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ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE LA CONSTRUCCION DE LA BASE CIENTÍFICA TEMPORAL DE VERANO “ALMIRANTE PADILLA” DE COLOMBIA EN LA
ISLA REY JORGE
AUTOR
ADRIANA MARCELA ZORIANO V. 2147172
UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS FACULTAD DE INGENIERÍA
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA AMBIENTAL BOGOTA D.C
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ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE LA CONSTRUCCION DE LA BASE CIENTÍFICA TEMPORAL DE VERANO “ALMIRANTE PADILLA” DE COLOMBIA EN LA
ISLA REY JORGE
AUTOR
ADRIANA MARCELA ZORIANO V. 2147172
Trabajo de grado
DIRECTOR
ANA PAOLA BECERRA QUIROZ Docente de Ingeniera Ambiental
Universidad Santo Tomás
CODIRECTOR
TENIENTE DE FRAGATA LINA MARÍA OLANO VENEGAS Jefe del Área de Asuntos Internacionales y Políticos
Comisión Colombiana del Océano-CCO
ASESOR
NICOLÁS VILLEGAS VALLEJO Asesor de Asuntos Antárticos Comisión Colombiana del Océano-CCO
UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS FACULTAD DE INGENIERÍA
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA AMBIENTAL BOGOTA D.C
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CONTENIDO
RESUMEN ... 11
1. INTRODUCCIÓN ... 12
2. OBJETIVOS ... 14
3. MARCO REFERENCIAL ... 15
3.1. Marco contextual ... 15
3.2. Marco teórico ... 16
3.2.1. Generalidades del análisis de impactos ambientales ... 16
3.2.2. Análisis de impactos ambientales en la Antártida ... 17
3.3. Marco conceptual ... 19
3.3.1. Actividad, acción, aspecto ambiental e impacto ambiental ... 19
3.3.2. Línea base ... 19
3.3.3. Evaluación ambiental... 19
3.3.4. Proyecto de Evaluación Medioambiental Global (EMG) ... 19
3.4. Marco legal ... 20
4. DESARROLLO DE LA PASANTÍA ... 22
5. FASES Y ACTIVIDADES DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA BASE CIENTÍFICA TEMPORAL DE VERANO ALMIRANTE PADILLA ... 23
5.1. Propósito y necesidad de la actividad ... 23
5.2. Características de la actividad ... 24
5.2.1. Acciones y aspectos ambientales de la actividad propuesta ... 24
5.2.2. Principales residuos que genera la actividad propuesta ... 29
5.2.3. Principales emisiones que genera la actividad propuesta ... 29
5.2.4. Desmantelamiento de las construcciones provisionales ... 30
5.2.5. Monitoreo de parámetros ambientales ... 30
5.2.6. Capacidad para responder con prontitud y eficacia a los accidentes ... 30
5.2.7. Otros aspectos importantes de la actividad propuesta ... 31
5.3. Infraestructura correspondiente a la base científica ... 32
5.3.1. Casa principal ... 32
5.3.2. Casa de emergencia ... 35
5.3.3. Planta de generación eléctrica ... 35
5.3.4. Bodega de talleres, materiales y almacenamiento de residuos ... 35
5.3.5. Tanques de almacenamiento de combustible ... 36
5.3.6. Helipuerto ... 36
4
5.3.8. Muelle o vías ... 36
5.3.9. Otros ... 36
5.4. Personal de la base científica temporal ... 36
5.5. Planos técnicos de la Base Científica ... 37
6. DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES ACTUALES DE LA ISLA REY JORGE .. 40
6.1. Descripción de la zona geográfica ... 40
6.2. Condiciones ambientales ... 41
6.2.1. Componente biótico ... 41
6.2.2. Componente abiótico ... 47
6.2.3. Valores especiales de la zona ... 58
6.2.4. Vulnerabilidad del medio ambiente ... 63
6.3. Condiciones socioeconómicas ... 64
6.3.1. Monumentos históricos (SMH) ... 67
6.3.2. Indicadores socioeconómicos ... 69
7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ... 72
7.1. Metodología de evaluación de impacto ambiental ... 72
7.2. Identificación de impactos ... 81
7.3. Priorización de impactos ... 82
7.4. Análisis de impactos ambientales ... 84
7.4.1. Impactos ambientales ... 86
7.4.2. Impactos socioeconómicos ... 93
8. DEFINICIÓN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL ... 94
9. CONCLUSIONES ... 106
10. RECOMENDACIONES ... 107
11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ... 108
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LISTA DE IMÁGENES
Imagen 1. Isla Rey Jorge ... 37
Imagen 2. Plano Vista Lateral de la Casa Principal ... 38
Imagen 3. Plano del Primer Nivel de la Casa Principal ... 38
Imagen 4. Plano del Segundo Nivel de la Casa Principal ... 39
Imagen 5. Plano de la Base Científica Temporal de Verano "Almirante Padilla" de Colombia en la Isla Rey Jorge ... 39
Imagen 6. Ubicación geográfica de la Isla Rey Jorge ... 40
Imagen 7. Áreas importantes para la conservación de aves (IBA) en la Isla Rey Jorge .. 44
Imagen 8. Promedio de precipitación de los últimos 30 años y del periodo de 01/01/2018-08/06/2018... 48
Imagen 9. Evolución de las temperaturas medias anuales, mínimas medias y máximas medias en el periodo 1986-2006 ... 50
Imagen 10. Promedio de temperatura de los últimos 30 años y del periodo de 01/01/2018-08/06/2018... 51
Imagen 11. Velocidad superficial y espesor de hielo de la Isla Rey Jorge ... 54
Imagen 12. Glaciares de la Isla Rey Jorge... 56
Imagen 13. Regiones Biogeográficas de Conservación Antártica ... 59
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LISTA DE ECUACIONES
Ecuación 1. Índice de aumento/disminución de parejas reproductoras ... 44
Ecuación 2. Índice propuesto del cambio de superficie de glaciares ... 56
Ecuación 3. Índice de % de población de cada país ... 69
Ecuación 4. Índice de % de población en temporada verano/invierno ... 70
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Metodología del trabajo de grado ... 22
Tabla 2. Acciones y aspectos ambientales de la actividad propuesta ... 25
Tabla 3. Aspectos ambientales ... 27
Tabla 4. Estimación de aguas grises y aguas negras para la Base Científica de Colombia ... 29
Tabla 5. Estimación de residuos sólidos y residuos sólidos sanitarios para la Base Científica de Colombia ... 29
Tabla 6. Categorías taxonómicas más representativas de la Isla Rey Jorge ... 42
Tabla 7. Áreas importantes para la conservación de aves (IBAs) que constituyen sitios de reproducción en la Isla Rey Jorge ... 43
Tabla 8. Número de parejas reproductoras de los pingüinos adelaida (Pygoscelis adeliae), antárticos (Aptenodytes forsteri) y papúa (Pygoscelis papua) 1965-2015 ... 45
Tabla 9. Parejas reproductoras de la skua marrón (Catharacta skua) ... 46
Tabla 10. Número de parejas reproductoras de la skua polar (Stercorarius maccormicki) 46 Tabla 11. Áreas del Glaciar Colins ... 57
Tabla 12. Áreas del Glaciar Ecology ... 57
Tabla 13. Número de tripulantes en cada base científica perteneciente a la Isla Rey Jorge ... 65
Tabla 14. Valores para análisis multicriterio ... 72
Tabla 15. Valoración y clasificación de atributos de evaluación ambiental ... 73
Tabla 16. Valoración del atributo extensión ... 73
Tabla 17. Valoración del atributo momento ... 73
Tabla 18. Valoración del atributo intensidad ... 74
Tabla 19. Valoración del atributo reversibilidad ... 74
Tabla 20. Valoración del atributo periodicidad ... 74
Tabla 21. Valoración del atributo acumulación ... 74
Tabla 22. Valoración del atributo efecto ... 74
Tabla 23. Valoración del atributo sinergia ... 75
Tabla 24. Valoración del atributo persistencia ... 75
Tabla 25. Valoración del atributo recuperabilidad ... 75
Tabla 26. Valoración del atributo vulnerabilidad ... 75
Tabla 27. Valoración del atributo presencia ... 76
Tabla 28. Valoración del atributo mitigabilidad ... 76
Tabla 29. Valoración del atributo externalidades ... 76
Tabla 30. Valoración del atributo distancia a la población ... 76
Tabla 31. Valoración del atributo emisiones ... 77
Tabla 32. Valoración del atributo consumos ... 77
Tabla 33. Valoración del atributo naturalidad y uso del suelo... 77
Tabla 34. Valoración del atributo normatividad ... 78
Tabla 35. Matriz de selección de criterios de evaluación ambiental ... 79
Tabla 36. Componentes ambientales ... 80
Tabla 37. Clasificación de impacto ambiental ... 80
Tabla 38. Impactos negativos y positivos de la actividad propuesta ... 82
Tabla 39. Agrupación de los impactos de acuerdo con la acción ... 83
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Tabla 41. Fichas de Manejo Ambiental ... 94
Tabla 42. Programa de uso eficiente y ahorro del agua ... 94
Tabla 43. Programa de reducción de vertimiento en el recurso hídrico ... 95
Tabla 44. Programa de mitigación de la alteración de la cobertura de hielo... 96
Tabla 45. Programa de uso eficiente y ahorro de la energía ... 97
Tabla 46. Programa de manejo del suelo ... 98
Tabla 47. Programa de control de emisiones atmosféricas, ruido y olores ... 99
Tabla 48. Programa de manejo de residuos sólidos ... 100
Tabla 49. Programa prevención y manejo de accidentes y derrames ... 101
Tabla 50. Programa socioeconómico ... 102
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LISTA DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Comportamiento de las parejas reproductoras de pingüinos adelaida (Pygoscelis
adeliae), antárticos (Aptenodytes forsteri) y papúa (Pygoscelis papua) ... 45
Gráfica 2. Comportamiento de las parejas reproductoras de la skua marrón (Catharacta skua) ... 46
Gráfica 3. Comportamiento de las parejas reproductoras de la skua polar (Stercorarius maccormicki) ... 46
Gráfica 4. Comportamiento de los datos meteorológicos de la estación Antártica “Artigas” de Uruguay-2015 ... 47
Gráfica 5. Proyección del área del Glaciar Collins ... 57
Gráfica 6. Proyección del área del Glaciar Ecology ... 57
Gráfica 7. Índice propuesto del cambio de superficie del Glaciar Collins ... 58
Gráfica 8. Índice propuesto del cambio de superficie del Glaciar Ecology... 58
Gráfica 9. Índice de población por cada país en la Isla Rey Jorge ... 69
Gráfica 10. Índice de población en cada temporada austral ... 70
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LISTA DE ANEXOS
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RESUMEN
La tercera etapa del Programa Antártico Colombiano-PAC corresponde al establecimiento y funcionamiento de la estación científica de verano “Almirante Padilla”, como iniciativa que materializará los objetivos de Colombia en el Continente Blanco, los cuales buscan posicionar al país como un actor preponderante dentro del Sistema del Tratado Antártico-STA y potencializar los asuntos de ciencia, educación, política y cultura de la Antártida tanto al interior como fuera del país, a través del desarrollo de proyectos nacionales en una infraestructura propia ubicada en la Isla Rey Jorge, Antártida. Esto con el fin de fortalecer el papel de Colombia en las decisiones que se lleven a cabo en el STA. De esta manera, a partir de la radicación del Proyecto de Ley 49/2016 en Colombia por el cual se aprueba el Protocolo al Tratado Antártico sobre protección del Medio Ambiente, suscrito en el año 1991, y que actualmente se encuentra en control de constitucionalidad reconocido como Ley 1880/2018, nace la necesidad de realizar una Evaluación de Impacto Ambiental en virtud del Protocolo al Tratado Antártico que determina en el Articulo No. 8 la elaboración de estudios de impacto ambiental a todas las actividades en el área de aplicación de este instrumento. Considerando la magnitud de la actividad propuesta, es imprescindible el desarrollo de una Evaluación Medioambiental Global-EMG para solicitar ante los miembros de la Secretaria del Tratado Antártico la aprobación de la construcción y funcionamiento de la Base Científica Temporal de Verano “Almirante Padilla” de Colombia en la Antártida.
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1. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de grado tiene por objeto analizar los posibles impactos ambientales durante la construcción de la Base Científica Temporal de Verano “Almirante Padilla” de Colombia en la Isla Rey Jorge, esto con el propósito final de brindar la información suficiente a la tercera etapa del Programa Antártico Colombiano-PAC que corresponde al establecimiento y funcionamiento de la estación científica nacional en el Continente Blanco y así mismo favorecer al país en su cambio de estatus de miembro adherente a miembro consultivo dentro del Tratado Antártico. La metodología empleada para dar cumplimiento al objetivo presentado previamente comprende tres (3) etapas, la primera fase consistió en recopilar toda la información concerniente a la infraestructura en mención para definir el propósito de la actividad propuesta, el diseño de la estructura, el proceso relacionado a la construcción de la instalación y transporte de recursos, los principales residuos y emisiones de la actividad, monitoreo de parámetros ambientales, desmantelamiento de las estructuras de apoyo y capacidad para responder a cualquier emergencia. La segunda etapa se fundamentó en consolidar el diagnóstico de las condiciones actuales de la Isla Rey Jorge, en el cual se elaboró una descripción de los factores relacionados al componente biótico, abiótico y socioeconómico del área de influencia. Adicionalmente, dentro de esta fase se propusieron indicadores en cada componente con el objetivo de observar las fluctuaciones de variables como el número de parejas reproductoras de especies, cambio de superficie de glaciares y número de población en cada base científica, las cuales proporcionaron una perspectiva del estado actual del área de influencia a través de datos de fácil acceso de las mismas y a su vez se lograron relacionar con impactos ambientales generados en el área del Tratado Antártico.
De esta manera, las dos primeras fases se realizaron a partir de información secundaria suministrada por la Comisión Colombiana del Océano y otras instituciones que conforman el Comité Técnico Nacional de Asuntos Antárticos de la CCO y estructuran el PAC, además se tomó información de la base de datos de la Secretaria del Tratado Antártico. Finalmente, en la última etapa se planteó una metodología de evaluación de impactos ambientales teniendo en cuenta las necesidades de la actividad propuesta y así mismo se desarrolló una matriz de evaluación de impactos ambientales. A partir de los resultados de dicha matriz, se analizaron los efectos más significativos y se determinó los posibles impactos directos, indirectos, acumulativos e inevitables asociados a la construcción de la estación científica. Estos efectos fueron agrupados en fichas de manejo ambiental, en las que se proponen un objetivo para cada una, metas, medidas de manejo ambiental e indicadores que miden los impactos.
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2. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Analizar los Impactos Ambientales para la construcción de la Base Científica Temporal de Verano “Almirante Padilla” de Colombia en la Isla Rey Jorge.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Recopilar la información concerniente de la construcción de la Base Científica Temporal de Verano “Almirante Padilla” de Colombia en la Isla Rey Jorge y sus respectivos parámetros de diseño, en virtud de la tercera etapa del Programa Antártico Colombiano.
- Diagnosticar las condiciones actuales de la Isla Rey Jorge en términos ambientales, económicos y sociales.
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3. MARCO REFERENCIAL
3.1. Marco contextual
La Comisión Colombiana del Océano (CCO) se origina con la propuesta de la Comisión Oceanográfica Intergubernamental (COI) de la UNESCO, que consiste en el desarrollo de un programa de investigación científica marina dirigida a los países de la Cuenca del Caribe, denominado Programa de Investigaciones Cooperativas del Caribe y Regiones Adyacentes (CICAR). En concordancia con lo anterior, Colombia dedujo que era necesario designar una entidad que coordinara la participación nacional para el éxito de campañas científicas desarrolladas en zonas marítimas y el posterior beneficio del país, bajo la regulación de la Armada Nacional. Es así, como se crea la Comisión Colombiana de Oceanografía (CCO), a partir del Decreto 763 de 1969, como un organismo de carácter permanente, asesor y consultivo del Gobierno Nacional en materia de Política Oceanográfica y sus disciplinas científicas y técnicas, con el propósito de coordinar el esfuerzo de la comunidad científica marina nacional, para finalmente incorporarla a los programas de cooperación internacional [1].
La CCO es un órgano intersectorial de asesoría, consulta, planificación y coordinación del Gobierno Nacional en materia de la Política Nacional del Océano y de los Espacios Costeros-PNOEC y sus distintos temas conexos, estratégicos, científicos, tecnológicos, económicos y ambientales asociados con el desarrollo sostenible de los mares colombianos y sus recursos, con el objetivo de generar conciencia y cultura marítima en los colombianos y contribuir al reconocimiento de nuestros océanos como un recurso de aprovechamiento sostenible para el desarrollo socio-económico de la Nación [2]. En concordancia con lo anterior, la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Colombiana del Océano-SECCO comprende seis áreas temáticas, dentro de las cuales se presenta el área de Asuntos Internacionales que tiene por objeto promover el desarrollo marítimo del país mediante la cooperación internacional y la interacción con entidades globales, que propendan por el desarrollo de las ciencias del mar, el conocimiento y aprovechamiento de los recurso del océano y las zonas costeras en beneficio de la nación [3].
Teniendo en cuenta que el océano es un medio natural de comunicación entre los países, la CCO se presenta como Punto Focal Técnico Nacional de distintos Organismos Internacionales que manejan temas concernientes a mares y costas, motivo por el cual el área de Asuntos Internacionales funciona como enlace o punto de referencia entre los organismos internacionales y las entidades nacionales. Como parte del área de asuntos internacionales de la SECCO, la oficina de Asuntos Antárticos trabaja por materializar los intereses del país en adherirse a la condición de Parte Consultiva del Sistema del Tratado Antártico (STA), esto con el fin de que Colombia obtenga el derecho de decidir en los aspectos que perjudiquen el Continente Blanco, el cual incurre en distintas formas en las áreas del Pacífico y Caribe colombiano.
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proyección internacional, en donde la SECCO se encarga de la dirección, planificación, desarrollo y coordinación técnica del PAC y así mismo, pertenece al Comité Técnico Nacional de Asuntos Antárticos-CTN AA que tiene por objeto asesorar al Gobierno Nacional en los programas y proyectos de investigación que efectuara el país en la Antártida [4] [5]. De esta manera, a partir del año 2014 se han venido efectuando las dos primeras fases del PAC de las cinco etapas acumulativas que componen el mismo, mediante el desarrollo de proyectos de investigación en buques o estaciones de países cooperantes y/o en naves propias, lo cual a su vez ha permitido fortalecer la Agenda Científica Antártica de Colombia 2014-2035 [4]. Adicionalmente, se han realizado estudios y/o proyectos de investigación enfocados en la instalación y funcionamiento de una base científica propia en el Continente Blanco, durante la I-IV Expedición Científica de Colombia a la Antártida, los cuales propician el inicio de la tercera etapa del PAC que junto con el presente trabajo de grado buscan aportar la información suficiente que permita consolidar el proyecto de la construcción de la estación científica de verano “Almirante Padilla” [6].
3.2. Marco teórico
3.2.1. Generalidades del análisis de impactos ambientales
El Análisis de Impactos Ambientales tiene por objeto reconocer sistemáticamente todas las posibles actividades con capacidad de producir cambios en el entorno ambiental y socioeconómico de la zona de estudio, identificar los impactos ambientales que implican un cambio en el estado del entorno y presentar en detalle las características y condiciones ambientales que representan dichos efectos, para así posibilitar la toma de decisiones y planificación con el propósito de mejorar las oportunidades y los impactos positivos ambientales de los proyectos, así como prever y manejar los efectos desfavorables [7] [8] [9] [10]. Por lo general, el análisis ambiental está compuesto por la descripción de la actividad propuesta, la línea base ambiental del área de influencia, la identificación, medición, valoración y jerarquización de los impactos ambientales y la definición del plan de manejo ambiental, programa de seguimiento y control y plan de participación ciudadana [9].
La primera etapa del Análisis de Impactos Ambientales es el estudio y análisis detallado del proyecto con el objetivo de identificar las acciones que están relacionándose de cualquier forma con el medio ambiente y a su vez producen impactos ambientales, por lo tanto es indispensable definir los siguientes aspectos: razón fundamental del proyecto y sus respectivos objetivos; estado del proyecto; motivos que llevaron a tomar la decisión de desarrollarlo y la forma como se introduce dentro de los planes de desarrollo local, regional y nacional; tipo y costo de la inversión; descripción general del proyecto con sus obras complementarias; ubicación del proyecto; áreas solicitadas por el proyecto; disponibilidad y ubicación de servicios básicos y servicios de apoyo; descripción y ubicación de cada una de las obras provisionales; descripción y ubicación de las obras principales; descripción y ubicación de obras asociadas; descripción de los procesos y actividades unitarias; cronograma; cantidad y tipo de mano de obra a utilizar [7].
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humana [7] [8]. La valoración ambiental es el proceso por el cual se cualifica la calidad de los componentes y factores del ambiente estudiado de acuerdo con su valor ecológico, productivo, paisajístico y sociocultural, con el objetivo de identificar la importancia de dicho ambiente y así mismo apoyar la toma de decisiones sobre las posibilidades de intervenirlo con el proyecto. Por otra parte, la sensibilidad ambiental se define como la mayor o menor capacidad de un sistema natural para asimilar la actividad de agentes externos sobre alguna de sus partes, de manera que se califica el sistema mediante los criterios de sensibilidad ambiental alta, media y baja [7].
La siguiente etapa del Análisis de Impactos Ambientales consiste en el desarrollo de la evaluación de impacto ambiental para valorar de forma cualitativa y cuantitativa los efectos ambientales que se puedan generar por el desarrollo del proyecto planteado, para luego jerarquizarlos con la finalidad de elegir las medidas de mitigación y preparar el plan de manejo ambiental [9] [11]. Las metodologías de valoración de impacto ambiental se clasifican en los siguientes grupos: analógicos, listas de chequeo, listas de chequeo enfocadas a decisiones, análisis ambiental coste-beneficio, opinión de expertos, sistemas de expertos, indicadores, pruebas de laboratorio y modelos a escala, evaluación de paisajes, revisión bibliográfica, cálculos de balance de materia, matrices de interacción, monitorización, estudios de campo, redes, sobreposición de mapas, fotografías, modelización cualitativa, modelización cuantitativa, evaluación de riesgo, construcción de escenarios y extrapolación de tendencia [12]. En este sentido, tanto la valoración cuantitativa como la valoración cualitativa presentan diferentes ejemplares de las metodologías de evaluación de impacto ambiental a nivel internacional, en la valoración cuantitativa se destaca el método Leopold, método Batelle Columbus, método de transparencias, análisis costo-beneficio, modelos de predicción, sistemas computarizados de información geográfica y análisis multicriterio en las decisiones ambientales, mientras en la valoración cualitativa sobresale la matriz causa-efecto y ciertos métodos cuantitativos que requieran subjetividad dentro de su proceso [11] [12].
Para finalizar, se realiza la formulación del plan de manejo ambiental que tiene por objeto prevenir, mitigar, corregir y compensar impactos ambientales mediante actividades y medidas que estén establecidas dentro de estrategias, programas y proyectos, enfocadas en garantizar la conservación del medio ambiente [7] [8] [11]. Para la formulación del plan de manejo ambiental se hace ineludible retomar a la información de la caracterización del proyecto, línea base y la identificación y evaluación de impactos ambientales, con la finalidad de precisar de la manera más adecuada las medidas o actividades que atiendan los impactos ambientales [7] [8].
3.2.2. Análisis de impactos ambientales en la Antártida
Los Lineamientos para la Evaluación Ambiental en la Antártida establecidos por la Secretaría del Tratado Antártico, determinan que el Análisis de los Impactos Ambientales contempla las siguientes actividades: identificación de los aspectos ambientales, identificación de los impactos, evaluación de los impactos, comparación y consideración de alternativas (incluye la alternativa de no iniciar con la actividad propuesta), priorización de los impactos ambientales y proposición de planes de manejo ambiental [13].
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ambientales, con el objetivo de determinar y abordar los impactos ambientales potenciales. Los aspectos ambientales implican una adición al medioambiente (por ejemplo, generación de emisiones atmosféricas, emisión ruido o luz, actividad humana, introducción de especies invasoras, contacto con la vida silvestre o la vegetación, fugas o derrames de sustancias peligrosas, etc.) o una extracción desde el medio (por ejemplo, uso de aguas lacustres, toma de muestras de biota, extracción de piedras, etc.). De forma que, reconocer los aspectos medioambientales para cada una de las acciones propuestas en las actividades de construcción, funcionamiento y desmantelamiento de un proyecto incluye la definición del tipo de interacción y los componentes del medio ambiente que puedan intervenir en el mismo, en función de los distintos aspectos medioambientales que participan en las actividades y así mismo estos elementos tienen la capacidad de producir uno o más impactos en el medioambiente [13].
Posteriormente, se reconocen los efectos de una interacción entre una actividad y el ambiente, es decir los impactos ambientales, que también se definen como las modificaciones en los valores o recursos del medioambiente producto de la actividad humana. La identificación de impactos ambientales implica definir los componentes del medioambiente que son susceptibles a ser afectados por las actividades humanas, mediante la superposición de información espacial. Algunos elementos que pueden aportar al reconocimiento de impactos ambientales es la valoración temporal (las interacciones entre una actividad y un valor o recurso ambiental pueden variar dependiendo del cronograma de la actividad, hábitos de reproducción, ciclos climáticos, etc.) y la relación causa-efecto entre la actividad y los valores o recursos medioambientales [13].
El reconocimiento de impactos ambientales consiste en caracterizar todos los cambios efectuados en los valores o recursos medioambientales resultado de una actividad humana, teniendo en cuenta la naturaleza (tipo de cambio impuesto al medioambiente debido a la actividad), extensión espacial (área donde los cambios son posiblemente detectables), intensidad (medida del cambio producido al medioambiente debido a la actividad), duración (periodo durante el cual es probable que se generen los efectos en el medioambiente), reversibilidad/resiliencia (posibilidad del sistema para regresar a sus condiciones medioambientales preliminares una vez el impacto se ha generado) y retardo (periodo de tiempo entre el momento en que se produce una interacción con el medioambiente y el momento en que se genera el impacto). Adicionalmente, en la identificación de impactos ambientales se deberán determinar los impactos directos, indirectos, acumulativos e inevitables, junto con los efectos de la actividad propuesta sobre la investigación científica en curso o sobre la capacidad de la Antártida como sitio de futura investigación científica [13].
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3.3. Marco conceptual
3.3.1. Actividad, acción, aspecto ambiental e impacto ambiental
La actividad es un proceso compuesto por una serie de acciones que surgen de la presencia humana en la Antártida, las cuales a su vez comprenden elementos o procedimientos que implican interacciones con el medio ambiente, denominadas aspectos ambientales [13]. Dichas interacciones generan cambios en el medio ambiente biótico, abiótico y socioeconómico y/o alteraciones en los recursos o valores de un área específica, conocidos como impactos ambientales [7] [13] [14].
3.3.2. Línea base
Caracterización cualitativa y cuantitativa de los medios abiótico, biótico y socioeconómico que permite
definir las condiciones ambientales iniciales de la zona donde se
realizará la actividad propuesta, delimitar el área de influencia del proyecto y definir
la importancia de los recursos naturales perjudicados
[7] [8] [13]. El proceso de lalínea base inicia con la definición de los componentes ambientales, factores
ambientales e indicadores ambientales y la determinación del área de influencia,
posteriormente continua con la búsqueda de información pertinente para
caracterizar ambientalmente el entorno del proyecto a partir de los factores e
indicadores ambientales y finaliza con la realización del análisis de la
caracterización ambiental [7] [9].
3.3.3. Evaluación ambiental
Es un proceso o herramienta de carácter preventivo que se emplea para reconocer, describir, predecir, analizar, evaluar y mitigar los posibles impactos ambientales en los medios biótico, abiótico y socioeconómico, así como cualquier otro efecto significativo, que puedan producir la serie de actividades que componen un proyecto [7] [8] [13]. Lo anterior, se desarrolla previamente a la toma de decisiones o adopción de compromisos con el propósito de suministrar a las instancias decisorias la información necesaria que les permita conocer los efectos medioambientales del proyecto planteado, para así mismo ejecutarlo con medidas de manejo ambiental que prevengan, mitiguen, corrijan y compensen los impactos ambientales [7] [8] [13].
3.3.4. Proyecto de Evaluación Medioambiental Global (EMG)
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3.4. Marco legal
Dentro de los documentos fundamentales que conforman el Sistema del Tratado Antártico, el Tratado Antártico toma una mayor relevancia debido a su precedencia y a sus disposiciones que determinan que “La Antártida se utilizará exclusivamente para fines pacíficos” (Artículo 1°) [15]. De esta manera, el Tratado Antártico suscrito en Washington el 1° de diciembre de 1959 y firmado por los gobiernos de Argentina, Australia, Bélgica, Chile, Francia, Japón, Nueva Zelanda, Estados Unidos, Noruega, Reino Unido, Sudáfrica y Rusia, reconoce que es de interés de toda la humanidad que el Continente Blanco siga empleándose únicamente para propósitos pacíficos y que no llegue a ser escenario u objeto de desacuerdo internacional, para ello los doce signatarios del Tratado reconocieron la importancia de las aportaciones contribuidas al conocimiento científico como producto de la cooperación internacional en la investigación científica en la Antártida, con el objetivo de promover los propósitos y principios expresados en la Carta de las Naciones Unidas. Por consiguiente, en los Artículos 2° y 3° del Tratado se establece la libertad de investigación científica en la Antártida y la cooperación hacia ese propósito, la cual es fomentada mediante el intercambio de información sobre los proyectos de programas científicos, intercambio de personal científico entre expediciones y estaciones e intercambio de observaciones y resultados científicos. Adicionalmente, el Artículo 13° establece que cualquier Estado miembro de las Naciones Unidas podrá adherirse al Tratado con la aprobación de todas las Partes Contratantes, una vez depositado el instrumento de adhesión el presente Tratado entrará en vigor para dicho Estado [16]. En el caso de Colombia, en la Ley 67 de 1988 el Ministro de Comunicaciones encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores de dicha época, decreta en el Artículo 1° la aprobación del Tratado Antártico, además dentro de la ley se transcribió el contenido del Tratado con sus respectivos artículos (Decreto de promulgación 709 de 1989) [17] [5]. Otro documento de vital importancia en el Sistema del Tratado Antártico es el Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente firmado en Madrid el 4 de Octubre de 1991, que entró en vigor en 1998, el cual establece que los Estados Parte de este Protocolo al Tratado Antártico, se comprometen a la protección global del medio ambiente antártico y los ecosistemas dependientes y asociados, y a través del presente Protocolo, designan a la Antártica como reserva natural, consagrada a la paz y a la ciencia (Artículo 2°) [18] [19]. Según el Artículo 3°, las actividades en el área del Tratado Antártico serán planificadas y desarrolladas de tal manera que se limite el impacto perjudicial sobre el medio ambiente antártico y sus ecosistemas, información que es complementada con el Artículo 8° en el que se establece que los Estados garantizaran que los procedimientos de evaluación fijados en el Anexo I Evaluación del Impacto sobre el Medio Ambiente del Protocolo se apliquen en los procesos de planificación que orientan a tomar decisiones sobre cualquier actividad efectuada en el área del Tratado Antártico, para lo cual será necesario determinar previamente si el impacto es menos que un impacto mínimo o transitorio, igual a un impacto mínimo o transitorio o más que un impacto mínimo o transitorio [19].
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Sostenible, Ministerio de Defensa Nacional y Ministerio de Minas y Energía [20] [21]. Posteriormente, el Proyecto de Ley fue aprobado por el Congreso el 12 de diciembre de 2017 y luego sancionado por el Presidente de la República, a partir de lo cual fue reconocido como Ley 1880 del 9 de enero de 2018 [20]. Desde entonces, la Ley 1880 de 2018 se encuentra en control de constitucionalidad con el objetivo de ser incorporada en el ordenamiento jurídico colombiano, en concordancia con el Artículo 241 numeral 10 de la Constitución Política de Colombia [20] [22] .
La siguiente normativa también aplica para el presente Trabajo de Grado:
- Decreto 1690 de 1990, por medio del cual se crea la “Comisión Nacional para asuntos Antárticos”. Este decreto en su Artículo 5° indica que la CCO y la Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales, serán el órgano encargado de la planeación y coordinación de los programas y proyectos de Colombia en la Antártida [5] [23].
- Decreto Supremo No. 1108 de 1997, por medio del cual se aprueba el Convenio Básico de Cooperación Técnica Científica con Chile [5] [23].
- Resolución 001 de 2009, por medio de la cual la SECCO creó formalmente el Comité Técnico Nacional de Asunto Antárticos-CTNAA [23].
22
4. DESARROLLO DE LA PASANTÍA
Para cumplir los objetivos específicos propuestos, se acordó con la Comisión Colombiana del Océano desarrollar la pasantía en función de los Lineamientos para la Evaluación Ambiental en la Antártida, establecidos por la Secretaría del Tratado Antártico. De tal manera que así se dió cumplimiento a la metodología propuesta en la tabla 1.
Tabla 1. Metodología del trabajo de grado
Objetivo específico Fases Actividades
1. Recopilar la información concerniente de la construcción de la Base Científica Temporal de Verano “Almirante Padilla” de Colombia en la Isla Rey Jorge y sus respectivos parámetros de diseño, en virtud de la tercera etapa del Programa Antártico Colombiano.
Fase 1.
DESCRIPCIÓN DE LAS FASES Y ACTIVIDADES DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA BASE CIENTÍFICA
TEMPORAL DE VERANO ALMIRANTE PADILLA
1. Compilar información secundaria de los proyectos de investigaciones de la I-III Expedición Científica de Colombia a la Antártida con respecto a la construcción de la Base Científica de Colombia en la Isla Rey Jorge
2. Seleccionar la información relacionada con la tercera etapa del PAC
3. Investigar sobre la construcción y los parámetros de diseño de otras Bases Científicas
4. Estructurar la descripción de la construcción de la Base Científica Temporal de Verano “Almirante Padilla” de Colombia en la Isla Rey Jorge y sus respectivos parámetros de diseño, a partir de la información previamente recolectada
2. Diagnosticar las condiciones actuales de la Isla Rey Jorge en términos ambientales, económicos y sociales.
Fase 2.
DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES ACTUALES DE LA ISLA REY JORGE
5. Compilar información secundaria de los proyectos de investigaciones de la I-III Expedición Científica de Colombia a la Antártida, con respecto a las condiciones actuales del entorno existente en el área de influencia
6. Seleccionar la información relacionada con las condiciones actuales de la isla Rey Jorge 7. Investigar las condiciones ambientales, económicas y sociales del área de influencia 8. Describir las condiciones actuales de la Isla Rey Jorge a partir de la información compilada 9. Definir los componentes o elementos vulnerables a los cambios ambientales
3. Determinar los posibles impactos ambientales que se puedan producir durante la construcción de la Base Científica Temporal de Verano “Almirante Padilla” de Colombia en la Isla Rey Jorge.
Fase 3.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
10. Identificar los aspectos medioambientales 11. Identificar los impactos ambientales 12. Evaluar los impactos ambientales 13. Definir los impactos más significativos
Fuente: Lineamientos para la Evaluación de Impacto Ambiental en la Antártida, [13]
23
5. FASES Y ACTIVIDADES DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA BASE CIENTÍFICA TEMPORAL DE VERANO ALMIRANTE PADILLA
La descripción de la construcción de la Base Científica Temporal de Verano “Almirante Padilla” de Colombia en la Isla Rey Jorge, comprende detalladamente las acciones de la actividad propuesta y los elementos físicos, técnicos y económicos que puedan interactuar con el medio ambiente y producir impactos ambientales. Dicha información fue previamente recopilada a partir de la base de datos de la CCO y las instituciones que conforman el Comité Técnico Nacional de Asuntos Antárticos de la Comisión Colombiana del Océano y estructuran el Programa Antártico Colombiano. De manera que, se compilaron y analizaron los proyectos de investigación de la I-III Expedición Científica de Colombia a la Antártida y EMG de la construcción de Bases Científicas de otros países con objetivos similares al PAC. A partir de toda esta información se construyó la descripción del proyecto, según los lineamientos del tratado Antártico.
5.1. Propósito y necesidad de la actividad
El Programa Antártico Colombiano-PAC contempla una serie de etapas acumulativas que el país debe de emprender en el continente Antártico para cumplir con objetivos que buscan posicionar al país como miembro consultivo dentro del Sistema del Tratado Antártico-STA, con el fin último de convertir a Colombia en un actor decisivo dentro del sistema, lo cual le permitirá al país tener voz y voto cuando en un futuro se decidan sobre asuntos antárticos que podrían perjudicar a la población y al territorio colombiano [5] [24]. Lo anterior, es posible mediante la articulación de instituciones nacionales que hacen posible el desarrollo de las fases del PAC y por ende aportan a que el país se convierta en una Potencia Media Oceánica [5] [25]. De esta manera, Colombia se encuentra efectuando la primera y segunda etapa, en las que se han desarrollado proyectos de investigación relacionados con las áreas temáticas de la Agenda Científica Antártica de Colombia 2014-2035, de los cuales se destacan para la presente pasantía los trabajos de investigación de diseño y localización de la Base Científica Temporal de Verano “Almirante Padilla” de Colombia en la Antártida [5].
24
5.2. Características de la actividad
Diferentes países han manifestado su interés por mantener una presencia constante en el Continente Blanco a partir de investigaciones científicas que requieren un considerable esfuerzo logístico para asegurar la supervivencia en este sitio [5]. Entre los países sudamericanos los más representativos son Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Perú, Uruguay y Venezuela, de los cuales los primeros cinco han sido parte de la cooperación internacional de la II-IV Expedición Científica de Colombia a la Antártida, por lo tanto son considerados como precedentes significativos para el desarrollo de las etapas del PAC y en especial de la tercera etapa [5] [6] [28]. Durante la II-III Expedición Científica se realizaron dos proyectos de investigación que dieron inicio con la tercera fase del PAC, los cuales toman relevancia para dar cumplimiento al primer objetivo del presente trabajo de pasantía junto con ejemplares de Evaluación Medioambiental Inicial de las bases científicas de Perú “Machu Picchu” y de Ecuador “Pedro Vicente Maldonado”, debido a la información sustancial que contemplan estos documentos como la determinación de las condiciones de habitabilidad, logística de abastecimiento, apoyo a la investigación, sostenimiento de la infraestructura, distribución espacial de los módulos, procedimientos relacionados con el manejo ambiental, criterios de diseño y descripción de la etapa de construcción de las bases científicas [24] [27] [29] [30] [31] [32].
El proyecto de investigación “Propuesta preliminar para la instalación de una base temporaria en la Antártida” efectuado durante la II Expedición Científica tuvo como fuente información las bases Argentinas Marambio y Petrel para caracterizar los tipos de infraestructuras antárticas, organización y principales aspectos logísticos de las mismas [24]. Continuando con la investigación de la instalación de la base científica Colombiana en la Antártida, en la tercera Expedición Científica de Colombia a la Antártida Verano Austral 2016-2017 la Escuela Naval de Cadetes “Almirante Padilla” realizó el proyecto “Localización óptima de la base temporaria en la Antártida que minimice los costos de la operación científica sujeto a restricciones geopolíticas y geográficas” a partir de datos recopilados en la base Brasileña Comandante Ferraz con el objetivo de definir los factores críticos para elegir la mejor localización de la futura Base Científica Colombiana en la Antártida [29]. A continuación, se presentan las características más relevantes de la actividad propuesta:
Resumen técnico de la construcción
Principales residuos y emisiones que genera la actividad propuesta
Desmantelamiento de las construcciones provisorias
Monitoreo de parámetros medioambientales
Capacidad para responder con prontitud y eficacia a los accidentes
5.2.1. Acciones y aspectos ambientales de la actividad propuesta
25
Tabla 2. Acciones y aspectos ambientales de la actividad propuesta
Fase No. Acción Descripción Aspectos
ambientales Pla ne a c ió n
1 Planeación de las actividades
Contempla estudios de ubicación, tipo de construcción, costos asociados, instalación, mantenimiento, diseño, planes de contingencia, estudio de impacto ambiental, etc.
4, 5, 7, 10
2
Aprobación de los miembros de la Secretaria del Tratado Antártico
Cumplimiento de los requisitos y aprobación del Sistema de
Tratado Antártico de la actividad propuesta. 4, 5, 7, 10, 15
3
Contratación y capacitación de
personal
Contratación y capacitación del personal solicitado para la
actividad propuesta 4, 5, 7, 10, 14, 15
CO NTRU CC IÓ N 4 Traslado del personal en aeronaves
El personal solicitado para la instalación de la estación científica, será trasladado a través de aeronaves
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 ,10, 11, 13, 14, 15,17, 18, 20, 22, 23, 24, 25, 30, 34,
35, 37
5
Traslado del personal en embarcaciones
El personal solicitado para la instalación de la estación científica, será trasladado a través de buque propio o
buques de países cooperantes
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 21, 22, 23
, 24, , 25, 27, 30, 31, 32, 33, 35, 37
6
Sostenimiento de personal en la
Antártida
Recursos necesarios para la supervivencia de los trabajadores, tales como, vestuario adaptado a las condiciones climáticas del Continente Blanco, alimentos, agua y otros elementos indispensables para el desarrollo
de esta acción.
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 22, 23, 25, 28,
34, 35, 36, 37
7
Funcionamiento continuo de
maquinaria
Implica un alto consumo de combustible para el funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecución
de la actividad propuesta.
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 11, 14, 17, 18, 20, 22, 25, 28, 30, 35,
8 Determinación de las necesidades
Definición de los bienes o servicios (materiales de construcción, equipos, contratación de personal y distribución y/o transporte de materiales de construcción y
personal requerido) necesarios para la construcción de la Base Científica
4, 5, 7, 10, 15,
9 Obtención Adquisición de los bienes o servicios que fueron
previamente definidos en la determinación de necesidades 4, 5, 7, 9, 10, 15,
10 Distribución por embarcaciones
En la distribución es imprescindible definir las rutas y planes de distribución, en los cuales se debe considerar
para los materiales y equipos de construcción los siguientes aspectos: lugar y fecha de entrega, ciclo de vida,
forma de presentación y embalaje, pruebas de funcionamiento de los equipos con las correspondientes capacitaciones para el uso de los mismos y facilidades para
la disposición final por el cumplimiento del ciclo de vida. En estas acciones tambien se deben contemplar los siguientes
aspectos: reconocimiento y embalaje de las cargas, autonomía y capacidad de carga de los medios de
transporte disponibles, puntos disponibles para el reaprovisionamiento y condiciones de cargue y descargue
que involucran todo los agentes de la red de distribución. Adicionalmente, la etapa de distribución se puede llevar a
cabo mediante buques propios o se puede optar por tercerizar las actividades logísticas de distribución de
materiales, elementos y equipos de construcción, en conformidad con protocolos que aseguren el transporte de
los mismos a través de aeronaves, vehículos y buques.
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14 ,15, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 31,32, 33, 34, 35,
37
11 Distribución por vehículos
1, 2, 3, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 17, 18, 20, 22, 23, 25, 28, 30, 34, 35, 36, 37
12 Distribución por aeronaves
26
Fase No. Acción Descripción Aspectos
ambientales
13
Instalación de estructuras de
apoyo
Instalación de campamentos o refugios previstos para el alojamiento del personal de la construcción de la base
científica y el almacenamiento de materiales de construcción, equipos, combustible, residuos y
vertimientos.
2, 4, 7, 8, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19 20, 22, 23, 25, 29, 30, 34, 35, 36,
37
14 Generación de energía
Conlleva el funcionamiento continuo de generadores eléctricos para llevar a cabo las acciones dentro del área
de influencia.
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 17, 18, 19 ,20, 22, 23, 25, 28, 30, 34, 35,
36, 37
15 Almacenamiento de combustible
Acopio del combustible en tanques de almacenamiento que faciliten su traslado dentro del área de influencia y eviten el
escape o fuga de este recurso.
1, 3, 6, 7, 8, 10 11, 14, 16, 17, 18, 19, 25, 28, 34, 35, 36, 37
16 Instalación de faenas
Los materiales dispuestos para la construcción de la Base Científica serán acopiados en áreas previamente elegidas
para brindarles seguridad.
1, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 16, 17 ,18, 19
,20, 22, 25, 30 , 34, 35, 36, 37
17 Trazo, nivelación y replanteo
Este trabajo se desarrollará con un equipo topográfico con el propósito de replantear en el terreno el plano de planta de la obra a realizarse, para lo cual será necesario estacar
ejes y fijar columnas u otros elementos estructurales que estarán en contacto con la superficie natural.
2, 4, 7, 8, 10. 12, 16, 17, 19, 20,
22, 25, 29, 30, 34, 35, 36, 37,
18 Obra gruesa
Contempla el movimiento de tierra en la zona en la que se construirá la Base Científica, por lo tanto integra las
siguientes acciones: excavación (se desarrolla dependiendo del trazado de fundaciones mediante maquinaria y/o mano de obra), fundaciones (consiste en el
establecimiento de zapatas, adecuación del acero y encofrado de vigas de cimentación perimetral), estabilizado (adquisición de un material estabilizado de un área próxima a la zona de construcción y posterior uso del mismo), radier (abarcará el armado de una malla de fierros y vaciado de cemento para la instauración de la losa que sostendrá la estructura) e instalación de la estructura metálica (incluye la
adaptación de las estructuras metálica-columnas y vigas tijerales, armado de columnas con soldadura y pintado de
las estructuras metálicas-columnas y vigas tijerales).
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 16,17 ,18, 19 ,20, 22, 25, 28 ,29 ,30,
34, 35, 36, 37
19 Revestimiento
El panel prefabricado (thermotecho) con inyección de poliuretano es el material más recomendable para el revestimiento de estructuras Antárticas. Adicionalmente, esta acción incluirá la adecuación de una puerta corrediza
para el ingreso a la Base Científica.
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 17, 18, 19, 20, 22, 25, 28, 30, 34,35, 36,
37 20 Consolidación de la infraestructura (Dotar la estructura con equipos, bienes y
recursos)
Dotación de la base científica de bienes, recursos y equipos, tales como, camas, baños, estufa, mesas, equipos científicos, equipos de comunicación, primeros auxilios, etc.
1,2 ,3, 4, 6,7, 8, 10, 11, 12, 14, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 28, 30, 34,
35, 37
21
Desmantelamient o de las estructuras de
apoyo
Desmantelamiento de campamentos o refugios
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10,11 , 17, 18, 19
,20, 22, 25, 30, 34, 35, 36, 37
22
Almacenamiento de residuos y
vertimientos
Espacios adecuados para el almacenamiento de residuos y vertimientos en tanques o bidones dentro del área de
influencia.
1, 3, 6, 7, 8, 10,11, 14 , 17 ,19, 25, 28, 34, 35, 36,
27
Fase No. Acción Descripción Aspectos
ambientales
23 Logística de reserva
Hace alusión a todas las actividades que se desarrollan para el repliegue por término de la actividad propuesta, de
forma que los medios de transporte dispuestos para esta acción tendrán el compromiso de extraer el personal, equipo de construcción y los residuos producidos durante la
actividad planteada de la Isla Rey Jorge, Antártida
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 ,11, 13, 14, 15, 17, 18, 19 ,20, 21, 22, 23, 24 ,25
,26 ,27 , 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36,
37 24 Tratamiento o disposición final de residuos sólidos y peligrosos
Hace referencia al tratamiento y disposición final que se le realiza a los residuos y vertimientos fuera del área del
Tratado Antártico.
1, 2, , 3, 4,6, 7, 8 , 10, 11, 14, 17,
18, 22, 25 Tratamiento o disposición final de aguas residuales
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 17, 18,
22
Fuente: [4] [5] [27] [30] [33]
Tabla 3. Aspectos ambientales
No. Aspecto ambiental
1 Generación de misiones atmosféricas
2 Generación de ruido
3 Generación de vertimientos
4 Consumo de energía o combustible
5 Consumo de materiales de papelería u otros utensilios
6 Generación de olores
7 Generación de residuos sólidos
8 Manejo de sustancias peligrosas o combustible
9 Compra de bienes o servicios
10 Generación de empleo
11 Generación de residuos peligrosos
12 Consumo de materiales de construcción/bienes, equipos y recursos
13 Consumo de alimentos
14 Consumo de agua
15 Generación de expectativas a la comunidad científica
16 Remoción de cobertura vegetal
17 Accidentes en el trabajo
18 Derrames y fugas de combustible o sustancias peligrosas
19 Presencia humana en territorio Antártico/ Presencia de materiales, recursos y bienes en territorio Antártico
20 Acción mecánica sobre el terreno Antártico
21 Acción mecánica dentro del agua
22 Generación de calor por el funcionamiento continuo de la maquinaria o vehículos 23 Descarga/escape de luz desde ventanas y otras fuentes durante las horas de oscuridad
24
Introducción no intencional hacia la región antártica de especies que no son autóctonas de esa región y el traslado de especies entre una región biogeográfica y cualquier otra al interior de la
Antártida
25 Contacto directo con la vida silvestre o la vegetación
26 Perturbación de la columna de agua debido al movimiento o a la propulsión de embarcaciones
28
No. Aspecto ambiental
28 Uso de aguas lacustres
29 Extracción de componentes del suelo
30 Presencia de maquinaria o vehículos en territorio Antártico
31 Interacción con el fondo marino o con sitios de fondeo costero producto del uso y la recuperación de anclas y cadenas de anclaje
32 Acción de onda alterada
33 Ruptura directa del hielo marino por la acción de una embarcación
34 Contacto directo o indirecto con el suelo debido al tránsito peatonal, de vehículos o al equipo de campamento
35 Contacto directo o indirecto con vegetación o controles de la abundancia de vegetación 36 Contacto directo o indirecto con sitios, monumentos o artefactos históricos, y toma de artefactos
37 Contacto directo o indirecto con equipos científicos o sitios de vigilancia o investigación y con las actividades de otras estaciones
Fuente: [13]
Para la evaluación de impactos medioambientales se realizó la identificación de los aspectos ambientales a través de un contraste de las acciones que conforman la actividad propuesta con los posibles aspectos que se puedan generar dentro de las mismas, para lo cual se generó una matriz de aspectos ambientales, véase Anexo I. Dichos aspectos fueron propuestos y tomados de los Lineamientos para la Evaluación de Impacto Ambiental en la Antártida, los cuales se evidencian en la tabla 3 y se encuentran referidos en el Anexo I.
29
fondeo costero, introducción no intencional de especies no autóctonas y uso de aguas de lastre.
5.2.2. Principales residuos que genera la actividad propuesta
Los tipos de residuos más significativos que se pueden generar con la actividad propuesta son los residuos sólidos, residuos peligrosos y residuos líquidos [30] [31]. A continuación, se presentan algunos de los residuos que se producen en cada categoría:
- Residuos sólidos: bolsas de cemento, estructuras metálicas, despuntes de materiales de construcción (madera, metal, embalajes, cartón, etc.), residuos orgánicos, papel procedente del baño, textiles, cartón de envolturas, papel de oficina, marial plástico (restos de tubería, envolturas de comida, fundas, envases compactados, etc.), vidrio, material removido, etc. [30] [31] [34].
- Residuos líquidos: lavado de materiales (brochas y pinceles), residuos de combustibles y lubricantes, aguas negras procedentes de baños (buques y construcciones provisorias), aguas grises procedentes de la cocina (buques y construcciones provisorias), etc. [30] [31] [35].
- Residuos peligrosos: residuos médicos, pilas y baterías y/o substancias tóxicas [31]. En las tablas 4 y 5 se realizaron las aproximaciones de las cantidades de aguas grises, aguas negras, residuos sólidos y residuos sólidos sanitarios a través de datos de la Estación Polar Científica Conjunta en Glaciar Unión de Chile, esto con el objetivo de estimar la cantidad de desechos que generarán los 70 tripulantes de la Base Científica de Colombia durante un día:
Tabla 4. Estimación de aguas grises y aguas negras para la Base Científica de Colombia
Desecho Litros/día/por tripulante Litros/día/por 70 tripulantes
Aguas grises 10 700
Aguas negras 1.2 84
Fuente: [36]
Tabla 5. Estimación de residuos sólidos y residuos sólidos sanitarios para la Base Científica de Colombia
Desecho kg/día/por tripulante kg/día/por 70 tripulantes
Residuos sólidos 0.5 35
Residuos sólidos sanitarios 0.3 21
Fuente: [36]
5.2.3. Principales emisiones que genera la actividad propuesta
30
polvo en suspensión, gases de combustión y ruido); operación de generadores eléctricos (emisión de ruido y gases, como COx y NOx), instalación de las estructuras (emisión de ruido y polvo), etc. [30] [35] [34].
5.2.4. Desmantelamiento de las construcciones provisionales
El desmantelamiento de las construcciones provisorias se realizará cuando se culminen las acciones previstas para la actividad propuesta, de esta manera al finalizar la actividad se evaluará las condiciones de las construcciones provisorias para posteriormente ser desmontadas junto con los residuos que se produjeron dentro de las mismas [30].
5.2.5. Monitoreo de parámetros ambientales
Por lo general los parámetros medioambientales que monitorean las Bases Científicas Temporales son: presión atmosférica, temperatura ambiente, temperatura del suelo, temperatura superficial del mar, humedad, velocidad y dirección del viento, indicios de radiación ionizante, oxígeno disuelto, acidez, densidad, conductividad, partículas de hierro, salinidad, monitoreo visual de los mamíferos, etc. [33] [37]. De esta manera, se recomienda monitorear los parámetros medioambientales descritos previamente durante el desarrollo de la actividad propuesta, además de los siguientes parámetros:
- Comunidades muestreadas en las mismas áreas de expediciones desarrolladas previamente
- Comportamiento y abundancia de las comunidades de aves
- Monitoreo de comunidades microbiológicas
- Parámetros físico-químicos del agua
- Emisiones atmosféricas
- Generación de vertimientos [31].
Los anteriores parámetros se miden a través de los siguientes equipos científicos: intensimetro de unidades uSv/h, oximetro, pH-metro, detector de hierro, estación meteorológica marca Ambient Weather, GPS, sensor multiparamétrico YSI 2000, etc. [37] [38].
5.2.6. Capacidad para responder con prontitud y eficacia a los accidentes
31
Durante la II Expedición Científica de Colombia a la Antártida se realizó un proyecto de investigación que busca redefinir y adaptar los protocolos de búsqueda y rescate del Ejercito Nacional de Colombia a tareas de trabajo en las condiciones geográficas de la Antártica, esto con el propósito de formar una unidad de búsqueda y rescate Antártico que cuente con un entrenamiento en supervivencia, primeros auxilios y actividades en montaña y glacial [39]. De esta manera, se aconseja diseñar una Política de Salud y Seguridad para las actividades que realice el país en la Antártida y así mismo un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que deberá comprender: [31]
- Declaración de la política corporativa y compromiso para con la salud, seguridad y los programas ambientales
- Programa de entrenamiento y seguridad
- Procedimientos de comunicación
- Procedimientos de presentación de informes e investigación de accidentes. 5.2.7. Otros aspectos importantes de la actividad propuesta
De acuerdo con los proyectos de investigación de la II-III Expedición Científica de Colombia a la Antártida y Evaluaciones Medioambientales Iniciales de Perú y Ecuador es necesario contemplar la siguiente información, ya que no se cuenta con una descripción más detallada de las fases de la construcción de una Base Científica Temporal de Verano “Almirante Padilla” de Colombia en la Isla Rey Jorge:
Los materiales más óptimos para la edificación de estas infraestructuras son la madera, concreto, pinturas epóxicas, placas de aluminio, láminas de zinc galvanizado, thermotecho aisladores térmicos, plástico y caucho con el objetivo de evitar el rápido deterioro de las estructuras y de esta manera permitir una fácil construcción de estructuras prefabricadas [27] [30] [32]. Asimismo, es importante identificar las herramientas que posibiliten el cargue y descargue de estos materiales en el Continente Blanco [27] [39].
Los terrenos compuestos por materiales que contienen minerales y componentes salinos, como las arenas y piedras del suelo Antártico, pueden debilitar las estructuras y acortar los ciclos de vida de las mismas, por lo tanto las superficies más adecuadas para la construcción de la base científica son los terrenos semiplanos costeros que permiten que las infraestructuras soporten los cambios continuos de la dirección y velocidad del viento [27] [39]. A esto se le suma la orientación que se le da a la estructura, la cual debe estar direccionada con una menor resistencia al viento para que la parte más estrecha quede en contra del mismo [40].
Considerando la distancia entre Colombia y el Continente Blanco y los medios con los que cuenta el país, es aconsejable realizar estudios de mercado para identificar los países más próximos a la Antártida y accesibles para realizar la compra de materiales, con el objetivo de disminuir costos en la distribución física de materiales y equipos [27].
Durante el planteamiento de las operaciones logísticas, es recomendable diseñar un Plan de Manejo de Residuos que integre actividades de remoción y disposición final de desechos producidos durante la actividad propuesta [27] [41].
32
aprovisionamiento de la base, y así mismo verificar las condiciones del área, profundidades, bahías, protección de los vientos, posibles apoyos cercanos, fuentes de agua potable y zonas especiales de protección [27] [39].
En la distribución de las dependencias de la base científica en el terreno provisto para la construcción de la misma, es necesario sectorizar con distancias prudentes que sirvan como cortafuegos [39].
Durante la construcción de la Base Científica, el personal deberá contar con un traje de anti explosión, cuya función será proteger a los trabajadores del viento y las bajas temperaturas. Para actividades en botes zodiac el personal deberá ser dotado de trajes secos para evitar el contacto del cuerpo con el agua y los buques deberán comprender trajes de supervivencia impermeables con el objetivo de proporcionar mayor supervivencia a los tripulantes en situaciones de emergencia [42] [33]. 5.3. Infraestructura correspondiente a la base científica
Dentro de la fase inicial de la construcción de la base científica que corresponde a la determinación de la ubicación de la misma, será necesario definir donde se instalarán y construirán las siguientes infraestructuras: casa principal; casa de emergencia; planta de generación eléctrica; bodega de talleres, materiales y almacenamiento de residuos; tanques de almacenamiento de combustibles; helipuerto; refugio; muelle o vías; otros [27] [32] [39] [42].
A continuación, se describirán las principales características de las infraestructuras mencionadas previamente:
5.3.1. Casa principal
Esta infraestructura alojará aproximadamente a 70 tripulantes, por lo tanto será imprescindible realizar un estudio de suelos de la Isla Rey Jorge para determinar la ubicación más óptima y posteriormente construir esta edificación sobre bases sólidas, las cuales pueden ser de hormigón con un espesor de 1,5 m [27] [43] [39]. Cabe destacar que los materiales más recomendables para las paredes de la casa principal son el metal y la madera con aisladores térmicos entre las divisiones internas y externas, mientras que los techos pueden ser en membrana y lamina de zinc galvanizada [27] [39] [44]. La casa principal comprende las siguientes dependencias:
a. Sistema de calefacción: está conformado por un conjunto de equipos que generan y mantienen el aire y el agua caliente.
33
Por otro lado, para el agua se emplean equipos a gas y a electricidad que garantizan una óptima temperatura para su uso en los baños y cocina de forma independiente. Entre los equipos calefactores de agua que funcionan a gas, los más relevantes son el calefactor de agua para la cocina que opera con un bajo volumen del recurso hídrico y el calefactor de agua para los baños comunes que regula de manera permanente la temperatura de un depósito de agua [27]. Otra alternativa para suministrar agua caliente a una edificación en la Antártida es mediante una instalación solar térmica a escala [44].
b. Sistema de agua potable: está compuesto por una fuente natural de agua como lugares naturales de deshielo o acumulación de aguas como lagunas cerca a la Base Científica Temporal, equipos y accesorios como bombas de agua, tanques de almacenamiento y redes hidráulicas [27] [39].
Inicialmente, el agua es extraída desde su fuente por medio de una bomba eléctrica o a combustión, para ser almacenada en un tanque de plástico con una capacidad mínima de 2.000L a través de mangueras de 2’’, desde este tanque se permanecerá bombeado el agua por medio de mangueras de ¾’’ a otro tanque elevado mediante una bomba eléctrica, este último tanque será el encargado de proveer agua a las dependencias de la casa principal a partir del principio de gravedad [27].
La red hidráulica se origina con las tuberías PVC recubiertas de aislante térmico dispuestas en el primer tanque de reserva y posteriormente culmina con las terminaciones de tuberías con las mismas características en los accesorios como duchas, llaves de lavamanos, mangueras de lavado, lavadoras, calefactores de agua, etc. Si el sistema de agua no contará con una fuente de agua natural, será necesaria la implementación de derretidores de hielo y nieve que cumplirán las mismas funciones de un tanque de almacenamiento y así mismo se incorporará en la red hidráulica [27].
Por lo general, en el sótano se ubica la bomba elevadora y los tanques cisterna para el abastecimiento y distribución de agua potable y para los servicios básicos y servicio de lavadoras, además esta dependencia comprende un estante para elementos de ferretería y equipos para reparación y soldadura y un termo tanque para mantener el agua caliente constantemente [39].
