CAPITULO I Clases Y Categorías Del Suelo

(1)

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE LA CELIA

INDICE

• Titulo I

•

Componentes Del Esquema De Ordenamiento

Territorial

•

CAPITULO I Componente general

•

CAPITULO II Componente Urbano

•

CAPITULO III Componente Rural Ambiental

•

Titulo II

•

Clasificación General Y Delimitación Del Suelo

• CAPITULO I Clases Y Categorías Del Suelo

•

CAPITULO II Constitución Del Suelo Urbano Y

Delimitación

•

CAPITULO III

Constitución Y Delimitación Del Suelo De Expansión Urbano

•

CAPITULO IV

Constitución Y Delimitación Del Suelo Rural •

CAPITULO V Constitución, Clasificación Y Delimitación

Del Suelo De Protección

• Titulo III

•

Los Sistemas De Planificación En El Ordenamiento

Del Territorio

•

CAPITULO I Los Sistemas Estructurantes

•

CAPITULO II

El Modelo De Ordenamiento

•

CAPITULO III

Los Instrumentos De Gestión

• Titulo IV

•

Sistemas Estructurantes Del Territorio Municipal En

El Componente General, Urbano Y Rural

•

CAPITULO I Clasificación De Los Sistemas

Estructurantes Del Territorio Municipal

•

CAPITULO II

Sistema Vial Y De Transporte Del

Componente General

(2)

General

•

CAPITULO IV Sistema De Servicios Públicos

Domiciliarios Del Componente General

•

CAPITULO V

Sistema Del Espacio Publico Del

Componente General

•

CAPITULO VI Sistema De Equipamientos Básicos Del

Componente General

•

CAPITULO VII Sistema Vial Y Transporte Del

Componente Urbano

•

CAPITULO VIII Sistema Ambiental Del Componente

Urbano

•

CAPITULO IX Sistema De Servicios Públicos

Domiciliarios Del Componente Urbano

•

CAPITULO X

Sistema Del Espacio Publico Del

Componente Urbano

•

CAPITULO XI Sistema De Equipamiento Colectivo Del

Componente Urbano

• CAPITULO XII Programa De Vivienda De Interés

Social Y Mejoramiento Integral Y Reubicación

• CAPITULO XIII Sistema Vial Y De Transporte Del

Componente Rural

• CAPITULO XIV

Sistema Ambiental Del Componente

Rural

• CAPITULO XV

Sistema De Servicios Públicos Del

Componente Rural

• CAPITULO XVI

Sistema Del Espacio Publico Rural

• CAPITULO XVII

Sistema De Equipamientos

Colectivos Del Componente Rural

• Titulo V

• Clasificación, Zonificación Y Asignación De Usos

Generales Para El Suelo Urbano, De Expansión

Urbano Y Rural.

• CAPITULO I Clasificación De Los Usos Generales Del

Suelo Para La Zona Urbana Y De Expansión

(3)

Y De Expansión Urbano

• CAPITULO III De La Zonificación De Los Usos Del

Suelo Rural

• CAPITULO IV

De La Asignación De Usos Generales Del

Suelo Para Cada Una De Las Zonas Del Suelo Rural

• CAPITULO V De Las Áreas De Cesión En Suelo

Urbano Y De Expansión Urbano

• Titulo VI

• Reglamentación

•

CAPITULO I Reglamento De Usos Por Zona Del

Componente Urbano Y De Expansión Urbano

•

CAPITULO II

Reglamento De Usos Por Zona Del

Componente Rural

•

CAPITULO III Normas Técnicas Generales De Diseño Y

Construcción

•

CAPÍTULO IV

Normas Mínimas De Instalaciones

Hidráulicas Y Sanitarias

•

CAPITULO V

Reglamento Del Espacio Publico

•

CAPITULO VI Reglamentación De Elementos De

Publicidad Exterior Para Fachadas

•

CAPITULO VII Instancias De Gestión Del Esquema De

Ordenamiento Territorial Municipal

•

CAPITULO VIII Procedimientos Y Sanciones

•

CAPÍTULO IX Licencia De Construcción Para

Proyectos Industriales, Institucionales, Recreacionales

Y De Urbanizaciones.

•

CAPITULO X Sanciones

•

CAPITULO XI Reglamentación Para Áreas E

Inmuebles Sujetos A Tratamiento De Conservación

•

CAPITULO XII Definición y reglamentación del Área

de influencia de las edificaciones de valor patrimonial

•

CAPITULO XIII Competencias E Instancias De

Decisión

•

CAPITULO XIV Derechos Y Obligaciones De Los

(4)

Cultural

•

CAPITULO XV

Valoración De Inmuebles De Valor

Cultural Y Criterios De Intervención.

•

CAPITULO XVI Requisitos Para La Presentación De

Proyectos

•

CAPITULO XVII Compensaciones Económicas En

(5)

TITULO I

COMPONENTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El esquema de ordenamiento territorial del municipio de la Celia contempla tres componentes:

♦ Componente general ♦ componente urbano ♦ componente rural

CAPITULO I

COMPONENTE GENERAL

ARTICULO 1 DEFINICION

Comprende la totalidad del municipio y esta constituido por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo.

ARTICULO 2 FACULTADES Y PROPÓSITO DEL TERRITORIO MUNICIPAL.

1. Consolidar el Municipio Como Un Polo De Producción Agrícola De La Región. Aprovechando las ventajas del municipio como su clima, situación geográfica y principalmente el sector agropecuario de cultura cafetera y su incursión en el mercado de plátano, caña de azúcar, hortalizas, plantas ornamentales y otros. 2. Afianzar El Municipio Como Una Aldea Ambiental Regional. Teniendo en cuenta

los recursos naturales que posee el municipio, generar un sistema productivo que convierta al municipio en un lugar autosostenible y la construcción de una cultura de conservación que propenda por el equilibrio ambiental y una óptima utilización de los recursos naturales del municipio.

3. Convertir El Municipio En Un Emplazamiento Ecoturístico De La Región

ARTICULO 3 OBJETIVOS

1. Orientar los procesos de la ocupación del suelo urbano y rural, en armonía con el medio ambiente y con los procesos productivos propios del municipio que generen una alta demanda a nivel departamental, regional y nacional.

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• Crear un sistema de áreas protegidas que garantice un equilibrio en el área

ambiental dirigida a proteger y conservar el recurso hídrico, principalmente las fuentes surtidoras de acueductos veredales y urbano

• Fortalecer las organizaciones ambientales del municipio, con actividad

económica.

• Motivar y orientar al campesino mediante capacitaciones y acciones para

mejorar la calidad ambiental del territorio a través de técnicas agropecuarias amigables con el medio ambiente.

• Reducir la ocupación de zonas de alto riesgo y consolidarlas como zonas

forestales protectoras.

• Fomentar el cultivo de guadua tipo Macana y Cebolla, como actividad

productora protectora y de recuperación de suelos.

• Implementar sistemas agroforestales, silvopastoriles y agrosilvopastoriles para

la recuperación de suelos con actividad pecuaria principalmente en laderas de alta y media pendiente, así como las fuentes hídricas y como actividad de producción y explotación.

• Fomentar la implementación de centros piscícolas en el área de influencia del

río Monos buscando proteger la especie "de Sabaleta" al mismo tiempo que se explota para su comercialización a escala regional.

2. Garantizar la oferta y la demanda de la producción municipal en las plazas regionales y nacionales

ESTRATEGIAS:

• Consolidar prácticas agrícolas no intermitentes, que permitan un proceso de

desarrollo productivo eficiente, eficaz y sostenible.

• Desarrollar la practica de la cultura orgánica ya que los productos derivados de

tal actividad son más apetecidos en el mercado nacional e internacional

• Fortalecer las asociaciones de pequeños productores de plátano, de cacao, y

café para poder competir en el mercado regional,

• Garantizar el acondicionamiento y manutención de la malla vial, rural y urbana

estableciendo la articulación espacial del municipio, con una optima relación funcional entre los dos sectores,

• Propiciar enlaces comerciales entre la zona rural y urbana y del municipio en la

región.

3. Desarrollar un proceso sostenible del medio ambiente con la implementación del eco - turismo para dinamizar la propuesta de transformación y mercado de

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ESTRATEGIAS:

• Conformar un sistema de corredores Eco – Turísticos en zonas de áreas

protegidas que vinculen bosques productores – protectores, microcuencas hidrográficas y parque natural municipal “Verdúm”, respetando en su totalidad los planes de manejo de dichas áreas.

• Fortalecer el Jardín Botánico para vincularlo al sistema de corredores Eco –

Turísticos, y fomentar la protección de las laderas del río Monos.

• Promover actividades eco- turísticas en el parque natural municipal Verdúm

para consolidarlo dentro del sistema departamental de áreas protegidas.

• Consolidar áreas rurales vulnerables de amenazas y riesgos, como zonas de

protección y producción para vincularlas dentro del sistema municipal de corredores turísticos.

• Consolidar áreas urbanas vulnerables de amenazas y riesgos, como zonas de

protección destinadas a uso de recreación pasiva. Previo plan de manejo elaborado por el CLOPAD

• Realizar actividades de desarrollo forestal participativas para recuperar áreas

deterioradas por acciones antrópicas que sirvan como zonas de producción agrícola o que comprometan la conservación de fuentes hídricas en el municipio.

CAPITULO II

COMPONENTE URBANO

Es un instrumento para la administración del desarrollo y la ocupación del espacio físico clasificado como suelo urbano y suelo de expansión urbana.

ARTICULO 5 POLITICAS DE MEDIANO PLAZO

1. CONSOLIDAR EL USO ORDENADO Y RACIONAL DEL SUELO URBANO Y SU DISPOSICIÓN EN INFRAESTRUCTURA

ESTRATEGIAS:

• Organizar un sistema vial jerarquizado de acuerdo con las actividades y

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• Propender por la preservación del patrimonio arquitectónico, ambiental y la

identidad sociocultural del casco urbano del municipio

• Preservar y estimular la ocupación ordenada de la zona urbana a través de

procedimientos administrativos y sus correspondientes instancias de gestión y de participación democrática que vigilen y controlen la ejecución del esquema

• Mejorar y complementar la malla vial urbana que generen una mayor

accesibilidad y viabilidad económica y funcional para todas los sectores del casco urbano del municipio

• Formular la dosificación de equipamiento urbano de acuerdo con las

posibilidades de inversión y el nivel de satisfacción de la demanda municipal, de igual manera asegurar que sus áreas y localización sean las más adecuadas para prestar el mejor servicio a la comunidad.

• Desarrollar un proceso de consolidación, redensificacion y promoción de un

desarrollo prioritario para los vacíos urbanos que genere una estructuración urbana más equilibrada.

2. MEJORAR EL ENTORNO URBANO CON: UN ADECUADO USO DEL ASPECTO VISUAL COLECTIVO, UN OPTIMO MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS, EL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

ESTRATEGIAS:

• Diseñar un plan maestro de alcantarillado y acueducto previendo futuras

ampliaciones del sistema hacia zonas susceptibles de ser urbanizadas

• Formular el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), involucrando

el Plan de Gestión de Residuos Hospitalarios que ya existe en el Hospital San José.

• Inducir procesos de cambio de uso del suelo en áreas que presenten conflicto

ambiental para adecuarlo en correspondencia con su uso potencial.

• Controlar y uniformar la publicidad de todos los sectores (producción, comercio,

política etc.) a fin de disminuir la contaminación visual y propiciar una presentación estética de orden urbano.

CAPITULO III

COMPONENTE RURAL AMBIENTAL

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territorial, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población y conservar los recursos naturales; implementación de mecanismos que orienten a la comunidad en relación con su medio ambiente; de la implementación de acciones tendientes a proteger y recuperar aquellas áreas de valor ambiental.

Este componente es un instrumento para la administración del desarrollo y la ocupación del espacio físico clasificado como suelo rural, principalmente y tal como lo plantea el Plan Nacional de Desarrollo, “

para la protección del agua

;” siendo este el recurso natural del cual depende el desarrollo regional y es considerado en la formulación de una política de estado que se relaciona con el manejo integral del agua como un elemento estructurante. Es así como el objeto principal de la planificación ambiental del territorio lo constituyen las cuencas hidrográficas a través de la reglamentación y ordenamiento de las mismas, para asegurar su aprovechamiento sustentable.

ARTICULO 7 EL MUNICIPIO EN EL CONTEXTO REGIONAL

La Celia desde la Administración Municipal, deberá coordinar y articular las políticas regionales y locales buscando lograr un desarrollo sostenible, vinculando los intereses de los sectores productivos, organizaciones sociales de base y las comunidades en general.

ARTICULO 8

El municipio de La Celia recogerá en un todo las líneas estratégicas del PGAR que implican entre otras: avanzar en la erradicación de la pobreza como medio de construir desarrollo sostenible y protección ambiental; aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; ordenamiento del territorio; desarrollo tecnológico compatible con el ordenamiento territorial.

ARTICULO 9

Como municipio integrante de la subregión II, coordinará acciones comunes con los municipios vecinos y que tienen que ver con temas como: servicios públicos, implementación de planes de manejo de Microcuencas, ecoturismo y procesos productivos.

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1. SE ORGANIZARÁ UNA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVA Y LEGAL ENCARGADA ESPECÍFICAMENTE DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Y QUE DEPENDERÁ DE LA OFICINA DE PLANEACIÓN.

2. LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL IMPULSARÁ LA CREACIÓN DE EMPRESAS AMBIENTALES EN LAS VEREDAS PARA LA GENERACIÓN DE RECURSOS PROPIOS Y QUE IMPLIQUEN LA SUSTENTABILIDAD DE LOS RECURSOS.

3. SE CONCERTARÁ CON LA COMUNIDAD LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE LAS FINCAS CON EL ÁNIMO QUE SE APROVECHE MÁS RACIONALMENTE LA OFERTA AMBIENTAL DE ELLAS Y POR ENDE SE LE DE MEJOR USO AL SUELO.

4. SE ELABORARÁN DIAGNÓSTICOS VEREDALES A TRAVÉS DEL DESARROLLO DE UNA FICHA VEREDAL CON SU RESPECTIVA CARTOGRAFÍA SOCIAL, ESTA DEBERÁ ACTUALIZARSE ANUALMENTE.

5. TODOS LOS OPERADORES DE ACUEDUCTO LLÁMENSE UNIFAMILIARES, COMUNITARIOS, PÚBLICOS O PRIVADOS DEBERÁN REFORESTAR Y HACER EL RESPECTIVO MANTENIMIENTO AL 0.25 HA. POR PULGADA DADA EN CONCESIÓN, DICHA REFORESTACIÓN SE HARÁ EN LA RESPECTIVA MICROCUENCA DE DONDE SE SURTE EL ACUEDUCTO. SE LE DARÁ PRIORIDAD A LAS ZONAS DE RECARGA DE ACUÍFERO Y A LOS AFLORAMIENTOS, EN EL CASO QUE ESTOS SECTORES ESTÉN LO SUFICIENTEMENTE PROTEGIDOS, LA REFORESTACIÓN SE REALIZARÁ DE ACUERDO AL CONCEPTO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE.

TITULO II

CLASIFICACION GENERAL Y DELIMITACION DEL SUELO

CAPITULO I

CLASES Y CATEGORÍAS DEL SUELO

ARTICULO 11 ADOPCION DE LAS CLASES Y CATEGORIAS DEL SUELO

Adoptase las siguientes clases y categorías del suelo para el municipio de la Celia, de conformidad con las disposiciones establecidas en el cap. IV de la ley 388 de 1997

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• Suelo Urbano: El suelo urbano lo constituye las áreas del territorio municipal

destinadas a los usos urbanos en el esquema de ordenamiento territorial, que cuenten con infraestructura vial, redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso. Hacen parte de esta categoría las zonas con procesos urbanos incompletos comprendidos en áreas consolidadas con edificación al igual que las áreas del suelo de expansión que sean vinculadas.

• Suelo de Expansión Urbano: corresponde al área destinada en el presente

esquema para uso urbano el cual será incorporado al perímetro a traves de planes parciales que desarrolle el municipio.

• Suelo Rural: Corresponde a las áreas destinadas para explotación, protección

preservación de los recursos naturales renovables y no renovables, que contemple la producción y aprovechamiento agropecuario, forestal, minero y turístico.

2. CATEGORÍAS

• Suelo Suburbano (categoría del suelo rural): Esta constituido por las zonas

ubicadas en suelo rural donde se presentan actividades rurales con actividades urbanas, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, intensidad y densidad que garanticen el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios.

• Suelo de Protección: esta constituido por las zonas localizadas dentro de

cualquiera de las clases del suelo, que por sus características geográficas, paisajisticas o ambientales y las que hacen parte del sistema de áreas de utilidad publica para ubicación de infraestructura, provisión de servicios públicos o áreas de riesgo o amenaza no mitigable y de restricción para localización de asentamientos humanos.

CAPITULO II

CONSTITUCION DEL SUELO URBANO Y DELIMITACION

ARTICULO 12 CONSTITUCION DEL SUELO URBANO

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consolidadas con edificación, como aquellas que se define como zona de consolidación urbana con procesos de urbanización actualmente en proceso.

ARTICULO 13 DELIMITACION DEL SUELO URBANO

El suelo urbano de la cabecera municipal de La Celia se encuentra delimitado por el perímetro establecido a continuación:

POR EL NORTE. Partiendo de la confluencia de la quebrada La Cristalina con la vía que conduce a la vereda La Zelandia bordeando esta quebrada en sentido sur hasta el puente localizado sobre esta misma quebrada en la carrera segunda; desde este punto de confluencia en línea recta imaginaria en sentido oriente occidente hasta encontrar la confluencia de la prolongación de la transversal 3A con el río Monos. Se continúa por éste en su margen derecha aguas arriba hasta la desembocadura en éste río de la quebrada La Liboriana.

POR EL OCCIDENTE. A partir del punto anterior se continúa por la margen izquierda aguas arriba del río Monos hasta encontrar la vía que conduce a la Vereda La Secreta Por esta vía en sentido occidente - oriente hasta su cruce con la prolongación en sentido norte sur de la carrera sexta. Se continúa en sentido occidente - oriente por el camino que llega hasta la planta de tratamiento hasta encontrar el cruce con la prolongación imaginaria de la calle 4ª sobre la cota 1.410 m.s.n.m. De este punto se continúa en sentido norte sur por la misma cota hasta la confluencia de la quebrada El Matadero. De este punto en sentido sur occidental por la margen derecha aguas abajo de la quebrada El Matadero hasta encontrar la altura de la cota 1.390. De este punto en sentido norte sur en línea recta imaginaria hasta encontrar la carrera 3ª en su cruce con la cota 1.370 m.s.n.m. Se continúa por esta misma cota en sentido norte - sur hasta su confluencia con un nacimiento de agua que llega hasta el predio de la señora Rocío Álvarez.

POR EL SUR. Desde el punto anterior y en sentido occidente oriente por la margen derecha de esta quebrada, aguas abajo, hasta su desembocadura en el río Monos.

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continúa desde este punto en sentido oriente occidente por la margen derecha aguas abajo de esta quebrada hasta el predio… (Parte posterior de la estación de gasolina). Desde este punto y en línea imaginaria en sentido perpendicular a la vía que del casco urbano conduce a la vereda La Laguna. Por esta carretera se continúa en su margen derecha en sentido sur - norte hasta encontrar el cruce con la carretera que conduce a la Vereda La Zelandia, punto de partida del perímetro en su parte norte.

ARTICULO 14 CONSTITUCION DE SUELO URBANO EN LOS CENTROS POBLADOS DE CORREGIMIENTOS

Para el municipio de la Celia declárese como suelo urbano el área del centro poblado del corregimiento de Patio Bonito creado mediante el acuerdo número 037 de agosto 27 de 1986, conformado por las veredas Patio Bonito, San Carlos, El Cóndor, Momblan, La Capilla, El Tambo y cuya delimitación es la siguiente:

Partiendo de Alto Topacio con limites del Municipio de Santuario hacia el Alto de la Cuchilla de Plumas, bajando al Río Totuí, con límites del Municipio de Balboa, a salir a la Quebrada de Alejandría buscando la carretera de Balboa – La Celia hasta buscar el Alto del Avión, limitando con la vereda de San Carlos por el Río Monos, siguiendo el Río Monos a buscar la Quebrada El Cóndor limitando con la Vereda la Capilla, buscando el sitio de Puente Tierra y de allí a La Laguna uniéndose al punto de partida.

CAPITULO III

CONSTITUCION Y DELIMITACION DEL SUELO DE EXPANSIÓN URBANO

ARTICULO 15 CONSTITUCION DEL SUELO DE EXPANSIÓN URBANO

Constituido por la porción del territorio Municipal destinada a la expansión urbana, que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del esquema de ordenamiento, según lo determinen los programas de ejecución. Dichos suelos se ajustan a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la dotación con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres, y parques y equipamiento colectivo de interés público o social.

ARTICULO 16 DELIMITACION DEL SUELO DE EXPANSIÓN URBANO TIPO 1

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unidades habitacionales, infraestructura y equipamiento:

Comprende un lote de terreno de aproximadamente 2 Ha comprendido entre las áreas de protección de la Quebrada El Matadero (perímetro urbano), la parte occidental del cementerio desde la carrera tercera en la cota 1.370 hasta la cota 1.410 en los límites del perímetro urbano con un nacimiento de agua que llega al predio de la señora Rocío Álvarez en el sector sur

ARTICULO 17 DELIMITACION DEL SUELO DE EXPANSIÓN URBANO TIPO 2

Se determina el siguiente suelo de expansión urbana tipo para el Municipio de La Celia (ver mapa) destinado para dotación de infraestructura y equipamiento de tipo sanitario, industrial o de servicios:

Comprende un terreno ubicado al sur del casco urbano, entre la cota 1400 y la 1350 que colinda con el área de protección del río Monos, entre el limite del casco urbano hasta la línea perpendicular con respecto a la vía que lleva de la Celia al corregimiento de Villanueva- Valle del Cauca 300 metros adelante del matadero municipal.

CAPITULO IV

CONSTITUCION Y DELIMITACION DEL SUELO RURAL

ARTICULO 18 CONSTITUCION DEL SUELO RURAL

Se establece como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano por razones de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, y de explotación y/o protección y conservación de recursos naturales renovables y no renovables. Comprende el territorio existente entre la zona urbana y los límites municipales (Ver mapa). Sus limites son los ya definidos para el territorio municipal y la zona urbana.

ARTICULO 19 DELIMITACION DEL SUELO RURAL

Los límites del municipio de La Celia son los siguientes (Ordenanza Nº 035 del 24 de Diciembre de 1975 de la Asamblea Departamental del Risaralda):

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forma la cuchilla Cominal, hasta ponerse frente a la quiebra de Peñas Blancas; bajando por el filo que va a la quiebra mencionada y por este en dirección oriental (O) para seguir por todo el filo del cerro El Brillante, continuando por el cerro El Topacio, hasta llegar a la carretera que va para Santuario por ésta que bordea la casa del Topacio y encuentra en éste sitio al carreteable que viene de Puerto Buñuelo, para seguir en dirección sur-este (SE) por todo el filo de la cuchilla de las Plumas hasta encontrar la confluencia del Río Totuí con la Quebrada El Buey; lugar de concurso de los Municipio de La Celia Santuario Y Balboa.

b) Con el municipio de Balboa. Partiendo de la desembocadura del Río Monos en el Río Cañaveral, lugar de concurso de los municipios de la Celia, Balboa y el Departamento del Valle; se sigue por el Río Monos aguas arriba hasta donde desemboca la Quebrada La Sirena; por ésta aguas arriba hasta su nacimiento; de aquí a encontrar el Pozo (antiguamente conocido como Laguna de Alejandría al pie de la carretera Balboa- La Celia); atravesando esta carretera a buscar el nacimiento de la Quebrada Alejandría; por ésta aguas abajo hasta su desembocadura en el Río Totuí y por éste aguas abajo hasta encontrar la desembocadura de la Quebrada El Buey, junto al camino que viene por la cuchilla de las Plumas y que continúa por la escuela la Gurvia; lugar de concurso de los Municipios de Santuario Balboa y La Celia.

c) Con el Departamento del Valle con los municipios del Águila y San José del Palmar.

PARAGRAFO: el área rural del municipio de la Celia esta delimitado excluyendo el área definida como suelo urbano y de expansión urbano.

CAPITULO V

CONSTITUCION, CLASIFICACION Y DELIMITACION DEL SUELO DE PROTECCION

ARTICULO 20 CONSTITUCION DEL SUELO DE PROTECCION

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ARTICULO 21 CLASIFICACION DEL SUELO DE PROTECCION

Los suelos de protección se clasifican en las siguientes categorías:

1. Elementos estructurantes

• Sistema de Áreas Naturales Protegidas

• Zonas forestales protectoras de todas las corrientes hídricas superficiales del

municipio

2. Otros Suelos de Protección

• Para la protección de Recurso Agua • Para la protección de la biodiversidad • Para la protección del paisaje cultural

• Para la protección de áreas expuestas a riesgos y amenazas • Para zonas de Utilidad Pública

ARTICULO 22 DELIMITACION DEL SISTEMA DE AREAS NATURALES PORTEGIDAS

1. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ORDEN NACIONAL

Con base en el Acuerdo de Consejo Directivo CARDER Nº 20 de 1999 "Por el cual se crea el Sistema Departamental de Áreas Naturales Protegidas", se determinan en el territorio municipal las siguientes áreas:

Parque Nacional Natural Tatamá

Se creó por Resolución número 190 del 19 de Octubre de 1987 del INDERENA. Tiene un área total de 51.900 Hectáreas de las cuales le comprenden al municipio de La Celia 16 Has ubicadas en la vereda de Chorritos, en buen estado de conservación, no ha tenido intervención antrópica. Es administrado por la UAESPNN.

Zona de Amortiguación del Parque Nacional Natural Tatamá

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Estas dos áreas cuentan con un Plan de Manejo expedido y adoptado por la UAESPNN del MAVDT, y son de obligatorio cumplimiento.

2. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ORDEN MUNICIPAL

Parque Municipal Natural Verdúm

El parque fue declarado como tal en noviembre 28 de 1.998, según acuerdo del Concejo Municipal No. 029. Se encuentra ubicado en la vereda La Secreta tiene un área aproximada de 345 has entre los 1.600 y 2.550 m.s.n.m. aproximadamente. El parque municipal se define como un área de uso múltiple, reglamentado, ubicada en la cuenca que abastece el acueducto municipal y que además de los servicios ambientales que presta, conserva una muestra representativa de los ecosistemas de la flora y fauna municipal, lo que constituye una gran oferta ecoturístíca para propios y visitantes en materia de investigación y paisaje.

El parque municipal Verdúm es administrado a través de una junta directiva integrada por la alcaldesa, el delegado de la CARDER, el gerente de la empresa de acueducto, un representante de las ONG y un representante de la comunidad de la vereda La Secreta. En el parque se encuentra el nacimiento que abastece el acueducto municipal, el cual beneficia una población aproximada de 3.416 habitantes. El acceso principal al parque es por vía terciaria en la vereda La Secreta a una distancia de un Km. del casco urbano y es mantenido por la ONG ASOVERDÚM.

El parque dispone de una vivienda restaurada recientemente, la cual es ocupada por el administrador y un salón de conferencias y habitación para investigadores. En 1999 La CARDER contrató la realización de un inventario de mamíferos medianos y aves del parque corno componente de un programa de investigación que se esta desarrollando en la zona, en el parque municipal se han planteado el desarrollo de diferentes programas a cargo principalmente de la corporación y la alcaldía municipal, programas de conservación, recuperación, investigación, educación, cultura y manejo de agro ecosistemas.

3. SUELOS DE PROTECCIÓN

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recurso hídrico, la protección y defensa del paisaje y la provisión de espacios recreativos, se declaran como suelos de protección las siguientes áreas:

ÁREAS DE RESERVA

Dentro de los usos del suelo se encuentra la zona forestal protectora, son áreas de fuerte pendiente, alta precipitación y a una altura mayor a los 1.800 m.s.n.m. con alta precipitación y la cobertura natural ofrece alta riqueza florística; correspondiendo el área del PNN Tatamá con su zona de amortiguación, el PMN Verdúm y las zonas de nacimiento de los ríos Cañaveral y Monos. Suelos cubiertos con bosques secundarios, vegetación natural y sistemas silvoagrícolas. Se permiten algunos arreglos forestales para obtener mayores rendimientos por ha. Las explotaciones forestales pueden llevarse a cabo teniendo en cuenta la adecuada protección de los márgenes de los causes existentes y con extracción selectiva, según Plan de Manejo aprobado por la autoridad competente.

Área Cuchilla De La Julia

Está ubicado entre las veredas de San Eugenio, La Sombra, La Primavera, La Estrella, La Cascada y Monos, con un área total de 667 has. En esta área nacen los siguientes afluentes: quebrada la Soñadora, La Isabela, La Reina, La Cascada, La Torre. Estos afluentes desembocan al río Monos. La cobertura corresponde a bosques con muy poca intervención, la poca tala que actualmente se está efectuando entresaca y muy controlada por la CARDER, la cual restringe mucho los permisos de extracción.

En estas veredas se encuentran diferentes acueductos que son: La Primavera, parte alta y baja, La Estrella, La Cascada, La Montoya, San Eugenio y La Argelia, los cuales benefician una población aproximada de 480 habitantes.

Área Cuchilla La Polonia – Chorritos

Está ubicada entre las veredas de: Caimal, Caimalito, San Gerardo, La Polonia, Altomira, El Diamante, El Tigre, Chorritos, La Secreta. En la vereda La Polonia, con un área total de 403 has. En este sector, el municipio adquirió una finca denominada la Esperanza con un área total de 4 has.

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tenido un mínimo de intervención. La cobertura corresponde a bosques secundarios, rastrojo con cultivos de café, Cacao y pastos intercalados.

Allí se encuentran las siguientes bocatomas: acueducto La Esneda parte alta, Altomira, La Polonia alta - baja - sector la Maquina, San Gerardo parte alta, Caimal, El Diamante, El Tigre, Chorritos, beneficiando una población aproximada de 705 habitantes, sin contar las bocatomas unifamiliares.

Dentro de esta área en la vereda El Tigre la CARDER tiene una finca denominada "El Porvenir" con un área total de nueve (9) has; en esta finca nace el principal afluente.

Área Cuchilla del Río Totuí y del Río Monos

Ubicada entre las veredas de Momblan, Patio Bonito, el Cóndor, El Silencio, el Tambo, el Brillante, la Zelandia y la Playa, y comprende un área total de 739 has. En esta área se encuentran los acueductos de las veredas: el Tambo, la Zelandia alta - baja, la Playa. Beneficia a una población aproximada de 238 habitantes, además de las bocatomas unifamiliares. La cobertura corresponde a bosques secundarios y rastrojo con cultivos de café, plátano y otros. En esta área, en la vereda el Silencio, las Empresas Publicas de La Virginia tiene una finca para la conservación y protección del recurso hídrico denominada Agua Linda, con un área de 7.8 has. En esta área nacen los siguientes afluentes: quebrada la Granja, Santa Bárbara, la Liboriana, la Cristalina y el río Totuí, además de otros no identificados.

Área Cuchilla de Morrón – Cerro San Antonio: esta área se ubica en la vereda Chorritos entre los 1800 –2200 m.s.n.m. Beneficia a través de sus afluentes principales las quebradas la Morrona, la Brillantina y la Cristalina a una población aproximada de 140 habitantes, que se surten de agua potable por medio de bocatomas unifamiliares.

4. ÁREAS FORESTALES PROTECTORAS - PRODUCTORAS

Área de reserva guaduales

Son áreas pequeñas, las cuales en una mayoría se encuentran ubicadas a orillas del río Monos y en otras partes del municipio como son: la cuenca del Río Totuí, la quebrada la Polonia y otras. El total de éstas áreas es de 197 has.

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Áreas de bosque protector - productor (Plan Verde)

Primera fase de Plan Verde donde se realiza la siembra de 27 has de bosque protector - productor además del aislamiento de 24 has de bosque. Dichas labores se realizan en diferentes veredas tales como: la Secreta, Altomira, la Polonia.

Segunda fase Plan Verde; donde se realiza el aislamiento de 27 has; bosque protector- productor 24 ha y 11.08 sistemas agro-forestales, estas actividades se realizaron en las siguientes veredas: la Secreta, la Capilla, Chorritos, Altomira, San Eugenio, la Estrella, El Tigre, la Polonia, Caimalito. Todas estas veredas conforman la zona de protección de las microcuencas del río monos y el río cañaveral.

5. ÁREAS PROTECTORAS DE RÍOS Y QUEBRADAS

Cuenca Del Río Monos

Nace en la vereda la Secreta (Parque Natural Municipal Verdúm) de donde toma su nombre inicial, tiene un recorrido de 25 Km. hasta su desembocadura en el río Cañaveral. Sus principales afluentes son las quebradas: El Tigre, La Liboriana y La Cristalina, desde la bocatoma del acueducto hasta la zona urbana, se pueden hacer las siguientes consideraciones; la vegetación se hace muy escasa, el cause conserva su amplitud de aproximadamente 4 m en tramos en los que puede alcanzar hasta los 6 o 7m. El río en la parte alta de la cuenca, se caracteriza por atravesar gran parte de bosque natural. Su pendiente promedio es del 21%. No se observan canales artificiales ni modificaciones drásticas en las corrientes. Tal vez la principal variación ha sido la captación de agua para el acueducto de la vereda La Secreta y en la quebrada El Tigre.

Cuenca Río Cañaveral

Nace a los 3400msnm, en ecosistema de páramo y su cuenca alta se encuentra protegida en bosques primarios aproximadamente hasta los 2000msnm, de allí hacia abajo hasta lo 1800msnm se encuentra un área de transición en la que se encuentran bosques primarios y secundarios con algunas intervenciones en extracción de especies maderables, ganaderías extensivas de baja tecnificación en altas pendientes y altamente susceptibles a la erosión, las cuales se recomiendan transformarlas en sistemas silvopastoriles.

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altas posibilidades para el desarrollo ecoturístico con adecuación a planes de manejo ambiental, aprovechando la gran oferta paisajística que ofrece la cuenca y las facilidades de acceso.

Microcuenca De La Quebrada El Tigre

Nace en la vereda del mismo nombre y desemboca en el río Monos después de un recorrido de 2.5 Km. su cuenca ha sido deforestada a excepción de la parte alta y reemplazados los bosques con cultivos como café. Es muy encañonada en la mayor parte de su recorrido, el cauce tiene una sección transversal promedio de 2 a 3 m, fuertes pendientes de la cuenca alta, para luego suavizarse alcanzando una pendiente promedio de 25%.

Microcuenca De La Quebrada La Cristalina

Nace al N-O del casco urbano y gran parte de su recorrido es paralelo a las vías que conducen a la laguna, hasta su desembocadura en el río Monos, en inmediaciones del terreno para el jardín botánico.

Microcuenca De La Quebrada Liboriana

Nace en la cuchilla Cominal a una altura de 2075m y desemboca en el río Monos al norte del casco urbano. Esta protegida con bosque natural hacia la parte alta de su recorrido y con cultivo principalmente de café, hacia la parte media e inferior. Es una de las más extensas de la zona.

Microcuenca De La Quebrada Chapay

Su cuenca es la más pequeña del área. Nace al norte del casco urbano a una altura de 1675msnm y recorre 250m antes de desembocar en la quebrada La Cristalina, corre en forma muy encañonada, con pendientes muy fuertes mayores del 100% y roca sedimentaria fuertemente fracturada.

Microcuenca Quebrada Matadero: ubicada en la vereda Altomira presenta su afloramiento a los 1600msnm para desembocar en el río Monos después de atravesar el sector sur del casco urbano del municipio de la Celia.

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Microcuenca Quebrada La Morrona: ubicada en la vereda Chorritos, presenta su afloramiento a los 2300 m.s.n.m para desembocar en el río cañaveral en los limites con el departamento del Valle del Cauca.

Microcuenca Quebrada La Brillantina: ubicada en la vereda Chorritos, presenta su afloramiento a los 2200 m.s.n.m para desembocar en la quebrada la Morrona perteneciente a la misma vereda.

Microcuenca Quebrada La Cristalina ubicada en la vereda Chorritos, presenta su afloramiento a los 2300 m.s.n.m para desembocar en el río cañaveral en los limites con el departamento del Valle del Cauca.

Microcuenca Quebrada La esmeralda:

Microcuenca Quebrada La Nevada:

6. AREAS DE ESPECIAL INTERES AMBIENTAL Y PAISAJISTICO

Jardín Botánico: se encuentra a 80 metros del parque principal por la salida hacia Pereira, sobre el costado noreste del casco urbano separado por el río Monos y la quebrada la cristalina que tributa sus aguas primero en predios del Jardín Botánico. El predio presenta topografía pendiente en un alto porcentaje, se encuentra bañado por la quebrada la Cristalina, se encuentra a una altura de 1500 m.s.n.m con una temperatura promedio de 22°C y precipitación promedio de 2330 mm/año; hace parte de la zona de vida bmh-PM. El área total es de 3 Has, cuenta con 280 mt de senderos construidos en concreto de 1mt de ancho y 350 mts en senderos destapados.

7. CORREDORES PAISAJÍSTICOS Y AMBIENTALES

Corredor El Brillante – La Laguna – Puente tierra: en una longitud aproximada de 5 Km. de interés por la articulación con la vía que comunica con el municipio de Santuario y mirador sobre el Valle del río Risaralda.

Corredor Patio bonito – Momblan: localizado sobre la vía que comunica con el municipio de Balboa y mirador paisajístico sobre los nevados y otros sitios.

Vía Parque La Celia – Patio bonito: corresponde al recorrido carreteable que del casco urbano conduce al corregimiento de Patio Bonito.

Vía Villanueva – Chorritos – Los Chorros: vía de interés ambiental que comunica el casco urbano con el área de reserva del PNN Tatamá.

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Son las áreas adquiridas por el municipio, la gobernación y la CARDER para el abastecimiento de agua para acueductos veredales, comunitarios y/o municipales, estos son:

El Provenir: predio ubicado en la vereda la playa o el Tigre en jurisdicción del municipio de la Celia identificado en catastro con la ficha No 00-02004-0074-000, área y linderos especificados en la escritura publica No 007 del municipio de la Celia Risaralda a los 21/01/1993.

El Bosque: predio ubicado en la vereda La Playa en jurisdicción del municipio de La Celia identificado con la matricula inmobiliaria No 297-0003415, área y linderos especificados en la escritura publica No 475 del municipio de la Celia Risaralda a los 09/02/1994.

San Antonio: se ubica en la vereda La Playa, en jurisdicción del municipio de la Celia, con ficha catastral No 0002-004-0073-000, área y linderos especificados en la escritura publica No 134 del municipio de la Celia Risaralda a los 7/12/1994.

La Tesalia

La Esperanza

El Recreo

Costa Rica

El Brillante

El Silencio

ARTICULO 23 DELIMITACION Y CLASIFICACION DE LOS SUELOS DE PROTECCION EXPUESTOS A RIESGTOS HIDROLOGICOS Y GEOTECNICOS

1. CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ENCONTRADOS

• Sísmico

El municipio se encuentra cercano al área Apia-Viterbo, zona de concentración sísmica, los registros locales muestran 37 datos sobre sismos que ocurrieron cerca al área urbana con una recurrencia de 4.5 años /sismo, el área urbana estaría afectada por sismos de baja intensidad. La vulnerabilidad a eventos sísmicos puede estar representada en el mal estado de las edificaciones tanto del área urbana como la rural.

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Diferentes factores de tipo natural y antrópico le confieren a diferentes áreas del municipio susceptibilidad moderada al desarrollo de movimientos en Masa.

La vulnerabilidad a este tipo de riesgos esta representada principalmente por la ubicación de viviendas en laderas de alta pendiente, coronas de ladera, taludes de alta pendiente, taludes en la parte posterior de las casas, viviendas cerca de vías que no poseen adecuadas obras de manejo, viviendas en mal estado y sin estructuras de amarre.

• Hidrológico (inundaciones)

Este riesgo se presenta solamente en el río Monos y en la quebrada la Cristalina.

• Avenidas Torrenciales

En 1999 se presento una avalancha de lodo en un afluente del río Monos, este tipo de eventos no se ha registrado históricamente en el río, en el cauce de este y en la quebrada la Secreta su principal afluente poseen sectores en los que se podría formar un represamiento de la corriente ante un deslizamiento de grandes porciones de tierra.

En el Plan Municipal para la Prevención de Desastres y Mitigación de Riesgos elaborado por la CARDER, se encuentra la categorización de los riesgos y la descripción de los sectores expuestos en el municipio; de este mismo documento se destacan las siguientes propuestas para mitigar los riesgos identificados.

Para la mitigación del riesgo sísmico se propone el reforzamiento estructural para algunas edificaciones como el hospital, los colegios y escuelas entre otros, además realizar mantenimiento a las viviendas construidas en bahareque y esterilla que se encuentran en mal estado. En cuanto a la mitigación del riesgo geotécnico se debe realizar un estricto control en la aplicación de las normas sobre uso del suelo establecido en el esquema de ordenamiento territorial del municipio e implementar prácticas adecuadas de conservación de suelos en las actividades agrícolas y pecuarias.

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En la mitigación del riesgo antrópico se debe tener especial atención en la aplicación del plan de manejo ambiental de gas domiciliario del municipio y vigilar los tramos identificados en riesgo. Se debe tener cuidado al manejar sustancias combustibles corno la gasolina y la pólvora en época de navidad, de otra parte se deben realizar jornadas de sensibilización para el manejo de las quemas en sector agrícola y en casos necesarios hacer un control estricto por parte de la administración de este tipo de prácticas.

• Áreas Expuestas A Riesgos Y Amenazas De Origen Natural Procesos Erosivos

Los procesos erosivos, dentro del marco de las actividades humanas son decisivos, ya que limitan el uso de la tierra o amenazan la estabilidad de las obras allí construidas. La mayor parte de estos procesos se han generado por efectos antrópicos, ocasionados por las obras que se han realizado. En el área de estudio, la pérdida de soporte en la base de los taludes, es ocasionada por el corte de las vías y la sobresaturación por aguas lluvias, como detonante de los procesos erosivos. Estos son los de mayor importancia, sin dejar a un lado la erosión superficial y los movimientos de masa.

• Erosión Superficial

La necesidad de comunicación, en especial para intercambio comercial, creó toda una red de caminos de herraduras que han degenerado en grandes cárcavas, tal es el caso de los caminos que conducen hacía el Tigre y a la Laguna en donde ha crecido un cordón habitacional. Todos estos caminos aceleraron la erosión laminar y en surcos por la concentración de agua que en ellos se da y su desvío hacía las laderas. La actividad ganadera también

Ha dejado su huella erosiva en las laderas, en especial al norte del casco urbano y al sur-este en los alrededores de la quebrada matadero. El sobre pastoreo genera pequeños desprendimientos de masa de suelo, desniveles que en este llegan a alcanzar mas de un metro. En la actualidad estos procesos están siendo recuperados con el cultivo técnico de café.

En la cuenca alta de la quebrada la Secreta, la evolución de estos fenómenos de erosión superficial, tales como el sobre pastoreo y los caminos de herradura, han aumentado considerablemente el proceso de erosión, que en conjunto con la socavación de orillas, podría acarrear movimientos de masa con el consiguiente represamiento de la quebrada.

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Además por los procesos de carcavamiento originados por los caminos de herradura y algunos pequeños manantiales alimentados por las aguas de escorrentía procedentes de las carreteras, o arroyos producidos exclusivamente por estas últimas, han ocasionado grandes cárcavas en el talud inferior de la carretera de acceso a La Celia y en especial en la ladera oriental del casco urbano.

El vertimiento de tierra en la margen de la carretera ha acelerado este proceso, tal como ocurre en él limite sur con el jardín botánico en donde se generó una cárcava de 5 mts de profundidad por 3 de ancho y aproximadamente 50 mts de largo, cuyo tamaño sigue creciendo con el consiguiente problema para la carretera y la finca aledaña.

En forma similar, está progresando una cárcava al suroeste del área urbana en donde se formó un cono deyección que ahora está siendo socavado en forma intensa por un pequeño arroyo que por allí corre. Su progreso esta deteriorando los terrenos aledaños a dos viviendas y ocasionando una barrera de sedimentación en el río Monos. El control de los procesos de carcavamiento está supeditado, principalmente, a obras de capacitación y evaluación de aguas que se realicen en las carreteras.

• Movimientos De Masa

La importancia de los movimientos de masa en el área de estudio, radica especialmente en los cortes hechos para obras civiles tales como: la ampliación de la carretera de acceso, en los altos taludes sobre las cenizas volcánicas de la colina occidental y en el corte para la construcción del estadio. Además de estos se aprecian grandes cicatrices (30 a 40 mts de ancho) de movimientos antiguos naturales y antrópicos cuyos rasgos ya se han suavizado y colonizado por la vegetación.

• Deslizamientos

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Debido a que se presentan deslizamientos activos de diferentes subtipos se realizó una descripción sectorizada, de acuerdo a la vereda donde se encuentra cada uno de estos.

• Problema Chorritos

Según solicitud radicada en la CARDER con el número 66271 del 19 de enero de 2004 se realizó visita técnica a la vereda Chorritos, dónde se pudo observar lo siguiente:

Las diversas crecientes torrenciales del río Cañaveral han destruido la vía de acceso a la vereda en varios tramos, al igual que ha socavado lateralmente, poniendo en peligro la estabilidad de tres viviendas, las cuales fueron evacuadas por el comité local para la prevención y atención de desastres del municipio. Desde el punto de vista geomorfológico, buena parte de las viviendas se localizan sobre una terraza conformada por depósitos aluviales y bloques de rocas transportados en condiciones de alta energía, lo que denota el comportamiento histórico del río de manera torrencial, con influencia geológica e hidrológica de las vertientes del parque natural Tatamá.

Las crecientes torrenciales del río están relacionadas directamente con su geometría, las fuertes pendientes, la prestabilidad geológica y las lluvias fuertes y concentradas en la cuenca alta. En esa zona se presentan frecuentes flujos de escombros asociados con escapes de roca muy fracturada que alimentan los altos volúmenes de material de arrastre transportados por el río. La intervención de estos problemas, además de las dificultades de acceso, es prácticamente imposible, debido a su complejidad técnica y los altos costos que requiere, por lo tanto, es apenas lógico esperar un equilibrio natural de los procesos. Por los motivos que anteriormente se relacionan se desconoce el dato exacto del caudal del río y su precipitación.

• Vereda Altomira

La vienen afectando tres deslizamientos activos de subtipo rotacional, además de las antiguas cicatrices de movimientos en masa, que en determinado momento y dadas las características del terreno y saturación por lluvia podrían llegar a reactivarse. Estos movimientos en masa afectan la vía terciaria que conduce hacia la vereda.

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Se presenta un antiguo deslizamiento con superficie de ruptura discontinua, con una corona de 56.9 mts de longitud, originado por el corte de la carretera hacia la cancha. Sobre la vía hacia la escuela se presenta una grieta de 80 mts de longitud y con una abertura que varia entre 10 y 26 cms.

• Vereda El Brillante

Se encuentra afectada por cuatro deslizamientos, uno de subtipo traslacional, el cual afecta la carretera que conduce hacía la vereda el brillante. La presencia de este es influenciada por el alto grado de trituración de la roca, la sobresaturación por la lluvia y la pérdida de soporte en la base, debido al trazo de la vía. Los demás deslizamientos son de subtipo rotacional.

• Vereda El Diamante

Se presentan dos deslizamientos de subtipo rotacional, los cuales afectan tanto la carretera como los drenajes. En el Diamante alto se presenta una intensa reptación resultado del sobre pastoreo, dicho proceso podría desencadenar en otro de mayores consideraciones, lo cual es supeditado por factores tales como sobresaturación de agua y pérdida de soporte en la base.

• Vereda El Silencio

Se presentan cuatro deslizamientos, tres de estos activos y uno durmiente, tres pertenecientes al subtipo rotacional y el otro al traslacional, la ladera de estos se encuentra afectada por procesos antrópicos.

• Vereda El Tambo

Se presentan dos deslizamientos activos, los cuales son de subtipo rotacional, están afectando la carretera que conduce a la vereda Patio Bonito. Se dan en suelos residuales de rocas meta sedimentarias y en unidades volcánicas (cenizas).

• Vereda La Capilla

Se presentan dos deslizamientos activos que afectan la vía secundaria que conduce al municipio.

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Se presentan tres deslizamientos activos: dos subtipo rotacional y uno traslacional; los detonantes han sido: sobresaturación por aguas lluvias y pérdidas de soporte en la base de los taludes por efectos antrópicos

• Vereda La Playa

Se presentan tres deslizamientos: dos subtipo traslacionales, uno rotacional, uno activo, uno durmiente y uno en proceso de reactivación.

• Vereda La Polonia

Se presentan dos deslizamientos activos, y uno durmiente; los activos son: uno subtipo rotacional que afecta al acueducto y el otro traslacional. Que afecta el drenaje. El deslizamiento durmiente se encuentra frente a la cantera, que al reactivarse afectaría la casa ubicada en esta zona.

• Vereda La Primavera

Se presentan dos deslizamientos activos de subtipo rotacional; el material son fragmentos de roca ígnea y sedimentaria y los detonantes son el ángulo de la pendiente, sobre saturación de agua, y pérdida de soporte en la base de los taludes.

• Vereda La Sombra

Se presenta un flujo activo de rocas sedimentarias el cual afectó el puente de la vía terciaria que conduce a esta vereda, el detonante fue la sobresaturación por aguas lluvias; la roca se encuentra muy triturada. Tiene un alto contenido de agua por infiltración y escorrentías. Se presentan dos deslizamientos, uno activo y otro en proceso de reactivación.

• Vereda La Zelandia

Presenta cuatro deslizamientos activos de subtipo rotacional, de los cuales dos se encuentran afectando la vía principal. Los otros dos se encuentran afectando el sistema de acueducto de la vereda, uno subtipo traslacional y el otro subtipo complejo. Los detonantes son el ángulo de la pendiente y la sobresaturación por aguas lluvias.

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Se localizan especialmente en los cortes de las carreteras para su apertura o ensanchamiento. Se da una combinación de procesos que comienza con desprendimientos de masa de suelo, sobre taludes subverticales con rocas metasedimentarias altamente fracturadas, cubierta generalmente por un horizonte de cenizas volcánicas. Se dan agrietamientos paralelos a la corona del movimiento; a estos les sigue colapsamiento y el deslizamiento del terreno.

La ampliación de la vía a la Laguna ha originado un sin numero de estos movimientos, cuyo resultado ha sido la desestabilización de la pendiente, el deterioro de la carretera y de los cultivos de café aledaños a esta. Los movimientos presentados en la vía al Tigre, y originados por su apertura, aunque no son de gran magnitud, afectan la conducción de agua del acueducto que abastece parte del municipio.

• Reptación

Se caracteriza por un movimiento de terreno en sentido de la pendiente; este es lento y origina desniveles sucesivos, que en ocasiones llegan a tener más de 1 mts; pequeños desprendimientos cuya evolución dejan desprotegidas áreas mayores, y sometidas al agua lluvia; se presentan también agrietamientos que provocan el descenso en bloques, del terreno. Se presenta en la cuenca alta de la quebrada la Secreta y se ve acentuado por el sobre pastoreo, los caminos de herraduras y la socavación de la quebrada.

• Socavación de orillas

La quebrada la Liboriana y la parte media de la Cristalina, socavan sus propios depósitos y con menor frecuencia las vertientes. A la altura de la salida para la vereda la Zelandia, urbanización Lygelli Muriel de Mustafá y alrededores del cuerpo de bomberos, en el área urbana, la socavación por parte del río Monos, pone en peligro las viviendas localizadas sobre sus márgenes. Para contrarrestar este influjo, se han construido muros, que en su mayoría están ya deteriorados.

• Aspectos sísmicos

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basamento, esto es, rocas meta sedimentaria/ deposito de pendiente/ cenizas volcánicas.

• Zonas de riesgo de avalanchas

Se debe hacer énfasis en las quebradas afluentes del río Monos, debido a la importancia de los procesos que se desarrollan en las subcuencas y que definen la influencia de la corriente sobre el casco urbano, definiendo el área de drenaje de la cuenca del río Monos como categoría III en su aptitud para uso Urbano.

La quebrada la Secreta presenta evidencias de inestabilidad, superficies de desplazamiento continuas. Recomendándose estudio detallado de la zona por la susceptibilidad de procesos erosivos que permitan un represamiento de la corriente.

La quebrada la Cristalina presenta profundos socavamientos de orillas y por tanto un alto arrastre de sedimentos de lecho y en suspensión.

La vertiente oriental del río Monos se caracteriza por altas pendientes (80%), los procesos erosivos están relacionados con la intensa actividad ganadera de épocas anteriores y procesos de deforestación en las partes altas de la cuenca.

Los anteriores procesos requieren de análisis más detallados con el fin de definir criterios técnicos de manejo de las laderas y cauces de las corrientes para permitir disminuir los riesgos de represamiento y avalanchas.

ARTICULO 24 ZONAS DE RIESGO Y AMENAZAS

1. Zona De Riesgo Por Erosión

Sector de la colina occidental entre carreras 4 y 5, se recomienda como medida inmediata la reubicación de los habitantes de las viviendas identificadas como tales y prohibirse su ocupación.

2. Sector tramo urbano del río Monos

Localizado sobre la margen derecha del río Monos, presenta intensa socavación de orillas afectando 136 viviendas, de los cuales 10 requieren de reubicación urgente y 126 de estabilización.

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Corresponde a un cordón lineal que limitan en su parte posterior con un talud vertical se debe reglamentarlas ampliaciones en la parte posterior y el mejoramiento de las mismas.

Sector sur oriental: Jardín botánico y el estadio.

4. Sector norte: Plan de vivienda Lygelli Muriel de Mustafá

Se requiere la construcción de obras encaminadas a detener la socavación de La quebrada la Cristalina.

5. Sector del alto de la sirena

Se requiere mantenimiento continuo a la vía peatonal para evitar la obstrucción de las obras de conducción para darle estabilidad al sector, se debe incrementar el control de las aguas negras y ejecutar obras complementarias.

TITULO III

LOS SISTEMAS DE PLANIFICACION EN EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

CAPITULO I

LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES

Los sistemas estructurantes del territorio municipal están conformados por los elementos físicos más importantes del territorio municipal, los cuales lo articulan, direccionan, condicionan y soportan, bien sean naturales o artificiales, de orden publico o privado con trascendencia colectiva; estos sistemas en el municipio son:

• Sistema vial y de transporte • Sistema ambiental

• Sistema de servicios públicos domiciliarios • Sistema de espacio publico

• Sistema de equipamientos colectivos

CAPITULO II

EL MODELO DE ORDENAMIENTO

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El modelo de ordenamiento se determina a través de:

a) LOS MACROPROYECTOS INTEGRALES: los que determinan acciones especificas de los sistemas estructurantes del territorio municipal. Son desarrollados a través de proyectos de inversión pública, mixta o privada acordes con el desarrollo del territorio propuesto, estos podrán realizarse en una zona específica del territorio o involucrar dos o más zonas.

b) LA NORMA URBANISTICA: son las que regulan el uso, la ocupación y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las acciones urbanísticas indispensables para la administración de estos procesos. c) LOS USOS DEL SUELO: son los que establecen las zonas de actividad y dentro

de cada una la especificación de los suelos de protección, donde se tienen en cuentan criterios de orden biofísico, socioeconómico, cultural y las

consideraciones respectivas a cada actividad.

CAPITULO III

LOS INSTRUMENTOS DE GESTION

Los instrumentos de gestión municipal se clasifican en:

• De planeación • De actuación • De financiación

ARTICULO 27 INSTRUMENTOS DE PLANEACION

El principal instrumento de planeación es el Esquema de Ordenamiento Territorial, y en segunda instancia los planes de ejecución del esquema de ordenamiento “Planes de Desarrollo Municipal”, Plan de Gestión Ambiental Municipal “PGAM”, Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS y Plan Municipal para la Prevención de Desastres y Mitigación de Riesgos “PMDMR”

ARTICULO 28 LAS ACTUACIONES URBANISTICAS

Son actuaciones urbanísticas la parcelación, urbanización y edificación de inmuebles, para el municipio serán las siguientes:

a) Unidades de actuación urbanística

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d) Integración inmobiliaria

e) La adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria o por expropiación f) Enajenación forzosa de inmuebles

g) Fondos de compensación h) Indices de edificabilidad

i) Urbanización del suelo de expansión j) Motivos de utilidad publica

ARTICULO 29 INSTRUMENTOS DE FINANCIACION

Los instrumentos de financiación son todos los medios que le permitan al municipio obtener los recursos necesarios para ser destinados a la defensa, fomento y ejecución de las actuaciones urbanísticas, proyectos, obras de urbanismo o de edificación de interés común, los cuales son:

a) Participación de plusvalías

b) 20% de los recursos del sistema general de participación destinados para inversión

c) los recursos propios obtenidos por el recaudo de impuestos municipales d) contribución por valorización

TITULO IV

SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL EN EL COMPONENTE GENERAL, URBANO Y RURAL

CAPITULO I

CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL

El municipio esta compuesto por los siguientes sistemas estructurantes, los cuales se encuentran determinados por sus características específicas, dimensiones, localización y función, estos son:

• sistema vial y de transporte • sistema ambiental

• sistema de servicios públicos domiciliarios • sistema de espacio publico

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CAPITULO II

SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE DEL COMPONENTE GENERAL

ARTICULO 30 CONSTITUCION

El sistema vial y de transporte, fundamental para la integración de la zona rural y urbana del municipio y de este con su entorno regional, este sistema esta constituido por las siguientes vías:

1. VIA La Celia –Balboa (Secundaria)

2. Vía la Celia- Villanueva (El Águila-Valle) (Terciaria) 3. La Celia –El Topacio (Santuario) (Terciaria)

ARTICULO 31 ARTICULACIONES

Se define como eje articulador del sistema de comunicación intermunicipal la carrera segunda, la cual comunica las vías de La Celia-balboa y La Celia- Villanueva (Valle)

ARTICULO 32 CARACTERISTICAS

El sistema vial y de transporte del municipio se caracteriza por:

• Canalización del flujo del transporte de carga y de transporte municipal e

intermunicipal de pasajeros

• Dinamizar la conexión de los polos de producción con los polos de desarrollo

municipal para comercialización interna y regional

ARTICULO 33 DIMENSIONES DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

Las dimensiones del sistema vial de transporte corresponderán a las secciones viales que respondan a las necesidades de cada modo de transporte, bien sea de carga o de transporte de pasajeros. (Ver anexo perfiles viales, “VIA ARTICULADORA”)

ARTICULO 34 DIMENSIONES DE LAS VIAS

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1. Vías arterias: su función principal es movilizar el flujo vehicular de largo recorrido, uniendo entre si las diferentes zonas del municipio o recibiendo las vías de menor importancia que conectan con las diferentes zonas del área urbana y rural del municipio.

2. Vías de servicio: Es el conjunto de vías cuya función principal, es facilitar el acceso directo a las propiedades o actividades adyacentes, perdiendo importancia la función de movilidad. Para este sistema de vías se debe restringir, en lo posible, el transporte público y de carga; y la velocidad permitida estará condicionada al desarrollo de las actividades y flujos peatonales existentes.

3. Vías peatonales: Se caracterizan por atender solamente el desplazamiento peatonal, y se localizan en particular en las zonas centrales y comerciales. Son usadas como elementos de valoración de áreas representativas de las ciudades. En términos funcionales se localizan en las áreas donde la topografía impide el tráfico vehicular.

CAPITULO III

SISTEMA AMBIENTAL DEL COMPONENTE GENERAL

ARTICULO 35 CONSTITUCIÓN.

Esta conformado por todos los bienes y servicios ambientales del municipio, entendida esta como los factores bióticos, abióticos, antrópicos, así las cosas, se identifican en este componente el sistema municipal de áreas protegidas, áreas de reserva y suelos de protección (ver Art. 22) y las demás que integran el soporte productivo y de vida del municipio. (Ver CAPITULOS VIII - XIV del titulo IV) Para la regulación de estas áreas se tendrán en cuenta: la resolución 1245 / 98, 567 /98 de la CARDER y todos las demás disposiciones que por ley apliquen en el sistema ambiental.

ARTICULO 36 ESTRATEGIAS

1. Organización para el desarrollo sustentable: orientado al fortalecimiento de las organizaciones ambientales y la participación directa en la construcción de las herramientas de planificación del municipio, así como en la ejecución de proyectos.