Elaboración de un protocolo para las compensaciones relacionadas con los procesos forestales en Cerro Matoso S A

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(1)ELABORACIÓN DE UN PROTOCOLO PARA LAS COMPENSACIONES RELACIONADAS CON LOS PROCESOS FORESTALES EN CERRO MATOSO. HAIR ALEXANDER GONZALEZ CORONADO. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERIA FORESTAL BOGOTÁ, AGOSTO DE 2017.

(2) ELABORACIÓN DE UN PROTOCOLO PARA LAS COMPENSACIONES RELACIONADAS CON LOS PROCESOS FORESTALES EN CERRO MATOSO. HAIR ALEXANDER GONZALEZ CORONADO. ANTE PROYECTO DE GRADO EN LA MODALIDAD DE PASANTIA PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE INGENIERO FORESTAL. DIRECTOR: ERNESTO CANTILLO HIGUERA SUPERVISOR EXTERNO: ASTRID ALVAREZ. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERIA FORESTAL BOGOTÁ, AGOSTO DE 2017 II.

(3) Tabla de contenido Tabla de contenido ...................................................................................................................................... III Lista de ilustraciones. .................................................................................................................................... V Lista de tablas. ............................................................................................................................................. VI Introducción .................................................................................................................................................. 1 1. Planteamiento del Problema ................................................................................................................ 2. 2. Objetivos ............................................................................................................................................... 3. 3. 4. 5. 6. 2.1. Objetivo general............................................................................................................................ 3. 2.2. Objetivos específicos .................................................................................................................... 3. Localización ........................................................................................................................................... 4 3.1. Localización municipal .................................................................................................................. 4. 3.2. Localización de la empresa Cerro Matoso S.A. ............................................................................. 4. Caracterización Físico - Biótica.............................................................................................................. 5 4.1. Temperatura ................................................................................................................................. 5. 4.2. Precipitación ................................................................................................................................. 5. 4.3. Diagrama Ombrotérmico .............................................................................................................. 6. 4.4. Vientos. ......................................................................................................................................... 7. 4.5. Horas de brillo solar ...................................................................................................................... 7. 4.6. Clasificación climática ................................................................................................................... 7. 4.7. Bioma ............................................................................................................................................ 8. 4.8. Cobertura forestal. ........................................................................................................................ 8. Marco teórico...................................................................................................................................... 10 5.1. Protocolo forestal ....................................................................................................................... 10. 5.2. ¿Qué son las compensaciones? .................................................................................................. 10. 5.3. Jerarquía de la mitigación ........................................................................................................... 10. 5.4. No pérdida neta de biodiversidad. ............................................................................................. 12. 5.5. Adicionalidad............................................................................................................................... 13. 5.6. Equivalencia ecológica ................................................................................................................ 13. 5.7. Marco legal ................................................................................................................................. 13. Resultados ........................................................................................................................................... 17 6.1. Resumen procesos forestales en CMSA ..................................................................................... 17. 6.2. Informe anual forestal: avance medida compensatoria de 98 ha. Resolución 621 de 2009. .... 18 III.

(4) 6.3. Otras compensaciones ................................................................................................................ 24. 6.4. Planes de compensación nuevos proyectos. .............................................................................. 28. 6.5. Protocolo Forestal ....................................................................................................................... 31. 6.6. Mitigación ................................................................................................................................... 31. 6.7. Compensaciones ......................................................................................................................... 36. 6.8. Restauración ............................................................................................................................... 45. 6.9. Protección ................................................................................................................................... 50. 7. Conclusiones ....................................................................................................................................... 57. 8. Recomendaciones ............................................................................................................................... 58. 9. Bibliografía .......................................................................................................................................... 60. IV.

(5) Lista de ilustraciones. Ilustración 1. Mapa de localización del proyecto. ........................................................................................ 4 Ilustración 3. Mapa de coberturas presentes en AID ................................................................................... 9 Ilustración 4 Jerarquía de la mitigación. ..................................................................................................... 12 Ilustración 4. Mapa de reforestación hasta el FY13. .................................................................................. 21 Ilustración 5. Mapa de reforestaciones durante los FY 14, 15 y 16. ........................................................... 23 Ilustración 6. Mapa de actividades de compensación expansión botaderos. ............................................ 29 Ilustración 7. Mapa de actividades compensación MEP............................................................................. 30 Ilustración 8. Germinadores tipo talanquera para evitar daños de animales. ........................................... 37 Ilustración 9.Siembra directa en bolsa........................................................................................................ 38 Ilustración 10. Plántulas en condiciones favorables. .................................................................................. 40 Ilustración 11.Plántulas en área de rustificación. ....................................................................................... 41 Ilustración 12. Patrón de plantación reticular. ........................................................................................... 47 Ilustración 13. Percha para aves. ................................................................................................................ 48 Ilustración 14.Transporte de suelo, ............................................................................................................ 49 Ilustración 15. Refugio hecho de madera. .................................................................................................. 49 Ilustración 16. Refugios para murciélagos. ................................................................................................. 50 Ilustración 17. Curvas de nivel. ................................................................................................................... 53 Ilustración 18. Barrera viva. ....................................................................................................................... 53 Ilustración 19. Barrera muerta. ................................................................................................................... 54 Ilustración 20. Terraza individual combinada con barrera viva. ................................................................. 55. V.

(6) Lista de tablas. Tabla 1. Temperatura media mensual en CMSA. ......................................................................................... 5 Tabla 2. Precipitación media mensual en CMSA........................................................................................... 6 Tabla 3. Biomas presents .............................................................................................................................. 8 Tabla 4. Tipos de compensaciones en Colombia ........................................................................................ 13 Tabla 5 Marco Legal .................................................................................................................................... 17 Tabla 6. Siembras realizadas hasta el FY12. ................................................................................................ 18 Tabla 7. Áreas sembradas durante el FY13. ................................................................................................ 19 Tabla 8. Parcelas establecidas en siembra del FY13. .................................................................................. 20 Tabla 9. Resumen de las actividades de reforestación hasta el año FY13.................................................. 20 Tabla 10. Datos obtenidos de las parcelas de monitoreo........................................................................... 22 Tabla 11. Resumen de las actividades de compensación del proyecto MNR ............................................. 22 Tabla 12. Permisos otorgados a CMSA para aprovechamiento forestal. ................................................... 24 Tabla 13. Volumen aprovechable Resolución 12265. ................................................................................. 24 Tabla 14. Resumen aprovechamiento Resolución 12265. .......................................................................... 25 Tabla 15. Reforestación realizada por Resolución 12265. .......................................................................... 25 Tabla 16. Coberturas presentes y volumen promedio. Resolución 411 y 489. .......................................... 27 Tabla 17. Aprovechamiento resoluciòn 411 y 489..................................................................................... 27 Tabla 18. Resumen de árboles sembrados en otras compensaciones. ...................................................... 27 Tabla 19. Cronograma de actividades de la compensación expansión botaderos. .................................... 28 Tabla 20. Cronograma de actividades de la compensación MEP. .............................................................. 30 Tabla 21. Condición y tiempo de traslado. ................................................................................................. 33 Tabla 22. Fórmulas para el cálculo del número de árboles. ....................................................................... 42 Tabla 23. Cronograma de mantenimientos. ............................................................................................... 43 Tabla 24. Tipos de postes ............................................................................................................................ 51. VI.

(7) 1. Introducción En el año de 1940, la compañía petrolera Richmond Petroleum, la cual era subsidiaria de la Standard Oíl Company, descubrió en un cerro de aproximadamente 200 metros de altura, cercano al municipio de Montelíbano un yacimiento de Níquel. Este cerro denominado Cerro Matoso, dio origen a la compañía Cerro Matoso S.A, (Grupo INERCO, 2015). Cerro Matoso S.A, lleva a cabo la extracción de mineral de níquel en un depósito a cielo abierto; el material extraído es apilado en stocks los cuales son llevados a trituración para poder ser combinados y obtener un porcentaje de níquel deseado. Una vez el material es homogenizado, se traslada al área de calcinación y fundición para producir gránulos de Ferroníquel; como resultado de este proceso queda un residuo que se denomina escoria y estériles, materiales que no son de utilidad y se disponen en botaderos que posteriormente serán objeto de rehabilitación. Lograr la reducción de los impactos ambientales producidos por la actividad minero industrial, es un camino largo pero que se transita con paciencia y seguridad. Pero para ello hay que entender los impactos ambientales comenzando con una visión de complementariedad con instrumentos de gestión ambiental, para determinar el cuándo hay que mitigar, evitar o compensar los impactos causados (Ministerio de Ambiente, 2015). En particular, Colombia adoptó medidas de compensación desde hace casi 30 años, y son parte de los procesos de licenciamiento ambiental (Ley 99 de 1993, 2017), pero las bases para definir y dar claridad a las compensaciones aún están en evolución y desarrollo. En el 2012, Colombia obliga a que las tareas de compensaciones ambientales se rijan bajo el principio de la no pérdida neta y la equivalencia ecosistémica, mediante el manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Sarmiento et al., 2014). Los lineamientos establecidos por las autoridades ambientales implantan mecanismos que permiten garantizar la no pérdida de biodiversidad y el mantenimiento de la funcionalidad de los bosques. Por ello dentro del terreno de las compensaciones encontramos varias formas para equilibrar los disturbios ocasionados con el proyecto. CMSA, tiene como objetivo el desarrollo de una minería responsable y sostenible, tanto social como ecológicamente, por ello mediante la unidad de negocio HSE (Salud, Seguridad y Ambiente, por sus siglas en inglés) busca elaborar un protocolo que permita encontrar formas prácticas de rehabilitar, proteger y enriquecer la estructura boscosa que se ha visto alterada por actividades propias de la extracción minera llevada a cabo en el municipio de Montelíbano, Córdoba. Este documento es una guía que permite a CMSA el entendimiento de cada uno de los procesos forestales, que son objeto de requerimiento por las autoridades ambientales en materia de mitigación, compensación, restauración y protección, además de la identificación de acciones de mejoramiento y el seguimiento de las tareas que se desarrollan en materia forestal permanentemente. Esta norma y sus anexos permiten consolidar la información generada de cada una de las actividades que se desarrollan en temas forestales, facilitan el análisis de datos y favorecen la toma de decisiones de cada uno de los componentes abordados..

(8) 2. 1 Planteamiento del Problema La actividad de la industria minera ha contribuido al crecimiento económico de los países que la han desarrollado responsablemente, pero es indiscutible que el medio amiente se ve afectado. Por ello se han creado herramientas para poder minimizar el impacto de la actividad minera. Pero en ocasiones el desconocimiento de las empresas sobre estas herramientas no permite una adecuada compensación ambiental. En la actualidad existe una gran oferta de información sobre compensaciones, pero en la mayoría de ella no dan formas claras de cómo proceder a realizar una compensación exitosa. Además existe abundante información de viveros, sistemas de establecimiento de siembras entre otras, y esta se encuentra dispersa, no organizada y no adaptada para un proyecto minero de estas dimensiones que abarca muchas etapas. Para poder resarcir estos impactos, es necesario identificar con claridad cuales herramientas están disponibles para cada etapa de compensación. Sumando una forma eficaz de ponderar y dimensionar los alcances de las actividades realizadas en: mitigación, compensación, rehabilitación y protección, permitiendo crear una base de datos, por medio de unas fichas de seguimiento, para poder establecer de una forma más normalizada los verdaderos avances en cada una de las etapas de compensación que adelanta la empresa. En CMSA, la problemática actual se acentúa cuando se observa que en la unidad de negocio HSE, se discute, planea y ejecuta todas las tareas correspondientes a temas forestales. Cuestiones que pasan desde el aprovechamiento, hasta las medidas compensatorias exigidas en la licencia ambiental. Por ello se ve con preocupación que no hay claridad entre los funcionarios de la unidad HSE, de los pasos que deben seguir para realizar dichas actividades forestales. Lo anterior se puede resumir en un eventual incumplimiento por parte de CMSA, ante las autoridades ambientales que permanente realizan seguimiento de aquellas actividades de compensación y a hacer frente a las consecuencias que traería. Además de crear un conflicto con las comunidades aledañas por el deterioro ambiental que se ha causado en la zona, por lo cual es necesario y estratégico que la empresa genere un protocolo que le permita de manera general y actualizada, que sirva de guía básica de los procesos forestales que se llevan a cabo en CMSA..

(9) 3. 2. Objetivos. 2.1 Objetivo general . Elaborar un protocolo para las compensaciones relacionadas con los procesos forestales en Cerro Matoso S.A.. 2.2 Objetivos específicos .  . Recopilar las actividades forestales ejecutadas en la historia de CMSA, mediante el compendio de todos los informes ambientales y demás información con la cual cuente la empresa y que se considere útil para el trabajo. Actualizar y normalizar todas las actividades forestales que se desarrollan en CMSA, a partir de las normativas vigentes sobre compensaciones ambientales. Brindar a los funcionarios de CMSA, que tienen bajo su responsabilidad la organización y ejecución de las actividades forestales, un protocolo orientador que apoye la realización de estas actividades..

(10) 4. 3. Localización. 3.1 Localización municipal El municipio de Montelíbano se encuentra localizado en las siguientes coordenadas: 7°59´13” latitud Norte y a 75° 25´30” longitud Oeste el cual hace parte del departamento de Córdoba de la Republica de Colombia. Limita al norte con los municipios de Planeta Rica, Buenavista y Ayapel. Al oriente encontramos el municipio de la Apartada, al sur fronteriza con los municipios de Puerto Libertador, San José de Uré y Tarazá, departamento de Antioquia y finalmente por el occidente con el municipio de Tierra alta. El municipio cuenta con una extensión territorial de 182 090 hectáreas (Grupo INERCO, 2015). La división territorial de Montelíbano se divide en zona urbana la cual posee 638 hectáreas y zona rural que tiene 181 452 hectáreas. El territorio esta seccionado en 19 núcleos zonales, integrados por los 63 barrios a nivel urbano y 54 veredas, ocho corregimientos los cuales hacen parte del territorio rural del municipio (PNUD, 2015).. 3.2 Localización de la empresa Cerro Matoso S.A. El proyecto minero de la empresa Cerro Matoso a la cual denominaremos de ahora en adelante CMSA, está situado en la vía que comunica el casco urbano de Montelíbano con el municipio de Puerto Libertador en el kilómetro veintidós, y toda la infraestructura la cual está asociada a las operaciones, están ubicadas en la margen derecha del río Uré y aguas arriba de la confluencia con el río San Jorge. El complejo minero industrial operado por CMSA tiene 1635, 35 hectáreas de extensión, (ver ilustración 1.). Ilustración 1. Mapa de localización del proyecto. Fuente: (Grupo INERCO, 2015).

(11) 5. 4. Caracterización Físico - Biótica. La información meteorológica recopilada para la elaboración del documento, se basó en los registros de las estaciones cercanas al proyecto como; la estación cacaoteros del Dique, Estación Centro Alegre y la estación Hacienda Cuba, además de incluir los datos reportados por la estación propia de CMSA.. 4.1 Temperatura La temperatura promedio anual registrada en la estación ubicada en las instalaciones de CMSA, para el periodo de 2001 – 2010 fue de 27,8 °C, las temperaturas medias mensuales registradas muestran promedios de 27.5 en los meses de abril a septiembre que corresponde a la época de lluvias y 28.5 en época seca que abarca los meses de octubre a marzo; esta variabilidad de la temperatura no es considerable teniendo en cuenta que es menos de 2 °C, lo que genera un clima isotermal. La mayor variabilidad se da entre promedio mensual y no entre temperaturas máximas y mínimas en donde la máxima alcanza una temperatura de 29.5 °C y la mínima de 26.3 °C.. Tabla 1. Temperatura media mensual en CMSA.. Mes T°C. E. F. M. A. M. J. JL. A. S. O. D. Temperatura media Anual. 27.5. 27.8. N. 27.9 28.5 28.6 28.1 27.7 27.5 27.6 27.5 27.2 27.2 27.3. 34 32 30 28 26 24 22 20 E. F. M. A. M. J. JL. A. S. O. N. D. Grafica 1. Distribución mensual de la temperatura media, estación CMSA.. 4.2 Precipitación La precipitación media multianual según la estación ubicada en CMSA es de 2487.4 mm, mientras que el comportamiento de las precipitaciones es unimodal, biestacional con un periodo principal de lluvias las cuales comienzan a mitad de abril y finalizan en la segunda mitad de octubre, con un promedio de 306.2.

(12) 6 mm mensuales, mientras que el periodo seco da inicio en el mes de noviembre y se extiende hasta la primera semana de abril, con un promedio de 68.9 mm mensuales.. Tabla 2. Precipitación media mensual en CMSA.. Mes mm. E 11.9. F. M. A. M. J. JL. A. S. O. N. D. 29.1. 61.4. 175.8. 297.4. 321.9. 345.8. 368.3. 349.5. 284.5. 167.9. 74.2. Precipitación media anual 2487.4. 400 350 300 250 200 150 100 50 0 E. F. M. A. M. J. JL. A. S. O. N. D. Grafica 2. Distribución media mensual de la precipitación, estación CMSA.. 4.3 Diagrama Ombrotérmico El periodo ecológicamente seco inicia en la segunda mitad del mes de diciembre hasta la primera mitad del mes de marzo, dando comienzo al periodo ecológicamente húmedo que comprende desde la segunda mitad de marzo y se extiende hasta mediados de diciembre, según los registros de la estación ubicada dentro de los predios de CMSA y su comportamiento se observa en la gráfica 3. Durante la época de lluvias, de los 2487.4 mm anuales, cerca del 79% de las lluvias anuales se concentra en un período de seis meses, desde mayo hasta Octubre. En la estación seca con muy poca precipitación, la evaporación y transpiración varía grandemente con la temperatura. Por supuesto, el balance de agua es desfavorable para la vegetación durante los tres meses ecológicamente secos (Diciembre, Enero, Febrero y Marzo). Los Diagramas Ombrotérmicos, muestran la variación simultánea de la temperatura y precipitación a través del año..

(13) 7. Grafica 3. Diagrama Ombrotérmico, estación CMSA.. 4.4 Vientos. En la zona de estudio se registran valores de velocidad del viento entre 1 y 2 m/s; estos vientos son predominantes en la dirección occidente-sur-occidente y del occidente. Durante todo el año, la intensidad de los vientos no presenta cambios significativos, donde la menor velocidad registrada es de 0.9 m/s y la mayor de 1.2 m/s.. 4.5 Horas de brillo solar El brillo solar se puede observar en la Ilustración 1, donde se ve que tiene transición en el sentido suroccidente – nororiente, con valores que oscilan entre 1400 horas y 2000 horas. Para el área en donde se encuentra el proyecto minero de CMSA, el brillo solar esta alrededor de las 1800 horas. Mensualmente este valor varía entre 150 horas y 204 horas. En los meses de enero y julio se presentan los mayores valores con 204 y 201 horas respectivamente.. 4.6 Clasificación climática De acuerdo con el sistema de clasificación ecológica de Caldas – Lang el área del proyecto se clasifica en Cálido Semiárido. Para la clasificación de Holdridge, en el área de influencia indirecta y directa del proyecto que presenta precipitación media anual entre 2487.4 y temperatura promedio mensual superior a los 24 °C, determinan el bosque húmedo tropical (bh-T). Siguiendo la clasificación climática de KÖppen, para el área del proyecto ningún mes presenta temperaturas inferiores a los 18 grados, y las precipitaciones anuales son superiores a la evaporación. Lo cual la clasifica en Tropical húmedo con un periodo seco invernal (Aw)..

(14) 8. 4.7 Bioma Para el área del proyecto de CMSA la cual está ubicada adentro de la cuenca alta del río San Jorge, como parte de la provincia biogeográfica del Choco-Magdalena. En la zona se presentan los biomas correspondientes al helobioma Magdalena-Caribe y al Zonobioma húmedo tropical Magdalena-Caribe. Tabla 3. Biomas presentes. BIOMA. DESCRIPCIÓN. HELOBIOMA MAGDALENACARIBE (PEDOBIOMA). Característico de clima cálido seco, cálido húmedo y cálido muy húmedo. Incluye planicies aluviales y valle aluvial.. ZONOBIOMA HÚMEDO TROPICAL MAGDALENACARIBE. Típicamente predominan el clima cálido húmedo y cálido muy húmedo, se encuentra sobre tres unidades geomorfológicas; lomeríos estructurales erosiónales y fluviogravitacioneles, piedemontes coluvioaluviales y planicies aluviales. La cobertura de la tierra está dominada los pastos, los bosques naturales y la vegetación secundaria. Este zonobioma incluye el tramo sur de la cuenca del río Uré, en el piedemonte de la cordillera por donde drena el río Uré. Fuente: (Grupo INERCO , 2015).. 4.8 Cobertura forestal. 4.8.1.1 Cobertura en el área de influencia indirecta. La zona que hace parte del área de influencia indirecta, se conforma de coberturas boscosas compuestas de bosques riparios, vegetación secundarias alta y baja, pastos arbolados y mosaico de cultivos transitorios. A continuación se da una pequeña descripción de cada una (Grupo INERCO , 2015). Los bosques fragmentados son territorios en los cuales encontramos bosques naturales con evidencia de intervención antrópica que mantienen su estructura original. También forma parches donde existieron coberturas antrópicas como pastos y cultivos pero que han sido abandonadas o descuidadas, lo que ha dado paso a una sucesión vegetal natural (SINCHI, 2017). Actualmente esta cobertura se encuentra al sur del área de influencia indirecta. Los bosques secundarios comprenden aquella sucesión leñosa, la cual creció una vez que la cobertura boscosa original ha sido aprovechada, removida entre otras. En estos bosques encontramos algunos árboles que alcanzan una altura de 20 metros, también podemos encontrar palmas entre las cuales esta palma estera (Astrocarym malybo) (Grupo INERCO, 2015). Mosaico de cultivos son aquellas parcelas pequeñas en donde encontramos cultivos; de arroz, maíz, plátano, yuca entre otros, los cuales pueden ser cultivos anuales, transitorios o permanentes, (SINCHI, 2017). Esta cobertura esta dispersa en toda el área..

(15) 9 4.8.1.2 Cobertura en el área de influencia directa. Dentro de las unidades que están dentro del área de influencia directa encontramos bosques riparios, bosques fragmentados, bosques secundarios, pastos arbolados y enmalezados, plantaciones forestales y herbazales.. Ilustración 2. Mapa de coberturas presentes en AID Fuente: (Grupo INERCO , 2015).. 4.8.2 Caracterización florística La diversidad florística para el área de influencia directa define la presencia de cuarenta y cuatro familias botánicas, dentro de las cuales tienen más frecuencia Crecopiaceae con tres especies y 333 individuos, Melastomataceae con cuatro especies y 265 individuos, Sterculiaceae con dos especies y 120 individuos (Grupo INERCO , 2015). En los bosques de galería se distribuyen diecisiete familias, en donde encontramos Anacardiaceae con cuatro especies y veinticuatro individuos, Caryocaraceae con tres especies y treinta individuos y la familia Sterculiaceae con una especie y veinte individuos. En cuanto la abundancia la especie más destacada es el guarumo (Cecropia) y guácimo (Guazuma ulmifolia), con el 39% de los individuos registrados. La especie más frecuente es el hobo (Spondias mombin), seguido de guácimo y yarumo. Para el bosque fragmentado se distribuyen treinta y cuatro familias, en donde la de mayor presencia es Melastomataceae con dos especies y 161 individuos,.

(16) 10 seguida por Sterculiaceae con dos especies y 97 individuos, por último la Bombacaceae con siete especies y 84 individuos. En abundancia se determinó que para el bosque fragmentado la especie más sobresaliente es el guácimo al igual que en la cobertura de bosque de galería. El bosque fragmentado tiene una estructura vertical abundante en los estratos y pisos inferiores. La diversidad florística para los pastos arbolados se reflejó en diez familias botánicas en diez especies y 24, en donde predomina la familia Fabaceae (Grupo INERCO , 2015).. 5. Marco teórico. 5.1 Protocolo forestal Un protocolo se puede definir como una serie actuaciones o pasos coherentes con la búsqueda de resultados adaptados a procesos forestales. Este define que se hace, conduciendo las actuaciones con el fin de materializar el resultado del proceso que ha de dar inicio. Por otro lado, puntualiza quien ha de realizar dichas actividades, determinado cuando es el momento adecuado de dar inicio a cada una de las tareas, siempre en relación con las fases del protocolo (Díaz, 2015).. 5.2 ¿Qué son las compensaciones? La gestión ambiental es una herramienta que comprende los atributos ambientales del entorno orientadas al denominado desarrollo sustentable (Suárez, 2016), por lo anterior la compensación ambiental puede entenderse como un elemento de gestión ambiental que comprende acciones y medidas con las cuales se pretende contrarrestar los impactos ambientales significativos causados por un proyecto de inversión (SPDA, 2014). Esta herramienta tiene como objetivo asegurar que los impactos ambientales intrínsecos a los proyectos de inversión, sean remediados mediante acciones de restauración, rehabilitación y recuperación (Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible., 2015). Estas acciones se deben establecer siempre que no se puedan adoptar medidas de prevención, mitigación, esto en el marco de que siempre en los proyectos de inversión generan impactos adversos cuyo acontecimiento es inevitable y se deben efectuar medidas claras de compensación. Para concluir, no se debe confundir las compensaciones como licencia para establecer los proyectos de inversión, ya que las compensaciones hacen parte en el caso de CMSA, del Estudio de Impacto Ambiental exigido por el ANLA Y demás autoridades ambientales. Tampoco como excusa para prescindir las medidas asociadas a la prevención, mitigación y restauración de los ecosistemas.. 5.3 Jerarquía de la mitigación Las compensaciones por pérdida de biodiversidad surgen a partir del concepto de jerarquía de mitigación, en la cual solo se deben aplicar cuando la prevención y la mitigación no pueden suplir los impactos de los proyectos de inversión (Samiento et al, 2015)..

(17) 11 La jerarquía de la mitigación considera los siguientes pasos según el (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016):.   . Caracterización y línea base de los medios biótico, físico y socioeconómico del área. Identificación, evaluación y valoración de los impactos ambientales del proyecto, obra o actividad. Reconocimiento de otros impactos que ocurren y podrían ocurrir en el área.. En la actualización para el establecimiento de la metodología y lineamientos para la asignación de compensaciones ambientales del componente biótico el cual está haciendo el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, se define la aplicación de la jerarquía de la mitigación de la siguiente manera:. . . . . Prevenir: medidas que se toman para que los impactos no sucedan. Incluyen la distribución cuidadosa de elementos de la infraestructura en forma espacial o temporal, para evitar por completo impactos sobre ciertos componentes considerados claves de la biodiversidad. Mitigación: son medidas enfocadas a minimizar los impactos adversos hasta donde sea técnicamente posible, la duración, intensidad o grado de los impactos incluyendo los indirectos y acumulativos, los cuales no se pueden evitar. Corrección: estas están encaminadas a resarcir y retribuir al área adyacente por lo efectos adversos generados por el proyecto de inversión. Estas medidas serán acordadas según a los atributos de los ecosistemas que son impactados con la finalidad de retomarlos a las condiciones similares a las del pre-impacto. Compensación: están dirigidas a la búsqueda de la no pérdida neta de biodiversidad, garantizando la conservación de un área ecológicamente equivalente a la impactada, donde se logre generar una o varias acciones permanentes de recuperación, rehabilitación y restauración..

(18) 12 Ilustración 3 Jerarquía de la mitigación.. Fuente: (SPDA, 2014).. 5.4 No pérdida neta de biodiversidad. La no pérdida neta de la biodiversidad se puede definir como la obtención medible de resultados en la conservación de biodiversidad, la cual hace necesaria una equivalencia entre la biodiversidad impactada por el proyecto de inversión y la biodiversidad que se pretende compensar. Lo anterior requiere la ejecución de acciones diseñadas para compensar los impactos adversos representativos sobre la biodiversidad, que son residuales aun habiendo tomado medidas de mitigación y reparación (Ministerio del Medio Ambiente, 2014). Las condiciones mínimas para conseguir la no pérdida neta de biodiversidad requiere la incorporación de los siguientes resultados (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016). . . Los resultados de las compensaciones son medibles y comparables con las pérdidas generadas por los impactos del proyecto de inversión que no pudieron ser evitados, corregidos y mitigados. Para lo cual se requiere que la compensación se debe realizar y en un área ecológicamente equivalente en donde se restaura el mismo tipo ecosistema. Los resultados obtenidos con la implementación de las medidas de compensación son adicionales a los que hubiera ocurrido en la misma área, en ausencia de dichas medidas..

(19) 13 . Los resultados de la compensación son sostenibles en el tiempo.. 5.5 Adicionalidad La Adicionalidad se adquiere cuando las acciones compensatorias dan como resultados ganancias demostrables en el estado de conservación las cuales no serían obtenidas sin su implementación, pero también contiene diligencias que garanticen que los perjuicios no se trasladen a otras áreas. Esta Adicionalidad está muy conexa a la medida compensatoria escogida y ejecutada, un ejemplo es que para un proyecto tomar una medida de compensación que consista en rehabilitar un área diferente tiene una Adicionalidad. Sin embargo una medida de compensación cuya meta sea la conservación de la biodiversidad preexistente solo será adicional en tal caso se vea amenazada y esto deberá ser demostrado (Ministerio del Medio Ambiente, 2014).. 5.6 Equivalencia ecológica Esta se establece comprando dos áreas de ecosistemas que compartan características similares en términos de biodiversidad, condiciones ambientales y servicios ecosistemicos. Estas áreas pueden ser objeto de restauración ecológica para iniciar procesos acelerados de recuperación en relación a su función, estructura y composición. La rehabilitación está encargada de reparar la productividad de los servicios del ecosistema en relación con los atributos funcionales o estructurales, y en recuperación, que pretende retornar la utilidad del ecosistema para la prestación de servicios ambientalmente diferentes a los originales, tratándo de integrar ecológica y paisajísticamente al entorno (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).. 5.7 Marco legal 5.7.1 Tipos de compensación en Colombia. Tabla 4. Tipos de compensaciones en Colombia. NORMA. LICENCIAS ANLA. LICENCIAS CAR. SUSTRACCIÓN DE RESERVA FORESTAL. APROVECHAMIE NTO FORESTAL. LEVANTAMIENTO DE VEDA. Resolución 1517 de 2012, Ley 165 de 1994. Ley 99 de 1993, Decreto 2820 de 2010. Ley 1450 de 2011, Resolución 918 de 2011, Resolución 1526 de 2012. Decreto 1791 de 1996. Decreto-Ley 2811 de 1947, DecretoLey 1608 de 1978, Ley 99 de 1993.

(20) 14. Medidas de compensación centradas a resarcir y retribuir al entorno natural, por afectaciones e impactos que no puedan ser mitigados o corregidos.. En las temporales se deben tomar medidas de recuperación y rehabilitación para restauración ecológica. En las definitivas se deberá compensar con un área de valor ecológico equivalente.. Caso por caso. Para proyectos con PMA se exige reforestación.. Reforestación. Cuando el levantamiento de veda coincide con una solicitud de licencia ambiental, las medidas las define la licencia.. Están encaminadas a actividades de reforestación. Es obligación del solicitante la reforestación 1:1 individuos con las mismas especies afectadas.. Proyectos que necesiten realizar aprovechamiento s forestales únicos y persistentes.. Aprovechamiento o afectación por parte de proyectos que impacten especies amenazadas de fauna y flora.. MEDIDAS DE COMPENSACIÓN. Acciones de protección de ecosistemas amenazados. Acciones de restauración, rehabilitación y recuperación. Acciones de manejo de paisaje, enriquecimiento.. ¿CUÁNTO COMPENSAR?. Para proyectos que tienen impactos en ecosistemas terrestres, un factor entre 4 y 10 Ha. Para impactos en vegetación secundaria, un factor entre 2 y 5 Ha. Si el proyecto dura menos de 15 años. Pero para los de mayor duración a 15 años el factor es entre 4 y 10 Ha. Y en ecosistemas de páramo, humedales RAMSAR y manglar, el factor es 10.. No hay criterios o factores definidos.. Por lo general 1:1 para sustracciones definitivas. En el caso de las temporales se realiza restauración y rehabilitación del área, no hay compensación.. Proyectos de gran escala en los sectores minero, infraestructura, electricidad, marítimo y portuario, construcción y operación de aeropuertos, construcción de vías férreas. Y el sector hidrocarburos.. En el caso de las CAR´S aplican los mismos sectores del ANLA pero en proyectos de mediana y pequeña escala, además de incluir otros como distritos de riego, energía nuclear, producción de pesticidas, proyectos que afecten el SINAP, transvases de cuencas entre otros.. hay dos casos, para proyectos que impliquen un cambio en el uso del suelo para sustracciones definitivas. Para sustracciones temporales son proyectos de tipo exploración sísmica para hidrocarburos, exploración minera, proyectos hidroeléctricos, explotación de material de construcción, entre otros.. ¿QUIÉNES DEBEN COMPENSAR?.

(21) 15. ENTIDAD RESPONSABLE. ANLA. LAPSO EN EL CUAL LA MEDIDA DE COMPENSACIÓN SE DEFINE.. Por lo menos un año después de expedida la licencia.. CAR y autoridades ambientales urbanas.. Cuando se expide el permiso.. MADS. CAR Y autoridades ambientales urbanas.. MADS Y CAR. Cuando se expide el permiso.. Cuando se expide el permiso.. Cuando se expide el permiso.. Fuente: Tomado y adaptado de Sarmiento et al., (2014); Samiento et al., (2015). 5.7.2 Constitución política de Colombia de 1991 Se establece el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano, incluyendo la obligación del estado de proteger, gestionar y planificar el aprovechamiento de los recursos naturales del país. Además de incluir la tarea de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental e imponer sanciones y exigir la reparación de los daños causados (Artículos 8,79 y 80).. 5.7.3 Ley 23 de 1973 Con esta Ley nacen los sistemas técnicos de evaluación ambiental, y además establece la obligación del reporte del uso de elementos posiblemente causantes de contaminantes. Adicional estableció responsabilidades civiles y sanciones por el desarrollo de acciones que posiblemente causen deterioro al medio ambiente, lo cual permitió al gobierno el establecimiento técnico para conformar los Estudios de Impacto Ambiental.. 5.7.4 Ley 99 de 1993 Se crea el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental, se introducen los Estudios de Impacto Ambiental como herramienta para la toma de decisiones en relación a los proyectos, obras o actividades que tengan un impacto en el medio ambiente. La licencia Ambiental como instrumento para autorizar el desarrollo de los proyectos, obras o actividades que cumplan con las normas. Mediante esta norma se incorporan principios generales de los Estudios de Impacto Ambiental, entre los cuales están los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos ambientales causados.. 5.7.5 Ley 165 de 1994 Por medio de esta se entrelazan las normas colombianas y el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, cuyos objetivos son la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, la participación justa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos..

(22) 16 Con esta ley los interesados en desarrollar los proyectos de inversión quedan comprometidos a elaborar estrategias, planes o programas para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica y a integrarlas en los planes, programas y políticas sectoriales o intersectoriales.. 5.7.6 Ley 1450 de 2011 En el Plan Nacional de Desarrollo, los elementos más importantes son: 1 la protección parcial de ecosistemas de páramo, humedales y arrecifes de coral. 2 divisiones de áreas forestales y de reserva forestal en protectoras y productoras. 3 se modifican las tasas retributivas, compensatorias y por uso del agua. 4 se modifican los plazos para la fijar los términos de referencia de los Estudios de Impacto Ambiental y el procedimiento para el otorgamiento de la Licencia Ambiental.. 5.7.7 Decreto 1791 de 1996 En el presente decreto se concentran las normas para el aprovechamiento forestal, en donde cabe resaltar: 1 hay varios tipos de aprovechamientos los cuales son únicos, persistentes y domésticos. 2 se dan claridad a los pasos formales para recibir las autorizaciones por parte de las autoridades ambientales. 3 se establecen los permisos para el estudio de los bosques naturales y flora silvestre. 4 se definen los compromisos para las industrias o empresas forestales y para las plantaciones forestales. En el caso en particular de las compensaciones son de mayor interés los aprovechamientos forestales de tipo único, porque se realizan por una sola vez en donde se demuestre una mejor aptitud del suelo que sea diferente al forestal, o cuando existan razones de utilidad pública o interés social, es decir, cuando se adelantan actividades, obras o proyectos que requieran la remoción de áreas forestales sin que el fin sea la actividad comercial forestal (Diaz, 2014).. 5.7.8 Resolución 1517 de 2012 El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante la resolución 1517 del 2012, define el manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad. El cual es de obligatorio cumplimiento para una serie de proyectos que requieren y soliciten licencias ambientales ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. El manual da la guía de cómo deben ejecutarse las medidas compensatorias siguiendo las equivalencias ecológicas y el valor ecológico de la biodiversidad afectada, establecida de acuerdo a la metodología por el MADS. En el manual se encuentran los siguientes elementos:    . Adherencia a la jerarquía de la mitigación. ¿Cuánto compensar? ¿Dónde compensar? ¿Cómo compensar?.

(23) 17 Tabla 5 Marco Legal. Constitución Política de Colombia 1991. Ley 99 de 1993 Ministerio de Medio Ambiente. Recursos financieros. Decreto 1900 de 2005 Inversión 1%. Regulación. Herramientas Tecnicas. Planificación. Conservación. Decreto 2041 de 2014 Licencias Ambientales. Resolución 1503 de 2010. Ley 23 de 1973. ley 165 de 1994. Resolución 1415 de 2012. Decreto 1608 de 1978 / 2811 de 1974. Decreto 1791 de 1996. Decreto 1076 de 2015. Resolución 1526 de 2012. Resolución 1517 de 2012. Ley 1450 de 2011 PND 2010-2014. ley 1753 de 2015 PND 2014-2018. Politica nacional de biodiversidad 1996. Decreto 2372 de 2010 SINAP. Decreto 953 de 2013. Fuente: Adaptado de Ariza & Moreno, (2017).. 6. Resultados. 6.1 Resumen procesos forestales en CMSA CMSA ha realizado labores de aprovechamiento, compensación entre otras, con el fin de poder realizar las actividades mineras. Para poder entender como se ha realizado y que tipo de actividades se han llevado a cabo en los 30 años de operación de la empresa, se presenta a continuación un resumen de cada una de las actividades y el año en la que se han ejecutado. Hay que tener en cuenta que CMSA, maneja de forma un poco distinto el lapso de ejecución de sus tareas. En la empresa no se maneja el año calendario como guía para la elaboración de un cronograma, sino que se usa el año financiero denominado FY. Este FY inicia el 1 de julio del año en curso y finaliza el 30 de junio del año siguiente..

(24) 18. 6.2 Informe anual forestal: avance medida compensatoria de 98 ha. Resolución 621 de 2009. La empresa Cerro Matoso S.A adelanta el programa de compensación por afectación de coberturas vegetales en 98 hectáreas en total, las cuales se vienen realizando desde el año 2009 durante 8 años, de las cuales 27 hectáreas serán sembradas de guadua, estas estarán sobre las márgenes de las quebradas El tigre y del río Uré en una distancia de mínimo 30 metros a cada lado del cauce las restantes 71 hectáreas serán es sitios diferentes a las márgenes con el objetivo de crear un corredor entre los parches existentes de la vegetación ya presente y zonas que se encuentren propuestos por la empresa. La medida de compensación fue asignada por el entonces Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial mediante la resolución 621 de 31 de marzo del 2009, los reportes de la compensación deben presentarse en informes de cumplimiento anualmente.. 6.2.1 FY12 La compensación tuvo un inicio en el año 2009 el cual tiene un avance de 51.11 hectáreas con siembra de 56 783 árboles de especies nativas en las áreas de conexión establecido por Cerro Matoso, el cual pretende comunicar los parches de la vegetación existente y las rondas de las quebradas El Tigre y el río Uré. La plantación de estas 71 hectáreas se realizan en forma lineal con un ancho de 50 metros, el avance de las actividades realizadas hasta la fecha de presentación del informe se presenta en la tabla 4. Tabla 6. Siembras realizadas hasta el FY12.. Número Tiempo de siembra. Predio. Área hectárea. Hacienda Ibagué. 5. Hacienda Ibagué. 3.3. Hacienda Puerto Colombia. 17.34. 1. FY - 09. 2. FY - 10. 3. FY - 11. Hacienda Puerto Colombia. 11.47. 4. FY - 12. Hacienda el Botón. 14. Total Área plantada. 51.11. Fuente: (Cerro Matoso S.A, 2012).. Para resumir los procesos forestales que se llevaron a cabo en el transcurso del año financiero 2012, se plantaron 14 hectáreas con 15554 árboles de especies nativas localizadas en el corredor denominado biológico. Además de un monitoreo con el montaje de siete parcelas de monitoreo donde se 95 árboles con una altura 1.46 metros promedio por parcela. Para las 27 hectáreas que son un piloto con guadua se realizó un monitoreo y se encontró que las raíces son muy superficiales ya que estas no superaban los 40 cm de profundidad, esto es comparándolas con las raíces de árboles de gran porte, los cuales su enraizamiento puede alcanzar con facilidad los 150 cm de profundidad..

(25) 19 Para el mantenimiento del corredor biológico se instalaron 4.5 kilómetros de cerca con postes de teca separados cada 2.5 metros, con el único propósito de impedir la entrada de animales de pastoreo.. 6.2.2 FY13 En el mes de julio de 2012 se registró un incendio forestal el cual dio una pérdida de 3 hectáreas, este incendio presuntamente fue iniciado por personal ajeno a la compañía durante unos disturbios, para ello fue menester de una reforestación para recuperar las 3 hectáreas afectadas por el incidente del incendio forestal, la cual se ejecutó en el mes de octubre de 2012 en la vigencia del FY 2013. Durante el año financiero del 2013 se progresó en el corredor biológico con la siembra de especies nativas en 9 hectáreas ubicadas en la hacienda Ibagué sobre las márgenes de la quebrada el Tigre y aquellas áreas que facilitan la conectividad entre los parches existentes de vegetación. Tabla 7. Áreas sembradas durante el FY13.. Tiempo de siembra. Predio. Ubicación compensación. Especies sembradas. Área Ha. 3. Zona afectada por incendio. FY13. Hacienda Ibagué. Conexión entre parches de bosque existentes.. Ronda de la quebrada El Tigre. Guácimo, ceiba, caracolí, campano, roble, achí, guamo, orejero, Cedro y hobo. Campano, camajon, ceiba bonga, caracolí y roble.. Total. 4. 5. 12. Fuente: Modificado de (Cerro Matoso S.A., 2013).. Para mantener un seguimiento sobre las áreas sembradas durante el FY13, se hizo la hechura de dos parcelas de 20 por 20 metros, cuyo objetivo primordial es saber con cierta precisión el estado de las siembras y el porcentaje de supervivencia de los individuos plantados. Los resultados de dichas parcelas de seguimiento indican un alto grado de supervivencia, como lo indica la tabla 3. Con lo cual para la fecha de junio de 2013 el área total compensada suma un total de 60.11 hectáreas lo que representa un 61% de la compensación de las 98 hectáreas..

(26) 20. Tabla 8. Parcelas establecidas en siembra del FY13.. Localización. Parcela. % supervivencia. Hacienda Ibagué. 8. 100. 9. 85.5. Fuente: (Cerro Matoso S.A., 2013).. Durante el transcurso del FY13 se realizaron dos mantenimientos. El primero en el mes de noviembre de 2012 en un área de 48 hectáreas y el segundo en el mes de junio de 2013 el cual incluyo un área de 51.11 hectáreas, para un total de 99.11 hectáreas a las cuales se les realizo mantenimiento. Estos mantenimientos consisten en: un plateo para eliminar competencia de vegetación presente, una fertilización, podas, una fumigación preventiva para evitar el ataque de hongos e insectos y por último la construcción de cercas. Por último se proyectó que para el periodo del año financiero 2014 FY14, se plantaran 13332 árboles en 12 hectáreas en la ronda de la quebrada El Tigre. Tabla 9. Resumen de las actividades de reforestación hasta el año FY13. Convenciones Labores realizadas. Sitio Reforestación. ÁREA ha.. Número de árboles. Antes del FY 12. Reforestación. Hacienda Ibagué, Puerto Colombia.. 37.11. 41229.21. FY 12. Reforestación. Hacienda El Botón. 14. 15554. FY 13. Reforestación área quemada. Hacienda Ibagué. 3. 3378. 9. 9999. 63.11. 70160.21. Año. Símbolo. Reforestación Total Fuente: (Cerro Matoso S.A., 2013)..

(27) 21. Ilustración 4. Mapa de reforestación hasta el FY13. Fuente: (Cerro Matoso S.A., 2013).. 6.2.3 FY14 Durante el FY14 se procedió a plantar 13332 árboles en 12 hectáreas en la hacienda puerto Colombia. Si se suma la totalidad de hectáreas plantadas para la compensación se tiene un total de 72.36 hectáreas, lo que indica que se lleva un avance del 74% del área requerida que son 98 hectáreas. Se hizo un monitoreo a 3 parcelas de las establecidas inicialmente, las cuales están ubicadas una en las haciendas Ibagué, el botón y puerto Colombia. Los parámetros evaluados y con los cuales se hace la evaluación de la plantación son altura promedio y porcentaje de supervivencia. Con los datos recolectados serán comparados con los años anteriores, en la tabla 5 se puede apreciar los resultados de dichas parcelas. Para el FY14 se realizó el plateo de 5821 árboles en la hacienda Ibagué y 6078 en la hacienda puerto Colombia. Para el periodo del FY15 se proyecta la siembra de una plantación de 12 hectáreas en la hacienda Puerto Colombia y servirá de interconexión entre parches de bosques existentes..

(28) 22. 6.2.4 FY15 Cerro Matoso ha sembrado en las áreas de interconexión entre el corredor biológico establecido por cerro matoso y los parches de bosque existentes. Pero en el transcurso del FY15 y sobrepasando lo proyectado para este periodo se plantaron 15554 árboles en un área de 14 hectáreas en la hacienda Puerto Colombia completando así un total de 86.36 hectáreas que equivalen al 82.12% del área requerida que son 98 hectáreas. Igualmente se hizo un monitoreo sobre las 3 parcelas para poder tener datos y poder comprarlos y determinar la evolución de las plantaciones. Se pueden ver en la tabla 5. La proyección para el periodo correspondiente del FY16 es de 12 hectáreas en la hacienda Puerto Colombia, en la cual se tiene proyectado la plantación de 13332 individuos.. Tabla 10. Datos obtenidos de las parcelas de monitoreo.. 2012. 2013. 2014. 2015. % Supervivencia 2014. 1.48 S.I.. 2.58 0.54. 4.5 1.53. 7.8 1.75. 100 86. 96 65. 1.91. 2.53. 2.8. 1.73. 37. 27. Altura promedio (m). Localización H. Botón H. Ibagué H. Puerto Colombia. % Supervivencia 2015. Fuente: (Cerro Matoso S.A., 2015).. En la ilustración 5, se identifican las zonas en donde tuvieron lugar las compensaciones por el proyecto MNR en los años financieros 2014, 2015 y 2016, que para cada uno de ellos se identifica por colores, siendo rojo para el FY14, amarillo para el FY15 y de puntos morados para el FY16. Finalmente en la tabla 6, se presenta el resumen de las actividades de compensación del proyecto MNR según la resolución 621 del año 2009, en donde se relacionan el número de hectáreas intervenidas por año y el número de árboles plantados. Tabla 11. Resumen de las actividades de compensación del proyecto MNR. Tiempo de siembra. Fecha de inicio. Predio. % Área Árboles Avance hectárea plantados. FY - 09,10 11. desde julio de 2009 hasta junio de 2011. Hacienda Ibagué, hacienda Puerto Colombia. 37.8. 37.11. 41229. FY - 12. Desde Julio de 2011 hasta Junio de 2012. Hacienda el Botón. 52.1. 14. 15554.

(29) 23. FY - 13. Desde julio de 2012 hasta junio de 2013. Hacienda Ibague. 60.3. 9. 13377. FY - 14. Desde julio de 2013 hasta junio de 2014. Hacienda puerto Colombia. 74. 12. 13332. FY - 15. Desde julo de 2014 hasta junio de 2015. Hacienda puerto Colombia. 86.36. 14. 15554. FY - 16. Desde julio de 2015 hasta junio de 2015. 102.4. 14.2. 13332. Ilustración 5. Mapa de reforestaciones durante los FY 14, 15 y 16. Fuente: (Cerro Matoso S.A., 2015)..

(30) 24. 6.3 Otras compensaciones El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible solicito a Cerro Matoso actualizar la información con respecto al número de árboles aprovechados con un DAP superior a 10 cm, como parte de las actividades de explotación, así como las medidas compensatorias establecidas para dichos aprovechamientos. Los permisos de aprovechamiento forestal que la corporación CVS ha otorgado a la empresa y su actual vigencia se muestran en el cuadro.. Tabla 12. Permisos otorgados a CMSA para aprovechamiento forestal.. Resolución. Fecha de expedición. Área de intervención. Estado. 12265. Mayo de 2008. Macedonia, mina y balsillas.. Con solicitud de prorroga. 11132. Marzo de 2007. MNR. 221. Enero de 2011. 65. Marzo de 2013. 249 298. Noviembre de 2013 Diciembre de 2013. Escombrera Sector norte Escoria Taller MWR Y RED Oficinas planta. Con solicitud de prorroga Sin ejecutar Ejecutado Ejecutado Ejecutado. Fuente: (Cerro Matoso S.A., 2015).. 6.3.1 Permiso aprovechamiento área de mina resolución 12265 del 2008. Para realizar las actividades de aprovechamiento forestal en donde se adelantan las actividades de explotación, la empresa realiza el respectivo inventario forestal, una vez hecho se tramita ante la CVS el respectivo permiso de aprovechamiento forestal. En el plan de aprovechamiento forestal presentado por Cerro Matoso en el año de 2008 el cual se hizo mediante un inventario estadístico sobre tres coberturas a saber: Bosque secundario, Bosque ribereño y rastrojos, en la tabla 8. Se presentan los volúmenes aprovechables por cobertura. Tabla 13. Volumen aprovechable Resolución 12265.. Cobertura. Área a intervenir (ha). Volumen (m3). Bosque secundario. 100.38. 1123.59. Bosque ribereño. 7.22. 96.9. Rastrojos. 17.92. 220.2. Total. 125.52. 1440.69. Fuente: (Cerro Matoso S.A, 2013)..

(31) 25 Y hasta la fecha del agosto de 2015, CMSA ha aprovechado 1285.52m3 en las diferentes coberturas, dando como volumen no aprovechado correspondiente a 155.17 m3. Tabla 14. Resumen aprovechamiento Resolución 12265.. Año Hasta el FY12 FY13 FY14 FY15 Total. Volumen total (m3) 538.05 420.75 257.27 69.45 1285.52. Número de árboles 5716 1820 1929 774 10239. Fuente: elaboración propia a partir de información suministrada por Cerro Matoso S.A.. Dentro de los permisos otorgados no se requieren medidas compensatorias, sin embargo la empresa realizó compensaciones durante FY14 y el FY15. Estas siembras se realizaron en la ronda de caño Zaíno. Tabla 15. Reforestación realizada por Resolución 12265.. Año financiero. Árboles compensados. Aprovechamiento forestal que se realizó en el año financiero. FY14. 1820. FY13. FY15. 1929. FY14. Fuente: (Cerro Matoso S.A., 2015).. 6.3.2 Permiso de aprovechamiento RNE área la sajana resolución 11132 de 2007. La corporación CVS autorizó un volumen de aprovechamiento forestal de 1430.7 m3 en un área de 155 hectáreas en las cuales se hallaron las siguientes coberturas: rastrojo en sucesión avanzada y rastrojo alto en sucesión inicial. En el tiempo aproximado que ha durado el proyecto se han aprovechado 1358.3 m3 , en donde queda pendiente aprovechar un total de 72.39 m3 , en un área estimada de 3.01 hectáreas. En el periodo del FY13, FY14 y FY15 hubo un crecimiento del botadero de escoria sin metal, pero se dirigió a zonas en donde ya se había hecho alguna intervención. No fue menester de un aprovechamiento forestal por tal motivo para este periodo el aprovechamiento fue nulo.. 6.3.3 Permiso de aprovechamiento forestal escombrera resolución 221 de 2011. La corporación CVS dio permiso a CMSA, de un aprovechamiento forestal de 190 m3 en un área de 3.5 hectáreas. Pero a la fecha no se ha ejecutado el aprovechamiento. Para la compensación del volumen aprovechable la corporación CVS dio un condicionamiento, el cual tendrá un factor de por cada árbol talado se reforestarán 3. Pero como no se han iniciado las actividades de aprovechamiento no se tiene pendiente compensación alguna..

(32) 26. 6.3.4 Permiso de aprovechamiento forestal vertimiento sector norte resolución 065 de 2013. CMSA mediante la resolución número 065 del año 2013 expedida por la CVS, recibe permiso para hacer un aprovechamiento forestal de 67.08m3 en un área de 1.3 hectáreas. De los cuales se hizo un aprovechamiento de 48.05 m3 de madera para un total de 393 árboles, de los cuales 189 fueron palma coroza y el restante 204 a otras especies nativas.. El programa de compensación forestal correspondiente al aprovechamiento, CMSA desarrollo durante el FY14 entre los meses de julio y septiembre de 2014 la siembra de 1331 árboles, en la zona de la ronda del caño Zaíno al sur de la explotación minera.. 6.3.5 Permiso de aprovechamiento forestal taller MWR resolución 249 de2013 La corporación CVS autorizó a CMSA la tal de 54 árboles y la poda de cuatro árboles al interior del complejo minero lo que corresponde a un volumen de 6.6 m3 de los cuales CMSA ejecuto el aprovechamiento de la totalidad del volumen permitido. La compensación forestal para este aprovechamiento fue que por cada árbol talado se deben sembrar 10, lo que significa que la totalidad de individuos a sembrar es de 540, pero CMSA decidió añadir la siembra de 54 árboles más. Esta compensación se ejecutó en el periodo FY15, en el área de la ronda del caño Zaíno.. 6.3.6 Permiso de aprovechamiento forestal planta resolución 298 Se autorizó a CMSA a talar 19 árboles ubicados al interior del complejo minero, equivalente a7.45 m3 mientras estuvo vigente el permiso se efectúo el aprovechamiento tipo único de los 19 árboles, los cuales tenían un volumen de 6.9 m3 . CMSA diseño el programa de compensación forestal en la cual por cada árbol talado se debía efectuar la siembra de diez individuos, a lo que es equivalente de 190 árboles a plantar y se adicionaron 19 árboles para en total plantar 209 individuos en 0.18 hectáreas. La zona de compensación destinada fue la ronda del caño Zaíno, la cual se realizó en meses de mayo y junio de 2015.. 6.3.7 Permiso aprovechamiento forestal exploración balsillas, hato viejo, el botón y la esmeralda resolución 411 y 489 de 2011. De acuerdo al plan de aprovechamiento forestal presentado por CMSA en el año 2011, el cual se elaboró en base a un inventario estadístico sobre las coberturas presentes. Todo para solicitar un permiso forestal de aprovechamiento tipo único ante la CVS, en los sectores de balsillas, Hato viejo, El botón y La esmeralda con el fin de realizar actividades de exploración. En la tabla 14 se determinan las coberturas presentes y el volumen promedio por hectárea..

(33) 27 Tabla 16. Coberturas presentes y volumen promedio. Resolución 411 y 489.. Cobertura. Volumen promedio (m3/ha). Bosque secundario. 134.2. Pastos arbolados. 9.75. Fuente: (Cerro Matoso S.A, 2013).. Mediante la resolución 411, el volumen al cual se dio permiso a aprovechar en las actividades de exploración es de 20365 m3 en un área aproximada de 593.45 hectáreas. Para junio del 2013, se aprovecharon un volumen de 289.78 m3 en las coberturas de vegetación secundaria y pastos arbolados. Para un total de 20075 m3 pendientes por aprovechar. Tabla 17. Aprovechamiento resoluciòn 411 y 489.. Año. Volumen total. Volumen comercial. Número de árboles. FY13. 289.78. 14.81. 720. Fuente: (Cerro Matoso S.A, 2013). Para el proceso de compensación forestal comprendidas dentro de las obligaciones inscritas en el permiso de aprovechamiento forestal mediante las resoluciones 411 y 489. Para tal fin se considera que por cada árbol talado se plantes 3. Teniendo muy presente que hay una prioridad para aquellas especies nativas o endémicas de la zona. La zona seleccionada para realizar la compensación es un área de 10.5 hectáreas ubicadas en el corredor biológico que se encuentra en la ronda hídrica del río Uré y la quebrada san Antonio, con un número total de árboles de 2160. La siembra de los 2880 árboles correspondientes a la compensación, se efectuaron en el transcurso del FY15, en mediaciones del caño zaíno.. Tabla 18. Resumen de árboles sembrados en otras compensaciones.. Resolución. Volumen aprovechado (). Árboles aprovechados. Árboles compensados. 12265. 1258,52. 10239. 3749. 11132 221 65 249. 1358,3 s.d 48,05 6,6. s.d s.d 393 54. s.d s.d 1331 594.

(34) 28 298 411 y 489 Total. 6,9 298,7 2977,07. 19 720 11425. 209 2880 8763. 6.4 Planes de compensación nuevos proyectos. 6.4.1 Plan compensación proyecto de expansión de botaderos mina. Para el proyecto de expansión de botaderos de estériles de mina, se solicitó un permiso de aprovechamiento tipo único el cual fue otorgado por la CVS. Este premiso se desarrollara en 31.38 hectáreas con un aprovechamiento de 7700 individuos ubicados en predios de Cerro Matoso. El cual hace que sea necesario efectuar medidas compensatorias ambientales, la cual se dio por medio de la resolución 203 del 13 de junio de 2016. Esta compensación se hará mediante la reforestación de 77044 árboles en 94.14 hectáreas. Para cumplir con las obligaciones legales de compensación establecidas en la resolución 203 de 2016, se proyecta que por cada árbol talado sean diez los compensados, en lo que dure el proyecto de expansión de botaderos. Las zonas destinadas para la compensación corresponden a 94.14 hectáreas, las cuales están aledañas a la quebrada el Tigre. El proceso de reforestación se llevara a cabo en un periodo de 5 años.. Tabla 19. Cronograma de actividades de la compensación expansión botaderos.. Área reforestación Periodo FY17 FY18 FY13 FY20 FY21 Total. Hectáreas. %. 25.01 25.01 14.71 14.67 14.75 94.14. 26.56 26.57 15.62 15.58 15.66 100. Plántulas a sembrar Cantidad Cantidad absoluta relativa 23583 30.6 21604 28 10618 13.8 10593 13.7 10646 13.8 77044 100. Fuente: (Cerro Matoso , 2016).

(35) 29. Ilustración 6. Mapa de actividades de compensación expansión botaderos. Fuente: (Cerro Matoso , 2016). Cerro Matoso por primera vez en sus actividades de compensación ha visto la necesidad de tener medidas para gestionar el riesgo que representan los incendios forestales. Por ello se plantea la delimitación de cada etapa de reforestación en lotes de siembra, y entre cada uno de ellos debe existir una separación de 15 metros, los cuales deben estar libres de cualquier vegetación para evitar que ayuden a propagar el fuego de un lote a otro. En total se delimitaron 34 lotes en todas las etapas de reforestación, estas delimitaciones además de servir como barreras cortafuegos de los lotes tienen un segundo propósito el cual es mantener alejado los animales de pastoreo.. 6.4.2 Plan de compensación proyecto de expansión minera sector la esmeralda (MEP) Cerro Matoso actualmente lleva a cabo un proyecto de expansión minera en el sector de la esmeralda, esto es cercano a la vereda Centro América del municipio de Puerto Libertador, para tal proyecto se diseñó un plan de compensación forestal para mitigar los impactos causados por el aprovechamiento de las coberturas boscosas. Este plan de compensación contempla la reforestación de 76.84 hectáreas protectoras. Estas estarán ubicadas en la margen izquierda del río Uré, de estas 76.84 hectáreas, 74.30 son para compensar la.

(36) 30 cobertura vegetal leñosa, 0.54 hectáreas por la eliminación de especies catalogadas con algún grado de amenaza y finalmente 2 hectáreas por bosque ripario. El plan de compensación tiene un cronograma de ejecución por los siguientes 5 años, y las densidades de siembra es de 4 x4 metros para 722 individuos por hectárea. En la tabla 20 y la ilustración 7 se observan los detalles del cronograma de actividades de la compensación. Tabla 20. Cronograma de actividades de la compensación MEP.. Área reforestación Área compensación. Coberturas leñosas. Bosque ripario Especies amenazadas Total. Año FY17 FY18 FY19 FY20 FY21 FY21 FY21. Plantulas a sembrar. Hectáreas. %. Cantidad Absoluta. Cantidad relativa. 16.16 18.28 11.6 12.04 16.21 2 0.54 76.83. 2.6 21.04 23.79 15.1 15.67 21.09 0.71 100. 11670 13197 8376 8696 11703 1445 217 55304. 21.1 23.86 15.15 15.72 21.16 2.61 0.39 99.99. Fuente: (Cerro Matoso S.A., 2016).. Ilustración 7. Mapa de actividades compensación MEP Fuente: (Cerro Matoso S.A., 2016)..

(37) 31. 6.5 Protocolo Forestal El protocolo pretende ser una guía sencilla para adelantar procesos de compensaciones que responda primero a una restauración ecológica, y segundo a exigencias por parte de las autoridades ambientales. Los elementos estructurados en el documento están bajo la lógica de un usuario sin experiencia en el tema. En el siguiente diagrama se presenta esquemáticamente cada uno de los elementos que conforman el Protocolo de Procesos Forestales de Cerro Matoso S.A.. PROTOCOLO PROCESOS FORESTALES CMSA MITIGACIÓN. COMPENSACIONES. RESTAURACIÓN. PROTECCIÓN. SEGUIMIENTO. 6.6 Mitigación La mitigación tiene como objetivo asegurar que los impactos ambientales sean de la más baja intensidad, mediante diferentes actividades en las que se encuentran el ahuyentamiento y reubicación de fauna, el rescate y traslado de flora (SPDA, 2014).. 6.6.1 Fauna La aplicación de esta medida garantiza la posibilidad de asegurar la supervivencia de una fracción importante de la población de las especies afectadas y que posean una distribución limitada, y brindar la continuidad biológica de las poblaciones reubicando la mayor proporción posible de sus individuos, permitiendo conservar una variedad genética de las especies (Torres et al). Para que las tareas de ahuyentamiento de fauna se desarrollen de manera adecuada y se cumpla con el objetivo mencionado anteriormente CMSA deberá seguir los siguientes pasos:. 6.6.1.1 Revisión bibliográfica y planeación El ejecutor de la actividad deberá contar, como mínimo, con la siguiente información:  Tipo de fauna que ha sido avistada en el sitio de intervención (revisión de los informes de monitoreo).  Definir y delimitar previamente la zona donde se realizara el ahuyentamiento y captura de la fauna y la zona donde se formalizara la liberación de la fauna capturada.  Descripción de la zona donde se formalizara la liberación, de las características ambientales y del ecosistema, la situación social, rutas de acceso y el estado de estas..