LA ACCIÓN DIRECTIVA
LA ACCIÓN DIRECTIVA
MÓDULO
III
MODALIDAD SEMIPRESENCIAL
MARINA TOMÀS i FOLCH
XAVIER GIMENO SORIA
Adaptación para Chile:
MARIO VARGAS G.
SEBASTIÁN SÁNCHEZ D.
CURSO DE POSTGRADO
DE DIRECCIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS
2000-2001
GUÍA DE ESTUDIO
BARCELONA - ESPAÑA
Equipo de Desarrollo Organizacional
FIDE
Prohibida su reproducción total o parcial sin la autorización de la Dirección del Curso de Postgrado. Copyright © Curso de Postgrado de Dirección de Centros Educativos.
ÍNDICE
Introducción
. . . .
4
1. Mapa conceptual
. . . .
5
2. Presentación
. . . .
6
3. Actividades
. . . .
12
3.1.
De aplicación . . . .
12
3.2.
De desarrollo . . . .
12
3.3.
De autoevaluación
. . . .
14
3.4.
Respuestas a las actividades de autoevaluación . . . .
15
4. Bibliografía
. . . .
18
4.1.
Básica . . . .
18
4.2.
Referenciada
. . . .
20
4.3.
Complementaria
. . . .
21
Notas personales
Síntesis parcial Bibliografía
básica
Cita de autor
INTRODUCCIÓN
La diferencia básica que hay entre un barco a la deriva y un barco con rumbo
definido está en que el capitán, además de estar presente en el puente de
mando, toma decisiones sobre las tareas que todo el personal del barco debe
llevar a cabo. Es la acción directiva la que permite que el centro educativo
navegue en la dirección escogida.
La totalidad de contenidos de este curso tratan de las organizaciones
educa-tivas en su conjunto desarrollando sus elementos constitutivos. La acción
directiva puede considerarse el núcleo básico ya que hace referencia, de
manera específica, a la dirección y manejo de los elementos antes citados.
La acción directiva es un proceso organizativo de carácter complejo ya que
intervienen muchos factores que la configuran. Hay que tener en cuenta que
no solamente se desarrolla desde el puesto de director-a sino que puede
analizarse desde una perspectiva más amplia: Dirección, Jefatura Técnica,
Coordinación de comisiones, de departamentos, de comités…
Para el estudio del tema se aconseja la utilización de los apartados siguientes
en los textos básicos:
•
ANTÚNEZ, S. y GAIRÍN, J. (1996):
La organización escolar. Práctica y
fundamentos
. Graó, Barcelona, págs. 235-248.
•
ANTÚNEZ, S. (1993):
Claves para la organización de centros escolares
.
ICE/HORSORI, Barcelona, págs. 173-198.
•
GAIRÍN, J. (1996):
La organización escolar: contexto y texto de actuación
.
La muralla, Madrid, págs. 348-354.
•
GAIRÍN, J. y DARDER, P. (1994):
La organización de centros educativos
.
Praxis, Barcelona, págs. 142-148 y 260-406.
Las lecturas recomendadas en la bibliografía básica proporcionan al
estudian-te una panorámica más rica sobre cada uno de los ámbitos tratados.
4
El recorrido planteado en este texto pretende que el lector se oriente respecto a lo más esencial del tema. Se inicia el viaje en los con-ceptos más genéricos y globales, aquéllos que afectan de manera re-mota a la acción directiva, pero que incluso llegan a determinarla, como son: las teorías organizati-vas, los modelos de dirección y el sistema educativo, con el conjunto de necesidades que la sociedad pre-tende que cubra. A partir de ahí se plantea una serie de referencias a aspectos concretos y específicos co-mo son: las funciones de la acción directiva, la tipología de
1. MAPA CONCEPTUAL
5
Acción
Directiva
de la
concretadas en
provoca
como
como
como concretadas en
generan
provocan
ejercida por ejercida por
establece identifican
encomendadas a
sobre la exigen un
aumento
Evolución
Formación
Necesidades
sociales
Autonomía de
los centros
Modelos de
dirección
Órganos
unipersonales
Director
Normativa
Funciones
Tareas
Consejo
Directivo
Consejo de
Profesores
Otros
directivos
Órganos
colegiados
Teorías
organizativas
Necesidades
de los centros
exige
2. PRESENTACIÓN
La creciente complejidad de nuestra sociedad exige de los centros educativos
una gran variedad de funciones para poder dar respuesta a las demandas de
ésta. Por otro lado crece la necesidad de que los centros se adecuen a las
circunstancias de cada contexto particular. Todo ello ha hecho desembocar
hacia un mayor nivel de autonomía institucional de las escuelas. Este
conjun-to de hechos exige, a su vez, una acción directiva cada vez más difícil. Al
mismo tiempo diversos informes manifiestan un acuerdo unánime en que no
existe un buen centro sin una buena dirección.
Como se ha señalado en diferentes encuentros sobre la dirección escolar y en
diversas investigaciones promovidas por el CIDE (Gairín y otros, 1995;
Gime-no y otros, 1995) las funciones directivas ya Gime-no sólo aparecen como
concep-tos gerenciales adscriconcep-tos a enfoques tecnicistas sino que se exige a la
direc-ción de los centros una responsabilidad importante a la hora de elaborar la
oferta educativa y de adecuarla a un proyecto.
Pero, ¿qué entendemos por acción directiva?
Mientras que Gelinier (1986:3) considera que dirigir es ser responsable de lo
que otros hacen, Zerrilli (1980:39) plantea la dirección como un proceso de
guía y constante adaptación de una organización, a través de un preciso
esquema lógico de acción, para la consecución en el máximo grado y con la
máxima eficiencia de los objetivos de dicha organización. Newman (1978)
plantea que dirigir es ser guía, conducción y control de los esfuerzos de un
grupo de individuos hacia un objetivo común. Odiorne (1977) a su vez se
refiere a la dirección como la acción de obtener resultados a partir del trabajo
de otros. Jaques (1970) en otro sentido considera que el directivo está en un
papel en el cual está autorizado a realizar el trabajo a través de sus
subordina-dos ya que es el responsable del trabajo de aquéllos. Por último Antúnez
(1990) define la acción de dirigir una organización como la acción de
inter-venir influyendo en las actuaciones de otras personas en función de unos
6
ORGANIZACIÓN
(Modelos, teorías, tipos…)
DIRECCIÓN
(Modelos, teorías, tipos…)
FORMACIÓN
(según modelos y en nuestro contexto)
FUNCIONES
(según modelos y en nuestro contexto)
condiciona
Figura 1. Relación entre el modelo directivo y organizativo. GAIRÍN, J. y otros (1995:122).
determinados objetivos, asumiendo la responsabilidad de los resultados de
estas actuaciones.
Esto nos confirma que la dirección no puede ser entendida de manera
unívo-ca, puesto que nos encontramos con diferentes modelos fruto de las diversas
teorías organizativas (véase figura 1). Por otro lado el desarrollo legislativo
que establece la normativa perfila el modelo de dirección de cada contexto
territorial concreto.
De este modo Sergiovani (1984) caracteriza los modelos organizativos en
base a las siguientes imágenes:
Cada una de estas imágenes conforma un modelo de acción directiva.
El hecho de que los directivos sean los protagonistas responsables de la
dinamización de la planificación estratégica de un centro (PEC, PCC, RCI)
confirma que el modelo adoptado considera que la función directiva no
consiste en una mera aplicación de principios, sino en un desarrollo
profesio-nalizante.
Las funciones directivas que se asignan a los diversos órganos de gobierno
(colegiados y unipersonales) serán las que se circunscriban en estos procesos
antes detallados. Los órganos unipersonales se caracterizan por:
7
•
La
imagen racional
, que pone el énfasis en el orden, las reglas y busca constantemente el consenso
en intereses y valores. Las tareas de dirección consisten en clarificar propuestas y objetivos,
descubrir las maneras específicas de conseguirlos, conducir el rendimiento y asegurar que el
profesorado tenga los requisitos, las habilidades y la formación adecuada para conseguir estos
objetivos.
•
La
imagen profesional/colegial
, que pone el énfasis en la competencia profesional y en la habilidad
y la colaboración colegiada del profesorado para dar respuesta a las necesidades de los
estudian-tes. Las tareas directivas se dirigen aquí a apoyar el trabajo del profesorado.
•
La
imagen del sistema social
, que pone el énfasis en la consideración de la escuela como conjunto
interdependiente de partes que interaccionan entre sí y con el entorno desarrollando relaciones y
sistemas de comunicación. La tarea directiva consistiría en conducir y facilitar el proceso de
mejora involucrando a todos en un trabajo colaborativo.
•
La
imagen política
, que enfatiza el conflicto de intereses entre individuos y grupos, que se
concre-tan en facciones y coaliciones a través de pactos y compromisos. La tarea del directivo consistiría
aquí en aprovechar el conflicto para propiciar transacciones entre los miembros del equipo
propiciadoras de soluciones creativas.
•
La
imagen cultural
, por último, que concibe los centros escolares y el sistema escolar como grupos
con culturas separadas y diferentes que interaccionan sus valores entre sí. La tarea del directivo es
la de potenciar la asunción de valores corporativos, el sentimiento de pertenencia de los
miem-bros a la organización y el dar valor a las costumbres, ritos y ceremonias propias del grupo.
•
una sola persona
•
la voluntad del órgano es fácil de formar
•
actúan con mayor rapidez y agilidad
Los órganos colegiados se caracterizan por:
•
varias personas participan simultáneamente y en igualdad
•
la voluntad se forma mediante unas etapas y procedimientos formales
para deliberar y tomar acuerdos
•
la colegialidad permite establecer una colaboración más amplia. Los
miembros aportan conocimientos y experiencias. Se ejerce el derecho a
la participación y conexión entre la institución y la sociedad
•
deliberar es función de varios.
Estas funciones se llevan a cabo a través de tareas detalladas que ocupan el
tiempo y la dedicación de las personas que ejercen este tipo de órganos.
Antúnez (1991) realiza una clasificación de las tareas directivas en orden al
objeto, al tipo de actividad y a los principios.
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Los procesos organizativos que constituyen la acción directiva son fundamentalmente: plani-ficación, distribución de ta-reas, actuación, coordinación, control e innovación. La apli-cación de estos procesos dentro de un sistema educativo confi-gura el modelo directivo en vi-gor.
TAREAS GENERALES
DE LA
DIRECCIÓN ESCOLAR
FACTORES CONDICIONANTES
Peticiones - Obligaciones - Conocimiento - Habilidades/Destrezas - Principios
SEGÚN
SU OBJETO
• Objetivos • Recursos • Entorno
• Cambio e Innovación • Cultura
SEGÚN EL TIPO
DE ACTIVIDAD
• Técnico-pedagógicas • Administrativas • Sociales • Conceptuales • Personales
• Formación permanente
PRINCIPIOS
• Técnico • Humano • Pedagógico • Simbólico • Cultural
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Funciones pedagógicas de asesoramiento (Pl)
1. Dar sugerencias sobre contenidos de la asignatura o del área que imparte el profesor/a. 4. Sugerir cambios en la metodología de cada profesor/a en orden a mejorar la docencia. 5. Asesorar a cada profesor/a sobre cómo realizar la programación.
6. Mostrar interés por la forma de evaluar que tiene cada profesor/a.
7. Indicar al profesor/a la necesidad de apoyar a alumnos con dificultades escolares, repitientes, etc.
14. Dar a los profesores/as sugerencias sobre el trato a dispensar a los estudiantes.
Funciones de coordinación (CP)
2. Sugerir aspectos comunes no relacionados con el área o asignatura (hábitos de estudio, fomento de la lectura, etc.) a tener en cuenta por los profesores/as.
3. Estimular las conexiones y coordinación entre profesores/as de diferentes áreas o asignaturas. 8. Vigilar que todos los profesores/as planteen un nivel de exigencia parecido.
9. Evitar que unos profesores/as sobrecarguen mucho más que otros/as a los alumnos con tareas para casa.
10. Procurar que no coincidan o se agolpen los exámenes en unos mismos días. 11. Fomentar y estimular la realización de actividades culturales y extraescolares.
13. Proponer y tomar medidas para favorecer la adaptación de los alumnos cuando acuden por primera vez al centro.
Facilitación de clima social (CL)
15. Intervenir como mediador/a cuando hay conflictos entre el profesor/a y sus alumnos/as. 16. Favorecer el buen clima y las relaciones entre profesores/as.
17. Ayudar a profesores/as en problemas de carácter personal si se lo solicitan. 18. Ayudar a profesores/as en problemas de carácter profesional.
19. Estimular y tener reuniones con estudiantes.
20. Ocuparse de integrar mejor a chicos y chicas, a algún alumno de otra raza y cultura, etc. 21. Mantener frecuentes y fluidas relaciones con los padres.
23. Estimular la participación y el compromiso de los estudiantes en el centro.
Funciones de control (C)
12. Preocuparse y procurar que en el centro sea alto el rendimiento académico de los estudiantes.
22. Procurar y vigilar la disciplina en los lugares de uso común: pasillos, patios, etc.
24. Ocuparse de que cada profesor/a cumpla con sus obligaciones: asistencia a clase, horarios, etc.
25. Ocuparse de controlar las faltas de asistencia de los alumnos.
26. Recordar las tareas pendientes de realizar, el cumplimiento de acuerdos tomados, etc. 27. Desarrollar algún procedimiento de evaluación de centros, de sus actividades, resultados, etc.
Funciones de difusión de información (I)
28. Hacer llegar a cada profesor/a la información que se recibe en el centro: disposiciones, leyes, etc.
29. Informar y sugerir posibilidades de perfeccionamiento: cursos, libros, revistas interesantes a leer.
32. Transmitir información de reuniones con los padres: sus preocupaciones, deseos, protestas, etc.
Funciones de gestión (G)
30. Ocuparse de la gestión económica.
31. Preocuparse de que esté “al día” la documentación, etc. 39. Preocuparse por el logro de recursos.
40. Ocuparse de ver qué necesidades tienen los profesores/as de recursos y materiales para desarrollar mejor las clases.
41. Preocuparse por el cuidado del centro: edificio, decoración, etc.
Funciones de representación (R)
33. Ocuparse de representar bien al centro en el exterior.
34. Procurar la captación de alumnos para el centro en el que se trabaja.
35. Estar pendiente de mantener contactos con instancias como Inspección, Dirección provincial, etc.
36. Procurar la relación con otros centros del mismo o de distinto nivel. 37. Procurar que el centro tenga una imagen propia y destaque entre los demás. 38. Mantener relaciones como Director/a con los Centros de Profesores.
Cuadro 2. Tareas y funciones de la dirección. GIMENO, J. y otros (1995:151-153).
Esta focalización hacia el interés por las tareas de los directivos se explica por
las discrepancias e incoherencias entre el modelo teórico y las prácticas que
se llevan a cabo. Al respecto cabe remitir al lector a estudios sobre el
funcio-namiento de los diferentes órganos de gobierno realizados por Sarramona, J.
y otros (1991); Fernández Enguita, M. (1992); Gairín, J., Villa, A. y otros
(1996).
No es casual que en la última década hayan proliferado las actividades
forma-tivas centradas en la acción directiva llevada a cabo en los centros escolares.
Por un lado ha habido una concienciación paulatina respecto a la diferencia
existente entre la función docente y la función directiva y por otro, la
crecien-te asignación de responsabilidades a la dirección, ha obligado a considerar
necesaria la formación para el cargo.
La formación no sólo ha sido de carácter inicial sino que también se han
desarrollado actuaciones de formación permanente como un dispositivo
ne-cesario para el desarrollo profesional de los directivos.
De forma más reciente ha entrado en el debate de los responsables de la
formación la consideración sobre el momento, la intensidad, la duración, los
contenidos y las modalidades de formación más adecuadas para conseguir
estos objetivos.
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TIPO DE FORMACIÓN OBJETIVOS TEMÁTICA MODALIDAD ORGANIZADORES
Formación inicial •Conocer el funciona-miento de las organiza-ciones educativas.
•Sistema y administra-ción educativa y escolar.
•Sistema modular. •Facultades.
•Formación común. •Escuelas universitarias.
•Legislación escolar básica.
•Capacitar para el
trabajo en grupo. •
Naturaleza y caracterís-ticas de las organizacio-nes: objetivos, estructu-ras y sistema relacional.
•La participación.
•El trabajo colaborativo. Formación para la
función directiva
•Mejorar la identifica-ción con la funidentifica-ción.
•Dirección de sí mismo: autodesarrollo, uso del tiempo, control del estrés.
•Dos fases: •Departamentos Univer-sitarios (Dpto. de Didác-tica y Organización Escolar).
– Teórico-práctica – Prácticas en centros
y otras organiza-ciones
•Proporcionar conoci-mientos y dominar pro-cedimientos y habilida-des para intervenir en las organizaciones.
•Dirección de personas: selección, constitución de equipos, negocia-ción, medianegocia-ción, lide-razgo.
•Redes de formación
•Sistema modular.
•Formación común y diferenciada según función.
•Capacitar para el lide-razgo pedagógico.
•Dirección del currícu-lum: planificación, desarrollo y evaluación, modelos de organiza-ción y desarrollo…
•Dirección de recursos: administración de espa-cios, recursos tempora-les y presupuestarios…
•Dirección de organiza-ción: ordenación de estructuras, gestión de rutinas, delegación, normativa…
•Dirección del cambio y desarrollo: detección de necesidades, elabora-ción de programas de mejora, resistencia al cambio.
•Dirección de las rela-ciones, a nivel de los padres, comunidad próxima, municipio, región…
Formación en la función directiva
•Intercambiar experien-cias.
•Normativa específica y conocimientos técnicos actuales.
•En el propio centro. •Redes de Formación
•En la zona de trabajo a partir de asesores externos “mentores”.
•Facilitar fundamen-tación y habilidades de resolución de proble-mas en torno a la gestión del cambio.
•Departamentos Univer-sitarios (Dpto. de Didác-tica y Organización Es-colar). (intervienen los centros educativos).
•Liderazgo: funciones,
estilo. •
Diferenciada según función.
•Animación de la forma-ción del profesorado. •
Posibilidad de usar modalidades a distancia.
•Capacitar para la dina-mización institucional, la animación del profe-sorado y el desarrollo de procesos de auto-revisión y mejora del centro educativo.
•Gestión del cambio.
•Técnicas de evaluación y desarrollo institu-cional.
•Incorpora metodo-logías como ción-acción, investiga-ción colaborativa…
•Autoevaluación y refle-xión sobre la dirección.
3. ACTIVIDADES
3.1. De aplicación
1. En base a la caracterización de escuela autónoma/escuela dependiente lada por Gairín, J (1996:254), compare según cada una de las variables seña-ladas la escuela municipal y la escuela privada en la actualidad. Se trata que usted vaya señalando sobre cada variable la posición de cada tipología de escuela y razone su percepción.
2. Estructure en un documento borrador la oferta formativa que, para desarro-llar la función directiva, se lleva a cabo en su territorio (comarca, provincia, comunidad autónoma, etc.). Lea atentamente la propuesta que el profesor Serafín Antúnez realiza en su texto de 1993 (183 y siguientes). Finalmente escriba un informe del estado de la oferta formativa en su contexto en base a la lectura realizada.
3. Intente recordar y explicar una innovación educativa que haya vivido más o menos de cerca e intente descubrir, en base a la reflexión y a los propósitos que debería tener todo directivo en una innovación (Antúnez, 1996), las razones de su fracaso.
4. Describa en la primera columna del siguiente cuadro la totalidad de las tareas que lleva a cabo uno de los directivos de su centro. A continuación señale con una cruz la periodicidad de ésta.
Tarea Diaria Semanal Mensual Trimestral
5. Después de leer con sumo cuidado el cuadro-resumen de la página 375 del texto GAIRÍN, J. y DARDER, P. (1994) caracterice la modalidad de gestión de un centro educativo que usted conozca aportando evidencias en su argu-mento.
6. Suponga que en el Proyecto Educativo de un centro se plantea el siguiente objetivo: “El centro debe educar a los alumnos y las alumnas en un espíritu solidario y de superación personal. La práctica educativa diaria no debe marginar a ningún alumno ni alumna, debe favorecer la igualdad de oportu-nidades para todos y todas y debe valorar lo que cada uno hace en la medida de sus posibilidades y progresos.” Elabore una propuesta de planificación estratégica, táctica y operativa después de releer el capitulo correspondiente del texto GAIRÍN, J. y DARDER, P. (1994).
3.2. De desarrollo
1. Estudie el caso que le describimos a continuación desde la perspectiva del proceso de delegación seguido:
Laura es la directora de las actividades extraescolares que se realizan en un centro. En total trabajan en ello 8 educadores. Al principio del
curso en la primera reunión de padres/madres plantean que quieren tener por escrito y en detalle todas las actividades que realizan con los niños/as (parece que el curso anterior hubo algún problema con un monitor que no hacía propiamente lo que se debía hacer). El equipo de educadores se reúnen para tratar el tema y deciden crear una comisión de tres personas que estudie el caso y proponga una solución. Llegan las navidades y los padres se quejan a la directora porqué su petición no ha obtenido respuesta alguna. La directora llama a los miembros de la comisión que debía estudiar el caso y recibe de ellos las explicaciones siguientes:
– Cuando a Javier le iba bien reunirse, a Mercedes no y cuando a ellos les iba bien a mí no.
– Mira, la solución es obvia: debemos hacer los programas detalla-dos y dárselos pero esto supone un montón de trabajo y nadie está dispuesto a hacerlo
– La única manera de hacerlo es que nos convoques a una hora y un día y entonces nos obligaremos a tratar el tema.
Mientras tanto los padres han convocado una reunión donde el punto más importante del orden del día es: Propuestas para reestruc-turar la plantilla de educadores de las actividades extraescolares.
Cuestiones:
• El proceso de delegación realizado, ¿se ha llevado a cabo correctamen-te?
• ¿Se definieron claramente los objetivos que debían conseguir?
• ¿Qué condiciones de la delegación no se cumplieron?
• ¿Cómo hubiera resuelto el problema?
2. Diseñe y redacte un cuestionario de autoevaluación del Consejo Directivo sobre el grado de asunción del gobierno del centro en los ámbitos de sus funciones.
3. Clasifique y subcategorice las tareas directivas en relación a los estamentos que dirige. Ver Antúnez (1991) y Gimeno (1995):
Tareas directivas en relación al profesorado
Tareas directivas en relación al alumnado
Tareas directivas en relación a los padres y las madres
3.3. De autoevaluación
1. La función directiva tiene actualmente una fuerza e interés creciente. ¿Qué causas cree que han contribuido a este auge?
2. Enumere e identifique los órganos de gobierno de los centros escolares y establezca un cuadro comparativo (acceso, duración, composición…).
3. Realice una planificación operativa con el objetivo de incorporar un sistema de elección de créditos optativos para los alumnos y alumnas de primer ciclo de Educación Media que atienda la diversidad de capacidades e intereses.
4. Describa el puesto de trabajo correspondiente al profesor jefe de un centro de secundaria en base a la propuesta realizada en GAIRÍN, J. y DARDER, P. (1994:320).
3.4. Respuestas a las actividades de autoevaluación
1. El estudiante debería plantear y razonar tres grupos importantes de causas:
• mayor autonomía de los centros
❒ un PEC propio, dar cuenta de los propios objetivos
❒ un PCC propio, adaptado a sus necesidades
• legislación nueva
❒ la LOCE incorpora nuevas funciones
❒ RCI diferenciado
• complejidad de los centros educativos
❒ la sociedad le encarga más funciones a la escuela
❒ crece los ámbitos del saber y se hace más difícil seleccionar
2. El estudiante debería diferenciar los órganos unipersonales y los colegiados y citar los más comunes de cada tipo.
En el caso de los colegiados, mecionar la composición, relacionándola con las dimensiones del establecimiento, su duración y proceso de elección. En el caso del Consejo de Profesores, quiénes lo conforman, qué atribución tiene en cuanto órgano y cómo es posible accesar a él.
En relación a los órganos unipersonales, se puede nombrar al Director/a y al Jefe Técnico, cómo han llegado a su cargo, qué período de duración tiene y de quién dependen.
3. El estudiante debe considerar en su planificación los siguientes elementos:
• Objetivos específicos, acciones, persona/s responsable, recursos huma-nos, recursos materiales, recursos funcionales, control, producto/s es-perado/s, temporalización.
Conviene tener en cuenta la adecuación de cada acción al objetivo específico planteado y a su vez que el resto de elementos respondan a lo que se preten-de realizar.
La planificación debería ser diseñada de tal forma que una vez finalizada pudiera ser ejecutada por cualquier otra persona ajena a la planificación.
4. Podría ser, por ejemplo:
Profesores Jefes. Los profesores jefes son los primeros responsables del grupo de alumnos de una clase por lo que se refiere a su crecimiento intelectual y socio-afectivo.
Son nombrados por el Director a propuesta de los coordinadores.
La duración del cargo es de un curso escolar prorrogable siempre que el Director lo considere oportuno.
Las funciones del profesor jefe son:
• Contribuir al desarrollo de las capacidades personales e intelectuales del alumno.
• Mantener un trato personal con el alumno, para poder orientarlo y animarlo.
• Obtener de los profesores, padres y alumnos la información suficiente para seguir el proceso de formación del alumno.
• Potenciar la buena relación profesorado-alumnado.
• Favorecer el buen funcionamiento del grupo-clase.
• Mantener la relación informativa y asesora Escuela-Padres sobre el pro-ceso del alumno.
• Presidir y dirigir las reuniones que se crean oportunas con las familias de su grupo.
• Velar por el cumplimiento de toda la normativa establecida en su etapa.
• Responsabilizarse de la confección de la documentación académica de los alumnos.
• Asegurar la información sobre los alumnos a las Juntas de evaluación.
• Informar a la Coordinación de Ciclo de las dificultades de aprendizaje o conducta que pueda mostrar su grupo o algún alumno.
Los profesores jefes son muy valorados en el centro y esto hace que se otorgue un tiempo específico de dedicación a su tarea en el horario lectivo del profesor.
Estas horas se dedican a las tareas siguientes:
• Conversaciones semanales con los alumnos.
• Reunión con los otros tutores del ciclo.
• Entrevistas con los padres.
• Entrevistas con los alumnos.
• Burocracia diversa.
Cada semana se reúnen todos los profesores jefes de un ciclo con el coordi-nador para preparar el trabajo de la semana siguiente, para planificar las diferentes actividades y para ir haciendo un seguimiento de sus grupos-clase.
Existe en el centro un historial de cada uno de los alumnos, historial que cada profesor jefe debe ir completando; este archivo del alumno consta de los siguientes documentos:
• Ficha de entrevista con los padres.
• Archivo de las diferentes conversaciones mantenidas con el alumno.
• Expediente académico.
• Comentario tutorial remitido a las familias.
• Informa de cualquier estudio que se haya hecho al alumno (psicológi-co).
• Ficha de paso de curso. El tutor del curso anterior hace una valoración del grupo-clase y de cada uno de los alumnos que ha tenido en la tutoría.
• Modelo de actividades hechas en el plan de acción tutorial.
Todo profesor jefe tiene la obligación de, al menos, haber hablado un tiempo individualmente con cada uno de sus alumnos y haber mantenido una en-trevista con la familia.
Los profesores jefes tienen dos horas de entrevista cada semana. Los padres, vía telefónica con una de las secretarias del centro, conciertan estas entrevis-tas.
El profesor jefe, si lo cree conveniente, puede pedir la presencia del coordina-dor en aquellas entrevistas que lo crea necesario.
4. BIBLIOGRAFÍA
4.1. Básica
AA.VV. (1991):La dirección de centros educativos. Informe sobre la situación en diferen-tes países: Francia, Países Bajos, Alemania, Inglaterra y Gales, EE.UU. y Comunidad Autónoma del País Vasco. Servicio de publicaciones del Gobierno Vasco, Bilbao.
Es el resultado de un estudio comparativo sobre la dirección de centros educa-tivos en Francia, Países Bajos, Alemania, Inglaterra y Gales, EE.UU. y Comunidad Autónoma del País Vasco.
Al capítulo introductorio sobre los principales síntomas e interrogantes que en el momento se planteaban sobre la dirección le siguen una serie de capítulos sobre cada uno de los países señalando la situación respecto a la selección, acceso , funciones y formación de los directivos.
El libro resulta especialmente interesante para tener una visión panorámica de los diversos países europeos para poder contrastar la posición de la acción directiva en nuestro sistema educativo.
AA.VV. (1992):La dirección, factor clave de la calidad educativa. Actas del 1.er
Congre-so Internacional Congre-sobre Dirección de Centros Docentes. Julio de 1992. ICE, Universi-dad de Deusto, Bilbao.
El libro recoge ponencias y comunicaciones que con motivo de la temática de las Jornadas se transmitieron. Se establecieron tres núcleos de discusión: 1. La profesionalidad o cargo directivo a debate, acceso y punto de vista crítico
desde la perspectiva global europea.
2. Experiencias y situación de la formación y demás condiciones de la dirección en Europa.
3. Recursos y propuestas para una dirección eficaz:
• Los factores de eficacia en la gestión y en las prácticas pedagógicas presen-tado por Grisay a partir de las sugerencias de las investigaciones analizadas.
• Las estrategias para la mejora de la calidad y la dinamización de los centros presentada por J. Gairín.
• Guasti presentó las experiencias sobre los Consejos escolares y la gestión de los centros educativos y S. Antúnez las ventajas e inconvenientes en nuestro contexto.
• Immegart presentó las funciones del director como promotor de la evalua-ción de centros y de profesorado dentro de una visión europea.
En resumen, se recogen, junto con las 18 comunicaciones, una serie de estu-dios y reflexiones sobre la crisis de la dirección y las necesidades del futuro. AA.VV. (1994):Organización y gestión educativa, número 3. FEAE y Escuela Española, Madrid.
El tema monográfico de esta revista es la profesionalización de la dirección en los centros escolares. Se trata de presentar distintos enfoques y puntos de vista sobre la profesionalización que puedan servir de referencia para la reflexión en torno al tema que siempre ha planteado interés pero que cada vez que se legisla sobre la dirección de los centros todavía se hace más creciente.
Desde un análisis sobre las diferencias de niveles entre la dirección y el profeso-rado hasta un recorrido histórico, pasando por el actual modelo de dirección y
gobierno de los centros educativos, la profesionalización en los centros priva-dos, la profesionalización relacionada con la autonomía del centro y el caso de la dirección escolar en nuestro país vecino, Portugal.
AA.VV. (1996):Dirección participativa y evaluación de centros. Actas del 2º Congreso Internacional sobre Dirección de Centros Docentes. ICE, Universidad de Deusto, Bilbao.
Esta publicación recopila las ponencias y comunicaciones presentadas en el II Congreso Internacional sobre Dirección de Centros Educativos y cuyo tema específico es la Dirección participativa y la Evaluación de Centros.
Intenta presentar los avances en el ámbito de la dirección que se han producido en los últimos años. Por un lado, el sistema educativo propuso un modelo democrático de selección de directores (temática tratada), esta selección de-mocrática del director va emparejada con una gestión participativa, de ahí que sea un núcleo fuerte las temáticas tratadas sobre el papel que juega y debe jugar el equipo directivo en la gestión del centro docente.
Se plantea el papel que han jugado las recientes normativas aparecidas que intentan enmarcar y corregir algunos aspectos de la dirección, pretenden resol-ver dificultades y obstáculos que ya venían emergiendo. Todo ello vinculado a la evaluación de centros como necesidad esencial para el cambio profundo del funcionamiento de los mismos.
AA.VV. (1996):Organización y gestión educativa, número 1. FEAE y Escuela Española, Madrid.
Este número se dedica a la dirección escolar ya que la aparición de la LOPEGCE intenta acercar el perfil y la función directiva al modelo de dirección que se está desarrollando en Europa. La experiencia europea también está presente ya que se dedican unas páginas a analizar las dificultades con las que se encuentran los directivos y directivas de los países comunitarios a la hora de interrelacionar las tareas relativas a la dimensión educativa con las relativas a la administración y la gestión de los centros.
Otro de los artículos se dedica a aclarar un conjunto de términos que aparente-mente son sinónimos pero que en la cultura de cada país encierran significados divergentes: dirección, gestión, administración, gerencia, autonomía, centrali-zación, interculturalidad, etc. A continuación se consagra otro texto al papel que juega el directivo profesional en las organizaciones académicas, ya que en los nuevos modelos de gestión, el directivo no ordena sino que lidera a la personas que debe coordinar, al mismo tiempo que debe atender a la mayor convergencia entre los mundos académicos y de gestión.
Finaliza el número con el relato de dos experiencias presentadas por sendos directores escolares y una entrevista al presidente de la CECE sobre la dirección profesional.
GAIRÍN, J. y otros (1995): Estudio de las necesidades de formación de los equipos directivos de los centros educativos. MEC, CIDE, Madrid.
El estudio parte de la premisa de que mejorar los centros educativos es mejorar la dirección y ello exige medidas de carácter estructural y de carácter operativo. La oferta de formación dirigida a los directivos que se plantean desde las diferentes Administraciones ya es un hecho consolidado. Rentabilizar esa for-mación supone trasladar el foco de atención de las opiniones alas necesidades.
La posición tradicional de organizar la formación a partir de las opiniones expresadas por los usuarios no siempre ha sido eficaz al no afectar a los proble-mas base que realmente inciden en el puesto de trabajo o en el ejercicio de la función. Así pues partiendo de estas reflexiones se intenta definir las necesida-des de formación de los directivos españoles.
La estructura corresponde a seis grandes ámbitos: diseño y desarrollo de la investigación, análisis sobre el tema desde diferentes perspectivas, presentación de varios estudios de campo, las conclusiones y las propuestas, la referencia a los textos utilizados y finaliza los anexos documentales.
GAIRÍN, J. y VILLA, A. (Eds.) (1999): Los equipos directivos de los centros escolares. Análisis de su funcionamiento. Universidad de Deusto, Bilbao.
Revisión y actualización de gran parte del texto antes referenciado.
GIMENO SACRISTÁN, J. y OTROS (1995): La dirección de centros: análisis de tareas. MEC, CIDE, Madrid.
Se trata del informe sobre una investigación realizada por Sacristán, J.; Beltrán, F.; Salinas, B. y San Martín, A. sobre las tareas que realizan los directivos. Se parte de un pequeño marco teórico, del planteamiento metodológico seguido, los resultados hallados al respecto, conclusiones y algunas consideraciones. La investigación recoge la información sobre el vaciado de cuestionarios a directores/as y profesorado de BUP, EGB y FP. Se les pedía opinión sobre la función directiva y las tareas de la dirección.
GOMEZ DACAL, G (1996):“La dirección y gestión de las organizaciones (escolares)”en Curso de organización escolar y general. Escuela Española, Madrid.
Se trata de un capítulo de un manual de Organización muy bien documentado que aporta numerosas fuentes anglosajonas de gran vigencia.
En primer lugar trata de las funciones de los directores desde diversas perspec-tivas relacionándolas con las tareas ilustrando con diversos estudios dichas relaciones.
Nos describe las características de modelos de dirección tales como el de “Deming”, de Henry Mintzberg, el desarrollo organizacional y la dirección por objetivos y el modelo de liderazgo institucional.
Por último, con el mismo estilo, señalando estudios y comparándolos describe la formación y selección de los directores escolares.
4.2. Referenciada
ÁLVAREZ, M. (1996): “El modelo de dirección de la LOPEGCD” en Organización y gestión educativa, número 1, pp. 7-13.
ANTÚNEZ, S. (1991):Anàlisi de les tasques dels directors i directores escolars de centres públics d’ensenyament primari a Catalunya. Tesis Doctoral inédita.
ANTÚNEZ, S. (1993):Claves para la organización de centros escolares. ICE/HORSORI, Barcelona.
ANTÚNEZ, S. y GAIRÍN, J. (1996): La organización escolar. Práctica y fundamentos. Graó, Barcelona.
COLL: FEAE, número 3.
FERNÁNDEZ ENGUITA, M. (1992):Poder y participación en el sistema educativo. Pai-dós Educador, Barcelona.
GAIRÍN, J. (1996):La organización escolar: contexto y texto de actuación. La muralla, Madrid.
GAIRÍN, J. y DARDER, P. (1994):La organización de centros educativos. Praxis, Barcelo-na.
GAIRÍN, J. y otros (1995): Estudio de las necesidades de formación de los equipos directivos de los centros educativos. MEC, CIDE, Madrid.
GAIRÍN, J., VILLA; A. y otros (1996):“Funcionamiento de los equipos directivos. Análisis y reflexión a partir de una investigación empírica” en AA.VV.:Dirección participativa y evaluación de centros. Actas del 2º Congreso Internacional sobre Dirección de Cen-tros Docentes. ICE, Universidad de Deusto, Bilbao.
GELINIER (1986):Funciones y tareas de la dirección general. TEA, Madrid.
GIMENO SACRISTÁN, J. y otros (1995): La dirección de centros: análisis de tareas. MEC, CIDE, Madrid.
NEWMAN, W.H. (1978):Programación, organización y control. Deusto, Bilbao. ODIORNE (1977) en ANTÚNEZ, S. (1991):Anàlisi de les tasques dels directors i direc-tores escolars de centres públics d’ensenyament primari a Catalunya. Tesis Doctoral inédita.
SARRAMONA, J. y otros (1991):Participació i direcció escolar. Un estudi de l’aplicació de la LODE a Catalunya. Documento policopiado.
SERGIOVANI (1987): The Principalship: a reflective practice perspective. Allyn and Ba-con, Boston.
ZERILLI (1989):Fundamentos de organización y dirección general. Deusto, Bilbao.
4.3. Complementaria
ÁLVAREZ, M. y SANTOS, M. (1996):La dirección eficaz de los equipos docentes. Escuela Española, Madrid.
ARMAS, M. (1998): Dirección integral de centros educativos. Tórculo, Santiago de Compostela.
DELGADO, J (1991): Centro escolar y acción directiva. Unidad temática nº 1 del Curso de Formación para equipos directivos. MEC, Madrid
EGIDO, M.I. (1998): Directores escolares en Europa: Francia, Reino Unido y España. Escuela Española, Madrid.
EURYDICE (1996):Directores de centros docentes en la Unión Europea. Unidad Europea de EURYDICE, Bruselas.
FERNÁNDEZ ENGUITA, M. (1992):Poder y participación en el sistema educativo. Pai-dós Educador, Barcelona.
GAIRÍN, J. (1991):La dirección participativaenCuadernos de pedagogíanúmero 189, febrero, pp. 26-27.
GOMEZ DACAL, G. (1996):Curso de organización escolar y general. Escuela Española, Madrid.
LOPEGCD, Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación, Evalua-ción y Gobierno de los Centros Docentes, BOE de 21 de noviembre de 1995. LORENZO, M. y SAENZ, O. (1995):Organización escolar. Una perspectiva ecológica. Marfil, Alcoy.
NORIEGA, J. y MUÑOZ, A. (1996): Programa de dirección. Técnicas básicas para su elaboración. Escuela Española, Madrid.
PASCUAL, R. y VILLA, A. (1990):La dirección, factor clave de la calidad educativa. ICE de Deusto, Bilbao.
PASCUAL, R. y VILLA, A. (coord.) (1991):La dirección de centros educativos. Informe de la situación actual en diferentes países. Servicio de publicaciones del Gobierno Vasco, Vitoria.
PASCUAL, R., VILLA, A. y AUZMENDI, E. (1993):El liderazgo transformacional en los centros docentes. ICE de Deusto/Mensajero, Bilbao.
SABIRÓN, F. (1999):Organizaciones Escolares. Rira Editores, Zaragoza.
SARRAMONA, J. y otros (1991):Participació i direcció escolar. Un estudi de l’aplicació de la LODE a Catalunya. Documento policopiado.
TEJADA, J. (1997):Grupo y educación: técnicas de trabajo y análisis. Librería Universita-ria, Barcelona.
TOMÀS, M. (1993):“La dirección y el conflicto organizacional”en GID:Cultura escolar y desarrollo organizativo. Actas II Congreso Interuniversitario de Organización Escolar, Sevilla.
TOMÀS, M.; BORRELL, N.; TEIXIDÓ, J. (1997): La comunitat educativa envers la direcció escolar: la percepció de la influència de la LOPEGCD en la direcció. Fòrum Europeu d’Administradors de l’Educació a Catalunya, Barcelona.
VILLA, A. y otros (1998):Principales dificultades en la Dirección de Centros Educativos en los primeros años de ejercicio. ICE de la Universidad de Deusto, Mensajero, Bilbao.
FIDE
Federación de Instituciones de Educación Particular
CURSO DE POSTGRADO
DE DIRECCIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS 2000-2001
LA ACCIÓN DIRECTIVA
MÓDULO III
