RESUMEN DE TRABAJOS REMITIDOS GRUPO B
GRUPO 1
Lorena Mautone
Susane Roma
Rodrigo Pacheco
Nicolas Tribucio
Noelia Muniz
ASPECTOS POSITIVOS DEL MERCOSUR
COMERCIAL
Mayor poder de negociación frente al resto de los países
La relación entre las exportaciones y el PBI ha aumentado entre el 95 y 2008, paso de
un 7.1% a un 11.8%, lo que refleja la tendencia a la apertura que caracterizo durante el
periodo a todos los socios.
Diversificación en los destinos comerciales en los destinos de cada socio del Mercosur,
podemos destacar los TLC con otros países como ser Chile, Bolivia, Colombia, Perú,
Israel, Egipto, Palestina.
Subieron las exportaciones intramercosur (en el 90 representaban un 9% y en el 95 un
20%, en el 98 25%)
Aumento de influencia política en el mundo
Fondo Mercosur para micro, pequeñas y medianas empresas, el Fondo cuento
inicialmente con 100 millones de dólares.
SOCIALES
Libre circulación de ciudadanos de los países miembros
El compromisos y las acciones de la Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo
Social del MERCOSUR y Estados Asociados (RMADS)
La lucha contra la pobreza
la reafirmación del núcleo familiar como eje de intervención privilegiado de las
políticas sociales en la región
protección y promoción social como eje de las políticas que se llevaran adelante
destacar la importancia de la Seguridad Alimentaria y Nutricional
EDUCACION
La enseñanza obligatoria de los idiomas español y portugués
El reconocimiento de los diplomas universitarios
La movilidad de alumnos y profesores
Intercambio entre cursos de post graduación
Capacitación de funcionarios públicos para actuar en el Mercosur
SALUD
La integración de políticas regionales en relación al control del tabaco
Promoción de seguridad alimentaria y nutricional
Acceso a medicamentos y criterios de patentes
Reglamentación de listas de espera para trasplantes de órganos
Acciones para reducción de mortalidad y neonatal
Fortalecimiento de sistemas regionales de gestión de la salud publica
MEDIO AMBIENTE
Acuerdo sobre políticas Mercosur de gestión ambiental de recibos especiales de
generación universal y post consumo y estrategias sobre biodiversidad
Política energética: mayor integración asegurando un uso más eficaz de los recursos
disponibles
Intercambios e integración eléctrica en el Mercosur
Intercambio e integración gasífera entre los estados parte
CULTURAL
Origen a redes de investigadores, actores, deportistas que tienen como resultado la
realización de exposiciones y la creación de programas de cooperación
TECNOLOGIA
Programa Marco de ciencia y tecnología para la innovación productiva
FUENTES
http://www.mercosur-social.org/documentos/declaraciones/declaracion_de_principios_esp.pdf
Mercosur 20 años, Gerardo Caetano (publicado por Cefir)
www.celpcyro.org.br
GRUPO 2
Jorge Cores Nicolás Valla Gonzalo Valle Sondy Lopez Joaquín Fernández
Aspectos Positivos del Mercosur
Ingreso de Venezuela al Mercosur
http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/119001/bbc-mundo-optimistas-y-pesimistas-analizan-ingreso-de-venezuela-al-mercosur/
Quienes reciben con satisfacción la entrada de Venezuela al bloque destacan que la superpotencia petrolera, en tanto una economía de tamaño medio, aportará energía y equilibrios a lo que hasta ahora eran dos grandes (Argentina y Brasil) ante dos pequeños (Paraguay y Uruguay).
“Su incursión
en el bloque regional rompe ese círculo vicioso”, afirmó el brasileño Emir Sader.Comercial
http://www.lr21.com.uy/contratapa/444471-20-anos-del-mercosur
En el plano comercial el Mercosur es muy exitoso. En 1990 las exportaciones intrarregionales en el Mercosur significaban el 17,7 % del total de exportaciones de sus países integrantes y en el 2008 alcanzaron el 29,8%. Pero más significativo resulta que las exportaciones de bienes industrializados, en el mismo período, pasaron del 20,1% al 39,8%. Y aún mucho más importante es que dentro de esos bienes industrializados, los de media tecnología pasaron del 27,4% al 51,5 y los de alta tecnología de 25,8% al 41,8%.
Políticos
UE ha demostrado interés respecto al fortalecimiento del proceso regional de integración de MERCOSUR y lo ha apoyado desde sus inicios en 1991. La ambición de MERCOSUR de ser un real mercado común es un elemento especialmente positivo para la UE y su relación con los países que lo componen.
Acuerdos para Estudios
http://www0.parlamento.gub.uy/htmlstat/pl/acuerdos/acue-ap-113439.htm
ACUERDO COMPLEMENTARIO DE COOPERACIÓN SOBRE RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y CERTIFICADOS DE EDUCACIÓN
GRUPO 3
Santiago Irigoyen, Fabian Rosso y Francisco Studer
Aspectos Negativos MERCOSUR
Trabas Comerciales entre Uruguay y Argentina
Los importadores argentinos afirman que se flexibilizaron las trabas
comerciales que aplica el gobierno argentino a productos uruguayos. Las
gremiales locales, en tanto, dicen que aún no ven cambios significativos.
"Estamos esperando la normalización del intercambio comercial lo antes
posible", dijo a El País Miguel Ponce, director de Relaciones
Institucionales de la Cámara de Importadores de la República Argentina
(CIRA), haciendo referencia a las trabas comerciales del país vecino que
afectan productos de la industria uruguaya.
Ponce agregó que "al haberse obtenido el objetivo del saldo comercial
presupuestado por el gobierno argentino, todo tenderá a ir mejor en el
intercambio con Uruguay, ya que ahora entra a priorizarse la solución de
los efectos no deseados de las trabas".
Según el diario argentino El Cronista, una fuente de la administración
uruguaya declaró que ya se normalizó el comercio, tras las restricciones
impuestas por Argentina a principios de año, las cuales provocaron
molestias y reclamos de los diferentes sectores industriales de Uruguay.
http://www.elpais.com.uy/120822/pecono-659132/economia/en-argentina-aseguran-que-flexibilizan-trabas-a-uruguay/
22.08.2012
Problemas al ingreso de Venezuela, aspectos políticos.
Si bien la entrada venezolana se resolvió políticamente,
Patriota admitió que ahora se plantea un conflicto jurídico
difícil de resolver. Como recordó el propio ministro, en su
relato ante la Comisión de Relaciones Exteriores de la
Cámara de Diputados brasileña, la incorporación activa del
país caribeño fue posible por una sucesión de hechos, que
terminaron concatenados. Con el llamado “golpe
parlamentario” contra Fernando Lugo a fines de junio,
destituido en apenas horas por el parlamento de su país, el
Mercosur decidió suspender a Asunción en su participación
regional. Adujo para eso la “cláusula democrática” que
promueve la expulsión de aquel país del bloque donde se
interrumpa la continuidad de un gobierno elegido por el voto.
Fue a partir de esa ausencia asunceña que los otros tres jefes
de Estado vieron la chance de introducir a Venezuela.
http://www.clarin.com/politica/Mercosur-Brasil-advierte-problemas-Venezuela_0_770323105.html 08.09.2012
Aspectos políticos
Expresidentes con visión pesimista de presente y futuro del Mercosur
CAMBIOS. En el encuentro, Vázquez advirtió que Uruguay pagaría "un
precio muy alto" si decidiera irse del Mercosur. Entonces le dijo "Sí al
Mercosur", con "cambios", y tratando de "que se cumplan los
compromiso asumidos".
Batlle y Sanguinetti se mostraron escépticos en el cumplimiento de esos
acuerdos asumidos dentro del bloque. Batlle coincidió con Lacalle en que
el Mercosur "es una organización comercial, no política", y reclamó que
se pida al bloque para comerciar fuera de la región, como cuando Brasil
autorizó a hacer un Tratado de Libre Comercio con México.
Batlle pidió "pragmatismo", y recordó que Brasil "no va a cambiar porque
tiene un destino de gran potencia". Por eso, reclamó que se negocien
acuerdos con Estados Unidos, con Corea del Sur, y que se pida una
excepción a Brasil, "que va a entender" la posición del Uruguay porque
"mira 200 o 300 años para adelante".
"¿Dónde tendrán los uruguayos más oportunidades? ¿Adentro o afuera
del Mercosur? La historia me cuenta que hasta el día de hoy fue afuera
del Mercosur. Hasta mañana", resumió Batlle.
http://www.elpais.com.uy/121107/pnacio-674328/nacional/expresidentes-con-vision-pesimista-de-presente-y-futuro-del-mercosur/
07.11.2012
Salida de Paraguay del Bloque
El ministro de Hacienda, Manuel Ferreira, comentó que una
eventual decisión de suspender a Paraguay del Mercosur puede
tener efectos positivos a mediano y largo plazo en la economía
local, como la suba de la recaudación aduanera, entre otros.
Trabas entre Brasil y Argentina
Brasil respondió de modo recíproco a la trabas a la
importación que Argentina impuso a alguno de sus bienes de
exportación. El país vecino decidió aplicar licencias no
automáticas a distintos tipos de quesos, vinos, frutas secas,
uvas, papas, manzanas, peras y harina de trigo de origen
local.
La medida obliga a los exportadores argentinos a pedir
licencia previa para ingresar estos productos perecederos a
suelo brasileño y puede demorar hasta dos meses. La medida
había sido escuetamente anticipada el 14 de mayo pasado , en
la víspera de la visita del canciller Héctor Timerman a Brasilia.
http://www.lanacion.com.ar/1475503-brasil-implemento-trabas-para-el-ingreso-de-alimentos-argentinos 22.5.2012
Controversias por el Dragado del Canal Martin Garcia
Los presidentes José Mujica y Cristina Fernández se reunieron
ayer en Brasilia pero no llegaron a un acuerdo para concretar la
profundización del dragado del canal Martín García. En la cumbre
del Mercosur se tiraron sutiles dardos.
El encuentro bilateral entre los mandatarios se concretó en la tarde
de ayer martes en Brasilia, tras la cumbre de presidentes del
En la reunión no hubo acuerdo sobre las licitaciones en curso para
el dragado del Martín García, que Argentina venía demorando y
que la semana pasada trabó al reclamar eliminar a la ya
precalificada empresa Riovia de los procesos, lo que Uruguay
entiende es erróneo y no acepta.
Como táctica para lograr una solución a este problema, Mujica dijo
que eligió "callarse la boca y trabajar". Operadores del gobierno
lanzaron en Brasilia la versión de que en los contactos durante la
cumbre hubo avances tendientes a alcanzar un acuerdo entre las
partes.
GRUPO 4
Garcia - Crosta - Fernandez - Rhor - Mescia
MERCOSUR – ASPECTOS NEGATIVOS
http://www.elpais.com.uy/120527/pnacio-643201/nacional/-uruguay-ha-sido-el-gran-perdedor-del-mercosur-/
¿Uruguay ganó o perdió al formar parte del Mercosur? Uruguay es el gran perdedor
--- Aspectos Comerciales: en una primera instancia se dedicaron a la apertura comercial y luego Argentina y Brasil establecieron barreras de ingreso.
Aspectos políticos: el mal trato sobre la salida de Paraguay y el ingreso de Venezuela
http://www.plazademayo.com/2012/09/el-mercosur-en-el-momento-mas-critico-de-su-historia/
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http://www.laondadigital.com/laonda/LaOnda/201-300/297/A5.htm
Hay una definición importante que tomaron los países fundantes del Mercosur, ellos dijeron: vamos hacer una definición aduanera y a partir de eso entendemos el proceso. El esfuerzo que se ha hecho durante todo estos años no ha sido un esfuerzo exitoso. ¿En qué sentido? En que nos hemos puesto metas para avanzar en materia de desgravación y cuando llega el momento de la verdad no avanzamos. Hemos fracasado. Este tipo de proceso de integración se hace infinitamente más complejo, más difícil.
(Palabras del ex presidente chileno Ricardo Lagos)
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http://www.monografias.com/trabajos17/mercosur-venezuela/mercosur-venezuela.shtml#DESVENT
DESVENTAJAS. El Sector Agrícola
El sector agrícola es el más vulnerable a la apertura a la economía internacional, ya que no puede ajustarse a condiciones de competencia por limitaciones naturales y estructurales.
Es también el sector que más sufre la agresión de las políticas generalizadas de los subsidios de los países desarrollados.
Un mercado unificado provoca una intensa reestructuración agrícola según condiciones naturales y según competitividad técnica. La notable potencialidad argentina en productos agrícolas
brasileña elimina del mercado argentino los productos tradicionales del Nordeste y el Noroeste, y también del Paraguay, como el azúcar, el algodón, y la yerba mate.
El Sector Industrial
En primer lugar se esperaba un incremento en la concentración y centralización de capitales. Al mismo tiempo, nuevas oportunidades se abrieron a pequeñas y medianas empresas que no dependen de compradores oligopólicos (pocos compradores que consumen toda la producción) y que poseen aptitudes sectoriales, organizaciones, tecnológicas y/o de localización para incorporarse
ventajosamente al nuevo espacio económico. Algunas empresas argentinas ya lo venían consiguiendo, y nos parece que éste es el único espacio viable para las empresas uruguayas y paraguayas, así como para muchas del sur brasileño.
Muchas empresas desaparecieron o se mantuvieron como ofertantes marginales en un mercado oligopólico (mercado donde hay pocos vendedores y muchos compradores).
Esta reestructuración tiene grandes efectos sobre los mercados de trabajo. El nuevo nivel de competitividad, el proceso de reconversión y el aumento de desempleo tienen efectos negativos no solamente sobre los salarios reales sino también sobre los niveles actuales de relaciones laborales.
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http://www.elpais.com.uy/121013/pnacio-669422/nacional/Mercosur-pautado-por-las-incertezas-/
Mercosur pautado por las "incertezas"
Para el secretario de la Unión de Exportadores del Uruguay, Enrique Elena, la base jurídica del Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto y el resto de la normativa del Mercosur "parece haber sido sustituida por otros criterios". En la conferencia "¿Mercosur sí Mercosur no?" que se desarrolló el miércoles en la sede del Partido Colorado, el empresario asegura que esta situación "genera incertezas institucionales, políticas y comerciales a develar. De cómo se vayan develando y cumpliendo con lo inicialmente acordado dependerá en gran medida la respuesta".
Elena subrayó que "en el relacionamiento externo, el bloque debería funcionar como plataforma para llegar a otros mercados". Por otro lado, lamentó que el Mercosur se haya limitado a firmar acuerdos parciales con Chile, Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela, Perú, Cuba, India, Israel, Egipto y Palestina.
El exportador llamó la atención a las autoridades por la falta de acuerdos comerciales con "mercados relevantes", como la Unión Europea, que según explicó, es "el principal socio comercial, en negociación desde 1995 y estancado desde 2004 (relanzado en 2010), por la posición de Argentina y Brasil".
En la conferencia también participaron referentes de las cámaras de Industria y Comercio, de la Asociación Rural y del Pit-Cnt. El presidente de la Cámara de
Comercio, Marcelo Lombardi, lamentó la forma "poco apegada a Derecho" con la que se suspendió a Paraguay y criticó el ingreso de Venezuela al bloque. Reclamó "reglas claras" y un liderazgo político "bien definido".
Por su parte, el representante de la Cámara de Industrias, Washington Durán,
mencionó que Uruguay debe buscar en el Mercosur restablecer la estabilidad jurídica.
Los líderes colorados, entre ellos Pedro Bordaberry, se limitaron a escuchar. También estuvieron exfuncionarios colorados, como el excanciller Didier Opertti.
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Aspectos Politicos
El MERCOSUR se ha transformado en un bloque económico ineficiente para el comercio intrarregional y para el ideal del proceso de integración, que alguna vez los países fundadores se propusieron.
Los dos culpables directos de este hecho son Brasil, país que ha perdido el rumbo de su liderazgo en la región y, sobre todo, su interés en el Bloque, ya que se propone ser “Global Player” con su participación dentro del “BRIC”- Brasil, Rusia, India y China-; y Argentina, con una política de gobierno que no conoce de respeto hacia los acuerdos firmados ni por las más elementales normas del comercio internacional, con una política suicida que lleva su sello característico: la soberbia y la prepotencia
http://www.lanacion.com.py/articulo/81971-mercosur-realidad-y-verdad.html
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Hay una definición importante que tomaron los países fundantes del Mercosur, ellos dijeron: vamos hacer una definición aduanera y a partir de eso entendemos el proceso. El esfuerzo que se ha hecho durante todo estos años no ha sido un esfuerzo exitoso. ¿En qué sentido? En que nos hemos puesto metas para avanzar en materia de desgravación y cuando llega el momento de la verdad no avanzamos. Hemos fracasado. Este tipo de proceso de integración se hace infinitamente más complejo, más difícil.
http://www.elpais.com.uy/120901/predit-661068/editorial/Falta-de-realismo/
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La actual redacción del CAM es poco clara, augura posibles litigios y pone en peligro un interés esencial de nuestro país. Es difícil comprender qué impulsa al gobierno a promover su aprobación, cuando el mismo gobierno habla de "guerra de puertos". ¿Cuál es la necesidad de crear flancos débiles para que puedan ser atacados por nuestros rivales portuarios?
http://www.elpais.com.uy/120815/predit-657789/editorial/Codigo-Aduanero-del-Mercosur/
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Idígoras piensa que aunque surgiera "un nuevo Mercosur", éste no tendría como objetivo asociarse para exportar -que es el concepto histórico de plataforma-, sino para promover las industrias más orientadas al mercado interno, es decir aquellas que sean de empleo intensivo y que no dependan de la exportación para existir. "Hoy no veo factible una plataforma de alimentos Mercosur, sí proyectos nacionales de plataformas en terceros mercados compradores", sostiene.http://www.elpais.com.uy/suplemento/economiaymercado/El-desafio-del-supermercado-regional-/ecoymer_662821_120910.html
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Dentro de los negativos se inscriben los problemas entre Argentina y
para la incorporación como miembro pleno de Venezuela, focalizadas en los
parlamentos de Brasil y Paraguay
Abreu, Opertti y Mieres opinan:
http://www.primerahora.com.uy/6877-opertti-mieres-y-abreu-coinciden-en-negativo-diagnostico-del-mercosur-actual.html
- desnaturalización respecto a los objetivos originales trazados en el
comienzo de la década del 90
- se ha debilitado la institucionalidad de este ambiente multinacional y se
advierte una suerte de alineamiento ideológico de los países miembros
-
Mercosur “no existe”, debido a la falta de colaboración recíproca que
debería fundamentar la integración de los países miembros
- efectos directos sobre Uruguay de las 23 medidas adoptadas por el
gobierno argentino con la intención de controlar el mercado cambiario
-
“Se han roto los puentes de la ideología y los puentes de la institucionalidad
están seriamente averiados
- Recordó que en los inicios del Mercosur Uruguay tenía el 48 % de sus
exportaciones dirigidas a Argentina y Brasil pero en la actualidad es el 25%
-
Abreu señaló que “la inseguridad jurídica se ha instalado” por el cambio en
reglas de juego desde Argentina.
- bilateralidad argentino-brasilera, que no ven positivo el desarrollo uruguayo,
por ejemplo en el terreno industrial.
- Los tres panelistas coincidieron en la necesidad de reconstruir el Mercosur
para volver a montarlo en la herramienta que originalmente se concibió para
el desarrollo de los países y en ese proceso seguir abierto al resto del
mundo.
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Codigo Aduanero
http://www.elpais.com.uy/120829/predit-660472/editorial/un-codigo-negativo-para-el-pais/
Negativo porque:
1. No reconoce el sistema de Puerto y Aeropuerto Libre
GRUPO 5
Leonardo Cardozo
Marcelo Colafranceschi
Ignacio Buquet
Nicolas Scorza
Maximiliano Lema
Francisco Cammarota
Aspectos negativos del mercosur.
“La situación del Mercosur es compleja y como todo en la vida, con aspectos
positivos y otros negativos. Dentro de los negativos se inscriben los problemas
entre Argentina y Uruguay; la lentitud para resolver el tema de las asimetrías entre
los países más grandes económicamente y los países más pequeños y las
dificultades para la incorporación como miembro pleno de Venezuela, focalizadas
en los parlamentos de Brasil y Paraguay.”
http://www.lr21.com.uy/editorial/289395-mercosur-apuesta-estrategica
CRITICAS AL INGRESO DE VENEZUELA AL MERCOSUR
“
Con el apoyo que dio Uruguay a la decisión impulsada por Argentina y Brasil “no
se está defendiendo el derecho internacional y como país pequeño siempre debe
ceñirse a las normas internacionales porque mañana nos puede pasar a nosotros”
http://www.elnuevoherald.com/2012/06/30/1241117/oposicion-uruguaya-critica-ingreso.html
TLC ESTADOS UNIDOS – MERCOSUR
Embajadora de Estados Unidos en Uruguay: "Cuando hay más gente
siempre es más difícil. Yo me imagino que dada la realidad de
personajes y países envueltos va a ser más difícil con Mercosur"
http://www.elpais.com.uy/120614/pnacio-646233/nacional/Estados-Unidos-no-preve-un-TLC-con-Mercosur/
Asimetrías estructurales
países y las regiones que lo componen tanto en su estado actual como en su evolución. En un extremo, Brasil representa más de un 70% del territorio, alberga casi un 80% de la población y genera un 73% del PBI de la región. En contraste, Uruguay y Paraguay juntos apenas superan un 4% del territorio, el 5% de la población de la región y un 3,5% del PIB. Esas diferencias también se ponen en evidencia en el PBI per capita. Argentina es el país con mayor PBI per capita, seguido por Uruguay, Brasil y Paraguay. Por lo tanto, aún cuando Uruguay es el país más pequeño del MERCOSUR, no esta entre los más pobres; Argentina es el país más rico, mientras que Brasil se encuentra en tercer lugar y Paraguay en el último.”
el MERCOSUR, como
acuerdo de integración sur-sur, favorece el desarrollo industrial de los países más grandes y con estructuras productivas más diversificadas
Los países diseñaron sus políticas de incentivos al margen del MERCOSUR. En particular, la carencia de políticas de competencia comunes y la ausencia de coordinación de políticas macroeconómicas constituyen obstáculos serios para el avance del proceso de integración
La liberalización preferencial ha contribuido a acentuar el proceso de polarización de las actividades industriales al interior del MERCOSUR
El arancel externo común (AEC) acordado en Ouro Preto resultó especialmente conflictivo en el caso de bienes de capital, informática y telecomunicaciones. Los países pequeños consideran que es muy alto, que compromete la inversión y la incorporación de nuevas tecnologías y, por ende, su crecimiento de largo plazo
Los
incidir en el diseño de políticas son dispares.
http://decon.edu.uy/ecos/ecos%202.pdf
Políticas públicas que distorsionan el comercio y la localización de inversiones
La agenda incumplida en materia de coordinación y armonización de políticas públicas es muy amplia. Se entiende que, en relación con la superación de las asimetrías, los esfuerzos deben concentrarse en la eliminación de las políticas de incentivos que distorsionan las condiciones de competencia, y en la armonización de impuestos indirectos, requisito para una efectiva libre circulación de bienes y servicios al interior del bloque
Mercado ampliado y asimetrías de política
Para que una economía como la uruguaya pueda obtener beneficios netos a partir de la construcción de un mercado ampliado en el MERCOSUR, este debe involucrar necesariamente la igualación de las condiciones de competencia para todos los productores regionales y una negociación conjunta efectiva con los mercados que restringen el acceso a nuestra producción agroindustrial. Así, no basta con el cumplimiento de la definición de libro texto de unión aduanera, que supone el establecimiento de un AEC y la ausencia de restricciones arancelarias y no arancelarias en el comercio intra-bloque. Por el contrario, se requiere el avance concomitante en otras áreas, como la eliminación de ciertas asimetrías de política y el regionalismo abierto.
II.2 Armonización de impuestos indirectos
La armonización de impuestos indirectos es una de las condiciones necesarias para la libre circulación de mercancías y la libre prestación de servicios en el mercado ampliado. Así, para que cuestiones como la eliminación del doble cobro del AEC (Decisión CMC Nº 54/04) tengan un impacto efectivo en la circulación intra-zona y en la formación de cadenas productivas regionales, debe avanzarse concomitantemente en el ámbito de la armonización de tributos.
Es claro, entonces, que el MERCOSUR no ha decidido aún encarar
explícitamente la armonización de impuestos indirectos, por lo que se propone oficializar la disposición de avanzar en tal sentido y definir el cronograma de actividades respectivo. Nuevamente, se requiere que los países miembros expliciten sus actuales restricciones a este respecto, a efectos de poder evaluar las posibilidades de avanzar y en qué plazos.
III. Eliminación de las Restricciones No Arancelarias (RNA) en el comercio intra-MERCOSUR
Las RNA son una clara expresión de las asimetrías de tamaño económico tanto en sus efectos como en las posibilidades de represalia. Tales asimetrías se manifiestan en niveles muy diferentes de interdependencia con la región en los distintos países miembros. Así, las dificultades en el acceso a los mercados regionales tienen efectos negativos relativamente mucho más significativos en los socios de menor tamaño económico. Al mismo tiempo, los costos de la protección asociados a la aplicación de tales barreras también tienden a ser más grandes cuanto más pequeño es el país que las aplica. El daño que genera una RNA impuesta por alguno de los socios mayores, no puede ser compensado por la vía de proteger un mercado doméstico muy reducido. Las RNA vuelven incierto el tamaño del mercado regional, por lo que el tamaño del mercado doméstico sigue siendo el determinante clave en las decisiones de localización de inversiones.
Uruguay no se benefició aún del efecto de integrarse a un mercado mayor. De
hecho a lo largo de toda la década de los noventa, el país se desindustrializó en términos relativos. Si se mide la participación del valor bruto de producción de la manufactura uruguaya en relación al total de la industria para el MERCOSUR, se observa que este indicador registra un descenso permanente a lo largo de toda la década de los noventa. Es decir que Uruguay tuvo una tasa de variación del valor bruto de producción industrial menor que la totalidad del MERCOSUR.
