REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE

(1)

REVISIÓN Y AJUSTE

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE

GUTIÉRREZ – CUNDINAMARCA

(2)

TERRITORIAL

DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE

GUTIÉRREZ – CUNDINAMARCA

(3)

ALCALDÍA MUNICIPAL.

JHON FREDY GÓMEZ QUEVEDO

Alcalde Popular. 2008-2011.

ANDRÉS MARROQUÍN RODRÍGUEZ.

Secretario de Planeación y Obras Públicas.

JORGE ALEXANDER PARDO MAYORGA

Secretario de Desarrollo Económico Agropecuario y Ambiental.

JUAN CARLOS AGUAS SARAY.

Secretario de Gobierno.

CECILIA ESTHER LADINO.

Tesorera.

EQUIPO TÉCNICO ASESOR.

GERMAN ORLANDO MORENO PEÑALOZA

Director del Proyecto.

GONZALO AROCA RODRÍGUEZ.

Asesor Jurídico.

ABNER TORRES USECHI.

Especialista ambiental.

URIEL NÉSTOR SÁNCHEZ SÁNCHEZ

Especialista en Urbanismo.

NELSON GEOVANY MEJÍA BONILLA

Geólogo

(4)

_______________________________________________________________________________ “EL PROGRESO SIGUE SU MARCHA”

TABLA DE CONTENIDO

1 DIAGNOSTICO ... 23

1.1 ASPECTOS GENERALES ... 23

1.1.1 Ubicación. ... 23

1.1.2 Límites Municipales... 24

1.1.3 División Político - Administrativa. ... 25

1.1.3.1 Sector Rural ... 25

1.1.3.2 Sector Urbano ... 26

1.2 POBLACIÓN ... ¡Error! Marcador no definido.

1.2.1 Crecimiento poblacional. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.2.2 Distribución de la población por Sexo y Edad¡Error! Marcador no definido.

1.3 ASPECTO SOCIAL ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.1 Salud. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.1.1 Morbilidad ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.1.2 Natalidad. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.2 Educación. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.2.1 Preescolar y Educación Básica Primaria ¡Error! Marcador no definido.

1.3.2.2 Educación Secundaria ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.3 Vivienda. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.4 Servicios públicos ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.4.1 Acueducto ... ¡Error! Marcador no definido.

(5)

1.3.4.1.2 Fuente de abastecimiento. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.4.2 Alcantarillado ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.4.3 Tratamiento de aguas residuales. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.4.4 Recolección y disposición de Residuos Sólidos.¡Error! Marcador no definido.

1.3.4.5 Electrificación. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.4.6 Telefonía. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.4.7 Equipamiento Colectivo. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.4 USOS DE SUELO URBANO ... ¡Error! Marcador no definido.

1.5 SISTEMA VIAL ... ¡Error! Marcador no definido.

1.5.1 Red Vial Rural. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.5.2 Sistema Vial Urbano. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6 ASPECTO ECONÓMICO ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.1 Agricultura. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.1.1.1 Cultivo de Frijol ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.1.1.2 Cultivo de Papa ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.1.2 Cultivos anuales. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.1.3 Cultivos Permanentes. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.1.3.1 Cana Panelera. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.1.3.2 Café. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.1.4 Comercialización y mercadeo ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.2 Ganadería. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.2.1 Bovinos ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.2.2 Porcinos ... ¡Error! Marcador no definido.

(6)

1.6.3 Comercio y servicios. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.4 Empleo ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.4.1 Población Económicamente activa ... ¡Error! Marcador no definido.

1.6.4.2 Ingreso per cápita. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.7 TENENCIA DE LA TIERRA ... ¡Error! Marcador no definido.

1.7.1 División predial rural... ¡Error! Marcador no definido.

1.7.2 División predial urbana. ... ¡Error! Marcador no definido.

1.8 ASPECTO INSTITUCIONAL ... ¡Error! Marcador no definido.

1.8.1 Organización Administrativa. ... ¡Error! Marcador no definido.

2 GEOLOGÍA ... ¡Error! Marcador no definido.

2.1 GEOLOGÍA REGIONAL ... ¡Error! Marcador no definido.

2.2 GEOLOGÍA HISTÓRICA ... ¡Error! Marcador no definido.

2.3 GEOLOGÍA LOCAL EN GUTIÉRREZ .... ¡Error! Marcador no definido.

2.3.1 Grupo Villeta (KV). ... ¡Error! Marcador no definido.

2.3.1.1 Formación Areniscas de Une (Kiu). ... ¡Error! Marcador no definido.

2.3.1.2 Formación Arcillas, Lentes de Calizas y de Areniscas de Fómeque (Kif). ... ¡Error! Marcador no definido.

2.3.1.3 Formación Areniscas y Conglomerados Alto de Cáqueza (Kic). ... ¡Error! Marcador no definido.

2.3.2 Grupo Carboniano (C). ... ¡Error! Marcador no definido.

2.3.2.1 Capas Rojas del Valle del Clarín (Cc). ... ¡Error! Marcador no definido.

2.3.2.2 Grupo Devoniano (D). ... ¡Error! Marcador no definido.

2.3.2.3 Areniscas de Gutiérrez - Quetame (Dg). ¡Error! Marcador no definido.

2.3.3 Grupo Cambro - Ordovico (Co). ... ¡Error! Marcador no definido.

(7)

2.4 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL ... ¡Error! Marcador no definido.

2.4.1 Falla de Servitá. ... ¡Error! Marcador no definido.

2.4.2 Falla del Río Blanco. ... ¡Error! Marcador no definido.

2.4.3 Falla El Engaño. ... ¡Error! Marcador no definido.

2.5 GEOMORFOLOGÍA ... ¡Error! Marcador no definido.

2.5.1 Relieve. ... ¡Error! Marcador no definido.

2.5.2 Aspectos Geomorfológicos. ... ¡Error! Marcador no definido.

2.5.2.1 Unidades de Terreno. ... ¡Error! Marcador no definido.

2.5.2.1.1 Unidades de Origen Denudacional. ... ¡Error! Marcador no definido.

2.5.2.1.2 Unidades de Origen Denudacional Estructural¡Error! Marcador no definido.

2.5.2.1.3 Unidades de Origen Fluvial ... ¡Error! Marcador no definido.

2.5.3 Pendientes. ... ¡Error! Marcador no definido.

3 CLIMA ... ¡Error! Marcador no definido.

4 DIAGNOSTICO AMBIENTAL ... ¡Error! Marcador no definido.

4.1 PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS ASOCIADAS¡Error! Marcador no

definido.

4.2 METODOLOGÍA DEL TRABAJO DESARROLLADO PARA EL

DIAGNOSTICO AMBIENTAL. ... ¡Error! Marcador no definido.

4.2.1 Planificación participativa Regional. ... ¡Error! Marcador no definido.

4.2.2 Trabajo de campo. ... ¡Error! Marcador no definido.

4.2.2.1 Supervisión ... ¡Error! Marcador no definido.

4.2.2.2 Fase de campo. ... ¡Error! Marcador no definido.

4.3 ÁREAS PARA LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS

(8)

4.3.1 Identificación de áreas de interés ambiental¡Error! Marcador no definido.

4.3.2 Mapa de Cobertura y Uso Actual del Suelo¡Error! Marcador no definido.

4.3.3 Ecosistemas definidos como estratégicos.¡Error! Marcador no definido.

4.3.3.1 Parque Nacional Natural Sumapaz. ... ¡Error! Marcador no definido.

4.3.3.2 Ecosistema estratégico Páramo ... ¡Error! Marcador no definido.

4.3.3.3 Ecosistema estratégico Subpáramo. ... ¡Error! Marcador no definido.

4.3.4 Áreas de especial significancia ambiental¡Error! Marcador no definido.

4.3.4.1 Áreas Forestales Protectoras. ... ¡Error! Marcador no definido.

4.3.4.2 Áreas de restauración ecológica. ... ¡Error! Marcador no definido.

4.3.4.3 Rondas de nacimientos, quebradas, y ríos.¡Error! Marcador no definido.

4.3.4.4 Áreas de infiltración y recarga de acuíferos.¡Error! Marcador no definido.

4.3.4.5 Franjas de amortiguación de las áreas para la protección y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente. ... ¡Error! Marcador no definido.

4.3.4.6 Áreas abastecedoras de Acueductos Municipales, Aguas arriba de la bocatoma de los acueductos. ... ¡Error! Marcador no definido.

4.3.4.7 Áreas de alto riesgo natural mitigable y no mitigable.¡Error! Marcador no definido.

4.3.4.8 Áreas del Sistema de servicios públicos domiciliarios¡Error! Marcador no definido.

4.4 MAPA DE CLASES AGROLOGICAS .... ¡Error! Marcador no definido.

4.5 MAPA DE USO POTENCIAL ... ¡Error! Marcador no definido.

4.6 MAPA DE CONFLICTOS DE USO DEL SUELO¡Error! Marcador no

(9)

4.7 MAPA DE ZONIFICACIÓN AMBIENTAL ¡Error! Marcador no definido.

5 EVALUACIÓN DE AMENAZAS ... ¡Error! Marcador no definido.

5.1 AMENAZAS POR DESLIZAMIENTO ... ¡Error! Marcador no definido.

5.2 F.R.M. ASOCIADOS A LA EROSIÓN .... ¡Error! Marcador no definido.

5.3 ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS ... ¡Error! Marcador no definido.

5.3.1 Evaluación de las amenazas naturales, socionaturales y ... ¡Error! Marcador no definido.

5.3.1.1 Cartografía Utilizada ... ¡Error! Marcador no definido.

5.3.1.2 Metodología ... ¡Error! Marcador no definido.

5.4 SUSCEPTIBILIDAD A PROCESOS DE REMOCIÓN EN MASA EN EL

ÁREA URBANA DE GUTIÉRREZ ... ¡Error! Marcador no definido.

5.4.1 Zonificación de la susceptibilidad de amenaza¡Error! Marcador no definido.

5.5 AMENAZAS NATURALES, SOCIO NATURALES Y ANTRÓPICAS EN

EL ÁREA RURAL ... ¡Error! Marcador no definido.

5.5.1 Determinación de la Susceptibilidad a la Amenaza¡Error! Marcador no definido.

5.5.2 Fenómenos Remoción en Masa FRM y Avenidas Torrenciales AT ... ¡Error! Marcador no definido.

5.5.3 Inestabilidad Potencial ... ¡Error! Marcador no definido.

5.5.4 Grado de amenaza ... ¡Error! Marcador no definido.

5.6 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ... ¡Error! Marcador no definido.

5.6.1 Vulnerabilidad en el área urbana ... ¡Error! Marcador no definido.

5.6.1.1 Evaluación de vulnerabilidad geotécnica ¡Error! Marcador no definido.

5.6.1.2 Vulnerabilidad de las edificaciones ... ¡Error! Marcador no definido.

(10)

5.6.1.4 Análisis de elementos expuestos en el área urbana¡Error! Marcador no definido.

5.6.2 Vulnerabilidad en el área rural. ... ¡Error! Marcador no definido.

5.6.2.1 Grado de vulnerabilidad ... ¡Error! Marcador no definido.

5.6.2.2 La sociedad y la vulnerabilidad ... ¡Error! Marcador no definido.

5.6.2.3 Análisis de elementos expuestos en el área rural¡Error! Marcador no definido.

5.7 DETERMINACIÓN DEL RIESGO ... ¡Error! Marcador no definido.

5.7.1 Determinación de escenarios de riesgo . ¡Error! Marcador no definido.

5.7.2 Determinación riesgo en el área rural .... ¡Error! Marcador no definido.

6 FORMULACIÓN ... ¡Error! Marcador no definido.

6.1 COMPONENTE GENERAL ... ¡Error! Marcador no definido.

6.1.1 Visión. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.1.2 Objetivos. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.1.3 Estrategias. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.1.4 Principios del ordenamiento territorial. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.1.5 Políticas. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.2 CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.1 Suelo urbano. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.2 Suelo de expansión Urbana. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.3 Suelo rural. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.4 Suelo Suburbano. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.5 Suelo de protección. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.5.1 Páramos y Subpáramos. ... ¡Error! Marcador no definido.

(11)

6.2.5.3 Áreas de restauración ecológica. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.5.4 Rondas de nacimientos de ríos y quebradas.¡Error! Marcador no definido.

6.2.5.5 Áreas de infiltración y recarga de Acuíferos.¡Error! Marcador no definido.

6.2.5.6 Franjas de amortiguación de las Áreas para la protección y conservación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. .... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.5.7 Microcuencas abastecedoras de acueductos municipales, aguas arriba de la bocatoma de los acueductos. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.5.8 Áreas de Riesgo... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.5.8.1 Áreas de Alto Riesgo no mitigable: ... ¡Error! Marcador no definido.

6.2.5.9 Áreas del Sistema de servicios públicos domiciliarios¡Error! Marcador no definido.

6.3 REGLAMENTACIÓN DE USOS DEL SUELO.¡Error! Marcador no

definido.

6.3.1 Páramos y Subpáramos. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.3.2 Áreas forestales protectoras. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.3.3 Áreas de restauración ecológica. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.3.4 Rondas de nacimientos de ríos y quebradas.¡Error! Marcador no definido.

6.3.5 Áreas de infiltración y recarga de Acuíferos.¡Error! Marcador no definido.

6.3.6 Franjas de amortiguación de las Áreas para la protección y conservación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. .... ¡Error! Marcador no definido.

6.3.7 Microcuencas abastecedoras de acueductos municipales, aguas arriba de la bocatoma de los acueductos. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.3.8 Áreas Agropecuarias... ¡Error! Marcador no definido.

(12)

6.3.9 Áreas del Sistema de servicios públicos domiciliarios¡Error! Marcador no definido.

6.4 ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS ... ¡Error! Marcador no definido.

6.4.1 Mapa de amenazas del municipio de Gutiérrez.¡Error! Marcador no definido.

6.4.1.1 Elementos expuestos en el área rural. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.4.1.1.1 Análisis de Elementos Expuestos en el Área Rural¡Error! Marcador no definido.

6.4.1.1.2 Evaluación preliminar de riesgo ... ¡Error! Marcador no definido.

6.4.1.2 Áreas de riesgo mitigable suelo urbano . ¡Error! Marcador no definido.

6.5 PLAN VIAL ... ¡Error! Marcador no definido.

6.6 USOS DEL SUELO URBANO. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.7 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS ... ¡Error! Marcador no definido.

6.7.1 Tratamiento de desarrollo. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.7.1.1 Normas para el tratamiento de desarrollo.¡Error! Marcador no definido.

6.7.2 Tratamiento de conservación. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.7.2.1 Modalidades y áreas de aplicación del Tratamiento de Conservación. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.7.2.1.1 Conservación Ambiental. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.7.2.1.2 Conservación Arquitectónica. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.7.2.2 Normas para el tratamiento de conservación.¡Error! Marcador no definido.

6.7.3 Tratamiento de consolidación. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.7.3.1 Normas para el tratamiento de consolidación.¡Error! Marcador no definido.

(13)

6.7.4.1 Normas para el tratamiento de renovación urbana.¡Error! Marcador no definido.

6.7.5 Predios definidos para vivienda de interés social – V.I.S. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.7.6 Tratamiento en suelo suburbano. ... ¡Error! Marcador no definido.

6.7.7 Tratamiento en suelo de Expansión Urbana¡Error! Marcador no definido.

6.7.8 Planes Parciales. ... ¡Error! Marcador no definido.

7 CARTOGRAFÍA ... ¡Error! Marcador no definido.

8 PLAN DE EJECUCIÓN ... ¡Error! Marcador no definido.

8.1 SECTOR MEDIO AMBIENTE ... ¡Error! Marcador no definido.

8.2 SECTOR AGROPECUARIO ... ¡Error! Marcador no definido.

8.3 SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS ... ¡Error! Marcador no definido.

8.4 SECTOR VIVIENDA ... ¡Error! Marcador no definido.

8.5 SECTOR ESPACIO PÚBLICO ... ¡Error! Marcador no definido.

8.6 SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL ... ¡Error! Marcador no definido.

8.7 SECTOR EDUCACIÓN ... ¡Error! Marcador no definido.

8.8 SECTOR INSTITUCIONAL Y CULTURAL¡Error! Marcador no

definido.

8.9 SECTOR ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES ... ¡Error! Marcador no definido.

8.10 RESUMEN POR SECTOR ... ¡Error! Marcador no definido.

8.11 CUADRO GENERAL DE SECTORES, PROYECTOS E INVERSIONES

... ¡Error! Marcador no definido.

9 GLOSARIO ... ¡Error! Marcador no definido.

(14)

Anexo A: Fichas de evaluación de los recursos naturales¡Error! Marcador no definido.

Anexo B: Registro documental de las reuniones con las comunidades. ... ¡Error! Marcador no definido.

(15)

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Listado de Veredas. ... 25

Cuadro 2. Crecimiento de la población en periodos intercensales. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 3. Proyecciones poblacionales 2006-2009 .. ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 4. Proyecciones poblacionales 2010-2020 .. ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 5. Distribución de la población por sexo y edad 2005¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 8. Atención consulta externa masculino 2007¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 9. Atención consulta externa femenino 2007¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 10. Consulta externa Masculino 2008 ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 11. Atención consulta externa Femenino 2008¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 12. Consulta externa Masculino 2009 ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 13. Atención consulta externa Femenino 2008¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 14. Mortalidad para el año 2007 ... ¡Error! Marcador no definido.

(16)

Cuadro 16. Alumnos matriculados - secundaria. .... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 17. Distribución de viviendas por vereda ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 18. Índice de Pobreza ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 19. Porcentaje de subsidio a los servicios públicos domiciliarios. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 20. Estructura de la Entidad Prestadora de los Servicios Públicos Domiciliarios de Gutiérrez. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 21. Distribución del suelo Urbano ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 22. Red Vial Secundaria. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 23. Red Vial Terciaria. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 24. Vías Urbanas ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 25. Área sembrada y producción del cultivo de Frijol. Municipio de Gutiérrez – 2009 ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 26. Producción de frijol por variedad y por veredas, año 2009 ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 27. Costos de producción del cultivo de Frijol 2009¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 28. Costos de producción del cultivo de Frijol año 2 y 3¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 29. Rentabilidad del Cultivo de frijol. Municipio de Gutiérrez - 2009 .. ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 30. Área sembrada y producción en el cultivo de papa.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 31. Distribución de la producción en el cultivo de la papa. ... ¡Error! Marcador no definido.

(17)

Cuadro 33 Rentabilidad del cultivo de papa para el año 2009¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 34. Área sembrada y producción en el cultivo de sagú.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 35. Distribución de la producción del sagú. . ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 36. Costos de producción del Sagú y rentabilidad¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 37. Rentabilidad del cultivo de Sagú, para el año 2009¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 38. Área sembrada y producción - Caña Panelera¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 39.Distribución por veredas - caña panelera año 2009¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 40. Distribución de los costos de establecimiento - Caña Panelera año 2009 ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 41. Distribución de los costos de mantenimiento - Caña Panelera Año n+1 ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 42. Rentabilidad - Caña Panelera año 2009¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 43. Distribución por veredas - Café año 2009¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 44 Distribución de la producción de leche 2009¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 45. Producción de Queso Campesino Artesanal – 2009¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 46. Sacrificio y precios pagados al productor de ganado Bovino - 2009 ... ¡Error! Marcador no definido.

(18)

Cuadro 48. Sacrificio y precios pagados al productor de ganado porcino - 2009 ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 49. Inventario avícola - 2009 ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 50. Inventario de otras especies pecuarias – 2009¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 51. Establecimientos Comerciales y de servicios.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 52. Sector Comercio... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 53. Sector Institucional Público y Privado. .. ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 54. Sector Construcción ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 55. Sector Agropecuario ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 56. Ingreso Per cápita para el municipio ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 57 Distribución predial rural por rango de áreas¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 58. Distribución predial por veredas ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 59 Distribución predial urbana ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 60. Clasificación de pendientes. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 61. Área por Cobertura y Uso del suelo. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 62. Área por veredas del PNN Sumapaz .... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 63. Predios en Jurisdicción del PNNS ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 64. Áreas de Páramo ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 65. Áreas de subpáramo. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 66. Áreas con bosque ... ¡Error! Marcador no definido.

(19)

Cuadro 68. Amenazas por incendios forestales... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 69. Rondas de ríos y quebradas ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 70. Áreas de infiltración y recarga acuíferos ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 71 Descripción del uso potencial ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 72 Conflictos de uso del suelo ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 73 Niveles de riesgo agrupados. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 74.Clasificación de los fenómenos naturales potencialmente peligrosos ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 75. Variables biogeofísicas que tienen relación con los fenómenos naturales. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 76. Categorización de la amenaza. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 77. Parámetros para evaluar la inestabilidad potencial.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 78. Rangos de estabilidad ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 79. Grados de susceptibilidad a Fenómenos de Remoción en Masa FRM (Amenazas geológicas) y Avenidas Torrenciales AT. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 80. Caracterización temporal de un fenómeno.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 81. Grados de caracterización temporal... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 82. Amenazas naturales. Fuente: Análisis del riesgo ambiental asociado a los procesos geológicos. Gil & Marín, 1996.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 83. Grado de amenazas por FRM ... ¡Error! Marcador no definido.

(20)

Cuadro 85. Tipología de las estructuras. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 86. Clasificación de los daños según el DRM.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 87. Criterios de resistencia de las edificaciones según el tipo de solicitación, Leone 1996. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 88. Matriz de Índice de Daño para Edificaciones.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 89. Criterios de categorización de la vulnerabilidad.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 90. Matriz ejemplo para analizar la exposición de elementos en el área urbana. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 91. Clasificación de los elementos expuestos.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 92. Determinación cualitativa de la vulnerabilidad.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 93. Susceptibilidad a los fenómenos naturales.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 94. Tipos de elementos expuestos y daños.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 95. Categorización niveles de vulnerabilidad.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 96. Matriz ejemplo para analizar la exposición de elementos en el área rural... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 97. Matriz de vulnerabilidades identificadas en el municipio de Gutiérrez. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 98. Categorización del riesgo. ... ¡Error! Marcador no definido.

(21)

Cuadro 100 Coordenadas Suelo Urbano ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 101 Coordenadas Suelo de Expansión Urbana¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 102 Distribución de Veredas. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 103. Coordenadas Sector Suburbano ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 104. Predios suburbanos ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 105. Predios pertenecientes a la categoría de Paramo y Subpáramo. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 106. Predios pertenecientes a la categoría de áreas forestales protectoras ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 107. Predios pertenecientes a la categoría de Áreas de restauración ecológica. ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 108. Predios pertenecientes a la categoría de Áreas de infiltración y recarga de Acuíferos... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 109. Predios pertenecientes a la categoría de Franjas de amortiguación de las Áreas para la protección y conservación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 110. Reglamentación de los usos del suelo. ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 111. Clasificación de los elementos expuestos.¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 112 Elementos expuestos, instituciones educativas¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 113 Elementos expuestos, red vial ... ¡Error! Marcador no definido.

Cuadro 114 Vías de Tercer orden o Veredales ... ¡Error! Marcador no definido.

(22)

(23)

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Localización del Municipio de Gutiérrez... 23

Figura 2.Mapa General del Municipio de Gutiérrez ... 27

Figura 3.Mapa General Urbano ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 4. Organigrama de la oficina de servicios públicos.¡Error! Marcador no definido.

Figura 5. Sistema de Alcantarillado. ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 6. Usos del suelo urbano. ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 6. Distribución predial rural por rango de área.¡Error! Marcador no definido.

Figura 7. Distribución predial Urbana. ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 8. Organigrama Administración Municipal .... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 9. Modelo digital de elevación ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 10. Mapa de Pendientes de Gutiérrez ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 11. Mapa de cobertura y uso actual del suelo.¡Error! Marcador no definido.

Figura 12. Imagen Satelital Páramo de Correderos. ¡Error! Marcador no definido.

Figura 13. Detalle del uso actual en suelo de Páramo.¡Error! Marcador no definido.

Figura 14. Detalle del uso actual en suelo de Subpáramo¡Error! Marcador no definido.

Figura 15 Mapa de amenazas por remoción en masa¡Error! Marcador no definido.

(24)

Figura 17. Detalle de áreas de infiltración y recarga acuíferos¡Error! Marcador no definido.

Figura 18. Detalle de la zonificación efectuada por la consultoría P.U.E.A.A. ¡Error! Marcador no definido.

Figura 19 Detalle de las clases agrológicas y su relación con la capacidad de uso del suelo ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 20. Mapa de Clases Agrologicas. ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 21. Mapa de uso potencial ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 22 Mapa de conflictos de uso del suelo ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 23 Mapa de Zonificación Ambiental ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 24. Mapa de vulnerabilidad geotécnica ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 25 Suelo Urbano y de Expansión Urbana ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 27. Suelo Suburbano ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 28 Mapa de reglamentación de usos del suelo.¡Error! Marcador no definido.

Figura 29. Elementos expuestos A.R.M. ... ¡Error! Marcador no definido.

Figura 30. Elementos expuestos A.I.F. ... ¡Error! Marcador no definido.

(25)

ÍNDICE DE GRAFICAS

Grafica 1. Distribución de la población por sexo ... ¡Error! Marcador no definido.

Grafica 2. Distribución de hombres por edad. ... ¡Error! Marcador no definido.

Grafica 3. Distribución de Mujeres por edad ... ¡Error! Marcador no definido.

Grafica 4. Inventario de ganado bovino por sexo y edad. 2009¡Error! Marcador no definido.

Grafica 5. Distribución de los establecimientos por actividad económica ... ¡Error! Marcador no definido.

Grafica 6. Población económicamente activa. ... ¡Error! Marcador no definido.

(26)

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS

Foto 1. Planta de tratamiento de residuos sólidos ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 2. Quebradas desprotegidas ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 3. Bosques deforestados ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 4. Cultivos intensivos en laderas ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 5. Vertimientos de aguas residuales a fuentes hídricas a cielo abierto .. ¡Error! Marcador no definido.

Foto 6. Deslizamiento cerca del casco urbano en la quebrada La Legía. ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 7. Botadero a cielo abierto en el municipio sobre una excavación ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 8. Cocheras desaparecidas ronda de la quebrada La Platería ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 9. Erosión fuerte en las casas contiguas al área de influencia de la quebrada La Legía. ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 10 Taller en la vereda El Carmen. ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 11 Taller en la Vereda Rio Blanco. ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 12. Taller realizado en el casco urbano con las veredas de la parte baja. ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 13. Taller realizado con los propietarios del páramo.¡Error! Marcador no definido.

Foto 14. Detalle del mapa parlante en la vereda Río Blanco.¡Error! Marcador no definido.

Foto 15 Comisión de verificación en el Páramo. ... ¡Error! Marcador no definido.

(27)

Foto 17. Estado actual del páramo el Clarín en cercanías a Laguna Verde. .. ¡Error! Marcador no definido.

Foto 18. Ultimo predio habitado antes de ascender al páramo del Clarín. ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 19. Quemas en el sector de las Dantas ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 20. Quemas en la Hoya del Clarín ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 21. Evidencia de pisoteo de ganado ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 22. Franja de Subpáramo en la Vereda San Gil.¡Error! Marcador no definido.

Foto 23. Bosque natural, categorizado como área forestal protectora en la vereda San Gil. ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 24. Bosque secundario ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 25. Bosque fragmentado... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 26. Remosión en masa en la vereda La Palma ¡Error! Marcador no definido.

Foto 27. Quemas en el sector del alto de la Cuajada Veredas Potreritos, Rio Blanco y El Brasil ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 28. Detalle del área de ronda del río Gallo. ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 29. Panorámica de la cabecera municipal de Gutiérrez¡Error! Marcador no definido.

Foto 30. Panorámica del costado Norte de la cabecera municipal ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 31. Construcciones aledañas al parque sobre la Carrera 5¡Error! Marcador no definido.

Foto 32. Verificación en campo de las posibles zonas de expansión ... ¡Error! Marcador no definido.

(28)

Foto 34. Facetas triangulares ... ¡Error! Marcador no definido.

Foto 35. Replegamiento, diaclasamiento y caída de detritos¡Error! Marcador no definido.

Foto 36. Deslizamiento presentado en la Vereda la Palma¡Error! Marcador no definido.

Foto 37. Socavamiento de la pata del talud sobre el Rio Taguaté¡Error! Marcador no definido.

(29)

INTRODUCCIÓN

El Proyecto de revisión y ajuste del E.O.T. del Municipio de Gutiérrez, estipula el apoyo para la consolidación de la información actualizada de coberturas y uso del suelo, zonificación agroecológica, identificación y localización de las zonas de protección y conservación de los recursos naturales, teniendo como marco de referencia los determinantes ambientales de Corporinoquia y la gestión de riesgo como parámetro de vital importancia a la hora de la concertación con la autoridad ambiental. En el marco del cumplimiento de este propósito se desarrolla el presente trabajo de consultoría que tiene como finalidad brindar soporte técnico al equipo ejecutor de la revisión y ajuste del E.O.T. del Gutiérrez, que permita avanzar en la construcción sostenible del territorio con miras a satisfacer la demanda de las población actual y las generaciones futuras teniendo como principal marco orientador el desarrollo ambiental sostenible del territorio.

En atención a lo anterior, la presentación del siguiente informe de consultoría pretende poner en escena los diferentes elementos de vital importancia para garantizar que la estructura ecológica del municipio de Gutiérrez se proteja y conserve teniendo como elemento de cohesión la planificación participativa que permita que la oferta de bienes y servicios ambientales y la riqueza natural del municipio sean su principal eje para el desarrollo de la población local. De manera que se armonicen las relaciones existentes entre la relación ser humano - naturaleza a fin de diseñar, promover y adelantar las acciones necesarias para crear o restablecer los vínculos ecosistémicos y ecológicos, institucionales, sociales, de uso, financieros, culturales, etc., existentes o necesarios, para que en el territorio, se potencialicen y acrecienten los impactos benéficos perseguidos con su ordenamiento.

De ésta forma el trabajo realizado contribuye a la puesta en marcha de estrategias de fortalecimiento al interior del municipio, tomando como punto de partida las áreas de importancia estratégica y la gestión del riesgo, a través de las cuales se pretende generar e impulsar la articulación y coherencia entre el municipio de Gutiérrez y la Provincia de Oriente de Cundinamarca.

(30)

1 DIAGNOSTICO

1.1 ASPECTOS GENERALES

1.1.1 Ubicación.

El municipio de Gutiérrez, se ubica geográficamente en la Región del Sur oriente del Departamento de Cundinamarca, conocida como la Provincia del Oriente, posee una relación directa con Bogotá, Distrito Capital y Villavicencio como centro de actividades de los Llanos Orientales, lo cual le da una proyección de desarrollo importante, según se muestra en la Figura 1

Figura 1. Localización del Municipio de Gutiérrez

(31)

Gutiérrez se encuentra localizado a los 4° 12’ 10” latitud norte al y 74° 01’ longitud oeste de Greenwich y a una altitud de 2.350 M.S.N.M..; en el suroriente del departamento de Cundinamarca, dentro de sus características climáticas, se encuentra entre los pisos térmicos: templado, frio y paramo cuya temperatura media es de 16°C y la precipitación promedio anual es de 1599,5 mm. Su extensión ocupa un área de 460 Km2.

Limita al Norte con el municipio de Fosca, al oriente con el municipio de Guayabetal, al sur con el departamento del Meta y al Occidente con el municipio de Une y con la parte rural del Distrito Capital de Bogotá correspondiente a la localidad del Sumapaz.

1.1.2 Límites Municipales.

El Territorio del Municipio de Gutiérrez esta jurídicamente delimitado mediante los siguientes actos administrativos:

Con el municipio de Fosca: Ley de 3 1.883, ordenanza 19 de 1.884 y decreto 237 de 1.887, según consta en el acta de deslinde del 27 de octubre de 1976.

Con el municipio de Une: Ley de 3 1.883, el decreto 237 de 1.887 y ordenanza 46 de 1.920, según consta en el acta de deslinde del 29 de octubre de 1976

Con el municipio de Guayabetal: Ordenanza 28 del 14 de enero de 1980.

Con el departamento del Meta: Ley 118 de 1959.

Con el Distrito Especial de Bogotá no se encuentran definidos por norma alguna, por lo tanto para los fines del presente estudio se tomaran como ciertos los establecidos en forma tradicional por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi I.G.A.C.

Las normas aquí relacionadas fueron ratificadas mediante oficio 8002010EE9632-01 del 29 de septiembre de 28002010EE9632-010 de la Subdirección de Geografía y Cartografía del Instituto Geográfico Agustín Codazzi I.G.A.C.

(32)

1.1.3 División Político - Administrativa.

1.1.3.1 Sector Rural

El Municipio cuenta con 19 veredas cuyos límites se determinaron en función de la división que para efectos fiscales establece el I.G.A.C., el área de las mismas fue calculada digitalmente tomando como base la cartografía suministrada por esta institución en el año 2005, según se muestra en el cuadro 1

Cuadro 1. Listado de Veredas.

Código Vereda Área Has %

02 El Cedral _1.234.66 _2.7%

03 La Concepción _696.31 _1.5%

04 La Reina 650.49 1.4%

05 El Salitre 941.12 2.0%

06 Cañuelal 785.88 1.7%

07 La Palma 465.74 1.0%

08 El Carmen Abajo 697.90 1.5%

09 El Carmen Arriba 997.35 2.2%

10 San Antonio 412.90 0.9%

11 Pascote 1.313.18 2.9%

12 Cerinza 3.088.25 6.7%

13 Rio Blanco 5.200.77 11.3%

14 Rio Chiquito 2.822.37 6.1%

15 El Hoyo 3.019.47 6.6%

16 Potreritos 2.655.89 5.8%

17 El Ramal 3.454.68 7.5%

18 Brasil 863.52 1.9%

19 San Gil 13.582.69 29.5%

20 Los Medios 3.100.93 6.7%

99 Perímetro Urbano 16.12 0.0%

TOTAL 46.000.21 100.0%

Fuente: Esta Consultoría

(33)

Chiroli, Fetecua, entre otros, y que hacen parte de las veredas que oficialmente se adoptaron por el Municipio.

La figura 2 muestra el Mapa No. 1 que contiene los elementos constitutivos de la cartografía base y la división Político-Administrativa.

1.1.3.2 Sector Urbano

El perímetro Urbano de Gutiérrez está establecido mediante acuerdo Municipal 008 de 2000 que lo determina de la siguiente forma en su artículo 81: “Es aquel, establecido en el Acuerdo Municipal de noviembre 01 de 1981. Este perímetro urbano, fue determinado con la aprobación técnica del Instituto Geográfico Agustín Codazzi”, es decir este es el perímetro que históricamente se ha conocido, no se

encontró copia del acuerdo del año 1981 para cotejar los límites establecidos allí con los encontrados en la cartografía desarrollada el acuerdo 008 del 2000, por lo tanto asumimos como ciertos los encontrados en esta cartografía.

Mediante acuerdo 011 de 2004 se modifica el perímetro urbano incluyéndose un sector de futuro desarrollo urbanístico, el limite perimetral es definido mediante puntos con coordenadas, pero no se establece el origen de las mismas, que aparentemente son coordenadas planas origen Bogotá; de otro lado el citado acuerdo de modificación, no surtió el trámite de concertación y aprobación por parte del Corporinoquia, razón por la cual se considera que al no cumplir con este requisito, este no tendría la validez como perímetro urbano.

Dicho esto, para los efectos del presente estudio se establece como perímetro actual el definido por el Acuerdo 008 de 2000 y sus límites serán tomados de la cartografía en formato digital resultante de dicho acuerdo.

En el casco urbano solo se reconoce el barrio El Topacio, ubicado en el sector oriental del mismo, y consta de 12 viviendas, sobre el sector sur se han desarrollado un núcleo de vivienda por autoconstrucción.

(34)