PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE
ATENCIÓN AL CIUDADANO 2015
LICET BELEN PRIETO MONTEJO
ALCALDE MUNICIPAL
INTRODUCCIÓN
La Ley 1474 de 2011, en su Artículo 73 establece que cada entidad del orden Nacional,
Departamental y Municipal deberá elaborar anualmente una estrategia de lucha contra
la corrupción y de atención al ciudadano, con el fin de prevenir los riesgos que se
pueden presentar en el desarrollo de los procesos tanto estratégicos como misionales y
de apoyo.
Dando cumplimiento a estas normas la Alcaldía Municipal de Algarrobo – Magdalena,
presenta el Plan para la vigencia 2015, el cual es un instrumento de tipo preventivo
para el control de la gestión, que contiene las acciones que se debe mantener para el
propósito de controlar la corrupción y las nuevas acciones que espera implementar
durante la vigencia, basados en la Prevención, Control y Seguimiento de los eventos
de corrupción que se puedan presentar.
El presente plan también busca generar confianza en la ciudadanía para que pueda
participar e intervenir en la administración pública manera activa, ya que la estructura
del estado está al servicio de los ciudadanos para la efectividad de sus derechos y
deberes, alcanzando los resultados de una gestión orientada al logro y cumplimiento
OBJETIVO Y ALCANCES
OBJETIVO GENERAL
Optimizar la efectividad de la gestión de la Alcaldía Municipal de Algarrobo
magdalena, mediante el fortalecimiento de mecanismos que permitan controlar la
ocurrencia de eventos de corrupción en los distintos procesos de la administra.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Promover herramientas orientadas a la prevención y disminución de actos de
corrupción y la atención al ciudadano.
Mejorar las estrategias en materia de lucha contra la corrupción que orienten
la gestión de la Alcaldía de Algarrobo hacia la eficiencia y la transparencia.
Identificar los riesgos de corrupción en cada proceso que lleva la entidad
ALCANCE
Las acciones, mecanismos y medidas empleadas en este plan anticorrupción y de
atención al ciudadano deben ser aplicados por todas las dependencias de la Alcaldía
Municipal de Algarrobo en la vigencia 2015.
MISIÓN
La Alcaldía Municipal de Algarrobo, Fortalecer los mecanismos empleados contra la
corrupción, empleando la ética, los principios y valores institucionales con el fin de
dar cumplimiento de la constitución y las leyes, prestando un servicio con altos niveles
de efectividad protegiendo el interés público y obteniendo resultados de gestión.
VISIÓN
Para el año 2015, el Municipio de Algarrobo Magdalena, será ejemplo a seguir en
oportunidad, logrando prestar un servicio con calidad y obteniendo resultados de
gestión en lo social, económico, político y cultural.
FUNDAMENTO LEGAL
La Alcaldía Municipal de Algarrobo Magdalena, realiza el plan anticorrupción y de atención al ciudadano basado en la siguiente normatividad:
Constitución política de Colombia.
Ley 42 de 1993 (control fiscal de la CGR)
Ley 80 de 1993, articulo 53 (responsabilidad de los interventores).
Ley 87 de 1993 ( sistema nacional de riesgo)
Ley 190 de 1995 ( normas para preservar la normalidad en la administración
pública y se fijan otras disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa )
Ley 489 de 1948 articulo 32 (Democratización de la Administración Pública).
Ley 599 de 2000 (Código Penal).
Ley 610 de 2000 (establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal
de competencia de las contralorías).
Ley 678 de 2001, numeral 2, artículo8o (Acción de Repetición).
Ley 734 de 2002 (Código Único Disciplinario)
Ley 850 de 2003 (Veedurías Ciudadanas).
Ley 1150 de 2007 (Dicta medidas de eficiencia y transparencia en la
contratación con Recursos Públicos).
Ley 1437 de 2011, artículos 67, 68 y 69 (Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
Ley 1474 de 2011 (dictan normas para fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública).
Decreto 4567 de 2011 (Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de
2004 y decreto ley 770 de 2005).
Decreto 4632 de 2011 (Reglamenta Comisión Nacional para la Moralización
Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción).
PRINCIPIOS ETICOS INSTITUCIONALES:
Son creencias básicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los
demás y con el mundo, desde el cual se rige el sistema de valores éticos que profesan
las personas o grupos. A continuación describimos los principios éticos que rigen la
Alcaldía de Algarrobo Magdalena.
La confianza de la comunidad con el Municipio, es el propósito fundamental
del servicio público.
El buen uso y destino de los recursos públicos garantizan la calidad de vida de
la comunidad.
Promueve y apoya la cultura de la ética pública, la equidad y la participación
ciudadana.
El Municipio de Algarrobo, genera las condiciones necesarias que le permitan
lograr un crecimiento económico con equidad social y sostenibilidad ambiental.
El servidor público rinde cuentas a la ciudadanía sobre la utilización de los
recursos públicos encomendados y los resultados de su gestión.
VALORES ETICOS INSTITUCIONALES
Es la forma de ser y de actuar de las personas que son altamente deseables como
atributos o cualidades propias y de los demás, por cuanto posibilitan la construcción
de la convivencia gratificante en el marco de la dignidad humana, es decir es la forma
de ser o actuar de los funcionarios de la Alcaldía de Algarrobo para llevar a la práctica
los principios éticos.
RESPONSABILIDAD: Es la capacidad de la entidad pública para cumplir con
los compromisos contraídos con la comunidad y demás grupos de interés, en
relación con los fines esenciales del estado o en caso de omisión, hacerse cargo
de las consecuencias de su incumplimiento.
TRASPARENCIA: Es hacer visible la gestión de la entidad a través de la
relación directa entre los gobernantes, los gerentes y los servidores públicos
adecuada para facilitar la participación de los ciudadanos en las decisiones que
los afecten, tal como lo manda el artículo 2º de la Constitución Política.
RESPETO: La Administración Municipal declara expresamente que el
ciudadano es la razón de ser del municipio; se compromete por ello a
respetarlo, abrirle espacios de participación e involucrarlo en el control de la
gestión municipal.
EFICIENCIA.: Es velar porque en igualdad de condiciones de calidad y
oportunidad, la entidad pública obtenga la máxima productividad de los
recursos que le han sido asignados y confiados, para el logro de sus
propósitos.
EFICACIA: Es el grado de consecución e impacto de los resultados de una
entidad pública en relación con las metas y objetivos previstos. Se mide
en todas las actividades y las tares y en especial al concluir un proceso,
un proyecto o un programa. Permite determinar si los resultados obtenidos
tienen relación con los objetivos y con la satisfacción de las necesidades de
la comunidad.
IMPARCIALIDAD: Es la falta de designio anticipado o de prevención a favor
o en contra de personas, a fin de proceder con rectitud, dictaminar y resolver los
asuntos de manera justa, se concreta cuando el servidor público actúa con plena
objetividad e independencia en defensa de lo público.
TOLERANCIA: Es la capacidad de aceptación de algo a otra que no es capaz
de ante lo que no es similar a sus valores o las normas establecidas por la
sociedad. Es el respeto a las ideas, creencias o prácticas de los demás
COMPONENTES DEL PLAN:
PRIMER COMPONENTE: IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE
CORRUPCIÓN Y
ACCIONES PARA SU MANEJO
Se entiende por Riesgo de Corrupción la posibilidad de que por acción u omisión, mediante el uso indebido del poder, de los recursos o de la información, se lesionen los intereses de una entidad y en consecuencia del Estado, para la obtención de un beneficio particular.
Este componente establece la identificación y prevención de los riesgos de corrupción, donde se emplean mecanismos orientados a prevenirlos o evitarlos.
En el anexo 1 se presenta el mapa de riesgos de corrupción de la Alcaldía Municipal
de Algarrobo para el año 2015, luego de realizado el proceso para identificar los riesgos
de corrupción y las medidas para mitigarlos.
SEGUNDO COMPONENTE: ESTRATEGIA ANTITRÁMITES
La estrategia antitramite busca facilitar el acceso a los servicios que brinda la
administración pública, simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar y automatizar los
trámites existentes, así como acercar al ciudadano a los servicios que presta el Estado,
mediante la modernización y el aumento de la eficiencia de sus procedimientos, Se
pretende por lo tanto, entre otras cosas, eliminar factores generadores de acciones
tendientes a la corrupción. La alcaldía de Algarrobo a continuación presenta su
estrategia antitrámite
Presentación de consultas, peticiones, quejas y reclamos a través de la Página
Web www.algarrobo-magdalena.gov.co en el Link de quejas y reclamos de
igual forma en la oficina de quejas, sugerencias y reclamos (SAC)
Racionalización de trámites y servicios prestados a la ciudadanía a través de la
página web, paginas sociales y correos institucionales
Sisben III para garantizar la información oportuna al usuario
Publicación de las ofertas que se generan en la alcaldía municipal a través del
Página web actualizada de forma permanente e incluye los informes de los
planes, programas y proyectos que serán desarrollados y que se están
desarrollando en la administración municipal de algarrobo.
Información permanente a través de la cartelera institucional y a través del
megáfono en todo el municipio
Establecer sistemas de comunicación interna que garantice que todos los
empleados estén al tanto de las actividades que se desarrollen en la
administración y puedan orientar de forma veraz a los usuarios.
Atención al público de forma atenta, eficaz, eficiente y veraz por vía telefónica
en el numero celular 314 507 47 05 y 314 507 47 06
TERCER COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS
La rendición de cuentas es una expresión de control social, que comprende
acciones de petición de información y de explicaciones, así como la evaluación
de la gestión, y que busca la transparencia de la gestión de la administración
pública para lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno
La Alcaldía Municipal de Algarrobo Magdalena, ha utilizado la estrategia de
rendición de cuentas para implementar la política de Transparencia,
participación y Servicio al Ciudadano, orientada a acercar el Estado al
ciudadano y hacer visible la gestión pública, es por ello que ha establecido los
siguientes mecanismos:
Publicar en la página web la invitación a la ciudadanía para que participe en la
rendición de cuentas en audiencias Públicas y difundirlo por medio de perifoneo
para una mayor divulgación de la invitación.
realizar rendición de cuentas en audiencia pública incorporando los
componentes de divulgación de la metodología con que se hará la rendición, las
reglas de juego durante la realización del evento, identificando unas personas
Realizar los reportes a distintos Sistemas de Información creados en el país
como SECOP - SIIF – FUT – SIA – CHIP – SIRECI R – GESPROY- SGR,
etc.
Publicación a través de la página web y páginas sociales de actividades
desarrolladas por la administración e información a la comunidad.
publicación oportuna en el Portal Único de Contratación –SECOP, de todos los
procesos contractuales celebrados por la entidad, regulados por la ley 80
de1993, Decreto 1510 de 2013, sus normas reglamentarias y complementarias.
Exhorto a la comunidad del municipio de Algarrobo para que constituyan el
comité de Veeduría ciudadana.
CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA
ATENCIÓN AL CIUDADANO
Busca mejorar la calidad y accesibilidad de los trámites y servicios de la administración
pública y satisfacer las necesidades de la ciudadanía.
A través de la Página Web: http://www.algarrobo-magdalena.gov.co la cual a
cuenta con las actualizaciones permanentes sobre la información relacionada
con el municipio y los Correos: [email protected] ;
La Alcaldía Municipal de Algarrobo, se encuentra acorde con las tendencias
tecnológicas y de comunicación actual lo cual permite acercar a la ciudadanía
con la Administración e informarla de los eventos, noticias y demás
acontecimientos relacionados con el Municipio, a través de las redes sociales
Facebook, Twitter:
Atención al público Presencial en la Alcaldía de Algarrobo ubicada en la plaza
principal N° 8 – 44 Alcaldía Municipal y en la oficina de atención al Usuario
ubicada en la Biblioteca Municipal, de 8:00 a 12:00 A.M y de 2:00 – 6:00 P.M.
La administración municipal estará presta a atender todas las solicitudes a través
