Características y oportunidades de los productos Orgánicos en el Perú

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(1)Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. CU AR IA. UNT. S. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO. FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS. RO. PE. ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AGROINDUSTRIAL. Características y oportunidades de los productos Orgánicos en el Perú. DE. AG. (Organic products characteristics and opportunities in Perú). TESIS. CA. PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:. BI. BL IO TE. INGENIERO AGROINDUSTRIAL. AUTOR:. Castillo Olórtegui, July Delisa. ASESOR:. Ing. Zavaleta Guzmán, Karla Margielly. TRUJILLO – PERÚ. 2019 -i-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(2) BI. BL IO TE. CA. DE. AG. RO. PE. CU AR IA. S. Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. -ii-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(3) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. DEDICATORIA. PE. CU AR IA. S. A DIOS Mil gracias a esa fuerza infinita que mueve el Universo, a esa energía que nos sostiene cuando caemos, a ese amor inmenso que nos hace avanzar y hacer cosas maravillosas y útiles para el prójimo.. A MIS HERMANOS CYNTHIA Y ÓLIVER Con su cariño y afecto motivaron cada uno de mis logros.. BI. BL IO TE. CA. DE. AG. RO. CON MUCHO CARIÑO A MIS PADRES ALICIA Y LUIS A quienes dedico cada logro. Gracias por su guía, comprensión y paciencia. Gracias por estar en cada momento de mi vida siendo el estímulo de mi superación.. -iii-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(4) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. CU AR IA. S. AGRADECIMIENTOS. RO. PE. De igual manera mis agradecimientos a la Universidad Nacional de Trujillo del Perú, a toda la facultad de Ciencias Agropecuarias, a mis profesores de la escuela de Ingeniería Agroindustrial quienes aportan con sus valiosos conocimientos y experiencias; y en conjunto a sus demás trabajadores por su dedicación, apoyo incondicional y amistad.. BI. BL IO TE. CA. DE. AG. Finalmente quiero expresar mi más grande y sincero agradecimiento a la Ing. Karla M. Zavaleta Guzmán, mi asesora de tesis durante todo este proceso, quien con su dirección, conocimiento, enseñanza y colaboración permitió́ el desarrollo de este trabajo. -iv-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(5) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. INDICE RESUMEN ..................................................................................................................................... vii ABSTRACT .................................................................................................................................... viii INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 1. 2.. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................ 3. S. 1.. Origen y evolución ........................................................................................................ 3. 2.2.. Marco normativo y regulación internacional .......................................................... 8. 2.3.. Terminologías asociadas .......................................................................................... 10. 3.. CU AR IA. 2.1.. POTENCIAL DE MERCADO DE LOS PRODUCTOS ORGANICOS ..................... 16 Tendencias mundiales importantes ...................................................................... 16. 3.2.. Tendencias en América Latina, El caribe............................................................. 22. 3.3.. Tendencias en Perú con respecto al mercado externo ................................... 24. RO. PRODUCTOS ORGANICOS EN EL PERÙ................................................................. 28. AG. 4.. PE. 3.1.. Historia de los productos orgánicos en el Perú ................................................... 28. 4.2.. Normativa nacional vigente ...................................................................................... 33. 4.3.. Proceso de certificación ............................................................................................ 35. 4.5.. Características de los productos orgánicos en el Perú...................................... 46. CA. DE. 4.1.. ANALISIS FODA .............................................................................................................. 52. 6.. PROPUESTAS DE ACCIONES DE MEJORA............................................................ 54. BL IO TE. 5.. 7.. APRECIACIÓN CRÍTICA................................................................................................ 56. 8.. CONCLUSIONES............................................................................................................. 61. 9.. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................. 63. BI. ANEXOS ...................................................................................................................................... 1 Anexo1. Historia del movimiento de los alimentos orgánicos ...................................................... 2 Anexo 2. Base de datos. Los actores más importantes involucrados a nivel nacional e internacional tanto en sector público, académico, gremios, etc. ................................................. 5 Anexo 3. Empresas certificadoras según SENASA, (2019) ............................................................ 8 -v-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(6) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. Anexo 4. Aportes de los jóvenes a la propuesta de la escuela agroecológica mencionadas por ANPE PERU (2017) ......................................................................................................................... 9 Anexo 6. Guía de criterios para la recopilación de la información ............................................. 11 Anexo 7. Análisis externo para determinar oportunidades y amenazas .................................... 12. S. Anexo 8. Análisis interno para determinar Fortalezas y Debilidades ......................................... 15. CU AR IA. Anexo 9. Matriz FODA para la determinación de la orientación estratégica.............................. 16 Anexo 10. Visualización de la ubicación estratégica ................................................................... 17. BI. BL IO TE. CA. DE. AG. RO. PE. Anexo 11. Acciones Estratégicas Priorizadas del Plan estratégico sectorial multianual MINAGRI 2015-2021. .................................................................................................................................. 18. -vi-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(7) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. RESUMEN El objetivo de esta investigación fue brindar información actualizada sobre las características de los productos orgánicos en el Perú, los cuales nos llevan a. el. fin. de. encontrar. ventajas. comparativas. y. así. aprovechar. CU AR IA. con. S. entender sus aspectos de valoración cada vez creciente en el mercado actual,. competitivamente las oportunidades encontradas. Esto concretándose con una serie de orientaciones estratégicas y propuestas de acciones de mejoras.. La característica principal de un producto orgánico en el Perú es su origen. PE. sostenible, respetuoso con el medioambiente, garantizado por certificaciones. RO. y mediante una serie de controles durante cada etapa en todo el proceso con la finalidad de reducir al mínimo la presencia de productos químicos sintéticos,. AG. como fertilizantes, hormonas, organismos modificados. Y vienen en añadidura con un valor intangible cultural, ya que son producidos básicamente por una. DE. agricultura familiar en su mayoría llena de tradiciones ancestrales que han pasado a través de generaciones sin dejar de lado su diversidad que trae. CA. consigo una serie de propiedades funcionales y saludables.. BL IO TE. Y frente a esto se presenta como oportunidad la demanda insatisfecha que se proyecta por las tendencias mundiales de crecimiento en cuanto su consumo a nivel de países en todo el continente, el gran potencial en América Latina con todavía un bajo consumo per cápita, y el mercado interno que se plantea se. BI. impulse mediante acciones estratégicas orientadas a añadirle un valor intangible cultural ancestral para generar una marca país Palabras clave: orgánico, características, oportunidades, sostenibilidad.. -vii-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(8) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. ABSTRACT The objective of this research was to provide updated information on the characteristics of organic products in Peru, which lead us to understand their. S. aspects of increasing valuation in the current market, in order to find. CU AR IA. comparative advantages and thus take competitive advantage of the opportunities found. This is concretized with a series of strategic orientations and proposals for improvement actions.. The main characteristic of an organic product in Peru is its sustainable,. PE. environmentally friendly origin, guaranteed by certifications and through a series. RO. of controls during each stage throughout the process in order to minimize the presence of synthetic chemicals, as fertilizers, hormones, and modified. AG. organisms. And they come in addition with an intangible cultural value, since they are basically produced by a family farming mostly full of ancestral traditions. DE. that have passed through generations without neglecting their diversity that brings with them a series of healthy functional properties.. CA. The demand deficit that is projected by global growth trends in many developed. BL IO TE. countries and the great potential in Latin America with still low per capita consumption is presented as an opportunity, and the domestic market that arises is driven by strategic actions aimed at add an ancestral cultural intangible value to generate a country brand.. BI. Keywords: organic, characteristics, opportunities, sustainability.. -viii-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(9) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. 1.. INTRODUCCIÓN Estamos en una época en la que millones de personas buscan estilos de vida más saludables y sanos, y en la que existe un mayor interés por las. S. propiedades de alimentos que consumimos. Frente a esto surgen. CU AR IA. terminologías y nuevos conceptos que tratan de diferenciarse en el. mercado de acuerdo a las exigencias de los consumidores. Entre estas están. los. “productos. orgánicos,. ecológicos,. superalimento entre otros”.. biológicos,. naturales,. PE. Según el anuario estadístico, “El mundo de lo orgánico”, presentado por el Instituto de Investigación de Agricultura Orgánica (FIBL) e IFOAM Organics. RO. International, a finales de 2017, se gestionaron orgánicamente un total de. AG. 69.8 millones de hectáreas (20% de crecimiento con respecto al 2016), registrándose que Australia tiene la mayor área agrícola orgánica (35,6. DE. millones hectáreas), seguido de Argentina (3,4 millones de hectáreas) y China (3 millones de hectáreas). Perú por otra parte cuenta con 315, 515. CA. mil hectáreas de área agrícola orgánica después de Brasil, Uruguay y. BL IO TE. México, pero antes que Bolivia, Ecuador, Colombia Chile comparando cantidades. (Willer y Lernoud, 2019). Debido al gran aumento de área en Australia, la mitad de las tierras agrícolas orgánicas globales ahora se encuentra en Oceanía (35,9 millones. BI. de hectáreas). Europa tiene la segunda área más grande (21 %; 14.6 millones de hectáreas), seguido por América Latina (11.5 %; 8 millones hectáreas) (Willer y Lernoud, 2019).En general el área orgánica aumentó en todos los continentes.. -1Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(10) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. En caso de Perú, cuenta con un gran potencial que aprovechar ya que es uno de los cinco países con mayor biodiversidad del planeta, cuenta con 84 de las 104 zonas de vida del mundo, once ecorregiones, una gran. S. biodiversidad de pisos ecológicos y ecosistemas productivos, y 28 de los. CU AR IA. 32 tipos de climas que existe a nivel mundial. Es decir posee las. condiciones ideales para producir alimentos de calidad inmejorable, sabor exquisito y sutiles aromas para el exigente mercado global (SIICEX, 2019; SENASA, 2019), y convertirse en la dispensa del mundo.. PE. La riqueza de nuestro territorio se sustenta en la diversidad de nuestros suelos, la variabilidad del clima y las particularidades del mar en nuestras. RO. costas (sus dos corrientes, la de Humboldt y la del niño) cualidades que. AG. favorecen una producción constante durante todas las estaciones. El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) a través del SENASA,. DE. autoridad nacional encargada de la fiscalización de la producción orgánica nacional, resaltan los frutos costeños como banano, palta y cítricos;. CA. productos nativos de la sierra como cereales, granos y raíces andinas; y. BL IO TE. especies nativas de la selva como aguaje, camu camu y sacha inchi; ya que la demanda de estos productos es elevada en el mercado internacional (SIICEX, 2019).. Siendo determinante distinguir claramente las características de los. BI. productos orgánicos en el Perú y conocer las oportunidades a ser aprovechadas. competitivamente. mediante. orientaciones. y acciones. estratégicas.. -2Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(11) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. 2.. ASPECTOS GENERALES 2.1.. Origen y evolución. Actualmente los productos etiquetados como “orgánicos”, también son aquéllos que han sido. S. entendidos como ecológico o biológicos,. CU AR IA. certificados como producidos con métodos de producción orgánica. claramente definidos. En otras palabras “orgánico” se refiere al proceso de producción más bien que al producto en sí mismo (FAO, 2014). Y un producto orgánico es aquel que fue producido en un ambiente en que “no. sintéticos”. PE. ocupa fertilizantes y abonos, plaguicidas, transgénicos, ni hormonas (Sweeney, 2014). Excluyendo el uso de agroquímicos. RO. sintéticos, cuyos efectos tóxicos afecten la salud humana y causen. AG. deterioro del ambiente, y descarta el uso de organismos transgénicos (El Peruano, 2008). Fernández (2016), igualmente menciona que lo. DE. determina la no utilización de productos químicos de síntesis (plaguicidas). naturales.. CA. o de fertilizantes solubles y por el empleo de estiércol y plaguicidas. BL IO TE. Y la actividad orgánica es toda actividad agropecuaria que se sustenta en sistemas naturales, que busca mantener y recuperar la fertilidad de los suelos, la diversidad biológica y el manejo adecuado del agua. La actividad orgánica es conocida también como agricultura ecológica o. BI. biológica (El Peruano, 2008). La Comisión Codex Alimentarius (FAO/OMS, 1999) define agricultura orgánica como un sistema holístico de producción que promueve y mejora la salud del agroecosistema, incluyendo la biodiversidad, los ciclos biológicos y la actividad biológica del suelo, prefiriendo el uso de prácticas -3-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(12) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. de manejo dentro de la finca al uso de insumos externos a la finca, tomando en cuenta que condiciones regionales requieren de sistemas adaptados a las condiciones locales. Esto se logra utilizando en lo posible. S. métodos culturales, biológicos y mecánicos en oposición a materiales. CU AR IA. sintéticos para satisfacer cualquier función específica dentro del sistema (Sweeney, 2014). Cabe mencionar que las agriculturas tradicionales se basaban en principios ecológicos pero han ido cambiando a partir de la introducción. PE. de agroquímicos. Y la agricultura ecológica tiene su inicio en 1924 en Europa, y ha ido avanzando hasta que mediante diversos reglamentos en. varios. países,. quedó. legalmente. RO. promulgados. establecido. y. AG. reglamentado como un nuevo modelo agrícola, pretendiendo desarrollar una agricultura eficiente y sustentable, que genere una población sana y. DE. la conservación de los fundamentos de la vida, fomentando prácticas y técnicas amigables con el medio ambiente, planteando un cambio radical. CA. en el modelo de producción de los alimentos del mundo entero (Raaa,. BL IO TE. 2007) de esta manera diferenciándose de la agricultura convencional. Por otro lado, según la infografía de Bellamy’s Organic, reconocida empresa australiana dedicada al comercio de productos orgánicos, menciona que la historia del movimiento de los alimentos orgánicos se. BI. empieza. a. labrar. en. el. año. 1924. con. la. publicación. del. libro “Fundamentos espirituales para la renovación de la Agricultura” por el filósofo austríaco Rudolf Steiner. Y en 1939 el químico suizo Paul Hermann Müller creó el denominado DDT (Dicloro Difenil Tricloroetano), el cual revolucionó la agricultura gracias en el siglo XX y fue ampliamente -4-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(13) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. utilizado como insecticida. En 1940 Walter Northbourne consideraba que los cultivos son una responsabilidad que abarca el ciclo de la vida, y los seres humanos habían roto ese ciclo pero aseguraba que esto se podía. S. enmendar (La República, 2014). CU AR IA. En 1942 Jerome Irving Rodale, uno de los primeros defensores del retorno a la agricultura sostenible en Estados Unidos, editó las revistas Agricultura Orgánica y Jardinería Orgánica, y fue quien popularizando el término «orgánico» como alimentos producido sin pesticidas. Fue además. PE. una de las voces que encabezó la lucha contra la proliferación de los productos químicos y la mecanización en la agricultura hasta el año 1967. RO. (La República, 2014). AG. En 1972 se funda IFOAM (International Federation of Organic Agriculture Movements), organización paraguas del movimiento de la agricultura. DE. orgánica que actualmente está presente en 117 países del mundo. Su misión es ayudar y unir el movimiento orgánico en toda su diversidad, su. CA. visión es la adopción de los principios de la agricultura orgánica en todos. BL IO TE. los niveles. Ese mismo año la agencia estadounidense para la protección del medio ambiente prohíbe en Estados Unidos el uso del DDT, también fue prohibido en el año 1986 en Australia. En 1986 se fundó la NASAA (The National Association for Sustainable Agriculture), la asociación. BI. nacional para la agricultura sostenible, con el objetivo de desarrollar y mantener las normas de la certificación orgánica, así como de educar y concienciar a la industria y a los consumidores sobre las prácticas agrícolas sostenibles (La República, 2014).. -5Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(14) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. En 1990 se constata que la industria de los alimentos ecológicos crece a un ritmo anual de un 20% en todos el mundo, lo que muestra que el trabajo de las organizaciones antes citadas logra calar entre la población.. S. En el año 1991 la Unión Europea y Australia establecen a nivel legislativo. CU AR IA. los estándares legales para los productos con certificación ecológica (La República, 2014).. Tabla 1. Hitos de la agricultura orgánica en América Latina. Acontecimientos relacionados a la agricultura orgánica en América Latina. 19701980. Steve Gliessman aplicó por primera vez el concepto de agroecología basado en el estudio de las prácticas agrícolas y la cultura de los pueblos indígenas. Varios estudios e investigadores reconocen el conocimiento antiguo, tradicional e indígena como la base de la agroecología. Primeros cursos de agroecología lanzados.. 1986. Primera certificación orgánica por un organismo de certificación latinoamericano (IBD, Brasil) con pequeños productores de caña de azúcar orgánica.. 1992. Primer sello orgánico basado en certificación participativa emitida por la Cooperativa Coolmeia, Porto Alegre, Sur de Brasil. Fundación de MAELA (Agroecología Latinoamericana Movimiento) en Sao Paulo, Brasil.. 1993. Lanzamiento del Programa de Educación a Distancia en Agroecología, por CLADES (Consorcio Latinoamericano de Agroecología y Desarrollo). 1996. Argentina figura en la lista de terceros países aprobados de la Unión Europea según el reglamento de la UE 20192 / 91.. 1998. Rojo Ecovida de Agroecología fundado (Brasil). Esta organización inspiró el movimiento orgánico para desarrollar la certificación participativa en todos los continentes. 12ª Conferencia Científica Internacional de IFOAM sobre Agricultura Orgánica "Credibilidad para el siglo XXI" en Mar del Plata, Argentina. 1999. Adopción de la regulación orgánica en Brasil (IN Nº7). 2000. Primer Congreso de IFOAM sobre Mercados locales orgánicos en América Latina, Buenos Aires, Argentina. El Grupo Latinoamericano de IFOAM (GALCI) - ahora fundacion IFOAM América Latina. 2002. Costa Rica figura en la lista de terceros países aprobados por la Unión Europea.. 2003. El primer “biofestiva-Biofachl latinoamericano” tiene lugar en Río de Janeiro, Brasil. Hoy en día, se lleva a cabo en Sao Paulo junto con BioBrazil. Primer Encuentro Mesoamericano de Investigadores e Investigadores en Producción. BI. BL IO TE. CA. DE. AG. RO. PE. Años. -6Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(15) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. Orgánica, Costa Rica. Esta iniciativa se expandió a la Región de América Latina y el Caribe en 2008, y se reúne anualmente Primer Taller Internacional “Workshop” sobre Certificación alternativa, Torres, Brasil. Se fundó la Red Mexicana de Mercados Orgánicos (Red Mexicana de Tianguis y Mercados Orgánicos). Primera feria anual orgánica de BioBolivia.. 2005. Consorcio Agroecológico Peruano, se establece una red paraguas de redes agroecológicas nacionales en Perú, incluida la Asociación Nacional de Consumidores (ASPEC).. 2006. Norma Orgánica Nacional en Perú (Decreto: 044-2006-AG). Regulación orgánica adoptada en Bolivia (Ley 3525). Política para el desarrollo de la agricultura ecológica en Bolivia (Res. 017/2006). Norma Orgánica Nacional en Bolivia (Resolución RM 280/2006). Fundación del Grupo Regional IFOAM América Latina (Lima, Perú).. 2007. Foro Latinoamericano (PGS) constituido en Brasil. Desde entonces, el Foro (practicantes de PGS y representantes de IFOAM - Organics International and the Latin American Agroecological Movement (MAELA)) se ha reunido cada 23 años en un país diferente. Fundación de SOCLA (Sociedad Científica Latinoamericana de Agroecología) en Colombia.. 2008. Establecimiento de la Red de Autoridades Competentes en Agricultura Orgánica de las Américas (CIAO - Comisión Interamericana de Agricultura Orgánica) basada en una resolución del IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura). Ley sobre agricultura orgánica y agroecología en Paraguay (Ley 3.481 Decreto sobre agricultura orgánica en Uruguay (Decreto 557). Constitución formal de la red agroecológica (Red de Agroecología) en Uruguay. Ley para el desarrollo de la agricultura ecológica en Perú (Ley 29196). Ley sobre agricultura orgánica en Chile (Ley 20089). ) .. 2009. Red de mercados agroecológicos en el Valle del Cauca, Colombia. 2010. Reglamento Orgánico SAGARPA en México. Establecimiento de la Cámara de Agricultura Orgánica Cultura y Agroecología en Paraguay. Plan Nacional de Producción Orgánica y Agroecología en Paraguay. BI. BL IO TE. CA. DE. AG. RO. PE. CU AR IA. S. 2004. 2011. Moratoria OMG en Perú hasta 2021 (Ley 29811) Ley Orgánica de Agricultura y Agroecología en Nicaragua (Ley 765). 2012. Regulación de la Ley 29196, Perú (Decreto 010-2012-AG Política Nacional de Agroecología y Producción Orgánica en Brasil (PNAPO). 1er Curso de Liderazgo Orgánico de IFOAM en México con el apoyo de SOMEXPRO (Sociedad Mexicana de Producción Orgánica) y SAGARPA (Secretario de Agricultura). 2013. Plan Nacional de Agroecología y Producción Orgánica (PLANAPO) en Brasil. Plan Nacional de Agroecología en Uruguay. Regulación orgánica en Ecuador (Acuerdo Nª. 299) .Norma Orgánica Nacional en Nicaragua (NTON 11 041-13).. 2014. Plan Nacional de Agroecología y Producción Orgánica (UC-CNAPE) en Bolivia. En el 2017 la Federación de Agroecología en Chile.2do Curso de Liderazgo Orgánico IFOAM en Brasil.. -7Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(16) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. 2018. Aplicación de un acuerdo de equivalencia para producción orgánica entre Chile y la UE. Primer Diploma Latinoamericano en Agricultura Biodinámica lanzado por la Asociación de Agricultura Biodinámica del Perú, Demeter International y la Sección de Agricultura del Goetheanum.. Nota: Adaptación de Lernoud y Willer (2019). Marco normativo y regulación internacional. S. 2.2.. CU AR IA. Fernández (2016), menciona que la producción ecológica, recibe múltiples denominaciones según el lugar del mundo donde nos encontremos: ecológica, biológica, orgánica, etc. Tanto en la OMC (Organización Mundial de Comercio) y la Unión Europea también se utilizan diferentes. PE. expresiones para calificar este tipo de producción. Por su parte en España. RO. se recurre al termino ecológico, mientras que en Alemania, Francia, Italia, Países Bajos y Portugal, al biológico, y en el Reino Unido al orgánico.. AG. Esto planteó la necesidad de definir con claridad la naturaleza de la producción de alimentos orgánicos y evitar las frases engañosas que. DE. puedan confundir a los consumidores tanto sobre la calidad del producto. CA. como sobre la forma en que ha sido producido (FAO/OMS, 1999). Normas internacionales voluntarias. En el ámbito internacional la FAO. BL IO TE. y la Organización Mundial de la Salud (OMS) por medio de la Comisión Del Codex Alimentarius (organismo intergubernamental que establece normas. para. todos. los. alimentos). ha. producido la. llamada. BI. “Directrices internacionales para la producción, elaboración, etiquetado y comercialización de los alimentos producidos con métodos ecológicos”, a fin de orientar al productor y proteger al consumidor contra el engaño y el fraude por tanto tiene en cuenta los reglamentos actualmente en vigor en diversos países, así como las normas aplicadas por las asociaciones de productores (FAO/OMS, 1999). El equivalente del sector privado a las -8-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(17) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. directrices del Codex Alimentarius son las “Normas Internacionales Básicas para la Producción y Elaboración Orgánica”, creadas por la Federación. Internacional. de. los. Movimientos. de. Agricultura. S. Orgánica (IFOAM). Estas directrices se revisan con regularidad, en. CU AR IA. particular los criterios relativos a las sustancias permitidas y a los. procedimientos correspondientes a la inspección y la certificación. (FAO, 2019).. A nivel mundial hay dos tipos de normativas/estándares:1) privados o no. PE. Gubernamentales, la producción orgánica nació con estos estándares; y 2) los gubernamentales, la producción orgánica se legaliza oficialmente. RO. por los países o grupos de países. Entre los principales de naturaleza. AG. privada se encuentra NATURLAND (es una organización alemana con más de 30 años de experiencia en la certificación de productos orgánicos,. DE. BIO SUISSE (es una organización Suiza). Estas normas privadas nacieron antes de que la Legislación de producción orgánica en Europa. CA. fuera creada. Actualmente, un requisito para certificar en ambas primero. BL IO TE. es estar certificado bajo la legislación orgánica de la Comunidad Europea (SIICEX, 2016). Normas obligatorias nacionales. Los gobiernos pueden utilizar las. normativas voluntarias para elaborar programas nacionales de agricultura. BI. orgánica, que a menudo son mucho más detallados ya que responden a las necesidades específicas del país correspondiente. La mayor parte de las normas nacionales (por ejemplo, las de los países de la UE, o las de Japón, Argentina, la India, Túnez, o los Estados Unidos), se especifican en reglamentos jurídicamente vinculantes (FAO, 2019) -9-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(18) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. En algunos países (como Alemania) algunos organismos de certificación pueden producir sus propias normas, más estrictas que la reglamentación en vigor, por lo general en respuesta a las demandas específicas de los. S. consumidores. Aunque estas normas no tienen carácter obligatorio, los. CU AR IA. organismos privados de certificación pueden ser más exigentes que la legislación vigente (FAO, 2019).. Según SIICEX (2016) entre las gubernamentales principales tenemos a: . ESTADOS UNIDOS: CFR Título 7 parte 205: Programa Orgánico. PE. Nacional del Departamentos de Agricultura de Estados Unidos. COMUNIDAD. EUROPEA:. N°889/2008. N°834/2007. y. JAPON: Notificación 1606 para procesamiento de alimentos orgánicos. PERU: Reglamento Técnico para Productos Orgánicos –D.S.. CA. . CE. DE. . Reglamento. AG. . RO. (NOP/USDA). BL IO TE. N°044-2006-AG 2.3.. Terminologías asociadas. En el Perú, es importante definir una serie de conceptos, como menciona, Higuchi (2015) , al igual que sucede con los consumidores orgánicos en el. BI. mundo, gran parte de los consumidores peruanos no logran distinguir un producto ecológico, biológico u orgánico de uno natural a la hora de elegir sus alimentos. Los productos naturales. Son aquellos que se han extraído de la naturaleza, ya sea proveniente de otro organismo vivo, del suelo o de -10-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(19) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. algún. otro. elemento. de. la. tierra;. pueden. haber. atravesado. transformaciones químicas o biogenéticas, así como es posible que se haya usado pesticidas u otras sustancias para su cuidado. Así, los. S. productos naturales pueden ser llamados productos convencionales. Por. CU AR IA. tanto la percepción de los consumidores frente a lo natural y lo orgánico no debieran otorgar iguales beneficios (Higuchi, 2015). Otro aspecto que es necesario explicar en detalle es que, aunque un producto tenga el adjetivo «natural» en su etiqueta, no existe garantía. PE. absoluta de que lo sea. Si bien los alimentos orgánicos son naturales, no puede decirse lo mismo en el caso inverso. De esta forma, los productos. RO. naturales solo deben cumplir la condición de que inicialmente provengan. AG. de la naturaleza, sin importar que el resultado resulte modificado y que para ello se haya utilizado químicos (producto convencional) (Higuchi,. DE. 2015). Tipo de producto saludable. Contiene menor cantidad de grasas, bajo. entre. otros.. Clasificados. dentro. de. los. productos. BL IO TE. minerales. CA. grado en glúcidos simples, elevada cantidad de fibra, vitaminas y. convencionales ya que finalmente resulta modificado debido al uso de químicos (Higuchi, 2015). Tipo de funcional. Demuestra satisfactoriamente que beneficia una o. BI. más funciones del cuerpo en forma relevante para mejorar el estado de salud y el bienestar. También clasificados dentro de los productos convencionales ya que finalmente resulta modificado debido al uso de químicos (Higuchi, 2015).. -11Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(20) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. Tipo de producto orgánico. También llamado ecológico o biológico, cuenta con una certificación que comprueba la no intervención de químicos en todo el proceso productivo. El producto final en el que no se ha usado o introducido ningún químico sintético durante la cadena. CU AR IA. S. productiva. “Orgánico” básicamente es un término de etiquetado que indica que los productos se han producido con arreglo a las normas de la producción orgánica, y que están certificados por un organismo o autoridad de certificación debidamente constituida. Los alimentos sólo. PE. podrán llevar una referencia a métodos de producción orgánica si son el producto de un sistema de agricultura orgánica que utiliza prácticas de. RO. gestión orientadas a mantener ecosistemas de productividad sostenible, y. AG. combaten las malezas, plagas y enfermedades por medio de una mezcla diversa de formas de vida mutuamente dependientes, mediante la. DE. reutilización de residuos vegetales y animales, la selección y rotación de cultivos, la ordenación del agua, y prácticas adecuadas de labranza y. CA. cultivo (Higuchi, 2015).. BL IO TE. Tipo de producto limpio o puro. Aglomera una serie de atributos que comunican “calidad” sobre todo a clientes acérrimos de productos orgánicos. También se considera que el producto final en el que no se ha usado o introducido ningún químico sintético durante la cadena productiva. BI. (Higuchi, 2015).. Los súperalimentos. También llamados “Superfoods”, son alimentos naturales que contienen una densidad sumamente alta de nutrientes, se les considera saludables e ideales para una buena nutrición, no causa daño a la salud de las personas (inocuo). Actualmente el Ministerio de -12-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(21) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) fomenta la marca “Superfood Perù” con el objetivo de posicionar los alimentos peruanos de origen agrícola y pesquero a nivel mundial, todos ellos certificados con diversos de. calidad,. y. dirigidos. al. mercado. Internacional,. no. S. sistemas. CU AR IA. necesariamente considerados todos los alimentos con certificación orgánica o ecológica (CAP, 2017). Esa propuesta de valor puede estar enfocada en los altos contenidos de nutrientes de un producto o en su capacidad antioxidante, en su aporte como fuente de fibra o de energía o,. PE. en general, en sus propiedades que contribuyen a mejorar la salud y brindar bienestar a las personas (SIICEX, 2019). RO. La certificación. Es un procedimiento (generalmente voluntario) por. AG. medio del cual se verifica que los productos orgánicos son obtenidos de sistemas productivos que están sujetos a la inspección, certificación y. DE. etiquetado mediante normas y regulaciones específicas de la producción orgánica (Raaa, 2007).. CA. Acreditación. La acreditación es un procedimiento donde una entidad. BL IO TE. con autoridad evalúa y reconoce formalmente que un programa de certificación acata sus normas. Respecto a la agricultura orgánica, los organismos de certificación pueden aplicar las normas internacionales voluntarias o las nacionales obligatorias, o ambas, y obtener el. BI. reconocimiento. de. la. "autoridad". correspondiente.. En. el. plano. internacional, el Servicio Internacional De Acreditación Orgánica (IOAS) acredita a los organismos de certificación de conformidad con los criterios del Programa de Certificación de la IFOAM mediante la entrega de un logotipo que dice "Acreditado por la IFOAM". El IOAS es una ONG que -13-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(22) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. garantiza la equivalencia mundial de los programas de certificación y se esfuerza por armonizar las normas, a la vez que toma en cuenta las diferencias locales. En el ámbito nacional, los gobiernos o los organismos. S. nacionales de acreditación dan reconocimiento oficial a los organismos de. CU AR IA. certificación activos en el país, si éste cuenta con una legislación en. materia de agricultura orgánica. Todo organismo acatan las normas básicas para la acreditación de los organismos de certificación establecidas por la Organización Internacional de Normalización (ISO 65),. PE. además de sus propios requisitos específicos (FAO, 2019).. Sistema orgánico. Los sistemas de producción orgánica se basan en. RO. normas de producción específicas y precisas cuya finalidad es lograr. AG. agroecosistemas óptimos, que sean sostenibles desde el punto de vista social, ecológico y económico. En el intento de describir más claramente. DE. el sistema orgánico se usan también términos como “biológico” y “ecológico”. La agricultura orgánica forma parte de una vasta gama de. BL IO TE. 2015).. CA. metodologías que apoyan la protección del medio ambiente (Higuchi,. Ganadería Orgánica. La base de la ganadería orgánica consiste en desarrollar una relación armónica entre la tierra, las plantas y el ganado, y en respetar las necesidades fisiológicas y de comportamiento de los. BI. animales. Ello se obtiene mediante una combinación de medidas destinadas a proporcionar piensos de buena calidad producidos orgánicamente, mantener densidades de ganado apropiadas, aplicar sistemas ganaderos apropiados a las necesidades de comportamiento, y adoptar prácticas de manejo pecuario que minimicen el estrés y buscan -14-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(23) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. favorecer la salud y el bienestar de los animales, prevenir las enfermedades, y evitar el uso de medicamentos veterinarios químicos. BI. BL IO TE. CA. DE. AG. RO. PE. CU AR IA. S. alopáticos (incluyendo los antibióticos) (Higuchi, 2015).. -15Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(24) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. 3.. POTENCIAL DE MERCADO DE LOS PRODUCTOS ORGANICOS 3.1.. Tendencias mundiales importantes. A finales del 2017, según los datos publicados por FiBL y IFOAM (2018). S. se tiene que el 1.4% de la tierra agrícola del mundo es orgánico; 69.8. CU AR IA. millones de hectáreas de tierras agrícolas orgánicas, incluidas las áreas. en conversión; en cuanto a productores orgánicos hubo al menos 2.9 millones, (100 000 más casi el 5%) comparado a 2016; y cuyo comercio ha generado en el mercado US$ 97 billones (Willer y Lernoud, 2019).. PE. Las tierras agrícolas orgánicas aumentaron en 11.7 millones de hectáreas. RO. (20%) con respecto al 2016, el mayor aumento jamás registrado. Esto debido principalmente a que se reportaron 8,5 millones de hectáreas. AG. adicionales desde Australia y otros. En América latina el área creció un. BI. BL IO TE. CA. DE. 7% con 0.5 millones en hectáreas (Willer y Lernoud, 2019).. Figura 1. Crecimiento mundial de la tierra agricola orgànica 1999-2017 (Willer y Lernoud, 2019).. -16Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(25) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. Cabe señalar que además de las tierras dedicadas a la agricultura orgánica, existen otras áreas de tierras orgánicas dedicadas a otras actividades. La mayor parte de estas son áreas de recolección silvestre y. S. áreas para la apicultura. Otras áreas no agrícolas incluyen la acuicultura,. CU AR IA. los bosques y las áreas de pastoreo en tierras no agrícolas. Estas áreas. totalizaron 42.4 millones de hectáreas, y todas las áreas orgánicas juntas sumaron 112.3 millones de hectáreas (Willer y Lernoud, 2019).. Oceanía tiene el área más grande con 35.9 millones de hectáreas y. PE. América Latina tiene 8 millones de hectáreas. A nivel países, con más tierras agrícolas orgánicas son Australia (35,6 millones de hectáreas),. BL IO TE. CA. DE. AG. RO. Argentina (3,4 millones de hectáreas) y China (3 millones de hectáreas).. Figura 2. Algunos paises y sus áreas orgánicas respectivas. *Australia. BI. cuenta con 35.600.000 de hectáreas (Lernoud y Willer, 2019).. -17Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(26) RO. PE. CU AR IA. S. Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. AG. Figura 3. Tierra agrícola orgánica, áreas no agrícolas en 2017 (ha) y respectivos porcentajes (Lernoud y Willer, 2019).. DE. Por otro lado el país con el mercado más grande para alimentos orgánicos es Estados Unidos (40 mil millones de euros), seguidos de Alemania (10. CA. mil millones de euros), Francia (7,9 mil millones de euros) y China (7,6 mil. BL IO TE. millones de euros). La Unión Europea (34.300 millones de euros). Por región, América del Norte tiene el liderazgo (43 mil millones de euros),. BI. seguido de Europa (37.3 mil millones de euros) (Lernoud y Willer, 2019).. -18Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(27) DE. AG. RO. PE. CU AR IA. S. Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. CA. Figura 4 .Datos del comercio global de productos organicos: Ventas. BI. BL IO TE. minoristas y consumo per cápita (Lernoud y Willer, 2019).. -19Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(28) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. Figura 5. Desarrollo del mercado global de alimentos y bebidas orgánicos 1999-2014. SENASA (2019). De acuerdo con “Organic Monitor” hay un incremento en el mercado. S. global de la demanda de los productos orgánicos, cuyo desarrollo data del. CU AR IA. año 1999 a 2014, habiéndose alcanzado por la venta al por menor de. alimentos y bebidas orgánicos la suma de 80 billones de dólares estadounidenses en el año 2014 (SENASA, 2019).. El mercado de alimentos orgánicos de América del Norte se caracteriza. PE. por fusiones, adquisiciones e inversiones. Europa tiene la mayor. RO. concentración de minoristas de alimentos orgánicos en el mundo. La mayoría se encuentran en Alemania, Francia e Italia. Sin embargo, gran. AG. parte del crecimiento proviene de minoristas del mercado masivo, como supermercados, hipermercados y tiendas de descuento (Lernoud y Willer,. DE. 2019).. Rumania,. CA. Los países de Europa central y oriental (CEE), como Polonia, Hungría y han. sido. tradicionalmente. importantes. productores. y. BL IO TE. exportadores de cultivos orgánicos. Sin embargo, los mercados internos se están desarrollando lentamente en estos países (Lernoud y Willer, 2019).. BI. En Asia, se está produciendo una transición mediante la cual los países están pasando de una exportación a un enfoque interno. Los alimentos orgánicos tienen demanda a medida que una clase media en crecimiento busca alimentos productos que son mejores para su salud y evitan productos químicos agrícolas conflictivos. Los escándalos alimentarios y. -20Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(29) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. los problemas de salud son un motor importante en Asia. (Lernoud y. Willer, 2019). La mayoría de los desarrollos están ocurriendo en el mercado chino e. S. indio. Se están creando varias empresas de alimentos orgánicos para. CU AR IA. atender el mercado local. Por ejemplo, más de diez compañías de. productos lácteos orgánicos se han establecido en China en la última década para abastecer el mercado interno (Lernoud y Willer, 2019).. China tiene un gran mercado para productos orgánicos, en parte porque. PE. el país ha experimentado una serie de escándalos alimentarios; estos. RO. incluyen la venta de carne podrida, aceite de aguas residuales en productos alimenticios, carne de cerdo y carne de res contaminadas, así. AG. como numerosos incidentes de adulteración y falsificación. Brasil tiene el mercado más grande para productos orgánicos en América Latina. Al. DE. igual que en Asia, la demanda proviene de una creciente clase media que busca alimentos nutritivos y saludables. Los minoristas de alimentos. CA. convencionales comprenden la mayoría de las ventas de alimentos. BL IO TE. orgánicos. Los mercados de agricultores también son importantes en Brasil, con muchos productores que venden directamente a los consumidores. Otros países latinoamericanos, como Argentina, Perú, Chile y Colombia, tienen mercados de alimentos orgánicos orientados a la. BI. exportación. Australia y Nueva Zelanda también tienen mercados importantes para productos orgánicos. Ambos países están establecidos como principales exportadores; Los productos orgánicos incluyen carne de res, cordero, kiwi, manzanas, peras, cebollas, vino y productos lácteos (Lernoud y Willer, 2019). -21-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(30) CU AR IA. S. Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. Figura 6. Grupos de cultivos clave seleccionados y área de cultivos en. PE. agricultura orgánica 2017 (resumen incluyendo áreas de conversión) FiBL. 3.2.. RO. y IFOAM (2019). Tendencias en América Latina, El caribe. AG. En América Latina, son casi 460 000 productores (16% a nivel mundial) administraron más de 8 millones de hectáreas de tierras agrícolas de. DE. forma orgánica en 2017. Esto constituyó el 11 % de la tierra orgánica del. CA. mundo y el 1,1 % de la tierra agrícola de la región. Las mayores proporciones de tierras agrícolas orgánicas se encuentran en Uruguay (13. BL IO TE. %), la Guayana Francesa (10 %) y la República Dominicana (8,7 %). BI. (Lernoud y Willer, 2019). -22Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(31) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. Figura 7. Crecimiento de tierra agrícola orgánica por continente 20092017 FiBL y IFOAM (2019) En América Latina las áreas orgánicas en acuicultura son 934 hectáreas;. S. en bosque 40, 007 hectáreas, en recolección silvestre son 4, 201,829. CU AR IA. hectáreas y otras áreas no agrícolas 1,930 hectáreas, la suma del área total orgánica es de 12, 255,588 hectáreas. De las cuales 8 millones son áreas agrícolas orgánicas (Lernoud y Willer, 2019).. Brasil, México, Costa Rica y Paraguay tienen planes nacionales para. PE. promover la producción orgánica basada en el diálogo y la consulta. RO. pública de múltiples niveles y múltiples partes interesadas. Países como Argentina, Chile, Ecuador y Colombia tienen entidades especiales del. AG. sector público. Estos incluyen INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agrícola) en Argentina, INDAP (Instituto Nacional de Desarrollo Agrícola). DE. en Chile, CIALCO (Circuitos Alternativos de Comercialización - Sistemas Alternativos de Comercio) en Ecuador y CVC (Corporaciones Regionales. CA. Autónomas; por ejemplo, Valle del Cauca ) en Colombia (Lernoud &. BL IO TE. Willer, 2019).. Por otro lado los mercados orgánicos en la región muestran una tendencia positiva con una alta demanda en los mercados internacionales pero también a nivel nacional; Brasil es el país con el mercado orgánico. BI. más grande del continente. México, Brasil, Chile, Paraguay, Bolivia y Argentina tienen un sello nacional para distinguir sus productos orgánicos en el mercado local. En muchos países de América Latina y el Caribe, el mercado orgánico interno combina un fuerte componente social con oportunidades comerciales que brindan beneficios a miles de pequeños -23-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(32) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. productores y al sector privado, y los Sistemas de Garantía Participativa juegan un papel importante. También cabe rescatar que el 2018, se implementó un acuerdo de equivalencia para la producción orgánica entre. S. Chile y la UE (Lernoud y Willer, 2019).. CU AR IA. También durante la última década, muchos países han implementado una serie de estrategias para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que busca implementar soluciones sostenibles para acabar con el hambre en todas sus formas y lograr la seguridad alimentaria, a través de. PE. la agroecología. Y América Latina tiene muchos proyectos de desarrollo y experiencia en este sentido. Recientemente, el proyecto "Nutrición en. RO. agroecosistemas de montaña" se implementó en la región de los Andes. AG. en Ecuador, Perú y Bolivia por un consorcio internacional dirigido por IFOAM - Organics International, junto con el Instituto de Investigación de. DE. Agricultura Orgánica FiBL y la organización suiza de desarrollo Helvetas (Lernoud & Willer, 2019).. Tendencias en Perú con respecto al mercado externo. CA. 3.3.. BL IO TE. El Perú registra un crecimiento significativo de la producción orgánica. Esta es diversificada, pues comprende más de 73 cultivos distintos y se desarrolla en más de 20 departamentos del país; aunque el consumo interno está creciendo gradualmente, aún es incipiente, si bien se tiene. BI. una oferta diversificada y descentralizada de productos orgánicos, esta se concentra en cinco productos (café, banano, cacao, quinua y mango), que explican más del 47% del valor total de las exportaciones de productos orgánicos. Estos cinco productos registraron un crecimiento en el valor de exportación de 50% entre el 2010 y el 2011, pasando de US$ 198.5 -24-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(33) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. millones en el 2010 a US$ 304.8 millones al año siguiente (Promperú, 2011) Por su parte, Diario Gestión (2017), menciona que en los últimos años,. S. los países desarrollados y algunos subdesarrollados como el caso de. CU AR IA. Perú o Colombia, presentan una mayor demanda de productos orgánicos,. todo ello debido a la tendencia mundial que exige el mercado. En el caso de Perú el sector de agro exportación ha seguido creciendo hasta en un 121% a finales del año 2017, en comparación con el año 2016. A su vez,. PE. el país es consciente que los Tratados de Libre Comercio son muy importantes para el continuo crecimiento económico y actualmente tiene. RO. 21 acuerdos comerciales vigentes.. AG. La producción orgánica nacional durante el año 2017 se desarrolló en 22 departamentos con un área total de 537,749.04 hectáreas. Siendo el área. DE. orgánica de 358,854.40 hectáreas y el área en transición 178,894.64 hectáreas. Realizaron actividades 760 operadores que agrupan más de. CA. 87,838 mil productores en estatus orgánico y transición. El departamento. BL IO TE. Cajamarca concentra el mayor número de productores con 15,631. Los departamentos de Madre de Dios, Junín y Cajamarca representan las mayores áreas orgánicas certificadas con 169,354.31 ha, 35,946.90 ha y 28,399.87 ha respectivamente (SENASA, 2018).. BI. Como sabemos, uno de los sectores de exportación donde más destaca el Perú es el sector agropecuario, sector al que pertenecen los productos orgánicos cuyos envíos han aumentado a lo largo de los años debido a las últimas tendencias. En el 2016, solo las exportaciones de productos orgánicos alcanzaron un valor FOB de US$ 307,4 millones y 252 mil -25-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(34) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. toneladas en cuanto a volumen. Se realizó un ranking del top 15 de productos orgánicos exportados y se identificó que tres productos lideran la lista, los cuales representan el 82% del valor FOB enviado. El primer. S. lugar lo ocupan las bananas, cuyos envíos representaron la mitad del. CU AR IA. total exportado en valor FOB, seguido de la quinua (17%) y el café (16%).. Asimismo, los mismos productos representaron el 80%, 7% y 5%, respectivamente, del peso neto total enviado. De esta manera, los 68 productos orgánicos restantes identificados que fueron exportados en el. PE. 2016 solo representaron el 18%. Dentro de estos productos se encuentran el jengibre, cuyo valor enviado fue de US$12,6 millones, el. RO. mango (US$7,9 millones), la maca (US$6,7 millones), la chía (US$6,4. AG. millones), la palta (US$4,1 millones), la castaña (US$3,5 millones), el aguaymanto (US$2,4 millones), la jojoba (US$1,8 millones) y la lúcuma. DE. (US$1,7 millones). Los demás productos no alcanzaron a representar el 1% del total (La cámara, 2018).. CA. Dentro de dicho ranking, se ha podido. identificar que –según la. BL IO TE. descripción comercial que registran los exportadores al momento de formular la Declaración Aduanera de Mercancías (DAM)– cada producto sale. del. país. a. diversos. destinos. del. mundo,. en. diferentes. presentaciones, ya sea en polvo, en grano, en harina o deshidratados.. BI. Por ejemplo, de los US$ 152,3 millones de bananas orgánicas que exportan los comerciantes peruanos, US$ 151,9 millones se exportan de forma genérica (no se especifica la forma de su presentación), al igual que la quinua, cuyo total exportado alcanzó los US$ 52,7 millones y su presentación más representativa fue la genérica con US$ 47,7 millones.. -26Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(35) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. En cuanto al café orgánico, su total exportado en el 2016 fue de US$ 48,2 millones, monto del cual se exportaron US$ 26,1 millones de café verde orgánico en grano. En cuanto a los principales mercados de destino, el. S. top 5 de esta lista lo encabeza la Unión Europea, mercado que importó un. CU AR IA. total de US$ 160 millones y 144,8 miles de toneladas, el segundo en la. lista es Estados Unidos, con US$ 115 millones y 85,2 miles de toneladas, seguido de Canadá (US$ 10,3 millones y 4,2 miles de toneladas), Corea del Sur (US$ 6,9 millones y 9,2 miles de toneladas) y Japón (US$ 4,5. PE. millones y 4,7 miles de toneladas) (La cámara, 2018).. Finalmente de los informes anuales de las exportaciones peruanas. RO. publicadas en SIICEX se observa que el Agro no Tradicional va en. AG. continuo incremento, el 2015 un +3,4%, el 2016 un +6%, el 2017 un +8%, y el 2018 un +14,8%. Teniéndose dos observaciones importantes 2015, se registraron. DE. relacionadas a esta investigación. En el. exportaciones de 550 subpartidas arancelarias. Las frutas frescas. CA. mostraron un incremento de 16,9%, y de esta manera compensó la caída. BL IO TE. de las ventas de productos conservados y procesados, que tuvieron una variación de -5,8%. Estos resultados se debieron al buen cierre de la campaña del mango, la mayor demanda de banano en Estados Unidos y la apertura de la ventana comercial para el arándano peruano en Estados. BI. Unidos y Europa Occidental. A nivel de regiones, Lima lideró las exportaciones con 32% de participación, seguido de Ica (21% del total) y La Libertad (16%). Los principales productos exportados por Lima fueron las paltas frescas, así como el cacao crudo. En tanto que Ica destacó por los envíos de uvas frescas y espárragos refrigerados. En La Libertad, los. -27Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(36) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. productos representativos fueron las paltas frescas y las conservas de espárragos. Durante el 2018 lideraron los envíos no tradicionales, el sector agro con un récord de US$ 5 860 millones de dólares (+14,9%), y. se observó que en el 2015. CU AR IA. Ahora con respecto al Agro Tradicional. S. explicando el 44% de la exportación de valor agregado (SIICEX, 2019).. disminuyó en un 20%, el 2016 se incrementó en un 21,2%, el 2017 disminuyo en 6,7% y el 2018 disminuyo en 8%. Presentando el café una fuerte caída durante los dos últimos años. Observándose el 2018 un. PE. decrecimiento de (-US$ 72 millones) en comparación con el mismo período acumulado del año anterior. Esto representa una variación de (-. RO. 8,7%), la cual se sustenta principalmente en las caídas de las. AG. exportaciones de chancaca (-US$ 45 millones), café (-US$ 36 millones), azúcar (-US$ 7 millones) y pieles (-US$ 4 millones). Sin embargo, es. DE. importante rescatar que las exportaciones de lanas han crecido en (+US$ 16 millones), registrando una variación de (+64,1%) (SIICEX, 2019). PRODUCTOS ORGANICOS EN EL PERÙ Historia de los productos orgánicos en el Perú. BL IO TE. 4.1.. CA. 4.. En el Perú durante los primeros 20 años el avance en generar una alternativa conceptual y práctica a la revolución verde del uso masivo de. BI. fertilizantes y pesticidas químicos recayó exclusivamente en el sector privado, agricultores, ONGs, algunos docentes de universidades, empresas y consumidores avanzados. Desde esfuerzos aislados se fueron articulando redes de Agricultura Ecológica (RAE, 1989) y la de Alternativas al uso de Agroquímicos (RAAA, 1989), luego surgieron las organizaciones de productores ecológicos y su asociación nacional -28-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(37) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. (ANPE, 1996), coronándose este avance organizativo con la formación del Comité de Consumidores Ecológicos (CCE, 2002). También se formaron empresas que dan servicios de certificación (Bio Latina), y. comercialización.. Se. instalaron. 6. empresas. CU AR IA. certificadoras de productos orgánicos nacionales (Raaa, 2007).. S. transformación. En julio del 2001, el estado crea la Comisión Nacional de Productos Orgánicos (CONAPO/MINAG), conformada por representantes de instituciones. estatales,. universidades,. ONG,. productores. y. la. PE. cooperación internacional. Quienes tuvieron la gran tarea de elaborar un Reglamento Técnico para los productos orgánicos. Luego incorporan. RO. como miembros de la CONAPO a un representante del Consejo. AG. Nacional de Café y Consejo Nacional de Banano Orgánico (Sebastiani, 2007).. DE. Hasta el 2007 el marco legal de la producción orgánica estaba dado por el Reglamento Técnico para los productos orgánicos con el Decreto. CA. Supremo Nº 044-2006-AG, dicho reglamento define y norma la. BL IO TE. producción, transformación, etiquetado, certificación y comercialización de los productos denominados orgánico, ecológico, biológico, así como todas sus inflexiones y derivaciones, las que de aquí en adelante de. BI. denominaron de forma genérica producto orgánicos (Raaa, 2007). Vale mencionar también que el 2005 se aprueba la creación de la Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria en el SENASA - Decreto Supremo N° 008-2005-AG con el objetivo entre otros de reducir los impactos directos e indirectos de las principales plagas y enfermedades presentes en la producción agraria y velar por la calidad -29-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(38) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. sanitaria y contribuir a la inocuidad agroalimentaria. A raíz de esta dirección se implementaron las subdirecciones de Semillas y Viveros, Insumos Agrícolas, Insumos Pecuarios, Producción orgánica e Inocuidad. S. Agroalimentaria (Raaa, 2007).. CU AR IA. El Estado peruano a través del SENASA desarrolla un programa para lograr el Status de País Tercero ante la Unión Europea, mediante una carta Nº 383-2005-AG-SENASA al director general de la agricultura y el desarrollo rural de la dirección general de la comisión europea, por lo. PE. cual deber desarrollar una labor de fiscalización tanto de operadores, certificadoras e inspectores de la producción orgánica, y por lo mismo. RO. deber· adecuar el marco legal pertinente que ayude a desarrollar su. AG. labor para poder resguardar la imagen y la confianza sobre los productos orgánicos peruanos que se exportan a muchas partes del. DE. mundo (Raaa, 2007).. La UE implementó un sistema de aceptación de productos provenientes. CA. de países terceros, basada en la inclusión de países que cuenten con un. BL IO TE. sistema nacional de control al funcionamiento y seguimiento de las normas de producción orgánica, y considerándose probablemente medidas transitorias a partir del año 2007. La implementación de un. BI. Sistema Nacional de Control de la Producción Orgánica y su adecuada equivalencia con otros existentes en el mundo, conlleva al estricto y eficiente cumplimiento de sus funciones como elaborar, mantener y brindar información estadística actualizada basada en los registros nacionales de producción orgánica, la misma que podrá ser corroborada con un exacto registro de las exportaciones, considerando que gran -30-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.

(39) Biblioteca Digital - Direccion de Sistemas y Comunicaciones. parte de la producción se orienta a satisfacer demandas en el exterior. Se tienen tres reglamentos internacionales: NOP, Unión Europea y JAS. Además, está· la norma peruana, pero cada certificadora tiene sus. S. propios criterios y normas para la certificación (Raaa, 2007). CU AR IA. Desde el año 2005 también se vino implementando en el país el Sistema de Garantía Participativo (SGP) como una opción alternativa para asegurar el carácter orgánico de la producción en toda la cadena agroeconómica. Esta técnica comparte una meta común con los. PE. sistemas de certificación por tercera parte puesto que proporciona una garantía creíble para los consumidores que buscan productos ecológicos. RO. (Raaa, 2007).. AG. El 29 de enero, sale publicada en el diario El Peruano (2008) la Ley N° 29196, Ley de Promoción de la producción orgánica o ecológica,. DE. después de marchas y contramarchas, la primera iniciativa presentada por la Congresista Paulina Arpasi, fue aprobada por el Congreso de la. CA. República en segunda legislatura en junio del 2005 y observada por el. BL IO TE. Ejecutivo meses después. Esta iniciativa legislativa fue retomada por la Comisión Agraria del Congreso de la República ante la necesidad de cubrir la demanda de un mercado que viene creciendo sostenidamente. BI. en un 25% y las ventas ya superan los US$120 millones al año. Esta iniciativa aprobada por el Congreso en setiembre del 2007 fue observada un mes después y allanada para su promulgación. Esta ley tiene como objeto promover el desarrollo sostenible y competitivo de la producción orgánica u ecológica; impulsar la producción orgánica como una de las alternativas de desarrollo -31-. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-ca/2.5/pe/.