Propuesta de programa de gestión y adaptación al cambio climático para la compensación de la huella de carbono en instituciones culturales del Ministerio de Cultura

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(1)PROPUESTA DE PROGRAMA DE GESTIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA COMPENSACIÓN DE LA HUELLA DE CARBONO EN INSTITUCIONES CULTURALES DEL MINISTERIO DE CULTURA. DANIELA CARVAJAL TAPASCO DAYANE DEL ROSARIO CÉSPEDES RIVERA. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE RECURSOS NATURALES. BOGOTÁ 2019.

(2) PROPUESTA DE PROGRAMA DE GESTIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA COMPENSACIÓN DE LA HUELLA DE CARBONO EN INSTITUCIONES CULTURALES DEL MINISTERIO DE CULTURA. DANIELA CARVAJAL TAPASCO DAYANE DEL ROSARIO CÉSPEDES RIVERA. Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar al título de Especialista en Gerencia de Recursos Naturales. Tutor ALEJANDRO COPETE PERDOMO. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE RECURSOS NATURALES. Bogotá D.C 2019.

(3) NOTA DE ACEPTACIÓN. ______________________ ______________________ ______________________ ______________________. ______________________________ Tutor: Alejandro Copete Perdomo.

(4) “Las ideas emitidas por las autoras son de exclusiva responsabilidad y no expresan necesariamente opiniones de la Universidad” (Artículo 11 – Acuerdo 029 de 1998).

(5) CONTENIDO RESUMEN................................................................................................................................ 6 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 7 1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ................................................................................ 8 1.1 Aspectos de investigación................................................................................................. 8 2. JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................. 10 3. OBJETIVOS....................................................................................................................... 11 3.1 Objetivo General ............................................................................................................ 11 3.2. Objetivos específicos ................................................................................................. 11. 4. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................ 12 4.1 Antecedentes................................................................................................................... 12 4.2 Conceptos básicos .......................................................................................................... 14 4.3 Conceptos Claves ........................................................................................................... 18 4.4 Marco Geográfico .......................................................................................................... 19 4.5 Marco Legal ................................................................................................................... 20 4.6 Marco Institucional ........................................................................................................ 21 5. METODOLOGÍA .............................................................................................................. 25 5.1 Actividades o fuentes generadoras de Gases Efecto Invernadero - GEI ....................... 25 5.2 Calculo de la Huella de Carbono ................................................................................ 300 5.3 Programa de Gestión y Adaptación al cambio climático .............................................. 34 6. RESULTADOS .................................................................................................................. 38 6.1 Actividades o fuentes generadores de Gases Efecto Invernadero identificadas ......... 38 6.2 Cálculo de la huella de carbono .................................................................................... 44 6.3 Propuesta de programa como estrategia de compensación .......................................... 55 7. DISCUSIÓN DE RESULTADOS..................................................................................... 67 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................... 68 9. BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................ 69.

(6) RESUMEN El proyecto “Propuesta de programa de gestión y adaptación al cambio climático para la compensación de la huella de carbono en instituciones culturales” fue un proyecto con el propósito de cuantificar el impacto ambiental organizacional asociado a las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de las actividades misionales y administrativas del ministerio de cultura, con el fin de formular propuesta de programa de gestión y adaptación al cambio climático como estrategia de compensación de la huella de carbono del Ministerio de Cultura de Colombia en el marco de las entidades culturales, museos, teatros y bibliotecas. Este proyecto contribuye a la mitigación de la problemática del calentamiento global, por cuanto la determinación de la huella de carbono organizacional se constituye en la forma de cuantificar el impacto asociado a las emisiones de gases de efecto invernadero de una institución como el Ministerio de Cultura para formular estrategias compensen dichas emisiones. El proyecto tiene una importancia y un factor diferencial, dado que generalmente el cálculo de la huella de carbono se realiza a organizaciones privadas y productoras y no a entidades de carácter público y con enfoque administrativo, de igual forma a diferencia de varias determinaciones de huella de carbono en Colombia, está determinación y cálculo se convierte en una guía para futuros proyectos en el área y que sirvan de base para otras organizaciones. Este proyecto se desarrolló bajo la revisión y el análisis bibliográfico documentado de huella de carbono, la recopilación de información de la entidad, los cálculos y análisis de resultados mediante la metodología y herramienta diseñada por la CAEM, así como la elaboración de propuesta de programa de gestión y adaptación al cambio climático mediante el diseño de tres proyectos adaptables a la entidad, y como estrategia de compensación de la huella de carbono del Ministerio de Cultura de Colombia en el marco de las entidades culturales, es decir, museos, teatros y bibliotecas..

(7) INTRODUCCIÓN La medición de la huella de carbono permite medir el impacto de una acción sobre el calentamiento global; su cuantificación ambiental corresponde a la suma del total de las emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) causadas de forma directa o indirecta a la atmosfera. La huella de carbono hace referencia a la cantidad de emisiones, de gases de efecto invernadero, que produce el ser humano al fabricar un producto o realizar sus actividades diarias, es decir, es la huella que deja nuestro paso en el planeta y es expresada en toneladas de CO2 emitidas. El Ministerio de Cultura en el marco del desarrollo de sus actividades para la mejora y el fortalecimiento de la gestión ambiental institucional llevó a cabo la medición de la huella de carbono para el año 2018 teniendo en cuenta la cantidad total de emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) liberadas a la atmosfera producto de sus actividades propias de la Entidad. Para efectuar la medición de la huella de carbono vigencia 2018, se aplicaron las herramientas establecidas en el protocolo GHG, la norma NTC ISO 14064-1:2006, los lineamientos establecidos en la “Guía para la elaboración del informe de Huella de Carbono Corporativa en entidades públicas del Distrito Capital” emitido por la Secretaría Distrital de Ambiente como autoridad ambiental así como la herramienta formulada en el acuerdo entre el Proyecto MVC de la Corporación Ambiental Empresarial CAEM. Como resultado de la cuantificación de emisiones correspondientes a los alcances 1 (emisiones directas), alcance 2 (emisiones indirectas asociadas a la electricidad) y el alcance 3 (otras emisiones indirectas) de la entidad se consolidaron estrategias de mitigación o compensación de los GEI generados..

(8) 1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN Mediante el análisis de los diferentes tipos de investigación existentes se plantea que la presente investigación se realizara bajo el marco de una investigación cuantitativa y cualitativa de carácter documental mediante el cálculo de huella de Carbono a partir de la herramienta formulada por la CAEM, y así formular un programa de gestión y adaptación al cambio climático como estrategia de compensación que contribuyan a la gestión ambiental de la entidad y fortalezca el compromiso ambiental, y la minimización de impactos ambientales generados por las emisiones de Gases Efecto Invernadero - GEI y así contribuir en la adaptación al cambio climático. Es por esta razón que se realiza los siguientes planteamientos: ¿Cuáles son las actividades o fuentes generadoras de Gases Efecto Invernadero en las instituciones culturales y administrativas del Ministerio de Cultura? ¿Cuánto es la medición de Huella de Carbono del Ministerio de Cultura? ¿Cuáles podrían ser las estrategias de compensación para el Ministerio de Cultura? 1.1 Aspectos de investigación A continuación, se enlistan los aspectos de investigación derivados del problema de investigación planteado. 1.1.1 Cambio Climático El cambio climático se describe como la variabilidad del clima en ciertos espacios dentro de determinado periodo de tiempo. El clima de la tierra ha cambiado desde que la humanidad empezó a evolucionar, las actividades humanas empezaron a tener una repercusión dentro del cambio climático natural, tanto así que incluso, según el (IPCC, 2014) ”cada uno de los tres últimos decenios ha sido sucesivamente más cálido en la superficie de la Tierra que cualquier decenio anterior a 1850”, además de que según sus estudios, el planeta tierra ha tenido un aumento aproximado de 0,85°C durante los años 1880 y 2012 , donde las consecuencias más perceptibles son el derretimiento de los glaciares y el calentamiento del océano. 1.1.2 Gases efecto invernadero Son gases atmosféricos que absorben y emiten radiación dentro del rango infrarrojo. Este proceso es la fundamental causa del efecto invernadero. Los principales GEI en la atmósfera terrestre son el vapor de agua, el dióxido de carbono, el metano, el óxido de nitrógeno y el ozono. 1.1.3 Calculo Huella de Carbono La Huella de Carbono Corporativa se puede determinar usando diferentes metodologías, sin embargo para el caso de la investigación, su cálculo se orientará mediante la aplicación de esta.

(9) guía, elaborada con base en el GHG Protocol (Greenhouse Gas Protocol), o Protocolo GHG, la norma NTC ISO 14064-1:2006, así como en la matriz definida en el marco del proyecto “Mecanismo para la mitigación voluntaria de gases efecto invernadero en Colombia – MVC” de la Corporación Ambiental Empresarial CAEM y la Fundación Natura, con apoyo de otros organismos. Sin embargo, existen diferentes y diversas metodologías, la iniciativa del Protocolo de Gases Efecto Invernadero (GHG PI) fue lanzada en 1998 con la misión de desarrollar estándares de contabilidad, reportar empresas aceptadas internacionalmente y promover su amplia adopción. La iniciativa convocada por el Instituto de Recursos Mundiales (WRI) y el Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable (WBCSD), permitió la alianza entre empresas, organizaciones no gubernamentales (ONGs), gobiernos y otras entidades. La ISO 14064-1:2006, brinda orientación a nivel organizacional para la cuantificación, reporte, seguimiento, validación y verificación de la huella de carbono para certificación. En cuanto a la matriz del proyecto MVC, permite mayor detalle en el cálculo de emisiones de GEI, la definición del nivel de incertidumbre de la información registrada y la consolidación y generación de gráficas para cada uno de los alcances. Finalmente, según los enfoques metodológicos mencionados, se establece una línea base para la evaluación y análisis de las emisiones de GEI. Igualmente, definir las pautas para reportar dichas emisiones, las reducciones y capturas de gases, y se establecen las emisiones directas e indirectas de una organización a través de tres alcances:   . Emisiones directas Emisiones indirectas Otras emisiones indirectas. 1.1.4 Compensación Las medidas de mitigación ambiental, constituyen el conjunto de acciones de prevención, control, atenuación y restauración de impactos ambientales negativos que deben acompañar el desarrollo de una actividad, a fin de asegurar el uso sostenible de los recursos naturales involucrados y la protección del medio ambiente. Las medidas de compensación ambiental tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado. Dichas medidas incluyen el reemplazo o sustitución de los recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares características, clase, naturaleza y calidad. Las medidas de mitigación de impactos negativos como de optimización de impactos positivos (compensación), deberán constituir un conjunto integrado de medidas y acciones, que se complementen entre sí, para alcanzar superiores metas de beneficio con especial énfasis en los beneficios organizacionales, locales y regionales..

(10) 2. JUSTIFICACIÓN El efecto invernadero se entiende como un proceso natural que mantiene el equilibrio energético del planeta, y que además permite el desarrollo de la vida en ella, los Gases Efecto Invernadero (GEI) presentes en la atmosfera retienen el calor reflejado por él suelo (IPCC, 2014). Sin embargo, a causa de circunstancias de la sociedad humana como la revolución industrial y la segunda guerra mundial, modifican el papel del ser humano en la transformación e impacto en el ambiente, traduciéndose en un cambio a nivel global. Según el Panel Intergubernamental de Cambio Climático IPCC la concentración de GEI está directamente relacionada con el aumento de temperatura, dadas las propiedades de los GEI para retener calor y tener periodos largos periodos de vida, a este fenómeno se le denominó Calentamiento Global, que aparece desde tiempos preindustriales provocado por las actividades humanas, conllevando al incremento de las concentraciones en la atmosfera; entre dichas actividades se destaca el crecimiento demográfico, las prácticas agrícolas intensivas, el cambio de uso de la tierra, las crecientes tasas de deforestación, la industrialización y el uso de recursos por actividades administrativas. Dado el incremento rigurosidad de los instrumentos normativos, actualmente, las Entidades del sector público y privado le apuestan cada vez más a la adopción de una cultura hacia la Gestión Ambiental Institucional, mediante el establecimiento de lineamientos de sostenibilidad , uno de ellos hace referencia a la medición de la huella de carbono corporativa como herramienta clave para la identificación en la cantidad en gases de efecto invernadero (GEI) que puede generar una Entidad de forma directa o indirecta a la atmosfera debido a que permite mitigar y compensar el impacto de las actividades sobre el medio ambiente. La formulación de un programa de gestión y adaptación al cambio climático como estrategia de compensación de gases efecto invernadero en Instituciones Culturales, las cuales son entendidas como establecimientos que reflejan y exteriorizan una serie de prácticas o eventos que identifican a una sociedad, será un insumo que favorezca la mejora ambiental institucional y las condiciones del entorno. El presente trabajo adquiere mayor relevancia en el aporte teórico y práctico en el sentido que las determinaciones tomadas para el cálculo de la huella de carbono mediante metodologías ya establecidas, permiten evaluar la contribución de la medida de generación de Gases efecto invernadero a la atmosfera de instituciones Culturales en el desarrollo de sus actividades misionales vistas desde la salvaguarda, protección, recuperación, conservación y divulgación el Patrimonio Cultural..

(11) 3. OBJETIVOS 3.1 Objetivo General Formular un programa de gestión y adaptación al cambio climático como estrategia de compensación de Gases Efecto Invernadero para el Ministerio de Cultura en instituciones culturales, a partir de la identificación de actividades generadoras y del cálculo de la huella de carbono para la vigencia 2018. 3.2 Objetivos específicos 3.2.1 Identificar las actividades o fuentes generadoras de Gases Efecto Invernadero (GEI) en las sedes (instituciones culturales y administrativas) que hacen parte del Ministerio de Cultura. 3.2.2 Calcular la Huella de Carbono con la herramienta diseñada por la Corporación Ambiental Empresarial - CAEM. 3.2.3 Formular programa de gestión y adaptación al cambio climático para mitigar los impactos ambientales asociados a la generación de emisiones CO2..

(12) 4. MARCO DE REFERENCIA. En el presente capítulo de marco de referencia recopila las consideraciones conceptuales y las investigaciones previas que se tomaron como parte del proyecto, este capítulo está dividido en los siguientes subcapítulos: Antecedentes, conceptos básicos, conceptos clave, marco geográfico, marco legal y marco institucional. 4.1 Antecedentes A continuación, se describen las investigaciones o trabajos previos relacionados al proyecto. En Colombia, se ha venido desarrollando políticas para promover un desarrollo sostenible y bajo en carbono; de esta forma inicia el proyecto Mecanismo para la mitigación voluntaria de emisiones de gases efecto invernadero para Colombia (MCV - Colombia) con el objetivo de fortalecer la capacidad técnica de las empresas para comprender la relación existente entre los GEI y sus actividades; se construye la primera guía para la medición de huella de carbono corporativa (2014); que contiene conceptos claves y desarrolla una metodología de implementación para el empresario con base en iniciativas existentes en huella de carbono. Adicionalmente, El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidió la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible en el 2010, cuyo objetivo es orientar el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la población. De acuerdo con CEGESTI (2011), muchas corporaciones de gran tamaño han establecido metas de reducción de GEI voluntariamente, apoyados en los mercados de carbono para cumplir con estos compromisos; empresas multinacionales han implementado esquemas de comercio para internalizar el costo de las emisiones de carbono en sus operaciones. Colombia ha iniciado la implementación de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC), la cual es un programa de planeación del desarrollo a corto, mediano y largo plazo, que busca desligar el crecimiento de las emisiones Gases Efecto Invernadero del crecimiento económico nacional a través del diseño y la implementación de medidas sectoriales de mitigación que maximicen la carbono - eficiencia de la actividad económica del país y que, a su vez, contribuyan al desarrollo social y económico nacional (Min Ambiente, 2014). Así mismo, para marzo de 2015 fue lanzada una herramienta de planeación y toma de decisiones denominada “Calculadora de Carbono 2050”; la cual proyecta diferentes escenarios de reducción de las emisiones de GEI, es decir los causantes del cambio climático, teniendo en cuenta los diferentes sectores de la economía. A través de un balance de oferta y demanda de energía y diferentes medidas de reducción de las emisiones de GEI, la Calculadora de Carbono 2050 permite identificar una serie de escenarios físicamente posibles para el futuro. Estos escenarios se construyen con el objetivo de reducir las emisiones de gases efecto invernadero, reducir la dependencia de combustible fósiles y fomentar el uso de energías renovables..

(13) El Ministerio de Cultura como la entidad rectora del sector cultural colombiano tiene como objetivo formular, coordinar, ejecutar y vigilar la política del Estado en materia cultural. Es una organización que actúa de buena fe, con integridad ética y observa normas vigentes en beneficio de la comunidad y sus propios funcionarios, de igual manera el Ministerio, en el marco de su responsabilidad con el ambiente y con su entorno busca fortalecer las acciones para prevenir y mitigar los impactos ambientales que pueda generar en el desarrollo de sus actividades en el marco de la sostenibilidad ambiental. El impacto social se puede visualizar mediante la responsabilidad social entendida esta como el rol que juega una entidad a favor del Desarrollo Sostenible o para el caso puntual de la investigación la adaptación al cambio climático, es decir, buscar el equilibrio entre el crecimiento económico, el bienestar social y el aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente. El objetivo principal que persigue la responsabilidad social empresarial radica en el impacto positivo que estas prácticas generen en los distintos ámbitos con los que una entidad se relaciona, contribuyendo a la competitividad y sostenibilidad de la misma. Actualmente las empresas y entidades deben tener un claro conocimiento de todo lo que rodea su actividad, no solo en términos geográficos, sino en términos de todas las actividades relacionadas directa e indirectamente con su organización. Por lo anterior, el impacto social que la investigación genera es positivo teniendo en cuenta que permitirá la generación de conciencia ambiental en los colaboradores de la entidad y la generación de oportunidades para cada uno en su vida personal, transcendiendo el alcance del proyecto de investigación, de igual forma con la implementación de estrategias de compensación las mismas indirectamente. Por otro lado, las emisiones atmosféricas producto de actividades administrativas contribuye a la contaminación del aire, contaminación que se relaciona con un menor índice de salud y disminución en la calidad de vida de millones de personas, debido a que puede causar dificultad al respirar, asma, bronquitis, inflamación de las vías respiratorias y ojos, lo que puede desencadenar en enfermedades infecciosas como la neumonía, es decir que el no llevar un control en las emisiones generadas y el no aplicar controla operacionales efectivos promueve un aumento de contaminación lo que conlleva a un afectación negativa para la salud pública. Los impactos ambientales institucionales derivados de a la emisión de gases efecto invernadero se encuentran relacionados con el consumo de recursos, la emisión de sustancias al ambiente y las modificaciones en el cambio de la calidad del aire en el entorno, lo anterior emana como consecuencia impactos como la reducción de la capa de Ozono procedente principalmente de los compuestos sintéticos conocidos como clorofluorocarbonos (CFC). De igual manera la acumulación de gases de invernadero en la atmosfera permite la entrada de la radiación visible e impide su salida en forma de radiación infrarroja lo cual genera gases y otros elementos contaminantes, el efecto invernadero producido comienza a ser adverso para.

(14) la tierra por la variación en su función protectora, lo que a carrea que la temperatura promedio terrestre aumente produciendo grandes cambios climáticos. Así mismo, la humedad que se encuentra en el aire se combina con gases contaminantes como el dióxido de azufre, el nitrógeno, el plomo y el benceno, que se encuentran con mayor frecuencia en los resultantes de los procesos de combustión de los automóviles precipitándose hacia la esfera terrestre en forma de lluvia acida lo cual entorpece el desarrollo de fuentes hídricas y aumenta el nivel de acidez de las mismas. 4.2 Conceptos básicos En el siguiente apartado se definen los conceptos guías para el proyecto de investigación, los cuales son el eje central de investigación cambio climático, huella de carbono y mediad de compensación. 4.2.1 Cambio climático El cambio climático se describe como la variabilidad del clima en ciertos espacios dentro de determinado periodo de tiempo. El clima de la tierra ha cambiado desde que la humanidad empezó a evolucionar, las actividades humanas empezaron a tener una repercusión dentro del cambio climático natural, tanto así que incluso, según el (IPCC, 2014) ”cada uno de los tres últimos decenios ha sido sucesivamente más cálido en la superficie de la Tierra que cualquier decenio anterior a 1850”, además de que según sus estudios, el planeta tierra ha tenido un aumento aproximado de 0,85°C durante los años 1880 y 2012 , donde las consecuencias más perceptibles son el derretimiento de los glaciares y el calentamiento del océano. La causa principal del aumento de la temperatura del planeta es atribuida a la elevación de los gases efecto invernadero (GEI), estos gases pueden tener diversos orígenes antrópico o natural, e influyen de manera directa o indirecta en el Efecto Invernadero, por tanto, los gases están clasificados en dos grupos: . GEI directos: son aquellos gases que llegan directamente a la atmosfera y que contribuyen al efecto invernadero. - Dióxido de Carbono (CO2): es uno de los gases que más predomina dentro del sistema natural (por su incidencia continua entre la atmosfera y la superficie), dentro las emisiones antropogénicas y dentro de las dinámicas del Calentamiento global, este gas tiene dos orígenes: o De manera natural: el CO2 es un gas fundamental para los procesos biológicos, por lo tanto, los procesos como la respiración y así mismo la fotosíntesis, son procesos que transforman o emiten el CO2. otras fuentes son los incendios forestales (naturales) y las erupciones volcánicas. o De manera antrópica: las principales fuentes de emisión son la quema de combustibles fósiles y la quema y deforestación de los bosques (IDEAM, 2007). - Metano (CH4): es un gas que se produce por la descomposición de la materia orgánica y por lo general sus fuentes son los humedales, el ganado, la actividad agrícola,.

(15) -. -. -. -. . disposición de residuos y tratamiento de aguas residuales, así como también se genera por explotación de yacimientos de petróleo y carbón mineral y la distribución de este gas como “gas natural”, donde se usa principalmente como fuente de energía calórica. (IDEAM, 2007). Óxido Nitroso (N2O): tiene una procedencia natural de los océanos, sin embargo, así como el resto de GEI proviene de las actividades humanas como: la quema de combustibles fósiles y biomasa, uso del suelo (agrícola y ganadero) y otras fuentes de menor importancia como la producción de ácido nítrico y adípico (nylon), tratamiento de aguas residuales y quema de residuos. (IDEAM, 2007) Compuestos Halogenados: los halo carbonos son gases inexistentes en la naturaleza, estos gases se empezaron a emitir a principios de 1930, cuya función principal es ser utilizado como refrigerante, solventes en aplicaciones industriales y como propulsor en los aerosoles, por otro lado, están los Hidrofluorocarbonos (HFCs), perfluorocarbonos (PFCs) y el hexafluoruro de azufre (SF6), son compuestos que entran en reemplazo de los anteriores compuestos prohibidos, estos no son considerados SAO (Sustancias Agotadoras de Ozono) y 23 también se pueden encontrar como subproductos en la manufactura del HCFC-22. (IDEAM, 2007) Ozono Troposférico: El ozono es considerado un GEI debido a que este proporcionaría un forzamiento radiactivo directo positivo en gran escala tras el dióxido de carbono y el Metano. Sin embargo, el ozono en su estado natural es fundamental para el planeta tierra, ya que impide el traspaso de niveles perjudiciales de radiación ultravioleta (IDEAM, 2007). Vapor de Agua: El vapor de agua el gas que más encuentra más abundante en la atmósfera y es considerado así mismo como un gas de efecto invernadero por su capacidad de reflejar, absorber y retener la radiación solar dependiendo de si la nube se encuentra en la parte alta o baja de la atmosfera (IDEAM, 2007).. GEI indirectos: son contaminantes que llegan primero a la troposfera y posteriormente se transformen en GEI directos. - Óxidos de Nitrógeno: los óxidos de nitrógeno que se presentan en la troposfera y se originan de “proceso 24 invernadero, sin embargo, este gas ayuda a formar otros GEI como el metano y el ozono troposférico debido a que esta influencia sobre los radicales OH (IDEAM, 2007) - Óxidos de Azufre y Partículas: los óxidos de azufre a pesar de que no son considerados un GEI, son gases que influyen en el modelamiento del clima por su capacidad de formar aerosoles, quienes enfrían el clima ya que estos absorben la radiación infrarroja solar y asimismo ayudan en la formación de nubes.. Las soluciones al cambio climático se empiezan a plantear como un conjunto de estrategias para tratar de revertir los daños que la humanidad ha generado en el medio ambiente a lo largo de la vida, causando la aceleración y el empeoramiento del fenómeno del cambio climático, entendiendo que el cambio climático no es un fenómeno ajeno a las dinámicas de la humanidad, lo que lo posiciona en un tema de interés de estudio e investigación así como de gran importancia nacional e internacional por la incidencia que tiene en las actividades del hombre..

(16) 4.2.2 Huella de Carbono La Huella de Carbono - HDC es una “representación del efecto que una persona u organización causa sobre el cambio climático en términos de emisión de gases de efecto invernadero”; (Guembes (2009) citado por Cordero en (2011)), esta emisión de gases equivalente, es expresada en CO2, y es una medida relativamente sencilla para expresar el efecto de las acciones antropogénicas energéticas respecto al cambio climático, en particular, la contribución del hombre al calentamiento global. Así las cosas, la HDC es una de las herramientas centrales para evaluar el desempeño ambiental; al ser la medición transparente y verificable de las emisiones de GEI resultantes de las acciones de un individuo, empresa, región, ciudad o país, en un año (Gaia (2012)). La Huella de Carbono proporciona la información de referencia, como primer paso hacia la gestión de las emisiones de carbono; existen tres pasos para la gestión de la huella de carbono, los cuales se presentan a continuación: 1. La medición o el cálculo 2. La reducción, a través de diferentes tipos de acciones 3. La compensación de las emisiones de carbono restantes La publicación Carbon Footprinting Guide (Guía de huella de carbono), Carbon Trust (2008) establece que existen múltiples beneficios derivados de la reducción de la HDC, incluyendo mejoras en la eficiencia energética, reducción del consumo de combustibles fósiles o sustitución de combustibles más intensivos en carbono con otros que producen menos emisiones, y un mejor aprovechamiento de los insumos de recursos y materias primas; adicionalmente, en algunos casos mediante la mitigación de la huella de carbono es posible reducir costos de operación y mantenimiento para una organización. Carbon Trust (2008) afirma que existen tres tipos de huella de carbono para las organizaciones, las cuales son: . . . Huella de Carbono Corporativa Las emisiones de todas las actividades a través de una organización, incluyendo el uso energético de los edificios, procesos industriales y vehículos de la empresa. Huella de Carbono de la Cadena Valor Incluye las emisiones que están fuera de las operaciones propias de la organización (también conocidas como emisiones de Alcance 3). Esto representa las emisiones procedentes de los proveedores y consumidores, incluyendo todo el uso y el final de las emisiones de la vida. Huella de Carbono de Producto Cuantifica las emisiones relacionadas con el ciclo de vida de un producto o servicio, desde la extracción de materias primas y la fabricación, hasta su uso y reutilización final, reciclado o eliminación.. De acuerdo con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales - SEMARNAT de México D.F. (2005), la huella de carbono se puede medir en 3 escalas o alcances para propósitos de reporte y contabilidad de gases de efecto invernadero, los cuales son:.

(17) A. Alcance 1: Emisiones directas de GEI Ocurren de fuentes que son propiedad de o están controladas por la empresa. Por ejemplo, emisiones provenientes de la combustión en calderas, hornos, vehículos, etc., que son propiedad o están controlados por la empresa; emisiones provenientes de la producción química en equipos de proceso propios o controlados. B. Alcance 2: Emisiones indirectas de GEI asociadas a la electricidad Incluye las emisiones de la generación de electricidad adquirida y consumida por la empresa. Electricidad adquirida se define como la electricidad que es comprada, o traída dentro del límite organizacional de la empresa. Las emisiones del alcance 2 ocurren físicamente en la planta donde la electricidad es generada. C. Alcance 3: Otras emisiones indirectas Es una categoría opcional de reporte que permite incluir el resto de las emisiones indirectas. Las emisiones del alcance 3 son consecuencia de las actividades de la empresa, pero ocurren en fuentes que no son propiedad ni están controladas por la empresa. Algunos ejemplos de actividades del alcance 3 son la extracción y producción de materiales adquiridos; el transporte de combustibles adquiridos; y el uso de productos y servicios vendidos. De igual forma es muy importante que se establezcan los límites organizacionales y operacionales que permitirán conocer claramente cuál será el escenario sobre el que la entidad definirá, cuantificará y reportará las emisiones de GEI que genera, de manera que delimite el alcance del inventario y los cálculos, definiendo los siguientes límites: A. Límite organizacional: Hasta dónde va la medición (sedes incluidas para el cálculo). B. Límite operacional: Emisiones que se generan en ese límite organizacional. El mayor beneficio de medir la huella de carbono es que permite detectar los puntos críticos de las emisiones generadas y/o las fuentes que generan estas emisiones en una organización, región, país o cualquier área de estudio, lo que permite definir mejores objetivos, estrategias de reducción de emisiones más efectivas y ahorros de costo, e incluso estas medidas efectivas tienden a ayudar a reducir los consumos de energía, materia prima, de combustibles, de agua e incluso optimiza y mejora los procesos productivos e industriales, pero es importante que los reportes y mediciones de emisiones perdure en el tiempo, es decir, que se realice de manera periódica para mantener la consistencia en el tiempo y así sea más fácil comparar año tras año. 4.2.3 Medidas de Compensación Después de calcular las emisiones es más objetivo poder tomar decisiones para tratar de “solucionar” los efectos del cambio climático. Existen medidas frente a esto, las medidas de mitigación, lo que estas medidas buscan es reducir las fuentes o potenciar los sumideros de gases de efecto invernadero, así como evitar los daños o aprovechar las oportunidades beneficiosas. Las medidas de mitigación cuentan con limitaciones en su mayoría socioeconómicas, para que las estrategias funciones es necesario que existan estos cuatro factores propicios para la buena implementación (Rojas, 2011): . Eficacia de las instituciones y de la gobernanza.

(18)   . La innovación y el desarrollo tecnológico Infraestructura ambientalmente racional Opciones de comportamientos y estilos de vida sostenibles. Para obtener mayor costo - efectividad es mejor utilizar medidas de carácter estratégico ya que éstas determinan las necesidades de mitigación en otros sectores, lo que permite generar mayores beneficios sociales y organizacionales. Medidas dirigidas a reducir en los sectores de uso final el empleo de la energía y la intensidad de los gases de efecto invernadero, descarbonizar el suministro de energía, reducir las emisiones netas e impulsar los sumideros de carbono en los sectores basados en tierra, son las más beneficiosas y efectivas en un corto plazo para todos los sectores. (IPCC, 2014). 4.3 Conceptos Claves Para el presente trabajo se realizó la verificación de los conceptos clave a fin de describir en forma detallada los conceptos base que deben ser tenidos en cuenta para la realización del cálculo de la huella de carbono, los cuales se enmarcan a continuación: .   . . .  . . Año base: Periodo histórico especificado, con el propósito de comparar emisiones o remociones de GEI u otra información relacionada con los GEI en un periodo de tiempo. Emisiones de gases de efecto invernadero: Masa total de un GEI liberado a la atmósfera en un determinado periodo. Emisión directa de gases de efecto invernadero: Emisión de GEI proveniente de fuentes de GEI que pertenecen o son controladas por la organización. Emisión indirecta de gases de efecto invernadero por energía: Emisión de GEI que proviene de la generación de electricidad, calor o vapor de origen externo consumidos por la organización. Equivalente de dióxido de carbono CO2e: Unidad para comparar la fuerza de radiación de un GEI con el dióxido de carbono. El equivalente de dióxido de carbono se calcula utilizando la masa de un GEI determinado, multiplicada por su potencial de calentamiento global. Factor de emisión de CO2: Es una relación entre la cantidad de contaminante emitido a la atmósfera y una unidad de producción. La Secretaría Distrital de Ambiente define en su Calculadora de CO2, el factor de emisión para el año que corresponda. Fuentes de gases de efecto invernadero: Unidad o proceso físico que libera un GEI hacia la atmósfera. Gases de efecto invernadero – GEI: Componente gaseoso de la atmósfera, tanto natural como antropogénico que absorbe y emite radiación a longitudes de onda específicas, dentro del espectro de radiación infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, la atmósfera y las nubes. Huella de carbono: La huella de carbono es la cantidad de gases efecto invernadero – GEI emitidos a la atmósfera por emanación directa o indirecta de un individuo, organización, evento o producto..

(19) . . . . . Incertidumbre: Parámetro asociado con el resultado de la cuantificación, que caracteriza la dispersión de los valores que se podrían atribuir razonablemente a la cantidad medida. Instituciones Culturales: Establecimientos que reflejan y exteriorizan una serie de prácticas o eventos que identifican a una sociedad, será un insumo que favorezca la mejora ambiental institucional y las condiciones del entorno. Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad, institución, o una parte o combinación de ellas, que esté constituida formalmente o no, sea pública o privada, y tenga sus propias funciones y administración. Potencia de calentamiento global PCG: Factor que describe el impacto de la fuerza de radiación de una unidad, basado en la masa de un GEI determinado, con relación a la unidad equivalente de dióxido de carbono en un periodo específico. Sumidero de gases de efecto invernadero: Unidad o proceso que remueve un GEI de la atmósfera.. 4.4 Marco Geográfico La siguiente información es el marco geográfico, es el dónde se establece el presente proyecto, es decir las sedes culturales y administrativas con que cuenta el ministerio de cultura para realizar el cálculo de la huella de carbono. Museos Sede. Ubicación. Museo Colonial. Cundinamarca, Bogotá D.C.. Casa Museo Quinta de Bolivar. Bogotá D.C.. Museo de la Independencia Casa del Florero. Bogotá D.C.. Casa Museo Antonio Nariño y Alvarez. Villa De Leyva (Boyacá). Museo Casa Natal del General Santander. Villa Del Rosario (Norte De Santander). Museo de la Ciudad de Ocaña – Antón García de Bonilla. Ocaña (Norte De Santander) Ocaña (Norte De Santander). Museo de la Gran Convención Museo Rafael Núñez. Cartagena(Bolívar). Museo Alfonso López. Honda(Tolima). Museo Guillermo Leon Valencia. Popayán( Cauca). Museo Nacional Guillermo Valencia. Popayán( Cauca). Museo Juan del Corral. Santa Fe de Antioquia, (Antioquia) Bibliotecas. Biblioteca Nacional de Colombia. Calle 24 No. 5-60 Teatros. Teatro de Cristóbal Colón. Calle 10 No 5-32.

(20) Sedes Administrativas Palacio Echeverry. Carrera 8 No. 8 - 55. Casa de la Opera comunicaciones. Calle 11 5-16 Fuente: Autoras. 4.5 Marco Legal A continuación, se relaciona el marco normativo de índole nacional e internacional, con el que se regirá el proyecto de investigación. NACIONAL Norma. Año. Expedido por. Descripción. Constitución política. 1991. Asamblea constituyente. Capítulo 3. De Los Derechos Colectivos Y Del Medio Ambiente. Artículos 49, 78, 79, 80 Y 82.. Ley 629. 2000. Congreso de la república de Colombia. Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático", hecho en Kyoto el 11 de diciembre de 1997.. Ley 164. 1994. Congreso de la república de Colombia. Por medio de la cual se aprueba la "Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático", hecha en Nueva York el 9 de mayo de 1992.. Documentos CONPES 3700. 2011. Consejo Nacional. Estrategia institucional para la articulación de políticas y acciones en materia de cambio climático en Colombia.. Ley 697 2001. 2001. Congreso de la república de Colombia. “Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones.”. NTC-ISO 14064. 2010. ICONTEC. Gases De Efecto Invernadero. Parte 1: especificación Con orientación, a nivel de las organizaciones, para la cuantificación y el informe de las emisiones y remociones de gases de efecto invernadero.. NTC 6000. 2014. ICONTEC. Sistemas de Gestión Ambiental. Huella De Carbono. Requisitos. Decreto 298. 2016. Presidencia de la República. "Por el cual se establece la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio Climático -SISCLIMA y se dictan otras disposiciones". INTERNACIONAL Norma. Año. Protocolo de Gases Efecto Invernadero. 2001. Expedido por GHC Protocol. Descripción Herramienta internacional más utilizada para el cálculo y comunicación del Inventario de emisiones..

(21) INTERNACIONAL Norma. Año. Expedido por. Acuerdo Copenhague. 2009. Naciones Unidas. PAS 2050 – 2060. 2050 - 2060. British Standards Institution. Descripción Convención Marco de Naciones Unidas para Cambio Climático (CMNUCC). Verificación de la Huella de Carbono. Fuente: Autoras. 4.6 Marco Institucional El Ministerio de Cultura es la entidad rectora del sector cultural colombiano y tiene como objetivo formular, coordinar, ejecutar y vigilar la política del Estado en materia cultural. Es una organización que actúa de buena fe, con integridad ética y observa normas vigentes en beneficio de la comunidad y sus propios funcionarios. La misión de la entidad se desarrolla en todo el territorio nacional, de manera coordinada con las diferentes partes interesadas del sector público y privado, agremiaciones, asociaciones y otros grupos de interés cultural como Secretarias o Institutos de Cultura Departamentales y Municipales, Bibliotecas, Casas de Cultura entre otros. 4.6.1 Misión Formular, coordinar e implementar la política cultural del Estado colombiano para estimular e impulsar el desarrollo de procesos, proyectos y actividades culturales y artísticas que reconozcan la diversidad y promuevan la valoración y protección del patrimonio cultural de la nación. 4.6.2 Visión En el 2022 el Ministerio de Cultura será reconocido en el ámbito nacional e internacional por su contribución a la transformación social y económica, a partir de una política con enfoque territorial y poblacional que fortalece la protección del patrimonio, el ejercicio de los derechos culturales y el desarrollo de la economía naranja impulsando la labor de los creadores y gestores culturales. 4.6.3 Funciones generales 1) Proteger, conservar, rehabilitar y divulgar el Patrimonio Cultural de la Nación como testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro. 2) Fomentar y preservar la pluralidad y diversidad cultural de la Nación. 3) Promover el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales según los principios de descentralización, participación y autonomía. 4) Fomentar y estimular la creación, la investigación, la actividad artística y cultural y el fortalecimiento de las expresiones culturales en todos los niveles territoriales..

(22) 5) Diseñar las políticas, dirigir y promover el fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre. 4.6.4 Mapa de procesos A continuación, se presenta el modelo de operación por procesos del Ministerio de Cultura, en el cual se clasifican en tres (4) grupos (Estratégicos, Misionales, de apoyo y de evaluación y control) en los que se definen dieciséis (16) procesos que representan la estructura de la entidad y su cadena de valor. Ilustración 1. Mapa de Procesos del Ministerio de Cultura, Fuente: archivo Ministerio de Cultura. 4.6.5 Planta de personal A continuación, se presenta el número de colaboradores de permanencia constante, así como los visitantes para las sedes:.

(23) COLABORADORES MINISTERIO DE CULTURA Funcionarios. 305. Contratistas. 620. Personal de aseo y vigilancia. 232. TOTAL. 1157. 4.6.6 Parque automotor A continuación, se describen los vehículos pertenecientes al parque automotor que se encuentran operando actualmente en la ciudad de Bogotá para la entidad. Tipo de vehículo. Marca. Línea. Modelo. Revisión técnico mecánica. 1. Camioneta. HYUNDAI. TERRACAN. 2007. SI. 2. Camioneta. NISSAN. URVAN. 1996. SI. 3. Automóvil. HONGOI. BESTURN B70. 2012. SI. 4. Automóvil. HONGOI. BESTURN B70. 2012. SI. 5. Automóvil. HONGOI. BESTURN B70. 2012. SI. 6. Automóvil. HONGOI. BESTURN B70. 2012. SI. 7. Automóvil. HONGOI. BESTURN B70. 2012. SI. 8. Automóvil. CHEVROLET. AVEO. 2008. SI. 9. Automóvil. CHEVROLET. AVEO. 2008. SI. 10. Automóvil. CHEVROLET. AVEO. 2008. SI. 11. Automóvil. CHEVROLET. AVEO. 2008. SI. 12. Automóvil. CHEVROLET. AVEO. 2008. SI. 13. Automóvil. CHEVROLET. AVEO. 2008. SI. 14. Automóvil. CHEVROLET. AVEO. 2008. SI. 15. Automóvil. CHEVROLET. AVEO. 2008. SI. 16. Camioneta. CHEVROLET. CAPTIVA. 2008. SI.

(24) Tipo de vehículo. Marca. Línea. Modelo. Revisión técnico mecánica. 17. Automóvil. CHEVROLET. AVEO EMOTION. 2010. SI. 18. Camioneta. TOYOTA. STATION WAGON. 2009. SI. 19. Camioneta. MITSUBISHI. NATIVA. 2004. SI. 20. Motocicleta. SUZUKI. DR 650. 2015. SI. 4.6.7 Política ambiental Desde la formulación y puesta en marcha de las políticas culturales, para fomentar la creación, preservación, valoración y acceso a las diversas manifestaciones culturales, para contribuir a la calidad de vida y a la convivencia de los colombianos, se compromete a prevenir la contaminación, cumplir la normatividad ambiental vigente y a mejorar continuamente la gestión ambiental, para reducir progresivamente los impactos ambientales negativos producto de las actividades propias del Ministerio, adoptando conductas ejemplares a partir de acciones eficaces, eficientes y efectivas sostenibles, que contribuyan a la conservación de la biodiversidad, como patrimonio de la nación y valor estratégico para el desarrollo presente y futuro de Colombia. La política ambiental es comunicada a los servidores públicos del Ministerio de Cultura a través de medios de comunicación institucional, en las jornadas de inducción y reinducción y se encuentra publicada para su consulta en la página web institucional. El subsistema de Gestión Ambiental – PIGA, actualmente se encuentra en proceso de articulación con el Sistema Integrado de Gestión Institucional, como respuesta al fortalecimiento y mejora de la entidad..

(25) 5. METODOLOGÍA. En este apartado del documento se describen los marcos metodológicos de los objetivos específicos propuestos. 5.1 Actividades o fuentes generadoras de Gases Efecto Invernadero - GEI Se presenta la identificación de las actividades o fuentes generadoras de Gases Efecto Invernadero (GEI) para las instituciones culturales y administrativas del Ministerio de Cultura, con el propósito de establecer las entradas, procesos y salidas EPS que comprenden fuentes generadoras de gases efecto invernadero. 5.1.1 Tipo de Investigación La presente investigación es de tipo exploratoria y descriptiva, ya que busca determinar la cantidad de Gases Efecto Invernadero-GEI que son emitidos a la atmosfera por el Ministerio de Cultura producto del desarrollo de sus actividades diarias. 5.1.2 Población La población se encuentra asociada al número de colaboradores de permanencia constante para las sedes del Ministerio de Cultura, los visitantes se tomarán como población fluctuante pero no se determinará para el cálculo. Museos SEDE. Museo Colonial. UBICACIÓN Cundinamarca, Bogotá D.C.. POBLACION Colaboradores Visitantes Colaboradores. Casa Museo Quinta de Bolivar. Colaboradores. Museo Casa Natal del General Santander. 31 3000 21. Bogotá D.C. Visitantes. Casa Museo Antonio Nariño y Alvarez. 2000. Bogotá D.C. Visitantes. Museo de la Independencia Casa del Florero. 20. Villa De Leyva (Boyacá). Villa Del Rosario (Norte De Santander). Colaboradores. 2400 9. Visitantes. 300. Colaboradores. 11. Visitantes. 1900.

(26) SEDE. UBICACIÓN. Museo de la Ciudad de Ocaña – Antón García de Bonilla. Ocaña (Norte De Santander). Museo de la Gran Convención. Ocaña (Norte De Santander). POBLACION 8. Colaboradores. 977. Visitantes. 6. Colaboradores. 1175. Visitantes. 9. Colaboradores Museo Rafael Núñez. Cartagena(Bolívar) 2015. Visitantes. 5. Colaboradores Museo Alfonso López. Museo Guillermo Leon Valencia. Honda(Tolima) Visitantes. 300. Colaboradores. 13. Popayán( Cauca) 1500. Visitantes Museo Nacional Guillermo Valencia. Museo Juan del Corral. 12. Colaboradores Popayán( Cauca). 1860. Visitantes Santa Fe de Antioquia. 9. Colaboradores. 2800. Visitantes. TOTAL COLABORADORES TOTAL VISITANTES. 154 20.227. Bibliotecas SEDE. UBICACIÓN. Biblioteca Nacional de Colombia. Calle 24 No. 5-60. POBLACION Colaboradores 223 Visitantes 4500. Teatros. TOTAL COLABORADORES. 223. TOTAL VISITANTES. 4500.

(27) SEDE. UBICACIÓN. POBLACIÓN Colaboradores 67. Teatro de Cristóbal Colón. Calle 10 No 5-32 Visitantes 3000 TOTAL COLABORADORES TOTAL VISITANTES. 67 3000. Sedes administrativas SEDE. DIRECCIÓN. POBLACION Colaboradores 402. Palacio Echeverry. Carrera 8 No. 8 - 55 Visitantes 2000 Colaboradores 36. Casa de la Opera comunicaciones. Calle 11 5-16 Visitantes 200 TOTAL COLABORADORES. 438. TOTAL VISITANTES. 2200. 5.1.3 Muestra 5.1.3.1 Marco muestral Todas las sedes comprendidas en el Ministerio de Cultura, en la cual se utilicen equipos e insumos que puedan ser generadores de gases efecto invernadero-GEI. El marco muestral se desarrolla desde el proceso de creación de memoria del Ministerio de cultura el cual tiene como propósito identificar, investigar, analizar, conservar, restaurar, formar, difundir y valorar el patrimonio cultural material e inmaterial, que hace parte del conjunto del patrimonio artístico y cultural de la nación, el proceso de apoyo que busca garantizar la administración de los bienes muebles e inmuebles del Ministerio de Cultura y el proceso de gestión de tecnología de la información el cual se encarga de planificar y gestionar los recursos de tecnología de información y comunicaciones, con el fin de apoyar el cumplimiento de la misión institucional. 5.1.4 Sistema de muestreo El sistema de muestreo se realizará a partir del Procesamiento de la información, el cual se entiende como el proceso mediante el cual los datos individuales se agrupan y estructuran con el propósito de responder al problema de Investigación, objetivos e hipótesis del estudio..

(28) 5.1.5 Hipótesis Con el propósito de dar respuesta al problema y a los objetivos de investigación planteados en el presente estudio, se formula la siguiente hipótesis descriptiva: ¿Cuáles podrían ser las fuentes generadoras de Gases Efecto Invernadero (GEI) para las sedes del Ministerio de Cultura? Hipótesis 0: A continuación, se muestra las entradas y salidas que comprenden fuentes generadoras de Gases Efecto Invernadero. Entradas Procesos Salidas – EPS. ENTRADA. PROCESO GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y DE SERVICIOS (proceso de apoyo). PROCESO (Actividad asociada). SALIDA. Actividades administrativas que apoyan la misionalidad del Ministerio de Cultura. Consumo de energía Generación de GEI. Mantenimiento preventivo y correctivo del parque automotor. Consumo de combustible generación de GEI. Construcción de oficios y documentos, recepción de convocatorias respuesta a entes territoriales. Consumo de papel Generación de GEI. Comisiones a territorios para la realización y seguimiento a proyectos. PROCESO GESTIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN. Servicios de cómputo e IP de todos los procesos. Generación de GEI. Consumo de energíaGeneración de GEI. Diagrama Hipótesis de EPS – Ministerio de Cultura Fuente: Autoras. Variables de Hipótesis 0 . Proceso de creación y memoria (museos, teatros, bibliotecas) Museos.

(29) Variable independiente: Conservación de obras, monitoreo de las condiciones ambientales, exposición de colecciones Variable dependiente: Generación de GEI por consumo de energía. Bibliotecas Variable independiente: Digitalización y microfilmación de colecciones, monitoreo de condiciones ambientales, consulta de material bibliográfico Variable dependiente: Generación de GEI por consumo de energía. Teatro Variable independiente: Presentación y montaje de obras artísticas Variable dependiente: Generación de GEI por consumo de energía . Proceso de gestión de tecnología de la información Variable independiente: Servicios de cómputo e IP de todos los procesos Variable dependiente: Generación de GEI por consumo de energía. . Proceso de gestión administrativa y de servicios Iluminación de sedes Variable independiente: actividades administrativas que apoyan la misionalidad del Ministerio de Cultura Variable dependiente: Generación de GEI por consumo de energía Uso de vehículos Variable independiente: Mantenimiento preventivo y correctivo del parque automotor Variable dependiente: Generación de GEI por consumo de combustible. Uso de papel Variable independiente: Construcción de oficios y documentos, recepción de convocatorias y respuesta a entres territoriales. Variable dependiente: Generación de GEI por consumo de papel..

(30) Viajes en avión Variable independiente: Comisiones a territorios para la realización y seguimiento a proyectos. Variable dependiente: Generación de GEI 5.1.6 Recolección de información Para establecer las actividades o fuentes generadoras de Gases Efecto Invernadero (GEI) de las sedes del Ministerio de Cultura, se efectuará a través de la identificación de fuentes primarias conforme a la información suministrada por la entidad y conforme a su misionalidad con relación a su oferta institucional y es decir la información de las actividades dada directamente por los responsables de administrar los museos, teatros y bibliotecas directamente la entidad. Solo en el caso en que no se cuente con esa información requeridos, se puede recurrir a datos secundarios o genéricos a partir de fuentes externas y datos de referencia. 5.2 Calculo de la Huella de Carbono Prosiguiendo con la metodología, se realiza en análisis del cálculo de la Huella de Carbono con el propósito de definir el tipo de huella a calcular, los límites organizacionales y operacionales, la metodología más adecuada para el cálculo y los alcances definidos para el cálculo. 5.2.1 Tipo de Investigación La presente investigación es de tipo exploratoria y descriptiva, ya que busca determinar la cantidad de Gases Efecto Invernadero-GEI que son emitidos a la atmosfera por la entidad producto del desarrollo de sus actividades diarias. 5.2.2 Hipótesis Con el propósito de dar respuesta al objetivo de investigación planteado, se formulan las siguientes hipótesis descriptivas: Hipótesis 0 ¿Cuál es el tipo de huella de carbono que se debe identificar para realizar el cálculo en la entidad? a. Huella de carbono de Organización: Aporta información sobre la cantidad de GEI emitidos por la actividad de una entidad, se expresa en toneladas o kilogramos de CO2 equivalentes. b. Huella de Carbono de Producto: Aporta información sobre la cantidad de GEI emitido a lo largo del ciclo de vida de un producto, se expresa en tonelada o kilogramo de CO2 por toneladas o kilogramo de producto analizado..

(31) c. Huella de Carbono de Eventos: Aporta información sobre la cantidad de GEI emitidos en la organización o desarrollo de un evento, se expresa en toneladas o kilogramos de CO2 equivalentes. d. Huella de Carbono de Personas: Aporta información sobre la cantidad de GEI emitidos por la actividad cotidiana de una persona, se expresa en toneladas o kilogramos de CO2 equivalentes. Variables de Hipótesis 0 . Huella de carbono de Organización: Aporta información sobre la cantidad de GEI emitidos por la actividad de una entidad, se expresa en toneladas o kilogramos de CO2 equivalentes. Variable independiente: Actividad de una entidad Variable dependiente: Cantidad de emisiones GEI. . Huella de Carbono de Producto: Aporta información sobre la cantidad de GEI emitido a lo largo del ciclo de vida de un producto, se expresa en tonelada o kilogramo de CO2 por toneladas o kilogramo de producto analizado. Variable independiente: Ciclo de vida de un producto Variable dependiente: Cantidad de emisiones GEI. . Huella de Carbono de Eventos: Aporta información sobre la cantidad de GEI emitidos en la organización o desarrollo de un evento, se expresa en toneladas o kilogramos de CO2 equivalentes. Variable independiente: organización o desarrollo de un evento Variable dependiente: Cantidad de emisiones GEI. . Huella de Carbono de Personas: Aporta información sobre la cantidad de GEI emitidos por la actividad cotidiana de una persona, se expresa en toneladas o kilogramos de CO2 equivalentes. Variable independiente: actividad cotidiana de una persona Variable dependiente: Cantidad de emisiones GEI. Hipótesis 1 ¿Cuál es la metodología apropiada para realizar el cálculo de la huella de carbono en la entidad? . Para el cálculo de huella de carbono de productos o servicios las metodologías más recomendadas son:.

(32) . o PAS 2050: Basada en las normas ISO 14040 e ISO 14044 de análisis de ciclo de vida. o GHG Protocol – Product Standard o ISO 14607: Calculo de huella de carbono de productos Para el cálculo de huella de carbono de organización las metodologías más recomendadas son: o Mecanismo para la mitigación voluntaria de gases efecto invernadero en Colombia – MVC o GHG Protocol – Corporate Accounting and reporting standards o ISO 14069: Calculo de huella de carbono de organización, Guía de aplicación de la ISO 14064 – 1 o ISO 14064: Inventario de GEI orientado a nivel de organización. Para el caso de estudio será el cálculo de la huella de carbono de organización a partir de la metodología adoptada y definida en el proyecto “Mecanismo para la mitigación voluntaria de gases efecto invernadero en Colombia – MVC” de la Corporación Ambiental Empresarial CAEM, en el marco de la metodología GHG Protocol – Corporate Accounting and reporting standards. Variables de hipótesis 1 Variable independiente: Definir los límites organizacionales y operacionales de la entidad. Límites Organizacionales Los límites organizacionales de la entidad se establecen bajo el enfoque de control operacional, este enfoque permite controlar y contabilizar las emisiones que genera una entidad producto de las operaciones sobre las cuales ejerce control. Límites Operacionales Se han identificado los siguientes alcances de las emisiones directas e indirectas de acuerdo al tipo de emisión generado en la entidad: Alcance 1 (Consumo de combustible). Alcance 2 ( Consumo de energía eléctrica). Emisiones directas: En este alcance se incluyen las emisiones directas como el consumo de combustibles fósiles de gasolina.. Emisiones indirectas: En este alcance se incluyen las emisiones indirectas que corresponden al uso de aparatos y equipos eléctricos para el desarrollo de las actividades diarias de la entidad. (Factor emisión UPME-FECOC 2015)..

(33) Alcance 3 ( Consumo de papel, viajes, extintores). Otras emisiones indirectas: En este alcance se incluyen las emisiones indirectas producto de los viajes realizados por motivos laborales, así como el consumo de papel.. Una vez definido lo anterior, se debe realizar los siguientes pasos con información relevante, completa, consistente, precisa y trasparente. -. Recopilación de datos de inventario: Recopilación de los datos de la actividad referidos en las entradas y salidas identificados inicialmente dentro de los límites establecidos para la entidad de estudio.. -. Factor de emisión: Se realiza a partir de la siguiente formula definida en la mayoría de las metodologías identificadas.. -. Calculo: Tratamiento de datos para introducirlos en las unidades requeridas por la herramienta.. -. Análisis de datos: Una vez calculada la Huella de Carbono, se realiza un análisis de los resultados, en donde se identifica los procesamientos en donde se generan la mayor cantidad de emisiones lo que permite la toma de decisiones para buscar alternativas para reducir dichas emisiones o su mitigación o compensación efectiva.. -. Comunicación y compensación: El objetivo de comunicar el cálculo y l proceso realizado es a llegar esa información a clientes o partes interesadas que interactúan con la organización promoviendo una conciencia ambiental.. 𝑯𝑪 = (𝑫𝒂𝒕𝒐𝒔 𝒅𝒆 𝒂𝒄𝒕𝒊𝒗𝒊𝒅𝒂𝒅 (𝒖𝒏𝒊𝒅𝒂𝒅)) ∗ 𝑭𝒂𝒄𝒕𝒐𝒓 𝒅𝒆 𝒆𝒎𝒊𝒔𝒊ó𝒏 (𝑪𝑶𝟐 𝒆𝒒𝒖𝒊𝒗𝒂𝒍𝒆𝒏𝒕𝒆) Variable dependiente Hace referencia a los datos de consumo en cada uno de los alcances determinados para la entidad. -. Consumo de energía Consumo de combustible Número de viajes realizados en avión Consumo de papel Uso de extintores. 5.2.3 Recolección de información Para el cálculo de la huella de carbono la recolección de la información es netamente de fuente primaria conforme a la información suministrada por la entidad con relación a los consumos y criterios propios de la entidad, es decir son los datos que controla directamente la entidad. Solo.

(34) en el caso en que no se cuente con esa información requeridos, se puede recurrir a datos secundarios o genéricos a partir de fuentes externas y datos de referencia. 5.3 Programa de Gestión y Adaptación al cambio climático En el siguiente apartado se pretende mostrar la propuesta de programa como estrategia de compensación para los impactos ambientales asociados a la generación de emisiones CO2. 5.3.1 Hipótesis Con el propósito de dar respuesta al problema y a los objetivos de investigación planteados en el presente estudio, se formula la siguiente hipótesis descriptiva: ¿Cuáles podrían ser las estrategias de mitigación y compensación para el Ministerio de Cultura? Hipótesis 0: Sedes administrativas . Elaborar un plan de comunicaciones que contenga campañas de educación ambiental referentes al ahorro de recursos naturales (ahorro y uso eficiente de la energía, eco conducción, movilidad sostenible, mejoramiento de las condiciones y adaptación al cambio climático). . Realizar el inventario de los equipos en cada una de las sedes del Ministerio de Cultura que generen emisiones de Gases Efecto Invernadero actualizado.. . Monitorear y controlar el consumo de energía en las sedes del Ministerio a través de un registro histórico de consumos para determinar comportamientos y tomar decisiones.. . Mantener los vehículos en buenas condiciones tecno-mecánicas, lo cual nos permite contribuir a la conservación del medio ambiente y así evitamos las emisiones de gases contaminantes.. . Cumplimiento de la estrategia nacional CERO PAPEL con la implementación de racionalización de trámites y gobierno en línea, para así contribuir con la reducción de consumo de papel y emisión de gases efecto invernadero.. Teatros . Realizar controles de reingeniería para garantizar el uso de bombillas ahorradoras o LED.. . Realizar controles operacionales de reducción en el marco de no prender o no utilizar luz eléctrica en la jornada de la mañana para reducir los consumos.. Museos.

(35) . Realizar actividades de movilidad sostenible, en la cual se promueva el uso de medios de transporte sostenibles conforme a la Ley 1811 de 2016.. . Implementar sala interactiva para que a partir de una pantalla táctil los visitantes calculen su huella de carbono, es decir, cuánto CO2 emiten y cuál es su impacto, y así promover conciencia ambiental.. . Apoyar proyectos de reforestación o plantaciones forestales que sirvan de sumideros de CO2.. Biblioteca . Realizar actividades tendientes al reciclaje y reutilización de papel en el proceso de fotocopiado de libros. Variables Hipótesis 0 A continuación, se describen las variables de estudio identificadas: Sedes administrativas . Elaborar un plan de comunicaciones que contenga campañas de educación ambiental referentes al ahorro de recursos naturales (ahorro y uso eficiente de la energía, eco conducción, movilidad sostenible, mejoramiento de las condiciones y adaptación al cambio climático) Variable independiente: Plan de Comunicaciones Variable dependiente: educación ambiental referente al ahorro de recursos naturales. . Realizar el inventario de los equipos en cada una de las sedes del Ministerio de Cultura que generen emisiones de Gases Efecto Invernadero actualizado. Variable independiente: Inventario de equipos Variable dependiente: Gases Efecto Invernadero. . Monitorear y controlar el consumo de energía en las sedes del Ministerio a través de un registro histórico de consumos para determinar comportamientos y tomar decisiones. Variable independiente: Registro de consumos de energía Variable dependiente: Toma de decisiones. . Mantener los vehículos en buenas condiciones tecno-mecánicas, lo cual nos permite contribuir a la conservación del medio ambiente y así evitamos las emisiones de gases contaminantes..

(36) Variable independiente: Revisiones tecno - mecánicas Variable dependiente: reducción de emisiones de gases contaminantes . Cumplimiento de la estrategia nacional CERO PAPEL con la implementación de racionalización de trámites y gobierno en línea, para así contribuir con la reducción de consumo de papel y emisión de gases efecto invernadero. Variable independiente: estrategia nacional CERO PAPEL Variable dependiente: reducción de consumo de papel y emisión de gases efecto invernadero.. Teatros . Realizar controles de reingeniería para garantizar el uso de bombillas ahorradoras o LED. Variable independiente: controles de reingeniería (cambio de bombillas) Variable dependiente: reducción de emisiones. . Realizar controles operacionales de reducción en el marco de no prender o no utilizar luz eléctrica en la jornada de la mañana para reducir los consumos. Variable independiente: Controles operacionales de reducción Variable dependiente: reducción de emisiones. Museos . Realizar actividades de movilidad sostenible, en la cual se promueva el uso de medios de transporte sostenibles conforme a la Ley 1811 de 2016. Variable independiente: uso de medios de transporte sostenibles Variable dependiente: movilidad sostenible. . Implementar sala interactiva para que a partir de una pantalla táctil los visitantes calculen su huella de carbono, es decir, cuánto CO2 emiten y cuál es su impacto, y así promover conciencia ambiental. Variable independiente: Pantalla interactiva para cálculo de huella de carbono Variable dependiente: conciencia ambiental de los visitantes. . Apoyar proyectos de reforestación o plantaciones forestales que sirvan de sumideros de CO2.

(37) Variable independiente: proyectos de reforestación o plantaciones forestales Variable dependiente: Sumideros de CO2 Bibliotecas . Realizar actividades tendientes al reciclaje y reutilización de papel en el proceso de fotocopiado de libros Variable independiente: actividades de reciclaje y reutilización Variable dependiente: Fotocopiado de libros. 5.3.2 Recolección de información La recolección de información se dará por medio de una metodología de enfoque cuantitativo ya que es secuencial y probatorio. Cada etapa precede a la siguiente y no se puede “brincar o eludir” pasos, el orden es riguroso, aunque, desde luego, se puede redefinir alguna fase. Parte de una idea, que va acotándose y, una vez delimitada, se derivan objetivos y preguntas de investigación, se revisa la literatura y se construye un marco o una perspectiva teórica. (Sampieri, Collado, Baptista, 2010). Información primaria El desarrollo de los objetivos del proyecto se espera realizar el proceso de recolección de datos, a partir de una observación estructurada, el uso de matrices y elementos definidos de observación conforme a la información suministrada por el Ministerio de Cultura. Información secundaria Las fuentes de información secundaria hacen referencia a aquella información que ya existe y que es fundamental en el avance del proyecto, ya que proporciona información necesaria para el cumplimiento de los objetivos, en tanto, bases de datos para los factores de emisión con base en documentos científicos y metodológicos ya existentes, se consultarán normatividad nacional e internacional relacionada con la huella de carbono la cual esta descrita en el marco legal del proyecto, experiencias de éxito por la implementación de acciones de mitigación compensación en entidades púbicas de carácter Distrital y Nacional.