Diseño del plan de emergencias y contingencias para la empresa Exiplast S A S

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(1)DISEÑO DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LA EMPRESA EXIPLAST S.A.S. LAURA MARIA ALVARADO DIAZ COD 20162118003 BLANCA NIEVES RUIZ RIOS COD 20162118086. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Bogotá, Colombia 2018.

(2) DISEÑO DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS PARA LA EMPRESA EXIPLAST S.A.S. LAURA MARIA ALVARADO DIAZ COD 20162118003 BLANCA NIEVES RUIZ RIOS COD 20162118086. Trabajo de Grado para optar el título de: Especialista en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo. Director: Mgs. Germán Castellanos Mayorga Especialista en Salud Ocupacional. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Bogotá, Colombia 2018.

(3) Nota de aceptación: ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ Director: Mgs. Germán Castellanos Mayorga. __________________________________. Docente Evaluador: Ing. Jorge Correa Pulido Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo Especialista en Gestión Gerencial Coach de Riesgos Laborales ________________________________. Bogotá, noviembre 7 de 2018.

(4) DEDICATORIA. Este proyecto está dedicado a: Mi Madre Celina, “mi mejor amiga incondicional”, a mi Padre por darme su apoyo y valores dentro de ese gran núcleo llamado familia, mis hermanos y sobrinos. por. su. cariño. y. acompañamiento siempre en cada fase de mi vida. Oscar, por estar conmigo en cada momento. de. mi. vida. de. manera. incondicional y siempre siendo mi buena base, gracias. Blanca Ruiz Ríos.. Le dedico este proyecto a mi madre, sin ella esta nueva meta no sería posible, a mi hermana, mi confidente y mejor amiga, y a mi novio que desde la distancia me da apoyo y fuerzas para conquistar nuevos logros en mi vida. Los amos. Laura Alvarado Díaz.

(5) AGRADECIMIENTOS. Primeramente, le agradecemos a Dios por darnos sabiduría y fortaleza en el transcurso de nuestra formación. Agradecemos a nuestros docentes de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, por acompañarnos en este proceso de conocimientos y aprendizaje durante la especialización, en particular al tutor de nuestro proyecto Profesor German Castellano Mayorga (Ingeniero Industrial y Especialista en Salud Ocupacional), quien creyó en nuestra perspectiva, por sus consejos, paciencia y sabiduría para guiarnos en este proceso..

(6) CONTENIDO Pág.. RESUMEN ............................................................................................................. 16 INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 18 2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................... 20 3. OBJETIVOS ...................................................................................................... 21 3.1 OBJETIVO GENERAL .................................................................................. 21 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS......................................................................... 21 4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................. 22 5. ALCANCE ......................................................................................................... 23 6. MARCO DE REFERENCIAL ............................................................................. 24 6.1. MARCO LEGAL ....................................................................................... 24. 6.1.1 Leyes, Resoluciones y Decretos............................................................ 24 6.1.2. Normas Técnicas Colombianas ........................................................ 28. 6.1.3. Normas Distritales ............................................................................ 28. 6.2. MARCO TEÓRICO .................................................................................. 29. 6.2.1. Plan de Emergencia ......................................................................... 29. 6.3 MARCO CONCEPTUAL ............................................................................... 31 7. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA.................................................................... 36.

(7) 7.1 MISIÓN ......................................................................................................... 36 7.2. VISIÓN .................................................................................................... 36. 7.3. DESCRIPCION DE PROCESOS MAQUINARIA, EQUIPOS Y. PROCESOS ....................................................................................................... 36 7.4. DESCRIPCIÓN DEMOGRÁFICA ............................................................ 37. 7.5. SUCURSAL BOGOTÁ ................................................................................. 38 7.5.1 Información Básica de la Organización.................................................. 38 7.5.2. Geo-referencia de la Organización (A nivel Interno – Externo)............. 39 7.6. PLANTA TENJO ......................................................................................... 40 7.6.1. Información Básica de la Organización................................................. 41 7.6.2. Geo-referencia de la Organización (A nivel Interno – Externo)............. 42 8. ANÁLISIS DE RIESGO ..................................................................................... 44 8.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS .............................................................. 44 8.2 ESTIMACIÓN DE PROBABILIDADES.......................................................... 46 8.3 ESTIMACIÓN DE VULNERABILIDAD .......................................................... 51 8.3.1 Vulnerabilidad de las personas. ............................................................. 52 8.3.2 Vulnerabilidad de los Recursos. ............................................................ 59 8.3.3 Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos. .......................................... 65 8.4 NIVEL DE RIESGO ....................................................................................... 68 8.5 CALCULO DEL NIVEL DE RIESGO ............................................................. 69 8.6 PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN ............ 73 9. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS . 77.

(8) 9.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ............................................................ 77 9.2 FUNCIONES DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS ......................................... 77 9.3 DIRECTOR DE EMERGENCIAS .................................................................. 78 9.4 BRIGADAS DE EMERGENCIAS .................................................................. 79 9.4.1 Perfil De Los Brigadistas........................................................................ 80 9.4.2 Funciones de los Brigadistas.. ............................................................... 80 9.4.3 Funciones según el Tipo de Brigada...................................................... 82 9.4.4 Conformación de la Brigada de Emergencias........................................ 84 9.5 BASE DE DATOS ......................................................................................... 86 9.6 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN SEGÚN NIVELES DE EMERGENCIA ................................................................................................... 88 9.7 COMITÉ DE AYUDA MUTUA ....................................................................... 89 10. PLANES DE ACCIÓN ..................................................................................... 91 10.1 PLAN DE SEGURIDAD .............................................................................. 91 10.2 PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS .......................... 92 10.3 PLAN CONTRA INCENDIOS ...................................................................... 94 10.3.1 Características de los Extintores.. ....................................................... 95 10.3.2 Número de Extintores.. ........................................................................ 96 10.3.3 Ubicación de Extintores. ...................................................................... 98 10.4 PLAN DE EVACUACIÓN ............................................................................ 98 10.4.1 Sistema de Alarma para Evacuación.. ................................................. 99 10.4.2 Activación de la Alarma. .................................................................... 100.

(9) 10.4.3 Rutas y Salidas de Evacuación. ........................................................ 100 10.4.4 Tiempo de salida. ............................................................................. 101 10.4.5 Punto de Encuentro. .......................................................................... 102 10.4.6 Plano de Evacuación. ........................................................................ 105 10.5 PLAN DE INFORMACIÓN PÚBLICA ........................................................ 110 10.6 PLAN DE ATENCIÓN TEMPORAL DE AFECTADOS - REFUGIO ........... 111 10.6 PLAN DE MANEJO PARA DISCAPACITADOS Y/O NIÑOS ..................... 112 11. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................... 114 11.1 CAPACITACIÓN COLECTIVA.................................................................. 114 11.2 CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA .......................................................... 114 11.2.1 Fase de formación. ........................................................................... 114 11.2.2 Fase de mantenimiento. .................................................................... 115 11.2.3 Fase de completación. ....................................................................... 115 11.3 PLAN Y CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN ........................................ 115 12. SIMULACRO DE EMERGENCIA .................................................................. 116 12.1 OBJETIVOS DEL SIMULACRO ................................................................ 116 12.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS ................................................ 116 12.3 REALIZACIÓN DE LOS SIMULACROS.................................................... 116 12.3.1. Planeación del simulacro. ............................................................... 117. 12.3.2. Ejecución del simulacro. ................................................................. 117. 12.4 INFORMACIÓN GENERAL DEL SIMULACRO ........................................ 118 12.5 MECANISMO DE REPORTE DE EMERGENCIAS ................................... 119.

(10) 12.5.1 Reporte Interno. ................................................................................. 119 12.5.2. Reporte a organismos de socorro. ................................................... 119 12.6 MECANISMOS DE NOTIFICACIÓN Y EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA.................................................................................................... 119 12.7 MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y ATENCIÓN DE LAS EMERGENCIAS ......................................................................................................................... 120 13. EQUIPOS DE PRIMERA RESPUESTA ........................................................ 122 13.1 CONTROL DE INCENDIOS...................................................................... 122 13.2 PRIMEROS AUXILIOS ............................................................................. 123 13.3 CONVENIOS CON OTRAS ENTIDADES PARA EQUIPOS ..................... 124 13.4 GRUPO BRIGADISTA .............................................................................. 124 13.5 BRIGADISTAS ......................................................................................... 125 14. DIVULGACIÓN, PUESTO DE MANDO UNIFICADO Y CRITERIOS DE FINALIZACIÓN ................................................................................................... 127 14.1 DIVULGACIÓN DEL PLAN A TODOS LOS EMPLEADOS ....................... 127 14.2 PUESTOS DE MANDO UNIFICADO - PMU ............................................. 127 14.3 CRITERIOS DE FINALIZACIÓN DE LAS EMERGENCIAS ...................... 127 15. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS ................................ 129 15. 1 PON´S SISMO ......................................................................................... 129 15. 2 PON´S EVACUACIÓN E INUNDACIONES.............................................. 131 15. 3 PON´S INCENDIOS ................................................................................. 132.

(11) 15. 4 PON´S DERRAME O FUGA DE SUSTANCIAS ....................................... 133 15. 5 PON´S EXPLOSIÓN ................................................................................ 134 15. 6 PON´S PRIMEROS AUXILIOS ................................................................ 135 16. PLANES DE CONTIGENCIAS ...................................................................... 136 16.1 PLAN DE CONTINGENCIA CONTRA INCENDIOS. ................................. 136 16.1.1 Enlace con el cuerpo de bomberos.................................................... 139 16.1.2 Sistemas de extinción. ....................................................................... 139 16.1.3. Señalización sistemas de extinción. ................................................. 139 16.2 PLAN DE CONTINGENCIA PARA ACCIDENTES LABORALESPERSONALES ................................................................................................. 140 17. CONCLUSIONES .......................................................................................... 143 18. RECOMENDACIONES ................................................................................. 145 19. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................. 150.

(12) LISTA DE TABLAS pág. Tabla 1.Marco Legal aplicable a los Planes de Emergencia .................................. 25 Tabla 2. (Continuación) Marco Legal aplicable a los Planes de Emergencia ........ 26 Tabla 3. (Continuación) Marco Legal aplicable a los Planes de Emergencia ........ 27 Tabla 4. Normas Técnicas Colombianas ............................................................... 28 Tabla 5. Normas Distritales .................................................................................... 29 Tabla 6. Proceso de producción ............................................................................ 37 Tabla 7. Información básica EXIPLAST S.A.S Sucursal Bogotá ........................... 38 Tabla 8.Georreferenciación EXIPLAST Sucursal Bogotá ...................................... 40 Tabla 9. Información básica Planta Tenjo .............................................................. 41 Tabla 10. Georreferenciación EXIPLAST S.A.S Planta ......................................... 43 Tabla 11. Identificación de amenazas Planta ........................................................ 44 Tabla 12.Identificación de amenazas Sucursal Bogotá ......................................... 45 Tabla 13. Calificación de amenazas ...................................................................... 46 Tabla 14. Identificación y evaluación de amenazas Planta.................................... 47 Tabla 15. Identificación y evaluación de amenazas Sucursal Bogotá.................... 49 Tabla 16. Análisis de Vulnerabilidad ...................................................................... 52 Tabla 17. Interpretación de Vulnerabilidad Total ................................................... 52 Tabla 18. Análisis de Vulnerabilidad de las Personas para EXIPLAST SAS ......... 53 Tabla 19. Registro fotográfico Análisis a la Vulnerabilidad de las personas .......... 57 12.

(13) Tabla 20. Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos ........................................... 59 Tabla 21. Registro fotográfico Análisis a la Vulnerabilidad de las personas .......... 63 Tabla 22. Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos ......................... 66 Tabla 23. Interpretación del Riesgo ....................................................................... 68 Tabla 24. Calificación del Riesgo ........................................................................... 69 Tabla 25. Matriz de colores y Nivel de Riesgo Planta ............................................ 71 Tabla 26. Matriz de colores y Nivel de Riesgo Sucursal Bogotá ............................ 72 Tabla 27. Priorización de Amenazas y Medidas de Intervención Planta................ 73 Tabla 28.Priorización de Amenazas y Medidas de Intervención Sucursal Bogotá. 75 Tabla 29. Funciones del Comité de Emergencias.................................................. 78 Tabla 30. Funciones del Director de Emergencias ................................................ 79 Tabla 31. Funciones de la Brigada de Emergencias.............................................. 81 Tabla 32.Funciones de la Brigada según su grupo de respuesta. ......................... 83 Tabla 33. Conformación Brigada de Emergencias Planta. .................................... 85 Tabla 34. Conformación Brigada de Emergencias Sucursal Bogotá. .................... 86 Tabla 35. Base de Datos Interna. .......................................................................... 86 Tabla 36. Base de Datos Externa Planta ............................................................... 87 Tabla 37. Base de Datos Externa Sucursal Bogotá ............................................... 87 Tabla 38. Procedimiento General de Articulación con el SDPAE. ......................... 88 Tabla 39.Plan de Acción de Seguridad .................................................................. 91 Tabla 40.Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios ......................................... 92 Tabla 41. Plan Contra incendios ............................................................................ 94 13.

(14) Tabla 42. Tamaño y Localización de Extintores Riesgos Clase A ......................... 96 Tabla 43. Tamaño y Localización de Extintores Riesgos Clase B ......................... 97 Tabla 44. Plan de Evacuación ............................................................................... 98 Tabla 45. Plan de Información Pública ................................................................ 110 Tabla 46. Plan de Información Temporal de Afectados - Refugio ........................ 111 Tabla 47. Plan de Manejo para discapacitados y/o niños .................................... 112 Tabla 48. Mecanismo de Evaluación y atención de emergencias ....................... 120 Tabla 49. Equipos control de Incendios Planta .................................................... 122 Tabla 50. Equipos Control de Incendios Sucursal Bogotá ................................... 122 Tabla 51. Equipos Primeros Auxilios Planta ........................................................ 123 Tabla 52. Equipos Primeros Auxilios Sucursal Bogotá ........................................ 124 Tabla 53. Plan de Contingencia Contra Incendios ............................................... 136 Tabla 54. Plan de Contingencia para accidentes laborales ................................. 140 Tabla 55. Elementos Botiquín Tipo A................................................................... 146 Tabla 56. Elementos Botiquín Tipo B................................................................... 146. 14.

(15) LISTA DE ILUSTRACIONES pág. Ilustración 1. Mapa de georreferenciación EXIPLAST sucursal Bogotá ................ 40 Ilustración 2. Mapa de georreferenciación EXIPLAST S.A.S Planta ...................... 43 Ilustración 3. Estructura Organizacional de Emergencias...................................... 77 Ilustración 4. Punto de Encuentro Principal Planta .............................................. 103 Ilustración 5. Punto de Encuentro al frente de los parqueaderos de.................... 104 Ilustración 6. Parque Canal del Rio Negro ........................................................... 104 Ilustración 7. Georreferenciación Punto de Encuentro EXIPLAST Sucursal Bogotá ............................................................................................................................. 105 Ilustración 8. Plano de Evacuación Planta 1er piso ............................................. 106 Ilustración 9. Plano de Evacuación Planta 2do piso ............................................ 107 Ilustración 10. Plano de Evacuación Sucursal Bogotá 1er piso ........................... 108 Ilustración 11. Plano de Evacuación Sucursal Bogotá 2do piso .......................... 109 Ilustración 12. PON Sismo ................................................................................... 130 Ilustración 13. PON Evacuación e Inundaciones ................................................. 131 Ilustración 14. PON Incendios.............................................................................. 132 Ilustración 15. PON Derrame o fuga de sustancias ............................................. 133 Ilustración 16. PON explosión .............................................................................. 134 Ilustración 17. PON Primeros Auxilios ................................................................. 135. 15.

(16) RESUMEN Nuestro país a diario se ve enfrentado a emergencias de diversa índole que tienen como resultado algunas pérdidas humanas, así mismos daños materiales. Desde este punto de vista este proyecto se basa en el diseño de un Plan de Emergencia y Contingencias para la empresa EXIPLAST S.A.S. Actualmente la empresa cuenta con dos (2) sedes, el área administrativa ubicada en la ciudad de Bogotá y el área operacional ubicada en Tenjo Cundinamarca, desde este contexto se ve la necesidad de investigar las posibles emergencias en las cuales están expuestos constantemente sus trabajadores. En primer lugar, se hace un reconocimiento de estas áreas con previa asesoría de la de la persona encargada del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y el conocimiento de su actividad económica “Desarrollo, producción y comercialización de soluciones óptimas e innovadoras en Poliéster Reforzado con Fibra de Vidrio (PRFV)”. Luego se hace reconocimiento de la organización por medio de una ficha de chequeo, análisis de riesgo de acuerdo con la metodología de colores, paulatinamente se realiza una inspección por medio de la observación y evidencia de documentos, fotos y actividades de capacitación, simulacros que permitan validar el cumplimiento de la normatividad vigente. Finalmente, se analizan los riesgos y amenazas presentes dentro de la organización, garantizando el manejo de la información de los planes de acción y mejora continua, de esta manera se propone una práctica organizacional para el cumplimiento del Plan de emergencia y contingencias de la empresa, de ahí será presentado con sus debías recomendaciones para su aprobación e implementación a corto plazo. Palabras Claves: Metodología de Colores, riesgo, Plan de emergencia y 16.

(17) contingencia, amenaza.. 17.

(18) INTRODUCCIÓN Este proyecto está desarrollado en particular por la necesidad del Diseño del Plan de Emergencia y contingencias de la empresa EXIPLAST S.A.S, donde el objetivo principal dentro de la organización es brindar condiciones adecuadas de seguridad a los trabajadores y de esta forma, dar una solución casi inmediata ante posibles situaciones como: Riesgos Naturales, Tecnológicas, y Sociales. que en algún. momento se pudiera llegar a presentar dentro de la empresa, además se pretende contar con la participación de todo el personal de la institución y entidades involucradas teniendo en cuenta sus protocolos y funciones debidamente asignados y de esta manera dar una respuesta eficaz a fin de disminuir sus consecuencias. Es preciso señalar que hacer un Plan de Emergencia y Contingencia es responsabilidad primeramente de la persona encargada de SG-SST, con el acompañamiento de los empleados de la organización los cuales tienen conocimiento de los riesgos a los que están expuestos en su tarea laboral, para ejemplificar el Plan de Emergencia y Contingencia conlleva directrices necesarias que se debe efectuar debido a que contienen soluciones ajustadas a situaciones de riesgo que se puedan presentar. Cabe destacar tres pasos importantes “¿Qué hacer antes?”: se define funciones a cada coordinador realizando una descripción de los recursos necesarios que cuenta la empresa para la atención de lesionados, “¿Qué hacer durante?”: Proceso a seguir para la intervención del suceso y la atención de heridos y “¿Qué hacer después?”: apreciación y retroalimentación del Plan de Emergencia. Para concluir, este Plan de Emergencia y contingencias promulga y educa al personal de la organización por medio del entrenamiento y la preparación mediante, charlas ilustrativas, programa de actuación en emergencia, periódicamente cursos de formación como por ejemplo: cursos contra incendios y primeros auxilios sobre seguridad y temas del plan de emergencia y Contingencia, de esta manera dar 18.

(19) cumplimiento a la normatividad en cuanto a anual de simulacros y evacuaciones.. 19. Elaboración y ejecución de un plan.

(20) 2. JUSTIFICACIÓN Teniendo en cuenta las situaciones de emergencias a que todas las organizaciones se encuentran sujetas en forma permanente, donde se requiere de un manejo administrativo y operacional, el cual demanda la utilización de recursos internos y externos que permitan desarrollar sus actividades y la continuidad en las instrucciones por la naturaleza de la misma organización. Dentro de los componentes del SG-SST, se encuentra la adopción de medidas de contingencia frente a eventos que sean relacionados con el Plan de Emergencia y Contingencia, se organizan las personas y los recursos disponibles para garantizar la intervención antes, durante y después de que suceda una emergencia. Establecer un plan de emergencias para la Empresa, “EXIPLAST S.A.S” es importante ya que de esta manera se dará una respuesta eficaz a la atención de Emergencias y Contingencias que se puedan presentar en el desarrollo de sus actividades, para proteger la vida y la integridad de sus colaboradores, sus instalaciones y sus bienes.. 20.

(21) 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Diseñar el Plan de Emergencias y Contingencias para la Empresa EXIPLAST S.A.S por medio de acciones preventivas y de preparación administrativa, funcional y operativa, antes, durante y después de cada emergencia, que permitan a la organización adoptar condiciones frente a sus amenazas, instaurando ambientes seguros dentro de la organización, bajo un marco de mejora continua.. 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS •. Identificar las amenazas y la vulnerabilidad a las cuales se encuentra expuesta la organización.. •. Determinar el nivel de riesgo al cual se encuentra expuesta la organización.. •. Especificar las medidas de prevención requeridas para las amenazas y vulnerabilidad identificadas.. 21.

(22) 4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Si bien con los cambios que se van dando alrededor del mundo simultáneamente y los riesgos y amenazas expuestos en este proyecto, se requiere dar cumplimiento a la normatividad vigente en Colombia: la ley 9 de 1979 Art. 80 y 96, Decreto 919 de 1989 Art 1, Resolución 1016 de 1989, Decreto ley 1295 de 1994 Art 35, normas NFPA 600, 30, 10,101 y el Decreto 1443 de 2014 con los cuales se modifica el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y se establece que las organizaciones se comprometen a implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias,. así mismo capacitar a todo el personal de la. organización, crear las brigadas primeros auxilios, incendio, evacuación entre otras, por ello se debe realizar un simulacro por lo menos una vez al año donde participan todo el personal. EXIPLAST S.A.S. comprometida con la seguridad de su personal, así como de sus proveedores, clientes y visitantes, ve la necesidad de implementar un Plan de Emergencias y Contingencias, teniendo en cuenta las amenazas que se pueden presentar por situaciones internas o externas, además por los riesgos debido a la naturaleza de su actividad económica para lo cual se utiliza Poliéster Reforzado con Fibra de Vidrio (PRFV) en sus procesos productivos.. 22.

(23) 5. ALCANCE Este diseño del Plan de Emergencias y Contingencias aplica para las actividades desarrolladas por la Empresa: EXIPLAST S.A.S, e involucra a todos sus funcionarios, contratistas, visitantes regulares y esporádicos, clientes y en general a cualquier persona presente en las instalaciones de la Empresa, en el momento de una emergencia de nivel interno y/o externo. La etapa de implementación del presente Plan estará bajo la responsabilidad de la Alta Dirección de la Empresa.. 23.

(24) 6. MARCO DE REFERENCIAL Para ilustrar mejor se hace una breve presentación de las normas y conceptos con los cuales se desarrolla el Plan de Emergencia y contingencias para EXIPLAST S.A.S. Está compuesto por el marco legal, teórico y conceptual, los cuales se van desarrollando de esta manera:. 6.1 MARCO LEGAL Si bien, el Plan de Emergencia está contemplado dentro de las normatividades a desarrollar cada una de la diferente empresa bien se da por las diferentes normas teniendo en cuenta con la Organización Internacional del trabajo, normas del código sustantivo del trabajo, que su fin común es asegurar el bienestar físico, psicológico y social de los trabajadores de esta manera se hace un breve resumen.. 6.1.1 Leyes, Resoluciones y Decretos. 24.

(25) Tabla 1.Marco Legal aplicable a los Planes de Emergencia Ente que la expide. Norma. Año de Emisión. Disposición que la regula. Artículo Aplicable. Descripción del requisito. Organización de las Naciones Unidas. Declaración Universal de los Derechos Humanos. 1948. Reglamentación y salvaguarda de los Derechos Humanos para los habitantes del mundo. Artículo 3. Se consagra el derecho a la vida, a la seguridad y a la libertad de todas las personas por encima de los demás derechos, se debe proteger este derecho a toda costa.. El pueblo de Colombia (Asamblea Nacional Constituyente). Constitución Política de Colombia. 1991. Constitución Política de Colombia. Título II Capítulo 1 (Derechos Fundamentales) Artículo 11. Congreso de Colombia. LEY 9. 1979. Código Sanitario Nacional. Artículo 96. Congreso de Colombia. LEY 9. 1979. Código Sanitario Nacional. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Colombia. Resolución 2400. 1979. Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Título VI (De la prevención y extinción de incendios) Artículo 205 - 234. Se dan las directrices sobre los materiales en los que deben estar construidas las edificaciones destinadas a trabajo, sistemas de prevención para incendios y la distribución de sistemas de extinción del fuego.. Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud. Resolución 2013. 1986. Por la cual se reglamenta la Organización y funcionamiento de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional. Artículo 1- 19. Se establecen las condiciones, organización y funciones de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional (COPASO) en la promoción y prevención de la accidentalidad en los centros de trabajo.. Presidencia de la República de Colombia. Decreto 919. 1989. Por el cual se organiza el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones. 1989. Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país. Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud. Resolución 1016. 25. Se consagra para el país el derecho a la vida.. Adopción de un número adecuado de salidas de emergencia de acuerdo con el número de empleados con que cuenta la empresa; estas deben estar debidamente señalizadas.. Normas tendientes a tomar medidas preventivas en Título VIII caso de desastres o atenuar sus consecuencias, DESASTRES Artículo controlar las consecuencias de estos y asegurar la 491 - 514 vuelta a la normalidad luego del suceso.. Se crea la estructura del Sistema Nacional de Capítulo I (Planeación Prevención y atención de Desastres, se definen las y aspectos generales) instituciones que hacen parte de este sistema así como Artículo 1 -17 las funciones de cada ente).. Artículo 11 - Numeral 18. Organización de los planes de emergencia de acuerdo a los programas de Salud Ocupacional y/o Seguridad y Salud en el trabajo bajo tres ramas: Preventiva (Aplicación de normatividad legal). Pasiva o Estructural (Diseño de estructuras resistente y adecuadas rutas de evacuación en los centros de trabajo). Activa o Control de Emergencias (Conformación de Brigadas de emergencia y procesos de vigilancia y control)..

(26) Tabla 2. (Continuación) Marco Legal aplicable a los Planes de Emergencia Ente que la expide. Norma. Año de Emisión. Disposición que la regula. Congreso de Colombia. Ley 55. 1993. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número 177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo", Ginebra, 1990. Congreso de Colombia. Ley 100. 1993. Sistema de Seguridad Social Integral. Libro III - Sistema General de Riesgos Profesionales. Se eleva la categoría e importancia de la Salud Ocupacional en beneficio de los trabajadores del país. Ministerio de Gobierno de Colombia en funciones delegatarias. Decreto Ley 1295. 1994. Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales. Capítulo VI Promoción y Prevención de Riesgos Profesionales. Dictan normas sobre la manera de prevenir la accidentalidad y enfermedades laborales en los centros de trabajo, en un trabajo articulado entre el Estado, los empleadores y los empleados).. Artículo 8. Los lineamientos, principios, facultades y organización establecidos en el Plan Nacional de Contingencia, deberán ser incorporados en los planes de contingencias de todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, o que tengan bajo su responsabilidad el control y prevención de los derrames en aguas marinas, fluviales o lacustres.. Ministerio del Interior. Decreto 321. 1999. Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas.. Departamento Administrativo de Planeación Nacional. Documento CONPES 3146. 2001. Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres – PNPAD - en el corto y mediano plazo. Presidencia de la República de Colombia. Decreto 3888. 2007. Congreso de Colombia. Ley 1575. 2012. Artículo Aplicable. Descripción del requisito. Adopción de los estándares internacionales para la Partes IV y V - Artículo adecuada manipulación de productos químicos y atención en caso de emergencia con este tipo de 27 productos.. Capítulo III - Estrategia Se adoptan las medidas tendientes a la divulgación e implementación del PNPAD en el territorio nacional por para consolidar la ejecución del PNPAD parte del Estado y el sector privado.. Por el cual se adopta el Plan Nacional de Adopción de las medidas tendientes a manejar una Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Totalidad de la norma emergencia y eventos de afluencia masiva de personas, basados en el Sistema Comando de Incidentes. Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones. Por medio de la cual se estableced la Ley General de Bomberos de Colombia. 26. Las brigadas de emergencia empresariales contra Artículo 18 - parágrafo incendios deben ser capacitadas ante instituciones bomberiles de acuerdo a las disposiciones de la 2 Dirección Nacional de Bomberos..

(27) Tabla 3. (Continuación) Marco Legal aplicable a los Planes de Emergencia Ente que la expide. Norma. Año de Emisión. Disposición que la regula. Artículo Aplicable. Capítulos I y II (Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y Sistema Por la cual se adopta la política nacional de gestión Nacional de Gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema del Riesgo de Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se Desastres; Estructura: dictan otras disposiciones Organización, Dirección y Coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres). Descripción del requisito. Se establecen las principales definiciones, estructura y componentes de Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre, que es el encargado de atender las situaciones de emergencia en el territorio nacional.. Congreso de Colombia. Ley 1523. 2012. Congreso de Colombia. Ley 1562. 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Artículos 10 y 11. Fortalecimiento de las acciones de promoción y prevención dentro de las empresas con el fin de evitar la accidentalidad y morbilidad en la población laboral del país.. Ministerio de Trabajo. Decreto 1443. 2014. Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Capítulo I (Objetivo, campo de acción y definiciones). Se establece el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) el cual es un conjunto de procesos tendientes a optimizar las actividades de promoción y prevención en el ámbito laboral.. Ministerio de Trabajo. Decreto 1072. 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Art 2.2.4.6.25.. Formular el plan de emergencias para responder ante inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos.. Artículo 3. El SG-SST es responsabilidad de cada empleador, quien podrá asociarse para compartir talento humano, tecnológico, procedimientos y actividades de capacitación, brigadas de emergencias, primeros auxilios, evacuación, señalización, rehabilitación, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Ministerio de Trabajo. Resolución 1111. 2017. Por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes. Tomado de: http://portal.gestiondelriesgo.gov.co 27.

(28) 6.1.2 Normas Técnicas Colombianas Tabla 4. Normas Técnicas Colombianas Norma NTC-5254 Guía Técnica Colombiana 202/06 NTC-1700. Descripción Gestión de Riesgo. Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.. Código de Seguridad Humana. Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water – Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio. NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores NTC-4143 Edificios. Rampas fijas. NTC-4144 Edificios. Señalización. NTC-4145 Edificios. Escaleras. NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas NTC-4695 a tránsito peatonal en el espacio público urbano. NTC-2388 Símbolos para la información del público NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos Tomado de: http://portal.gestiondelriesgo.gov.co 6.1.3 Normas Distritales. 28.

(29) Tabla 5. Normas Distritales Norma ACUERDO 30 / 2001. Descripción Día de la prevención de desastre en Bogotá y simulacro Distrital ACUERDO 79/ 2003 Código de Policía de Bogotá DECRETO 480/2009 Situaciones Específicas y Concretas que puedan generar riesgo Publico DECRETO 471/2015 NUSE 123 Revisión Ascensores, escaleras y puertas ACUERDO 470/2011 electicas. DECRETO 599/2013 SUGA ACUERDO 546/2013 Sistema Distrital de Gestión y Cambio Climático Lineamiento Técnico para la revisión General Anual de los Sistema de Transporte vertical en RESOLUCION 092/2014 edificaciones y puertas electicas en el distrito capital. DECRETO 172/2014 Sistema Distrital de Gestión y Cambio Climático RESOLUCION 221/2014 Comisión Distrital de Incendios Forestales ACUERDO 567/2014 Tormentas Eléctricas ACUERDO 633/2015 Primer Respondiente Tomado de: http://portal.gestiondelriesgo.gov.co. 6.2 MARCO TEÓRICO Para mejor entender el marco teórico aquí se recopila y se hace un despliegue de información que hace parte del argumento para el desarrollo de este proyecto.. 6.2.1 Plan de Emergencia Citando a Rivero, J. (2006): “Un plan de emergencia, es un conjunto de normas y elementos, preparados de manera específica para la comunidad, con el fin de proteger y hacer frente a cualquier situación de riesgo o catástrofe, para mitigar posibles efectos del evento que se presente. Características de un Plan de Emergencia: 29.

(30) •. Debe formularse por escrito.. •. Debe tener la aprobación de la máxima autoridad de la empresa.. •. Debe ser difundido para que sea conocido por todos los empleados.. •. Debe ser enseñado y verificado su aprendizaje.. •. Debe ser practicado regularmente mediante simulacros.. Elementos que se requiere para formar un Plan de Emergencia: •. Datos generales de la empresa.. •. Planos de la empresa.. •. Evaluación y análisis de riesgo.. •. Croquis con rutas de evacuación.. •. Croquis con salidas de emergencia.. •. Croquis de los sitios de reunión.. •. Croquis señalando la ubicación de equipos contra incendio y sus inspecciones.. •. Conocer las brigadas existentes en la empresa.. •. Efectuar programas de capacitación a todo el personal.. •. Programa de simulacros.. •. Programa y bitácora de mantenimiento de maquinarias y equipos.. •. Ubicación de equipos de primeros auxilios.. •. Manuales de procedimientos de actuación por tipos de riesgo.. •. Sistemas de alarma audible y visible.. •. Lámparas de emergencia y detectores de humo.. •. Manuales de procedimientos de evacuación y restablecimiento.. •. Números de teléfonos para emergencia.. •. Manual de primeros auxilios.. Se recordará, por último, las entidades que forman parte del Sistema Nacional de 30.

(31) Gestión del Riesgo de Desastres. Ley 1523. Capítulo 2 – Artículo 8. 1“Las. entidades públicas: Por su misión y responsabilidad en la gestión del. desarrollo social, económico y ambiental sostenible, en los ámbitos sectoriales, territoriales, institucionales y proyectos de inversión: (Departamento Nacional de Planeación, Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana, Policía Nacional, Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos de Colombia). Entidades privadas con ánimo y sin ánimo de lucro: Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales y ambientales. La Comunidad: Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales, ambientales, culturales y participativas”.. 6.3 MARCO CONCEPTUAL Accidente: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o perdida en el proceso. Activación: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente. Alerta: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera. O acciones específicas de respuesta frente a una emergencia. Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.. 1. Tomado de: http://portal.gestiondelriesgo.gov.co. 31.

(32) Brigada: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o controlar una emergencia. Capacitación: se puede decir que la capacitación es el adiestramiento a personas sobre un tema específico, el cual es uno de los medios efectivos que permiten la formación permanente de un grupo de personas, en este caso de los docentes con respecto a las funciones y actividades a desempeñar, garantizando el correcto cumplimiento de tareas teniendo la capacitación como un instrumento que enseña, desarrolla sistemáticamente y coloca en circunstancias de competencia a cualquier persona. Cierre Operacional: desmovilización total de recursos. Cierre Administrativo: realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio, la revisión y recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y entrega del informe final a la gerencia. Coordinador: persona que dirige las acciones de dirección del Plan. Comité De Emergencias – COE: es el órgano de coordinación interno, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la empresa y a la preparación para la atención de las situaciones de emergencia que se den en ésta y cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades. Sus funciones están determinadas en el artículo 32 del Decreto 332/2004. DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. Actualmente designado como IDIGER (Instituto distrital de Gestión de Riesgos y Cambios Climáticos) Emergencia: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades 32.

(33) esenciales. Evaluación de Riesgos: Proceso mediante el cual se obtiene la información necesaria para que la organización esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la adopción de acciones preventivas y sobre el tipo de acciones que deben adoptarse. Evacuación: Medida de seguridad para desalojar y alejar a las personas de una zona de riesgo o peligro, en la cual deberá contemplarse la colaboración de la ciudadanía, para su programación Incidente O Evento: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente. Mapa: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en una superficie plana. MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. Medidas De Seguridad: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un evento adverso. Mitigación: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente. Objetivo De Seguridad: Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa medidas para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado. Organización: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento, actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea implementar el Plan de Emergencia y Contingencia. PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente. Planificar: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos. Plano: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros. PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando. Es 33.

(34) una función prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución conserva su autoridad, responsabilidad y Obligación De Rendir Cuentas. Procedimiento Operativo Normalizado: Es la base para la realización de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia. Preparación: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente. Prevención: Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que eventos naturales o causados por la actividad humana, causen daños, emergencias o desastres. Punto De Encuentro: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación. Recurso: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su asignación táctica a un incidente. Riesgo: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad. SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones, equipamientos, personal, Procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo. SDPAE: Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias; el cual se 34.

(35) adopta bajo el Decreto 332 del 11 de octubre de 2004. Actualmente designado como IDIGER (Instituto distrital de Gestión de Riesgos y Cambios Climáticos) Servicios: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de la población. Siniestro: Es un evento destructivo producido por un incendio y por lo tanto está asociado al fuego, un incendio puede ser un accidente o convertirse en un desastre. Suceso catastrófico con pérdidas materiales y humanas. Sistema De Alarma: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades. Suministros: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de los desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la población afectada. Vulnerabilidad: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno. Zona De Impacto: Área afectada directamente por un incidente, evento o emergencia, de origen natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en su estructura y funcionamiento normal.. 35.

(36) 7. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA EXIPLAST S.A.S es una empresa familiar creada en 1940 por Don Eduardo Ortiz inicialmente su actividad económica estaba basada en la elaboración de puertas, ventanas y rejas en un taller ubicado en la plaza España, en la actualidad cuenta con dos sedes, la principal dentro de la cual se encuentra ubicada la planta de producción, está localizada en el Municipio de Tenjo (Vereda la Punta), y la segunda sede donde está la parte administrativa que se encuentra ubicada en la ciudad de Bogotá en el Barrio la Castellana. 7.1 MISIÓN Desarrollamos, producimos y comercializamos soluciones óptimas e innovadoras en Poliéster Reforzado con Fibra de Vidrio (PRFV). Involucramos el talento de las personas a través de procesos disciplinados de mejora continua para aportar a la sostenibilidad de nuestro planeta, el progreso de nuestra gente y la rentabilidad de las empresas, hacia la construcción de un mejor país. 7.2 VISIÓN Con un firme propósito de generar progreso y bienestar para nuestra gente, sus familias y nuestros clientes, incrementar los ingresos en un 50% y la rentabilidad neta en un 63% para el 2020 con respecto al 2015. 7.3 DESCRIPCION DE PROCESOS MAQUINARIA, EQUIPOS Y PROCESOS Para cumplir con su objeto social la Empresa, desarrolla el siguiente proceso de producción. 36.

(37) Tabla 6. Proceso de producción Proceso. Materia Prima. Equipos y Herramientas Bascula. Producto. Compresor Bomba Resina Elaboración de Tejas. Resina. Bomba mecánica. Papel. Corte de fibra. Fibra de vidrio. Calefacción(hornos). Tela. Arrastre. Tejas. Corte Liberación Bascula Compresores Elaboración de techos laminas. y. Resina. Reciprocradores. Papel. Sistemas de arrastre. Laminas. Fibra de vidrio. Quemadores gas. Techos. Tela. Moldes Extractores. 7.4 DESCRIPCIÓN DEMOGRÁFICA La empresa cuenta con tu total de 98 trabajadores directos, 27 mujeres y 71 hombres los cuales se encuentran en una edad promedio de 34 años, sus zonas de residencia están entre Bogotá, el Rosal y la Punta. Se encuentra que la mayoría de las personas que trabajan en Tenjo viven por las zonas cercanas a esta como lo son Mosquera, Funza, El rosal, Madrid y Cota, facilitándoles de gran manera el traslado en bicicleta o moto.. 37.

(38) 7.5. SUCURSAL BOGOTÁ Para ilustrar mejor, la sede cuenta con trabajadores distribuidos en las siguientes áreas: mercadeo, financiera, innovación y desarrollo, técnica, comercial, y gestión humana. Para la sede recursos hídricos, eléctricos, primeros auxilios, bomberos, policías son recibidos por la localidad de Barrios Unidos. 7.5.1 Información Básica de la Organización Tabla 7. Información básica EXIPLAST S.A.S Sucursal Bogotá EXIPLAST S.A.S SUCURSAL BOGOTÁ NIT. 860.025.461-0. Actividad Económica. Fabricación de formas básicas. Servicios Complementarios. Sala de Juntas (2), Salas de Reunión, Cocina, garaje.. Responsable del Plan de Emergencia. Paola Brigada. Cargo. Recepcionista. Teléfono. 313 3650468. Correo Electrónico. paola.le@EXIPLAST.com. Dirección. Carrera 48 # 95 - 27. Localidad. La Castellana. Número de pisos. Dos (2) pisos. Horarios Laborales. Lunes a viernes de 7 AM a 5 PM. Número de parqueaderos. 4 espacios externos. Sistemas automáticos de extinción. No (aspersores / regaderas). Sistemas de detección. No (detectores / sensores de humo). Sistema de Alarma. No hay alarma. Sistema de redes contraincendios. No (Gabinetes). Sistema de comunicación. Sí (celulares y telefonía fija) 38. Lesmes. /Coordinador.

(39) Sistema de Iluminación de emergencia. No (reflectores / lámparas con batería autónoma). Subestación eléctrica o planta eléctrica. No. Almacenamiento de agua. No hay tanque de almacenamiento. Red de gas. Sí (Gas natural) La edificación es una estructura en concreto reforzado (cimentación con zapatas, pantallas, columnas, vigas y placas), las paredes internas y externas son en pañete, los pisos tienen acabados en baldosa y/o las escaleras en madera.. Tipo y materiales de la edificación. Control y restricciones. Ninguno. Presencia de trabajadores discapacitados Presencia de trabajadores gestantes Presencia de trabajadores tercera edad. No No No. Identificación del personal Proceso Administrativos. Personal fijo 28. Personal Flotante 5. Máximo esperado 3. Hombres piso 1. 7. Mujeres piso 1. 5. Hombres piso 2. 9. Mujeres piso 2. 9. Fuente: IDIGER 2014. Guía para la Elaboración de Planes de Emergencia y Contingencia. Modificada por los Autores 7.5.2. Geo-referencia de la Organización (A nivel Interno – Externo) EXIPLAST S.A.S. está ubicada en Bogotá, su acceso puede ser por la calle 100, la carrera 30 y la autopista norte. El sector donde se encuentran las instalaciones es de flujo vehicular alto y zona mixta (residencial y empresarial).. 39.

(40) Tabla 8.Georreferenciación EXIPLAST Sucursal Bogotá Linderos Descripción Norte Calle 100 Sur Carrera 50 Oriente Avenida Carrera 30 NQS – Autopista norte Occidente Transversal 55. Ilustración 1. Mapa de georreferenciación EXIPLAST sucursal Bogotá. Imagen Tomada de: https://www.google.com/maps/place/Cra.+48+%239127,+Bogot%C3%A1/@4.6785 152, 7.6. PLANTA TENJO Ubicada en el municipio de Tenjo parque industrial Alcalá sede de producción en este lugar se obtienen los recursos hídricos, eléctricos, primeros auxilios, bomberos, policía, que proveen apoyo y servicios a la planta; cuenta con fácil acceso de transporte público y vías que facilitan la movilidad y la conexión con otros municipios. Alrededor de las veredas y municipios aledaños a la planta se encuentra un gran volumen de personal calificado, que contribuyen a la sostenibilidad de la empresa. 40.

(41) 7.6.1. Información Básica de la Organización Tabla 9. Información básica Planta Tenjo EXIPLAST S.A.S. Planta Tenjo NIT 860.025.461-0 Actividad Económica. Fabricación de formas básicas. Servicios Complementarios Responsable del Plan de Emergencia Cargo. Sala de Juntas (1), comedor, Cocineta. Sandra Berdugo /Coord. Brigada Coordinadora Compras. Teléfono Correo Electrónico. Número de pisos. 3102470903 Sandra.berdugo@EXIPLAST.com Km 8 Autopista Medellín Vía Tenjo PARQUE INDUSTRIAL ALCALA TENJO – CUNDINAMARCA – VEREDEA LA PUNTA Dos (2) pisos. Horarios Laborales. Lunes a viernes de 6 a m a 4 p m. Número de parqueaderos Sistemas automáticos de extinción. Espacios externos aleatorio No (aspersores / regaderas). Sistemas de detección. No (detectores / sensores de humo). Dirección Localidad. Alarma de seguridad y emergencia activación manual Sistema de redes contraincendios No (Gabinetes) Sistema de comunicación Sí (celulares y telefonía fija) No (reflectores / lámparas con batería Sistema de Iluminación de emergencia autónoma) Subestación eléctrica o planta Si eléctrica Sistema de Alarma. Almacenamiento de agua. Si hay tanque de almacenamiento. Red de gas. No (Gas natural) La edificación es una estructura en concreto reforzado (cimentación con zapatas, pantallas, columnas, vigas y placas), las paredes internas y externas son en pañete, los pisos tienen acabados en baldosa y/o escaleras en. Tipo y materiales de la edificación. 41.

(42) madera. (Ubicado dentro parque industrial- Bodegas) Ingreso de visitantes, parafiscales, planilla en la portería. Control y restricciones Presencia de discapacitados. trabajadores. Presencia de trabajadores gestantes. No No. Presencia de trabajadores tercera No edad Identificación del personal Personal fijo. Personal flotante. Operativos. 50. 4. Operativos administrativos. 11. -. 39. Mujeres. Proceso. HOMBRES operativos. Máximo esperado. 1. HOMBRES operativos 11 Mujeres 4 admón. Fuente: IDIGER 2014. Guía para la Elaboración de Planes de Emergencia y Contingencia. Modificada por los Autores. 7.6.2. Geo-referencia de la Organización (A nivel Interno – Externo) EXIPLAST S.A.S. está ubicada en el Km 8 autopista. Medellín vía Tenjo, parque industrial Alcalá su acceso puede ser por la Autopista Medellín Km 8 y la autopista norte. El sector donde se encuentran las instalaciones es de flujo vehicular alto y zona mixta (residencial y empresarial).. 42.

(43) Tabla 10. Georreferenciación EXIPLAST S.A.S Planta Linderos. Descripción. Sur. Vía destapada sentido Sur- Norte hasta llegar a la Autopista Medellín y tomar hacia el Oriente. Occidente. Occidente-Oriente hasta entrada principal. Ilustración 2. Mapa de georreferenciación EXIPLAST S.A.S Planta. Fuente: Imagen Tomada de: https://goo.gl/maps/fxgpFz2VHGL2. 43.

(44) 8. ANÁLISIS DE RIESGO El análisis de riesgos es el proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad o consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar público. Está etapa tiene por objeto identificar y evaluar cuáles son aquellos eventos o condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia en las instalaciones de EXIPLAST S.A.S., de tal manera que este análisis se convierta en una herramienta para establecer las medidas de prevención y control de los riesgos asociados a su actividad económica, al entorno físico y al entorno social en el cual se desarrollan sus funciones.. 8.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS El objetivo de esta fase es determinar con exactitud el conjunto de amenazas que afectan las instalaciones de EXIPLAST S.A.S. Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, provocado por el hombre (antrópico), o social y que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio ambiente. La siguiente tabla presenta la identificación de amenazas definida para la Empresa en cada una de sus sedes, teniendo en cuenta su origen interno y/o externo. Tabla 11. Identificación de amenazas Planta Origen Evento Natural. Tipo. Fenómenos de remoción Interno y externo en. masa,. Movimientos. sísmicos,. Eventos. atmosféricos. 44.

(45) (vendavales, granizadas, tormenta eléctrica). Tecnológico / Antrópico. Incendios (estructurales, Interno y externo eléctricos). Explosión (gases, polvos) Fallas. de. sistemas. y. equipos Social. Atraco,. robo,. hurto, Externo. asonadas/revueltas, terrorismo, Concentraciones masivas,. accidente. Vehículos,. de. accidentes. personales / laborales. Fuente: IDIGER 2014. Guía para la Elaboración de Planes de Emergencia y Contingencia. Modificada por los Autores Tabla 12.Identificación de amenazas Sucursal Bogotá Origen Evento Natural. Tipo. Fenómenos de remoción Interno y externo en. masa,. Movimientos. sísmicos,. Eventos. atmosféricos (vendavales, granizadas, tormenta eléctrica). Tecnológico / Antrópico. Incendios (estructurales, Interno y externo eléctricos). Explosión (gases, polvos). 45.

(46) Fallas. de. sistemas. y. equipos Social. Atraco,. robo,. hurto, Externo. asonadas/revueltas, terrorismo. Fuente: IDIGER 2014. Guía para la Elaboración de Planes de Emergencia y Contingencia. Modificada por los Autores 8.2 ESTIMACIÓN DE PROBABILIDADES Hace referencia a la estimación de las probabilidades de ocurrencia de los posibles eventos, de acuerdo con los criterios empleados en la metodología de colores y la calificación empleada en la Tabla 11. Tabla 13. Calificación de amenazas Evento Posible Probable Inminente. Comportamiento. Color asignado. Es aquel evento que nunca ha sucedido, pero no se descarta. Ya ha ocurrido en un lugar o condición similar. Es aquel evento con información que lo hace evidente y detectable.. Fuente: Metodologías de Análisis de Riesgo, Documento soporte Guía para elaborar planes de Emergencia y Contingencia. En la Tabla 12, se presenta la identificación y evaluación de amenazas en la Planta. 46.

(47) Tabla 14. Identificación y evaluación de amenazas Planta Amenaza. Int. Ext. Fuente del riesgo. Calificación. Color. Naturales Es probable la presencia de modificaciones Fenómenos. o. construcciones alrededor, por. de remoción. X. lo cual se puede presentar. Probable. remoción en los suelos, en el. en masa. momento que se haga labor de taladro en la construcción En el municipio de TenjoCundinamarca está ubicado cerca a Bogotá y está a su vez está ubicada en una zona de microzonificación intermedia, y. Movimientos. X. sísmicos. en los últimos años se han. Probable. presentado sismos, pero que no han provocado emergencias en esta zona, sin embargo, no se. puede. descartar. la. amenaza. Eventos. Se. atmosféricos. pueden. granizadas. (vendavales,. X. granizadas,. que. presentar afecten. la. movilidad de las personas que laboran en edifico y dificulte el. Posible. acceso vehicular.. tormenta eléctrica, etc.) Amenaza. Int. Ext. Fuente del riesgo. Calificación. Tecnológico/Antrópico Se Incendios. X. X. puede. tener. material. combustible,. hay. electrodomésticos,. gas. propano, motos y vehículos en parqueaderos. 47. Inminente. Color.

(48) Carga combustible presente por. Explosión (gases,. X. X. polvos, fibras). almacenamiento. presencia cómputo,. de. equipos. material. y de. sintético,. Posible. papel, cajas y químicos como thinner, cloruros y peróxidos. Fallas en equipos y sistemas Amenaza. Dentro X. X. del. edifico. existen. equipos de cómputo, cuartos eléctricos.. Int. Ext. Fuente del riesgo. Probable Calificación. Sociales No se ha presentado, pero en Atraco, robo, Hurto. X. X. la zona existe el antecedente de robos a los inmuebles y. Probable. personas No ha afectado al edificio, pero,. Asonadas /. X. revueltas. por la situación actual del país. Posible. puede presentarse el evento. No ha afectado al edificio, pero,. Terrorismo.. X. por la situación actual del país. Posible. puede presentarse el evento. No ha afectado al edificio, pero,. Concentracion. X. es masivas. por la situación actual del país. Posible. puede presentarse el evento. No se han presentado, pero se. Accidente de vehículo. X. X. debe tener en cuenta que el edificio está ubicado cerca de. Probable. vías de alto flujo. Se ha presentado accidentes. Accidentes personales /laborales. X. X. laborales en el área operativa, generando traslado y atención de primera respuesta.. 48. Inminente. Color.

(49) En la Tabla 13, se presenta la identificación y evaluación de amenazas en la Sucursal Bogotá Tabla 15. Identificación y evaluación de amenazas Sucursal Bogotá Amenaza. Int. Ext. Fuente del riesgo. Calificación. Color. Naturales Es probable la presencia de modificaciones Fenómenos. o. construcciones alrededor, por. de remoción. X. lo cual se puede presentar. Probable. remoción en los suelos, en el. en masa. momento que se haga labor de taladro en la construcción Bogotá está ubicada en una zona. de. microzonificación. intermedia, y en los últimos Movimientos. X. sísmicos. años. se. han. presentado. sismos, pero que no han provocado. emergencias. Probable. en. Bogotá, sin embargo, no se puede descartar la amenaza. Eventos. Se. atmosféricos. pueden. granizadas. (vendavales,. X. granizadas,. que. presentar afecten. la. movilidad de las personas que laboran en edifico y dificulte el. Posible. acceso vehicular.. tormenta eléctrica, etc.) Amenaza. Int. Ext. Fuente del riesgo. Calificación. Tecnológico/Antrópico Se Incendios. X. X. puede. tener. combustible,. material hay. electrodomésticos, gas natural, motos y vehículos guardados. 49. Probable. Color.

(50) en. las. instalaciones. (parqueaderos). No. se. evidencia. almacenamientos de gases, Explosión (gases,. solo hay gas propano, pero no X. X. polvos, fibras). se descarta que los vecinos o. Posible. propietarios manipulen algún tipo de agente que pueda representar una amenaza. Dentro del edifico existen solo equipos de cómputo y un. Fallas en equipos y sistemas. cuarto X. X. eléctrico,. adicionalmente las empresas. Probable. aledañas pueden tener equipos que. pueden. generar. emergencias. Amenaza. Int. Ext. Fuente del riesgo. Calificación. Sociales No se ha presentado, pero en Atraco, robo, Hurto. X. X. la zona existe el antecedente de robos a los inmuebles y. Probable. personas No ha afectado al edificio, pero,. Asonadas /. X. revueltas. por la situación actual del país. Posible. puede presentarse el evento. No ha afectado al edificio, pero,. Terrorismo.. X. por la situación actual del país. Posible. puede presentarse el evento. No ha afectado al edificio, pero,. Concentracion. X. es masivas Accidente de vehículo. por la situación actual del país. Posible. puede presentarse el evento. X. X. No se han presentado, pero se debe tener en cuenta que el. 50. Probable. Color.

(51) edificio está ubicado cerca de vías de alto flujo. No. Accidentes personales. X. X. /laborales. se. ha. presentado. accidentes laborales en el área administrativa, pero no se debe. Probable. descartar la posibilidad.. Fuente: IDIGER 2014. Guía para la Elaboración de Planes de Emergencia y Contingencia. Modificada por los Autores. 8.3 ESTIMACIÓN DE VULNERABILIDAD Para efectos de la estimación de la vulnerabilidad de la Organización, se consideran los siguientes factores: •. PERSONAS:. gestión. organizacional,. capacitación. y. entrenamiento. y. características de seguridad. •. BIENES O RECURSOS: suministros, edificaciones y equipos.. •. SISTEMAS Y PROCESOS: sistemas alternos y recuperación.. Para el análisis de vulnerabilidad se da respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0. Al final de la columna “calificación”, se saca el promedio realizando la suma de las calificaciones, dividido sobre el número total de preguntas por factor. El valor obtenido deberá tener máximo dos decimales y se califica de acuerdo con la siguiente Tabla: 51.

Figure

Ilustración 1. Mapa de georreferenciación EXIPLAST sucursal Bogotá

Ilustración 1.

Mapa de georreferenciación EXIPLAST sucursal Bogotá p.40
Tabla 10. Georreferenciación EXIPLAST S.A.S Planta

Tabla 10.

Georreferenciación EXIPLAST S.A.S Planta p.43
Tabla 12.Identificación de amenazas Sucursal Bogotá

Tabla 12.Identificación

de amenazas Sucursal Bogotá p.45
Tabla 13. Calificación de amenazas

Tabla 13.

Calificación de amenazas p.46
Tabla 17. Interpretación de Vulnerabilidad Total

Tabla 17.

Interpretación de Vulnerabilidad Total p.52
Tabla 18. Análisis de Vulnerabilidad de las Personas para EXIPLAST SAS

Tabla 18.

Análisis de Vulnerabilidad de las Personas para EXIPLAST SAS p.53
Tabla 20. Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos

Tabla 20.

Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos p.59
Tabla 21. Registro fotográfico Análisis a la Vulnerabilidad de las personas

Tabla 21.

Registro fotográfico Análisis a la Vulnerabilidad de las personas p.63
Tabla 22. Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos

Tabla 22.

Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos p.66
Tabla 23. Interpretación del Riesgo  Nivel de

Tabla 23.

Interpretación del Riesgo Nivel de p.68
Tabla 24. Calificación del Riesgo  Sumatoria de

Tabla 24.

Calificación del Riesgo Sumatoria de p.69
Tabla 26. Matriz de colores y Nivel de Riesgo Sucursal Bogotá

Tabla 26.

Matriz de colores y Nivel de Riesgo Sucursal Bogotá p.72
Ilustración 3. Estructura Organizacional de Emergencias

Ilustración 3.

Estructura Organizacional de Emergencias p.77
Tabla 29. Funciones del Comité de Emergencias  Comité de Emergencias  Antes de la

Tabla 29.

Funciones del Comité de Emergencias Comité de Emergencias Antes de la p.78
Tabla 30. Funciones del Director de Emergencias  Director de Emergencias  Antes de la  Emergencia  Durante la  Emergencia  Después de la Emergencia  •   Aprobación  de  procedimientos  y  planes  de  simulacros  •   Participar  en  reuniones  y  capacitaci

Tabla 30.

Funciones del Director de Emergencias Director de Emergencias Antes de la Emergencia Durante la Emergencia Después de la Emergencia • Aprobación de procedimientos y planes de simulacros • Participar en reuniones y capacitaci p.79
Tabla 32.Funciones de la Brigada según su grupo de respuesta.

Tabla 32.Funciones

de la Brigada según su grupo de respuesta. p.83
Tabla 36. Base de Datos Externa Planta

Tabla 36.

Base de Datos Externa Planta p.87
Tabla 39.Plan de Acción de Seguridad

Tabla 39.Plan

de Acción de Seguridad p.91
Tabla 41. Plan Contra incendios

Tabla 41.

Plan Contra incendios p.94
Ilustración 6. Parque Canal del Rio Negro

Ilustración 6.

Parque Canal del Rio Negro p.104
Ilustración 5. Punto de Encuentro al frente de los parqueaderos de   Serviavicola y Plastimix

Ilustración 5.

Punto de Encuentro al frente de los parqueaderos de Serviavicola y Plastimix p.104
Ilustración 7. Georreferenciación Punto de Encuentro EXIPLAST Sucursal  Bogotá

Ilustración 7.

Georreferenciación Punto de Encuentro EXIPLAST Sucursal Bogotá p.105
Ilustración 11. Plano de Evacuación Sucursal Bogotá 2do piso

Ilustración 11.

Plano de Evacuación Sucursal Bogotá 2do piso p.109
Tabla 49. Equipos control de Incendios Planta

Tabla 49.

Equipos control de Incendios Planta p.122
Tabla 51. Equipos Primeros Auxilios Planta

Tabla 51.

Equipos Primeros Auxilios Planta p.123
Tabla 52. Equipos Primeros Auxilios Sucursal Bogotá

Tabla 52.

Equipos Primeros Auxilios Sucursal Bogotá p.124
Ilustración 14. PON Incendios

Ilustración 14.

PON Incendios p.132
Ilustración 16. PON explosión

Ilustración 16.

PON explosión p.134
Ilustración 17. PON Primeros Auxilios

Ilustración 17.

PON Primeros Auxilios p.135
Tabla espinal larga  Unidad  1

Tabla espinal

larga Unidad 1 p.147

Referencias

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