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Formulación y Evaluación de Programas de Educación Ambiental con Énfasis en los Componentes Agua, Energía y Papel como Apoyo al Plan Institucional de Gestión
Ambiental - PIGA de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD.
ELABORADO POR:
ÁNGEL DAVID GARCÍA MELO
20142185222
JORGE ANDRÉS PIRA LEMUS
20142185026
PROPUESTA DE PASANTÍA PARA OPTAR EL TITULO DE PREGRADO DE ADMINISTRADOR AMBIENTAL
DIRIGIDO POR:
ILEANA ROMEA CÁRDENAS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C
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Formulación y Evaluación de Programas de Educación Ambiental con Énfasis en los Componentes Agua, Energía y Papel como Apoyo al Plan Institucional de Gestión Ambiental - PIGA de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD.
AUTOR:
ANGEL DAVID GARCIA MELO
JORGE ANDRES PIRA LEMUS
MODALIDAD DE GRADO: PASANTÍA
DIRECTOR INTERNO:
Ileana Romea Cárdenas Manosalva. Microbióloga Industrial
Especialista En Sistemas De Gestión Ambiental Magister En Calidad Y Gestión Integral
DIRECTOR EXTERNO:
Francy Alexandra Herrera Ospina Profesional de Gestión Ambiental
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DEDICATORIA
Quiero dedicar este trabajo a mi familia que ha sido el motor y motivación para salir adelante, que me han apoyado en cada decisión que he tomado y en cada momento difícil por el que he pasado, especialmente quiero agradecer a mi madre por depositar toda su confianza y apoyo en mí, por sus consejos, enseñanzas y valores trasmitidos, asimismo quiero dedicar este trabajo a mis amigos, docentes y a la misma Universidad Distrital Francisco José de Caldas; por su apoyo incondicional y por la oportunidad de formarme como profesional íntegro capaz de brindar soluciones para lograr una mejor sociedad.
Ángel David García Melo
Este trabajo se lo dedico a mi familia quienes han sido un apoyo incondicional en este camino de aprendizaje y de formación personal, a mis padres que han sabido aconsejarme y apoyarme en las dificultades que se me han presentado a lo largo de este proceso, mis hermanos que con su experiencia académica y laboral han contribuido en gran parte a la culminación de este proyecto, especialmente a mi hermano Alexander Pira, quien ha sido una persona fundamental a lo largo de mi vida y quien ha influido en cada una de mis decisiones académicas.
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AGRADECIMIENTOS
Queremos agradecer principalmente a Dios por permitirnos vivir esta esta experiencia
llena de muchas enseñanzas y lecciones aprendidas en la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas, a la docente Ileana Romea Cárdenas Manosalva por su gran convicción, confianza,
apoyo y motivación durante el desarrollo de este trabajo, a la Unidad Administrativa Especial
de Catastro Distrital que por medio de la profesional ambiental Francy Alexandra Herrera
Ospina nos brindó la oportunidad de realizar la pasantía en esta entidad y poner en práctica
los conocimientos adquiridos en la academia, finalmente agradecer a nuestros familiares y
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TABLA DE CONTENIDO
CONTENIDO
RESUMEN ... 10
INTRODUCCIÓN ... 11
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ... 13
JUSTIFICACIÓN ... 14
OBJETIVOS ... 15
OBJETIVO GENERAL ... 15
OBJETIVOS ESPECIFICOS ... 15
MARCO REFERENCIAL ... 16
ANTECEDENTES – EDUCACIÓN AMBIENTAL ... 16
NIVEL NACIONAL ... 21
MARCO CONCEPTUAL ... 26
AMBIENTE ... 26
MEDIO AMBIENTE ... 26
EDUCACIÓN AMBIENTAL ... 27
LA EDUCACIÓN AMBIENTAL DESDE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ... 28
GESTIÓN AMBIENTAL ... 28
DESARROLLO SOSTENIBLE ... 29
MARCO GEOGRAFICO ... 30
MARCO LEGAL Y CONTITUCIONAL ... 31
MARCO INSTITUCIONAL ... 33
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE CATASTRO DISTRITAL – UAECD ... 33
OBJETO ... 33
MISIÓN ... 33
VISIÓN 2020 ... 33
GESTIÓN POR PROCESOS ... 34
METODOLOGIA: TIPO DE INVESTIGACION Y METODO DE INVESTIGACION ... 35
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RESULTADOS ... 39
CAPITULO 1 DIAGNÓSTICO ... 39
... 50
AGUA ... 55
ENERGÍA ... 55
PAPEL ... 55
MATRIZ DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DE LA UAECD ... 68
CAPITULO 3 FORMULACIÓN DE PROGRAMAS RELACIONADOS CON EL USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA, ENERGÍA Y PAPEL. ... 71
3.1 USO EFICIENTE DE AGUA ... 73
3.2 USO EFICIENTE DE ENERGÍA ... 74
3.3 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ... 75
CAPITULO 4 ESTRATEGIAS PEDAGOGICAS Y DIDACTICAS ... 79
4.1 PROGRAMA DE USO EFICIENTE DE AGUA ... 80
4.2 PROGRAMA DE USO EFICIENTE DE AGUA, ENERGÍA Y PAPEL ... 83
CONCLUSIONES ... 86
RECOMENDACIONES ... 87
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TABLA DE MATRICES
Tabla 1: Metodología ... 36
Tabla 2: Lista de chequeo UAECD ... 39
Tabla 3: Actividades de ahorro y uso eficiente de agua, energía y papel durante los periodos 2014-2018 ... 53
Tabla 4: Consumos históricos aspecto agua. ... 56
Tabla 5: Consumos históricos aspecto Energía. ... 60
Tabla 6: Consumos históricos aspecto Energía (5 años) ... 62
Tabla 7: Consumos históricos aspecto papel. ... 64
Tabla 8: Costos el consumo de papel en la UAECD. ... 66
Tabla 9: Matriz de aspectos e impactos ambientales. ... 68
Tabla 10: Símbolos. ... 81
Tabla 11: Grifo abierto/Grifo cerrado.... 81
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TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Etapas de la Educación Ambiental ... 28
Ilustración 2: Grafico del desarrollo sostenible. ... 29
Ilustración 3: Localización del Centro Administrativo Distrital-CAD ... 30
Ilustración 4: Mapa de procesos de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital -UAECD ... 35
Ilustración 5: Componentes del PIGA. ... 71
Ilustración 6: Inventario e inspección de hidrosanitarios... 73
Ilustración 7: Inventario e inspección de fuentes lumínicas. ... 74
Ilustración 8: Verificación de apagado de equipos de computador y elementos eléctricos o electrónicos. ... 74
Ilustración 9: Implementación de la estrategia del Ecoladrillo... 76
Ilustración 10: Dispositivos de vasos de cartón. ... 77
Ilustración 11: Recolección de ganchos de cosedora. ... 78
Ilustración 12: Puntos azules. ... 79
Ilustración 13: Gota a Gota. ... 80
Ilustración 14:Figura del Terreno de Juego. ... 82
Ilustración 15: Herramientas de juego. ... 84
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TABLA DE GRÁFICAS
Gráfica 1: Nivel de cumplimiento aspecto agua. ... 41
Gráfica 2: Nivel de cumplimiento aspecto energía. ... 42
Gráfica 3: Nivel de cumplimiento aspecto papel. ... 43
Gráfica 4: ¿Considera usted que los grifos actuales de la entidad son eficientes en el ahorro de agua? ... 46
Gráfica 5: ¿Usted ha evidenciado y/o reportado algún daño de los sistemas hidrosanitarios (tazas y/o lavamanos) del edificio? ... 46
Gráfica 6: Cuantas descargas (Push) realiza usted en el lavamanos diariamente? ... 47
Gráfica 7: ¿Sabía usted que el edificio cuenta con un sistema de aprovechamiento de aguas lluvia? ... 48
Gráfica 8: ¿Apaga usted su equipo de trabajo después de cada jornada laboral? ... 48
Gráfica 9: ¿Cuáles de las siguientes actividades realiza usted para la reducción del consumo energético? ... 49
Gráfica 10: ¿L entidad ha realizado campañas de socialización sobre ahorro y uso eficiente de energía? ... 50
Gráfica 11: ¿Está usted de acuerdo con el cambio de fuentes lumínicas fluorescentes a paneles LED? ... 50
Gráfica 12:¿ Cómo dispone usted las hojas que quedan mal impresas? ... 51
Gráfica 13:¿ Conoce usted la diferencia entre papel reciclable y papel reutilizable? . 52
Gráfica 14:¿Identifica usted la clasificación de las canecas en la entidad? ... 52
Gráfica 15:¿ Cree usted que las actividades de educación ambiental ejecutadas por la entidad han contribuido al mejoramiento de la calidad ambiental? ... 53
Gráfica 16: Consumos históricos aspecto agua mt3. ... 58
10 RESUMEN
La Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD, es una entidad pública adscrita al Sector Hacienda, la cual cuenta con un Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) que obra como uno de los instrumentos de planeación ambiental que ejecuta el Plan de Gestión Ambiental (PGA) del Distrito Capital, dentro del cual la UAECD se ha comprometido con la generación de estrategias que permitan prevenir la contaminación, mitigar y compensar los impactos ambientales y proteger el medio ambiente.
Esta entidad requiere fortalecer sus programas de gestión ambiental, para lo cual es necesario llevar a cabo procesos de sensibilización, educación y capacitación ambiental que conlleven a que los servidores públicos asuman su compromiso con la protección del ambiente tanto al interior de la entidad como al exterior de ella, razón por la cual es necesario diagnosticar, investigar, proponer, implementar y evaluar estrategias enmarcadas en un Plan de Educación Ambiental Institucional - PIDEAMB.
Sumado a lo anterior y en razón de implementar y fortalecer las acciones establecidas en el Plan Institucional de Educación Ambiental para los componentes de uso eficiente de agua, energía y papel, la pasantía a realizar pretende coadyuvar en el cumplimiento de la normatividad ambiental asociada y establecida, asimismo se pretende generar un cultura de educación ambiental y respeto por el medio ambiente en los funcionarios de la entidad, de manera que le permita reducir los impactos ambientales derivados por el consumo de agua, energía y papel y de esta manera cumplir con objetivos establecidos en el plan de gestión
ambiental del distrito capital.
Una de las problemáticas ambientales y desafíos a los que se enfrentan tanto las empresas privadas como las entidades del sector público es el alto consumo de agua, energía y papel, esto se debe principalmente por la falta de conciencia ambiental que existe en los empleados, sumado a esto la falta de estrategias y herramientas que ayuden a disminuir el consumo y uso de estos recursos, todo esto en conjunto ha generado que la huella ecológica de las empresas y del país aumente de manera significativa generando así un mayor impacto
en el medio ambiente y en la disponibilidad de estos recursos.
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INTRODUCCIÓN
La situación actual respecto a los problemas ambientales de contaminación, degradación de ecosistemas, extinción de especies y cambio climático ha hecho que el medio ambiente sea motivo de preocupación mundial, debido a las posibles consecuencias que se pueden derivar del acelerado estilo de vida que actualmente estamos llevando.
Al ser este un tema que nos compromete a todos y que urge de medidas que ayuden a mitigar los impactos ambientales generados por las actividades humanas, es necesario que sea explicado y que llegue a toda la población, por ello se crean campañas de sensibilización y concientización medioambiental. La educación es una herramienta fundamental para lograr que las personas de apropien de los problemas que estamos generando y desarrollen aportes individuales y colectivos que permitan mitigar y reducir las causas de esos problemas, y así, cumplir con los objetivos propuestos. Debido a lo anterior surge una disciplina denominada Educación Ambiental.
La Educación Ambiental es un proceso de concientización y sensibilización que tiene como objetivo generar conciencia ambiental, conocimiento ecológico, actitudes y valores hacia el medio ambiente para lograr que niños y adultos se interesen por el ambiente y por sus problemas conexos y que cuente con la motivación y deseo necesario para trabajar individual y colectivamente en la búsqueda de soluciones a los problemas actuales para prevenir los que pudieren aparecer en el transcurso del tiempo y así tomar un compromiso de acciones y responsabilidades que tengan como fin el uso racional de los recursos y poder lograr así un desarrollo adecuado y sostenible.
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Sin embargo, a pesar de que desde la academia se juntan esfuerzos para enserar sobre la importancia de conservar y preservar los ecosistemas naturales con todos sus servicios eco sistémicos, que son la base para el desarrollo de la vida en el planeta, no se han logrado los resultados deseados debido a que parte de las nuevas generaciones presentan indiferencia ante la situación que estamos viviendo, no obstante, es importante mencionar que las nuevas generaciones son las más preocupadas por el bienestar ambiental ya que se encuentra en riesgo la disponibilidad de los recursos necesarios para la supervivencia de las futuras generaciones.
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Mediante la pasantía que se realizó en la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital – UAECD se desarrolló El Plan Institucional de Educación Ambiental - PIDEAMB el cual pretende sensibilizar y concientizar a los funcionarios y contratistas de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital UAECD, a cerca de las problemáticas ambientales que se están evidenciando actualmente y las que pudiesen originarse por los comportamientos y actitudes de los seres humanos, de igual manera se pretende evidenciar los impactos ambientales que se genera diariamente por el uso inadecuado de los recursos naturales, y como cada una de las actividades cotidianas genera un impacto negativo al medio ambiente, por esto es necesario crear hábitos y comportamientos en las personas, de manera que ayuden a mitigar los comportamientos que generan problemáticas ambientales.
Por medio del PIDEAMB, se busca establecer estrategias, actividades, programas y alternativas que incentiven a participar a los funcionarios de los temas ambientales, debido a que en la UAECD no se evidencia un sentido de pertenencia frente a los problemas ambientales.
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JUSTIFICACIÓN
El presente trabajo de grado se enfocará en brindar una herramienta que permita contribuir a dar solución a los problemas ambientales que actualmente se presentan en el país, por eso creemos que por medio de la Educación Ambiental se puede generar conciencia en las personas acerca de la importancia de contribuir con pequeñas medidas a mitigar los impactos ambientales generados por el desarrollo de actividades humanas.
Partiendo de la realidad que actualmente se vive en la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital – UAECD; se presenta gran dificultad en el manejo de las basuras y en el consumo racional de Agua, Energía y Papel, es por eso que creemos necesario plantear una herramienta que permitan brindar información sobre las problemáticas ambientales y sensibilizar a los funcionarios acerca de la importancia de reducir el consumo de estos elementos y como de esta manera se puede aportar a la solución de los problemas ambientales que actualmente se presentan en la entidad y en a nivel nacional.
Debido a esto, formulamos el Plan Institucional de Educación Ambiental – PIDEAMB para la UAECD con el objetivo de educar a los funcionarios en cuanto a la importancia de hacer un uso racional de estos los recursos, separar adecuadamente las basuras y utilizar medios de transporte amigables con el medio ambiente, todo esto por medio de programas y actividades lúdicas y didácticas que permitan un mejor entendimiento de como por medio se pequeñas actividades se puede dar soluciones a grandes problemas, y de esta manera aportar al cuidado y protección del medio ambiente así como a la disminución de costos por los altos consumos de estos recursos.
15 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Formular y evaluar programas pedagógicos de sensibilización y educación ambiental en los aspectos agua, energía y papel como apoyo al plan institucional de gestión ambiental - PIGA de la unidad administrativa especial de catastro distrital - UAECD.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar el diagnóstico de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital UAECD.
Identificar los aspectos e Impactos ambientales de la UAECD.
Formulación de programas relacionados con el uso eficiente y ahorro de agua, energía y papel.
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MARCO REFERENCIAL
A continuación, se presenta el marco referencial del proyecto denominado “Formulación y Evaluación de programas de Educación Ambiental con énfasis en los componentes agua, energía y papel como apoyo al Plan Institucional de Gestión Ambiental - PIGA de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD.” Enmarcada en el Plan de Gestión Ambiental de Distrito Capital, dicho marco se desarrolla bajo los siguientes aspectos:
Marco teórico
Marco conceptual
Marco geográfico
Marco legal
Por lo cual es necesario y fundamental conocer en principio los antecedentes históricos sobre la Educación Ambiental contextualizado a nivel internacional, latinoamericano y en Colombia, hechos que se describen a continuación.
ANTECEDENTES – EDUCACIÓN AMBIENTAL
Historia De La Educación Ambiental
“La Educación Ambiental en el Siglo XX”
Editado por: Asociación Española de Educación Ambiental. Impreso en España: mayo 2010 Según Marcos, B (2010). El nacimiento de la Pedagogía del medio ambiente podemos ubicarlo en los años sesenta cuando se empieza a tomar una mayor conciencia de la necesidad de proteger el medio ambiente. Y ello ante la vista del derroche de recursos naturales y ante otros perjuicios observados, ocasionados por un modelo de desarrollo que no ve límites en su crecimiento. Hasta entonces, existía únicamente la preocupación de dominar la Naturaleza al servicio del desarrollo económico, en los años sesenta esto cambia: se comienza a pedir de la escuela una educación "en relación con el medio ambiente" destinada a sensibilizar a las personas ante los peligros que amenazan nuestro medio de vida y a motivar el desarrollo de medidas protectoras.
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Llegado el año 1972, tiene lugar en Estocolmo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano del 5 al 16 de junio. Esta fecha del 5 de junio será recordada desde entonces como " Día Mundial del Medio Ambiente", la importancia de esta reunión no es puesta en duda. El mérito principal de esta Conferencia puede decirse que fue el de haber pulsado el botón de alerta para que la opinión internacional reaccionara ante la necesidad que tiene el hombre de medir los riesgos que hace correr a la Naturaleza, en su interacción con ella. Se marcarán objetivos importantes relacionados con la conservación del medio y la lucha contra la contaminación.
En ella estuvieron representados 113 países, igualmente asistieron numerosos observadores que siguieron su desarrollo. Los acuerdos adoptados en la Conferencia serán plasmados en la Declaración sobre el Medio Humano, documento considerado como Carta Magna sobre el medio ambiente, y expresa en 26 puntos básicos los derechos ecológicos de la Humanidad. Señala la declaración que "Ha llegado el momento en que, gracias a los progresos cada día más rápidos de la ciencia y de la técnica, el hombre ha adquirido el poder de transformar su medio ambiente de innumerables maneras y a una escala sin precedentes.
Por ignorancia o negligencia, podemos causar daños considerables e irreversibles al medio ambiente terrestre, del que dependen nuestra vida y nuestro bienestar. Así, al profundizar nuestros conocimientos y al actuar más sabiamente, podemos asegurar, a nosotros mismos y a nuestra posteridad, condiciones mejores de vida en un medio ambiente más adaptado a las necesidades y a las aspiraciones del hombre". Por tanto, "defender y mejorar el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras se ha convertido para la humanidad en un objetivo primordial." 12 Se considera aquí al medio ambiente como algo que influye en el bienestar del hombre, pero aún no se expone una visión ecológica del problema, no se explicita el valor de los sistemas naturales en sí mismos.
En relación con la Educación Ambiental cabe especial mención el principio 19: "Es indispensable una labor de educación en cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones jóvenes como a los adultos, y que preste la debida atención al sector de población menos privilegiado, para ensanchar las bases de una opinión pública bien informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de las colectividades, inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la protección y mejoramiento del medio en toda su dimensión humana. Es también esencial que los medios de comunicación de masas eviten contribuir al deterioro del medio humano y difundan, por el contrario, información de carácter educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos."
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ambientales de tipo social, cultural y educativo. La Recomendación 96 insta a la creación de un programa que sirviese para promover la Educación Ambiental. En la Recomendación 97 se pone ímpetu a la participación de los ciudadanos de forma activa colaborando en la preservación del medio ambiente.
Vinculado a la puesta en marcha de las resoluciones adoptadas en la Conferencia de Estocolmo, surge el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en el año 1973, con sede física en Nairobi (Kenia). Su finalidad es iniciar y apoyar políticas ambientales de alcance internacional, favoreciendo la cooperación entre distintos organismos den13 tro del sistema de Naciones Unidas o con otras organizaciones tanto de carácter gubernamental como no gubernamental como la UICM, el WWF … Sus programas se van a destinar a educar ambientalmente al gran público tanto en el campo escolar como en el extraescolar y a la formación y capacitación de profesionales y especialistas para una adecuada gestión del medio ambiente. Dando cumplimiento a la Recomendación 96 del Plan de Acción propuesto en la Conferencia de Estocolmo, en el año 1975 la UNESCO, con la cooperación y el apoyo financiero del PNUMA, abordó la tarea de diseñar un Programa Internacional de Educación Ambiental (PIEA). La aparición de un programa específico supuso un verdadero impulso para la Educación Ambiental.
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En el mismo año de la celebración de la Conferencia de Estocolmo, en esta panorámica internacional, cabe mencionar el Coloquio internacional de Aix-en-Provence celebrado entre el 16 y el 21 de octubre de 1972 por iniciativa del gobierno francés. Aquí se da una definición de medio ambiente haciendo referencia una vez más, al carácter interdisciplinario de su estudio. Se indica "que no se trata de hacer del medio ambiente una materia suplementaria de enseñanza "sino que debe ser "el lugar de encuentro de las materias tradicionales". Materias tan diferentes como el derecho, la economía, la sociología deben tenerse en cuenta y no únicamente ha de centrarse en el estudio de las ciencias naturales.
La creación del citado programa específico (PIEA) tiene como finalidad la de servir de plataforma al desarrollo de la Educación Ambiental como nueva dimensión educativa, se abre paso a un proceso cooperativo entre naciones que se verá orientado por expertos tanto de la UNESCO como del PNUMA. Surge, así, un lugar común donde analizar los distintos planteamientos, las investigaciones y las distintas experiencias, procurando el camino más adecuado para las pretensiones del proyecto. De este modo, en el año de su creación se llevó a cabo una encuesta sobre las necesidades y prioridades en la educación relativa al medio ambiente, y con el 15 fin de recapitular esta información se convoca una reunión de expertos a finales de año en Belgrado.
Además, el PIEA promoverá distintos encuentros donde poder tratar el tema de Educación Ambiental, que se plasmarán en reuniones regionales en África, en los países árabes, en Asia, en Europa y en América Latina. De ámbito internacional y con gran trascendencia educativa será la Conferencia de Educación Ambiental celebrada en Tiblisi en el año 1977. La Conferencia de Belgrado se celebra durante los días 13 al 22 de octubre de 1975, organizada por la UNESCO, y se conoce como Seminario Internacional de Educación Ambiental. Aparte de examinar las tendencias en relación con la Educación Ambiental, se formulan recomendaciones para promoverla internacionalmente.
Se logró aprobar unánimemente la llamada Carta de Belgrado, documento donde se reclama una Educación Ambiental participativa con la adopción de una "nueva ética del desarrollo" y de un "nuevo orden económico mundial". Expresamente se indica "el objetivo de la educación relativa al medio ambiente consiste en formar a escala mundial una población consciente y preocupada por el medio ambiente y los problemas a él referidos, ya que, gracias a su conocimiento, su competencia, su estado de espíritu, su motivación y su sentido del compromiso, está en condiciones de contribuir, individual y colectivamente, a la resolución de los problemas actuales y a evitar que se planteen otros en el futuro." Así, pues, se acordaron seis objetivos básicos de la Educación Ambiental:
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2. Conocimientos: ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una comprensión básica del medio ambiente en su totalidad, de sus problemas y de la presencia y función de la humanidad en él, lo que entraña una responsabilidad crítica.
3. Actitudes: ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores colectivos, un profundo interés por el medio ambiente y la voluntad que los impulse a participar activamente en su protección y mejoramiento.
4. Aptitudes: ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes necesarias para resolver los problemas ambientales.
5. Capacidad de evaluación: ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar las medidas y los programas de Educación Ambiental en función de los factores ecológicos, políticos económicos, sociales, estéticos y educacionales.
6. Participación: ayudar a los individuos y a los grupos sociales a que desarrollen su sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar atención a los problemas del medio ambiente, para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto.
Las recomendaciones finales presentadas en el Seminario de Belgrado serán:
Conseguir un intercambio de información sobre Educación Ambiental de alcance internacional.
Centralizar la información sobre Educación Ambiental en centros de alcance regional donde poder realizar programas y proyectos piloto.
Plantear un adecuado desarrollo legislativo que contemple las necesidades que suscita la Educación Ambiental.
Estimular la investigación para un mejor entendimiento y aplicación de la Educación Ambiental en ámbitos no escolares.
Desarrollar programas de Educación Ambiental basados en la resolución de problemas.
Estimular el uso de recursos de la propia comunidad para el desarrollo de programas educativos (museos, fábricas, centros comerciales).
Valorar la influencia de los medios de comunicación en la Educación Ambiental.
Financiar programas de Educación Ambiental de modo que resulten gratuitos para las personas que los reciben, evitando que se conviertan en privilegio de una minoría, de personas o de países concretos.
Facilitar la difusión de los estudios y experiencias en el ámbito internacional.
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la aportación más relevante para la Educación Ambiental en la Cumbre de Río. Se estructura en un Preámbulo y 39 capítulos. El capítulo 36 es el dedicado al "Fomento de la Educación, la Capacitación y la Toma de Conciencia". Se identifican tres áreas de acción "La reorientación de la educación hacia la consecución del desarrollo sostenible" Se indica que "la educación es de importancia crítica para promover el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de desarrollo". Se establecen tres objetivos prioritarios:
Crear conciencia sobre la relación entre medio ambiente y desarrollo.
Facilitar el acceso a la Educación para el medio ambiente vinculada a la educación social y a la educación permanente.
Integrar conceptos de ecología y de desarrollo en la escuela y en los programas locales.
NIVEL NACIONAL
En Colombia se comienzan a construir espacios de formación y proyección para el cuidado y manejo adecuado del ambiente a partir de la formulación del Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y la Protección al Medio Ambiente en diciembre de 1974, allí se decreta que el ambiente es patrimonio común, por este motivo el Estado y las personas deben ser entes partícipes de su preservación y manejo. De igual forma, se definen las normas generales de la política ambiental, en cuanto al componente de educación, en el capítulo II del código, se pone de manifiesto el uso de medios de comunicación y se incluye como estrategia de educación ambiental la aplicación de talleres enfocados al ambiente sus interacciones, importancia e impactos de una manera interdisciplinar, realizar campañas de educación ambiental popular en el ámbito rural y urbano, con el fin de lograr la comprensión de los problemas ambientales y formular alternativas de solución a los mismos (Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y la Protección al Medio Ambiente, 1974). Sobre estas normas, el gobierno reglamentó el establecimiento de espacios en los medios de comunicación (radio, televisión, prensa y otros medios de divulgación), con el fin de realizar campañas para la preservación y cuidado del ambiente, así como fomentar y mantener en la comunidad el conocimiento y la convicción suficiente sobre la necesidad de adoptar posturas saludables con la naturaleza.
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último, la comisión debe propender por la inclusión de las asociaciones comunitarias en el manejo de la problemática ambiental, así como asesoramiento de programas de educación ambiental y ecología a colegios, comunidades, y personas en general (Código Nacional de los Recursos 122 Praxis Vol. 12 Enero - Diciembre de 2016 LÍNEA DE TIEMPO: EDUCACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA Naturales Renovables y la Protección al Medio Ambiente, 1974).
Como resultado de los acuerdos de la agenda 21, el compromiso de Colombia en el
avance del cuidado del medio ambiente permitió la definición y reorganización del sector ambiental en el país, a través del establecimiento de la Ley 99 de 1993, ley que reúne en su totalidad los elementos contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, en donde se contempla el ambiente y el desarrollo, y en el que se incorporan acciones de participación ciudadana a través de la formulación y el uso de instrumentos de educación ambiental promovidos por el Ministerio de Medio Ambiente y el programa de gobierno “Cultura para la Paz, hacia una política de Educación Ambiental” (Unesco, 2010).
Además, se crea el Ministerio del Medio Ambiente, conocido hoy como el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, a través del cual se pretende adoptar programas, planes de estudio y propuestas curriculares en materia de Medio Ambiente y Educación Ambiental, para lo cual se organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y se decretan los fundamentos de la política ambiental colombiana (ley 99 de la República de Colombia, 1993). A la postre nace el decreto 1743 de 1994, por el cual se reglamenta el Proyecto Escolar de Educación Ambiental (PRAE) en los colegios, los cuales actúan como una herramienta didáctica en donde se une la formación integral y la ambiental a los currículos de educación formal e informal en el país, permitiendo que la comunidad sea participe en la resolución de problemas ambientales del contexto, así como la formación de personas críticas y participativas que permita la construcción de una cultura ambiental en el territorio.
En la actualidad existe una metodología para la construcción de PRAES ajustada por el ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, y la subdirección de educación y participación, donde se especifica la importancia de los proyectos ambientales escolares y los ítems a abordar para desarrollarlos (decreto 1743 de la República de Colombia, 1994). Para Colombia, la carta de navegación de la EA es la Política de Educación Ambiental 2012, documento que se fortalece en el contexto colombiano y se gesta para visibilizar los esfuerzos que hacen diferentes entidades en materia, así como el análisis de diferentes puntos críticos que no permiten un proceso académico fluido, como proceso de formación de hábitos y de cultura del medio ambiente en la población tanto rural como urbana (Ministerio de Hacienda y Crédito Público, 2012).
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• Propender por la actualización continua de conceptos en materia de medio ambiente dentro de todo el sector educativo.
• Incluir de manera transversal la educación ambiental en todos los sectores.
• Establecer instrumentos de diálogo con la comunidad a fin de crear modelos de desarrollo que contribuyan con la sostenibilidad.
• Fomentar en cada proceso la búsqueda del equilibrio entre la sociedad, la cultura y el ambiente a fin de mantener el concepto de sostenibilidad.
Para alcanzarlos, la misma política ambiental plantea estrategias como el fortalecimiento de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental (CIDEA), ejecución de Proyectos ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDAS), y el planteamiento y desarrollo de los proyectos ambientales escolares (PRAES) (Ministerio de Medio Ambiente & Ministerio de Educación, 2002).
Eventos históricos de la Educación Ambiental a nivel internacional Los principales eventos que a nivel histórico permiten orientar los procesos de educación ambiental (EA) a nivel mundial se narran a continuación, comenzaré por evocar el acontecimiento que marcó el inicio del impacto sobre el medio ambiente la revolución industrial 1850-1970 (García, 2005), en donde se gestó una serie de desarrollo dentro de la industria química, eléctrica, del petróleo y del acero, así como un perfeccionamiento de las tecnologías y maquinarias, fenómenos que llevaron a un crecimiento económico y al cambio en el transporte y la telecomunicación (Chaves, 2004).
A partir de este avance, se generó la acumulación de dinero y un nuevo desarrollo económico enmarcado en el concepto de capitalismo y globalización (Fernández, Etxezarreta & Sáez, 2001). Posteriormente surgió la revolución verde, hecho que se fundamenta en el desarrollo agrícola, que permitió el aumento de la productividad a través de la implementación de tecnologías como el mejoramiento genético de cultivos de trigo, maíz y arroz, la mecanización del suelo a través de maquinaria, uso de agroquímicos sintéticos como fertilizantes, plaguicidas y herbicidas (Bedoy, 2000).
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soluciones a los problemas ambientales como el calentamiento global y deterioro de recursos naturales (Lovelock, 1983).
La preocupación por el deterioro del medio ambiente se fue gestando en diferentes científicos quienes convocaban a reuniones con el fin de discutir el tema, es el caso del club de Roma que se realiza en 1970 en donde se plantea como bitácora los límites del crecimiento: 120 Praxis Vol. 12 Enero - Diciembre de 2016 LÍNEA DE TIEMPO: EDUCACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA Si la industrialización, la contaminación ambiental, la producción de alimentos y el agotamiento de los recursos mantienen las tendencias actuales de crecimiento de la población mundial, este planeta alcanzará los límites de su crecimiento en el curso de los próximos cien años. (Meadows, Randers & Meadows, 2006, p.17) En consecuencia de este evento histórico se empieza a hablar de la teoría de desarrollo sostenible, el cual se refiere al hecho de suplir las necesidades actuales de la población sin malgastar los recursos y patrimonio de futuras generaciones, aspecto que delimita el crecimiento del planeta en sus dimensiones social, ambiental y económica (Meadows, Randers, Meadows & Behrems, 1972). De igual forma, se establecen parámetros que determinarían el crecimiento poblacional dentro de los que se incluye: número de habitantes, cantidad de alimento, recursos naturales, impactos ambientales negativos e industria (Mayor, 2010).
De igual forma realiza un análisis para el tercer mundo, en donde se incluye su desarrollo, problemas sociales, necesidades tecnológicas, desempleo, socialismo, propiedad y la distribución de la riqueza, de esta manera predice algunos fenómenos de destrucción que se agudizan en el tiempo. De igual modo, Schumacher (2011) permite vislumbrar la educación como un elemento creador de conciencia y conocimiento, que le permite al ser humano cambiar su historia con relación al manejo del medio ambiente y el cuidado que se le debe procurar, con el fin de garantizar la existencia, aunado a lo anterior, la educación integral se centra en formar valores, tanto a nivel colectivo como individual con el fin componer una sociedad respetuosa hacia las personas y hacia naturaleza misma (Oraison, 2000). Con este preámbulo, se realiza en Belgrado, la capital de la república de Serbia, un evento que deja como resultado la Carta de Belgrado, donde se plantea la estructura global de la educación ambiental, siendo pertinente la generación de nuevos conocimientos teóricos y prácticos, así como valores y actitudes en las personas que le permitan propender por el cuidado del medio ambiente. Se establece como meta mejorar todas las relaciones ecológicas principalmente la relación de la humanidad con la naturaleza (UNESCO & PNUMA, 1975); con el fin de alcanzar esta meta se plantean dos objetivos que cada país debe asumir y construir desde su entorno:
Establecer y propender por el concepto sobre “Calidad de vida” y “felicidad humana”.
25
pretende que el ser humano adquiera cinco cualidades que lo faculten en el proceso de educación ambiental
Toma de conciencia sobre el medio ambiente y los problemas que se han generado en él.
Conocimiento sobre los fenómenos que se desarrollan en el ambiente y el deterioro que el ser humano le ha causado.
Actitudes y valores que le permiten al ser humano participar activamente y a diario en la protección del medio ambiente.
Aptitudes para resolver los problemas ambientales.
Capacidad de evaluación con el fin de valorar los procesos y programas de educación ambiental en función de los factores ecológicos, políticos, sociales estéticos y educativos.
De igual manera, en la Carta de Belgrado se establece que la educación ambiental está destinada al público en general y se debe inculcar a través de la educación formal y no formal (UNESCO, 2002). Como aprobación y fortalecimiento a lo planteado en la Carta de Belgrado, se realiza en Tbilisi (capital de Georgia), la conferencia intergubernamental sobre educación ambiental, constituida por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO y el programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, donde se proclama que la educación debe desempeñar una función de crear conciencia y comprensión de los problemas que afectan el ambiente (UNESCO & PNUMA, 1997).
Posteriormente en el Congreso internacional sobre la educación y la formación ambiental, se pone de manifiesto las necesidades y prioridades del desarrollo de la educación y la formación ambiental de manera interdisciplinaria, asociada a la investigación y a los trabajos de campo, así como potenciar el papel de los medios de comunicación y la educación formal y no formal en materia del cuidado y protección al medio ambiente (UNESCO & PNUMA, 1987). La consolidación de la EA se gesta en el Congreso Internacional sobre la educación y la formación ambiental de Moscú en donde se planteó la educación ambiental como una estrategia internacional a nivel mundial desde los noventa (Pabón, 2003). De esta manera, se genera interés por el medio ambiente, su cuidado y permite generar estrategias de mitigación del impacto sobre la fauna, flora, recursos naturales renovables y el ser humano, la integración de la comunidad y el intercambio de experiencias de educación ambiental como desarrollo regional y apropiación del territorio, la cultura y la sociedad (Zabala, 2008)
NACIONAL: RETOS PARA LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA
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“la globalización y el capitalismo” (Mayer, 2003), es así como a partir Revista de la Facultad de Ciencias de la Educación 123 Luz Adriana Pita-Morales de la EA se vislumbra el camino para adquirir un nuevo orden social donde la solidaridad sea la base del desarrollo humano (Novo, 2009). La EA debe ser el instrumento por el cual el hombre reconozca los cambios de su universo, los afronte y genere alternativas de manejo para lograr la adaptación del ser humano y la preservación del planeta, pero principalmente la debe contribuir en el hombre y la mujer a tomar posturas de cuidado y conservación del planea tierra, partiendo de los modelos pedagógicos de enseñanza aprendizaje de pensamiento configuracional (Ortiz, 2011).
MARCO CONCEPTUAL
AMBIENTE
La noción de ambiente surge del reconocimiento de la crisis ambiental en la década de los 70s, cuando aquel momento se tiene como paradigma lo que se referencia exclusivamente al medio biofísico (naturaleza). Al reconocerse dicha crisis, se procura trabajar en el cambio de paradigma hacia la construcción de un modelo de pensamiento que incluye al ser humano, sin embargo, se plantean diversas definiciones de ambiente que hacen que ese concepto se torne polisémico y presente complejidad para su comprensión. (García y Priotto 2009).
Al mismo tiempo (Augusto Ángel Maya, 2009 p. 34) define el medio ambiente, como un “campo de análisis interdisciplinario que estudia las relaciones entre las formaciones sociales y los ecosistemas. Ecosistema y sistema social tienen sus propias leyes de funcionamiento, ambos poseen su propio orden, el hombre no puede actuar dentro del orden ecosistémico y las demás especies no pueden actuar dentro del orden de la cultura”, en otras palabras, el ambiente debe ser entendido más allá del reduccionismo biologista y del sobrenaturalismo de las ciencias sociales como la relación adaptativa entre el hombre y la naturaleza a través de la cultura, la cual es una relación que implica no solamente la relación entre los hombres y la naturaleza sino la relación entre ellos mismos, involucrando una red simbólica y social.
MEDIO AMBIENTE
27 EDUCACIÓN AMBIENTAL
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) propuso, en 1970, la siguiente definición de Educación Ambiental: "Es el proceso de reconocer valores y aclarar conceptos para crear habilidades y actitudes necesarias, tendientes a comprender y apreciar la relación mutua entre el hombre, su cultura y el medio biofísico circundante. La EA también incluye la práctica de tomar decisiones y formular un código de comportamiento respecto a cuestiones que conciernen a la calidad ambiental." Por lo tanto, la educación ambiental es un "proceso continuo en el cual los individuos y la colectividad toman conciencia de su medio y adquieren los valores, las competencias y la voluntad para hacerlos capaces de actuar en la resolución de los problemas actuales y futuros del medio ambiente."
Por otra parte, la Educación Ambiental es definida como “el resultado de una reorientación y articulación de las diversas disciplinas y experiencias educativas, que facilita la percepción integrada del medio ambiente, haciendo posible una acción más racional y capaz de responder a las necesidades sociales” (UNESCO, 1977). Diez años más tarde se redefiniría este concepto, “La Educación ambiental se concibe como un proceso permanente en el que los individuos y la colectividad cobran conciencia de su medio y adquieren los conocimientos, los valores, las competencias, la experiencia, y la voluntad capaz de hacerlos actuar individual y colectivamente para resolver los problemas actuales y futuros del medio ambiente” (UNESCO, 1987).
En Colombia, la Educación Ambiental (EA) que se imparte en las instituciones escolares se encuentra instituida por el artículo 14 literal c) de la Ley 115 de 1994. La norma expresa que es obligatorio en los niveles de educación formal (preescolar, básica y media) impartir la “enseñanza de la protección del ambiente, la ecología y la preservación de los recursos naturales”, de conformidad con la Carta Política de 1991. Esta norma es de vital importancia en el marco de los acuerdos y los compromisos suscritos por el Estado colombiano en procura de alcanzar un desarrollo sostenible.
28
Ilustración 1: Etapas de la Educación Ambiental
FUETE: UNESCO, 1977
LA EDUCACIÓN AMBIENTAL DESDE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Desde la perspectiva de la política, de forma general la educación ambiental se concibe como el proceso de generar en las personas conciencia de su interdependencia con el entorno natural, social, político, económico y cultural, que puedan ver de forma crítica y reflexiva esa interrelación, y a partir de ahí le permita tener actitudes de valoración y respeto por el ambiente, estas actitudes deben estar enmarcadas en pro de una mejor calidad de vida y de un desarrollo sostenible. La forma como se encamina la problemática ambiental y la Educación ambiental depende de la manera como se concibe la relación del ser humano con la sociedad y con el ambiente. (Política Nacional de Educación Ambiental 2002 pág. 21).
GESTIÓN AMBIENTAL
29 DESARROLLO SOSTENIBLE
En la Cumbre de Río de 1992 se discutieron las estrategias que acordarían los países para mitigar el deterioro ambiental sin renunciar a los beneficios que proporciona el desarrollo, como tanto países ricos como pobres quieren gozar de los beneficios que ofrece el desarrollo, se buscó llegar a un acuerdo entre las naciones inclinándose por el concepto de “Desarrollo Sostenible” como una estrategia que permitiera a los países desarrollados seguir con los privilegios que otorga este modelo y a los países pobres poder llegar a tal fin, con la condición de conservar los recursos para el beneficio presente y el derecho de las futuras generaciones de poder aprovechar también de los recursos. A raíz de esto se han creado diferentes posturas que están tanto a favor como en contra del desarrollo sostenible, las que están a favor creen en un optimismo tecnológico el cual será capaz de mitigar el deterioro ambiental manteniendo los niveles de vida de los países desarrollados y permitiendo que los países pobres puedan gozar de éste beneficio cuando puedan solucionar los problemas económicos, culturales políticos y sociales que provocan los grandes índices de pobreza, del otro lado existe una postura que está en contra del desarrollo sostenible arguyendo que la Tierra no posee la suficiente capacidad para extender los niveles de consumo de los países ricos a los países pobres y que no se sabe hasta cuándo la Tierra seguirá soportando el nivel de vida actual de los países desarrollados.
Ilustración 2: Grafico del desarrollo sostenible.
30 MARCO GEOGRÁFICO
El edificio Centro Administrativo Distrital – CAD, está ubicado en la Avenida Carrera 30 No. 25- 90, y limita por el oriente con la intersección de la Avenida Calle 26 (Av. Dorado) con la Avenida las Américas, por el Occidente con la Avenida Ciudad de Quito (NQS) ó Avenida Carrera 30, por el Sur con la Avenida las Américas y por el Norte con la Avenida Calle 26 (Av. Dorado), en la Localidad de Teusaquillo, UPZ 101.
Ilustración 3: Localización del Centro Administrativo Distrital-CAD
FUENTE: Tomado el 18 de Diciembre de 2018 de https://www.google.com.co/maps
31 MARCO LEGAL Y CONTITUCIONAL
NORMAS OBSERVACIÓN
Constitución Política de Colombia 1991 Art 67. Establece la educación como formadora del ciudadano para la protección
del ambiente.
Art 79. Estipula como deberes y derechos
del Estado “Proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las áreas
de especial importancia ecológica y
fomentar la educación para el logro de
estos fines.
Ley Ambiental de Colombia. Ley 99 de 1993
Se crea el Ministerio del Medio Ambiente y
se organiza el Sistema Nacional Ambiental
(SINA).
Ley General de Educación. Ley 115 de 1994
Art. 5. Promueve la cultura ecológica
basada en la adquisición de una conciencia
para la conservación, protección y
mejoramiento del medio ambiente, de la
calidad de vida y del uso racional de los
recursos naturales.
Ley 1549 de 2012 Institucionalización del Programa Nacional de Educación Ambiental
Ley 1549 del 2012 Se fortalece la institucionalización de la política nacional de educación ambiental y
su incorporación efectiva en el desarrollo
territorial.
Decreto 1743 de 1994 PRAE (Programas Ambientales Escolares de Educación ambiental)
32
medio ambiente. Estipula en su título II, de
la parte III las disposiciones relacionadas
con la Educación Ambiental en el sector
formal.
Decreto 1337 de 1978 1978 por el cual se reglamenta la
implementación de la Educación ecológica
y la preservación ambiental en el sector
educativo en Colombia.
Carta de Bogotá sobre Universidad y Medio Ambiente, 1985
En su primer punto introduce la dimensión
ambiental en la educación superior. El
punto cinco exhorta a movilizar el
potencial productivo de los recursos
naturales y humanos para promover
estrategias y alternativas de desarrollo.
CONPES No. 2544 - DEPAC de agosto 1 de 1991 “Una Política Ambiental para Colombia”
DNP Se ubica como una de las estrategias
fundamentales para reducir las tendencias
de deterioro ambiental y para el desarrollo
de una nueva concepción en la relación
sociedad - naturaleza. En su capítulo 2,
literal C se refiere a la gestión ambiental en
áreas estratégicas, y reconoce la educación
ambiental en todos sus niveles, formal y no
formal, así como un plan nacional de
Educación Ambiental, estableciendo los
objetivos de dicha política.
33 MARCO INSTITUCIONAL
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE CATASTRO DISTRITAL – UAECD
La Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital es la entidad oficial encargada de las actividades relacionadas con la formación, conservación y actualización del inventario de los bienes inmuebles situados dentro del Distrito a partir del estudio de sus elementos físico, económico y jurídico.
Los procesos de Actualización y Conservación Catastral, el primero realizado de manera masiva y el segundo por solicitud de los ciudadanos, censan la información de cada predio y la inscriben en sus bases de datos de forma textual y gráfica (cartografía).
Así, Catastro de Bogotá dispone de una base única y oficial de información georreferenciada que de forma dinámica registra los cambios experimentados en la propiedad inmueble, desde la cual también asigna y fija oficialmente los indicadores prediales (chip, código de sector, cédula catastral) e igualmente, la Nomenclatura Vial y Domiciliaria. Esta información es un aporte fundamental para las diferentes instituciones públicas y privadas para la toma de decisiones relacionadas con la planeación y la administración de la ciudad.
OBJETO
La UAECD tiene por objeto responder por la recopilación de la información de la propiedad inmueble del Distrito Capital en sus aspectos físico, jurídico y económico y facilitar el acceso a la información geográfica y especial para contribuir a la toma de decisiones del Distrito Capital
MISIÓN
La UAECD agrega valor a Bogotá mediante la captura, integración y disposición de información de interés para la ciudad con criterio geográfico.
VISIÓN 2020
Ser la entidad referente en América Latina en la gestión de información geográfica que contribuya a la generación de competitividad y sea fuente para la evaluación y formulación de política pública a nivel distrital y nacional.
34 GESTIÓN POR PROCESOS
En la UAECD los Procesos se estructuran en cuatro categorías:
Procesos Estratégicos: Toman decisiones sobre planificación y control, y responden a un objetivo específico, derivado de las funciones que debe cumplir la Unidad para la prestación y entrega de los servicios y productos a su cargo.
Procesos Misionales: Transforman las necesidades y requerimientos de los usuarios, clientes y socios estratégicos de la Unidad en productos y servicios que satisfagan sus necesidades esto dentro de marco de la misión de la unidad.
Procesos de Apoyo: Soporte para las actividades misionales, estratégicas y de evaluación de la Unidad. Estos se componen de los procesos administrativos, financieros, jurídicos y de tecnologías que son necesarios para que la Entidad se enfoque en el desarrollo de su misión, pero no son propios del objeto de esta.
35
Ilustración 4: Mapa de procesos de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital -UAECD
FUENTE: Tomado de: Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital https://www.catastrobogota.gov.co/
METODOLOGÍA: TIPO DE INVESTIGACIÓN Y MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
36
Por otra parte, los aspectos cuantitativos que se van a desarrollar en el trabajo están basados en la información que podamos recopilar, ya que la elaboración del diagnóstico y de los programas de educación ambiental, se debe de tener en cuenta los datos estadísticos que se van a obtener de las encuestas que vamos a realizar y de la lista de chequeo que se va aplicar en la entidad. Además de los datos históricos de consumo consumos de agua, energía y papel y que actividades de sensibilización se han implementado y que impacto ha tenido en los funcionarios por esto los datos estadísticos y numéricos son importantes para el desarrollo de nuestro documento.
Tabla 1: Metodología
Objetivo especifico Etapa Actividad Instrumento metodológicos Realizar el
diagnóstico de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital UAECD.
Uno -Revisión
bibliográfica -Lista de chequeo -Encuesta
Indagación de la información primaria y secundaria
Lista de chequeo Matriz de desempeño ambiental y matriz de aspectos e impactos Encuestas
Registros fotográficos
Identificar los aspectos e Impactos ambientales de la UAECD.
Dos -Se desarrolló la
matriz de acuerdo a los parámetros establecidos para su diligenciamiento.
-Se tendrá en cuanta los impactos más significativos de la entidad.
Matriz de aspectos e impactos
Formulación de programas relacionados con el uso eficiente y ahorro de agua, energía y papel.
Tres -Revisar programas
de educación ambiental en otras entidades públicas.
-Revisar libros de programas de
educación ambiental.
37 Diseñar
estrategias pedagógicas y didácticas que se puedan articular al PIGA para la puesta en marcha de los programas en la Unidad Administrativa Especial
Catastro Distrital.
Cuatro Revisar el libro de Educación
Ambiental para la elaboración de las actividades
pedagogías para los aspectos de (Agua, Energía y Papel).
Foros
Actividades lúdicas Charlas
Capacitaciones
Jornadas de Sensibilización
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CRONOGRAMA
Con el fin de llevar a cabo el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento se presenta el siguiente cronograma en el cual se establecen las actividades y los tiempos estimados para el desarrollo de los mismos.
MESES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
SEMANAS / ACTIVIDADES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Diagnóstico de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital UAECD.
2. Formular la política ambiental de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital UAECD.
3. Identificar los aspectos e Impactos ambientales de la UAECD.
4. Formulación de programas relacionados con el uso eficiente y ahorro de agua, energía y papel.
5. Diseñar estrategias pedagógicas y didácticas que se puedan articular al PIGA para la puesta en marcha de los programas en la Unidad
Administrativa Especial Catastro Distrital.
39 RESULTADOS
CAPITULO 1 DIAGNÓSTICO
Para la elaboración del diagnóstico de la entidad se implementaron diferentes herramientas las cuales nos darán a conocer el estado en el cual se encuentra la entidad respecto a los aspectos agua, energía y papel. Las herramientas que se utilizaron son las siguientes:
Lista de chequeo.
Encuesta.
Matriz de actividades de ahorro y uso eficiente de agua, energía y papel. (2014-2018)
Consumos históricos de agua energía y papel. (2014-2018).
Matriz de aspectos e impactos ambientales.
Tabla 2: Lista de chequeo UAECD LISTA DE CHEQUEO
ASPECTO CUMPLE
OBSERVACIONES
AGUA SI NO
1. ¿La entidad cuenta con regulación en el flujo de agua en los lavamanos UAECD?
No esta sistematizado
2. ¿La entidad cuenta con sistemas de ahorro en los sanitarios?
3. ¿Se reparan inmediatamente las fugas una
vez se informa el daño?
4. ¿La entidad cuenta con un sistema de aprovechamiento de aguas lluvia?
5. ¿Se conoce el consumo mensual de agua en la entidad?
El dato no es exacto, ya que solo cuenta con un solo contador para el edificio. 6. ¿Se mantiene un registro del consumo de
agua por medio de facturas mensuales de los servicios públicos?
Se obtiene el dato de consumo por medio de prorrateo, la cifra no es exacta.
7. ¿Se realiza inspección periódicamente de los hidrosanitarios de la UAECD?
La realiza la persona de mantenimiento , se realiza una vez al año
8. ¿Existe un programa de ahorro de agua?
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9. ¿Se tienen carteles cerca de los grifos recordando ahorrar el agua?
10. ¿Se han tomado acciones específicas para ahorrar el agua en los últimos 6 meses?
ENERGÍA SI NO OBSERVACIONES
1. ¿Se realiza inspección periódicamente de las fuentes lumínicas de la UAECD?
La realiza la persona de mantenimiento , se realiza una vez al año
2. ¿Se conoce el consumo mensual de energía en la entidad?
El dato no es exacto, ya que solo cuenta con un solo contador para el edificio.
3. ¿Se mantiene un registro del consumo de energía por medio de facturas mensuales de los servicios públicos?
Se obtiene el dato de consumo por medio de prorrateo, la cifra no es exacta.
4. ¿Se encienden las luces solo cuando la luz
natural es insuficiente?
5. ¿Se tienen instaladas sensores de presencia para controlar el encendido de las luces solo
cuando se requiera?
Se tienen solamente en las áreas de los baños
6. ¿Se apagan las luces en las oficinas desocupadas?
Solamente oficinas de directivos
7. ¿Existe un programa de ahorro y uso eficiente de energía?
8. ¿Se realiza periódicamente un control de apagado de equipos después de la jornada laboral?
No se realiza, ya que no hay personal para realizar esta actividad.
9. ¿Se han tomado acciones específicas para ahorrar el agua en los últimos 6 meses?
No se tenía un profesional ambiental
10. ¿La entidad cuenta con fuentes lumínicas ahorradoras de energía? (Tipo LED)
El cambio de luminarias se realizará a partir del primer semestre del 2019.
PAPEL SI NO OBSERVACIONES
1. ¿Existe un programa de ahorro y uso eficiente de papel?
2. ¿Se conoce el consumo mensual de papel en la entidad?
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3. ¿Se conoce los costos mensuales por el consumo de papel de la UAECD?
El valor exacto no se tienen, ya que la cifra no es exacta por área.
4. ¿Se realiza una separación adecuada de papel?
Se está trabajando en estrategias para cumplir
con una adecuada separación de papel. 5. ¿Se usa por ambas caras el papel de la
oficina?
Falta de campañas para esta iniciativa. 6. ¿La entidad cuenta con suficientes puntos de
recolección de papel?
7. ¿Los puntos de recolección de papel se encuentran en lugares estratégicos de manera que los funcionarios puedan disponerlo
adecuadamente ?
Los funcionarios no identifican los puntos azules de papel reciclable y reutilizable
8. ¿Se han tomado acciones específicas para ahorrar el agua en los últimos 6 meses?
FUENTE: Elaborado por autores, 2019
RESULTADOS Y ANÁLISIS
A continuación, se presentan los análisis y resultados correspondientes a la lista de chequeo realizada para la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital.
Gráfica 1: Nivel de cumplimiento aspecto agua.
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De acuerdo con la gráfica anterior se puede observar que el nivel de cumplimiento de los ítems evaluados en el aspecto agua es del 50%, a pesar de que se presenta un avance significativo en el ahorro y uso eficiente de agua se hace necesario tomar medidas y acciones efectivas que permitan un óptimo consumo de este recurso por medio de mensajes que incentiven el uso adecuado del mismo.
Gráfica 2: Nivel de cumplimiento aspecto energía.
Elaborado por: Autores, 2019
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Gráfica 3: Nivel de cumplimiento aspecto papel.
Elaborado por: Autores, 2019
Con relación con la gráfica anterior se puede identificar que el nivel de cumplimiento en este aspecto es de 50%, Esto se debe a que las personas no están interesadas en realizar una adecuada separación de papel reutilizable y reciclable, así mismo, no disponen adecuadamente el papel en cada uno de los puntos destinados para su recolección, ya que no existe una clara señalización para cada tipo de papel.
44 ENCUESTA
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE CATASTRO DISTRITAL
Buenas tardes somos estudiantes de Administración Ambiental de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, estamos desarrollando una encuesta a cerca de la percepción sobre el uso y consumo de agua, energía y papel dentro de la UAECD, nos gustaría realizarle unas preguntas con respecto a esta situación ambiental en la entidad. Gracias por su colaboración.
NOMBRE: ____________________________CARGO: ______________________
DEPENDENCIA: _______________________FECHA: ________________________
1. ¿Considera usted que los grifos actuales de la entidad son eficientes en el ahorro de agua?
A. SI
B. NO
2. ¿Usted ha evidenciado y/o reportado algún daño de los sistemas hidrosanitarios (tazas y/o lavamanos) del edificio?
A. SI
B. NO
3. ¿Cuántas descargas (Push) realiza usted en el lavamanos diariamente?
A. 1 a 2 veces B. 3 a 5 veces C. Mas 5 veces
4. ¿Sabía usted que el edificio cuenta con un sistema de aprovechamiento de aguas lluvia?
A. SI
B. NO
5. ¿Apaga usted su equipo de trabajo después de cada jornada laboral?
A. SI
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6. ¿Cuáles de las siguientes actividades realiza usted para la reducción del consumo energético?
A. Usar las escaleras
B. Apagar la pantalla cada vez que se levanta del puesto de trabajo
C. Apagar el computador al final de la jornada laboral
D. No conectar elementos diferentes al PC en los tomos eléctricos
E. Ninguna de las anteriores
7. ¿La entidad ha realizado campañas de socialización sobre ahorro y uso eficiente de energía?
A. SI
B. NO
8. ¿Está usted de acuerdo con el cambio de fuentes lumínicas fluorescentes a paneles led?
A. SI
B. NO
9. ¿Cómo dispone usted las hojas que quedan mal impresas?
A. Las recicla
B. Las reutiliza
C. Las arroja a la basura
D. Las tritura
10.¿Conoce usted la diferencia entre papel reciclable y papel reutilizable?
A. SI
B. NO
11.¿Identifica usted la clasificación de las canecas en la entidad?
A. SI
B. NO
12.¿Cree usted que las actividades de educación ambiental ejecutadas por la entidad han contribuido al mejoramiento de la calidad ambiental?
A. SI
B. NO
46
RESULTADOS Y ANÁLISIS
Gráfica 4: ¿Considera usted que los grifos actuales de la entidad son eficientes en el ahorro de agua?
Elaborado por: Autores, 2019
De acuerdo con la gráfica anterior se puede identificar que el 60% de la población encuestada considera que los grifos actuales con los que cuenta la entidad si son eficientes en el ahorro de agua, sin embargo, el 40% restante aprecia que este tipo grifos no son eficientes debido a que todos los grifos no están debidamente calibrados para un determinado tiempo de descarga, además existen grifos más eficientes que la podría implementar.
Gráfica 5: ¿Usted ha evidenciado y/o reportado algún daño de los sistemas hidrosanitarios (tazas y/o lavamanos) del edificio?
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Teniendo en cuenta la gráfica anterior se puede deduir que el 70% de los encuestasdos manifiestan no haber reportado ningun daño en los hidrosanitarios de la entidad, en parte se debe a que los funcionarios no tienen mayor interes en reportar los daños ya que no les afecta directamente, y tambien a que las instalaciones se encuentran en buenas condiciones. El 30% de los encuestados mencionan haber reportado daños significativos como por ejemplo fugas en los hidrosanitarios y grifos averiados.
Gráfica 6: Cuantas descargas (Push) realiza usted en el lavamanos diariamente?
Elaborado por: Autores, 2019
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Gráfica 7: ¿Sabía usted que el edificio cuenta con un sistema de aprovechamiento de aguas lluvia?
Elaborado por: Autores, 2019
Con respecto a la gráfica anterior se puede observar que el 84% de los funcionarios encuestados desconocen la existencia de un sistema de aprovechamiento de aguas lluvia en la entidad, con relación al 16% de encuestados que conocen de la existencia de este sistema no tienen un claro conocimiento acerca de su funcionalidad y capacidad de almacenamiento.
Gráfica 8: ¿Apaga usted su equipo de trabajo después de cada jornada laboral?
