes en las vías urbanas. El caudal de salida en los emisores finales es de
13.8 lts aproximadamente en épocas de sequía.
La falta de planificación del área urbana ha generado 6 colectores finales
repartidos por la periferia, que escurren por gravedad a diversas fincas, donde
son utilizados para riego de potreros. La ubicación de los colectores y la
topografía del municipio impide la conexión en uno sólo, por lo que se podría
proyectar la conexión de algunos de ellos para contar con sólo tres de ellos. Si
conveniente para la sanidad ambiental por la producción de malos olores debidos
a la acumulación de residuos orgánicos que se fermentan o pudren y producen
gases naturales y convirtiéndose en foco de contaminación por la cercanía al
límite del perímetro urbano; adicionalmente, el efecto ambiental es negativo ya
que contribuyen a la destrucción de la capa de ozono y calentamiento ambiental.
Por efectos de filtraciones, las aguas negras así dispuestas contaminan fuentes
de agua como las quebradas la Cocha y Chupaneca o calicanto, las cuales
confluyen al río Turmequé. No obstante la contaminación se produce en baja
cantidad por la infiltración que realiza por varios potreros antes de llegar a las
quebradas, en época de invierno cuando hay saturación de agua en el suelo y no
se infiltra, los residuos sólidos van a parar directamente al río, saturándolo de
materias orgánicas que aumentan la demanda química de oxigeno del agua,
afectando directamente a las formaciones de vida existentes en su caudal.
El alcantarillado urbano atiende a 460 usuarios bajo responsabilidad de la
administración Municipal quien realiza la ampliación, remodelación y
mantenimiento. (Ver Mapa No. 10 Alcantarillado Urbano).
Las diferentes redes que conforman el alcantarillado urbano van desde las 6” de
diámetro en tubería de gres, hasta las 16 y 24” pulgadas en sus vertimientos en
tubería de concreto, en profundidad que oscilan entre los 0.60 mts y 3 mts. En las
diferentes esquinas o intersecciones existen pozos de inspección con tapa
complementados por sumideros que colectan las aguas lluvias. . (Ver Mapa No.
10 Alcantarillado Urbano).
En la zona rural, la disposición de aguas servidas se realiza a campo abierto, sin
ningún tratamiento. El cuadro No. 22 registra el número de viviendas de acuerdo
con el sistema utilizado para la disposición de excretas en cada una de las
veredas.
Cuadro No. 22 Disposición de Excretas Sector rural
VEREDA INODORO TAZA LETRINA CAMPO ABIERTO
Jaraquira 25 2 0 69
Rinchoque 21 3 2 63
Rosales 29 1 11 61
Volcán Blanco 5 0 0 50
Teguaneque/*
Páscata 20 7 0 64
Chinquira 6 1 0 34
Joyagua 22 16 0 93
Guanzaque 33 0 0 60
Siguineque 45 0 0 59
Chiratá 61 0 0 36
Juratá 52 0 0 22
Pozo Negro 62 10 0 78
TOTAL 381 40 13 689
Fuente : Hospital Baudilio Acero, datos de Promotoras de Salud a 1997
/* En la vereda Teguaneque no hay Promotora de Salud asignada, por lo que los datos son aproximados de acuerdo con información de la Secretaría de Planeación
El cuadro anterior nos presenta una situación de manejo ambiental preocupante,
por cuanto la disposición de excretas a campo abierto se constituye en uno de los
principales problemas de escurrimiento de agua que además de generar
contaminación a las fuentes cercanas, desestabiliza los suelos aledaños a las
Al respecto, la Alcaldía y el Hospital realizan trabajos conjuntos a través de las
Promotoras de salud para capacitación y cambio de hábitos de los habitantes en
la zona rural que permitan inducir hacia la conducción y manejo de las aguas
servidas, y utilización de sanitarios y de las aguas servidas, mediante la ejecución
de acciones del Plan de Atención Básica PAB
Servicio de Aseo
• Zona Urbana
En la zona urbana, el servicio de aseo es prestado directamente por la
Administración Municipal. La cobertura es del 100%, para el cual se utilizan cuatro
(4) personas permanentemente en las siguientes actividades:
• Recolección de basuras: Se realiza los días martes y sábados manejando residuos sólidos orgánicos biodegradables, plásticos, papel, vidrios y metales,
que constituyen un volúmen de 30 metros cúbicos semanales. Estos residuos
son transportados en una volqueta de propiedad del municipio y depositados en
un terreno de 2.000 mtrs2, a campo abierto que la Administración Municipal ha dispuesto a 1.5 kms del perímetro urbano. La vida útil del relleno fue
considerada a ocho años y se ha utilizado durante cinco años. Las basuras
son tratadas mediante incineración y sus residuos se almacenan en celdas
construidas para tal fin. De los 2.000 metros2, el 60% ya ha sido utilizado como relleno sanitario, quedando un área disponible de 800 mtrs2, lo que permite establecer que la vida útil del relleno en capacidad tendría una
proyección de tres años, lo que plantea la necesidad de construcción de uno
• Limpieza de calles y espacios públicos: Se realiza por el mismo personal con un barrido manual y apoyados en un vehículo de tracción animal, labor que
desarrollan durante el transcurso de la semana en las diferentes calles
pavimentadas de la zona urbana así como en la plaza de mercado, plaza de
ferias pecuarias, matadero y parques.
El relleno sanitario funciona mediante celdas de almacenamiento en las cuales
son enterrados los desechos sólidos, confundidos en algunas ocasiones con los
desperdicios orgánicos, ya que no existe una estrategia de reciclaje para su
separación, constituyendo este un elemento de amenaza por la cantidad de gases
que esta mala disposición genera. Igualmente la cercanía al centro urbano,
menos de un kilómetro de distancia, lo ubica como un factor de riesgo latente para
los habitantes.
• Manejo de Basuras Zona rural
En el sector rural no se adelanta acción alguna para la recolección de los
desechos, por lo cual la comunidad recurre en su mayoría a dejar las basuras a
campo abierto o a la quema de desechos. En el cuadro siguiente se identifica el
número de viviendas por vereda de acuerdo con el sistema de disposición de
basuras que utiliza.
Cuadro No. 23 Manejo de Basuras Sector rural
VEREDA RECOLECT
A
ENTIERRO QUEMAS CAMPO ABIERTO
Jaraquira 0 0 50 46
Rinchoque 0 0 0 89
Rosales 0 0 1 101
VEREDA RECOLECT A
ENTIERRO QUEMAS CAMPO ABIERTO
Teguaneque/*
Páscata 1 0 25 65
Chinquira 1 0 6 34
Joyagua 13 0 36 82
Guanzaque 0 0 0 93
Siguineque 0 0 4 100
Chiratá 0 0 3 94
Juratá 0 0 70 4
Pozo Negro 0 0 144 6
TOTAL 15 0 195 769
Fuente : Hospital Baudilio Acero, datos de Promotoras de Salud a 1997
/* En la vereda Teguaneque no hay Promotora de Salud asignada, por lo que los datos son aproximados de acuerdo con información de la Secretaría de Planeación
Como se observa, la mayor parte de la comunidad realizan la disposición de
basuras a campo abierto, sin ningún manejo de los desechos sólidos.
Generalmente, los desechos orgánicos son utilizados como fuente de
alimentación para animales domésticos.
Servicio de energía
El servicio es prestado por la Empresa de Energía de Boyacá con cobertura tanto
en el área urbana como en el área rural, con servicio continuo durante la semana.
El siguiente cuadro presenta el número de usuarios y la cobertura del servicio de
energía tanto en el área rural como urbana.
VEREDA No. USUARIOS COBERTURA (%)
Jaraquira 135 90
Rinchoque 102 90
Rosales 96 90
Volcán Blanco 60 90
Teguaneque 247 95
Páscata 89 80
Chinquira 47 85
Joyagua 105 90
Guanzaque 98 85
Siguineque 97 90
Chiratá 92 80
Juratá 86 90
Pozo Negro 114 95
Centro 488 90
TOTAL 1.856 82% Promedio
Fuente : Empresa de Energía de Boyacá, 1998
Como se puede observar, la cobertura de energía en el municipio es alta, con
excepción de las veredas de Chiratá y Páscata en donde se cuenta con una
cobertura del 80%. Adicionalmente, se detecta en general, la necesidad de
remodelación de postería en un 70% del área rural. (Ver Mapa No. 11 Energía
Eléctrica Urbana).
En el sector urbano, el alumbrado público tiene cobertura del 90% en sus
diferentes calles y espacios públicos, el costo del mismo es asumido un 25% por
la Administración Municipal y el 75% por el usuario. En el cuadro No. 24 se puede
apreciar el número de usuarios del servicio de energía en cada vereda.
No se disponen de redes, por lo tanto el servicio llega especialmente al sector
urbano mediante empresas particulares que lo ofrecen en cilindros de varios
tamaños directamente al usuario. No se cuenta con datos acerca del número de
tanques comprados ni de casas que utilizan este servicio, aunque se considera
que su uso aumenta en la zona urbana y algunos muy pocos en la zona rural.
Telecomunicaciones
El servicio de teléfono lo presta TELECOM y tiene una cobertura a 90 usuarios en
el sector urbano y 7 usuarios en el sector rural localizados 4 en la vereda de Pozo
Negro, 1 en la vereda de Chirata y 2 en la vereda de Teguaneque; TELECOM
tiene como proyecto en ejecución la instalación de 250 nuevas líneas en el centro
urbano.
En todas las veredas existen radioteléfonos comunicados con la Alcaldía,
Comando de Policía, Hospital Baudilio Acero y Defensa Civil mediante sistema
UHF. Existe una emisora privada que tiene cobertura en la totalidad de las
veredas que se llama Paraíso Stereo y ofrece servicios sociales.
Con relación al sistema de televisión, la señal de los tres canales nacionales entra
a la totalidad del municipio. Durante el año 1999, ingresó al municipio el servicio
de parabólica que permitió el acceso a 15 canales más incluyendo los canales
privados. Sin embargo a este servicio sólo han accedido el 2% de las familias de
la zona urbana y ninguna en la zona rural.
La constitución y la leyes han definido a los servicios sociales básicos como la
alternativa mas importante para que los seres humanos participen del desarrollo
sostenido, equilibrado, equitativo y en igualdad de condiciones para todos. Todo
esto para que la calidad de vida y el bienestar de todos sea una alternativa para la
convivencia pacifica dentro del estado social de derecho al cual pertenecemos los
Colombianos. Los servicios sociales básicos que se ofrecen a la comunidad
urbana y rural corresponden a la salud, educación, cultura y deportes. El siguiente
cuadro presenta una situación de baja continuidad en la prestación de estos
servicios tan necesario para el desarrollo social.
Cuadro No. 25 Frecuencia en la prestación de los Servicios Sociales
Básicos
VEREDA EDUCACION SALUD CULTURA DEPORTE
Jaraquira Permanente A través de brigadas Ocasional
Rinchoque Permanente A través de brigadas Ocasional
Rosales Permanente A través de brigadas Ocasional
Volcan Blanco Permanente A través de brigadas Ocasional
Teguaneque Permanente A través de brigadas Ocasional
Chinquira Permanente A través de brigadas Ocasional
Pascata Permanente A través de brigadas Ocasional
Joyagua Permanente A través de brigadas Ocasional
Guanzaque Permanente A través de brigadas Ocasional
Siguineque Permanente A través de brigadas Ocasional
Chirata Permanente A través de brigadas Ocasional
Jurata Permanente A través de brigadas Ocasional
Pozo Negro Permanente A través de brigadas Ocasional
Centro Permanente Permanente Periódico
Salud
El nuevo sistema de seguridad social en salud separa las funciones de prestación
de los servicios de salud y administración del sistema a nivel local. La primera se
realiza mediante los servicios del Hospital Baudilio Acero localizado en el centro
urbano ; la segunda es responsabilidad de la administración municipal a través de
las funciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, así como
de la administración del régimen subsidiado para la afiliación de los más pobres6/.
• Prestación de servicios - Hospital
La naturaleza institucional del hospital es pública, dependiendo directamente de la
Secretaria de Salud de Boyacá. Con su capacidad instalada tanto de
infraestructura física, equipamiento y recurso humano da cobertura a toda la
población ubicada en el territorio Municipal ya que no se cuentan con centros ni
puestos de salud rural. Igualmente se atiende a poblaciones de la región como
Jenesano, Tibana, Nuevo Colon, Umbita y Ventaquemada. (Ver Mapa No. 12
Flujos en Salud y Educación).
En este sentido, el Municipio de Turmequé, se ha constituido en un importante
centro de prestación de servicios no sólo a nivel Municipal sino regional,
atendiendo comunidad de otras localidades en el primer nivel de atención
considerándose como institución de baja complejidad dentro del sistema.
La infraestructura del Hospital Baudilio Acero posee los servicios de: Sala de
Maternidad, de Cirugía, Rayos X, Laboratorio Microbiológico, Odontología y
restaurante; además de lavaderos, patio de ropas y esterilización; tiene un área
atender los pacientes de gran magnitud, en el evento que se presentara un
desastre natural, ya que se carece de vías adecuadas de acceso, ramplas para
entrada y evacuación de pacientes en camillas y sillas de ruedas. Se cuenta con
una entrada principal a la que solo se puede llegar por grandes escaleras.
De otro lado la Administración Municipal terminó la construcción de la planta física
del Pabellón para la tercera edad la cual tiene una capacidad de 16 camas que se
pondrá en funcionamiento mediante un contrato de comodato suscrito entre el
municipio y el Hospital, con el objeto de ceder gratuitamente la construcción
efectuada en los terrenos del Hospital y así poner en funcionamiento el Ancianato,
el cual será manejado y administrado directamente por el Director del Hospital. La
mencionada construcción se encuentra evaluada en la suma de $76.000.000.oo.
En la actualidad el Hospital tiene una capacidad de 30 camas para adultos, más 8
cunas para niños, con un promedio de 40 camas disponibles para atender
cualquier emergencia.
Como medios de transporte se dispone de dos ambulancias una modelo 1.997 en
perfecto estado y otra modelo 1.974 en regulares condiciones por el tiempo de
servicio y uso, igualmente cuenta con una camioneta modelo 1.996 en buen
estado para el servicio administrativo.
El Hospital Baudilio Acero cuenta con el recurso humano relacionado en el cuadro
No. 26, con el cual presta el servicio de atención en el primer nivel a la comunidad
así como los primeros auxilios en casos de emergencias.
Cuadro No. 26 Recurso Humano Hospital Baudilio Acero
Cargo Numero Vinculación Entidad
Medico Director 1 Nombramiento H.B.A.
6
Cargo Numero Vinculación Entidad
Medico general 1 Nombramiento H.B.A. Medico general 1 Nombramiento Municipio
Medico rural 1 Nombramiento H.B.A.
Optometra 1 Contrato H.B.A.
Anesteciologo 1 Contrato H.B.A.
Ginecologo 1 Contrato H.B.A.
Odontologo 1 Nombramiento H.B.A.
Odontologo 1 Contrato H.B.A.
Bacteriologa 1 Nombramiento H.B.A.
Enfermero Jefe 1 Nombramiento H.B.A.
Aux. Enfermeria 12 Nombramiento H.B.A.
Administrativo 1 Nombramiento H.B.A.
Otros 20 Nombramiento H.B.A.
Fuente : Hospital Baudilio Acero, 1998
• Administración del sistema
Las responsabilidades en materia de salud que los municipios deben asumir por la
Ley 100 de 1993, corresponden a la promoción de la salud y prevención de la
enfermedad a través de la ejecución de un Plan de Atanción Básica - PAB - y a la
administración del régimen subsidiado. Estas dos funciones aunadas a las
impuestas por el proceso de descentralización del sector, conforman la
administración del sistema local.
El municipio, por las condiciones de complejidad del hospital, el cual es necesario
sanear en su componente prestacional para poder ser entregado al municipio por
parte del departamento, ha decidido no adelantar los trámites que lo lleven a recibir
