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Gestión, Liderazgo y Valores en la Administración del Centro Educativa Kairós de la Ciudad de Quito, Durante el Año Lectivo 2010-2011.

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UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Católica de Loja

ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

MODALIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA

TEMA: “GESTIÓN, LIDERAZGO Y VALORES EN LA ADMINISTRACIÓN DEL

CENTRO EDUCATIVO KAIRÓS DE LA CIUDAD DE QUITO, DURANTE EL AÑO

LECTIVO 2010-2011.

Tesis de Grado previa la obtención del título de Magíster en Gerencia y Liderazgo Educacional.

ESTUDIANTE:

Lic. VERÓNICA ELIZABETH VÁSQUEZ ATI

DIRECTOR DE TESIS:

Dr. Sergio Barreno

CENTRO UNIVERSITARIO: QUITO

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CERTIFICACIÓN

Loja, 21 de abril 2011

Dr.

Sergio Barreno

DIRECTOR DE TESIS

CERTIFICA:

Haber revisado el presente informe de investigación, que se ajusta a las normas establecidas por la Escuela de Ciencias de la Educación, Modalidad Abierta y a Distancia, de la Universidad Técnica Particular de Loja; por lo tanto, autoriza su presentación para los fines legales pertinentes.

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CESIÓN DE DERECHOS

Yo, Verónica Elizabeth Vásquez Ati, declaro conocer y aceptar la disposición del Art.67 del Estatuto Orgánico de la Universidad Técnica Particular de Loja que en su parte pertinente textualmente dice: “Forman parte del patrimonio de la Universidad la propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis de grado que se realicen a través o con el apoyo financiero, académico o institucional (operativo) de la Universidad”.

Loja, 21 de abril del 2011

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4

AUTOR

Í

A

Las ideas, conceptos, procedimientos y resultados vertidos en el presente trabajo, son de exclusiva responsabilidad de la autora.

……….. Lic. Verónica E. Vásquez A.

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5

DEDICATORIA

Al Señor Todopoderoso, quién es el autor de mi vida y él que me sustenta y cuida cada día.

A mi amado esposo Daniel y mi preciosa hija Dayanita.

A mis padres y suegros, por su apoyo incondicional, son una bendición de Dios.

A todos los niños del Centro Educativo Kairós, quienes con su ternura y su desinteresado amor, hacen que todo trabajo sea satisfactorio.

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AGRADECIMIENTO

Por sobre todas las cosas agradezco a Dios mi Padre y creador, quién me da la vida y me permite ir de triunfo en triunfo.

Agradezco también a mi esposo por su apoyo y ánimo constante, a mi amada hija Dayana por su tierna comprensión y ayuda.

A mis padres y suegros por la motivación y sus oraciones para que pueda perseverar.

A la Universidad Técnica Particular de Loja por la oportunidad académica para superarnos profesionalmente y ampliar nuestras oportunidades de éxito.

Y a los maestros y coordinadores de la Universidad por su dirección y oportuna gestión en el desarrollo de la presente investigación, de manera especial al Dr. Sergio Barreno, tutor; por su constante revisión y corrección con el objetivo de lograr el éxito y la superación en el trabajo desarrollado.

CEK

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7 “El Tiempo de Dios”

CERTIFICADO INSTITUCIONAL

El Centro Educativo Kairós, a través del Departamento de Comunicaciones certifica que la licenciada Verónica Elizabeth Vásquez Ati, con cédula de identidad número 171444733-9, se encuentra realizando el Proyecto de “Gestión, Liderazgo y Valores en la Administración del Centro Educativo Kairós de la ciudad de Quito, durante el Año Lectivo 2010-2011”, el mismo que resultará en BENEFICIO de nuestra

Institución y generará un gran aporte para el cumplimiento de nuestra Visión y Misión de servicio a los niños y padres de familia que componen nuestra comunidad educativa.

Por lo que, como institución nos COMPROMETEMOS a apoyar y certificar su aplicación con Honestidad y Veracidad por el beneficio de nuestra amada institución.

Atentamente,

____________________

Lic. Cynthia L. Sánchez V. Secretaria CEK

Sta. Rosa de Chillogallo, Calle K 716| Telf. 2634-401 3032-931 098-295-358

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8

PORTADA i

CERTIFICACIÓN ii

ACTA DE CESIÓN DERECHOS iii

AUTORÍA iv

DEDICATORIA v

AGRADECIMIENTO vi

CERTIFICADO INSTITUCIONAL vii

ÍNDICE DE CONTENIDOS viii

1. RESUMEN 1

2. INTRODUCCIÓN 2

3. METODOLOGÍA 7

3.1. Participantes 7

Personal directivo por sexo y edad 7

Personal docente por sexo y edad 8

Personal docente por título

académico

8

Población Estudiantil por edad, sexo

Población estudiantil por año de

educación básica

9

9

(9)

9

3.3. Método y Procedimiento 11

4. MARCO TEÓRICO 13

4.1. La Gestión: Concepto, importancia, tipos

13

4.2. Liderazgo Educacional:

Concepto, tipos, características de cada tipo

22

4.3. Diferencias entre directivo y líder 29

4.4. Los valores y la educación 32

5. DIAGNÓSTICO 39

5.1. Instrumentos de la Gestión Educativa

39

5.1.1. El manual de organización 39

5.1.2. El código de Ética 40

5.1.3. El plan estratégico 40

5.1.4. El plan Operativo Anual (POA) 41

5.1.5. El Proyecto Educativo Institucional (PEI)

42

5.1.6. Reglamento Interno y Otras Regulaciones

5.1.7. Valores Institucionales

43

43

5.2. La estructura organizativa del Centro Educativo

44

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10

5.2.2. El Organigrama 46

5.2.3. Funciones por áreas y departamentos

47

5.3. El clima escolar y convivencia con valores

50

5.3.1. Dimensión pedagógica curricular y valores

51

5.3.2. Dimensión Organizativa Operacional y Valores

52

5.3.3. Dimensión administrativa y financiera y valores

53

5.3.4. Dimensión Comunitaria y Valores 53

5.4. Análisis FODA 54

5.4.1. Fortalezas y Debilidades 54

5.4.2. Oportunidades y Amenazas 54

5.4.3. Matriz FODA 55

5.5. Resultados 56

5.5.1. De los Directivos 56

5.5.2. De los profesores 69

5.5.3. De los estudiantes 71

5.5.4. De los Padres de Familia 5.5.5. Entrevista a Directivos 5.5.6. Matriz de Problemáticas

73

75

77

5.6. Discusión 78

(11)

11

RECOMENDACIONES GENERALES

7. PROPUESTA DE MEJORA 86

8. BIBLIOGRAFÍA 9. ANEXOS

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107

10. APÉNDICES 108

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12

El Centro Educativo Kairós, ubicado en el sur de Quito, se ha visto motivado a realizar un diagnóstico institucional que le permita avanzar en su Visión institucional y desarrollar de manera efectiva su misión en la sociedad y comunidad que le rodea, brindando una educación de calidad acorde a las exigencias actuales.

Es así que el objetivo general de esta investigación fue analizar la capacidad de gestión y liderazgo integrado a los valores personales e institucionales de los directivos y docentes y relacionar cómo estos aspectos afectan a la calidad de la educación impartida.

Para este fin se ha planteado un primer objetivo específico que es aplicar instrumentos de investigación, como la observación, encuesta y entrevista, para realizar el respectivo análisis. De la aplicación de estos instrumentos se ha obtenido que es necesario mejorar la gestión y liderazgo administrativo en el ámbito de la delegación de autoridad y el trabajo en equipo, para permitir que los docentes se integren, fortalezcan su compromiso con la institución, y desarrollen su nivel de profesionalización, creando formas metodológicas innovadoras, que permitan trasmitir valores a los niños y niñas del Centro Educativo, considerándose necesario además articular el trabajo con padres de familia, los mismos que se convertirán en el componente fundamental para sembrar y desarrollar valores de respeto, un poco deteriorados entre estudiantes.

Con el propósito de cumplir con nuestro segundo objetivo de establecer roles entre directivos y docentes se plantea la propuesta de organizar un seminario taller para la difusión de valores a través de eventos artísticos y culturales que permitan la participación y desarrollo de liderazgo de la comunidad educativa.

La propuesta planteada que es nuestro tercer objetivo contribuirá a mejorar la capacidad de gestión y liderazgo integrado a los valores del Centro Educativo Kairós, la misma que se concluye es urgente y crucial para la solución de los problemas encontrados en la presente investigación.

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13 "La educación es el vestido de gala para asistir a la fiesta de la vida” (Rojas, 2001)

El Centro Educativo Kairós, cuyo nombre significa el Tiempo de Dios, fue creado el 15 de marzo del 2003, en la comunidad de Sta. Rosa de Chillogallo, como una necesidad de proveer un Centro de Educación, que se preocupe de brindar un servicio de Calidad, Responsabilidad y Amor a los niños-as del sector. Sin embargo, como toda institución naciente, ha tenido dificultades para adquirir una estabilidad en todas las áreas que la componen, y ha sido necesario ir aprendiendo de las diferentes experiencias que se han presentado; aún más en los últimos tres años que se han dado grandes cambios a nivel general en el ámbito de Educación y en su estructura como tal. A nivel nacional en nuestro país se ha dado a conocer en Proyecto del Ministerio de Educación denominado “Estándares de Calidad”, el mismo que tiene como objetivo mejorar la calidad integral de la educación; por lo que ha involucrado a todos los participantes de educación como son docentes, directivos, estudiantes y demás usuarios; quienes incluso han sido evaluados y de cierta manera obligados a despertar y enfrentar los cambios producidos.

El presente estudio es un análisis que aborda y reflexiona acerca de los estilos de gestión y liderazgo aplicados en el ámbito directivo y docente del Centro Educativo Kairós.

Por lo tanto el objetivo general de esta investigación es:

Analizar la capacidad de gestión y liderazgo integrado a los valores personales e institucionales de los directivos y docentes y relacionar cómo estos aspectos afectan a la calidad de la educación impartida.

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Todo este panorama ha hecho que las demandas para mejorar la calidad de la educación en la mayor parte de los países del mundo, y en el nuestro; se convierta en un reto fundamental de la política educativa en el presente siglo.

El papel de la gestión entonces “se revela cada día más como una necesidad para enfrentar los problemas de nuestra época y alcanzar los objetivos de la educación, propiciando altos niveles de eficiencia y calidad mediante la excelencia académica” (Hernández, 2008).

Por otra parte el “buen Liderazgo escolar consiste en transformar los sentimientos, actitudes y opiniones, así como las prácticas, con objeto de mejorar la cultura de la escuela.” (Unesco, 2005). Y “los Valores son los medios que conducen al ser humano a una vida plena y a una convivencia más feliz. Conocerlos y practicarlos durante la vida, son condiciones indispensables para vivir en armonía” (Delors, 1996).

Todos estos conceptos importantes nos permiten reflexionar acerca del Oportuno análisis del presente Proyecto, y estar consientes de la necesidad de tomar decisiones trascendentales y transformar la realidad de la Educación en el Centro Educativo Kairós, y sobre todo tener la motivación para realizar una investigación seria, profunda y verídica con el afán de mejorar institucionalmente y sentir la satisfacción de brindar una educación de calidad.

Entre los objetivos específicos de esta investigación tenemos:

Utilizar instrumentos de investigación como la encuesta y entrevista con la finalidad de analizar la capacidad de gestión y liderazgo integrado a los valores en el Centro Educativo Kairós.

Establecer los roles y liderazgo de los directivos y jefes departamentales en la ejecución de planes estratégicos y operativos del Centro Educativo Kairós a la luz de los referentes teóricos.

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La utilización de los instrumentos de investigación nos permitió evidenciar la necesidad de mejorar la Gestión Administrativa y sus funciones, especialmente en el área de la delegación; ya que según los resultados obtenidos, el directivo requiere mejorar la capacidad de delegación de autoridad a los grupos de decisión.

El trabajo en equipo sin duda en uno de los potenciales más eficientes para conseguir que toda la institución trabaje en cumplir su visión y optimice de la mejor manera sus recursos y talentos. Es así que la debilidad en esta área, ha trascendido también en un mediano compromiso por parte de los docentes de la institución en la realización de su trabajo, especialmente en el área de metodología, lo que a su vez a desencadenado en métodos de enseñanza poco creativos e innovadores, llevando así a un proceso de enseñanza-aprendizaje casi tradicionalista en donde el maestro se mantiene como figura principal, convirtiéndose en una amenaza a la calidad de la educación del Centro Educativo Kairós.

Además de acuerdo al resultado derivado de las encuestas a docentes existe cierta resistencia de parte de los padres de familia a la innovación pedagógica. Y según la encuesta aplicada a padres de familia es necesario fortalecer el área de valores especialmente en el tema respeto mutuo. Lo que permite observar la urgencia de articular de mejor manera el trabajo de todos los actores principales de la comunidad educativa como son directivos, docentes, estudiantes y padres de familia, tomando en cuenta que el trabajo con padres de familia nos permitirá abordar integralmente el tema valores, dando como resultado el decisivo apoyo a las actividades propuestas por la institución.

A partir de la investigación sobre los referentes teóricos acerca de: la gestión educativa, el liderazgo educativo y la gestión de la calidad en valores se define que es necesario reforzar el área del liderazgo educativo, reforzar la utilización de metodología creativa e innovadora y fortalecer los valores en toda la comunidad educativa.

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necesarios para cumplir nuestro objetivo de elevar la calidad de nuestra institución educativa.

La Factibilidad o disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos o metas señalados, es muy alta; debido a que el tema planteado es de gran

importancia, y trae muchos beneficios en diferentes áreas. Además de que es parte del Plan Operacional y Organizacional de toda Institución Educativa.

El tomar consciencia acerca de este tema nos traerá grandes Beneficios. Personales en primer lugar, ya que Educar para la vida y vestirse de gala para vivirla, son términos mucho más profundos, que traen responsabilidad sobre los que diariamente ejercemos tan privilegiado y honroso rol.

Beneficios institucionales, ya que el Centro Educativo Kairós, cuyo nombre significa “El tiempo de Dios” tiene como Misión: “Servir a la niñez de nuestra comunidad y brindar educación con Calidad, Responsabilidad y Amor…”. Está Misión se enmarca claramente dentro del presente estudio y su aplicación redundara en beneficios para el cumplimiento y éxito de la misma.

Otros de los principales beneficiarios de este aporte serán todos los niños y las niñas que son parte de nuestra institución, ya que al recibir una Educación de Calidad, los estaremos equipando para vivir una vida digna y con grandes oportunidades personales de triunfo y un vivir armónico en general.

Los padres y madres de familia que día a día se esfuerzan por brindar y dejar el mejor legado a sus hijos como es la Educación, también se sentirán no solo beneficiados sino agradecidos en sobre manera si observan y viven una Calidad de educación fortalecida con la buena gestión, liderazgo apropiado y práctica de valores.

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con sentido y significado cultural. Por consiguiente, lleva dentro un proceso investigativo de construcción); (Martinez, 2009)

Se invita entonces a leer el contenido de la presente investigación, con el objetivo de analizar como la capacidad de gestión y liderazgo integrado a los valores personales e institucionales contribuyen magistralmente a elevar la calidad de educación que brinda el Centro Educativo Kairós a la infancia de la comunidad de Sta. Rosa de Chillogallo, y como a nivel general todos los centros educativos al hacer buen uso de esta herramienta, podrían mejorar la calidad de educación y todos cumplir así con ese hermoso privilegio de preparar para la gran fiesta de la vida, a cada uno de nuestros niños y niñas.

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18 3.1. Participantes: El Centro Educativo Kairós brinda servicios de Educación Inicial y Educación Básica a las Comunidades de Sta. Rosa y San Luis de la Parroquia de Chillogallo y tiene los siguientes participantes:

Tabla 1: Docentes clasificados por edad

Docentes 20 a 30 años 30 a 40 años 40 a 50 años Cantidad Total

Director 0 1 0 1

Personal Administrativo

2 1 3

Educación Inicial 4 2 6

Personal Médico y Psicológico

2 2

Educación Básica 0 3 2 5

Materias Optativa 1 3 4

TOTAL 5 11 5 21

Fuente: Encuestas

Autora: Lic. Verónica Vásquez, 2011.

Se puede observar que de veintiuno, once docentes, está en un rango de treinta a cuarenta años de edad, constituyéndose en la mayoría de docentes. Considerándose un potencial para ser capacitado y un apoyo en las diferentes actividades a ejecutarse.

[image:18.595.95.548.189.403.2]

En cuanto a la población más joven, es importante destacar que se constituirán en una población diligente, que contribuya a la innovación e investigación de nuevas metodologías.

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Docentes Hombres Mujeres Cantidad Total

Director 0 1 1

Personal Administrativo 1 2 3 Profesores Educación Inicial 0 6 6 Personal Médico y Psicológico 2 0 2 Profesores Educación Básica 0 5 5 Profesores Materias Optativa 2 2 4

Totales 5 16 21

Fuente: Encuestas

Autora: Lic. Verónica Vásquez, 2011.

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En la tabla número dos se observa que de un total de veintiuno, dieciséis docentes, son mujeres y apenas 5 varones.

Tabla 3: Docentes clasificados por Título Académico

Docentes Tecnología 3r. Nivel 4to. Nivel Cantidad Total

Director 0 0 1 1

Personal Administrativo

1 2 3

Profesores Educación Inicial

0 6 6

Personal Médico y Psicológico

1 1 2

Profesores Educación Básica

1 3 1 5

Profesores Materias Optativa

0 3 1 4

Totales 2 15 4 21

Fuente: Encuestas

Autora: Lic. Verónica Vásquez, 2011.

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20

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área profesional y pedagógica de la institución, así como un desafío al crecimiento y superación académica.

Tabla 4: Población Estudiantil por sexo

Participante Hombres Mujeres Cantidad Total

Estudiantes 12 8 20

Fuente: Encuestas

Autora: Lic. Verónica Vásquez, 2011.

En lo referente a la población estudiantil de un total de veinte alumnos, doce corresponden al género masculino, en tanto que 8 estudiantes al género femenino,

Tabla 5: Población Estudiantil por año de educación básica

Participante 6to. Básica 7mo. básica Cantidad Total

Estudiantes 8 12 20

Fuente: Encuestas

Autora: Lic. Verónica Vásquez, 2011.

La población estudiantil está conformada por estudiantes de sexto año de educación básica y doce estudiantes de séptimo año, dando un total de veinte estudiantes en total.

3.1.1. Muestra: Del total de la Población participante se ha escogido la siguiente:

1 Directora

4 Responsables de área 15 Profesores

15 Padres de Familia 20 Estudiantes

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21 1. Encuesta: Que se utilizó para la obtención de datos de los docentes

participantes y de los estudiantes del Centro que fue seguido de la tabulación y el análisis estadístico de los datos. La encuesta estuvo dirigida a Directivos, Docentes, Estudiantes y Padres de familia con el fin de recopilar la información necesaria, para su respectiva interpretación y análisis.

Esta técnica de recogida de datos cuantitativos es ”ampliamente utilizada para obtener información de los sujetos, es relativamente económica y permite asegurar el anonimato, maneja preguntas o enunciados, pero en todos los casos, el sujeto responde a algo escrito para un propósito concreto” (McMillan, 2008)

2. Entrevista: Este instrumento de tipo cualitativo, se aplicó a la Directora y Responsables de Área, con la finalidad de obtener datos más precisos y significativos que contribuyan a la construcción clara del planteamiento del problema e información complementaria.

En este cado se usará una entrevista guiada, “Los temas se eligen antes y el investigador decide el orden y la formulación de las preguntas durante la entrevista” (McMillan, Investigación educativa, 2008).

3. La Observación: Se realizó observación directa y amplia del clima institucional y organizacional de primera mano por la vinculación directa de la investigadora al Centro Educativo Kairós. Lo cual permite tener una observación permanente y amplia del clima laboral

“Observar es contemplar y examinar atentamente algo con el objetivo de determinar su funcionamiento y naturaleza. Convivir con los actores sumerge al investigador en un baño de información, ya que la convivencia nutre de un conocimiento experimental” (Alvarez, 1998).

4. Materiales: Los materiales de investigación fueron fuentes primarias como la observación, entrevista, encuesta y secundarias como documentos especializados en este caso educativos, información de libros, revistas, reportajes, Internet entre otros.

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En este caso, la investigación es de tipo descriptivo, y como se señaló, el enfoque es mixto cuanti-cualitativo. Los métodos utilizados fueron:

El descriptivo, cuya implementación facilitó demostrar la orientación

metodología del objeto de investigación. Se recogieron los datos sobre la base de una teórica, posteriormente se clasificó en las categorías establecidas por el propósito del estudio a fin de extraer generalizaciones significativas poniendo de manifiesto las semejanzas, diferencias y relaciones significativas de la información obtenida para que contribuya al conocimiento. Este proceso se apoyó en la técnica de la triangulación, para la tabulación y codificación de la información cuantitativa y cualitativa; a través de ésta se analizaron los datos desde distintos ángulos para compararlos y contrastarlos con la utilización de los métodos correspondientes.

El analítico, con el cual se logró la desestructuración del objeto de estudio en

todas sus partes y la explicación de la validez de los conocimientos

El sintético que permitió ir del todo a las partes, asociando juicios de valor,

abstracciones, conceptos y valores que incrementaron el conocimiento de la realidad y facilitó la comprensión del objeto de estudio.

El histórico, a través del análisis documental de los archivos institucionales y

contrastar los hechos con el cumplimiento de los objetivos propuestos, para evidenciar el aporte histórico de la organización. Adicionalmente por la naturaleza de la propuesta de mejora se realizó una revisión de los antecedentes históricos de la población del Valle de los Chillos que enriqueció el planteamiento del proyecto.

La inducción, permitió configurar el conocimiento desde los hechos particulares

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La deducción, para la generalización de los hechos particulares del objeto de

estudio. Ambos métodos ayudaron a generalizar lógicamente los datos empíricos que se obtuvieron en el proceso de investigación.

El hermenéutico, se utilizó para realizar la interpretación bibliográfica, desde los

lineamientos del aporte teórico conceptual que permitió el análisis de la información empírica a la luz del aporte teórico de los autores consultados. Este fue un momento de integración lógica donde la realidad observada y reflejada en los datos obtenidos, a través de los diversos instrumentos de investigación aplicados, fueron analizados e interpretados a la luz de las categorías conceptuales del marco teórico. En esta fase de la investigación se pudo caracterizar mejor el problema que afecta a la gestión educativa de liderazgo y valores en la administración del Centro Educativo Kairós, se llegó a formular las conclusiones del trabajo, las cuales reflejaron no el carácter acabado de la investigación, sino principalmente, las nuevas inquietudes y problemáticas generadas a partir de este análisis.

El estadístico, como herramienta que, permitió organizar en tablas estadísticas

la información obtenida de la aplicación de los instrumentos de investigación. Este procedimiento facilitó la comprensión de los datos para finalmente realizar la verificación de los objetivos planteados en la planificación de la investigación.

Finalmente, se procedió a la redacción y presentación del informe de investigación, para lo cual fue necesario revisar nuevamente los objetivos, las categorías y principalmente, el marco teórico científico a objeto de que el informe estuviera estructurado con una lógica que interrelacione la información empírica obtenida y la fundamentación teórica. Fue revisado además por el tutor de la tesis quien extendió valiosas sugerencias que permitieron perfeccionar el mismo.

4. MARCO TEÓRICO

(24)

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Concepto: Del latín gestĭo, el concepto de gestión hace referencia a la acción y al

efecto de gestionar o de administrar. Gestionar es realizar diligenciasconducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera. (Definición. de, 2011).

Esta concepción nos permite observar que la Gestión trae en sí misma una “dinámica”, lo totalmente opuesto a la “pasividad”, si no hay dinámica no hay alcance de objetivos, es necesario realizar o gestionar diversas actividades para alcanzar el propósito deseado.

Gestión Educativa: La Gestión educativa tiene que ver con el proceso a ser llevado y guiado por el gerente educativo para lograr la transformación de la institución a fin de que se pueda ofrecer un servicio de excelencia. “La gestión de la institución educativa es el proceso a través del cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la escuela y sus relaciones con el entorno, con miras a conseguir los objetivos institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa a fin de ofrecer un servicio de calidad, y coordinar las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la consecución de sus proyectos comunes" (Manes, 1999)

Estas concepciones nos llevan a pensar en la necesidad de transformar el sistema tradicional educativo pasivo, en donde las instituciones se encerraban en sí mismas, el sistema era rígido y la figura importante era el profesor. Flórez Ochoa sintetiza la anterior afirmación al concluir que "El método básico de aprendizaje es el academicista, verbalista, que dicta sus clases bajo un régimen de disciplina a unos estudiantes que son básicamente receptores."(Flores, 1998)

La escuela nueva” a su vez resaltó el papel activo que debe tener el estudiante, transformó las funciones que debe asumir el profesor en el proceso educativo y mostró la necesidad y posibilidad de cambios en el desarrollo del mismo.

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25 El lugar de la gestión y la organización

Los aspectos de la gestión y de la organización, aunque a primera vista pueden aparecer como superficiales, son exponentes de opciones profundas (Aguerrondo, 1992a). En este sentido, se pueden considerar buenos analizadores para una evaluación global de la situación de la educación. Por otra parte, la posibilidad de cumplir con los objetivos de calidad y equidad en educación, involucra aspectos esenciales de la gestión y organización del sistema educativo. Son, por lo tanto, también facilitadores o condicionantes del cumplimiento de los objetivos políticos de la educación.

Ambos aspectos son complementarios. El campo de la organización hace referencia fundamental a los aspectos de estructuración de la forma institucional. El campo de la gestión es el campo de la ‘gerencia’, es decir aquél que se ocupa de poner en práctica los mecanismos necesarios para lograr los objetivos de la institución y de resguardar su cumplimiento.

Las instituciones escolares se convierten entonces en las unidades de transformación integral para conducir el proceso educativo y responder a todos los sectores involucrados en la este proceso. Es apropiado entonces afirmar que no habrá transformación posible sin profundos cambios en la gestión y organización institucional.

La gestión requiere entonces un cambio de “pasividad a dinamismo” (Buele, 2010), caracterizada por:

Crear y compartir una visión inspiradora.

No cambiar la cultura, sino crear la cultura de cambio.

Buscar un nuevo conocimiento institucional más allá de un nuevo plan

Establecer a la planificación, seguimiento y evaluación como un sistema integrado y toma de decisiones gerenciales alimentadas por él.

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argumento de la autoridad

Estimular la construcción y apropiación colectiva del conocimiento.

Los modelos tradicionales de administración escolar resultan, a todas luces, insuficientes para trabajar sobre los problemas en el contexto de sociedades cada vez más complejas, diferenciadas y exigentes de calidad y pertinencia educativa. Es imprescindible, afrontar el desafío de promover que lo medular de las organizaciones educativas sea generar aprendizajes bajo un esquema de organización en el que se conjuguen elementos que contribuyan cada vez más a consolidar las organizaciones en función de objetivos de calidad.

La importancia de la gestión

A los efectos del desafío que se presenta actualmente en relación con la necesidad de producir cambios profundos en la realidad escolar, tan importantes como los aspectos de organización son los que tienen que ver con la gestión. La gestión educativa ha sido tradicionalmente un aspecto residual del quehacer institucional dentro de la escuela, en la medida en que se ha restringido a los ‘aspectos administrativos’ los que, sin lugar a dudas, ocupaban en la teoría un lugar secundario, pero en la práctica un lugar cada vez más central.

El desconocimiento de la dimensión ‘empresarial’ de la institución pública en el sentido del compromiso de la organización y sus actores con la eficacia y la eficiencia, y el incremento de concepciones educativas cada vez menos centradas en el conocimiento y más en los valores, fueron elementos que no ayudaron a que los aspectos profesionales de la gestión fueran valorizados. Pero la intensidad de la interacción personal, y las concepciones vigentes acerca de la importancia de los aspectos socioafectivos como parte de la tarea de enseñanza, tuvieron como consecuencia el desarrollo de modelos administrativos basados en las relaciones personales.

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Es así que la gestión escolar tiene como tarea inmediata la construcción de ambientes de trabajo con capacidad de impulsar una nueva visión de la organización escolar para potenciar el desarrollo de proyectos con una estrategia que incida en la mejora de la calidad educativa, en la ruptura de esquemas burocráticos y en la configuración del nuevo sentido de lo educativo desde la centralidad del aprendizaje.

Gestión Educativa:

La gestión educativa no es el nuevo nombre para la administración ni para la planificación. La gestión educativa es la nueva forma de entender, comprender y conducir la organización escolar; tiene que ver con la Gobernabilidad y ésta con la integración necesaria entre lo técnico y lo político desde un reposicionamiento de las prácticas, es así que:

1. Lo medular de las organizaciones educativas es el aprendizaje. 2. Gestión educativa es una nueva manera de pensar y ver.

3. El trabajo en equipo es importante, la participación activa, aporte reflexivo, flexibilidad, invención son componentes importantes en la gestión.

4. La gestión educativa tiene como misión construir una organización inteligente, abierta al aprendizaje de todos sus integrantes, abierta a la innovación de los objetivos educacionales.

5. Se deben generar espacios para generar circuitos de identificación de problemas, redes de intercambio de experiencias. Se requiere integración y coordinación en la formación docente

6. Claridad de metas, orientación hacia los fines en base a consensos y espíritu de emprendimiento y creatividad.

7. Supone hacer de la planificación una herramienta de Gobierno y contar con las capacidades para desarrollar esas actividades de los proyectos de innovación educativa:

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28 Tabla 6: Esquema comparativo entre los modelos de la administración escolar y de la Gestión Educativa

Fuente: (Buele, 2010)

La gestión educativa entonces supera la función administrativa que se ha asignado, en muchos casos, a la dirección escolar; porque considera diferentes dimensiones que es necesario articular y centrar en torno a la misión educativa de la escuela.

Componentes de la gestión escolar

La gran magnitud de las prácticas involucradas en el ejercicio de una gestión integral muestra la complejidad de las tareas a realizar para lograr los propósitos educativos, por lo que identificar los diferentes ámbitos, dimensiones y componentes permiten desglosar, desde una postura analítica los diferentes planos donde la práctica de la gestión educativa se realiza.

ADMINISTRACIÓN ESCOLAR GESTIÓN EDUCATIVA ESTRATÉGICA

Baja presencia de lo pedagógico

Centralidad de lo pedagógico

Énfasis en las rutinas Habilidades para tratar con lo complejo

Trabajos aislados y fragmentarios

Trabajo en equipo

Estructuras cerradas a la innovación

Apertura al aprendizaje y a la innovación

Autoridad impersonal y fiscalizadora

Asesoramiento y orientación profesionalizantes

Estructuras desacopladas Culturas organizacionales cohesionadas por una visión de futuro

Observaciones simplificadas y esquemáticas

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“La gestión escolar no se asienta solo en su espacio pedagógico y organizativo, sino que fundamentalmente parte de un dominio social que le da sentido y fuerza como proyecto de transformación de seres humanos” (Pozner, 1995)

• El ámbito de lo organizacional operativo: Es la logística que posibilita el desarrollo de los otros dos ámbitos brindándoles su apoyo, articulación y construcción.

• El ámbito de lo pedagógico: Busca la coherencia de las acciones pedagógicas en la que participan los estudiantes, así; la escuela se preocupa por las metodologías y las estrategias que ponen en marcha las intervenciones de los docentes.

• El ámbito de lo educativo: Espacio de vida escolar relacionado generalmente con la socialización y los valores en que se basa. Es el ámbito de la formación de estudiantes como personas y como ciudadanos con una moralidad autónoma.

La gestión escolar, en este contexto, se define como el conjunto de acciones realizadas por los actores escolares en relación con la tarea fundamental que le ha sido asignada a la escuela: generar las condiciones, ambientes y procesos necesarios para que los alumnos aprendan conforme a los fines, objetivos y propósitos de la educación básica, convirtiéndose además en organizaciones inteligentes, esto es abiertas al aprendizaje.

“Lo que distinguirá fundamentalmente las organizaciones inteligentes de las tradicionales y autoritarias

‘organizaciones de control’ será el dominio de ciertas disciplinas. Por eso son vitales las ‘disciplinas de la organización

inteligente’”. (Senge, 1990)

Estas disciplinas de la organización inteligente son cinco, algunas de las cuales tienen que ver con las capacidades de sus miembros y otras que se refieren a características de la organización. Éstas son:

(30)

30 2. Dominio personal. Es la disciplina que permite aclarar y ahondar continuamente la visión personal, y ver la realidad objetivamente.

3. Modelos mentales. Son supuestos hondamente arraigados, generalizaciones e imágenes que influyen sobre nuestro modo de comprender el mundo y actuar, que nos impiden actuar libremente con la gente.

4. Construcción de una visión compartida. Se refiere a la necesidad de que las metas, los valores y las misiones sean profundamente compartidos dentro de la organización.

5. Aprendizaje en equipo. Prioriza la necesidad del ‘diálogo’, la capacidad de los miembros del equipo para ‘suspender los supuestos’ e ingresar a un auténtico ‘pensamiento conjunto’. (Senge, 1990)

Necesitamos ‘escuelas inteligentes’, es decir escuelas organizadas flexiblemente, con capacidad de transformación permanente. En otros términos, la gestión escolar debe integrar el ámbito de la cultura organizacional de la escuela, conformada por directivos, el equipo docente, las normas, las instancias de decisión escolar y los actores y factores que están relacionados con la forma peculiar de hacer las cosas en la escuela, para conseguir el entendimiento de sus objetivos e identidad como colectivo, la manera como se logra estructurar el ambiente de aprendizaje y los nexos con la comunidad donde se ubica la escuela y contribuir con una gestión y organización efectiva.

Los desafíos para la gestión y la organización

1. para poder cambiar las bases estructurales del modelo de organización escolar, la institución debe cambiar su mirada. En vez de estar solamente centrada en el pasado, debe integrar en una mirada conjunta el pasado, el presente y el futuro. (Flores A. , 1998). Es decir, pasado, presente y futuro son la plataforma de lanzamiento del proyecto educativo institucional. Para que esto sea posible es necesario mirar de una manera específica cada uno de ellos.

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evolución en que las personas desarrollen gradualmente nuevos hábitos, cosa que casi siempre es férreamente resistida.

b. El futuro como invención de posibilidades: Habitualmente el futuro se presenta como el espacio para la satisfacción de las necesidades. Esto ata a la organización de manera casi exclusiva a las necesidades percibidas en la actualidad. Escuchar las inquietudes de los usuarios puede permitir a una organización diseñar el tipo de ofertas individualizadas (ajustadas a la nueva necesidad) que se están empezando a percibir.

c. El presente como coordinación de acciones: El mejoramiento de la coordinación entre la gente se está convirtiendo en un tema fundamental para el buen funcionamiento de las organizaciones. Se debe asegurar que los distintos equipos trabajen en conjunto y no unos contra otros.

2. Se requiere una profunda revisión de los procedimientos de gestión usados hasta el presente, que permita ampliar las condiciones de viabilidad habituales. Es necesario contar con las alternativas, y con la apreciación de los efectos que estas alternativas tendrían en el caso de que se siguieran de tal modo de poder prever las dificultades y anticiparse a ellas.

3. Se deben tomar reales DECISIONES. Las decisiones, para ser realmente tales, tienen que tener algún impacto en la realidad. Si no, se quedan en meras intenciones.

El enfoque de la gestión escolar estratégica, consiste entonces, en las acciones que despliega la institución para direccionar su proyecto educativo y planificar el desarrollo escolar, de acuerdo con una visión y misión precisas, compartidas por todos los actores, supone la capacidad para definir la filosofía, valores y objetivos de la institución, y para orientar las acciones de los distintos actores hacia el logro de tales objetivos. Considera además la capacidad para proyectar la institución a largo plazo y para desplegar los mecanismos que permitan alinear a los actores y los recursos para el logro de esa visión.

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Gestión Estratégica cuando entran en juego las experiencias, capacidades y habilidades de los actores, sus aptitudes, las estrategias que utilizan para desempeñar sus funciones, la actitud que se asume frente a los procesos y las competencias que ha desarrollado la escuela para resolverlos. Cuando se perfila un modelo de gestión para la escuela, se dirige a enfocar su organización, su funcionamiento y sus prácticas hacia una perspectiva gestora de resultados; así, el papel de los actores cobra especial relevancia porque centran su atención en la generación de dinámicas internas de cambio, que inicia revisando cómo hacen lo que hacen y qué resultados están obteniendo. Luego entonces, implica una preocupación de los actores por hacer mejor las cosas, pero no de manera aislada, sino en equipo.

Este enfoque supone al mismo tiempo, “la construcción de una cultura de colaboración entre los actores, quienes basados en el convencimiento colectivo de su capacidad para gestionar el cambio, empeñan sus esfuerzos por hacer sostenible ese cambio, actuando de manera deliberada por la transformación de sus propias prácticas como condición para mejorar los aprendizajes de los alumnos, y así formar comunidades que se preocupan por aprender a hacer mejor las cosas, porque hacer una buena escuela, depende de cada escuela” . (Hoppins, 2000)

4.2. Liderazgo Educacional: Conceptos:

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“El liderazgo constituye una capacidad humana que permite influir en los demás, en sus motivaciones y competencias. Pero la clave no está exclusivamente en que se influye, sino en cómo se influye, pues también el jefe o gestor de una organización pueden influir con su mandato y su gestión, y no tener la cualidad o capacidad de liderazgo. Esta distinción su mandato y su gestión permite retomar los conceptos de potestad y autoridad. El líder posee autoridad su influencia en el comportamiento de los demás va más allá de lo exigible formalmente. En realidad el líder <<es aquella persona que conduce a otras en libertad>> en definitiva, quién consigue la libre adhesión de otros, en sus motivaciones y en su comportamiento”. (Guillén, 2006)

"Liderazgo es la influencia interpersonal ejercida en una situación, dirigida a través del proceso de comunicación humana a la consecución de uno o diversos objetivos específicos". (Chavienato, 2000)

El liderazgo educacional se entiende entonces a “un conjunto de prácticas intencionadamente pedagógicas e innovadoras. Diversidad de prácticas que buscan facilitar, animar, orientar y regular procesos complejos de delegación, negociación, cooperación y formación de los docentes, directivos, funcionarios, supervisores y demás personas que se desempeñan en la educación”. (Olguín, 2011)

El desarrollo de las organizaciones educativas, está vinculado al liderazgo que se ejerza en ellas. Las organizaciones educativas necesitan de un acertado liderazgo para rediseñar modelos de mayor autonomía institucional y gestión moderna de procesos en cada contexto específico, de manera que permita a las organizaciones no solo el fortalecimiento de sus ofertas académicas, sino también los espacios concretos de toma de decisiones que posibiliten la combinación adecuada de tiempos, espacios, programas y potencial humano, y con ello cumplir con las expectativas que hoy día se tienen de las organizaciones educativas.

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cual se generan las organizaciones educativas debe trascender de un corte tradicional a un liderazgo renovador.

Los líderes educacionales dinamizan las organizaciones educativas para recuperar el sentido y la misión pedagógica desarrollada a partir de objetivos tendientes a lograr aprendizajes potentes y significativos para todos los estudiantes, su actividad es muy importante por:

La capacidad de un jefe para guiar y dirigir.

Una organización puede tener una planeación adecuada, control y procedimiento de organización y no sobrevivir a la falta de un líder apropiado.

Es vital para la supervivencia de cualquier negocio u organización.

Por lo contrario, muchas organizaciones con una planeación deficiente y malas técnicas de organización y control han sobrevivido debido a la presencia de un liderazgo dinámico.

El Liderazgo se considera como: (Buele, 2010)

Conjunto de procesos que orienta a las personas y a los equipos en una determinada dirección hacia el logro de la excelencia y el aprendizaje organizacional por medios no coercitivos.

Capacidad de generar procesos de sensibilización y convocatoria a trabajar en la colaboración con otros en el logro de fines y valores.

Desde el rol de líder el GESTOR convoca a promover la comunicación y el sentido de los objetivos que se pretenden lograr en el futuro inmediato, en mediano y largo plazo.

El liderazgo se relaciona con motivar e inspirar esa transformación y hacer interactuar las acciones personales y las de los equipos.

El gestor como líder comunica la visión de futuro compartido.

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El líder busca cuestionar lo que hacemos para generar nuevas comprensiones y procesos para conectar las transformaciones que exige el mundo cambiante.

Tipos y Estilos de Liderazgo:

Tipos de liderazgo: Existen 4 tipos de Liderazgo según (Blanchard, 1998)

1. El estilo directivo: Enfoca la ejecución y el cumplimiento de tareas. 2. El estilo adiestrador: Ilustra, enseña.

3. El estilo de apoyo: Emplea la motivación y el entusiasmo. 4. El estilo gerencial: Delega.

Cada persona, en un puesto directivo, puede emplear el estilo que estime adecuado, para las diversas situaciones que allí se presenten

Estilos de Liderazgo: La literatura científico – investigativa clasifica tres:

1. El liderazgo transaccional : Conlleva la acción de transigir, que es “llegar a un acuerdo por consenso, por consentimiento, entre los miembros de un grupo o de varios grupos”. (Bernal, 2010)

2. El liderazgo transformacional: Este liderazgo es considerado como el modelo del “futuro”. Serán los líderes de las organizaciones que aprenden, que cambian y que se adaptan, haciendo frente a los retos de las nuevas tecnologías y a las necesidades y expectativas de los destinatarios activos del servicio, mediante la mejora continua de sus procesos.

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36 liderazgo transaccional de tipo conductista. Este liderazgo se manifiesta a nivel técnico entre el líder y sus colaboradores; Ej: Formas de control más amable, flexibilidad de horario, esfuerzo superior en ciertas épocas del año, etc.

Es el rol que desarrolla un tipo de líder capaz de ayudar a tomar conciencia a los demás de sus posibilidades y capacidades, a liderar sus propias actividades dentro de la organización, pensando en su crecimiento y desarrollo profesional. El "líder transformacional” es capaz de infundir valores a una organización que explicitan el por qué y el para qué de la actividad de la misma. Es comúnmente como un Visionario.

Bass, define el “liderazgo transformacional” como el comportamiento de ciertos equipos directivos que tienden a convertir a sus profesores en líderes de la actividad educativa que llevan a cabo. (extraído el 28 de marzo 2011 de (Drucher, 2005)

Cualidades del liderazgo transformacional:

• Crea y emplea cultura de participación en un “liderazgo compartido”. • Trabaja en equipo.

• Dedica tiempo y recursos para la formación continua.

• Cada uno de los miembros de la institución representa a la misma.

El liderazgo transformacional en relación con los alumnos:

Respecto a los alumnos el “liderazgo transformacional” tiene conciencia de que son el núcleo y el objeto fundamental de su trabajo. Identifica sus intereses con el interés de la educación de los niños; este líder sabe que los buenos resultados de los alumnos significan el éxito de su proyecto, lo que significa:

Dedicar tiempo a la relación con los alumnos de forma personal. Debe ser una presencia visible y asequible.

Poseer conocimientos básicos de la evolución psicológica y de los procesos de socialización de los niños y adolescentes.

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Velar por la participación efectiva de los alumnos tanto en sus propias estructuras como en las estructuras compartidas.

Asumir como propio y velar porque los principios educativos y valores definidos en el Proyecto Educativo tomen cuerpo en la vida cotidiana tanto dentro como fuera de las aulas.

El liderazgo transformacional en relación con los profesores:

El liderazgo transformacional sabe que los docentes son el instrumento clave de la educación de los alumnos. De ellos depende el éxito o fracaso en su proyecto de gestión. El modelo de dirección que se postula parte de dos principios. El liderazgo transformacional entiende el trabajo con los profesores desde el presupuesto de que, solamente desarrollando sus capacidades profesionales y personales puede alcanzar ciertos niveles de calidad educativa. Para ello dedicará su tiempo a:

Integrar a la mayor parte de los profesores alrededor de un proyecto elaborado en forma colaborativa.

Crear condiciones organizativas que faciliten el crecimiento y el desarrollo de las habilidades específicas del educador.

Facilitar información periódica y continua a los profesores sobre su propio trabajo.

Potenciar el staff administrativo de forma que agilice la tarea administrativa que hasta ahora ha corrido a cargo del profesorado.

Fomentar la participación en actividades de formación continua tanto personal como en equipo.

(38)

38

[image:38.595.81.545.230.742.2]

dispersión de conceptos sobre liderazgo que también abundan en la literatura sobre el liderazgo educativo.

Tabla No. 7: El rol de la influencia en los diferentes modelos de liderazgo

Enfoque de liderazgo para

las escuelas

Quien ejerce la

influencia Fuentes de influencia Propósitos de la influencia Resultados de la influencia

Instruccional o pedagógico

•Típicamente, aquellos que tienen roles de liderazgo formal, específicamente los directores de escuelas

• Conocimiento experto •

Típicamente, el poder ligado a la posición

• Realzar la efectividad de las prácticas de los profesores en el aula •Crecimiento del desarrollo estudiantil Transformacional • Típicamente, aquellos que tienen roles de liderazgo formal, pero no

necesariamente sólo ellos

• Inspirar niveles más altos de compromiso y capacidad entre los miembros de la organización •Mayor esfuerzo y productividad •Desarrollo de prácticas más hábiles •Crecimiento de la capacidad de la organización para mejorar continuamente Enfoque de liderazgo para las escuelas

Quien ejerce la

influencia Fuentes de influencia Propósitos de la influencia Resultados de la influencia

Moral

•Aquellos que tienen roles formales de administración

•El uso de un sistema de morales y valores para guiar la toma de decisiones en

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una organización participación en las

decisiones

Participativo

•El grupo, incluso los miembros de la organización, sin papeles administrativos •Comunicación interpersonal •Aumentar la participación en decisiones •Crecimiento de la capacidad de la organización a responder en una manera productiva a las necesidades. •Una organización más democrática Gerencial

• Aquellos que tienen roles formales de administración

•El poder ligado a la posición •Políticas y procedimientos •Asegurar el cumplimiento eficaz de tareas específicas por los miembros de la organización •Lograr las metas formales de la organización Contingencia •Típicamente, aquellos que tienen roles de liderazgo formal

•Emparejar el comportamiento del líder con el contexto •Procesos expertos para resolver los problemas •Satisfacer mejor las necesidades de los miembros de la organización •Dar respuestas más efectivas para alcanzar los retos de la organización •Lograr las metas formales de la organización •Crecimiento de la capacidad de la organización a responder en una manera productiva a las necesidades.

Fuente: (Leithwood, 2008)

4.3. Diferencias entre Directivo y Líder

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Si bien el liderazgo es una forma especial de influencia relativa a inducir a otros a cambiar voluntariamente sus preferencias, acciones o creencias en función de unas tareas o proyectos comunes; es necesario diferenciar entre un Líder y un Directivo.

(40)

40 DIRECTOR

• Existe por la autoridad.

• Considera la autoridad un privilegio de mando.

• Inspira miedo.

• Sabe cómo se hacen las cosas.

• Le dice a uno: ¡Vaya!.

• Maneja a las personas como fichas.

• Llega a tiempo.

• Asigna las tareas.

• El interés primordial en cumplir con los objetivos.

• Reactivo con la gerencia superior, sus iguales y empleados.

• Está dispuesto a involucrar a la gente en la planificación y la solución de los problemas hasta cierto punto.

• Considera la solución de problemas como una pérdida de tiempo.

• Controla la información.

• Ignora los conflictos entre los miembros del personal o con otros grupos. D I F E R E N C I A S LÍDER

• Existe por la buena voluntad.

• Considera la autoridad un privilegio de servicio.

• Inspira confianza.

• Enseña cómo hacer las cosas

• Le dice a uno: ¡Vayamos!.

• No trata a las personas como cosas.

• Llega antes.

• Da el ejemplo.

• Visionario y proactivo en la mayoría de sus relaciones.

• Puede hacer que la gente se involucre y comprometa.

• Considera que la solución de problemas es responsabilidad de los miembros del equipo.

• Se comunica total y abiertamente.

• Interviene en los conflictos antes de que sean destructivos.

• Se esfuerza por ver que los logros individuales y los del equipo se reconozcan

• Mantiene los compromisos y espera lo mismo de los demás

Fuente: (Bennis, 1999, p.41)

La diferencia entre los directivos y los líderes, escribió Zaleznik, “radica en las concepciones que tienen del “caos” y del orden en lo más profundo de su psiquis. Los directivos abrazan el proceso, buscan la estabilidad y el control, e intentan instintivamente solucionar los problemas con rapidez, a veces incluso antes de que hayan comprendido totalmente la importancia de tales problemas. En cambio, los líderes soportan el caos y la falta de estructura, y están dispuestos a posponer una conclusión con el fin de comprender en mayor profundidad los problemas.” (Zaleznik, 2004, p. 30)

(41)

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necesitan centrarse en ejercicios de lógica y estrategia a favor de un entorno en el que la creatividad y la imaginación puedan prosperar.

4.4. Requisitos, cualidades y habilidades del líder educativo

El rol del líder educativo demanda ciertas cualidades o características que lo llevarán a catalogarlo como tal, y es necesario recordar que el liderazgo puede ser ejercido por todos aquellos que, independientemente de la posición institucional que ocupen, son capaces de motivar, dirigir y apoyar a otros en torno a determinadas propuestas o proyectos.

Es cierto que la estabilidad y continuidad de la organización exige posiciones formales. Pero el cambio y la renovación en una organización implican que puedan emerger diferentes liderazgos, al margen de dicha posición institucional.

Un buen líder debe entonces poseer cualidades como:

Miembro de un equipo: Para poder transmitir su visión y objetivo al equipo de trabajo que está bajo su supervisión es necesario que el líder sea parte de ese equipo.

Gran comunicador: La comunicación es vital en un equipo de trabajo y las líneas de comunicación deben funcionar en todas direcciones, con confianza, libertad y transparencia para que los colaboradores se sientan a gusto y compartan, siempre con respeto.

Motivador: Para que el equipo de trabajo rinda debe estar motivado y para ello es necesario que su líder contagie no sólo con órdenes sino también con su ejemplo y actitud para que otros miembros del equipo compartan la motivación y las ganas.

Ejemplo: El líder es quien debe mostrar a su equipo los valores y la misión de la empresa y esto no sólo se hace con un manual en la mano sino que se lleva en la actitud diaria.

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42 Conciliador: Trabajar en equipo implica entenderse y comprometerse con los miembros del mismo y en este caso es el líder quien debe defender y conciliar cuando hay diferencias entre trabajadores o con la empresa. El diálogo es vital y las buenas relaciones necesarias para mejores resultados.

Capaz de aprender de los demás: El líder no necesariamente es quien más sabe dentro de un grupo de trabajo, pero sí es quien mejor aprovecha el conocimiento de los demás, aprende de ellos y reconoce los méritos individuales puestos en favor del trabajo en equipo.

Sabe delegar: Cuando un líder sabe apoyarse en la capacidad de su equipo y el conocimiento y profesionalismo de sus miembros no teme a delegar y confiar.

Resolutivo: Manejar los tiempos de productividad y descomprimir las tareas secundarias o innecesarias para promover la productividad es vital en un líder.

El liderazgo que debe ejercer el gerente educativo es de suma importancia para alcanzar una calidad en Educación, el oportuno y sabio liderazgo servirá para encauzar y guiar el esfuerzo creador de los diferentes actores de la comunidad educativa, con el objeto de llevar adelante las acciones establecidas en los planes y proyectos; y en la operación diaria de los diferentes procesos docentes y administrativos que sirven de soporte a la prestación del servicio ofrecido por la escuela. Proporcionar además al alumnado un aprendizaje pertinente y significativo, de conformidad con el diseño consensuado del Centro Educativo que se desea construir, que se evidencia su Calidad y su transformación en beneficio de toda la comunidad educativa.

4.5. Los Valores y la Educación:

La ciencia que se encarga del estudio de los valores es la axiología. “Esta ciencia surge principalmente en el seno de la filosofía en la segunda mitad del siglo XIX”. (Quintana, 1998)

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época son valores verdaderos los que se derivan de los ideales de valor como la libertad, la personalidad, la igualdad, la humanidad, la felicidad, la vida humana, etc.

El tema del ser humano y sus valores son sin duda temas difíciles de abordar, múltiples disciplinas como las filosóficas, psicológicas o sociológicas los han abordado; pero de manera sencilla podríamos decir que se trata de un problema estrictamente humano, porque “hay muchas formas de ser humanos, y también de dejar de serlo” 3) . Podemos escoger entre hacer el bien o hacer el mal, entre ser honestos o deshonestos, justos o injustos, buenas o malas personas.

Y en esto radica justamente el sentido moral, en saber distinguir entre lo que nos humaniza de lo que nos deshumaniza. “Los valores son los medios que conducen al ser humano a una vida plena y a una convivencia más feliz. Conocerlos y practicarlos durante la vida, son condiciones indispensables para vivir en armonía” (Arias, 1990)

Valores y Educación

Los valores que hasta los años treinta del siglo XX fueron ámbito de estudio casi exclusivo de la Filosofía, pasan a ser estudiados por las Ciencias Sociales: Psicología, Sociología, Antropología, Derecho y Educación.

Entonces, ¿existe relación entre la educación y los valores?. (Marín, 1993), (Ortega, 1996), y otros son algunos de los autores que piensan que la educación está cargada de valores y que no se puede hacer una educación sin tenerlos en cuenta. Las personas los utilizamos para interpretar la realidad y el mundo en el que vivimos.

(44)

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incluso reciben constantemente el reemplazo de los bienes axiológicos por conceptos, teorías o criterios de vida afines al disvalor.

El autor Flores Andrade, llega a la conclusión que nuestra sociedad practica los antivalores consciente e inconscientemente” (Flores O. , 1998), puesto que los valores se han institucionalizado en nuestra sociedad bajo un sistema pudiendo inferir que en muchos casos se organizan las personas formando una subcultura. Considerando que el tema es de preocupación constante, no solo por ser implícito al sistema educativo, sino también porque su estudio suscita una serie de reflexiones que día a día nos preocupan más como consecuencia de la aparición de nuevos fenómenos sociales.

Estos nuevos fenómenos, que la sociedad de consumo nos ha impuesto, orientan al compartimiento hacia el fenómeno del individualismo y el egoísmo, que han invadido negativamente el campo de la educación.

La Logne se pregunta ¿qué valores nos proponemos como objetivos en la educación que consideren al hombre en el sentido de ayudarlo a ser más persona? Como consecuencia entendemos como contravalor, todo aquello que dificulta al hombre a llegar a ser más persona y le resta a ser más humano. (La Logne, 1997)

Carrillo dice, los valores se manifiestan en el diario actuar. En muchas ocasiones es la ausencia de un entendimiento que enlace nuestras acciones con nuestra filosofía personal de vida, entorpeciendo el cambio favorable restándonos alternativas. (Carillo, 1998)

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elige vías de acción. El Autor Rubén dice: “Es imposible educar sin principios educativos y valores, no se puede concebir una escuela si no se considera la formación en valores que den sentido a la vida del educando” (Arias, 1990)

Una teoría integral sobre la estructura del sistema de valores debe sistematizar el estudio de valores y de su relación con las conductas. En este sentido, “los valores sirven de base para formar actitudes, así como conductas. La investigación psicológica y social ha prestado atención a los valores personales como criterio para juzgar la realidad social y para orientar las actitudes y las conductas, en especial de los educandos en formación” (Williams, 1998)

Características básicas de los valores:

1. Los valores no existen por sí mismos, sino como entes ideales, y requieren el apoyo de ciertas cualidades que se consideran valiosas para existir.

2. Los valores no pertenecen al mundo de los objetos, por lo que no se pueden observar directamente, se perciben a través de la emoción y estimación. 3. Todo valor está sujeto a la captación o estimación que de él hace una

persona.

4. La polaridad. Junto a un valor positivo, lo que se considera valor, siempre se encontrará un valor negativo.

5. Los valores se pueden ordenar en categorías, luego se puede establecer una jerarquía de valores.

6. Los valores son cambiantes, tienen carácter dinámico en la persona.

7. El valor condiciona la forma de actuar, pensar y sentir que tenga una persona. Cuando sus valores cambian, también cambia su forma de vida.

Es así que en base a estas características surge el término “educación en valores”

Los valores en la educación formal

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La forma de aplicar los valores han sido las “normas” que son “aquellos principios de actuación que regulan el comportamiento en determinadas situaciones… son reglas concretas de actuación… son las prescripciones que regulan la actuación de personas y grupos, las normas toman su significatividad por el modo como interpretan el respeto a ciertos valores, que son los que dan sentido a la norma. Las normas expresan modos de conducta, mientras que los valores expresan los fines de la conducta” (Quintana, 1998)

Es así que valor “es un objeto que nos proponemos en la educación y que parte de la idea que se tenga del hombre y que le ayuda a ser más persona. Es sencillamente la convicción razonada de que algo es bueno o malo para llegar a ser más humanos” (Carreras, 2001)

Los valores, según mantiene (Rokeach, 1973) posee tres componentes básicos:

1. Cognitivo (conocimiento y creencias) 2. Afectivo (sentimientos y preferencias)

3. Conductual (acciones manifiestas y declaraciones de intenciones)

(Escamez, 1981) Presenta dos posturas de los docentes ante la educación de valores.

1. Los docentes que no quieren enseñar este tipo de contenidos porque tienen miedo a adoctrinar y porque consideran que es función de otras instituciones sociales como la familia, iglesia….:

2. Aquellos que enseñan valores como si fueran conceptos con sentido único que adoctrinan en los valores que ellos consideran los mejores.

En definitiva, se desee o no los docentes, a través de los gestos, temas, etc; están transmitiendo valores que, si no los manifiestan de forma clara, pertenecerán al currículo oculto.

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racismo, educación ambiental frente a los problemas ecológicos, paz, igualdad entre sexos, consumismo, etc.), que nos preocupan en este siglo.

Es notorio el papel que puede desempeñar el sistema educativo, dada su responsabilidad en la formación cultural, cívica y socio-moral de los escolares. La escuela asume un compromiso importantísimo respecto a los valores universales, pero, además, se debe trabajar pedagógicamente con aquellos valores socialmente reconocidos de manera que ponga a los alumnos en disposición de poder manejarse autónomamente por ellos mismos. Al respecto Zinder plantea que se debe “tratar de establecer una relación con los modelos, que hablan acerca de nuestra realidad y están en contacto directo con el mundo del niño, haciendo que las actividades de participación activa introduzcan vivacidad y dinamismo” (Zinder, 2003)

Además refiere que el escolar es visto como un ser activo, dinámico, participante del proceso pedagógico, a partir de contenidos significativos actuales. En este sentido, si el docente toma conciencia que su fin cumple satisfactoriamente en cuanto a la transmisión de conocimientos, pero no puede afirmar de igual manera en cuanto a la formación integral de los alumnos, no los hará capaces de afrontar con éxito el futuro de su vida, ayudarlos a buscar un norte adecuado, procurando que ellos elaboren su propio proyecto de vida.

Las nuevas tendencias educativas resaltan la importancia con los modelos pedagógicos, centrados en el contenido, en el valor de saber vincularlos a las realidades sociales, teniendo que estar relacionados con el presente y el pasado vividos, como base fundamental del valor pedagógico de los referidos modelos.

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Tabla 1: Docentes clasificados por edad
Tabla 3: Docentes clasificados por Título Académico
Tabla 4: Población Estudiantil por sexo
Tabla 6: Esquema comparativo entre los modelos de la administración escolar y de la Gestión Educativa
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