“Propuesta de un programa de seguridad e higiene ocupacional para la central térmica APR Energy LLC, Trujillo 2011”

Texto completo

(1)Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE POSGRADO. -U. NT. UNIDAD DE POSGRADO EN INGENIERÍA. PO SG. RA. DO. “Propuesta de un programa de seguridad e higiene ocupacional para la central térmica APR Energy LLC, Trujillo 2011”. DE. TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:. MAESTRO EN CIENCIAS. TE CA. MENCIÓN. BL IO. GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD EN LAS EMPRESAS. Br. Lazo Fuentes, Oween Antonio. BI. Autor: Asesor:. Ms. Inostroza Aguilar, Oswaldo Ricardo. TRUJILLO – PERÚ 2018. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(2) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. JURADO DICTAMINADOR. PO SG. RA. DO. -U. NT. --------------------------------------------------------Dr. Juan Antonio Vega Gonzalez PRESIDENTE. BI. BL IO. TE CA. DE. --------------------------------------------------------Ms. Aldo Roger Castillo Chung SECRETARIO. --------------------------------------------------------Ms. Oswaldo Ricardo Inostroza Aguilar ASESOR. ii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(3) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. DEDICATORIA. A: Dios, por darme la oportunidad de vivir y por estar conmigo en cada paso que doy, por fortalecer mi corazón e. NT. iluminar mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas personas que. -U. han sido mi soporte y compañía. DO. durante toda mi vida. Sebastián Stephano y Mathías André Lazo, por. y perseverancia.. Oween.. BI. BL IO. TE CA. DE. PO SG. RA. ser mi fuente inagotable de superación. iii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(4) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. AGRADECIMIENTO. Agradezco a Dios Padre Celestial y Eterno, que me guía y acompaña siempre, permitiéndome ser cada día mejor persona y profesional.. NT. Agradezco a mi familia porque son los pilares que me sostienen y acompañan siempre, brindándome su apoyo. -U. incondicional que me permite superar cualquier dificultad. DO. que se me presente en el camino y en especial a mi madre. RA. Graciela Inés Fuentes Sarmiento.. PO SG. Agradezco a todos los docentes de la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de Trujillo, porque mediante todos sus conocimientos impartidos durante las horas de clase han permitido ver cristalizado mi anhelo de seguir;. DE. cuyos conocimientos serán aplicados durante el desarrollo. TE CA. de mis actividades profesionales y servirán como guía en el. BI. BL IO. futuro, coadyuvando al beneficio y engrandecimiento de nuestra sociedad.. ¡Gracias¡. Oween. iv Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(5) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD Yo, Oween Antonio Lazo Fuentes., estudiante del Programa de Maestría en Ciencias con Mención en Gestión de Riesgos Ambientales y de Seguridad en las Empresas; de la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional de Trujillo, identificado con DNI. N° 03900269 con la Tesis titulada: “PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL PARA LA CENTRAL TÉRMICA DE EMERGENCIA 60 MW APR ENERGY LLC, SUCURSAL DEL PERÚ, DURANTE. NT. EL 2011”.. -U. Declaro bajo juramento que: 1) La tesis es de mi autoría.. DO. 2) He respetado las normas internacionales de citas y referencias para las fuentes consultadas. Por tanto, la tesis no ha sido plagiada ni total ni parcialmente.. RA. 3) La tesis no ha sido auto plagiada; es decir, no ha sido publicada ni presentada. PO SG. anteriormente para obtener algún grado académico previo o título profesional. 4) Los datos presentados en los resultados son reales, no han sido falseados, ni duplicados, ni copiados y por tanto los resultados que se presentan en la tesis se. DE. constituirán en aportes a la realidad investigada. De identificarse fraude, plagio, autoplagio, piratería o falsificación, asumo las. TE CA. consecuencias y acciones que de mi acción se deriven, sometiéndome a la. Trujillo, Diciembre del 2019. BI. BL IO. normatividad vigente de la Universidad Nacional de Trujillo.. ……………………………………………….………… Oween Antonio Lazo Fuentes.. DNI. N° 03900269. v Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(6) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. PRESENTACIÓN. Señores miembros del jurado, presento ante ustedes la Tesis titulada “PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL PARA LA CENTRAL TÉRMICA DE EMERGENCIA 60 MW APR ENERGY LLC, SUCURSAL DEL PERÚ, DURANTE EL 2011”, con la finalidad de evaluar el desempeño de la gestión de seguridad e higiene ocupacional, en cumplimiento del. NT. Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad Nacional de Trujillo, para obtener el Grado Académico de Maestro en Ciencias con Mención en Gestión de Riesgos. DO. -U. Ambientales y de Seguridad en las Empresas... Esperando cumplir con los requisitos de aprobación, confío en que ustedes sabrán. RA. valorar el esfuerzo desplegado en su elaboración. En espera de su justo criterio al emitir. PO SG. su dictamen correspondiente al contenido de este trabajo, expreso mi más sincera. Trujillo, Diciembre del 2019. BI. BL IO. TE CA. DE. gratitud.. ……………………………………………….………… Oween Antonio Lazo Fuentes.. DNI. N° 03900269. vi Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(7) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. ÍNDICE PÁGINA DEL JURADO ............................................................................................... ii DEDICATORIA ...........................................................................................................iii AGRADECIMIENTO .................................................................................................. iv DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD ................................................................... v PRESENTACIÓN ........................................................................................................ vi. NT. ÍNDICE vii. -U. ÍNDICE DE TABLAS ................................................................................................... x ÍNDICE DE GRÁFICOS .............................................................................................. xi. DO. RESUMEN .................................................................................................................. xii. INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 14. PO SG. I.. RA. ABSTRACT ...............................................................................................................xiii. 1.1 Realidad problemática ..................................................................................... 14 1.2 Antecedentes .................................................................................................... 17 Internacionales........................................................................................ 17. 1.2.2. Nacionales .............................................................................................. 23. 1.2.3. Justificación ............................................................................................ 24. TE CA. DE. 1.2.1. BL IO. 1.3 Marco teórico ................................................................................................... 25 Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................... 25. 1.3.2. Seguridad y Salud en el Trabajo según la legislación peruana ........ 34. BI. 1.3.1. 1.3.3. Seguridad y Salud en el Trabajo específicos al sector hidrocarburos según la legislación peruana ............................................................... 37. 1.3.4. Seguridad y Salud en el Trabajo específicos al sector Electricidad según la legislación peruana ............................................................... 41. 1.3.5. Norma OHSAS 18001 .......................................................................... 43. 1.3.6. Desempeño de la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional ......... 47. 1.4 Problema .......................................................................................................... 58. vii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(8) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. 1.5 Hipótesis .......................................................................................................... 58 1.6 Objetivos. ........................................................................................................... 58 1.6.1 Objetivo general: ......................................................................................... 58 1.6.2 Objetivos específicos: .................................................................................. 59 II.. MARCO METODOLÓGICO ....................................................................... 60 2.1 Objeto de estudio ............................................................................................. 60. NT. Población – Muestra ............................................................................................. 60. -U. 2.2 Instrumentación - Fuente de datos .................................................................. 61 Técnicas ............................................................................................................... 61. DO. Instrumentos ......................................................................................................... 61. RA. 2.3 Métodos ........................................................................................................... 61. PO SG. Tipo de estudio. ....................................................................................................... 62 Diseño. ..................................................................................................................... 62. DE. Método de análisis de datos. .................................................................................... 62. RESULTADOS. ............................................................................................ 63. TE CA. III.. 3.1 Propuesta de programa de Seguridad y Salud Ocupacional de central térmica. BL IO. de emergencia 60 MW APR Energy LLC 2011. ............................................ 63 Descripción de la empresa ...................................................................... 63. 3.1.2. Respecto al cumplimiento de la norma OHSAS .................................... 65. BI. 3.1.1. 3.1.3. Respecto al cumplimiento de la norma SST General acorde a ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su reglamento D.S. Nº 0052012-TR.................................................................................................. 73. 3.1.4. Respecto al cumplimiento de la norma SST Hidrocarburos .................. 75. 3.1.5. Respecto al cumplimiento de la norma SST Eléctricos ......................... 78. 3.2 Respecto al el desempeño del programa de central térmica APR Energía LLC Trujillo 2011. .................................................................................................. 82 3.2.1. Respecto al Índice de Frecuencia de Accidentes (IFA): ........................ 82 viii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(9) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. 3.2.2. Índice de Severidad de Accidentes (ISA)............................................... 83. 3.2.3. Índice de Accidentabilidad (IA) ............................................................. 85. 3.3.4. Incidentes de incumplimiento legal ........................................................ 86. DISCUSIÓN .................................................................................................. 87. V.. CONCLUSIONES. ........................................................................................ 91. VI.. RECOMENDACIONES. .............................................................................. 92. VI.. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. ......................................................... 93. NT. IV.. -U. ANEXO 96. Anexo 01 Capacitaciones ........................................................................................ 96. DO. Anexo 02: Estudio de Riesgos ............................................................................... 106 GENERALIDADES ............................................................................. 111. 2.. DESCRIPCIÓN DE LA CENTRAL TÉRMICA ................................. 114. 3.. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA ......................................... 133. 4.. EVALUACIÓN DE RIESGOS ............................................................ 153. 5.. CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LAS INSTALACIONES ......... 191. 6.. DISCUSIÓN DE RESULTADOS ....................................................... 199. 7.. CONCLUSIONES................................................................................ 204. 8.. RECOMENDACIONES ...................................................................... 206. BL IO. TE CA. DE. PO SG. RA. 1.. ANEXOS ............................................................................................................ 208. BI. Anexo Nº 1: Glosario de términos ........................................................................ 208 Anexo Nº 2: Organización de brigadas................................................................. 212 Anexo Nº 3: Plan de contingencia ......................................................................... 213 PLAN DE CONTINGENCIA OPERATIVO ............................................................ 213. ix Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(10) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. ÍNDICE DE TABLAS. Tabla 1: Definición conceptual y operacional de las variables. .................................. 60 Tabla 2 Operacionalización de las variables de estudio ............................................. 60 Tabla 3: Lista de verificación de la norma OHSAS 18001: 2007 ............................... 65 Tabla 4: Resumen de puntuación en la aplicación de las recomendaciones de la norma ohsas 18001: 2007 empresa en estudio año 2013. ......................................... 71. NT. Tabla 5: Puntaje de evaluación de la gestión de la seguridad y salud ocupacional Según OHAS ............................................................................................................ 73. -U. Tabla 6: Cumplimiento de la norma SST General Peruana. ........................................ 73. DO. Tabla 7: Cumplimiento de la norma SST Hidrocarburos ............................................ 75 Tabla 8: Cumplimiento de la norma SST Eléctricos ................................................... 78. RA. Tabla 9: Registro de accidentes (todo tipo) durante el año 2011 ................................ 81. PO SG. Tabla 10: Índice de Frecuencia de Accidentes ............................................................ 82 Tabla 11: Índice de Severidad de Accidentes .............................................................. 84. BI. BL IO. TE CA. DE. Tabla 12: Índice de Accidentabilidad .......................................................................... 85. x Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(11) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1: Índice de Frecuencia de Accidentes ........................................................... 83 Gráfico 2: Índice de Severidad de Accidentes ............................................................. 84. BI. BL IO. TE CA. DE. PO SG. RA. DO. -U. NT. Gráfico 3: Índice de Accidentabilidad ......................................................................... 86. xi Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(12) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. RESUMEN La presente investigación tuvo por objetivo determinar el desempeño de la propuesta de programa de seguridad e higiene ocupacional para la central térmica APR Energy LLC, trujillo 2011. De relevancia académica y empírica porque analiza la adaptación y cumplimiento de una empresa transnacional con estándar internacional a la legislación nacional multisectorial. La investigación fue descriptiva, cuantitativa de diseño pre experimental. Los resultados nos permiten concluir: El programa de seguridad y salud. NT. ocupacional de la central térmica APR Energy LLC 2011 estuvo 100% conforme a la. -U. legislación peruana laboral general, 100% conforme a la legislación de SSO sectorial del sector eléctrico y 100% conforme con la legislación de SSO de Hidrocarburos. Habiendo. DO. sido aprobada por todos los organismos competentes. Por otro lado cumplido con el 100%. RA. con las recomendaciones OHSAS y supo adaptarla a la legislación nacional así como a través de la capacitación hacer coincidir el estándar de Seguridad Global con los trabajadores. PO SG. peruanos. Respecto al desempeño, mostro un excelente desempeño con un control efectivo del índice de frecuencia de accidentes, el índice de severidad de accidentes y el índice de accidentabilidad, habiendo estado dentro de los límites tolerables de la empresa. Por otra. DE. parte, no tuvo ninguna observación por las diferentes autoridades supervisoras. Es de. clave de su éxito .. TE CA. destacar que el diseño de estas empresas es a prueba de accidentes y riesgos que fue factor. BI. BL IO. Palabras Clave: Programa de seguridad y salud ocupacional, legislación laboral peruana .. xii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(13) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. ABSTRACT. The objective of this research was to determine the performance of the proposed occupational health and safety program for the 60 MW APR Energy LLC Trujillo 2011. Of academic and empirical relevance because it analyzes adaptation and compliance from a transnational company with an international standard to national multisectoral legislation. The research was descriptive, quantitative of pre experimental design. The results allow us. NT. to conclude: The occupational health and safety program of the APR Energy LLC 2011 thermal power plant was 100% in accordance with the general Peruvian labor legislation,. -U. 100% in accordance with the sector's SSO legislation in the electricity sector and 100% in. DO. accordance with the SSO Hydrocarbons legislation. Having been approved by all competent bodies. On the other hand, 100% complied with the OHSAS recommendations and knew. RA. how to adapt it to national legislation as well as through training to match the Global Security. PO SG. standard with Peruvian workers. Regarding performance, he showed excellent performance with effective control of the accident frequency index, the accident severity index and the accident rate, having been within the tolerable limits of the company. On the other hand, he had no observation by the different supervisory authorities. It is noteworthy that the design. TE CA. DE. of these companies is accident and risk proof that was a key factor in their success... BI. BL IO. Keywords: Occupational safety and health program, Peruvian labor legislation. xiii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(14) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. I. 1.1. INTRODUCCIÓN. Realidad problemática OIT estima que alrededor de 2,3 millones mujeres y hombres de todo el mundo sucumbe a accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo cada año; Esto corresponde a más de 6000 muertes cada día. En todo el mundo, hay alrededor de 340 millones accidentes ocupacionales y 160 millones víctimas de enfermedades relacionadas con el trabajo anualmente. La OIT actualiza estas estimaciones a. NT. intervalos, y las actualizaciones indican un aumento de los accidentes y la mala salud. Los accidentes laborales fatales estimados en los países de la CEI son más de 11.000. -U. casos, en comparación con los 5.850 casos notificados (información que carece de 2. DO. países). La su notificación bruta de los accidentes y enfermedades profesionales, incluidos los accidentes mortales, está dando una imagen falsa del alcance del. RA. problema. Algunas de las principales conclusiones de los últimos datos estadísticos. PO SG. de la OIT sobre accidentes y enfermedades profesionales, así como las muertes relacionadas con el trabajo a nivel mundial, son las siguientes: Las enfermedades relacionadas con el trabajo causan la mayoría de las muertes entre los trabajadores. Se estima que las sustancias peligrosas por sí solas causan 651.279 muertes al año.. TE CA. accidentes registrados.. DE. La industria de la construcción tiene una tasa desproporcionadamente alta de. Los trabajadores más jóvenes y mayores son particularmente vulnerables. La población que envejece en los países desarrollados significa que un número cada vez. BL IO. mayor de personas mayores están trabajando y necesitan una consideración especial. BI. (ILO, 1996).. En la región de las Américas hay desafíos importantes relacionados con salud y seguridad. Las cifras disponibles indican que se registran 11,1 accidentes mortales por cada 100.000 trabajadores en la industria, 10,7 en la agricultura, y 6,9 en el sector de los servicios. Algunos de los sectores más importantes para las economías de la región, como minería, construcción, agricultura y pesca, figuran también entre aquellos en los cuales se produce la mayor incidencia de accidentes. Para la OIT es importante que los países de América Latina y el Caribe cuenten con un marco normativo adecuado, que tengan políticas nacionales y programas de salud y seguridad en el trabajo, y que promuevan la acción coordinada de las diferentes 14. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(15) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. entidades que tienen que ver con estos temas. También se ha planteado que la existencia de un sistema de inspección eficaz para velar por el cumplimiento de la norma es clave. Otro aspecto que se considera esencial es el de contar con mejores sistemas de registro y notificación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, ya que una información adecuada es esencial para establecer prioridades y mejorar el diseño de las estrategias de prevención. Además del costo humano que implican las enfermedades y los accidentes, hay que considerar que afectan la producción y el desempeño económico, y generan importantes gastos. -U. NT. médicos (OIT, 2014). Según la Oficina Internacional de Trabajo (OIT), la protección de los trabajadores. DO. contra las enfermedades, dolencias y accidentes relacionados con el trabajo forma parte del mandato histórico. Las enfermedades y los incidentes no deben ir. RA. asociados con el puesto de trabajo ni tampoco la pobreza puede justificar que. PO SG. se ignore la seguridad y la salud de los trabajadores. La gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), tiene como fundamento la Constitución Política del Perú y la legislación vigente aplicable, las cuales establecen. DE. un marco normativo de deberes y derechos que regulan todas las actividades productivas y de servicios. Este marco normativo debe ser cumplido por todo. TE CA. empresario que adelante su actividad en el país. En esta, se lista los requerimientos legales aplicables en estos campos para orientar a las empresas vinculadas a diferentes sectores o sectores múltiples como las generadoras de energía que tienen. BL IO. aspectos de la legislación de seguridad y salud para empresas de hidrocarburos, aspectos de la legislación especializada de seguridad y salud para el ramo eléctrico,. BI. además de otros que no son objeto de la presente investigación. En Perú, de acuerdo con el Ministerio de Trabajo en el mes de diciembre de 2017 se registraron 1 243 notificaciones lo que representa una disminución del 8,1% respecto al mes de diciembre del año anterior, y una reducción de 33,0% con respecto al mes de noviembre del año 2017. Del total de notificaciones, el 96,1% corresponde a accidentes de trabajo no mortales, el 2,7% a incidentes peligrosos, el 1,1% a accidentes de trabajo mortales y, el 0,1% a enfermedades ocupacionales. La actividad económica que tuvo mayor número de notificaciones fue la industria manufacturera con el 17,6% seguido de: actividades inmobiliarias, empresariales y 15. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(16) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. de alquiler con el 15,5%; construcción con el 13,4%; comercio con el 11,5%; y explotación de minas y canteras entre otras. Las formas de accidentes de trabajo más frecuentes fueron: caída de personas a nivel, golpes por objetos (excepto caídas), caída de objetos, esfuerzos físicos o falsos movimientos, caída de personal de altura, y aprisionamiento o atrapamiento. Por otro lado, los principales agentes causantes fueron: máquinas y equipos en general; herramientas (portátiles, manuales, mecánicas, eléctricas, etc.); escaleras; pisos; materias primas; y muebles en general.. NT. Asimismo, en el mes de diciembre entre las notificaciones de accidentes de acuerdo. -U. a las partes del cuerpo lesionadas, destaca el mayor número de lesiones de dedos de la mano con el 12,1%; mano (con excepción de los dedos solos) con el 8,5%; seguido. DO. de los ojos (con inclusión de los párpados, la órbita y el nervio óptico) con el 8,0%;. PO SG. muscular adyacentes) con el 4,5%.. RA. rodilla con el 5,5%; pierna con el 5,3%; y la región lumbosacra (columna vertebral y. APR Energy LLC, es una empresa proveedora de energía eléctrica temporal, más comúnmente conocido como “sistemas de generación de energía eléctrica de. DE. emergencia” que para grandes ciudades son de dimensiones significativas. Esta empresa transnacional líder en el ramo recibió contrato por las empresas peruanas. TE CA. de energía eléctrica, enfrentando como reto además de los requisitos técnicos cumplir con la normativa de seguridad y salud ocupacional (además de otras regulaciones pertinentes).. BL IO. Como empresa trasnacional, es una empresa acostumbrada a trabajar en muchos países y de cumplir con las legislaciones pertinentes pues de lo contrario tendería. BI. sobrecostos legales y problemas en el cobro de sus servicios, siendo su principal reto, los factores humanos de los trabajadores. contratados y los aspectos. administrativos del país de operación. Esta característica extraordinaria de como una empresa extranjera se adapta y cumple los requerimientos en un país ha sido pocos estudiado y es la inquietud de la presente investigación.. 16. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(17) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. 1.2. Antecedentes. 1.2.1 Internacionales Chang, J. & Lan, C. L. (2009) en su artículo de revista científica “Evaluación del rendimiento de los sistemas de gestión de seguridad de procesos de las instalaciones de fabricación de pinturas” señala como objetivo desarrollar un modelo para evaluar el rendimiento de los sistemas de gestión de seguridad de procesos de las instalaciones de fabricación de pintura. El modelo se construyó sobre la base de un. NT. enfoque de modelo de valor de múltiples atributos (MAVT) de tres niveles. El primer nivel consistió en el ciclo PDCA de Deming, etiquetado como Factores de Planificar,. -U. Hacer, Controlar y Actuar. Los 20 atributos del segundo nivel y los 101 elementos. DO. del tercer nivel fueron atributos significativos derivados de la búsqueda bibliográfica. El proceso de jerarquía analítica (AHP) y el análisis factorial se utilizaron para. RA. asignar sus ponderaciones. Usando este modelo, un índice de seguridad (SI) de una. PO SG. instalación de fabricación de pintura podría calcularse basándose en la evaluación independiente de los auditores de seguridad. Las auditorías de seguridad en cuatro instalaciones de fabricación de pintura fueron realizadas por tres auditores elegidos entre inspectores gubernamentales, ingenieros consultores de seguridad y. DE. profesionales de la industria de la pintura. Los resultados mostraron que las dos. TE CA. instalaciones con certificación OHSAS 18001 con cero estadísticas de Tasa de gravedad de inhabilitación (SR) y Tasa de frecuencia de inhabilitación (FR) en 2006 obtuvieron puntuaciones mucho más altas que aquellas sin la certificación OHSAS. BL IO. 18001 y con alta SR / FR. El resultado de un ANOVA de dos vías y las bajas desviaciones estándar indicaron que el sesgo entre los diferentes auditores fue mínimo. El marco desarrollado en este trabajo se modificará, generalizará y se. BI. aplicará a otros sectores de la industria en el futuro. (Chang & Lan, 2009) Gallagher, C. (2000) en su tesis doctoral “Sistemas de gestión de seguridad y salud laboral: tipos de sistemas y eficacia” señala como objetivo desarrollar un marco para evaluar el desempeño relativo de los diferentes tipos de sistema de gestión de la salud y la seguridad. Este objetivo es analítico, pero se deriva de una cuestión política de importancia pública. En la última década, Australia, al igual que otros países, ha visto el surgimiento y el crecimiento del interés en el desarrollo de sistemas de gestión de la salud y la seguridad. Pero ¿son todos iguales, y si no, difieren en su efectividad? 17. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(18) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. La tesis no busca dar una respuesta definitiva a estas preguntas. Dada la novedad del fenómeno y la falta de investigación sobre este tema, la investigación es exploratoria. Una hipótesis sobre la efectividad de los diferentes sistemas de gestión de la salud y la seguridad se desarrolla en lugar de ser probada. La tesis procede definiendo primero los sistemas de gestión de la salud y la seguridad como una combinación de la planificación y la revisión, los acuerdos de gestión, los acuerdos de consulta y los elementos específicos del programa que trabajan conjuntamente de manera integrada para mejorar rendimiento de salud y seguridad. Se describe un procedimiento de. NT. investigación que involucra veinte estudios de casos exploratorios. La tesis luego se. -U. desarrolla – desde la literatura y la investigación de caso de estudio – un marco analítico para evaluar el rendimiento de los diferentes sistemas de gestión de la salud. DO. y la seguridad. Ese marco tiene dos partes. La primera es una tipología de los sistemas de gestión de la salud y la seguridad. Esto se construye a partir de dos distinciones –. RA. entre "lugar seguro" y "persona segura" enfoques para la salud y la seguridad; y entre. PO SG. los métodos y estructuras de gestión "innovadores" y "tradicionales". Estas distinciones producen cuatro tipos de sistemas. La tipología se aplicó a los estudios de caso que produjeron un ajuste razonable en la mayoría de los casos. La segunda. DE. parte del marco es una técnica de "evaluación de procesos" similar a las normas de calidad. Derivado de los criterios de auditoría de la MP de seguridad de Victoria, la. TE CA. "herramienta de evaluación de procesos" se prefiere a las medidas de resultado tradicionales, como las tasas de incidentes o reclamaciones. Usando esta medida, las veinte empresas de estudio de caso se clasificaron como por encima del promedio,. BL IO. promedio o por debajo del promedio en el rendimiento. Estos resultados correlacionaron mal con las medidas tradicionales de la tendencia y del. BI. Benchmarking del incidente. A continuación, se combinan los dos elementos del marco para explorar la relación entre los diferentes tipos de sistemas y su rendimiento. La evidencia de los veinte estudios de caso mostró una tendencia a que las firmas de lugares innovadores/seguros desempeñen mejores resultados que las firmas de personas tradicionales/seguras. Este hallazgo puede de la base para una hipótesis que puede ser sujeta a la prueba estadística en una muestra generalizable. (Gallagher, 2000) Tappura, S. (2017) en su tesis doctoral “La gestión de las percepciones de los gestores de salud y seguridad ocupacionales de los desafíos, el apoyo necesario y 18. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(19) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. las medidas organizativas para apoyar a los gerentes” señala que la gestión de la salud y la seguridad ocupacional (OHS) en el lugar de trabajo impone una obligación regulatoria, moral y económica a las organizaciones, mientras que la gestión exitosa de la OHS contribuye al bienestar de los empleados y al desempeño organizacional. Por lo tanto, los aspectos de la OHS están cada vez más incorporados en el sistema de gestión global de las organizaciones y se incluyen en las actividades administrativas. Los gerentes de diferentes niveles organizacionales desempeñan un papel importante en la mejora de la OHS, y su compromiso con el OHS se considera. NT. generalmente uno de los factores más importantes que influyen en la gestión y la. -U. cultura exitosas de la OHS. No obstante, la gestión de la OHS puede depender mucho de los gestores individuales de las organizaciones, mientras que en realidad debería. DO. basarse en los requisitos reglamentarios y en las políticas y procedimientos de la OHS específicos de la organización. Existe la necesidad de apoyar a los gerentes para. RA. lograr avances reales en el OHS. Con el fin de apoyar tanto a las organizaciones como. PO SG. a los gerentes en la mejora continua de la OHS, se necesita información sobre la gestión eficaz de la SST. En consecuencia, se requiere información sobre los desafíos a los que se enfrentan los gerentes, así como la mejor manera de apoyarse en relación. DE. con la gestión de la OHS. Este estudio aborda la gestión de la OHS como un aspecto del trabajo directivo y desde el punto de vista de los directivos. El estudio cualitativo. TE CA. tiene como objetivo desarrollar nuevos conocimientos sobre los desafíos y el apoyo necesario asociado con la gestión de la OHS, así como sugerir medidas organizativas que se pueden aplicar a los gerentes de apoyo de los Observaciones relacionados con. BL IO. el trabajo. Los resultados se basan en la literatura anterior de la OHS y en tres sub estudios empíricos. En el sub estudio 1, las entrevistas temáticas (n = 17) y las. BI. investigaciones cualitativas (n = 55) se llevaron a cabo con gerentes superiores, medios y de primera línea de tres organizaciones de servicios públicos (una organización de expertos gubernamentales, una unidad municipal de servicios sociales y sanitarios y una organización pública de educación vocacional). En el sub estudio 2, las entrevistas temáticas (n = 49) se llevaron a cabo con gerentes medios y de primera línea de cinco empresas industriales (una empresa de procesamiento de productos químicos, una compañía de producción de energía y tres empresas de servicios industriales). En el sub estudio 3, se complementó una revisión bibliográfica y una categorización relacionada con entrevistas temáticas (n = 17) en 19. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(20) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. una organización de expertos gubernamentales. Los resultados de los sub estudios se utilizaron en la construcción de un marco conceptual de medidas organizativas destinadas a apoyar a los gerentes en lo que respecta a la gestión de la OHS. El estudio aborda la gestión de la OHS desde el punto de vista de los directivos, que rara vez se ha estudiado. Según los gestores participantes, las situaciones de gestión de la OHS más desafiantes que se encuentran en las organizaciones públicas están relacionadas con los riesgos psicosociales contenidos en el entorno laboral. Los gerentes consideraron la sobrecarga mental de sus empleados, los casos de negligencia y la. NT. consideración de necesidades individuales para ser difíciles de manejar. Debido a la. -U. situación económica actual y a la falta de recursos asociados, los directivos percibieron tanto la presión como la preocupación en relación con el bienestar de sus. DO. empleados. En las organizaciones industriales, la sobrecarga gerencial, la presión de producción y los conflictos de roles fueron percibidos como los principales factores. RA. que obstaculizan el compromiso de los gerentes con el OHS. Sin embargo, los. PO SG. gerentes no solicitaron más recursos de la gerencia superior, presumiblemente debido a la situación económica apretada. Con el fin de hacer frente a las difíciles situaciones de OHS, los gerentes se centraron en las relaciones individuales y el apoyo emocional. DE. de su superior inmediato, sus colegas, y los profesionales de OHS y recursos humanos (HR). El marco conceptual de las medidas organizativas destinadas a. TE CA. apoyar a los gerentes en la gestión de la OHS incluye un apoyo de alta dirección en relación con la gestión del OHS, procedimientos uniformes y sencillos de la OHS y el desarrollo sistemático de la gestión de la OHS. El desarrollo de actitudes y. BL IO. compromisos constantes de la OHS entre todos los gerentes requiere un fuerte apoyo por parte de la alta gerencia. Un énfasis en el desarrollo del liderazgo es importante. BI. para que los gerentes puedan motivar la participación y el cumplimiento de la OHS de sus empleados y, por ende, mejorar el desempeño de la OHS. Las prácticas de desarrollo de gestión existentes, por ejemplo, la capacitación en gestión, pueden proporcionar formas sencillas de incorporar las perspectivas de gestión y liderazgo de la OHS en el desarrollo de la gestión general. El desarrollo del apoyo, los recursos y la comprensión de los directivos en relación con el OHS puede mejorar considerablemente el bienestar de los empleados y el desempeño de las organizaciones. Esta tesis doctoral contribuye a la investigación aportando nuevos conocimientos sobre la gestión del OHS desde el punto de vista de los directivos, en 20. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(21) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. el contexto organizacional y en relación con el desempeño organizacional. Además, proporciona un marco conceptual basado en la investigación para evaluar y desarrollar la gestión de la OHS dentro de varias organizaciones. La disertación también proporciona una contribución práctica al discutir la gestión de la OHS como parte integrante de la gestión general y señalando el papel central de los gerentes en la mejora de la OHS. Además, sugiere medidas organizativas prácticas para apoyar a los gerentes y promover su compromiso coherente con el OHS. (Tappura, 2017). NT. Greepherson, A. (2013) en su tesis de magister “Los impactos de los programas de. -U. salud y seguridad en el desempeño de la organización: un estudio de caso de la autoridad del aeropuerto de Arusha” señala como objetivo evaluar los impactos de. DO. los programas de salud y seguridad ocupacional en el desempeño de la organización, un estudio de caso de la autoridad aeroportuaria de Arusha. El estudio se centró en el. RA. examen de los procesos de gestión que demuestran el compromiso en los programas. PO SG. de salud y seguridad, los sistemas de gestión de la salud y la seguridad en el contexto de una organización, las contribuciones de los programas de salud y seguridad ocupacional en y determinar los desafíos que afectan a la aplicación de los programas. DE. de salud y seguridad en el lugar de trabajo. Se utilizó un enfoque de estudio de caso y se muestrearon 31 encuestados, sin embargo se recibieron 23 respuestas. Se. TE CA. utilizaron entrevistas de Semiestructura y cuestionarios autoadministrados con preguntas de composición abierta y de cierre para recopilar datos. Los datos se analizaron utilizando Microsoft Excel y presentados por tablas de frecuencias,. BL IO. gráficos y descripciones. Los resultados del análisis de los encuestados revelaron que había un impacto razonable del programa de salud y seguridad ocupacional en la. BI. organización. Sin embargo, hubo desafíos que obstaculizan el 100 por ciento de la salud y seguridad ocupacional exitosas en la autoridad del aeropuerto de Arusha. La formación y la educación, la implicación del personal, de acuerdo con el presupuesto, y la motivación fueron recomendados por el investigador. (Greepherson, 2013) KagoNjeru, D. (2015) en su tesis “Evaluación de sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional en la Universidad de Egerton” señala que a pesar del creciente nivel de interés en sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional (OSHMS), se han publicado pocos estudios formales de evaluación. Hay una escasez relativa de información sobre cómo funcionan estos sistemas y cuán efectivos son para prevenir 21. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(22) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. las lesiones y enfermedades ocupacionales. La aplicación OSHMS se basa en los criterios, estándares y prestaciones de SST pertinentes. El propósito de esta investigación es evaluar el estado de OSHMS en la Universidad de Egerton en Kenia. Concretamente, el estudio busca: determinar las fuentes y tipos de peligros en la Universidad; evaluar el nivel de implementación de OSHMS, e investigar los factores que influyen en su implementación. El estudio se llevó a cabo en los cuatro campus de la Universidad de Egerton dentro del Condado de Nakuru. El método de estudio fue un diseño de investigación de encuestas descriptivas transversales. Los datos se. NT. recopilaron utilizando; listas de observación, calendarios de entrevistas y. -U. cuestionarios estructurados. Los hallazgos mostraron que surgieron las fuentes de peligros; Trabajo de oficina (15%), aprendizaje (8%), jardinería/cultivo (7%) trabajo. DO. de laboratorio (20%), construcción (18%), mantenimiento y reparación (18%) seguridad (10%), docencia (9%) y obras eléctricas (10%). El estudio identificó los. RA. siguientes tipos de peligros; mecánica (23%), física (13%), biológica (11%), química. PO SG. (32%) psicosocial (5%) y ergonomía (16%). En cuanto al nivel de aplicación de la OSHMS, el estudio constató que no existía una política de SST (0%), la organización estaba en 60%, planning 50% y la implementación en 55%, monitoreo y evaluación. DE. al 30% y. Se incluyeron los factores que influyeron en la implementación de OSHMS; recursos inadecuados, falta de capacitación; no realizar un examen médico;. TE CA. Los datos se analizaron cualitativamente utilizando la correlación de momento del producto de personas y también el paquete estadístico para los programas informáticos de la versión 20 de IBM de la ciencia social (SPSS). Hubo una fuerte. BL IO. correlación entre la formación y la enfermedad r = 0.101 hubo una correlación significativa entre los trabajadores que cayeron enfermos en el lugar de trabajo y el. BI. uso de equipos de protección personal. El estudio recomendó que se desarrollara un documento de política de SST, se implementara y compartiera con todos los titulares de la estaca, debe haber una formación regular de los trabajadores en SST según lo estipulado en la OSHA, 2007, y es necesario llevar a cabo un examen médico regular de la trabajadores, según lo requiera la ley. (KagoNjeru, 2015) Toro, J. M. & Sánchez, Y. S. (2013) en su tesis “Evaluación del sistema de gestión y salud en el trabajo y estudio diagnóstico sobre el proceso de producción para la Empresa Pimpollo S.A.S” señalan como objetivo general evaluar el Programa de 22. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(23) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. Salud Ocupacional de la Empresa Pimpollo S.A.S. La Salud Ocupacional ha venido cobrando importancia al interior de las organizaciones durante los últimos años, ya que el mundo globalizado de hoy es cada vez más exigente; y herramientas como la salud ocupacional permiten que las empresas sean más competitivas. Puesto que una población trabajadora sana y motivada será mucho más rentable en todos los sentidos y aportará un importante grado de desarrollo a las sociedades. El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es un instrumento fundamental para cualquier tipo de organización; ya que con este se busca alcanzar una buena calidad de vida. NT. para las personas, puesto que estas son el principal activo de una empresa y por ende. -U. todos los esfuerzos que se hagan por mejorar sus condiciones tanto laborales como personales, no serán suficientes. De aquí la importancia de evaluar el funcionamiento. DO. de dicho programa, puesto que esta es la única manera de detectar sus fortalezas y debilidades, con el fin de establecer un proceso de mejora continua y así garantizar a. RA. sus trabajadores un medio ambiente laboral sano y seguro. Conclusiones: - Empresa. PO SG. con condiciones agresivas altas que conllevan a unos índices significativos en cuanto a accidentes de trabajo. - A pesar de que la empresa muestra una gran preocupación y desarrolla actividades de salud ocupacional hace falta un plan de mejoramiento. DE. integral. - La empresa está interesada en mejorar las condiciones laborales del. 1.2.2 Nacionales. TE CA. colectivo, para garantizar una mejor calidad de vida. (Toro & Sanchez, 2013). Landa, O. V. (2015) en su tesis “Implementación de la seguridad y salud en el trabajo. BL IO. a labores de despacho en el sector hidrocarburos” señala como objetivo general diagnosticar organizacionalmente la situación en SST de la organización GMD. Hipótesis: La Implementación de un Sistema de un Sistema de Gestión de SST en la. BI. organización permitirá mejorar el desempeño en SST en GMD. Conclusiones: Queda demostrada la hipótesis principal, toda vez que la Implementación de un Sistema de Gestión de SST en la organización permitió mejorar el desempeño en SST en GMD, tal y como se muestra en el anexo IV. - La Organización realizó la verificación de aquellas no conformidades detectadas en la última auditoria interna de prevención de riesgos laborales. Lo cual permitió al personal detectar oportunidades de mejora y nuevas acciones. - Cada integrante de la empresa conoce la política y los objetivos de la gestión en seguridad y salud en el trabajo. Esto se evidencia en las auditorias y las verificaciones de las muestras en las áreas de trabajo. 23. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(24) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. - Tanto los procedimientos de identificación de aspectos e impactos ambientales, Identificación de peligros y evaluación de riesgo; que por ejemplo sirven para integrar y demostrar cumplimiento y mejoramiento de la implementación. - A inicio de la implementación de dichos procedimientos, el personal no presentaba logros en el entendimiento. La realización de charlas, talleres 98 y seguimiento de los jefes de área permitieron la permanente adecuación e interés del personal. - La empresa ha elaborado e implementado el plan de capacitación para mejorar la competencia. Durante el proceso implementación, las capacitaciones han dado como consecuencia. NT. que el personal se preste a mejorar continuamente sus actividades en beneficio propio. -U. y el de la empresa. - La implementación de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo Nº 042-2005-EM ha dado como consecuencia que. DO. con ayuda de la alta dirección / entidad y con los planes de sensibilización; el personal. RA. de la empresa sienta el interés y ayude en la prevención de los riesgos. (Landa, 2015). PO SG. 1.2.3 Justificación Justificación teórica. La presente investigación es importante por cuanto investiga la brecha de la teoría. DE. vinculada a los procedimientos para cumplimiento de políticas de seguridad y salud. TE CA. ocupacional en otros países, tanto desde la perspectiva de la empresa inversora como del país anfitrión que busca el cumplimiento de su legislación. En tal sentido, el valor de este estudio radica en la utilidad de las referencias presentadas, que pudiera ser. BL IO. útil para otras investigaciones relacionadas con el mismo tema, ya sea en la teoría,. BI. como en sus resultados, lo cual constituiría un aporte teórico valioso.. Justificación practica: Responde a un problema practico, que es el cumplimiento y adaptación a la realidad de un país por parte de una empresa extranjera, de los cuales no hay estudios y se presentan retos culturales, administrativos, y sociales que de no cumplirse pueden rescindir el contrato o presentar importantes sobrecostos y recorte de las expectativas económico financieras en perjuicio de la empresa inversora.. 24. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(25) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. Justificación Metodológica: Desde el punto de vista metodológico es importante, ya que su estudio se realizará a través de técnicas, métodos e instrumentos que permitirán observar y analizar el desempeño de estas empresas en el cumplimiento de la normativa de seguridad y salud ocupacional.. 1.3. Marco teórico. NT. 1.3.1 Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. -U. La seguridad es el conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos destinados a. DO. localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su actividad. RA. laboral. Por tanto es importante establecer que la seguridad es instrumento de. PO SG. prevención de los riesgos. El aspecto central de la seguridad reside en la protección de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la comunidad (Reyes & Lata, 2009).. La seguridad industrial es el conjunto de normas técnicas tendientes a preservar la. DE. integridad física y mental de los trabajadores conservando materiales, maquinaria,. TE CA. equipo instalaciones y todos aquellos elementos necesarios para producir en las mejores condiciones de servicio y productividad; estas normas son las encargadas de prevenir los accidentes y deben cumplirse en su totalidad (González, 2009).. BL IO. Dentro de la seguridad industrial tenemos a la seguridad ocupacional, comprendida como el conjunto de normas y métodos orientados a reducir la incidencia de. BI. accidentes, riesgos y enfermedades ocupacionales del trabajador, dentro y fuera de su ambiente de trabajo; lo cual genera ausentismo, disminución de la productividad y pérdidas por daños personales y de equipos o materiales (INDECOPI, 2009).. Salud ocupacional La Salud Ocupacional a nivel mundial es considerada como un pilar fundamental en el desarrollo de un país, siendo la salud ocupacional una estrategia de lucha contra la pobreza sus acciones están dirigidas a la promoción y protección de la salud de los trabajadores y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales 25. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(26) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. causadas por las condiciones de trabajo y riesgos ocupacionales en las diversas actividades económicas. Con frecuencia los trabajadores están expuestos a factores de riesgos físicos, químicos, biológicos, psicosociales y ergonómicos presentes en las actividades laborales. Dichos factores pueden conducir a una ruptura del estado de salud, y pueden causar accidentes, enfermedades profesionales y otras relacionadas con el ambiente laboral (DIGESA, 2005).. NT. Ventajas de la seguridad y salud ocupacional. -U. Los programas de Seguridad y Salud en los centros de trabajo se justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar daños al trabajador, ya que. DO. de ninguna manera debe considerarse humano él querer obtener un máximo. RA. desempeño laboral a costa de lesiones o muertes, mientras más peligrosa es una operación, mayor debe ser el cuidado y las precauciones que se observen al. PO SG. efectuarla; prevención de accidentes y producción eficiente van de la mano; el desempeño laboral es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos; un óptimo resultado en seguridad resultará de la misma administración. DE. efectiva que produce artículos de calidad, dentro de los límites de tiempo establecidos.. TE CA. Llevar a efecto programas de Seguridad y salud Ocupacional para lograr un ambiente seguro en el área de trabajo y que los trabajadores trabajen seguramente y con tranquilidad, es parte integral de la responsabilidad total de todos, ya que haciendo. BL IO. conciencia a todos acarrearía beneficios. La reducción de los riesgos laborales automáticamente disminuirá los costos de operación y aumentaría el desempeño. BI. laboral. Controlar las observaciones y las causas de pérdidas de tiempo relacionadas con la interrupción del trabajo efectivo. Aumentar el tiempo disponible para el desempeño laboral, evitando la repetición del accidente y Reducir el costo de las lesiones, incendios, daños a la propiedad, crea un mejor ambiente laboral (Barrera Amaya & Beltrán Valladares, 2011).. Gestión de seguridad y salud ocupacional La gestión es el proceso mediante el cual se obtiene, despliega o utiliza una variedad de recursos básicos para apoyar los objetivos de la organización. Una gestión implica 26. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(27) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. amplias y fuertes interacciones fundamentales en el entorno, las estructuras, el proceso y el resultado que se desea obtener (Poyer, 2009). Según Quijada, N. & Ortiz, A. (2010), la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es un subsistema de la Gestión Empresarial dirigido a desarrollar sistemas preventivos para alcanzar baja siniestralidad y mantener lugares de trabajo seguros y saludables, además de unas condiciones de trabajo dignas. Este subsistema tiene profundas interrelaciones con otros subsistemas, tales como gestión de la calidad y gestión medio ambiental y responsabilidad social, con el fin común de evitar y. -U. NT. minimizar riesgos. (Quijada & Ortiz, 2010). Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. DO. El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional (SGSSO) está constituido por. RA. un grupo de elementos interrelacionados. En este caso, los elementos se refieren a la seguridad y la salud en el trabajo, los cuales se unirán al sistema de gestión integral. PO SG. de las empresas del sector para establecer políticas claras en las organizaciones y que el sistema de gestión se encuentre debidamente alineado con esa política. El sistema de gestión requiere de elementos que permitan que sea viable, como los responsables. DE. de seguridad laboral, las buenas prácticas, la planificación y los recursos; se logra así que el sistema se alinee a las normas internacionales y a las reglamentaciones locales. BI. BL IO. TE CA. (Enríquez & Sánchez, 2010).. Figura 1: Estructura de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Fuente: Ardaiba, y otros, 2012. 27. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(28) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. Estrategias de seguridad y salud ocupacional Los procedimientos de seguridad y salud ocupacional (SSO) pueden estar organizados dentro de tres grandes estrategias complementarias. Una estrategia o la combinación de ellas se realizan en conformidad con el grado de instalación de enfermedades y lesiones que está destinada a combatir y con las condiciones disponibles. Las estrategias de SSO orientan las acciones que serán llevadas a cabo por el CSSO (Comité de seguridad y salud ocupacional) y por otras entidades que se consideren necesarias.. NT. 1. Prevención de lesiones y enfermedades: Es probablemente la estrategia más. -U. utilizada por los programas de SSO. Se basa en la gestión de los riesgos ocupacionales, que pueden conducir a lesiones y enfermedades. Utiliza un. DO. enfoque directo de los factores de riesgo en el lugar de trabajo, que deben. RA. determinarse, evaluarse y controlarse para prevenir los resultados que se desea. PO SG. evitar.. 2. Sistemas para la identificación, la evaluación y el control de riesgos: Los peligros y riesgos de seguridad y salud ocupacionales no se pueden identificar, evaluar o controlar efectivamente, excepto si la institución mantiene un sistema de. DE. identificación, evaluación y control de riesgos. Este sistema debe mantenerse. TE CA. uniforme en toda la institución de tal forma que no haya lugar a confusión en el manejo de los peligros y riesgos ocupacionales. El plan de acción de seguridad y salud y ocupacional debe detallar los procesos. BL IO. que el personal y la administración deben utilizar para identificar, evaluar y controlar los riesgos en su ambiente de trabajo.. BI. Es importante entonces, realizar una inspección de la organización, que permita un diagnóstico inicial.. Identificación de peligros La identificación integral de los peligros ocupacionales es un elemento fundamental en la prevención de pérdidas, ya sea que estos dañen a personas o equipos o interrumpan los procesos. A partir de la identificación inicial del peligro se puede:. 28. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(29) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación.  Identificar los peligros relevantes o más importantes del proceso de atención de salud.  Establecer los controles apropiados.  Definir los objetivos para satisfacer las necesidades de capacitación e información.  Definir claramente las responsabilidades de la administración, la supervisión y los trabajadores.  Desarrollar e implementar estándares y procedimientos integrales (inclusive. NT. procedimientos de emergencia).. -U. Los métodos de identificación de peligros pueden incluir:.  Identificación por área – dividiendo el sitio de trabajo en áreas identificables.. DO.  Identificación por tareas – identificando las tareas que las personas realizan. RA. y los peligros a cada paso..  Identificación por procesos – identificando los peligros en cada etapa del. PO SG. proceso..  Identificación por ocupación – identificando los peligros asociados con cada grupo ocupacional específico.. DE. No existe un sistema único o ideal para la identificación de peligros. Los sistemas más apropiados varían, de acuerdo con el tipo de servicio que se presta, los. TE CA. procesos involucrados y el tipo de instalaciones que tiene la institución; por esta razón, se puede necesitar el uso de una combinación de métodos.. BL IO. Las listas de verificación para completar la identificación de los peligros ocupacionales durante una inspección dentro de las instalaciones. Estas herramientas pueden incluir demasiado o excluir aspectos importantes acorde al. BI. nivel de complejidad del lugar donde serán aplicadas, por lo que requieren una revisión y adaptación al nivel de sus servicios. Se deben utilizar los recursos existentes, tales como códigos de prácticas/guías, cuadernillos informativos de la institución, información y especificaciones del fabricante de insumos y equipos, reportes de los inspectores o consultores y reportes de salud para favorecer al proceso de identificación de peligros. Los registros de los accidentes, las enfermedades y las ausencias al trabajo, así como los registros del resultado del diálogo y la consulta a los trabajadores también son fuentes importantes de información. 29. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(30) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. Evaluación de riesgos En la medida que se identifican los peligros que enfrentan los trabajadores en una organización, se deben tomar decisiones para:  Aplicar medidas específicas de control inmediato, en aquellos peligros que por sus características se consideren prioritarios.  Introducir métodos de control para reducir o eliminar la probabilidad de accidente a causa de peligros que no se identifican como prioritarios.. NT. Control de riesgos. -U. Los riesgos identificados y evaluados como prioritarios requieren que el empleador implemente medidas de control adecuadas.. DO. Las medidas de control de riesgos siguen la jerarquía que a continuación se. RA. describe, con mayor énfasis en la eliminación del riesgo en la fuente, de ser ello posible:. PO SG.  Tome todas las medidas practicables para eliminar el riesgo (por ejemplo, sustitución o eliminación del proceso).  Si la eliminación no es practicable o es incompleta, tome todas las medidas. DE. practicables para aislar el riesgo (por ejemplo, controles de ingeniería, tales como aislamiento de ruido).. TE CA.  Si la eliminación o el aislamiento de riesgo es completamente impracticable, minimizar la probabilidad de que el riesgo pueda dañar a las personas u otros. Esto incluye:. Asegurarse de que se apliquen medidas de control efectivas, tales como. BL IO. -. BI. la ventilación exhaustiva y la provisión de ropa o de equipos de. -. protección personal, y que estos estén accesibles y sean adecuadamente utilizados y mantenidos. Procurar hacer el monitoreo de la exposición de los trabajadores al riesgo.. Los mapas de riesgos Se define como “mapa de riesgos” a la representación gráfica y visual de la información sobre los riesgos laborales de un ámbito de la organización. Esta representación visual permite efectuar la identificación, localización y valoración 30. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(31) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. de los riesgos y tener un claro conocimiento de la exposición a que están sometidos los distintos grupos de trabajadores y trabajadoras afectados. En los mapas de riesgos debe representarse la información recopilada con las herramientas utilizadas para identificar y cuantificar los riesgos. Para la representación gráfica de estos datos, podría utilizarse un mapa global, así como un mapa parcial del servicio. En caso de no contar con un plano se puede realizar sobre un dibujo o croquis de la distribución arquitectónica general o de los puestos de trabajo, con el fin de facilitar su comprensión y discusión.. NT. Dicha información ha de ser sistemática y actualizable para permitir su continua. -U. puesta al día. El proceso en que se apoya no debe por lo tanto ser entendido como una mera forma de recolección, tratamiento y análisis de datos.. DO. Los objetivos del mapa son:.  Localizar los riesgos laborales y las condiciones de trabajo ligados a ellos.. PO SG. factores de riesgo existentes.. RA.  Conocer la situación en que se encuentran los trabajadores respecto a los  Conocer las medidas adoptadas por las empresas para el control de los. DE. riesgos existentes en cada tarea o área.. Metodología a seguir:. TE CA.  Poseer la descripción del trabajo.  Elaborar un croquis de las áreas de trabajo.  Diseñar los prontuarios de inspección, así como los sistemas de valoración. BL IO. de los mismos (se puede para esto adaptar las herramientas aquí ofrecidas para la identificación y la evaluación de riesgos).. BI.  Realizar las inspecciones pertinentes y proceder a identificar los riesgos presentes según el área o proceso de trabajo..  Señalar los riesgos identificados en la evaluación.  Evaluar las situaciones de riesgo identificadas para proceder a la búsqueda y puesta en práctica de las medidas preventivas tendientes al control de los factores de riesgo. En el mapeo de las diferentes áreas de la empresa se presentará información mediante señales que resultan de la combinación de:. 31. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.