UNlVERSlDAD AUTONOMA
METROPOLITAh
UNIDAD IZTAPALAQA
D I V I S I O N
C.S.M.
“EL
P R I
Y
L A S
SUCESIONES
PRESIDENCIALES”
,’ ’ .I,
L/’
i *
TESIS QUE
P A R A
OBTENER
EL TITULO DE:
LICENCIADO
EN CIENCIA POLITICA
PRESENTAN
G A R C I A
L O P E Z
M A G D A L E N O G A S P A R
GALICIA
C O R T E S
MARTIN
D E D I C A T O R I A
Con r e s p e t o , a d m i r a c i ó n \ * g r a t i t u d a n u e s t r o a s e s o r d e t e s i s P r o f e s o r E n r i q u e G a r c i a b l a r q u e z ,
q u i e n con s u apo:'o
v
d i r e c c i ó n h i z o p o s i b l e Id r e a l i z a c i ó nI N D I C E
C ‘ A P I T I I L O 1
“ D E F I N I C I O X D E C O N C E P T O S ”
A - O R I G E N D E L O S P A R T I I > O S I3 - C O N C E P T O S Y F U N C I O N E S C - T I P O S D E P A R T I D O S
I) - S I S T E J M A S D E P A R T I I ? O S
Y
C O M P E T E N C I A E L E C T O R A LE . - E S I ‘ A B I L I D . A D P O L I T I C A Y P A R T I D O S P O L I T I C O S
F - P O D E R P O L I T I C O Y P A R T I D O S P O L I T I C O S
C A P I T U L O I I
“ A N T E C E D E N T E S ”
A - L A S T E N D E N C I A S P O L I T I C A S D E L S I G L O X I X
E3 - L O S P A R T I D O S D U R A N T E E L I ’ O R F I R I A T O
C - L O S P A R T I D O S D U R A N T E L A R E V O L L J C I O K
D . - E L P A R T I D O D E L,A R E V O 1 , U C I O N M E X I C A N A ( P R M ) E - L A S W E S I O N
D E
M A W E L A V I L AC A M A C H O
1:. - E L P . A R T I D 0 R E \ ~ ’ O I . L ( ~ 1 O \ A R R 1 0 I \ S T I T l j C I O N A L
4 - L.4 S U C E S l O N D E A D O L F O R L i l L
C O K T I Y E S
13 - L A S U C E S I O h D E A D O L F O 1 , O P E Z I ? \ . l . A T E O S
C - L.A S I - C E S I O N D E GC’ST.A’C:O D I A Z O R D . 4 Z
D - L A S U C E S I O N D E L U I S E C H E V E R R I . 4 r y I . V . 4 R E Z
E - L . 4 S U C E S I O K D E J O S E L O P E Z P O R T I I . L O
F - L . 4 S G C ‘ E S I O X D E b I I G U E L D E L.4 >!.ADKID H U R T . 4 D O
1
4 3
1 3
1 9
22
26
3 4 3 8
56
5 3
6 7
7 1
7 8 82
8 6
8 9
S i n l u g a r a d u d a , l a R e v o l u c i ó n 1 l e s l ; a n a s e c o n s i d e r a
c o m o l a u l t i m a b u r g u e s a d e l s i g l o X I N y l a p r i m e r a s o c i a l m a s
i m p o r t a n t e d e L a t i n o A m é r i c a e n l a p r i m e r a p a r t e d e c 3 ; t e s i g l o .
E s t e m o v i m i e n t o . d i o c o m o r e s u l t a d o u n E s t a d o f u e r t e c o n
c a r a c t e r í s t i c a s p r o p 1 ! S , n u t r - i d a d e r i c a s f u e n t e s i d e o l ó g i c a s ,
m o l d e a d o d e a c u e r d o c o n l a s c i r c u n s t a n c i a s y l a s c o n t r a d i c c i o -
n e s p r o p i a s d e u n a R e v o l u c i ó n t a n p r o f u n d a y c o m p l e j a c o m o l a
m e x i c a n a
U n a d e l a s p r i n c i p a l e s c a r a c t e r l s t i c a s d e l s i s t e m a p o l i t i c o m e x i c a n o e s l a e x i s t e n c i a d e l P a r t i d o d e G o b i e r n o e l c u a l s e h a
c o n s t i t u i d o e n s u p i l a r f u n d a m e n t a l
El p a r t i d o d e l a R e v o l u c i ó n b a j o s u s d i f e r e n t e s d e n o m i n a - c i o n e s . P a r t i d o N a c i o n a l R e v o l u c i o n a r i o . ( P N R ) , P a r t i d o d e l a
R e v o l u c i ó n M e x i c a n a , ( P R M ) ; y P a r t i d o R e v o l u c i o n a r i o I n s t i t u -
c i o n a l , ( P R I ) ; h a s u f r i d o d i v e r s o s c a m b i o s e n s u e s t r u c t u r a ,
f u n c i o n a m i e n t o e i n c l u s o e n s u i d e o l o g í a p e r o m a n t e n i e n d o l a
c o n s t a n t e d e s e r e l i n s t r u m e n t o h e g e m o n i c 0 y l e g i t i m i z a d o r d e l
E s t a d o M e x i c a n o d u r a n t e l o s i l l t i m o s 6 0 a ñ o s
L a m e d u l a d e e s t e e s t u d i o r a d i c z p r c c I s a n l e n t e e n l a
n e c e s i d a d d e h a c e r u n a r e f l e x i ó n a c e r c a d c l a i m p o r t a n c i a d e l
p a r t i d o y s u f u n c i o n a m i e n t o e n u n a s o s i e d z d q u e h a s u f r i d o
p r o f u n d a s t r a n s f o r m a c i o n e s
P a r a e s t o . l o h e m o s d i \ - i d i d o e n : r e s c a p ~ t l ~ l o s q u e e n g l o b a s u s t a n c i a l m e n t e d e s d e e l o r i g e n d e l p n r t i d c ; q u e i n s t i t u c i o n a l i z a
e l p o d e r e n h l é x i c o h z s t a l a s s u c e s i o n e s p r e 5 i d e n c i a l e s
D e m a n e r a c o n c r e t a , e n e l c a p i t u l o p r i m e r o " D e f i n i c i o n d e
C o n c e p t o s " s e h a c e u n r e c u e n t o d e l m a r c o t e o r i c o q u e e s t u d i a
10 q u e e s u n p a r t i d o . t i p o s d e p a r t i d o . s i s t e m a d e p a r t i d o , b a s e .
c o m i t e , c e l u l a , g o b i e r n o . E s t a d o . e t c . , p o n i e n d o s e é n f a s i s e n e l h e c h o d e S U e x i s t e n c i a e n a q u e l l a s s o c l e d a d e s q u e s e m o d e r n i
-
s o c i a l p r e s e n t a n c i c r t o g r a d o d e c o r n p l e j i d a d e n s u f u n c i o n a - -
m i e n t o A s í e l p a r t i d o p o l i t i c o a p a r e c e c o m o c a u s a y c f c c t o d e l
p . r o c e s o r n o d c r n i z a d o r , y c l s i s t c m a d e p a r t i d o s c o m o u n a
c a r a c t e r i s t i c a d e l a s s o c i e d a d e s m o d e r n a s . e n d o n d e l a p l u r a l i -
d a d d e é l . c s r e f l e j o d e l a r e a l i d a d s o c i a l d n l : d e o p e r a n .
L a s o c i e d a d m r : x i c a n a n o s e e s c a p a a e s t e p r o c e s o e n d o n -
d e el
P R I
h a j u g a d o u n p a p e l p r i m o r d i a l e n I:] e s t a b i l i d a d p o l i -t i c a , e n l a s o c i a l i z a c i ó n d e s u s i n t e g r a n t e s . ~ ' I I l a f o r m a c i ó n d e
l a c u l t u r a p o l í t i c a , p e r o s o b r e t o d o e n l a i n s t i t u c i o n a l i z a c i ó n
d e l p o d e r
P o r e l l o s e j u s t i f i c a l a e x i s t e n c i a d c l s e g u n d o c a p í t u l o q u e
s e i n i c i a c o n e l o r i g e n d e l o s p a r t i d o s p o l i t i c o s e n I ? ? @ s i c o .
m o s t r a n d o c o m o d e s d e e n t o n c e s s e h a c i n n g r a n d e s e s f u e r z o s
p a r a o r g a n i z a r el p a i s p o l r t I c a m e n t c C u a n d o s e f r a c a s ó e n e s o s
i n t e n t o s , q u e d o d e m a n i f i e s t o l a n e c e s i d a d d e l a s i n s t i t u c i o n e s
p o l i t i c a s p a r a d i r i m i r l o s c o n f l i c t o s d e l p o d e r d e m a n e r a r a c i o -
n a l S e e s r u d i a t a m b i e n l a c r c a c i ó n d e l
P N R
j u n t o c o n s u st r a n s f o r m a c i o n e s a l P R M y P R l y c l i m p a c t o q u e t u v o p a r a el
p a i s y e l s i s t e m a p o l i t i c o m e x i c a n o
Por s u p a r t e , e n e l c a p i t u l o t e r c e r o s c a n a l i z a n l a s s u c e - -
s i o n c s p r e s i d e n c i a l e s d e s d e c l p e r i o d o d e i . a z a r o C i r d e n a s d e l
R í o h a s t a e l d e C a r l o s S a l i n a s d e G o r l a r i A d e n l a s s e p r e s e n t a
u n a n á l i s i s d e l c o m p o r t a m i e n t o d e l P a r t i d o d o n d e l a d c c i s i o n p r e s i d e n c i a l e s t a b a p o r e n c i m a d e c u a l q u i e r c w e s t i o n a m i e n t o
.\si. c o n l o s v i c i o s q u e l o c a r a c t e r i z a n s e r e r n a r c a q u e l a a l t e r -
n a t i v a p a r a l a m o d e r n i z a c i o n d e l p a r t i d o . s e e n c u e n t r a p r i m e r a -
m e n t e e n e l r e c o n o c i m i e n t o d e q u e p a r a l a h o c i e d a d h l e s i c a n a l a
u n i c a f o r m a d e a l c a n z a r l e g i t i m i d a d s u f i c i e n t e p o r p a r t e d e l r e -
-
g i m e n , e s a t r a v e s d e l v o t o l i b r e y l i m p i o Y a n o s o l o e s c o n s i - d e r a r e l r é g i m e n c o m o el l e g i t i m o h e r e d e r o d e l a R e v o l u c i o n ,
S I R O e s i n d i s p e n s a b l e a l c a n z a r e s a I e g i t i m i d 3 d a t r a v e s d e l a s
e l e c c i o n e s , d e l r e c o n o c i m i e n t o d e q u e e r i s t e n o t r o s p a r t i d o s
p o l i t i c o s c o n o t r o s p r o v e c t o s s o c i a l e s y e c o n o m i c o s . d e q u e
A u n q u c e x i s t e n v a r i a s t e o r í a s a c e r c a d e l o r i g e n d e l o s
p a r t i d o s p o l i t i c o s , s e c o n s i d e r a q u e l o s p a r t i d o s e m e r g e n c u a n
d o e l s i s t e m a p o l í t i c o a l c a n z a c i e r t a c o m p l e j i d a d . q u e r e q u i e r e
d e u n a l t o g r a d o d e o r g a n i z a c i ó n
W e b e r e x p l i c a I l a e v o l u c i o n d e Ins p a r t i d o s d e l a s i g u i e n t c
m a n e r a ’ e n s u o r i g e n , f u e r o n s é q u i t o s d e l a a r i s r o c r a c i a ;
i n m e d i a t o s a e s t o s g r u p o s s e e n c o n t r a b a n l o s p a r t i d o s d e
n o t a b l e s , s u r g i d o s c u a n d o l a b u r g u c s i a t o m 6 e l p o d e r
L o s g r u p o s s o c i a l e s c o n e d u c a c i ó n y b i e n e s s e d i v i d i e r o n e n p a r l i d o s d e t e r m i n a d o s p o r d i f e r e n c ~ a s d e c l a s e o d e f a m i l i a ,
y e n p a r t e , p o r r a z o n e s i d e o l o g i c a s C u a n d o l o e x i g í a n l o s
m o m e n t o s d e c r i s i s , s c l e a ñ a d i r , l a . p e q u e ñ a b u r g u e s í a y e v e n -
t u a l m e n t e h a s t a el p r o l e t a r i a d o
E s t o s p r i m c r o s p a r t i d o s c o n s i s t i a n e n a s o c i a c i o n e s
i r - r e g u l a r e s . u n i d a s a lo l a r g o d e l a n a c i b n . n o p o r u n a o r g a n i -
z a c i b n r e g u l a r , s i n o e n \ r i r t u d d e s u s m i c m b r o s , q u e o c u p a b a n
l o s c s c a ñ o s l e g i s l a t i v o s L a r e d a c c i ó n d e l o s p r o F r a m a s y l a
c l c c c i ó n d e l o s l í d e r e s v c a n d i d a t o s e r a n f u n c i o n e s d e s e m p e ñ a -
d a s s o l o p o r l o s c i r c u i t o s d e l o s n o t a b l e s
F r e n t e a e s r a e s t r u c t u r a . M’cbcr \ i t u a h I n s f o r m a s r n o d e r -
n a s d e o r g a n i z a c i o n d e l o s p a r t i d o s . l o s c u a l e s g o z a n d e u n a a m p l i a m a q u i n a r i a n a c i o n a l . c u y o p o d e r v a n o d e s c a n s a e n l o s
c
c r u p o s p a r l a m e n t a r i o s . s i n o e n l o s “ p o l l t i c o s p r o f e s i o n a l e s ” q u l e n e s o r g a n i z . a n a l p a r t i d o e i m p o n e r ; d l s c i p i l n a s s o b r c l o s
m i e m b r o s d e l a f a c c i o n p a r l a m e n t a r i a E l j e f e d e l p a r r i d o . a
c a u s a d e s u t a l e n t o d e m a g b g i c o . e j e r c e i n t ‘ l u e r ~ c i a s o b r e l a m a - -
q u i n a r i a d e 1 p a r t i d o p a r a i n t e n t a r u n i r a su f a L r o r l a s m a s a s q u e
l o a p o y a n .
R e t o r n a n d o a W e b e r . l l a u r i c e D u \ . e r g e r ~ a p u n t a q u e e l
c r e a d o s f u c r a d e el D e e s t 2 m a n e r a . D u ~ e r g e r s e i i a l a c o m o
o r i g e n d c l o s p a r t i d o s
a ) Origen e l e c t o r a l y , p a r I a m c n t a r i o e n p r i m e r l u g a r s e c o n s r i -
t u y e n g r u p o s p a r l a m e n t a r i o s , e n s e g u n d o l u g a r a p a r e c e n
c o m i t é s e j e c t o r a l e s . e s t a h i c c i e n d o s e u n a r e l a c i ó n p e r m a n e n t e
( l a c u a l p o s t e r i o r m e n t e s e i n s t i t u c i o n a l i z a ) e n t r e a m b o s e l e m e n -
t o s E s t a r e l a c i ó n d ? c o r n o r e s u l t a d o el p a r t i d o p o l i t i c o .
G e n e r a l m e n t e ' a c o n f o r m a c i ó n d e e s t o s g r u p o s p a r l a m e n -
t a r i o s s e d e b i ó a l a s c i r c u n s t a n c i a s g e o g r á f i c a s , p a r a l a d e f e n s a
d e l o s i n t e r e s e s l o c a l e s , a d o p t á n d o s e l u e g o l a d o c t r i n a p o l í t i c a
c o r r e s p o n d i e n t e
L a a p a r i c i ó n d e c o m i t é s e l e c t o r a l e s e s t á l i g a d a a l a e x t e n -
s i ó n d e l v o t o , e l n a c i m i e n t o d e e s t o s c o m i t e s e s p r i m e r o a u n n i v e l l o c a l ( c o m o c u a n d o el c a n d i d a t o s c p r e s e n t a c o n s u s a m i -
g o s f r e n t e a l o s e l e c t o r e s ) , d e s p u é s s e a m p l í a h a s t a l l e g a r a u n
m a y o r s e c t o r d e l a p o b l a c i ó n h a c i e n d o s e n e c e s a r i o c r e a r n u e v o s
c o m i t é s e l e c t o r a l e s
h ) O r i g e n e x t e r i o r e s a q u e l l o s p a r t i d o s c u > o o r i g e n s e e n c u e n -
t r a e n o r g a n i z a c i o n e s 1.a e x l s t e n t e s . c u v a a c t i v i d a d p r o p i a s e s i -
t ú a f u e r a d e l m a r c o e l e c t o r a l y p a r l a m e n t a r i o , c o m o g r u p o s d e
p r e s i o n ( s i n d i c a t o s , c o o p e r a t i b f a s , s o c i e d a d e s d e p e n s a m i e n t o .
s e c t a s r e l i g i o s a s . i n t e l e c t u L i e s ) u o t r o t i p o d e a s o c i a c i o n e s c o -
m o g r a n j e r o s , a n t i g u o s c o m b a t i e n t e s . e s t u d i a n t e s . e t c
S i n e m b a r g o e s t e a n á l i s i s s e d i r i g e s o l o a l o s c a s o s d e
c i e r t o s p a i s e s e u r o p e o s ( G r a n B r e t a i i a . F r a n c i a ) v a E s t a d o s
I j n i d o s , p u e s s u p o n e q u e a l m o m e n t o d e n a c i m i e n t o d e l o s J - , ¿ I ~ -
t i d o s e x i s t e u n m a r c o p o l i t i c o b i e n c i m e n t a d o y t a m b i e n u n a
i m p o r t a n t e t r a d i c i ó n p a r l a m e n t a r i a . E s d e c i r , s e a p l i c a a p a i s e s
d o n d e s e h a n e x p e r i m e n t a d o s i s t e m a s d e r e p r e s e n t a c i ó n p o l í t i c a
a n t e r i o r a l a a p a r i c i o n d e 1 0 s p a r t i d o s politicos, e s t e e x a m e n s e
i n t e r p r e t a c o m o e l d e u n a n u e v a e t a p a d e l p r o c e s o d e d e s a r r o l l o
p o l i t i c o
D e b i d o a o t r a s c o n d i c i o n e s h i s t ó r i c a s , e l e s q u e m a d e D u - \ ' e r : e r n o s e a j u s t a a l a m a y o r i a d e l o s ' i u e \ . o s E s t a d o s , s u r s i
-
d o s d e r n o \ , i m i e n t o s n a c i o n a i i s t a s - e n d o n d e 1 0 s p a r t i d o s a p a r e -
c e n s i m u l t i r l e a m e n t e c o n el E s t a d o . e s p e c , a j n l r n r e e ] C a s o
E n estos p a i s e s cl n a c i m i e n t o d e l o s p a r t i d o s p o l í t i c o s s e
e n c u e n t r a r e l a c i o n a d o a u n p r o c e s o d e d e s a r r o l l o e c o n o m i c o y
s o c i a l p a r l i c u l a r , p u e s “ l l e g a r o n t a r d e ” a l c o n c i e r t o
m o d e r n i z a d o d e l a s s o c i e d a d e s Í z d u s t r i a l i z a d a s .
P a r a L s t e tipo d e p a i s e s e l p a r t i d o p o l i t i c o e s a l m i s m o
t i e m p o a f e c t o y c o n d i c i ó n d e l c m p u j e p a r a l a m o d e r n i z a c i ó n , e s
d e c i r , e l p z r t i d o e s f u n d a m e n t a l e n l a t r a n s f o r m a c i ó n d e l a s a n - t i s u a s e s t r l l c t u r a s r u r a l e s , v a n a l a f o r m a c i o n d e n u e v a s o r g a n i -
z a c i o n e s m a s f l e x i b l e s y c o m p l e j a s .
E l p a r t i d o e s u n a f u e r z a d e m o d e r n i z a c i ó n t a n f u n d a m e n t a l e n t o d a s l a s s o c i e d a d e s c o n t e m p o r á n e a s q u e e l m o d e l o e s p e c í f i -
c o d e m o d c r n i z a c i b n a d o p t a d o p o r c a d a u n a , f r e c u e n t e m e n t e s e
e n c o n t r a r a d e t e r m i n a d a p o r s u s p a r t i d o s .
E l p a r t i d o p o l i t i c o s u r g e e n l o s m o m e n t o s e n q u e s e p r e - s e n t a n p r o b l e m a s p a r a e l d e s a r r o l l o p o l i t i c o t a l e s c o m o e l d e l a
p a r t i c i p a c i ó n p o l i t i c a . l a l e g i t i m i d a d , e l m a n e j o r a c i o n a l d e l
c o n f l i c t o y e l d e i n t e g r a c i ó n n a c i o n a l .
P o r o t r a p a r t e , l a t r a n s i c i o n d e l a s e s t r u c t u r a s e c o n o m i c a s
o r i g i n a n u n a d i f e r e n t e e s t r a t i f i c a c i o n o c u p a c i o n a l . L a m o d e r n i -
z a c i o n i m p l i c a e l p a s o d e u n a s o c i e d a d r u r a l d e s u b s i s t e n c i a a
u n a s o c i e d a d u r b a n a e i n d u s t r i a l E s t e p a s o o r i g i n a a s u v e z l a
t r a n s t ‘ o r m a c i o n d e l s u b d i t o a l c i u d a d a n o , q u e p r e s e n t a u n a
n u c \ a a c t i ? a d f r e n t e a l a a u t o r i d a d . e s d e c i r , e x i g e n u e v a s f o r -
m a s d e p a r t i c i p a c i o n p o l i t i c a a l c o n t a r c o n u n n u e v o c o n j u n t o
d e v a l o r e s
E l p n r t l d n p o l ~ t i c o e s e l i n s t r u m e n t o c a p a z d e c o n t r o l a r y c a n a l i z a r e s t a n u e v a e x i g e n c i a d e p a r t i c i p a c i ó n , d e n t r o d e l a
s o c i e d a d q u e c a d a \ . e z s e t o r n a m a s d i f e r e n c i a d a y p l u r a l . L.le -
g a d 0 e l m o m e n t o , e l p a r t i d o o p e r a c o m o a g e n t e v i n c u l a d o r
e n t r e l o s d i s t i n t o s o r g a n i s m o s f u n c i o n a l e s e n q u e s e d i f e r e n c i a
e l c u e r p o s o c i a l
X t r a \ . i s d e l o s p a r t i d o s s e d a s a l i d a a l s e n t i m i e n t o d e
i s u a l d a d s e n e r a d o p o r l a r n o d e r n i z a c i o n p o l i t i c a , e n d o n d e el s u f r a g i o l o h a c e r e 2 l i d a d . m e d i a n t e l a n o c i b n u n h o m b r e u n
\ o t cj
i
~e e s l a m a r l e r a e l s i s t e m a a l c a n z a l a l e g i t i m i d a d n e c e s a r i a p a r a
p o d e r f u n c i o n a r , r n e d i a n t e l a a d o p c i o n d e l c o n s e n s o s o c i a l , y
v a l i e n d o s e d e m e c a n i s m o s q u e g a r a n t i z a n u n a d e c u a d o m a n e j o
d e l a s d i s p u t a s c n t r e l o s d i v e r s o s a g e n t e s p o l i t i c o s .
E l p a p e l d e l o s p a r t i d o s e n e s t a e t a p a e s e l a p o y a r a l
E s t a d o , p a r a q u e a d q u i e r a l a c a p a c i d a d n e c e s a r i a p a r a c o n t r o l a r
e l t e r r i t o r i o q u e e s t a b a j o s u j u r i s d i c c i ó n y a d e m á s p r o m u e v e
u n c o n j u n t o d e a c t i t u d e s d e l o s i n d i v i d u o s f r e n t e a l a n a c i o n .
El p a r t i d o f a v o r e c e : a d e m a s . l a e s t a b i l i d a d g u b e r n a m e n t a l , c u a n d o p o r l o s d e s e q u i l i b r i o s e c o n o m i c o s y s o c i a l e s a p a r e c e n l a
i n s e g u r i d a d y l a c r i s i s c o m o i n m i n e n t e s .
S u r g e p a r a s o s t e n e r y d i f u n d i r u n a d o c t r i n a y a s e g u r a r e n
m u c h o s c a s o s , l a p e r m a n e n c i a d e l : i s t e n l a p o l i t i c o ; c o n v o c a n d o
a f o r t a l e c e r l a u n i d a d n a c i o n a l , p a r 3 d e c s e p u n t o , d e s p e g a r a
l a m o d e r n i d a d .
B - C O N C E P T O S ' x 7 F I I N C I O N E S
P o s i b l e m e n t e f u e E d m u n d B u r k e , ' q u i e n i n t e n t o d e f i n i r p o r
p r i m e r a v e z a l p a r t i d o p o l i t i c o u n p a r t i d o e s u n g r u p o d e
h o m b r e s u n i d o s p a r a f o m e n f a r . m e d i a n t e s u s e s f u e r z o s c o n j u n -
t o s e l i n t e r é s n a c i o n a l , b a s á n d o s e u n a l g u n p r i n c i p i o e n e l q u e
t o d o s s u s m i e m b r o s e s t i n d e a c u e r d o . E s t a r e a d e l o s t e o r i c o s
d e s c u b r i r l o s f i n e s p r o p i o s d e l a p o l i t i c a . AI p o l i t i c o . F i l o s o f o
e n a c c i o n . ! c i n c u m b e p o r el c o n t r a r i o e n c o n t r a r y a p l i c a r c o n
e x i t o l o s m e d i o s a d e c u a d o s p a r - a l a r e a l i z a c i c j n d e l o s f i n e s . S i n e m b a r g o . p o r p a r t i d o p o i i t i c o n o d e b e m o s e n t e n d e r
u n a v a g a r e u n i c j n d e h o m b r e s c o n c o i n c i d e n c i a d e o p i n i o n e s .
q u e m a n t i e n e r e l a c i o n e s i n t e r m i t e n t e s . s i n b a s e o r g á n i c a n i d u r a b l e
a ) X f a n i f e s t a r l a v o l u n t a d d e l i b e r a d a d e [ o r n a r y e j e r c e r
y / o c o n s e r v a r el p o d e r , a n i v c l l o c a l o n a c i o n a l , e n el s i s t e m a
p o l i t i c o v i g e n t e o e n o t r o d i s t i n t o U n p a r t i d o p o l i t i c o e n g e n e -
r a l n o t e n d r i a d e r e c h o d e e x i s i i r , s i r e n u n c i a r á a l p o d e r c u a n d o
t u v i e r a p o s i b i l i d a d d e o b t e n e r i o
E s t e c r i t e r i o d i y e r e n c i a a l o s p a r t i d o s d e l o s g r u p o s d e
p r e s i c i n , q u e b u s c a n s o l o i n t ' l u l r e n e l p o d e r p o r q u e d e f i e n d e
u n a c a t e s o r i a s o c i a l e s p e c i f i c a , u n i n t e r é s p a r t i c u l a r ( u n
sindicato, p o r e j e m ? I o )
E1 g r u p o d e p r e s i o n . a u n q u e e n o c a s i o n e s s o s t i e n e c a n d i -
d a t o s e n l a s e l e c c i o n e s a l i a n d o s c o r g r i n i c a m e n t e a d e t e r m i n a d o
p a r t i d o , c o n s e r v a \ . o l u n t a r l a m e n i e s u a u t o n o m í a d e a c c i ó n e x t r a
p o l í t i c a .
h ) L ' n a o r g a n i z a c i o n p e r m a n e n t e , e s d e c i r , u n a o r g a n i z a -
c i ó n q u e t r a s c i e n d e e n \ . i d a . a l a d e s u s d i r i g e n t e s .
E s t e c r i t e r i o e l i m i n a a l o s c l a n e s . f a c c i o n e s o c a m a r i l l a s q u e
d e s a p a r e c e n j u n t o a s u p a t r o r : o p r o t e c t o r . S i n e m b a r g o , e x i s t e n
p a r t i d o s q u e m u e s t r a n c a p a c i d a d d e s o b r e v i v e n c i a a l d e s a p a r e -
c e r e l j e f e c a r i s m á t l c o q u e l o s f u n d o
Por o t r o l a d o . c a b e d e c i ; q u e . u n p a r t i d o p u e d e l l e v a r e n
s u s e n o f a c c i o n e s . g r u p o s a ! r e d e d o ; d c t a l o c u a l l í d e r y t r a s d e
e l l o s s e d i s u e l v e n . s i n d e l a r d e c o n s t i t u i r s e c o r n o p a r t i d o .
E1
c a r a c t e r e f i m e r o no c o m p r o m e t e l a c o n t i n u i d a d d e l p a r t i d o
c o m o t a l . e l p a r t i d o r i e n s p u e s . u n a m a r c a i m p e r s o n a l .
c ) T e n e r u n a o r g 2 n i z a c i J n : o m p i e t a . a t o d o s l o s n i v e l e s
( n a c ~ o n a l \ l o c a l ) E...;te c : ; t c a T ; ? h a c e ! a d i s : i n c i o n e n t r e p a r t i d o p o l í t i c o y s r u p o p a r i a m e n r a r ~ c I m p l i c a l a e x i s t e n c i a d e u n a
r e l a c i o n c o n s t a n t e v r e g u i a r e n r r e s u s n i ~ r e l e s , " U n p a r t i d o n o
e s u n a c o m u n i d a d . s i n o ur, c o n i u n r o d e c o m u n i d a d e s , u n a r e u n i o n 3 s p e q u e ñ o s g r u p o s d i s e m i n a d o s a t r a v e s d e l p a i s
( s e c c i o n e s . c o r n i l e s . a s o c i a c i a n e s l o c a l e s , e r c . ) l i g a d a s p o r i n s -
t i t u c l o n e s c o o r d i n a d o r a s .. '
d ) T e n e r l a 1 - o l u n t a d d e b u s c a r a p o y o p o p u l a r , s e a a u n n i -
p o d e r a p o y á n d o s e s o b r e u n a a u d i e n c i a e l i t i s t a o p o p u l a r , m i l i -
t a n t e o e l e c t o r a l t a n S r a n d e c o m o s e a p o s i b l e .
B u s c a s e r i d e n t i f i c a d o c o n l a s o c i e d a d o c o n p a r t e d e e l l a
y a s e a e n f o r m a a u l o m a t i z a d a o c o r p o r a t i v a . Q u i e r e s g r e p r e -
s e n t a t i v o
L a e s t r u c t u r a d e l p a r t i d o t r a m i t a l a s r e l a c i o n e s e n t r e l a
s o c i e d a d , l o s d i r i g e n t e s . d e m o d o q u e s e e n c u e n t r a r a z o n a b l e -
m e n t e c e r c a . E l p r i n c i p i . 1 d e g o b i c r n o r e p r e s e n t a t i v o s e c i m e n -
t a e n e s t a s r e l a c i o n e s
L a o r g a n i z a c i ó n d e l o s p a r t i d o s m o d e r n o s n a c e a p a r t i r d e
l a d e m o c r a c i a , d e l d e r e c h o q u e t i e n e n l a s m a s a s a l s u f r a g i o ,
c o n l a i n e v i t a b l e u r g e n c i a d e o r g a n i z a r a l a s m a s a s
P r e t e n d e t e n e r e l d c r e c h o d e p r a c t i c a r e l p o d e r ; a t r a v é s
d e l a p o y o m a y o r i t a r i o , q u i e r e a l c a n z a r c o n e l l o l e g i t i m i d a d .
e ) El p o s e e r u n c o n j u n t o d e n o r m a s d o c t r i n a r i a s y p r o g r a -
m á t i c a s , e n l a s c u a l e s m a n i f i e s t a n l a t e n d e n c i a i d e o l b g i c a d e l
p a r t i d o . D e b e t e n e r a d e m á s , u n a s e r i e d e e s t a t u t o s q u e e n
m a y o r o m e n o r m e d i d a r e g u l a n l a s f o r m a s d e v i d a i n t e r n a s . E l
p a r t i d o e s u n “ s r u p o d e i n d i L a i d u o s q u e p r o f e s a n d o l a s m i s m a s
o p i n i o n e s p o l i t i c a s ( . . )’’ ’ “ S i n u n p r o g r a m a u n p a r t i d o n 6
p u e d e e x i s t i r e n c u a n t o a o r y a n i z a c i o n p o l í t i c a . . s i n u n a l i n e a
t a c t i c a . . e s p o s i b l e t e n e r u n g r u p o d e t e ó r i c o s . p e r o n o u n a
u n i d a d p o l í t i c a o p e r a n t e 3 , 0
E n s u m a , e l p a r t i d o c o m o o r g a n i z a c i ó n d e b e c u m p l i r
c i e r t o s c r i t e r i o s ; e l p a r t i d o e s u n a organization a r t i c u l a d a d e
l o s a g e n t e s a c t i v o s d e l a s o c i e d a d d e a q u e l l o s q u e s e i n t e r e s a n
p o r h a c e r s e d e l p o d e r d e l s o b i e r n o v q u e r i b a l i z a n p o r o b t e n e r
el a p o y o p o p u l a r c o n a r r o g r u p o o z r u p o s q u e m a n t i e n e n
p u n t o s d e v i s t a o p u e s t o s . P o r s u n a t u r a l e z a e s e l g r a n i n t e r -
m c d i a r i o q u e u n e a l a s f u e r 7 a s e i d e o l o g í a s d e l a s o c i e d a d c o n
l a s i n s t i t u c i o n e s o f i c i a l e s d e l z o b j e r n o , p o n i e n d o l a e n r e l a c i o n
c o n u n a a c c i o n p o l i t i c a e n el s e n o d e l a r o t a l i d a d d e l a c o m u n i -
P o r s u n a t u r a l e z a , el p a r t r d o p o l i t i c o d e s e m p e ñ a l a s
s i g u i e n t e s f u n c i o n e s s u s t a n t i v a s
a ) E l p a r t i d o c o m o v i a d e c o m u n i c a c i ó n , d e e l s e e s p e r a
q u e o r g a n i c e l a o p i n i ó n p u b l i c a y c o m u n i q u e s u s d e m a n d a s a l
c e n t r o g u b e r n a m e n t a l d e l p o d e r . AI p a r t i d o s e l e c o n s i d e r a
p r i m e r a m e n t e , c o m o l a i n s t i t u c i o n q u e e x p r e s a l o s i n t e r e s e s
e c o n o m i c o s y s o c i a l e s , y q u c s i r v e d e m e c a n i s m o p a r a l a
s o l u c i ó n d e l o s c o n f l i c t o s e n t r e a g e n t e s s o c i a l e s , ’ p a r a p o d e r
a l c a n z a r u n a c u e r d o r a z o n a b l e m e n t e , c o h e r e n t e .
b )
El p a r t i d o d e b e f u n c i o n a r c o m o i n s t i t u c i ó n c a p a z d ec a n a l i z a r l a p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a . E l p r o c e s o d e i n s t i t u c i o n a l i -
z a c i ó n ( e n e l c u a l e s l a c l a v e e l p a r t i d o ) e s el Ú n i c o c a p a z d e
c o n t r o l a r l a r n o d e r n i z a c i o n y l a m o v i l i d a d s o c i a l , p u e s e n e l
g r a d o a d e c u a d o , g a r a n t i z a l a e s t a b i l i d a d
c ) F u n c i ó n e l e c t o r a l . S e c e n t r a e n l a p r e s e n t a c i o n d e l o s
c a n d i d a t o s a n t e l o s e l e c t o r e s y e n l a r e a l i z a c i ó n d e c a m p a ñ a s
p r o p a g a n d í s t i c a s p a r a h a c e r t r i u n f a r a s u s c a n d i d a t o s , d e s t a
-
c a n d o el p r o g r a m a q u e l o s a n i m a
E n l o s r e g í m e n e s p o l í t i c o s c o n p a r t i d o Ú n i c o . s e p o n e d e
m a n i f i e s t o e n f o r m a e x t r e m a , o t r o e l e m e n t o d e e s t a f u n c i ó n . l a
c o o p t a c i ó n . E n e s t e r é g i m e n l a e l e c c i o n n o e s m a s q u e u n a
a p a r i e n c i a , q u e e n m a s c a r a a l l e n a s l a r e a l i d a d d e u n a c o ~ p t a c i ó n
c a s i p u r a D e s i g n a d o s p o r e l p a r t i d o , l o s c a n d i d a t o s e s t a n
s o m e t i d o s , p e s e a t o d o . a u n s u f r a g i o p o p u l a r p a r a e l c u a l s e
p o n e e n m a r c h a u n g r a n d e s p l i e g u e d e p r o p a g a n d a s . E n ] u s a r d e
u n p l e b i s c i t o c o l e c t i v o , e n f a \ . o r d e u n a i n s t i t u c i ó n
L o s p a r t i d o s s o n e s e n c i a l e s p a r a e l c u m p l i m i e n t o d e u n a
f u n c i o n d e t o d o s l o s r e g i r n e n e s p o l í t i c o s : l a e l e c c i o n d e l o s
g o b e r n a n t e s . E n l a a c t u a l i d a d t o d o s l o s s i s t e m a s p o l í t i c o s
a f i r m a n q u e l a s o b e r a n i a r e c a e e n e l p u e b l o , e l p a r t i d o p o l í t i c o
v i e n e a c o n s t i t u i r s e e n ¡a m o d a l i d a d i n s t i t u c i o n a l d e l p r i n c i p i o d e m o c r á t i c o . P a r t i d o ú n i c o y p a r t i d o s m ú l t i p l e s s i m b o l i z a n d o s
m o d a l i d a d e s c a r a c t e r i s r i c a s d e l a t r a d u c c i ó n institutional d e l a
i d e a d e s o b e r a n í a p o p u l a r
d ) F u n c i o n d e g o b i e r n o . T i e n e s i g n i f i c a d o d i f e r e n t e , s e g ú n
l o s p a r t i d o s c u e n t e n o n o c o n l a m a y o r i a d e r e p r e s e n t a n t e s e n
e l p o d e r l e g i s l a t i v o , y o c u p e n o n o l a t i t u l a r i d a d d e l p o d e r
e j e c u t i v o . E n el p r i m e r c a s o , el p a r t i d o q u e o b t i e n e l a m a y o r i a
y c o n f o r m a e l g o b i e r n o , t i e n e e n s u s m a n o s e l c o n t e n i d o d e l a
d e c i s i o n e s g u b e r n a m e n t a l e s y a d m i n i s t r a t i v a s , s i b i e n n u n c a ( a
m e n o s d e d e s t r u i r el s i s t e m a p a r t i d i s t a ) d e p r e s c i n d i r p o r
c o m p l e t o d e l o s d e m a s p a r t i d o s m i n o r i t a r i o s .
S i s e t r a t a d e u n p a r t i d o c o n r e p r e s e n t a c i o n m i n o r i t a r i a e n
el p o d e r l e g i s l a t i v o , s u l a b o r d e g o b i e r n o t i e n e d o s a s p e c t o s : l a
c r í t i c a d e l a g e s t i ó n p ú b l i c a y l a i n t e r v e n c i ó n e n l a s d e l i b e r a -
c i o n e s l e g i s l a t i v a s d e l a s c o m i s i o n e s y d e l p l e n o .
E n l o s r e g i m e n e s d e l p a r t i d o Ú n i c o , l a o p o s i c i ó n e x t e r i o r
n o e x i s t e , s e e n c u e n t r a e n e l i n t e r i o r d e l m i s m o p a r t i d o , h a q u i s c
f o r m a n f a c c i o n e s d i s i d e n t e s , l a t e n d e n c i a m i n o r i t a r i a , q u e
c r i t i c a n a l g o b i e r n o c o n c i e r t a l i b e r t a d e n l a s r e u n i o n e s d e p a r -
t i d o , e i n c l u s o e n e l s e n o d e l p a r l a m e n t o .
e ) F u n c i ó n i n s t r u m e n t a l . E s a q u e l l a r e l a c i o n a d a c o n e l
f o m e n t o e n l o s c i u d a d a n o s d e l a p r e o c u p a c i ó n d e l o s a s u n t o s
p - ú b l i c o s y d e r e c l u t a m i e n t o d e p e r s o n a l p o l i t i c o . E n e s t e s e n t i -
d o e l p a r t i d o s i r v e c o m o i n s t r u m e n t o d e e d u c a c i ó n p o l i t i c a ;:
s o c i a l i z a c i ó n q u e d a f o r m a a l o s h a b i t o s y a c t i t u d e s d e l p u e b l o
E l t r a t a r d e e s t a b l e c e r u n a t i p o l o g i a d e l o s p a r t i d o s
p r e s e n t a v a r i a s I i m i t , I c i o n e s . d e r i v a d a s d e l a s d i f e r e n t e s f o r m a -
c i o n e s s o c i a l e s q u e e x i s t e n D e b e m o s e n t e n d e r p o r “ t i p o ” , u n a
a b s t r a c c i b n d e d e t e r m i n a d o s e l e m e n t o s d e l a r e a l i d a d q u e t i e n e
c o m o f i n s i m p l i f i c a r l a p a r a c o m p r e n d e r l a
h f a x W e b e r h i z o el p r i m e r i n t e n t o p o r t i p i f i c a r a l o s p a r t i - d o s D e e s t e m o d o d i v e r s o s t e o r i c o s h a n i n i c i a d o s u a n a l i s i s :
1 ) El p a r t i d o d e n o t a b l e s s e g u n W e b e r , c o n s i s t e e n u n g r u p o d e d i p u t a d o s y d e “ d i g n o s ” o s o b r e s a l i e n t e s e n el c o m i t é
l o c a l e l e c t o r a l
L o s n o t a b l e s q u e p o r s u p o s i c i o n e c o n o m i c a d e s a r r o l l a b a n
u n a a c t i v i d a d p o l i t i c a p e r m a n e n t e , p e r o n o c o m o p r o f e s i ó n . v
q u e e s t a b a n l e g i t i m a d o s n o p o r el v o t o , s i n o p o r l a c o n f i a n z a d e s u s c o m p a ñ e r o s , q u i e n e s v i v í a n p a r a , p e r o n o d e l a p o l í t i c a
e r a n p r o f e s o r e s , c o n ~ c r c i a n t e s , a b o g a d o s , c l é r i g o s , e t c . E s t o s
c i u d a d a n o s c u y a c a l i d a d r a d i c a b a e n s u s b i e n e s e r a n c o n s i d e r a -
d o s c o m o l o s ú n i c o s r e p r e s e n t a n t e s d e l p u e b l o a n t e e l m o n a r c a
L a c o h e s i ó n s o c i a l d e l o s p a r t i d o s c o n e s t a b a s e s o c i a l
e s t a b a c o n s t i t u i d a p o r l o s d i p u t a d o s n o e x i s t i a u n a direction
v e r t i c a l p a r a t o d o e l p a r t i d o . p e r o t a m p o c o l l n a f o r m a c i ó n
d e m o c r a t i c a
L o s m i e m b r o s d e l p a r t i d o s o l o s e r e u n l a n p a r a l a s e l e c -
c i o n e s , c u y a l u c h a t e n í a q u e s e r s u f r a z a d a p o r l o s c a n d i d a t o s
2 )
En
c o n t r a p o s i c i o n d e 1 0 5 p a r t i d o s d e n o t a b l e s W e b e r p o n e a l o s p a r t i d o s d e m a s a sEn e s t o s
p a r t i d o s l o s p o l i t i c o sp r o f e s i o n a l e s a s u m l a n f ’ u e r z a d e l p a r l a m e n t o . l a g e s t i o n d e l o s
a p a r a t o s o m á q u i n a s . e s d e c i r d e o r g a n i z a c i o n e s b u r o c r a t i c a s ,
c : : ~ y o m o d o d e t r a b a j a r . e s t i l o d e d i r e c c i o n >’ s i s t e m a d e
i n f o r r n a c i o n s e c a r a c t e r i z a b a n p o r l a r a p i d e z , el c o n t r o l , l a
u n i d a d . l a p r c s i ó n , l a d i s c i p l i n a v l a c o n s t a n c i a S o n e m p r e s a s
c o n a u t e n t i c a d i v i s i o n d e t r a b a j o
A 1 i g u a l q u e J l i c h e l s . \ . \ ’ e h e r s i e n t e e ¡ p e l i g r o d e q u e l o s ! ’ @ l i t ] c o s d e e s t a b u r o c r a c i a . a c a b e n c o n \ . i r t i e n d o s e e n u n a
( ) 1 l g a r ( ) u I n q u e domine e l p a r t i d o . d e b i d ( > 2 < u d o m i n i o t é c n i c o
s o b r e el a p a r a t o S i n e m b a r g o , e s t a t e n d e n c i a s e \ e
p o r q u e el f u n c i o n a r i o d e l p a r t i d o t i e n d e a s e g u i r a l
c a r i s r n á t i c o , p u e s s u s i n t e r e s e s s e e n c u e n t r a n v i n c u
t a n a m b i c i o n a d a t o m a d e l p o d e r p o r s u p a r t i d o
S i g u i e n d o el m o d e l o W e b e r i a n o , H e i n z d e s a r r c
s i g u i e n t e t i p o l o g i a d e l o s p a r t i d o s p o l i t i c o s .
f r e n a d a
l i d e r
l a d o s a l a
3 1 1 0 l a
a ) El p a r t i d o d e n o t a b l e s d e b e s e r e l p a r t i d o d e r e p r e s e n -
( a c i ó n , c a r a c t e r í s t i c o d e l a d e m o c r a c i a l i b e r a l . L a v i d a d e e s t e
t i p o d e p a r t i d o s s e d e s a r r o l l a e n el p a r l a m e n t o
b ) E l p a r t i d o d e m a s a s c o r r e s p o n d e r í a a l p a r t i d o d e
i n t e g r a c i ó n , el c u a l s u r g e en l a s s o c i e d a d e s m o d e r n a s d o n d e s e
p r e s e n t a n a l g u n a s o p o s i c i o n e s d e i n t e r e s e s . E s t o s p a r t i d o s s o n
l a s o r g a n i z a c i o n e s p o l í t i c a s d e l a s a s o c i a c i o n e s d e c l a s e l a s
c u a l e s u t i l i z a n e s t e m e d i o p a r a e j e r c e r s u p o d e r e c o n ó m i c o y
a s í p a r t i c i p a r e n l a l e g i s l a c i ó n . L a r e p r e s e n t a c i ó n d e i n t e r e s e s m a t e r i a l e s m a s i v o s e x i g e q u e el p a r t i d o t r a b a j e e n c a m p o s q u e
s c s i t ú a n m a s a l l á d e l h a b i t o p a r l a m e n t a r i o . q u e s e i n s e r t e e n l a
v i d a p a r t i c u l a r , e s d e c i r , d e l a p e r s o n a y d e s u s r e l a c i o n e s
p i i v n d a s .
S i g m u n d N c u r n a n n , p ~ ~ s t e r i o r r n e n t e c o m p l e t a e s t a t i p o l o -
-
v i a l n c l u v e n d o a l p a r t i d o d e “ i n t e g r a c i ó n t o t a l ” . ( f a s c i s t a , n a z i , c o m u n i s t a ) , d o n d e l a j e f a t u r a e s p e r s o n a l , l a o r g a n i z a c i ó n y c o r ,t e n d e n c i a c l i t i s t a . E l r e c l u t a m i e n t o d e m i l i t a r e s p r o v i e n e d e s u s
p r o p i a s f i l a s ( j u v e n t u d e s c o m u n i s t a s , e t c ) .
8
S u r n i s i o n , o b e d i e n c i a y a c l a m a c i ó n o c u p a n e n e l p a r t i d o
i n t e g r a c i o n t o t a l . e l l u g a r d e l a s e l c c c i o n e s v d e l a f o r m a -
c i o n d e m o c r a t i c a .
L a t i p o l o s i a d e h l a u r i c e D u v e r g e r . d e s c a n s a t a m b i c n ,
p r i n l e r a m e n t e e n d o s t i p o s d e p a r t i d o s , a u n q u e p o s t e r i o r m e n t e
i n t r o d u c e o t r a v a r i a b l e : l o s e l e m e n t o s d e b a s e
L o s p a r t i d o s d e c u a d r o s “ q u e n o t i e n d e n . a a g r u p a r u n n u m e r o d e a d h e r e n t e s l o m a s a l t o p o s i b l e s i n o r e u n i r n o t a b l e s :
E n l o s p a r t i d o s d c m a s \ . ' l o s a d h e r c n t e s s o n , la m a t e r i a
m i s m a d e l p a r t i d o . l a s u s t a n c i a d c a c c i ó n D e s d e e l p u n t o d e
\ , ¡ S t a f i n a n c i e r o , e l p a r t i d o r e p o s a c s c n c i a l m c n t e e n l a s c o t i z a -
c i o n e s d e s u s m i e m b r o s ,I I O
El m i s m o D u v e r g e r s e ñ a l a q l ~ c e x i s t c n p a r t i d o s d e
c u a d r o s , d e m a s a s y d e p a r t i d o s i n t e r m e d i o s . c o m o l o s l l a r t i d o s
i n d i r e c t o s , e s d e c i r c u a n d o s u c s t r u c ~ u r a d e s c a n s a c n u n a p a r t i -
c i p a c i ó n c o r p o r a t i v a .
A f i n a n d o e s t e m o d e l o , sc: p u c d e n d e f i n i r c u a t r o t i p o s d e .
p a r t i d o s s e g ú n D u v e r g e r d e a c u e r d o a l o s s i g u i e n t e s c l e m e n t o s
d c b a s e .
a ) E l c o m i t e C o r r e s p o n d l e c r t a l p a r t i d o d e c u a d r o s .
T i e n e u n c a r a c t e r l i m i t a d o y r c i l n c a u n p e q u e ñ o n ú m e r o d e
m i e m b r o s ; e s u n g r u p o c e r r a d o S u 3 c t i L . i d a d e s s e m i - p e r m a n c n -
t e , a u m e n t a n d o e n e p o c a s e l e c t o r a l e s .
b ) L,a s e c c i ó n C o r r - e s p o n d e r i a a l p a r t i d o d e m a s a s e s p e - c i a l i z a d o . ' r i e n c u n c a r a c t e r m a s a m p i l o q u e e l c o m i t é ; t r a t a d e
e n g r a s a r a s u s m i c m b r o s e i n t c n r a g u a r d a r c o n t a c t o c o n l a s
m a s a s S u a c t i v i d a d e s p e r m a n c n t e >. b u s c a l a e d u c a c i ó n p o l í t i c a
d e s u s m i e m b r o s
La
o r g a n i z a c i o n d e l a s e c c i o n e s m a s p r e c i s a ,l a d i v i s i ó n m a s e x a c t a
c ) L a c e l u l a E s t e e l e m e n r o c o r r e s p o n d e r ~ a a l p a r t i d o d e
m a s a s t o t a l i t a r i o c o m u n i s i a D e s c a n s a e n u n a b a s e p r o f e s i o n a l
r e ú n e a t o d o s l o s m i e m b r o s d e l p a r t i d o q u e t l e n e u n m i s m o
l u g a r d e t r a b a j o . S o n g r u p o s m u v r e d u c i d o s , l o q u e d a m a y o r
p o d e r Y c o n t r o l d e l o s m i e m b r o s L a e d u c a c i ó n p o l í t i c a e s
f u n d a m e n t a l v p a r t e d e l a s c o n d i c i o n e s d e t r a b a j o . S o n v i a b l e s
p a r a l a c i a n d e s t i n i d z d p o r s u s c a r a c t e r i s t i c a s . l a s e l e c c i o n e s \.
l o s d e b a t e s p a s a n a u n l u g a r s e c u n d a r i o
d ) L a m i l i c i a C o r r e s p o n d e a l p a r t i d o d e m a s a t o t a l i t a r i o f a s c i s t a . E s u n a e s p e c i e d e e j e r c i t o p r i v a d o . c o n d i s c i p l i n a y
v e c e s t i e n e n u n c a r á c t e r v i o l e n t o p a r a m a n t e n e r el p o d e r y
d e s t r u i r e l o r d e n d e m o c r a t i c o , d e l c u a l s e p u e d e v a l e r p a r a
D - S I S T E M A S D E P . 4 R T l D O S Y C O M P E T E N C I A E L E C T O R A L
l i n o d e l o s r e n g l o n e s m a s c o m p l e j o s d e l a t e o r í a d e l o s
p a r t i d o s , e s e l t r a t a r d e d i s t i n g u i r e n t r e l o s d i f e r e n t e s t i p o s d c
s i s t e m a s p a r t i d i s t a s . E l l o o b e d e c e a q u e c a d a e s t a d o p r e s e n t a
c a r a c t e r í s t i c a s m u y p a r t i c u l a r e s , q u c h a c e c o m p l i c a d o e l
a g r u p a r a s u s i s t e m a d e p a r t i d o s e n u n a c a t e s o r i a e s p e c í f i c a .
P a r a a l c a n z a r u n a c l a s i f i c a c i ó n s a t i s f a c t o r i a , s e r e q u i e r e
p r i m e r a m e n t e d e d e f i n i r c o n p r e c i s i ó n el c o n c e p t o d e s i s t e m a .
e l c u a l d e b e e n t e n d e r s e c o m o u n c o n j u n t o d e e l e m e n t o s i n t e r a c -
t u a n t e s e n t r e s i ; c o n j u n t o q u e d e b e e x h i b i r p r o p i e d a d e s q u e n o
c o r r e s p o n d e a u n a c o n s i d e r a c i ó n o s z p a r a d a d e l a s p a r t e s q u e l a
c o m p o n e n
S i g u i e n d o e s t a d e f i n i c i ó n , p o d e m o s c o n s i d e r a r a l s i s t e m a
d e p a r t i d o j u s t a m e n t e c o m o a q u e l s i s t e m a q u e e x h i b e l a s
r e l a c i o n e s q u e l i g a n a l o s p a r t i d o s e n t r e s i , y a la m a n e r a c o m o
c a d a p a r t i d o s e c o m p o r t a f r e n t e a s u s s i m i l a r e s . 1 1
L a p r i m e r a \ . a r i a b l e c o n s i d c r a d a p o r l a m a \ . o r í a d e l o s
a u t o r e s , e s e l n u m e r o d e p a r t i d o s i m p o r t a n t e s q u e p r e s e n t a
c a d a s i s t e m a p o l i t i c o
. 4 s i p o r e j e m p l o J f a u r i c e D u v e r g e r . h a b l a d e s i s t e m a s d c
p a r t i d o u n i c o , d e b i p a r t i d i s r n o y m u l t i p a r t i d i s m o
O t r o s a u t o r e s ' . ' ( q u e c o n t r a r i a m e n t e a D u L - e r y e r n o d a n i m p o r t a n c i a a l n u m e r o d e p a r t i d o s ) c l e s i f i c a n a l o s s i s t e m a s d e
p a r t i d o < e n f u n c i o n d e s u c o m p o r t a m i e n t o c o n 1 0 t a l . e s d e c i r .
i n t r o d u c l r l a m e c a n i c a d e l a c o m p e t e n c i a ( o l a f a l t a d e e l l a ) ,
c o m o c a r a c t e r í s t i c a s ;>I e p o n d e r a n t e s d e l s i s t e m a p a r t i d i s t a
R e t o m a n d o a a m b a s c o r r i e n t e s . G i o ~ - a n n i S a r t o r i . c o n s i -
d e r a a a m b a s v a r i a b l e s p a r a c l a s i f i c a r a l s i s t e m a C o n e l l o S a r -
t o r i l o g r a d o t a r d e c o n s i s t e n c i a a l f e n n m e n o p z r t i d i s t a
14
L a r e l e v a n c i a e n d e f i n i r e l n u m e r o d e p a r t i d o s i m p o r t a n t e s
r a d i c a e n q u e p e r m i t e c o n o c e r u n a m a n e r a a p r o x i m a d a , e n q u e
3
o r a d o y m a g n i t u d , s e e n c u e n t r a c o n c e n t r a d o o d i s p e r s o e l p o d e r p o l i t i c o .
L a c u e s t i ó n a h o r a e s e s t a b l e c e r c r i t e r i o s p a r a p o n d e r a r l a
i m p o r t a n c i a d e e s t o s p a r t i d o s . E l m i s m o S a r t o r i d e f i n e e s t o s a l
c o n s i d e r a r r u e l a t r a s c e n d e n c i a d e l o s p a r t i d o s f u n d a m e n t e e n
el p e s o p o l 1 , i c o q u e p u e d e t e n e r ( c o n s i d e r a n d o h a c i a d o n d e
p u e d e i n c l i n a r l a b a l a n z a d e u n a c o a l i c i ó n ) y p o n d e r a n d o s u
c a p a c i d a d p a r a h a c e r c a m b i a r e l c o m p o r t a m i e n t o c o m p e t i t i v o d e
l o s o t r o s p a r t i d o s , y e n p a r t i c u l a r . d e a q u e l l o s q u e s e e n c u e n
-
t r a n o r i e n t a d o s h a c i a g o b i e r n o ( e s d e c i r , q u e e x h i b e n p o s i b i l i -
d a d e s d e c h a n t a j e )
L a s e g u n d a v a r i a b l e , q u e p o d r i a r n o s c o n s i d e r a r c o m o l a
e s t r u c t u r a d e l m e r c a d o p o l i t i c o , “ s e r e f i e r e a l a f o r m a e n q u e
s e c o m p o r t a n l o s p a r t i d o s c o m o e l e m e n t o s d e l s i s t e m a . f r e n t e a s u s s i m i l a r e s ( . . . ) ”
I ‘
U n s i s t e m a d e p a r t i d o s e s c o m p e t i t i v o s i e n e l p u e d e n
e n t r a r n u e v o s a y e n t e s , c a p a c e s d e m o d i f i c a r l a s p r e f e r e n c i a s d e
l o s e l e c t o r e s . A s i e l e l e c t o r t i e n e l a s p o s i b i l i d a d e s d e p a s a r d c
u n p a r t i d o a o t r o ( s i s u s p r e f e r e n c i a s h a n c a m b i a d o ) , s i n q u e
t e n s a n a l g u n o b s t á c u l o p a r a e 5 t e m o v r m i e n t o
En
e s t e s e n t i d o e l s i s t e m a c o m p e t i t i v o s e m u e s t r a c o m o u n s i s t e m a a b i e r t o?
I
E n e s t e t I p o d e s i s t e m a s . c a d a p a r t i d o d e b e p r o c u r a r s e el
s u f r a g i o d e c a d 2 e l e c t o r p a r t i e n d o d c l s u p u e s t o d e q u e su r i v a l
t a m b i e n p r e t e n d e l o m i s m o E v i s r e a n t a g o n i s m o i n d e p e n d i e n t e
e n t r e c a d a p a r t i d o G e n e r a l m e n t e e n e s t e t l p o d e s i s t e m a s , c a d a
p u e s t o d e e l c c c i o n p o p u l a r s t d i s p u t a e n t r e d o s o m á s c a n d i d a -
t o s a l m o m e n t o d e l a s e l e c c i o n e s .
A q u l n o s o l o l e g a l s i n o t z m b i é n r e a l m e n t e . c a d a p a r t i d o t i e n e i g u a l d a d d e d e r e c h o s l o s c u a l e s u t i l j z a n p a r a c a p t a r l a
El
s i s t e m a n o c o m p e t i t i v o s e c a r a c t e r i z a p o r q u e c t e r t op a r t i d o no p e r m i t e l a e n t r a d a d e n u e v o s a c t o r e s e n el m e r c a d o
p o l i t i c o . De c i e r t a m a n e r a a c t ú a c o m o u n m o n o p o l i o , q u e t i e n e
u n m e r c a d o c a u t i v o d e e l e c t o r c s
M a s a u n , s e c o m p o r t a d e m a n e r a t a l q u e n o p e r m i t e l a
s a l i d a l i b r e d e s u s m i l i t a n t e s h a c i a o t r o s i n s t i t u t o s p o l i t i c o s .
D e e s t a f o r m a . u n s i s t e m a n o c o m p e r i t i v o s e p r e s e n t a c o m o u n
s i s t e m a c e r r a d o E n e l n o e x i s t e n s i q l l i e r a e x p e c t a t i v a s d e q u e
e l p a r r i d o e n el p o d e r t e n g a q u e a b a n d o n a r l o . I t,
I n c l u s o e n p a i s e s C O R e s t e t i p o d e s i s t e m a s , e l p a r t i d o e n
e l p o d e r , a l s e r u n g r u p o p r i v i l e g i a d o , s e m a n t i e n e r e a c i o a
c u a l q u i e r p o s i b i l i d a d d e a l t e r n a c i ó n d e l p o d e r
A q u í e l p a r t i d o q u e d o m i n a e s : a a c o s t u m b r a d o a g a n a r
t o d o s ( o c a s i t o d o s ) l o s p u e s t o s d e e l e c c i ó n p o p u l a r u t i l i z a n d o
t o d a c l a s e d e m e d i o s a s u a l c a n c e ( c o a c c i ó n , v o t o s c o m p r o m e t i -
d o s , f r a u d e . e t c . )
C o n s i d e r a n d o e s t a s d o s v a r i a b l e s , p o d e m o s s e ñ a l a r 6
c l a s e s d c s i s t e m a s : 1-
a ) D e p a r t i d o Ú n i c o .
b )
D e p a r t i d o h e g e m o n i c 0 l i m i t a d o .c ) D e p a r t i d o d o m i n a n t e e x t r e m o .
d ) B i p a r t i d i s m o
e ) D e p l u r a l i s m o r n o d c r a d o .
f ) D e p l u r a l i s m o e x t r e m o
a ) P a r t i d o Ú n i c o . \ u n q u e el p a l s q u e r e p r e s e n t a u n s o l o
p a r t i d o n o c u e n t a p r o p i a m e n t e c G n u n s i s t e m a d e p a r r i d o s ( p o r -
q u e a l n o e x i s t i r a d \ , e r s a r i o s p o s i b l e s , n o s e p r e s e n t a n i n t e r a c -
c l o n e s y m u c h o m e n o s c o n l p e t e n c ; . ) . S I e s u n s i s t e m a e n c u a n t o
St' r e l a c i o n a c o n e l E s t a d o . s i s t e ~ a e n d o n d e a m b o s s o n m u y
j l n 1 i l a r e s , h a s t a e l g r a d o d e c o n f ' a n d i r s e
k n e s t e S i s t e m a d e E s t a d o - P s r t i d o , a m b a s i n s t a n c i a s s e
. ! n ( ' ' ) a " m u t u a m e n t e e i n c l u s o r.0 s e s a b e c o n c e r t e z a c u a l d o m i -
d o s i r v e s o l o a l o s f i n e s d e l E s t a d o , n o a l o s d e l a s o c i e d a d
N o h a y o p c i ó n r e c o n o c i d a ( a u n q u e a l i n t e r i o r d e l p a r t i d o p u e d e h a b e r d i v i s l o n e s ) 1; e l p a r t i d o c o m o o r g a n i s m o p o l i t i c o s e
h a c c p r e s e n t e e n t o d o s l o s a r n b i t o s d e l a s o c i e d a d e n g e n e r a l , e l
s i s t e m a d e p a r t i d o u n i c o t i e n d e a s e r o p r e s i v o , a u n q u e e n
d i s t i n t o s g r a d o s , p u d i e n d o p r e s e n t a r s e s u b t i p o s q u e v a n d e s d e
e l u n i p a r t i d i s m o t o t a l i t a r i o , h a s t a e l a u t o r i t a r i o y / o
p r o g r a m á t i c o .
L a m o d a l i d a d d e l u n i p a r t i d i s m o t o t a l i t a r i o p r e s e n t a u n
p a r t i d o c e n t r a l i z a d o y f u e r t e m e n t e i d e o l o g i z a d o ; s u f u n c i ó n e s
la d e p o l i t j z a r a l a s o c i e d a d y e s el e n c a r g a d o d e m o v i l i z a r y
c o n t r o l a r a l a c i u d a d a n í a . E s el p a r t i d o d e “ i n t e g r a c i ó n t o t a l ” .
E l u n i p a r t i d i s m o a u t o r i t a r i o , p o r s u p a r t e n o t i e n e u n a i d e o l o g i a t a n f u e r t e y s u c a p a c i d a d d e m o v i l i z a c i ó n e s m e n o r .
E n m u c h a s o c a s i o n e s s u r s e e n c o y u n t u r a s e s p e c i a l e s , p a r a a f r o n t a r s i t u a c i o n e s d e e m e r g e n c i a .
E l u n i p a r t i d i s m o p r a g r n i t i c o n o t i e n e l a l e g i t i m a c i ó n d e
u n a i d e o l o g i a c o m o e n l o s o t r o s d o s c a s o s , f u n c i o n a m a s b i e n
c o m o u n a o r g a n i z a c i o n t e n d i e n t e a a b s o r b e r e i n t e g r a r l a s
d i v e r s a s f u e r z a s p o l í t i c a s d e l a s o c i e d a d
! > ) S i s t e m a d e p a r t i d o h e g e m ó n i c o E n e l , e l s i s t e m a s e
e n c u e n t r a s o l o e n u n p a r t i d o . p e r o e x i s t e n p a r t i d o s s e c u n d a r i o s
q u e n o e s p e r a n ( p o r l o m e n o s m i e n t r a s e x i s t a e s t e s i s t e m a ) ,
a l c a n z a r e l p o d e r
L a c o m p e t e n c i a e s d e s i g u a l v el m i s m o p a r t i d o d o m i n a y
m a n t i e n e e l p o d e r g u b e r n a m e n t a l p o r u n e x t e n s o p e r i o d o d e
t i e m p o
L a a l t e r n a n c i a e n e1 p o d e r n o s e c o n t e m p l a c o m o p o s i b i l i -
d a d , a u n q u e l e g a l m e n t e s e a c o n s i d e r a d o . El s i s t e m a h e g e m ó n i c o
e n v u e l v e a u n s o l o p a r t i d o e n e l c o n t r o l e x c l u s i v o d e l a
m a q u i n a r i a g u b e r n a m e n t a l
P a r e c i e r a q u e e s t e s i s t e m a p r e s e n t a c o m o c a r a c t e r í s t i c a
c o n t a r c o n n i v e l e s , e n d o n d e e l p a r t i d o h e g e m o n i c 0 p e r m i t e
v
a s i g n a a S U c o n v e n i e n c i a u n a p a r t e d e s u p o d e r a g r u p o s : ) o l i t i c o s s u b o r d i n a d o s
c u a n d o e n u n r é g i m e n p l u r a l i s t a y c o m p e t i t i v o , u n p a r t i d o , e s
m u c h o m a s f u e r t e q u e e n c u a l q u i e r a d e l o s d e m á s c o n s i d e r a d o s
i n d i v i d u a l m e n t e .
E n éI n o s o l o s e p e r m i t e l a e x i s t e n c i a d e p a r t i d o s o p o s i t o -
r e s , s i n o q u e , s e p r e s e n t a n c o m o a d v e r s a r i o s r e a l e s d e l p a r t i d o
d o m i n a n t e , e s q u e c i t e l o g r c a l c a n z a r l a m a y o r í a a b s o l u t a ( 5 1 %
c o m o m i n i m o ) d e l a v o t a c i ó n
L a c a r a c t e r i s t i c a q u e l o d i s t i n g u e d e l s i s t e m a c o m o
p a r t i d o h e g e m o n i c o , e s p r e c i s a m e n t e q u e d a d a s l a s c o n d i c i o n e s
( a u n q u e c i e r t a m e n t e r e l a t i v a s ) d e c o m p e t e n c i a , e l p a r t i d o d o -
m i n a n t e p u e d e d e j a r d e s e r l o l l e g a d o e l m o m e n t o
d ) S i s t e m a b i p a r t i d i s t a . C o n s i d e r a d o c o r n o u n f e n ó m e n o d e l m u n d o a n g l o s a j o n , s e p r e s c n t a c u a n d o l o s p a r t i d o s , e n
i g u a l d a d d e c i r c u n s t a n c i a s , c o m p i t e n p o r a l c a n z a r l a m a y o r i a
a b s o l u t a d e v o t o s y e s c a i i o s .
E n e s t e t i p o d e s i s t e m a s , el p a r t i d o t r i u n f a d o r s e e n c u c n -
t r a d i s p u e s t o a g o b e r n a r s o l o , p e r o l a a l t e r n a n c i a o r e l a c i o n
c o n e l p o d e r s i g u e s i e n d o u n a e x p e c t a t i v a c r e i b l e y l a t e n t e .
L a i d e o l o g í a d e a m b o s p a r t i d o s e s s i m i l a r y t i e n d e e n
o c a s i o n e s a l c e n t r o d e u n i n t e n t o d e g a n a r s e a l o s e l e c t o r e s
f l o t a n t e s q u e g e n e r a l m e n t e e n e s t e t i p o d e s i s t e m a s s o n d e c i s i -
v o s .
e ) S i s t e m a d e p l u r a l i s m o m o d e r a d o . E s t e s i s t e m a s e
e n c u e n t r a d e m a r c a d o p o r l o s s i s t e m a s b i p a r t i d i s t a s p o r u n l a d o ,
y p o r l o s s i s t e m a s d e p l u r a l i s m o e s t r e m o .
S u p r i n c i p a l c a r a c t e r i s t i c a e s q u e a l p r e s e n t a r s e v a r i o s
p a r t i d o s c o n l a s m i s m a s p o s i b i l i d a d e s . y p o r l o m i s m o n i n g u n o
a l c a n z a l a m a y o r i a . t i e n e n q u e f o r m a r s e g o b i e r n o s d e c o a l i c i ó n
E n e s t e t i p o d e s i s t e m a s , m a s q u e h a b l a r d e p a r t i d o s q u e s e a l t e r n a n d e l p o d e r . e s m a s c o n v e n i e n t e r e f e r i r s e a l a p o s i b i
-
l i d a d d e q u e d i v e r s a s c o a l i c i o n e s s e a l t e r n a n e n e l
En
e s t e s i s t e m a . l a d i s t a n c i a i d e o l o g i c a d e l o s c o n t e n d i e n -r e s e s p e q u e ñ a y l o s p a r t i d o s t i e n e n q u e o b s e r v a r c u i d a d o s a
-
m e n t e e l c o m p o r t a m i e n t o d e s u s a d \ r e r s a r j o s !- r e a c c j o I 1 a : d eI m a n e r a t a l . q u e a p a r e z c a c o m o l a m e j o r o p c i ó n f r e n t e a l o s e l e c t o r e s
f ,
S i s t e m a d e p l u r a l i s m o e x t r e m o . E n e s t e t i p o d e s i s t e m a ss e p r e s e n t a n v a r i o s p a r t i d o s ( e n t r e 5 o 6 ) , e n c o n d i c i o n e s d e
c o m p e t e n c i a c a s i p e r f e c t a S e o b s e r v a u n a a m p l i a g a m a d e
i d e o l o g í a s , e n t r e l o s p a r t i d o s c o n t e n d i e n t c s e x i s t e u n a p r o f u n d a
d i s t a n c i a i d e o l ó g i c a
E s t e d i s t a n c i a m i e n t o i d e o l ó g i c o h a c < q u e s e p r e s e n t e n
p a r t i d o s a n t i - s i s t e m a , p r i m e r a c a r a c t e r í s t i c a d e e s t a c l a s e . U n
p a r t i d o a n t i - s i s t e m z e s a q u e l q u e s o c a v a l a l e g i l i m i d a d d e l
r e g i m e n a l q u e s e o p o n e ( e n o c a s i o n e s d e m a n e r a i r r e s p o n s a b l e )
s u p o s i c i ó n n o s o i o s e e n c a m i n a a c a m b i a r a l g o b i e r n o , s i n o
t a m b i é n a l s i s t e m a m i s m o . S u o p o s i c i ó n e s " p o r p r i n c i p i o " , n o
p o r c u e s t i o n e s c o n c r e t a s .
C o m o p o d r á o b s e r v a r s e , c a d a e s t a d o t i e n e l a p o s i b i l i d a d
d e p a s a r d e u n a c l a s e d e s i s t e m a d e p a r t i d o s a o t r o , c o n f o r m e
s u s c o n d i c i o n e s l o v a y a n e x i g i e n d o . A s í p o r e j e m p l o , p a í s e s q u e
e x h i b i e r o n p a r t i d o í l n i c o h a c e a l g u n a s d e c a d a s , h o y c u e n t a n c o n
s i s t e m a s m u l t i p a r t i d i s t a s . E j e m p l o d e e l l o s o n A l e r n a n i a , E s p a ñ a
