UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Católica de Loja
CONFERENCIA EPISCOPAL ECUATORIANA
MAESTRÍA EN PEDAGOGÍA
“Evaluación de la calidad del desempeño profesional docente y directivo
del Colegio Nacional Técnico Sinincay de la parroquia Sinincay, cantón Cuenca, provincia del Azuay, en la Educación General Básica y
Bachillerato, durante el año académico 2011-2012”.
Tesis de grado
AUTORA:
Merchán Márquez, Ana Graciela
DIRECTOR:
Ruiz Ordoñez, Richard Eduardo, Mgs.
CENTRO UNIVERSITARIO CUENCA
CERTIFICACIÓN
Magister.
Richard Eduardo Ruíz Ordoñez. DIRECTOR DE TESIS DE GRADO
.
C E R T I F I C A:
Que el presente trabajo, denominado: “Evaluación de la calidad del desempeño
profesional docente y directivo del Colegio Nacional Técnico Sinincay de la Parroquia Sinincay Cantón Cuenca Provincia del Azuay, en la Educación
General Básica y Bachillerato, durante el año académico 2011-2012”, realizado
por la profesional en formación: Merchán Márquez Ana Graciela; cumple con los requisitos establecidos en las normas generales para la Graduación en la Universidad Técnica Particular de Loja, tanto en el aspecto de forma como de contenido, por lo cual me permito autorizar su presentación para los fines pertinentes.
Loja, septiembre de 2012
CESIÓN DE DERECHOS
“Yo Merchán Márquez Ana Graciela, declaro ser autora de la presente tesis y eximo expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes legales de posibles reclamos o acciones legales.
Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto Orgánico de la Universidad Técnica Particular de Loja que en su parte pertinente textualmente dice: “Forman parte del patrimonio de la Universidad la propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis de grado que se realicen a través, o con el apoyo financiero, académico o institucional (operativo) de la Universidad”
DEDICATORIA
A la memoria de mi padre Alejandro
Por el amor que me brindó durante su vida, transmitiendo un ejemplo de trabajo, perseverancia y constancia.
A mi madre Margarita
Por su apoyo y motivación constante durante todos los procesos de mi vida.
A mi esposo Carlos
Por el amor, paciencia y optimismo que me impulsan a seguir adelante.
A mi hijo David
Por las veces que no pudo tenerme a tiempo completo.
A mis hermanos Oswaldo, Jaime y Gladys
Por su presencia física y espiritual con palabras de cariño y apoyo durante mis estudios.
AGRADECIMIENTO
Deseo dar gracias a Dios por la vida, por estar junto a mí y darme las fuerzas necesarias en los momentos en que más las necesité.
Gratitud a mis colegas maestros, con quienes comparto el reto y la aventura del trabajo docente.
Un profundo agradecimiento a la Universidad Técnica Particular de Loja, en la persona del Mgs. Richard Ruíz Director de la Tesis, quien con su ayuda desinteresada me brindó información relevante para la culminación de este trabajo.
A los tutores como referentes para mi crecimiento profesional, mi admiración y respeto a su laudable labor por la educación y por permitirme el éxito de mis grandes ideales.
A las autoridades del Colegio Técnico “Sinincay” representada por su Rector Magíster Diego Cevallos, a los maestros, maestras, estudiantes y padres de familia, que me brindaron apertura para realizar la investigación.
A mis compañeras y amigas por todos los buenos y malos momentos que viví junto a Ellas.
ÍNDICE DE CONTENIDOS
Certificación ... ii
Acta de cesión de derechos ... iii
Dedicatoria ... v
Agradecimiento ... vi
Índice de contenidos ... vii
1. Resumen ... 1
2. Introducción ... 2
3. Marco teórico ... 5
3.1. Calidad de las instituciones educativas ... 5
Calidad ... 5
Calidad total ... 6
Institución educativa ... 7
3.1.1. Calidad en los centros educativos ... 8
3.1.2. Importancia de la calidad ... 12
3.1.3. Estándares de calidad educativa ... 14
3.1.3.1. ¿Qué son? ... 14
3.1.3.2. ¿Para qué sirven? ... 14
3.1.3.3. Tipos de estándares ... 15
3.2. Evaluación de la calidad de las instituciones educativas ... 17
3.2.1. Evaluación institucional ... 19
3.2.2. Condiciones para hablar de evaluación de la calidad ... 19
3.2.3. Tipos de evaluación educativa ... 21
3.2.3.1.Clasificación según el objeto de evaluación ... 21
3.2.3.2. Clasificación según su aplicación en el tiempo ... 22
3.2.4. Protagonistas de la evaluación educativa ... 24
3.2.4. Etapas del proceso de evaluación de las instituciones educativas ... 24
3.3. Evaluación del desempeño profesional de los docentes ... 25
3.3.1. Funciones y fines de la evaluación del desempeño profesional docente ... 28
3.3.2. Criterios para la evaluación del desempeño profesional docente ... 30
3.3.3. Modelos de evaluación del desempeño profesional docente ... 31
3.3.4. Los estándares de desempeño docente…….. ... 32
3.3.4.1. Dimensiones, estándares generales y estándares específicos docentes ... 32
3.3.4.2. Modelos de desempeño docente en el ecuador ... 33
3.3.4.3. Diseñar e implementar procesos de estímulo ... 34
3.3.5. Perfil del docente ... 34
3.4. Evaluación del desempeño profesional del director ... 35
3.4.1. Modelos de desempeño directivo ... 37
3.4.2. Estándares de desempeño directivo ... 38
3.4.2.1. Dimensiones, estándares y estándares específicos directivos ... 38
3.4.3.Perfil del directivo ... 40
4. Metodología ... 40
4.1. Participantes ... 40
4.2. Muestra de investigación ... 40
4.3. Técnicas e instrumentos de nvestigación………..46
4.4.Diseño y procedimientos……….……….49
4.5. Comprobación de los supuestos………..533
5. Resultados, análisis y discusión……….544
5.1. Resultados ... 54
Tablas evaluación del desempeño docente 3-29 ………..54-87 Resultados de la evaluación de desempeño directivo 30.45…………....88-122
5.2. Discusión de los resultados ……….122
6. Conclusiones y recomendaciones………..…….…..126
6.1. Conclusiones………..…….………….……..126
6.2. Recomendaciones……….……….……..126
7. Propuesta de mejoramiento educativo ……….……..………..128
1. RESUMEN EJECUTIVO
La investigación tuvo como objetivo general desarrollar un diagnóstico evaluativo de los desempeños profesionales docente y directivos en las instituciones de educación básica y bachillerato del Ecuador, de manera específica en el Colegio Nacional Técnico Sinincay, de la parroquia Sinincay, cantón Cuenca, provincia del Azuay, durante el año lectivo 2011-2012.
La calidad de la educación es un tema de actualidad, así los sistemas educativos de América Latina y en particular del Ecuador se han preocupado por mejorarla, mediante la aplicación de evaluaciones, instrumentos que conducen a juzgar el desempeño de los actores involucrados en el quehacer educativo, convirtiéndose en un proceso necesario para alcanzar el mejoramiento continuo para el logro de los estándares de calidad.
2. INTRODUCCIÓN
La evaluación es parte integral de un sistema de administración, satisface diferentes necesidades organizacionales e individuales, permite la comprobación o redefinición de la calidad deseada, ayuda en la toma de decisiones y es un elemento vital de los procesos de planificación estratégica y de mejoramiento permanente, con esta finalidad se aplicó la evaluación de la calidad del desempeño profesional docente y directivo en el Colegio Técnico “Sinincay”, de la parroquia del mismo nombre, del Cantón Cuenca, provincia del Azuay.
Las reformas de los últimos años en el campo de la educación, han dado más significación a la imagen de la institución educativa como el espacio donde ocurre el proceso educativo y, por lo tanto el lugar donde se concretan actividades tan diversas como: la aplicación de estrategias y metodologías de enseñanza aprendizaje, la atención a la diversidad, la capacitación de docentes, la medición de la calidad educativa y la evaluación de los resultados del aprendizaje; la referencia a estándares, los esfuerzos por mejorar la capacidad de gestión de los directivos, entre otros. Mirarse hacia adentro y ser conscientes de lo que ocurre al interior de los establecimientos educativos es un ejercicio práctico de gran valor que propicia el cambio en la gestión: de institución cerrada y aislada a una organización abierta, caracterizada por una gestión integral que permita el fortalecimiento mediante procesos sistemáticos de trabajo, de tal manera que se pueda avanzar en el cumplimiento de la misión y asumir nuevas responsabilidades.
creación del Departamento de Planeamiento, en los últimos años El Ministerio de Educación y Cultura (MEC) ha propuesto el Plan Decenal para mejorar el sistema de educación en el Ecuador, pues una educación de calidad está vinculada con el aprovechamiento de la tecnología educativa moderna y eficiente, y el uso del mobiliario y equipamiento adecuados.
Así la investigación desarrollada es trascendental para la Universidad Técnica Particular de Loja, porque viene trabajando en varias líneas de investigación en el ámbito educativo, cuyo interés es aportar al proceso de investigaciones nacionales, para los estudiantes, docentes y comunidad en general del Colegio Técnico Sinincay porque este sistema de evaluación permite saber cómo se está trabajando a fin de llegar a la excelencia y como investigadora porque nos encontramos ante la oportunidad de asumir una auténtica conciencia y compromiso de un verdadero cambio como docente para alcanzar una educación de calidad y calidez.
En cuanto al apoyo y motivación para la ejecución y desarrollo del proyecto los recibí principalmente de mi familia, de los directivos y maestros de la Institución quienes prestaron la ayuda necesaria para poder realizar la investigación. En lo que respecta a los recursos utilizados son de mi propiedad, los medios que utilicé para desarrollar la investigación fueron: una escala de observación, un cuestionario para aplicar las encuestas, la bibliografía, el internet, una cámara fotográfica, se generaron gastos económicos para: transporte, fotocopias para la aplicación de los diferentes instrumentos de evaluación, esferográficos y anillados del informe final.
En síntesis los objetivos más relevantes del presente trabajo investigativo fueron los siguientes:
Evaluación del desempeño profesional docente de las instituciones de educación básica y bachillerato del Ecuador.
Evaluación el desempeño profesional directivo de las instituciones de educación básica y bachillerato del Ecuador.
Estructuración del informe de investigación como requisito para obtener la Maestría en Pedagogía.
Formulación de una propuesta de mejoramiento del desempeño profesional docente y directivo en las instituciones de educación básica y de bachillerato.
3. MARCO TEÓRICO
La educación es un proceso permanente de conocimiento y aprendizaje, el desarrollo, la experiencia y la incorporación de valores, afectos y potencialidades, tanto individuales como sociales. Su misión es el desarrollo integral estructurado en torno a cuatro aprendizajes fundamentales que en el transcurso de la vida serán para cada persona, los pilares del conocimiento: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser. Proceso que lleva al mejoramiento de la calidad humana capaz de de participar responsablemente en la sociedad, la cultura y la religión, capaz de amar y ser amado y de ser feliz. Henz (1976:39).
3.1. CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
De acuerdo con lo que manifiestan los tres autores el término calidad es definido como: cumplimiento, requerimientos, satisfacción de necesidades y alcance de logros, es decir es un valor ético que genera actitudes y comportamientos de trabajo de los individuos, grupos y organizaciones para alcanzar estándares máximos
CA L I D A D
Diseñar, producir y servir un bien o servicio que sea útil, lo más económico posible y siempre satisfactorio para el usuario. Ishikawa (1962).
Son las
características que potencialmente debe tener un producto para satisfacer las necesidades de los clientes. Jurán (1986)
deseables en todo lo que realizamos para beneficio y satisfacción del cliente, entendiéndose a este como la persona que recibe el producto o que es afectado por el producto o el proceso, mediante el lema “Hacerlo bien a la primera vez y conseguir cero defectos”. Crosby, (1987). La calidad no debe ser entendida únicamente en referencia a los negocios, sino como una estrategia a seguir en todos los actos de la vida.
Por lo manifestado por empresarios y sociólogos se puede determinar que el término calidad total no se refiere únicamente al producto o servicio en sí, sino al
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“Es el sistema de gestión a través del cual la empresa satisface las necesidades y expectativas de sus clientes y de la sociedad en general, utilizando los recursos que dispone: personas, materiales, tecnología, sistemas productivos”, (Tummala y Tang, 1996, pp. 420-425).
“Excelencia en los productos o servicios que satisfaga las expectativas exactas deseadas por el cliente tanto interno como externo, conseguida con el menor coste posible y en armonización con el entorno social, en un proceso continuo, motivado por las expectativas de los clientes, con un nivel de exigencia cada vez mayor, teniendo como objetivo la supervivencia de la empresa”. (Elorriaga, 1991, p. 278).
mejoramiento permanente del aspecto organizacional y gerencial; tomando a la empresa o institución como una máquina gigantesca, en donde todos sus integrantes se comprometen con los objetivos y metas empresariales con la certeza de que para alcanzarlos se requiere practicar los valores morales básicos de la sociedad, aquí, el empresario, director o rector juega un papel fundamental, empezando por la educación previa de sus colegas para obtener una población laboral más predispuesta, con mejor capacidad para asimilar los problemas de calidad, con mejor criterio para sugerir cambios en provecho de la calidad, con mejor capacidad de análisis y observación y predispuestos a enmendar errores.
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Es un espacio social para obtener conocimiento, para dar y recibir amor, para convertirse en una persona de éxito. (Juan García, 2009).
Es un principio, un objeto cultural que expresa cierta cuota de poder social. (Lidia M. Fernández, 1994).
Propone un orden, legítimo y proporciona valores. (Berger y Luckmann, 1986).
Analizando las definiciones anteriores puedo manifestar que una institución educativa es una empresa que utiliza como materia prima al individuo con el fin de prepararlo mediante el conocimiento para interactuar mediante experiencias individuales y colectivas a través de diferentes roles, buscando que la calidad del producto que se ofrece a la sociedad sea la más óptima.
3.1.1. CALIDAD EN LOS CENTROS EDUCATIVOS
No es fácil delimitar conceptualmente la idea de calidad en la educación, porque se trata de un término que incluye varias dimensiones o enfoques, es analizado desde diversas disciplinas como: la sociología, la pedagogía, la psicología y la economía. La primera expresión de calidad está relacionada con la eficacia, referida a la obtención de los resultados deseados, así una educación de calidad es aquella que se logra cuando los estudiantes han superado de manera satisfactoria lo establecido en los planes y programas curriculares durante el proceso educativo. Un segundo significado está referido a lo que se aprende en el sistema y a su relevancia, tanto para el individuo como para la sociedad, una educación de calidad es aquella cuyos contenidos responden de manera adecuada a lo que el individuo necesita para desarrollarse de manera intelectual, afectiva y social.
La tercera dimensión aborda los procesos y medios que el sistema brinda a los estudiantes para el desarrollo de su experiencia educativa, una educación de calidad ofrece a los estudiantes un adecuado contexto físico para el aprendizaje, un cuerpo docente capacitado para enseñar, estrategias didácticas adecuadas, etc.
3.1.1.1 DEFINICIONES QUE HACEN REFERENCIA A LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN:
La Constitución Política de nuestro país establece en su artículo 26 que “la educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado”, y en su artículo 27 agrega que la educación debe ser de calidad. Adicionalmente, la sexta política del Plan Decenal de Educación determina
CALIDAD
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Es la resultante de un sistema de coherencias entre distintos factores que constituyen el ser, el hacer y el deber ser de las instituciones de educación”. De la Orden (1992).
“Una educación será de calidad en la medida en que todos los elementos que intervienen en ella se orientan a la mejor consecución posible” (Cobo, J, 1985, p. 358).
que hasta el año2015, se deberá mejorar la calidad y equidad de la educación e implementar un sistema nacional de evaluación y rendición social de cuentas del sistema educativo. Ministerio de Educación del Ecuador Documento de Propuesta (2011).
El Ministerio de Educación del Ecuador (2011, pag. 4), manifiesta que “para establecer qué es una educación de calidad, necesitamos primero identificar qué tipo de sociedad queremos tener, pues un sistema educativo será de calidad en la medida en que contribuya a la consecución de esa meta. Por ejemplo, si deseamos una sociedad democrática, el sistema educativo será de calidad si desarrolla en los estudiantes las competencias necesarias para ejercer una ciudadanía responsable, según señala la Constitución, se busca avanzar hacia una sociedad democrática, soberana, justa, incluyente, intercultural, plurinacional y segura, con personas libres, autónomas, solidarias, creativas, equilibradas, honestas, trabajadoras y responsables, que antepongan el bien común al bien individual, que vivan en armonía con los demás y con la naturaleza, y que resuelvan sus conflictos de manera pacífica”.
Adicionalmente, un criterio clave para que exista calidad educativa es la equidad. Equidad en este caso se refiere a la igualdad de oportunidades, a la posibilidad real de acceso de todas las personas a servicios educativos que garanticen aprendizajes necesarios, a la permanencia en dichos servicios y a la culminación del proceso educativo. Por lo tanto, nuestro sistema educativo será de calidad en la medida en que dé las mismas oportunidades a todos, y en la medida en que los servicios que ofrece, los actores que lo impulsan y los resultados que genera contribuyan a alcanzar las metas conducentes al tipo de sociedad que aspiramos para nuestro país. Ministerio de Educación del Ecuador (2011, pag. 4).
La calidad en el contexto educativo, debe ser entendida como un concepto multidimensional cuya definición requiere la determinación de sus componentes y la selección de aquellos elementos que pueden ser considerados como indicadores de tales componentes. Al ser multidimensional exige en primer lugar entender la calidad como tendencia, como trayectoria, como proceso de construcción continuo más que como resultado, vinculada de manera estrecha con el desempeño y la competencia de los maestros y directivos de las escuelas y colegios en la medida en que estas sean capaces de realizar una transmisión cultural y simbólica, de desarrollar competencias personales y sociales, sin embargo para que estas puedan tener una oferta y desarrollar un proceso educativo de calidad, otra dimensión de la calidad se vincula con la estrategia pedagógica expresada en el currículo, en los planes y programas de estudio, en los procesos de aprendizaje y sus didácticas, y en el tiempo dedicado al trabajo académico, es insuficiente asociar la calidad solo con los resultados del aprendizaje. Por otro lado, la calidad desde el clima social escolar se refiere a la percepción que los diferentes actores de la comunidad educativa tienen del ambiente que se vive en el centro escolar, sin hacer referencia únicamente a los aspectos físicos, sino a aquellos elementos intangibles que hacen que las personas nos sintamos bien o no. Todos podemos percibir si el ambiente es tenso y bullicioso o si es relajado, alegre y amable, podemos percibir si hay rumor entre estudiantes y docentes o no, podemos ver si hay relaciones rígidas, excesivamente formales, o hay relaciones relajadas y espontáneas.
Al hablar de calidad en la instituciones educativas no debemos olvidar, el clima social escolar el mismo que se refiere a la percepción que los diferentes actores de la comunidad educativa tienen del ambiente que se vive en el centro, sin hacer referencia únicamente a los aspectos físicos, sino a aquellos elementos intangibles que hacen que las personas nos sintamos bien o no. Todos podemos percibir si el ambiente es tenso y bullicioso o si es relajado, alegre y amable, podemos percibir si hay rumor entre estudiantes y docentes o no, podemos ver si hay relaciones rígidas, excesivamente formales, o hay relaciones relajadas y espontáneas.
Hay ambientes escolares que permiten que el estudiante se sienta acompañado, seguro, querido y tranquilo, posibilitando un desarrollo socio afectivo positivo y, en ese sentido, son generadores de autoestima, lo que predispone de manera favorable al aprendizaje, por el contrario hay climas escolares negativos, que producen estrés, irritación, desgano, depresión, falta de interés, agotamiento físico y mental, por lo tanto son generadores de baja autoestima en estudiantes y docentes. En la construcción de un clima escolar positivo o negativo es clave la función del director a través de su estilo, de sus actitudes hacia los docentes, estudiantes, padres de familia, personal administrativo y de servicio.
3.1.2. IMPORTANCIA DE LA CALIDAD
La calidad en la educación se ha convertido en una prioridad educativa contemporánea, por lo que tanto el Gobierno, el Ministerio de Educación, maestros y organismos multilaterales orientan sus acciones a temáticas vinculadas con la calidad de la educación. El poder brindar una educación de calidad a todos los individuos se convierte en la nueva utopía con la que nace el siglo XXI según Toranzos (1996). Es de vital importancia detenerse a revisar en las siguientes afirmaciones y las reflexiones que de ellas derivan y que dimensionan la importancia de la calidad en la institución educativa:
Para Assenza Parisi, Víctor (1992) los modelos de calidad aplicados a la empresa productiva también pueden ser adoptados en la educación considerando que la educación es una empresa de servicio, la organización, planeación, capacitación del personal y satisfacción del cliente, son aspectos importantes en ciertos ámbitos y en los cuales se centran todos los esfuerzos de los involucrados.
La práctica docente garantiza la mejora de la calidad educativa según Assenza Parisi, Víctor (1992), la planeación, organización y preparación idónea de todos los actores educativos, repercute directamente en los resultados obtenidos, así como en los objetivos, metas y medios propuestos para la satisfacción de las necesidades detectadas; tanto de los estudiantes como de la sociedad en general.
Una institución educativa de calidad será aquella cuyo producto, sus estudiantes, desarrollen al máximo sus potencialidades en las mejores condiciones posibles. Hablamos de calidad de la educación cuando una institución educativa genera óptimas condiciones para potencializar las habilidades creativas, de descubrimiento, reflexión y solución de problemas de manera significativa de sus educandos y se convierte en el instrumento para el progreso educativo de los mismos.
Democratizar la calidad es el mayor desafío mundial del sistema educativo, en la actualidad, la calidad de la educación se ha convertido en una de las principales prioridades del sistema educativo de todos los países, el aumento dramático de los índices de cobertura que las instituciones educativas experimentan año tras año les lleva a los jefes de estado y responsables de los ministerios de educación a proyectarse hacia políticas de estado que proporcionen el mejoramiento de las condiciones de calidad en las cuales se desenvuelve todo proceso educativo.
involucra y compromete a todas y cada una de las personas de la organización, mediante la satisfacción de los clientes.
3.1.3. ESTÁNDARES DE CALIDAD EDUCATIVA
3.1.3.1. ¿QUÉ SON?
Según el Ministerio de Educación de nuestro país (2011) los estándares de calidad educativa son descripciones de logros esperados de los diferentes actores e instituciones del sistema educativo, son orientaciones de carácter público, que señalan las metas educativas para conseguir una educación de calidad.
Cuando se aplican los estándares a los estudiantes, se refiere a lo que éstos deben saben y saber hacer como consecuencia del proceso de aprendizaje. (MEC. 2011).
Cuando se aplica a docentes y directivos sirven para orientar, apoyar y monitorear su gestión a fin de asegurar que los estudiantes alcancen los aprendizajes deseados.
Cuando se aplican a las escuelas se refieren a los procesos de gestión y prácticas institucionales que contribuyen a que todos los estudiantes logren los resultados de aprendizaje deseados
3.1.3.2. ¿PARA QUÉ SIRVEN?
Según el Ministerio de Educación (2011) los estándares de calidad sirven para orientar, apoyar y monitorear la gestión de los actores del sistema educativo hacia su mejoramiento continuo.
A los docentes y autoridades de las instituciones educativas:
Precisan aspectos prioritarios para organizar su trabajo cotidiano, pues clarifican lo que se espera que aprendan los estudiantes.
Ofrecen un referente concreto de logros de aprendizajes, pues incluyen ejemplos de tareas realizadas por estudiantes ecuatorianos.
A los estudiantes:
Los ayudan a saber si están logrando las metas propuestas.
Los ayudan a identificar cuáles son sus fortalezas y debilidades, apoyando su capacidad de autoevaluación y la valoración crítica de sí mismo.
Permite que todo el estudiantado comparta metas comunes, y promueve, de esta manera, los mismos aprendizajes en cualquier lugar del territorio nacional.
A los padres y madres de familia:
Sirven para orientar el diálogo entre escuela-familia, y para clarificar lo que se busca y lo que deben aprender los estudiantes en su experiencia educativa.
Las familias podrán valorar de manera justa los resultados individuales y grupales, y podrán contribuir de esta forma a hacer realidad su derecho a una educación de calidad.
A las autoridades educativas y la toma de decisiones:
Ofrecen una base común de aprendizaje que el sistema educativo debe garantizar a todo el estudiantado en el Ecuador.
Permiten evaluar y ajustar el material didáctico de uso en el aula como, por ejemplo, textos escolares y guías pedagógicas, entre otros.
Plantean referentes claros con relación al apoyo y acompañamiento técnico a docentes y directivos institucionales para que su función sea eficiente y de calidad.
3.1.3.3. TIPOS DE ESTÁNDARES
El Ministerio de Educación se encuentra diseñando cuatro tipos de estándares: de aprendizaje, de desempeño directivo, de desempeño docente y de gestión escolar.
Estándares de aprendizaje: Sonconocimientos, habilidades y actitudes que debe
Estos estándares son descripciones de los logros educativos que se espera que los estudiantes alcancen en los distintos momentos de la trayectoria escolar, desde Educación Inicial hasta Bachillerato. Para los estándares de Educación General Básica y Bachillerato se han definido los aprendizajes deseados en cuatro áreas del currículo (Lengua, Matemática, Ciencias Naturales y Estudios Sociales), así como en el uso de las TIC.
Los estándares de desempeño docente:
Son descripciones de lo que debe hacer un profesor competente; es decir, de las prácticas pedagógicas que tienen mayor correlación positiva con el aprendizaje de los estudiantes.
Estándares de desempeño directivo:
Son descripciones de lo que debe hacer un director o rector competente; es decir, de las prácticas de gestión y liderazgo que están positivamente correlacionadas con el buen desempeño de los docentes, la buena gestión del centro escolar, y los logros de aprendizaje de los estudiantes.
Los estándares de gestión escolar hacen referencia a los procesos de gestión y
prácticas institucionales que contribuyen a que todos los estudiantes logren los resultados de aprendizaje esperados, a que los actores de la escuela se desarrollen profesionalmente, y a que la institución se aproxime a su funcionamiento ideal.
comunidad educativa tienen del ambiente que se vive en el centro escolar, sin hacer referencia únicamente a los aspectos físicos, sino a aquellos elementos intangibles que hacen que las personas nos sintamos bien o no. Todos podemos percibir si el ambiente es tenso y bullicioso o si es relajado, alegre y amable, podemos percibir si hay rumor entre estudiantes y docentes o no, podemos ver si hay relaciones rígidas, excesivamente formales, o hay relaciones relajadas y espontáneas.
3.2. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
E V A L U A C I Ó N
“Es un proceso sistemático
de reflexión sobre la
práctica” (Rosales, 1989).
«Es un instrumento de diálogo, comprensión y mejora de la práctica
educativa» (Santos
Guerra, M. A., 1993).
“Proceso de obtención de
información y de su uso para formular juicios que a su vez se utilizarán para
tomar decisiones”. (García
Ramos, 1989).
La evaluación se basa más en la práctica en lo que realmente acontece y se da en el alumno y en la escuela a diario y que dicha reflexión y todo lo que ella conlleva (recogida
de datos, análisis y
evaluación de los mismos)
se haga procesal y
sistemáticamente.
Progresiva y con criterio y no de forma puntual y desorganizada.
Indica la vocación
colectiva que conlleva
todo proceso
evaluativo, tanto en su diseño y aplicación,
como en su uso
posterior. Ese diálogo
afecta a toda la
comunidad educativa y a la sociedad a la que se sirve. Todos deben contribuir a comparar la
práctica con los
criterios, con los valores
y capacidades
consensuadas por todos los implicados en el proyecto educativo y colaborar en mejorar los
aspectos detectados
como deficientes o
ausentes.
De esta manera la evaluación es parte integrante de nuestra vida, de manera constante nos estamos sometiendo a evaluación, porque es un proceso sistemático de reflexión sobre la práctica, recoge datos para una posterior interpretación, conoce, toma decisiones; es continua, sirve de instrumento de diálogo, comprensión y mejora.
E V A L U A C I Ó N E D U C A T I V A
“Proceso sistemático y
riguroso de recogida de
datos, incorporado al
proceso educativo desde su comienzo, de manera que sea posible disponer de información continua y significativa para conocer la situación, formar juicios de valor con respecto a ella y tomar las decisiones adecuadas para proseguir
la actividad educativa
mejorándola progresivamente”.
M.a Casanova, en 1995
“Es un instrumento para sensibilizar el quehacer académico y facilitar la innovación”. (González y Ayarza, 1996).
“Proceso sistemático, diseñado intencional y técnicamente, de recogida de información, que ha de ser valorada mediante la aplicación de criterios y referencias como base para la posterior toma de decisiones de mejora, tanto del personal como del propio programa”.
(Pérez Juste, 1995):
se realizan en la vida
diaria deben ser
evaluadas, y más aún si se trata de las actividades educativas, las decisiones que se tomen deben ser
las que estén
encaminadas al
mejoramiento de la calidad educativa.
instrumento que mide el quehacer educativo, los resultados van a permitir la innovación.
convertirse en la política de las instituciones, a fin de detectar falencias y buscar soluciones.
3.2.1. EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
Es el proceso que tiene el objetivo de comprobar la calidad de la gestión y de los resultados del trabajo institucional en todos sus procesos, en correspondencia con la misión o función social que le ha encargado el Estado y el Gobierno.
Es un conjunto de prácticas, métodos, conocimientos bien diversificados y progresivamente desarrollados en el transcurso de los años con el objeto de dar respuesta a una necesidad específica: la de una mejor gestión.
3.2.2. CONDICIONES PARA HABLAR DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD
Cuando evaluamos una realidad nos adentramos a lo más sensible y esencial y lo hacemos con una intensión valorativa, centrando la atención en sus posibilidades de mejora. El énfasis en la mejora constituye una exigencia ética que pesa sobre el evaluador.
Para ello se exigirá el cumplimiento de tres condiciones complementarias.
LA INTEGRALIDAD, para quela evaluación de la calidad sea efectiva debería
abarcar a todos los aspectos significativos de la realidad evaluada, sin limitarse solamente a algunos de ellos.
LA GLOBALIDAD de la valoración, implica referirse a la realidad evaluada en
conjunto y no a sus componentes particulares. Integralidad y globalidad constituyen dos requisitos complementarios que tienden a asegurar que el objeto sometido a evaluación sea considerado de modo global, centrando la atención en todos los aspectos relevantes y significativos de la misma.
LA DIMENSIÓN CUALITATIVA, permite focalizar los aspectos más directamente
relacionados con el concepto de calidad que se adopte, Cuando estos requisitos no se cumplen posiblemente nos encontramos al frente de una actividad concebida con demasiada ligereza. Así resulta pertinente hablar de la evaluación de la calidad de una institución educativa o de un sistema educativo siempre que se pretenda realizar una valoración global del mismo de acuerdo con ciertos criterios establecidos de antemano y que guarden relación con las dimensiones más relevantes y significativas de cara a su valoración cualitativa (López Ruperéz, 1994; Gento, 1996).
Para Mary Cabrera, directora ejecutiva de Sendas, Cuenca “La rendición de cuentas es una búsqueda del bien común, dejar de verse únicamente como organización y ver que su organización es un medio para conseguir objetivos colectivos”,
La evaluación de la calidad de la educación es una tarea posible con ciertas condiciones. Al igual que ocurre con la calidad de la educación, la evaluación se ha convertido en un elemento importante del discurso pedagógico contemporáneo. Hoy en día todo parece haberse convertido en objeto de evaluación en el ámbito educativo, se evalúan aspectos diversos como los aprendizajes de los estudiantes, la actividad profesional de los docentes, el diseño y desarrollo del currículo implantado en las instituciones educativas, la organización y funcionamiento de centros educativos, los programas de intervención psicopedagógica, las innovaciones didácticas u organizativas puestas en práctica, el rendimiento de las diversas parcelas o del conjunto del sistema educativo, el impacto de las políticas educativas adoptadas, etc.
3.2.3. Tipos de evaluación educativa
3.2.3.1. Clasificación según el objeto de evaluación
La evaluación educativa es un término que se usa de diferente manera enfocándose en objetos tales como: (Valenzuela, 2011, página 16).
La evaluación del aprendizaje.- Es un tipo de evaluación en el que se determina el
grado en el que los alumnos han alcanzado ciertos objetivos de aprendizaje ya que también forma parte la evaluación que los docentes realizan a los estudiantes tales como las evaluaciones que hacen como apoyo para los exámenes parciales y finales así como de otros instrumentos de medición.
La evaluación del proceso de enseñanza – aprendizaje.- Se refiere al tipo de
desempeño de su maestro por medio de una encuesta de opinión que la institución educativa aplica a nivel interno.
La evaluación curricular.- es un tipo de evaluación en el que se determina el grado
en que un programa educativo está cumpliendo con los propósitos para lo que fue creado así como los docentes asisten a un curso de capacitación para el mejoramiento profesional los mismos que son evaluados el grado de efectividad que se ha logrado durante el curso.
La evaluación de instituciones educativas.- Es un tipo de evaluación en el que se
determina tanto la efectividad como la eficacia de una institución educativa como centro de trabajo y prestadora de servicios a la sociedad, por ejemplo las evaluaciones que diferentes organismos nacionales e internacionales realizan para acreditar una institución de enseñanza superior.
Meta evaluación.- Es un tipo de evaluación en el que se evalúan los sistemas de
evaluación, no solo un diseño, una planeación o una realización pueden evaluarse, sino que los procesos de evaluación pueden y deben también evaluarse.
3.2.3.2. Clasificación según su aplicación en el tiempo.
Esta puede ser al inicio, durante y al finalizar el proceso educativo y se describe de la siguiente forma:
Evaluación diagnóstica Se aplica al comenzar un proceso educativo, en este caso
al iniciar el año lectivo para saber los conocimientos previos de los alumnos al inicio de un curso, para que luego el docente tome decisiones y pueda reforzar los conocimientos del año anterior y así seguir las actividades normales que se planifiquen para un curso de un año.
La evaluación Formativa.- mediante la cual se pretende supervisar el desarrollo
de las respuestas que entregan los alumnos para su posterior verificación y planeación sobre lo que se necesita poner más atención.
La evaluación sumaria.- evalúa la efectividad y eficiencia final de una intervención
educativa, ya que se puede hacer de todo un programa educativo para tomar decisiones o alternativas para continuar o terminar con el programa o plan de clase. También existe otra clasificación según los criterios para emitir juicios de valor: toda evaluación educativa produce juicios de valor con base en las comparaciones que hacemos en las diferentes fuentes de información ya que al evaluar el aprendizaje de un alumno se puede comparar los resultados de un examen con un conjunto de objetivos de aprendizaje de objetivos de aprendizaje definidos desde el inicio del curso, se puede establecer comparación con los demás compañeros del curso.
3.2.3.3. Clasificación según su orientación o propósito
Evaluación orientada a la toma de decisiones.- Está orientada a proporcionar
información a personas clave para realizar una toma de decisiones así la evaluación de un programa educativo, la evaluación puede ir dirigida a proporcionar información al director del programa para responder las siguientes preguntas como: ¿Continúa el programa o debe darse por terminado?
Evaluación orientada a la investigación.-Está orientada a proporcionar
información que permite aportar nuevos conocimientos a la comunidad científica que el evaluador propone un diseño experimental para evaluar el impacto de ciertos tipos de tecnología en un proceso educativo, en este el evaluar definirá su variable independientemente en términos de los tipos de tecnología que quiere poner a prueba, su variable dependiente en términos del aprendizaje logrado por los estudiantes y sus covariables en términos de los atributos de los participantes al inicio del proceso.
Evaluación orientada al valor: Está orientada a proporcionar información sobre los
programa está teniendo, que efectos pretendidos no están logrando y cuál es la razón beneficio/ costo del programa.
3.2.4. Protagonistas de la Evaluación Educativa
Los agentes evaluadores: Son las personas que realizan la evaluación. Cuando
pensamos en la evaluación de un proceso educativo, los agentes evaluadores pueden ser de dos tipos, internos o externos. Los agentes internos son aquellos que desempeñan la doble función de ser protagonistas del proceso educativo y de actuar como evaluadores del mismo. Los agentes externos son aquellos que son llamados para evaluar el proceso educativo como observadores idealmente neutros de lo que ocurre en tal proceso. La definición de quien va a evaluar un proceso educativo es un aspecto delicado por considerar, ya que la credibilidad del evaluador determina en gran medida el éxito de la evaluación misma. Mientras que un evaluador interno puede ganar credibilidad por conocer mejor el contenido y las circunstancias en que ocurre el proceso educativo, su credibilidad puede ponerse en tela de juicio cuando se cuestiona que sea juez y parte y que pueda caer en un conflicto de intereses. En contraste, a un evaluador externo se le puede considerar como un juez más imparcial, aunque su credibilidad pueda ponerse en tela de juicio si su evaluación considera superficialmente los aspectos de la cultura educativa que determina la manera en que el proceso educativo ocurre.
Intervienen los usuarios de la información que son las personas a las que va dirigida la información que resulta de un proceso de evaluación, el evaluador ha de considerar diversos principios éticos que aseguren que cierta información llegue a aquellas personas que le deban recibir, identificando grados de confidencialidad de los datos colectados, ya que servirán para la continuación de un programa.
Los informantes.- son las personas que pueden proporcionar información valiosa
padres de familia y las personas que egresaron de la institución educativa, es decir comprende todos los miembros de la comunidad educativa.
3.2.5. Etapas del proceso de evaluación de Instituciones Educativas
Toda evaluación de una institución educativa surge siempre de una necesidad y al interés que tengan lo integrantes de la comunidad educativa para conocer el nivel que está la institución así por ejemplo qué opinan sus miembros como los estudiantes, padres de familia, sus mismos directivos sobre el servicio que prestan a la comunidad, de esta forma el Ministerio de Educación en convenio con otras instituciones educativas como las universidades pueden realizar una evaluación interna o externa a los planteles educativos del país y de esta forma en base a resultados reales analizar las posibles alternativas para mejorar la calidad de la educación en las instituciones educativas del país.
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3.3. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL DE LOS
DOCENTES
Se entiende por evaluación del desempeño docente al conjunto de acciones organizadas en concordancia con las mediciones e interacciones pedagógicas, entre el conocimiento científico y el conocimiento escolar y de acuerdo con las mediciones socio-culturales y lingüísticas, es un proceso sistemático de obtención de datos fiables y válidos, con el objeto de comprobar y valorar el efecto educativo que produce en los alumnos el despliegue de sus capacidades pedagógicas, su emocionalidad, responsabilidad laboral y la naturaleza de sus relaciones interpersonales con alumnos, padres de familia, directivos, colegas y representantes de los diferentes sectores de la comunidad educativa.
del tipo de evaluación que requiere para formar un ideal de persona y de sociedad. La Educación está condicionada por factores ideológicos y políticos, los sentidos y significados que se la asignan en un momento dado y en una sociedad concreta, las diferentes concepciones sobre el desarrollo humano y el aprendizaje, por los valores predominantes en una determinada cultura, en el último decenio los sistemas educativos latinoamericanos han privilegiado los esfuerzos que se han hecho para alcanzar el mejoramiento de la calidad de la ecuación y en este empeño se ha identificado a la variable “desempeño profesional del docente” como un factor preponderantemente influyente para lograr el salto cualitativo de la gestión escolar. El fracaso o éxito de todo sistema educativo depende fundamentalmente de la calidad del desempeño de sus docentes, sin docentes eficientes no podrá tener lugar el perfeccionamiento real de la educación, la evaluación del docente juega un papel determinante, pues permite caracterizar su desempeño y propiciar su desarrollo futuro, además, se constituye en un medio eficaz para centrar su atención y aumentar su motivación generando, necesidades de auto perfeccionamiento continuo, por tanto resulta imprescindible que los docentes nos sometamos consciente y periódicamente a un proceso de evaluación. De la misma manera puedo manifestar que todos los docentes tenemos derecho de recibir asesoramiento y actualización que garanticen el mejoramiento de nuestro trabajo.
La evaluación del desempeño docente permite promover acciones didáctico- pedagógicas que favorecen los procesos de aprendizaje de los estudiantes y el mejoramiento de su desarrollo profesional. La evaluación del docente no debe verse como un acto fiscalizador o como una estrategia de vigilancia jerárquica que controla las actividades de los docentes sino como una forma de fomentar y favorecer su perfeccionamiento, como una manera de identificar las cualidades que conforman a un buen profesor y así generar políticas educativas que coadyuven a su generalización.
dar lugar a una inadecuada toma de decisiones por parte de los directivos, y por otra, a la insatisfacción y desmotivación de los docentes. Por esta razón, es necesaria la creación de un sistema de evaluación transparente que haga justo y racional este proceso y que posibilite la valoración de su desempeño con objetividad, profundidad e imparcialidad.
La evaluación necesita que todos los involucrados participen críticamente aportando con sus opiniones y diferentes puntos de vista. Ha de ser estructurada desde un marco dialógico y de rigurosidad que configure mediante el análisis de contenidos los criterios propuestos por el sector directivo. Uno de los problemas que el proceso evaluador del profesorado enfrenta es el relacionado al empleo que la administración y la comunidad educativa pueden hacer de los informes o certificados de evaluación y de las implicaciones que podrían surgir de él. La evaluación podría ser utilizada para impulsar la realización profesional, la autonomía y la colaboración entre los docentes pero también puede usarse para promover recelos, miedos y rechazo por parte del profesorado.
Debido al mal uso que se puede hacer de ella y las consecuencias que este mal uso traería para los docentes, se debe tener presente que la evaluación, es una opción de reflexión y de mejora de la realidad por la manera tan determinante tanto en la personalidad del evaluado y en su entorno como en el equipo de profesionales del cual forma parte, por lo tanto, la evaluación debe ser entendida y situada adecuadamente para facilitar el avance profesional de los docentes.
Por ello puedo manifestar que los beneficios de la evaluación del desempeño son múltiples tanto para la institución educativa como para los evaluados, entre ellos se pueden citar:
- Contar con la información pertinente para generar cambios actitudinales y procedimentales, y para planificar acciones correctivas actuales y de prevención futuras.
- Vincular el potencial de cada individuo a los requerimientos y necesidades de cada puesto de trabajo. Para de forma imparcial y válida reconocer y premiar los desempeños individuales mediante un sistema de reconocimiento y recompensas a quienes trabajan por el mejoramiento de la calidad educativa y por el logro de metas fijadas por el sistema educativo y por la institución misma.
- Contar con personal calificado, preparado para posibles sustituciones, por ascensos, retiros y desafectaciones de otra índole.
- Poder fundamentar sólidamente la toma de decisiones al contar con un espacio de reflexión para debatir acerca del desempeño, el establecimiento de objetivos, metas en los puestos de trabajo, alineando los potenciales individuales con los de la institución.
- Determinar qué capacitación y entrenamiento necesita cada integrante de la institución educativa.
- Posibilitar la mejora continua del proceso de asignación de recursos aplicados a las remuneraciones del docente.
3.3.1 Funciones y fines de la evaluación del desempeño docente
De acuerdo con (Valdés, 2000) las funciones que debe cumplir la evaluación del desempeño son de diagnóstico, instructiva, educativa y desarrolladora.
a) Función diagnóstica. La evaluación debe caracterizar el desempeño docente en
acciones de capacitación y superación que coadyuven a la erradicación de sus imperfecciones.
b) Función instructiva. El proceso de evaluación en sí mismo, debe producir una
síntesis de los indicadores del desempeño del docente, por lo que éste se instruye, aprende del mismo e incorpora una nueva experiencia de aprendizaje laboral.
c) Función educativa. Al conocer el docente como es percibido su desempeño por
maestros, padres, alumnos y directivos puede trazarse una estrategia para erradicar las insuficiencias señaladas, dependiendo de la relación que establezca entre los resultados de la evaluación y sus motivaciones y actitudes hacia su trabajo.
d) Función desarrolladora. El carácter desarrollador de la evaluación del
profesorado se cumple cuando se incrementa la madurez del evaluado, se torna en auto evaluador crítico y permanente de su desempeño, no teme a sus errores si no que aprende de ellos y conduce de manera más consiente su trabajo hacia el auto perfeccionamiento.
Muy ligadas a estas funciones se encuentran los fines que actualmente se le han otorgado a la evaluación del desempeño docente en el contexto latinoamericano: El mejoramiento de la escuela y de la enseñanza en el aula resulta adecuado al integrar la evaluación docente a este fin, solicitando a los profesores que centren sus objetivos de crecimiento, desempeño y rendimiento en la mejora de la eficacia escolar y que estos objetivos sean diseñados y desarrollados en forma colegiada, Stiggins y Duke, (1988).
El interés por la responsabilidad ha tendido a dominar los pensamientos y las acciones de los directivos responsables de la evaluación de los profesores (citados por Valdés, 2000).
3.3.2 Criterios para la evaluación del Desempeño Profesional Docente:
Para lograr la participación de los docentes se debe compartir los siguientes criterios:
Responsabilidad y desarrollo profesional: conlleva una fuerte visión de la enseñanza como profesión con sus propios estándares, ética e incentivos personales, vinculadas con la vocación. La responsabilidad es un elemento clave. Según Stiggins y Duke (1998), la evaluación de los docentes puede servir a dos propósitos: responsabilidad y desarrollo profesional. La responsabilidad de los docentes implica la reunión de datos para determinar el grado en que los profesores han alcanzado niveles mínimos aceptables de competencia y definido los estándares que deben lograr.
En cuanto a desarrollo profesional la evaluación de los docentes se centra en la reunión de datos que posibilitan el crecimiento de aquellos docentes que son mínimamente competentes en su trabajo. Así, la evaluación es importante para el desarrollo profesional en tanto en cuanto el potencial de los seres humanos para crear por si mismos está limitado por sus estructuras cognitivas, sus experiencias pasadas y su repertorio de capacidades (Knox, 1997). Una vez que los individuos han agotado sus recursos mentales y emocionales es poco probable que se sientan estimulados para crecer sin el auxilio de un estímulo externo. Este estímulo puede darse en forma de juicio de valor de un colega, un directivo, un padre o un estudiante.
3.3.3. Modelos de evaluación del desempeño docente
Según Valdés (2000) existen cuatro modelos de evaluación de la eficiencia docente que han surgido de la investigación educativa:
a) Modelo centrado en el perfil del docente. Consiste en evaluar el desempeño de
un docente de acuerdo a la concordancia con los rasgos y características de un perfil previamente determinado de lo que constituye un docente ideal, relacionados con los logros de los alumnos y traducido a un cuestionario que se puede aplicar a alumnos, padres y directivos.
b) Modelo centrado en los resultados obtenidos. Evalúa el desempeño docente
basado en la comprobación de los aprendizajes o resultados alcanzados por los estudiantes.
c) Modelo centrado en el comportamiento del docente en el aula. La evaluación
de la eficacia docente se realiza identificando los comportamientos del profesor que se consideran relacionados con los logros de los alumnos. Los registros de observación son el medio principal para su aplicación y a la vez la limitante por la concepción subjetiva del observador sobre lo que es una enseñanza efectiva.
d) Modelo centrado en la práctica reflexiva. Este consiste en una instancia de
reflexión supervisada y evaluada como una secuencia para encontrar, definir y resolver problemas prácticos, lo que mejora las capacidades de los profesores mediante la reflexión o evaluación en la acción y sobre la acción (Schoon, 1987).
conversación de seguimiento en la que se retoman los temas y las acciones acordadas en la segunda etapa y si es necesario se realiza un nuevo registro.
De acuerdo al Reglamento de la LOEI en el Art. 20 la evaluación del Sistema Nacional de Educación es interna y externa. La evaluación interna es aquella en la que los evaluadores son actores del establecimiento educativo; en cambio, en la externa los evaluadores no pertenecen al establecimiento educativo. Ambos tipos de evaluación pueden hacer uso de procesos e instrumentos de evaluación cualitativa o cuantitativa. (SUPLEMENTO REGISTRO OFICIAL, 2012, Pág. 5).
3.3.4. Los estándares de desempeño docente
Son descripciones de lo que debe hacer un profesor competente; es decir, de las prácticas pedagógicas que tienen más correlación positiva con el aprendizaje de los estudiantes. (Ministerio de Educación del Ecuador, 2011).
3.3.4.1 Dimensiones, Estándares generales y Estándares específicos docentes.
Desarrollo curricular
El docente conoce, comprende y tiene dominio del área del saber que enseña.
El docente conoce, comprende, implementa y gestiona el currículo nacional.
Comprende cómo el conocimiento en estas materias es creado, organizado y cómo se relaciona con otras.
El docente conoce, comprende y utiliza las principales teorías e investigaciones relacionadas con la enseñanza y su aprendizaje.
Gestión del aprendizaje
El docente planifica para el proceso de enseñanza-aprendizaje.
El docente actúa de forma interactiva con sus estudiantes en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
El docente evalúa, retroalimenta, informa y se informa de los procesos de aprendizaje de los estudiantes.
Desarrollo profesional
El docente se mantiene actualizado respecto a los avances e investigaciones en la enseñanza de su área del saber.
El docente participa en forma colaborativa con otros miembros de la comunidad educativa.
El docente reflexiona antes, durante y después de su labor sobre el impacto de la misma en el aprendizaje de sus estudiantes.
Compromiso ético
El docente tiene altas expectativas respecto del aprendizaje de todos los estudiantes.
El docente se compromete con la formación de sus estudiantes como seres humanos y ciudadanos en el marco del Buen Vivir.
El docente enseña con valores garantizando el ejercicio permanente de los derechos humanos.
El docente se compromete con el desarrollo de la comunidad más cercana.
3.3.4.2 Modelo de desempeño docente en el Ecuador
Considerando las evidencias y sus propias necesidades el Ecuador ha definido, un modelo de gestión educativa que le permita alcanzar una educación de calidad. Esta educación de calidad o modelo de gestión se expresa en un conjunto de estándares de desempeño directivo y desempeño docente.
perfiles de egreso o aprendizajes declarados por el currículo nacional para la Educación General Básica y para el Bachillerato. (Ministerio de Educación, 2011).
3.3.4.3. Diseñar e implementar procesos de estímulo
A través de la formación y seguimiento de los actores centrales involucrados en el proceso educativo, promover un verdadero crecimiento de su desempeño profesional focalizándose en la pertinencia y calidad, en cuando a la pertinencia, ofertar cursos con miras a cubrir las necesidades más apremiantes de docentes y estudiantes; y con respecto a la calidad los cursos de formación profesional serán impartidos exclusivamente por instructores previamente entrenados y capacitados, quienes recibirán el aval de las universidades de prestigio a nivel nacional.
Otra de las iniciativas del MEC (Ministerio de Educación y Cultura), junto con Ecuador TV en búsqueda de educar con calidad y calidez a niñas, niños y adolescentes, es el proyecto Discovery en la escuela, cuyo objetivo es que a través de sus programas de audiovisuales y contenidos educativos, tendientes a enriquecer el accionar de maestras y maestros del Ecuador, accedan a una herramienta de trabajo transformado el aprendizaje en una aventura emocionante y provechosa, este proyecto plantea el uso gratuito de este programa en los diferentes establecimientos educativos a nivel nacional.
3.3.6. Perfil del docente
Autoevalúa su propio desempeño.
Asume una actitud crítica respecto del diseño del curso que monitorea.
Usa herramientas virtuales.
Se actualiza y está al pendiente de innovaciones de la educación virtual.
Domina el curso que “acompaña”.
Busca y domina nuevos recursos y estrategias didácticas virtuales.
Respeta la autonomía del alumno en el proceso de aprendizaje Demuestra una personalidad equilibrada y compromiso ético en las tareas educativas que realiza Claro compromiso de la democratización del derecho a la educación
Motiva permanentemente el aprendizaje y el logro de los objetivos formativos propuestos para su curso Muestra empatía en la relación personal y pedagógica que establece con los estudiantes.
Desarrolla sus habilidades comunicativas y de transferencia del conocimiento.
Comparte con otros docentes su experiencia para alcanzar una retroinformación y generar buenas prácticas en esta modalidad.
Hábil para la comunicación escrita: redacción, ortografía, puntuación y coherencia.
Retroalimenta permanentemente el trabajo de los estudiantes, recalcando logros y aspectos que deben ser mejorados.
3.4. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL
DE LOS DIRECTIVOS
El propósito fundamental es contribuir al mejoramiento de los establecimientos educacionales, a través del desarrollo profesional de los responsables de su gestión. Promueve al interior de las unidades escolares el fortalecimiento de competencias directivas requeridas para liderar procesos de gestión tendientes a asegurar condiciones institucionales para el logro de más y mejores aprendizajes. El mejoramiento educativo es tarea fundamental de quienes cumplen el rol de liderazgo. Arnello, (2000).
El Director del establecimiento educativo juega un rol fundamental, responsable de la Evaluación de Desempeño de los integrantes de su equipo directivo y técnico-pedagógico; requiere conocer previamente las necesidades de perfeccionamiento de cada uno de ellos y compartir la responsabilidad por su desarrollo profesional, incluido el propio, compromete a la totalidad de quienes tienen responsabilidad por la conducción de los diversos procesos en la organización, participan de este proceso todos los profesionales de la educación que cumplen funciones docentes, directivas y técnico-pedagógicas en establecimientos municipales.
El punto de partida está en la motivación de los propios directivos por mejorar en forma permanente su liderazgo pedagógico; a principio de cada año escolar, sus necesidades e intenciones de desarrollo profesional y de la organización educativa, se plasman en un acuerdo individual entre el educador y director; y entre el propio director y cada docente directivo y/o técnico pedagógico. Una vez que el acuerdo ha sido suscrito, las acciones requeridas para el cumplimiento de los compromisos adquiridos se implementan en el establecimiento educacional, guardándose cuidadosamente las evidencias que dan cuenta de ello. Al término del año escolar, los resultados obtenidos se sistematizan en un informe de resultados de la implementación, y posteriormente, sobre esa base, los directores proceden a la verificación del nivel de cumplimiento de los acuerdos suscritos. La información así obtenida se traduce en una escala de evaluación que permite catalogar el desempeño de los responsables de la gestión de los establecimientos en cuatro categorías: destacado, competente, básico e insatisfactorio. Dicha información brinda un marco de referencia para orientar sus futuros esfuerzos de desarrollo profesional y continuar el proceso de mejoramiento de su desempeño, articular los diversos mecanismos y/o acciones de mejoramiento continuo desarrollados por el Establecimiento, en un todo coherente que dote de sentido a las diversas acciones institucionales.
planificaciones y acciones paralelas, la articulación de los diversos dispositivos de gestión existentes no es una tarea sencilla, pero la evaluación del desempeño tiene la capacidad de dotar a educadores y directores de herramientas de apoyo y retroalimentación que, a partir de las experiencias ya realizadas por el establecimiento, permitan mejorar las prácticas de gestión al interior del establecimiento educacional. Como iniciativas para generar una provechosa relación, están: Instrumentos Comunales de Planificación Instrumentos que definen la orientación general del sistema comunal de educación, como el plan anual de desarrollo de la educación y su respectivo plan anual de acción.
3.4.1 Modelo de desempeño directivo
El Ecuador ha definido, con base en las evidencias, la experiencia acumulada y sus propias necesidades de país, un modelo de gestión educativa que se expresa en un conjunto de estándares de desempeño directivo y docente.
Desempeño directivo: Este modelo busca contribuir de manera significativa a la
mejora de las prácticas del liderazgo y de la gestión en cada escuela ecuatoriana, el propósito de los estándares de desempeño directivo es fomentar un liderazgo pedagógico que facilite a todos los estudiantes ecuatorianos alcanzar los perfiles de egreso o aprendizajes declarados por el currículo nacional para la Educación General Básica y para el Bachillerato.
Este modelo identifica cuatro grandes dimensiones del desempeño de los directivos, para cada una de las cuales desarrolla estándares generales y específicos.
Esas dimensiones son: a) Liderazgo
b) Gestión pedagógica
c) Gestión del talento humano y recursos
Con este modelo de gestión, el Ministerio de Educación asegura que el conjunto de los directivos ecuatorianos influya efectivamente en el logro de aprendizajes de calidad de todos los estudiantes en las escuelas a su cargo.
3.4.2 Estándares de desempeño directivo
Son descripciones de lo que debe hacer un director o rector competente; es decir, de las prácticas de gestión y liderazgo que están positivamente correlacionadas con el buen desempeño de los docentes, la buena gestión del centro escolar, y los logros de aprendizaje de los estudiantes. (Ministerio de Educación, 2011).
3.4.3 Dimensiones, estándares generales y estándares específicos directivos
Liderazgo
Definir la visión, los valores y determinar altas expectativas con el fin de suscitar el trabajo hacia objetivos comunes.
Inspirar y liderar innovaciones desde fuertes convicciones acerca de la educación.
Compartir el liderazgo (involucrar a la comunidad educativa en el diseño y la implementación de decisiones, y generar un sentimiento de comunidad y cooperación).
Tener conciencia de los logros y fracasos y lo que ocurre en la escuela, y utilizar la información para manejar problemas potenciales y actuales.
Adaptar su liderazgo a las necesidades de la situación y aprender de la disensión.
Gestión pedagógica
