PRESENTACIÓN
El desarrollo de la Formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial presenta un
componente general, que establece los objetivos y estrategias; y los componentes urbano y
rural que desarrollan las políticas , programas y normas en la vigencia del plan.
Los componentes urbano y rural se organiza a través de Estructuras de Orden, que contienen
partes temáticas sobre usos de suelo, medio ambiente, vías, servicios y productividad; y se
regulan a través de principios individuales.
El desarrollo urbanístico que se localice dentro de las áreas urbanizables o zonas de expansión
deberá ser el reflejo operante de los principios individuales de las estructuras de orden y el
contenido temático, sin perjuicio de su ubicación especifica en el respectivo territorio.
Los lineamientos aquí establecidos responden a la problemática presente en el territorio,
expresada en el deterioro de las principales funciones ambientales, la ocupación insostenible de
áreas importantes del territorio, los procesos de colonización de áreas frágiles, la expansión de
los asentamientos humanos concomitantes con el intenso proceso de urbanización, y los niveles
de deterioro cuantitativo y cualitativo del recurso hídrico, son procesos y dinámicas que
requieren de una acción orientadora para la ocupación y uso sostenible del territorio. Por ello,
la conservación y recuperación de la funcionalidad ambiental de los diferentes ecosistemas
presentes en el territorio demandan la intervención del Estado para liderar procesos de
concertación con los principales actores sociales, que permitan generar acuerdos para la
resolución de conflictos y la construcción de escenarios de futuro con criterios de equidad
social, crecimiento económico y sostenibilidad ambiental.
Adquiere especial importancia la investigación y desarrollo de tecnologías apropiadas para la
promoción de usos sostenibles, la incorporación de los costos ambientales en las actividades
económicas y sociales, la profundización y fortalecimiento de los procesos de planificación,
ordenamiento y descentralización, el fortalecimiento institucional, y la participación cualificada
de los diferentes actores sociales en el control de los procesos y dinámicas de apropiación del
territorio
El carácter trans-sectorial de la problemática demanda acciones concertadas desde diferentes
ámbitos institucionales y sociales, que implican acciones directas e indirectas (estratégicas o
tácticas), de acuerdo a la mayor o menor gobernabilidad que sobre los factores que inciden en
dicha problemática, se tenga. La viabilidad de las estrategias y acciones formuladas, depende
del esfuerzo que se haga para garantizar el flujo oportuno de los recursos necesarios para su
Implementación, por parte no solo del Estado sino de la comunidad.
FORMULACION ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE RIVERA
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Desarrollar el conjunto de potencialidades del municipio, fortaleciendo el aprovechamiento de
sus ventajas comparativas y dinamizando las posibilidades territoriales, ambientales,
económicas, culturales, sociales, ecoturísticas y patrimoniales que conduzcan a fortalecer la
capacidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
El desarrollo del municipio de Rivera debe obedecer al engranaje de todas las fuerzas vivas del
municipio que permita de una manera concertada adelantar acciones de crecimiento
económico teniendo en cuenta la Sostenibilidad ambiental requerida.
Para el alcance del objetivo propuesto se hace necesario de un cambio de actitud mental y una
nueva cultura ciudadana frente a los problemas y deberes de los ciudadanos con el deseo de
que se logre una integración en la totalidad de la comunidad participando activamente en la
administración local.
1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Ø
Identificar y clasificar y conservar la red vial municipal y/o regional como soporte para la
integración Regional y Nacional en el posicionamiento dentro del desarrollo
socioeconómico.
Ø
Identificar y clasificar las áreas de reserva, conservación y protección del patrimonio
histórico, cultural y arquitectónico y tomar las correspondientes mediadas de conservación.
Ø
Identificar las áreas de reserva, conservación y protección del medio ambiente delimitando
y caracterizando el uso del suelo como medio de organizar y planificar el espacio físico
territorial para su preservación.
Ø
Identificar y delimitar las áreas expuestas a amenazas y riesgos evaluando su vulnerabilidad
y restringiendo su uso y ocupación.
Ø
Contribuir a crear las condiciones para el fortalecimiento poblacional, ambiental, cultural y
territorial de los grupos étnicos, de acuerdo a sus propias pautas culturales, y velar por que
sus derechos territoriales y patrimoniales sean respetados.
Ø
Identificar la necesidad de Vivienda de Interés social del Municipio para establecer la oferta
de vivienda y el establecimiento de políticas para el desarrollo del sector .
Ø
Garantizar que la utilización del suelo se ajuste a la función social de la propiedad, y
permita realizar los derechos constitucionales a la vivienda y a los servicios públicos
domiciliarios.
Ø
Indetificar los instrumentos de financiamiento para el desarrollo.
Ø
Promover y fortalecer procesos de planificación para la adecuación de la estructura
municipal en la reorganización administrativa y financiera.
1.3 ESTRATEGIA DE DESARROLLO
ü
Para operativizar la estrategia que conlleva alcanzar los objetivos propuestos, el municipio
debe partir de la adecuada explotación de las potencialidades que dispone en sus recursos
humanos, financieros, naturales, infraestructurales e institucionales.
ü
Fortalecimiento de estrategias de participación y promoción ciudadana, consolidando los
esfuerzos que ha venido haciendo el municipio para impulsar el desarrollo comunitario y
eliminar resistencias y negación social de origen cultural.
ü
Mejoramiento en la prestación de los servicios de educación, cultura, deporte, vivienda,
justicia, derechos humanos, y seguridad ciudadana. Esta estrategia debe contribuir en su
conjunto a crear una fuerza de trabajo mas productiva, con mejores ingresos y por lo tanto
mas justa.
ü
Fortalecimiento de los procesos de participación y concertación con los distintos actores
sociales. Garantizando su participación en las políticas y decisiones públicas que inciden
sobre él, creando condiciones y mecanismos que garanticen que estos procesos se realicen
de acuerdo con los procedimientos y requerimientos sociales y culturales propios de los
actores involucrados.
ü
Adecuación de la estructura del Municipio a condiciones técnicas y mejoramiento de la
actitud de los funcionarios, aprovechando el talento y las necesidades de gestión que sean
acorde con el desarrollo, ejecución, Implementación y evaluación del PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL; En cumplimiento de los postulados constitucionales de
igualdad, moralidad, celeridad, imparcialidad y publicidad con base en los principios de
eficacia, eficiencia y responsabilidad.
programación, recaudación y asignación de rentas municipales, así como los mejoramientos
de los sistemas de información para la toma de decisiones; estableciendo un modelo
mínimo de estructura financiera que garantice para cada uno de los componentes el
manejo integrado para la existencia de la información que permita una adecuada toma de
decisiones.
ü
Implementación del sistema de Información Municipal, el cual se crea y complementa con la
inclusión de los planos, mapas y bases de datos que hacen parte de este plan, así mismo
con las estadísticas, los archivos y los documentos actualizados referentes al municipio.
ü
Establecimiento de mecanismos de cooperación, canales de investigación e instrumentos
de ayuda y apoyo nacional e internacional y/o ONGs que promuevan programas de
hermanamiento de ciudades a través de instituciones como las Naciones Unidas.
1.4 CONTENIDO ESTRUCTURAL DEL TERRITORIO
1.4.1 CONTEXTO REGIONAL
El municipio de Rivera se encuentra ubicada en l Nororiente del Departamento del Huila y hace
parte según la clasificación del Departamento de la Región Norte del Río Magdalena, y su
desarrollo esta enmarcado dentro del contexto regional teniendo gran influencia en la capital
del departamento y se encuentra intercomunicado por la troncal del Magdalena; por lo tanto
su desarrollo se debe enmarcar dentro de dicho contexto.
Rivera se encuentra en un posición privilegiada por su interconexión vial existente y futura, sus
centro de atracción interna formada por las unidades de la Ulloa, Riverita, El guadual y Río
Frío se encuentra intercomunicado con el casco urbano de Rivera, por vías vehiculares en Buen
estado de funcionamiento que permite tener su corredor vial.
La integración del circuito Regional con Palermo por medio de la construcción del puente sobre el
Magdalena, a la altura de la cárcel permitirá tener un eje estructurante de comunicación con la laguna del
Juncal y Betania y una reactivación económica turística por el fácil acceso hacia las termales de Rivera. El
municipio posee una fácil movilidad ya que por su territorio cruza la troncal del sur, eje estructurante para
las relaciones con el sur occidente colombiano y de integración con la comunidad económica, faltando la
culminación de vías para la integración Nacional con el Caqueta, Cauca y Putumayo e Internacional con el
Ecuador.
1.4.2 AREAS DE RESERVA Y CONSERVACION
En el municipio de Rivera se debe orientar la utilización del suelo de acuerdo a su vocación de
uso, para que logre su optimo aprovechamiento y mayor bienestar de la población, y
mantenga la integridad física y productiva del suelo, así como la de sus recursos asociados,
reservando una proporción adecuada para los propósitos de conservación, diversidad
biológica , estabilidad ecológica y protección de las áreas de recarga de acuíferos.
El aprovechamiento de los suelos del municipio deberá efectuarse en forma que mantenga su
integridad física y su capacidad productora, lo cual significa que en su utilización se deben
aplicar normas técnicas de manejo para evitar su pérdida o degradación y asegurar de este
modo su conservación.
Dentro de las áreas de protección y conservación de recursos naturales tenemos el Milagro Ecológico de
Monserrate ubicado entre las coordenadas cartográficas 876.500 mE -801.300 mN; El Jardín Botánico
que se encuentra entre las coordenadas cartográficas: 798.000 mE 869.250 mN. está ubicado en la
microcuenca de la quebrada La Dinda, con un área aproximada de 7000 M
2, el recorrido de la vertiente es
de aproximadamente 2 Km. desde donde nace hasta su desembocadura en Río Frío, Pasando por la parte
Nororiental del casco urbano (Barrios Canadá y Cafetero); La Loma de Come Dulce con una extensión de
20 hectáreas, ubicada en la vereda la Medina, del cual se toma el agua del acueducto del centro poblado
de la Ulloa; Mirador No. 2 y Termales No. 1 con una extensión de 26.5 hectáreas, ubicados en la vereda
de el Salado; Predio las Mejoras con una extensión de 7 hectáreas, ubicado en la vereda Río Blanco;
Predio Alto pedregal, con una extensión de 0.5 hectáreas, ubicado en la vereda Alto Pedregal, en el cual
nace el manantial que abastece el acueducto de la vereda del mismo nombre; La Soledad y Alejandría,
extensión 25.5 hectáreas, , ubicado en la vereda el Tambillo; Las Pavas, extensión 6.0 hectáreas, ubicado
en la vereda el Tambillo; El Vegón, extensión 20.0 hectáreas, ubicado en la vereda Río Negro; La Golgota,
extensión 60.0 hectáreas, ubicado en la vereda río Negro; La Soledad, extensión 77.0 hectáreas, ubicado
en la vereda Loma Larga; La Cristalina, ubicado en la vereda Río Negro.
Es de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico que surte el acueducto municipal y
los acueductos Veredales de La Ulloa, Riverita, Guadual, Río frío, El Salado, Bajo Pedregal, Alto Pedregal,
la Honda y Llanitos. Las microcuencas de Río Frío, El Guadual, La Honda, la Ulloa y la Medina donde el
Municipio debe adquirir las zonas adyacentes a los nacimientos de sus distintas vertientes y permitir el
crecimiento espontáneo de la vegetación.
Otros sectores de protección y conservación son las rondas de los ríos: Se refiere a la franja
paralela de los cauces de las aguas. se determina el ancho de esa franja protectora que para
quebradas debe ser de 30 metros y para los ríos de 50 metros por ambos costados.
La gestión y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables tendrán
en cuenta los conceptos y recomendaciones resultantes de las investigación y tecnológica ; no
obstante , las autoridades ambientales darán aplicación al principio de precaución , cuando
exista peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica , acerca de los
resultados de un determinado proceso, no deberán usarse como razón para postergar la
adopción de medidas inmediatas y eficaces para impedir la degradación del medio ambiente.
La conservación y recuperación de la funcionalidad ambiental de los diferentes ecosistemas
presentes en el territorio demandan la intervención del estado para liderar procesos de
concertación con los principales actores sociales , que permitan generar acuerdos para la
resolución de conflictos y la construcción de escenarios de futuro con criterios de equidad social
, crecimiento económico y sostenibilidad ambiental.
Para el logro de los propósitos enunciados adquiere principal importancia el desarrollo de
tecnologías apropiadas para el desarrollo , la promoción de usos sostenibles, la incorporación
de los costos ambientales en las actividades económicas y sociales, la profundización y
fortalecimiento de los procesos de planificación . En el Municipio se deben adelantar
actividades que permitan la regulación y aplicación de :
El establecimiento de mecanismos de apoyo a los campesinos que habitan la zona de reserva
natural en materia de sustitución de labores agropecuarias o de cultivos ilícitos, por el de la
explotación racional del bosque para evitar la expansión de la frontera agrícola y ganadera.
El Municipio requiere para la conservación de sus recursos naturales de la
micro cuenca de Río Negro la adquisición de los predios aledaños con el fin de proteger con
bosque nativo el área del nacimiento de esta quebrada surtidora del acueducto municipal.
La ejecución de este proyecto implica el cambio de usos y coberturas del suelo, puesto que se
reemplazan los pastos, parcelas cafeteras y áreas de rastrojo, por una vegetación de uso forestal
protector, dedicado especialmente a la protección del recurso hídrico, suelos y fauna.
Esta modificación de usos del suelo contiene un elevado sentido comunitario debido a la
finalidad de la acción, la cual debe ser acometida bajo la dirección del municipio de manera
inmediata a fin de evitarle grandes problemas de provisión de agua a la población.
La totalidad de las micro cuenca debe ser declaradas como área de manejo especial con el fin
de garantizar la protección del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, así como
de su paisaje, elemento invaluable del valle donde se asienta la población.
1.6 PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL Y ARQUITECTONICO
Rivera cuenta con una serie de hitos arquitectónicos considerados patrimonio cultural del
municipio.
norte del parque principal de estilo republicano. En arquitectura religiosa, se destaca el templo
parroquial de estilo Ecléctico, destacándose por elementos de varios estilos como el arco gótico,
adornos barrocos, capiteles corintios y arcos de medio punto, románico y la casa diocesana y
como área de patrimonio urbanístico histórico en el municipio Rivera es el localizado dentro
del perímetro urbano en el parque principal y de allí por la calle 4° hasta la carrera .
Dentro de las normas urbanísticas generales del conjunto patrimonial tenemos que su Tamaño
mínimo de lote será el existente a la sanción de este acuerdo; No se permiten subdivisiones de
predio; Se deben mantener los elementos ornamentales originales existentes; No se permite
cubrir los patios de cubiertas de ningún estilo o material contemporáneo; Se permite la
demolición de muros originales siempre y cuando los nuevos mantenga las mismas
características de los anteriores conservando las fachadas arquitectónicas; no se permiten,
nuevas aberturas de vanos, entrepisos, entresuelos y otros elementos que alteren el espacio
interior; se deben conservar las pendientes y los aleros originales, la teja de barro tradicional
será el único material de cubierta o acabado final; La altura máxima será de 2 pisos, los
tanques de agua deberán
incorporarse al diseño general del edificio como elemento no visible.
1.7 ZONAS DE ALTO RIESGO PARA LA LOCALIZACION DE ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y ACTIVIDADES SOCIOECONOMICAS
El territorio del Municipio de Rivera como el Departamento se encuentra localizada en zona de
riesgo sísmico por la presencia fallas geológicas y en el caso del municipio tenemos la presencia
de la falla Caguan -Suaza.
Las Amenazas por inundaciones localizadas de depresiones, cubetas o valles aluviales
principalmente en Río Frío, Arenoso, Los Medios y Albadan. Las Amenazas por Flujos
terrosos se presentan en los valles aluviales de las corrientes de la cuenca de Río Frío, las
quebradas La Honda, la Medina, la Rivera y Arenoso. La erosión se convierte en amenaza
cuando la tasa de recuperación del suelo es menor que la de desgaste. En el municipio de
Rivera tenemos presencia de procesos erosivos claros como los caminos de ganado o
pequeñas cicatrices que se presentan en el terreno, las terracetas
1, coronas de deslizamientos
y cárcavas. La erosión en forma generalizada la podemos identificar en sectores de las
veredas la Medina, el Guadual, Llanitos, Honda Alta, Arrayanal, Río Blanco, Rió Negro,
Agua Caliente, El Tambillo y Loma Larga. Las terracetas : las encontramos en sectores de las
vereda la Medina, Buena Vista, Alto Guadual, Termo pilas, el Pindo, honda alta, Arrayanal,
Río Blanco, Río Negro y Agua Fría. Coronas de deslizamiento: localizada en sectores de la
Ulloa, la media, Monserrate, la Honda Honda Alta, Guaudal, Alto Guaudal, Termo pilas,
Arrayanal ,Río Negro, Loma Larga y el Tambillo. Cárcavas :generalizado a lo largo de toda
la vertiente , la Honda, la Medina, la Ulloa, Río Negro y Río Blanco.
de la carrera 7 hasta una distancia de aproximadamente de 70 m a ambos lados del cauce
actual, en una franja aproximadamente 150 m de amplitud , en donde se encuentra gran parte
de las urbanizaciones Canadá, Cafetero, La Floresta, José E Rivera y Parrots, presentan una
AMENAZA MEDIA POR INUNDACION Y/O AVENIDAS TORRENCIALES ( Aml)
dependiendo de la magnitud del evento . El resto de la Terraza 2 se cataloga como de
AMENAZA BAJA POR INUNDACION Y/O AVENIDAS TORRENCIALES ( Abl), como en le
caso anterior dependiendo de la magnitud del evento.
Hay un pequeño caño que pasa, cerca de la carretera que conduce a mesitas , afectando en
época de invierno las casa aledañas , que en su gran mayoría están construidas a menos de 3
m o interrumpiendo el lecho de esta corriente, esta zona se anexo al área que se considera
como de AMENAZA ALTA POR INUNDACION (Aal) en las márgenes de la quebrada la
Manga.
1.7.1 ACCIONES DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES
La ley 46 de 1988 creó el Sistema Nacional de Atención y Prevención de Desastres y mediante
el decreto 919 de 1989 se organizó dicho sistema y se codificó las normas vigentes relativas a
esta materia. A partir de esta reglamentación los organismos de planeación del orden territorial
están obligados a tener en cuenta las orientaciones y directrices señaladas en el Plan Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres.
En el artículo 6º de dicho decreto quedó establecido que todas las entidades territoriales
tendrán en cuenta en sus planes, el componente de prevención y atención de desastres y,
especialmente, disposiciones relacionadas con el ordenamiento urbano, las zonas de riesgo y
los asentamientos rurales, así como las apropiaciones indispensables para el efecto en los
presupuestos anuales. Así mismo prevé este artículo que las oficinas de Planeación deberán
crear cargos técnicos encargados de atender el componente de prevención de desastres.
El artículo 62 del decreto, establece las funciones de los municipios en relación con la
prevención y atención de desastres, funciones que en el caso de Rivera resultan altamente
comprometedoras dadas las amenazas naturales identificadas.
1.8 NORMAS URBANISTICAS ESTRUCTURALES
1.8.1 DEL USOS DEL SUELO
pobres. En cada una de las áreas Urbanizables Consolidadas y zona de expansión, así como en
cada uno de los Sectores que las componen debe existir concordancia clara entre los usos del
suelo y las unidades territoriales.
Las Areas Urbanizables o Zonas de Expansión deben tener un elemento ambiental de carácter
publico. Este elemento contendrá diversidad de espacios verdes. El elemento ambiental, se
denominara en adelante Parque Público, el cual será lo suficientemente grande, central e
importante para que su influencia sea de la totalidad del territorio del Area Urbanizable o Zona
de Expansión. En lo posible se procurara desarrollar alrededor de él, el 0Eventualmente se
ubicaran sobre corredores constituidos por Vías Regionales
Inter-veredales o Turísticas, así como por Vías Arterias Principales se procurara el desarrollo de
actividades del Uso Mixto, conforme a lo establecido en la Clasificación de las Areas de
actividad y a medida que se desarrollen núcleos se deberán establecer porcentajes de área de
cesión para mantener este criterio en los núcleos.
En la confluencia de Vías Regionales, con el resto de la Estructura Vial de las Areas
Históricamente Consolidadas y Areas Urbanizables o Zonas de expansión, se procurará el
desarrollo de elementos simbólicos, que presten función de orden y principio o fin de
coberturas territoriales.
En los respectivos centros poblados rurales consolidados se preverá la organización de sus usos
según las tendencias y actuales vocaciones tradicionales y sus especificaciones estarán sujetas a
los contenidos de las áreas de actividad residencial.
1.8.2 DE LA ESTRUCTURA VIAL
Para las Areas Urbanas Consolidadas y Areas Urbanizables o Zona de Expansión, así como en
cada uno de los Sectores que las componen deberá estar presente el principio de Continuidad
Estructural Vial.
Según este principio, los desarrollos urbanísticos que sean planteados tanto a nivel de Areas
Urbanas Consolidadas y Area Urbanizable o Zona de Expansión, como a nivel de Sector
deberá contener y sujetarse, de ser posible y conveniente urbanísticamente, al trazado Histórico
Ortogonal y de eje Lineal, adecuándose a las condiciones topográficas, que enriquecen y
equilibran la diversidad de ambientes en el recorrido de la estructura vial
En las vías Nacionales y escénicas se contemplara un corredor de crecimiento a lado y lado de
la vía no menor de 10 metros, esta medida se tendrá en cuenta en los corredores viales de la
zona suburbana
1.8.3 DE LA ESTRUCTURA AMBIENTAL
La Estructura Ambiental de las Areas clasificadas, están conformados por todos aquellos
espacios territoriales, públicos o privados, donde sin perjuicio de que exista una intervención
del ser humano deben ser preservados en razón de su valor ambiental por su flora, fauna,
aguas y suelos. En consecuencia son componentes de la Estructura Ambiental, todos los
centros o zonas culturales y/o recreacionales, parques, lagos, cuencas o microcuencas de ríos o
quebradas, cerros, bosques y demás elementos ambientales similares de carácter publico y de
función eco - cultural.
Habrá una Estructura de Parques Públicos en cada una de las Areas nuevas urbanizables o
Zonas de Expansión, los cuales serán ubicados y definidos con precisión por los programas y
proyectos que desarrollen a partir del presente documento. En los limites de expansión entre las
nuevas zonas urbanizables y los suelos Suburbanos definidos por el anillo vial será
conveniente implementar franjas amplias de bosques o zonas de aislamiento en función de
evitar los procesos de erosión y/o construcción en la búsqueda de fomentar el equilibrio, la
armonía y la convivencia del entorno natural y el ciudadano.
La Estructura Ambiental de las Areas clasificadas, tendrá como único fin la protección de los
recursos, en primer lugar, aquellos no renovables, como la condición necesaria para definir el
modelo de desarrollo municipal que busca la compatibilidad entre las exigencias del hombre
urbano y las vocaciones del medio ambiente.
1.8.4 DE LA ESTRUCTURA DE SERVICIOS
Se deberá establecer un sistema general de redes y estructuras -SGRE- de los distintos servicios
públicos, para las Areas nuevas de expansión, dicho sistema responderá a la previsión de la
ocupación y demanda que tendrá la ciudad en virtud de los principios de usos de suelo
establecidos y la capacidad y oferta de cada uno de los servicios que ofrezca la región, en
regulación de las entidades competentes.
Municipal una propuesta de Planificación y diseño de todas las redes y mecanismos de
prestación de los servicios públicos, para el respectivo sector en el cual se adelantaría el
proyecto. Quienes deseen adelantar proyectos de urbanización en las Areas Urbanizables o
Zonas de Expansión, en los mismos términos expresados en el punto anterior deberán construir
con sus propios recursos las redes como lo reglamenta la Ley 142 de 1994 sobre servicios
Públicos correspondientes al Sector dentro del cual se encuentren. Sin perjuicio de lo anterior,
el gobierno definirá y pondrá en práctica mecanismos que permitan soluciones temporales para
aquellos que deseen llevar a cabo proyectos en los sectores y se dificulte la posibilidad de
adelantar en el momento las obras de infraestructura de la totalidad del Sector, siempre y
cuando sea recomendable técnicamente y no sea perjudicial para el medio ambiente y la
salubridad de los pobladores.
El gobierno establecerá mecanismos de incentivo para la concurrencia de todos los propietarios
de un Sector determinado en la construcción de la redes principales y proceder mediante los
mecanismos de expropiación tanto por vía Judicial como por vía administrativa con el
principio constitucional de que el bien público prima sobre el bien particular.
Las Areas clasificadas, estarán constituidas además por los servicios turísticos, sociales, de salud,
transporte y equipamiento, los cuales se regularan a través de las políticas nacionales,
departamentales y locales vigentes y futuras, que se establezcan en cada caso, permitiendo en
preferencia alcanzar su fin, desde los habitantes de los estratos socioeconómicos más bajos y el
conjunto de la población como unidad social de interés general.
1.8.5 DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA
Los suelos definidos dentro de los elementos territoriales y las correspondientes áreas
clasificadas, estarán siempre abiertas a las alternativas tecnológicas y científicas en el manejo de
la economías de producción, en busca de nuevas experiencias agropecuarias.
El Suelo Urbano a través de las Areas Clasificadas, podrán establecer por medio de la
Clasificación General de sus Usos, agrupaciones privadas o publicas en función de fomentar y
potenciar la producción local o regional.
1.9 CLASIFICACION DEL TERRITORIO
El territorio del municipio de Rivera para su crecimiento y desarrollo futuro, se clasificara en
Suelos Urbano y Rural y sus correspondientes categorías que a su vez se componen y clasifican
por Areas de Actividad que constituyen en sí, los espacios en los cuales se concibe, planifica y
lleva a cabo el desarrollo económico, físico, social y ambiental, bajo criterios de sostenibilidad
integral y desarrollo.
Constituyen el suelo urbano, las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos, que
cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Pertenecen a esta categoría
también aquellas
zonas de los centros poblados de la Ulloa, Riverita, Guadual y Río Frío. El suelo Urbano
comprende el área delimitada por el perímetro urbano, el cual no podrá ser mayor que el
denominado perímetro de servicios públicos o sanitario (art. 31 - Ley 388. El suelo urbano se
encuentra delimitado por el Acuerdo N° 13 de marzo 7 de l.995 como norma que especifica el
perímetro urbano.
Los Sectores estarán constituidos individualmente por las Areas que correspondan al inventario
de los diferentes Barrios como Centro Arriba, Humberto Santana, los Cafeteros, La Libertad,
Canadá, Casa Blanca, Las Brisas, Los Fundadores, Modelo, Obrero, Chapinero, Julián Fierro,
Loa libertadores, Villa Elisa, Villa del Pardo, Las Orquídeas, El Oasis, Cincuentenario, Santa
Clara, José Ignacio Dussan, La Gruta, San Mateo, Bosque Riveriano, Orense, y Santa Catalina.
1.9.2 SUELO DE EXPANSIÓN URBANA
Constituido por la porción del territorio municipal destinada al crecimiento o expansión
urbana, que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento,
según lo determinen los Programas de Ejecución dentro de las áreas denominadas
programadas y no programadas. Las áreas definidas como de Manejo Espacial Determinadas
que conforman el Suelo de Expansión Urbana serán definidas en el correspondiente mapa con
el símbolo -SE- y determinada por la franja comprendida por el limite del suelo urbano y la
vía circunvalar.
1.9.3 SUELO RURAL
Constituyen esta categoría los terrenos no apropiados para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales y actividades
análogas.
Las áreas que conforman el Suelo Rural lo comprenden las veredas La Ulloa, Agua Caliente,
Agua Fría, Albadan, Alto Guadual, Alto Pedregal, Arenoso, Arrayanal, La medina, Bajo
Pedregal, Buena Vista, El Dinde, El Guadual, El Pindo, El Salado, Honda Alta, la Honda, Las
Juntas, Llanitos, Loma Larga, Los Medios, Monserrate, Rió Blanco, Río Frío, Río Negro,
Riverita, El Tambillo, Termo pilas, y Viso Y mesitas que serán definidas en el correspondiente
mapa con el símbolo –SR.
Constituyen esta categoría las áreas en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de
vida del campo y la ciudad, forman parte de esta categoría los suelos correspondientes a los
corredores viales interveredales la Cabañita, - la Ulloa, la Ulloa- Guaudal, Guadual la Honda,
Guadual Rivera, Rivera Termales, Rivera El Viso, Rivera Bajo Pedregal- Riverita- El Suspiro,
Rivera Los Medios, Rivera Campoalegre, y Cruce de Rivera Casco Urbano , en un ancho de
100 mts definido en el correspondiente mapa con el símbolo -SUB- .
1.9.5 SUELO DE PROTECCIÓN
Constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de los suelos rural y urbano,
que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las
zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios
públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de
asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
1.10 CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS USOS DEL SUELO
Con el propósito de asignar los usos del suelo autorizados para las diferentes áreas de actividad
y los respectivos sectores delimitados dentro de los suelos territoriales o Elementos Territoriales,
los usos del suelo se clasifican como principal, complementarios, compatibles condicionados y
prohibidos.
1.10.1 Uso Principal
Comprende la actividad o actividades mas aptas de acuerdo con la potencialidad y demás
características de productividad y sostenibilidad de la zona.
1.10.2. Uso Complementario
Comprende las actividades Compatibles y complementarias al uso principal que están de
acuerdo con la aptitud, potencialidad y demás características de productividad y sostenibilidad.
1.10.3 Uso Compatible Condicionado
Comprende las actividades que no corresponden completamente con la actitud de la zona y
son relativamente compatibles con las actividades de los usos principal y secundario.
Estas actividades solo se pueden establecer bajo condiciones rigurosas de control y mitigación
de impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las
autoridades competentes y además deben ser aprobados por la Junta De Planeación Municipal,
con la debida divulgación a la comunidad.
Comprende las demás actividades para las cuales la zona no presenta aptitud y/o se presenta
incompatibilidad con los usos permitidos y enunciados.
CAPITULO II
2. COMPONENTE RURAL
2.1 POLITICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO
ü
Clasificación, reglamentación,desarrollo y uso del área rural y suburbana del municipio.
ü
Fomento de una cultura sobre la conservación y el disfrute del patrimonio, arquitectónico,
ambiental y eco-turistico.
ü
Fomento y desarrollo de modelos de gestión ambiental que integren los hábitats,
garantizando un uso adecuado y eficiente de los elementos ambientales, especialmente los
relacionados con el agua, la calidad del aire y la recreación.
ü
Prevención y control de los procesos de ocupación del suelo rural en zonas de alto riesgo y
reubicar los asentamiento de la población que actualmente se encuentra en peligro por la
inminencia de desastres.
ü
Apoyo al proceso de constitución de la Zona de Reserva forestal como política para evitar el
proceso del avance colonizador, y apoyar los planes de manejo de las mismas con el fin de
evitar impactos ambientales, culturales y sociales.
ü
Fomento y diseño para la ejecución de Programas Alternativos en zonas caracterizadas por
la existencia de cultivos ilícitos y ampliar la oferta productiva y tecnológica
ü
Modernización productiva mediante el sistema de incentivos y subsidios que abarquen
áreas de redistribución y adecuación de tierras, crédito y financiación, el acceso a los
recursos productivos, el diseño de alternativas económicas y tecnológicas de producción
sostenible, la agroindustria, la comercialización, la investigación, la transferencia de
tecnología y la asistencia técnica agropecuaria y piscícola, para garantizar la participación
de los sectores más pobres del campo en los beneficios del desarrollo.
ü
Apoyo al desarrollo y aplicación de los planes de vida y de ordenamiento ambiental
formulado por el resguardo Indígena de Rivera.
ü
Fomento y desarrollo de infraestructura tendiente al almacenamiento artificial de agua, que
permita regular los excesos en períodos húmedos y garantizar el suministro y distribución en
períodos de déficit.
ü
Construcción, ampliación y mejoramiento de redes de acueducto y alcantarillado y
programas de mejoramiento de vivienda rural.
2.2 LOCALIZACION Y DIMENSIONAMIENTO DEL SUELO RURAL
2..2.1 SUELO DE PROTECCIÓN
Constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de los suelos rural y urbano,
que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las
zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios
públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de
asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
2.2.2 SUELO PRODUCTOR PROTECTOR
Constituidas por zonas y áreas localizada dentro del suelo rural que por sus características
deben tener un manejo especial encuanto a la explotación de los recursos naturales y la
producción agropecuaria.
2.2.3 SUELO SUBURBANO
Constituyen esta categoría las áreas en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de
vida del campo y la ciudad, forman parte de esta categoría los suelos correspondientes a los
corredores viales urbanos interregionales .
2.2.4 SUELO RESGUARDO INDIGENA
Constituyen esta categoría las áreas en las que se encuentra localizado el resguardo indígena
forman parte de esta categoría los suelos correspondientes a la hacienda Villa Nohora.
2.2.5 SUELO DE DESARROLLO ECOTURISTICO
2.2.6 SUELO DE RESERVA ARQUEOLOGICA
Es la zona donde existen o se descubran yacimientos arqueológicos que deben ser protegidos
en los términos de la Ley general de la Cultura.
2.2.7 SUELO DE EQUIPAMIENTO Y DOTACION
Es la destina a la ubicación de la infraestructura de los servicios y equipamiento actual y
proyectado para el municipio en la zona rural, ya sea de iniciativa publica o privada
2.2.8 SUELO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
Es el suelo rural destinado para el desarrollo de actividades económicas como la agrícola
tecnificada y tradicional, el desarrollo pecuario del municipio.
2.2.9 SUELO DE DESARROLLO DE PROGRAMA DE REFORMA AGRARIA
Es el suelo rural destinado para el desarrollo de actividades económicas parcelados para el
adelanto de programas de reforma agraria adelantados por el Incora.
2.2.10 SUELOS DE LOS CENTROS POBLADOS
En la zona rural del municipio, en orden de magnitud espacial, dada por el número de
edificaciones, existen los siguientes núcleos o centros poblados: La Ulloa, Riverita, El Guadual
y Río Frío, dos de las cuales ostentaron ser cabeceras de las Inspecciones Departamentales de
Policía.
2.3 CONDICIONAMIENTO DE PROTECCION, CONSERVACION Y
MEJORAMIENTO DE ZONAS DE PRODUCCION AGROPECUARIA Y FORESTAL
Usos del suelo relacionados con la economía agropecuaria: En el diagnóstico quedó establecido
que el desarrollo del municipio y el mejoramiento de la calidad de vida de la población y un
alto porcentaje de los usos del suelo agrícola, están afectados por el minifundio, generando
altos niveles de pobreza, lo cual, sumado a la baja productividad de las actividades
agropecuarias, le restan dinámica productiva a la economía Municipal.
No obstante que el potencial de los suelos agropecuarios es significativo, este se podría
incrementar, siempre que se pongan en ejecución programas que tengan como objetivo, la
protección adecuada de los suelos y el fomento de su productividad por hectárea, mediante
adecuaciones tecnológicas.
nacional deberán usarse de acuerdo con sus condiciones y factores constitutivos. Agrega que
se determinará el uso potencial de los suelos, según factores físicos, ecológicos y
socioeconómicos de la región.
A este respecto el Código de los Recursos Naturales establece (artículo 180) que es deber de
todos los habitantes del municipio colaborar con las autoridades en la conservación y el manejo
adecuado de los suelos. Las personas que realicen actividades agrícolas, pecuarias, forestales o
de infraestructura, que afecten o puedan afectar los suelos, estarán obligadas a llevar a cabo las
prácticas de conservación y recuperación que se determinen de acuerdo con las características
regionales.
2.4 INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y EQUIPAMIENTO RECREATIVOS
Las actividades recreativas a nivel rural se limitan a la juega de gallos, el tejo y los deportes,
principalmente escolares. En el sector rural se presenta a menudo un alto aprovechamiento de
los escenarios deportivos. Según lo detectado por el diagnóstico con base en las aspiraciones
registradas por la comunidad, se requiere la construcción o adecuación de escenarios
deportivos.
2.5 MOVILIDAD ESPACIAL E INTEGRACIÓN VIAL VEREDAL
Uno de los aspectos más importantes estudiados en el Diagnóstico del Plan de Ordenamiento
Territorial lo fue el relacionado con la red vial y sus desarticulaciones que afectan el
funcionamiento espacial del municipio, creando restricciones en el desenvolvimiento de los
agentes económicos.
La falta de funcionalidad espacial de un municipio por causa de la desarticulación que pueda
existir en la distribución zonal de las actividades, vías, equipamientos, afecta a las comunidades
e incrementa los tiempos de recorrido.
Este Plan establece alternativas para el mejoramiento de la funcionalidad espacial de Rivera,
con la ampliación de la actual infraestructura vial, concediendo prioridad a las articulaciones
con respecto a la cabecera municipal.
Las vías identificadas en el municipio de Rivera Tenemos como:
Carretera Nacional de Primera categoría ( CNPc) con anchura de calzada de 30 mts medida
que será tomada a cada lado del eje de la vía. y pertenecen a esta categoría de vías el eje vial
Neiva Campoalegre sobre la troncal del Magdalena .
Caminos Departamental y Comunales ( CDC) conformado por los ejes viales que
intercomunican la cabecera del Municipio con los centros poblados, a la vereda los medios,
termales, a viso y Mesitas; la Ulloa Caguán,. la Ulloa - Cabañita, variante a la Cárcel, Riverita
el Suspiro. Y Arenoso Albadan. Esta clase de vías de marcadas se conservaran con una
anchura de 20 mts.
Caminos Secionales y Particulares ( CSP) Conformado por los ejes viales que intercomunican
las veredas El Guadual – Honda ;Rivera – Llanitos – Alto Guadual; Termopilas – Alto Guadual
; Tres Esquinas – Llanitos ; Cruce Termales - Las Juntas- Río Blanco; Honda - Honda alta; Las
Juntas - Arrayanal ; Termales - Aguascalientes; Honda - Monserrate
;
Caguan– Resguardo
Indígena Paniquita. Tendrán la anchura de los que hayan tenido de posesión.
Cuando un camino tenga veinte o mas metros de anchura, si se hubiera tomado por un
colindante parte que antes hubiera pertenecido a tal camino será restituido a este , y si dicho
colindante hubiera construido cercas encerrando en sus heredades parte del camino, serán
derribadas a costa del propietario. Cuando un camino tenga veinte o mas metros de anchura
se conservara el camino de tal magnitud. Los propietarios de terrenos cruzados o lindantes con
carreteras nacionales, departamentales o Municipales están obligados a respetar los anchos.
( decreto 21 de 1.909).
2.6 ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y ZONAS DE PRODUCCION
AGROPECUARIA FORESTAL Y MINERA
El sector agropecuario es el primer renglón de producción del municipio. No obstante, como
alternativa de las actividades económicas, este sector es débil desde el punto de vista de su
productividad, por el poco uso de tecnología tanto en la producción agrícola como ganadera, lo
cual se traduce en pobreza y bajo nivel de vida detectable a simple vista en la mayor parte de
las zonas del municipio.
2.6.1 MEJORAMIENTO TECNOLÓGICO DE LA PRODUCCION AGRICOLA
No existe propiamente una agricultura comercial de altos volúmenes de producción, distinta del
café, que implique uso de maquinaria agrícola y mano de obra calificada. Ni existen
infraestructuras adecuadas, salvo en algunos casos, en la producción cafetera.
Menos puede existir una integración en cadenas de producción y comercialización regional y
nacional, salvo en algunos casos de producción Pecuaria.
demuestren su factibilidad. Estas zonas son las que contemplan los programas de la Reforma
Agraria en las vereda de Los Medios.
Se trata de cambiar su uso actual por el de una economía agrícola y piscícola tecnificada
buscando mejorar el nivel de vida de los parceleros e incrementar la producción agropecuaria
con destino al mercado regional y así mismo, permitir la acumulación de capital de sus
propietarios.El área ubicada entre las Quebradas la Medina y El Guadual, dedicada a la
ganadería extensiva de tipo tradicional, es decir, de baja tecnología, cuya característica de
fertilidad y topografía indican la conveniencia económica y social para destinar una parte de
ella a la agricultura, concretamente a la ejecución de un programa de Granjas Integrales y
huertas caseras o cualquier tipo asociativo de producción de que trata el artículo 38 de la ley
160 de 1994.Explotaciones confinadas son las que corresponden a galpones porcícolas,
galpones avícolas o de otras especies, ganadería en establos, estanques piscícolas, viveros o
invernaderos como en el caso de las flores.
Este tipo de explotaciones se han comenzado a desarrollar en Rivera, pero existen
potencialidades desaprovechadas. Rivera suministra a otras regiones productos de esta clase de
explotaciones como huevos, pollos de engorde, mojarra, plantas ornamentales, plantas
medicinales etc. En Rivera existe tierra ideal para la floricultura y el montaje para la ceba de
ganado en establos utilizando pastos mejorados.
2.6.2 CONSERVACION DEL SUELO FRENTE A LA EXPLOTACIÓN MINERA
En el diagnóstico no se hizo referencia alguna a los usos del suelo relacionados con la
explotación minera debido a la total ausencia de frentes de extracción, no obstante la
extracción de materiales de construcción es una actividad frecuente en diversos lugares del
municipio con destino a ladrilleras, receberas y materiales de arrastre (areneras de río,
gravilleras, piedra).
Al municipio le corresponde levantar a corto plazo el inventario de este tipo de explotaciones,
establecer los factores de riesgo existentes incluidos los ambientales y a la vez tener en cuenta si
llenan los requisitos de que trata el artículo 99 y subsiguientes del Código Nacional de Recursos
Naturales y otras normas.Merece especial atención del municipio las explotaciones de arena,
en la vereda de Arenoso, la extracción de materiales de lecho de la quebrada del mismo
nombre con perjuicio para la estabilidad de la corriente.
2.7 CENTROS POBLADOS
En la zona rural del municipio, en orden de magnitud espacial, dada por el número de
edificaciones, existen los siguientes núcleos o asentamientos humanos: La Ulloa, Riverita, El
Guadual y Río Frío dos de las cuales ostentaron ser cabeceras de las Inspecciones
Departamentales de Policía.
La administración municipal debe incorporar dentro del Plan de Desarrollo, presupuesto de
inversión para que bajo un estricto sentido de prioridades locativas dichos asentamiento
cuenten a largo plazo con esa infraestructura indispensable para consolidarles como pequeños
centros de producción y comercialización e intercambios económicos.
Se recomienda fortalecer estos asentamientos mediante una política de construcción de
vivienda y el mejoramiento en la dotación de los servicios a la comunidad, para lo cual es
importante en el corto plazo adelantar planes parciales de ordenamiento territorial asesorados
por la CAM en la Parte Ambiental
Teniendo en cuenta el nivel de consolidación que presentan los anteriores asentamientos, el
municipio, delimita sus áreas urbanas tal como quedaron concebidas en el correspondiente
plano, para garantizar el adecuado uso del suelo.
Dentro del marco de prospectiva a nueve años, este municipio podrá, con el fin de mejorar la
prestación de los servicios y asegurar la participación ciudadana en el manejo de los asuntos
públicos, entre los cuales está la observancia del Esquema de Ordenamiento Territorial, crear
corregimientos en las zonas rurales y la constitución de las respectivas Juntas Administradoras
Locales.
Teniendo en cuenta el volumen de población, potencial productivo y/o las distancias con
respecto a la cabecera municipal, se propone la creación de los siguientes corregimientos:
RIVERITA
; Se debe crear este corregimiento a mediano plazo y constituir la junta
administradora local con jurisdicción en las siguientes veredas: Riverita, Albadan y Bajo
Pedregal. Este corregimiento, contaría con una corregiduria Municipal de Policía.
2.8 SUELO SUBURBANO .-
Constituyen esta categoría las áreas en las que se mezclan
los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, forman parte de esta categoría los
suelos correspondientes a los corredores viales interveredales la Cabañita la Ulloa, La Ulloa
Guadual, Guadual la Honda, Guadual Rivera, Rivera Termales, Rivera el Viso, Rivera Bajo
Pedregal - Riverita, Riverita El suspiro , Rivera los medios y el corredor vial Neiva Campoalegre
y el cruce Rivera en un ancho de 100 mts.
2.9
NORMAS PARA LA PARCELACION DE PREDIOS RURALES
Industria artesanal de bajo impacto, restaurantes, y dentro de sus usos prohibidos todos los que
alteren el carácter residencial campestre.
El tamaño mínimo de lote es el existente a la sanción del acuerdo reglamentario. Densidad
máxima 1 viviendas por hectárea, Aislamientos sobre vías y predios vecinos mínimo de 10
metros, Altura máxima de la vivienda de 2 pisos y le serán aplicables las demás disposiciones
que correspondan a los decretos y acuerdos reglamentarios vigentes.
Para la parcelación de predios rurales se tendrá como unidad mínima la unidad agrícola
familiar del municipio UAF, que es la extensión de terrenos que permite a la familia remunerar
su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve la formación de su
patrimonio.
2.10 CLASIFICACION DEL SUELO POR ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS
♦
PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN:
Comprende las actividades encaminadas a la
protección y conservación de los recursos naturales y el ambiente, representados por
ecosistemas estratégicos o frágiles y sin ninguna clase de intervención que afecte el equilibrio
de los ecosistemas.
♦
REVEGETALIZACIÓN:
Actividades encaminadas a restituir la cobertura vegetal en
condiciones similares a las formaciones primarias, especialmente con especies nativas. Hace
parte de ésta las prácticas que faciliten la regeneración natural.
♦
REHABILITACIÓN:
Conjunto de prácticas mediante las cuales se adelantan acciones de
restauración de ecosistemas severamente degradados o en inminente peligro de degradarse.
♦
AGRICULTURA CON TECNOLOGÍA APROPIADA
Comprende actividades agrícolas
con cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, con técnicas y prácticas como la
labranza mínima y otras que generen bajo impacto y contribuyen a la recuperación del suelo y
de mas recursos.
♦
AGRICULTURA SEMIMECANIZADA
Comprende actividades agrícolas con cultivos
transitorios, semipermanentes y permanentes, cuya preparación el terreno se hace en buena
parte en forma mecanizada en terrenos casi planos y ligeramente ondulados hasta donde la
inclinación de la pendiente lo permite.
♦
PASTOREO SEMIINTENSIVO
: Actividades similares a la anterior pero con mayor
intensidad y capacidad de carga por unidad de área.
♦
MINERÍA:
Extracción de materiales de playa gravas y arenas o de exploración de
hidrocarburos.
♦
COMERCIO:
Comprende las actividades de intercambio, compra y venta de bienes. Pueden
ser actividades comerciales de pequeña mediana y gran escala.
♦
Nivel I local básico:
actividades en pequeña escala que permiten atender las necesidades
básicas e inmediatas a la población del lugar, especialmente de barrios y veredas. Corresponde
a los establecimientos dedicados a la prestación de servicios sociales (educación, salud,
bienestar social, recreación al aire libre y similares),servicios profesionales y comercio de baja
intensidad de uso, de impactos negativos bajos o nulos, tales como tiendas de venta de bienes
de primera necesidad, droguerías, panaderías en pequeña escala, misceláneas, boutiques,
zapaterías, y locales con actividades similares.
♦
Nivel II metropolitano y subregional:
actividades en mediana y gran escala que permiten
atender necesidades de la población del municipio y sus alrededores o área de influencia
metropolitana y subregional.
♦
INDUSTRIAL
Comprende las actividades de agroinduistria, que para el caso debe ser
industria liviana y mediana de bajo impacto. Las demás actividades industriales compatibles
pero condicionadas, posibles de establecer en zonas diferentes a la zona industrial de acuerdo
a su impacto urbanístico y ambiental, y al grado de compatibilidad, se indican para cada
sector.
♦
SERVICIOS:
Actividades correspondientes a la prestación de servicios en general (sociales,
domiciliarios, complementarios, profesionales y demás actividades institucionales y sus
instalaciones o infraestructura)
♦
RECREACIÓN
Comprende las actividades de esparcimiento y recreación pasiva y activa
abiertos al público. Actualmente existe los parque, polideportivos y villa olímpica.
♦
TURISMO:
Conjunto de actividades recreativas, de esparcimiento y descanso, que requieren
de infraestructura adecuada.
♦
RESIDENCIAL CAMPESTRE:
Comprende las diferentes formas de vivienda rural y
corresponde a las construcciones y espacios definidos para ser habitados por personas o
familias .
2.11 ACTUACIONES Y TRATAMIENTOS DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD
AREAS PRINCIPAL COMPLEMENT COMPAT PROHIBIDOS NORMAS URBANISTICAS
PROTECCI ÓN
Protección y conservación de los recursos naturales y paisajisticos
Recreación pasiva o contemplativa de la belleza natural
Aprovechamient o de especies nativas forestales y faunisticas.
Las actividades agropecuarias ,comerciales, mineras, vivienda
multifamiliar y demás usos. Características generales según decretos y acuerdos reglamentarios vigentes . En los lotes existentes no se autorizan subdivisiones
CONSERV ACION
Forestal protector Recreación pasiva, y conservación de los recursos naturales y paisajisticos
Recreativo,
contemplativo Las actividades agropecuarias, extracción forestal, industria, comercio, minería, vivienda y demás usos.
Características generales según decretos y acuerdos reglamentarios vigentes.
En los lotes existentes no se autorizan subdivisiones
REVEGETALIZAC ION
Forestal protector y restitución de la cobertura vegetal
Recreación Pasiva y contemplativa, de Protección y regetalizacion
Aprovechamient o de especies nativas forestales y faunisticas.
Las actividad agropecuarias ,comerciales, industria, extracción forestal, minería, vivienda multifamiliar y demás usos.
En los lotes existentes no se autorizan subdivisiones
REHABIL ITACION
Recuperación de suelos degradados con cárcavas y coronas de deslizamiento
Restitución de la cobertura vegetal y reforestación con especies nativas Cultivos agroforestales y agrosilvopastoril es
Las actividad mineras, industriales , tala de bosques y demás usos.
Tamaño del lote el actual características generales según decretos y acuerdos reglamentarios vigentes
AGRICULT URA TECNOLO GIA
Agricultura con técnicas y
practicas de labranza Agricultura de bajo impacto, y recuperación del suelo y demás recursos
Cultivos agroforestales y agrosilvopastoril es y vivienda
Las actividad mineras, industriales , tala de bosques y demás usos
AGRICU LTURA SEMIME CANIZA
transitorios,
semipermanentes y permanentes en forma mecanizada
Comercio local Vivienda unifamiliar y bifamiliar.
artesanal de
bajo impacto alteren el carácter agricola mecanizado corresponden a los decretos y acuerdos reglamentarios vigentes.
RESIDENC IAL ESPECIAL CAMPESTR
Vivienda unifamiliar y
bifamiliar. Agrícola de bajo impacto, Recreación pasiva, Residencias turísticas. Industria artesanal de bajo impacto, restaurantes.
Demás usos que alteren el
carácter residencial campestre. Tamaño mínimo de lote el existente a la sanción del acuerdo reglamentario. Densidad máxima 1 viviendas por hectárea, Aislamientos sobre vías y predios vecinos mínimo de 10 metros. Altura máxima 2 pisos.
SERVI CIOS
Institucional de carácter
publico y privado Recreación pasiva, zonas verdes Comercio local y usos deportivos
Industria local y demás usos Altura máxima 2 pisos y demás disposiciones corresponden a los decretos y acuerdos reglamentarios vigentes.
RECREA CION
Zonas verdes publicas y/o privadas, clubes y unidades Recreativas
Usos deportivos, sociales hoteleria, comercio, educación, vivienda
Industria local y demás usos. Las disposiciones correspondientes a los decretos y acuerdos reglamentarios vigentes.
MINERIA
Para exploración petrolera
y actividades de reseveras Conservación y protección del entorno inmediato.
Todas las
actividades . Institucional, Industria local y demás usos La protección de medio ambiente como flora , y recursos hídricos. Las disposiciones correspondientes estarán sujetas a los decretos y acuerdos municipales reglamentarios vigentes.
RESIDE NCIAL URBANA
Vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar. Y servicios sociales
Uso mixto y
equipamiento Zonas verdes publicas y/o privadas
demás usos que alteren el
carácter residencial . Tamaño mínimo de lote el existente a la sanción del acuerdo reglamentario, densidades máxima de 50 viviendas por hectárea neta urbanizable y minina de 25 viviendas.
COMERCI O
Comercio local. Uso mixto e institucional Zonas verdes publicas y/o privadas
INDUSTRIA
agroindustriales e industria
mediana de bajo impacto industriales compatibles servicios recursos hídricos. Las disposiciones correspondientes estarán sujetas a los decretos y acuerdos municipales reglamentarios vigentes
TURISMO
Conjunto de actividades recreativas de esparcimiento que requieren infraestructura adecuada
Vivienda, institucional
Uso Original o mixto Zonas verdes y actividades turísticas. Uso comercial bajo impacto y regulado por la Junta
Patrimonial.
Industria de alto impacto, bodegas, talleres automotrices y demás usos que alteren el carácter residencial y de unidad histórica.
Industria de alto impacto, bodegas, talleres automotrices y demás usos que alteren el carácter patrimonial y generen nuevas subdivisiones espaciales o prediales, o agregaciones de cuerpos que desvirtúen el concepto histórico.
Tamaño mínimo de lote será el existente a la sanción del acuerdo reglamentario. No se permiten subdivisiones de predio. Se deben mantener los elementos ornamentales originales existentes. No se permite cubrir los patios de cubiertas de ningún estilo o material contemporáneo. y además las disposiciones que correspondan a los decretos y acuerdos municipales reglamentarios vigentes.
PASTORE OSEMI
-XTENSIVO
actividades pecuarias con
mayor intensidad de carga Uso comercial , residencial, Uso Institucional o Mixto
Todas alas actividades compatibles
Industria y demás usos que
alteren el carácter La protección de medio ambiente como flora , y recursos hídricos. Las disposiciones correspondientes estarán sujetas a los decretos y acuerdos municipales reglamentarios vigentes
PASTORE O
Actividades pecuarias con baja intensidad por unidad de area
Uso comercial , residencial
Uso Institucional o Mixto
Todas alas actividades compatibles
Industria y demás usos que
PROGRAMA 1. ESTABLECIMIENTO DE LA RESERVA DEL SISTEMA
ESTRATEGICO DE LA SIBERIA .
Proyectos de mediano y largo plazo:
q
Constitución en Parque Nacional el Núcleo Protector de la Estrella Fluvial de la Siberia.
qAdquisición de mejoras y reubicación de colonos en zonas de protección.
q
Incentivos Económicos a colindantes para que sirvan de barreras protectoras y
amortiguadoras.
q
El establecimiento de mecanismos de apoyo a los campesinos que habitan la zona de reserva
natural en materia de sustitución de labores agropecuarias o de cultivos ilícitos, por el de la
explotación racional del bosque.
Proyectos a Corto Plazo:
o
Sensibilizan para el adelanto de una acción conjunta con los municipio de Neiva,
Campoalegre, Algeciras y San Vicente del Caguán ( Caqueta) en adelanto del proyecto de
creación del Parque nacional de Siberia.
PROGRAMA 2. USO, PROTECCIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES
Proyectos a Mediano y largo Plazo:
q
Capacitar e inducir al campesino en el reconocimiento del incentivo forestal y leyes y decretos
ambientales.
q
Promover el ordenamiento ambiental de recursos hídricos precisando las características de
uso especifico
q
Recuperación y armonización de recursos hídricos
Proyectos a Corto Plazo:
q
Uso y manejo del recurso hídrico para racionalizar el recurso agrícola y humano mediante el
monitoreo y establecimiento de registros y medidores
q
Fortalecer la vigilancia en la aplicación de planes de manejo ambiental en áreas de
explotación de areneras
q
Asistencia técnica y manejo de problemas ambientales críticos.
qCiencia y tecnología ambiental para la zona de recuperación.
q
Acción conjunta con el Municipio de Neiva en el establecimiento de la reglamentación para
el control y protección de la fuente hídrica de arenoso en la explotación de material de Playa
PROGRAMA 3. RECUPERACIÓN DE ZONAS DE PROTECCIÓN Y REGULACIÓN
HÍDRICA.
Proyectos a Mediano y largo Plazo:
q
Fomentar en coordinación con la CAM y CORMAGDALENA proyectos para la recuperación
y protección de la zona de regulación hídrica.
q
Establecer y caracterizar el estado de intervención, la tenencia de la propiedad y los conflictos
para las áreas protectoras.
acueductos Veredales.
q
Reencausamiento del lecho de Río Frío.
q
Dar preferencia en la conservación de los bosques protectores, administración especial y a la
reserva faunística y forestal en áreas no aptas para actividades agropecuaria, unidades
cartográficas con pendientes entre 50% y 75% y mayores de 75%.
Proyectos a Corto Plazo:
q
Generar sentido de pertenencia y responsabilidad en los propietarios y población en general
frente a la necesidad de preservar, recuperar y mantener en cobertura boscosa las márgenes
de los cuerpos de agua.
q
Adquisición de zonas de protección de nacimientos de cuerpos de agua que surten
acueductos Veredales.
q
Establecimiento de vivero forestal, ornamental y fruticola.
q
Control y reglamentación para la utilización de las areneras. recebo y material de playa
qCapacitar e inducir al campesino en el reconocimiento del incentivo forestal.
PROGRAMA 4. GENERACION DE ACCION PARA LA PREVENCIÓN DE
AMENAZAS Y RIESGOS.
Proyectos a Mediano y Largo Plazo:
q
Capacitación y estrategias para el manejo de las amenazas y riesgo a organizaciones
comunitarias , colegios y sociedad civil.
q
Compra de predios afectados por fenómenos de erosión, coronas de deslizamiento y
cárcavas para adelantar programas de recuperación
q
Aplicación de las normas sismoresistencia vigentes para la construcción de viviendas e
infraestructura
Proyectos a Corto Plazo:
q
Capacitación y dotación del Comité Local de Emergencias según los requerimientos
establecidos por el decreto 919 de l.989
q
Mitigación y recuperación de Areas Afectadas.
qElaboración de Planes de Contingencia
qIdentificación de Riesgos Por confragacion.
q