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Valles de Puebla-Alto Atoyac, y
Huamantla-Libres-Oriental-Perote
Informe OMM/PREMIA No. 046
Informe OMM/PREMIA No. 046
Manejo Integrado del Patrimonio Hídrico en los
Valles de Puebla-Alto Atoyac, y
Huamantla-Libres-Oriental-Perote
INFORME OMM/PREMIA No. 046
Organización Meteorológica Mundial
Consultores:
Arturo JIMÉNEZ
(México)
Ignacio CASTILLO
(México)
Héctor PÉREZ
(México)
Trac NGUYEN
(Francia)
José LÓPEZ-GÁLVEZ
(México)
Regina MARTÍNEZ
(Colombia)
Diciembre 2007
ING. JOSÉ LUIS LUEGE TAMARGO
Director General
ING. MARCO ANTONIO VELÁZQUEZ HOLGUÍN
Coordinador de Asesores
ING. RAÚL A. NAVARRO GARZA
Subdirector General de Administración
LIC. ROBERTO ANAYA MORENO
Subdirector General de Administración del Agua
ING. JOSÉ RAMÓN ARDAVÍN ITUARTE
Subdirector General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
ING. SERGIO SOTO PRIANTE
Subdirector General de Infraestructura Hidroagrícola
LIC. JESÚS BECERRA PEDROTE
Subdirector General Jurídico
ING. JOSÉ ANTONIO RODRÍGUEZ TIRADO
Subdirector General de Programación
ING. FELIPE I. ARREGUÍN CORTÉS
Subdirector General Técnico
LIC. RENÉ FRANCISCO BOLIO HALLORAN
Coordinador General de Atención de Emergencias y Consejos de Cuenca
M.CC. HEIDI STORSBERG MONTES
Coordinadora General de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua
LIC. MARIO ALBERTO RODRÍGUEZ PÉREZ
Coordinador General de Revisión y Liquidación Fiscal
DR. MICHEL ROSENGAUS MOSHINSKY
Coordinador General de Servicio Meteorológico Nacional
LIC. RICARDO SAÚL GUTIÉRREZ CALDERÓN
Titular del Órgano Interno de Control
RESPONSABLE
ING. MARIO LÓPEZ PÉREZ
ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL
Departamento de Cooperación para el Desarrollo y Actividades Regionales (RCD)
Petteri Taalas, Director RCD
Oficina Regional para las Américas (RAM) Miguel Ángel Rabiolo, Director AME
Oficina de Proyectos de la OMM en México (MEX) José Alfredo Garza, Jefe MEX
Preparación del Informe Final: Arturo JIMÉNEZ (México) Ignacio CASTILLO (México) Héctor PÉREZ (México) Trac NGUYEN (Francia)
José LÓPEZ-GÁLVEZ (México) Regina MARTÍNEZ (Colombia)
Edición y Revisión Final: Alfredo Garza (OMM)
Colin Herron (Reino Unido/México)
Acuerdo de Cooperación Técnica
SEMARNAT / CNA – OMM 2005
Proyecto de Fortalecimiento del Manejo Integrado del Agua (PREMIA)
Programa de Trabajo CNA 2007
NOTA
Las opiniones, conceptos y recomendaciones expresadas en el presente informe deberán ser considerados como aquellas del consultor o consultores y no necesariamente como las de la Organización Meteorológica Mundial.
Cualquier mención o referencia de productos en el presente informe no deberá ser considerada como un aval de los mismos por parte de la Organización Meteorológica Mundial.
NOTE
The opinions, concepts and recommendations expressed in the present report should be considered as those of the consultant(s) and are not necessarily those of the World Meteorological Organization.
Any mention or reference of products contained in the present report should not be construed as their endorsement by the World Meteorological Organization.
Contenido
Lista de Figuras ... iii
Lista de Tablas ... iv
Lista de Acrónimos ... v
1.
Antecedentes y Origen del Proyecto... 6
2.
El Manejo del Agua ... 8
2.1 Aspectos físicos ... 8
2.2 Aspectos socioeconómicos ... 10
2.3 Disponibilidad y usos del agua ... 14
2.4 El Patrimonio Hídrico: su recuperación, protección, manejo y conservación ... 28
2.5 El sector de Agricultura de Riego ... 34
3.
Análisis de información de las fincas visitadas, con vistas a un uso más
eficiente del agua ... 42
3.1 El sector de Agua Potable, Uso Industrial y Saneamiento ... 42
4.
Objetivos y Estrategias del Proyecto ... 80
5.
Breve Descripción del Proyecto ... 82
5.1 Área del Proyecto ... 83
6.
Costos y Financiamiento ... 84
Anexos... 85
Anexo 1 – Términos de Referencia ... 86
Lista de Figuras
Figura 1 – Registro de las entradas a la Presa Valsequillo desde 1963 ... 15
Figura 2. Valle de Puebla - Piezometría en Noviembre 1996 ... 19
Figura 3 – Acuífero de Tecamachalco – Piezometría de 2002 ... 22
Figura 4 – Acuífero de Huamantla. Abatimiento del nivel estático 1987-1999 ... 25
Figura 5. Encuentro ríos Atoyac y Zahuapan. ... 35
Figura 6. Campo de hortalizas regadas con aguas superficiales contaminadas. ... 35
Figura 7. Cosecha y medio de transporte. ... 36
Figura 8. Cultivo de tomate helado, colocación del agribón. ... 36
Figura 9. Cultivo de alfalfa con sistema de aspersión. ... 37
Figura 10. Cabeza de sistema de goteo en Ejido Santa María... 38
Figura 11. Cabeza de unidad de riego. ... 38
Figura 12. Parcela en la que se ha quitado la cinta de goteo para efectuar riego rodado. ... 39
Figura 13. Armazón estructural predominante en el Valle de Tecamachalco. ... 39
Figura 14. Estructura interna par tutorar el cultivo. ... 40
Figura 15. Invernadero con el plástico de cubierta roto. ... 40
Figura 16. Invernadero construido por el propietario. ... 41
Figura 17. Visión del SOAPAP para el mejoramiento del servicio ... 49
Figura 18. Diagnóstico resumen que ha generado el SOAPAP ... 49
Figura 19. Acciones emprendidas por el SOAPAP ... 50
Figura 20. Modelo de eficiencia establecido por el SOAPAP ... 50
Figura 21. Búsqueda de complementos en los Programas Federales ... 51
Figura 22. Requerimientos de inversión en los diversos programas ... 51
Figura 23. Acciones a realizar en el programa piloto de prestación de servicios ... 52
Figura 24. Instrumentación de acciones en el Programa Piloto ... 52
Figura 25. Sectorización de la ciudad para definir los contratos de prestación de servicios ... 53
Figura 26. Criterios de selección establecidos para los Sectores Piloto ... 54
Figura 27. Propuesta de Inversión en el Programa Integral de Saneamiento ... 54
Figura 28. Operación de la PTAR Parque Ecológico ... 55
Figura 29. Operación de la PTAR San Francisco ... 56
Figura 30. Operación de la PTAR Alseseca Sur ... 56
Figura 31. Operación de la PTAR Atoyac Sur... 57
Figura 32. Operación de la PTAR Barranca del Conde ... 57
Figura 33. Características principales del sector ... 58
Figura 34. Gasto entregado a los sectores ... 59
Figura 35. Condiciones de los sistemas de macromedición en el sector ... 59
Figura 36. Caracterización de los usuarios en el sector ... 60
Figura 37. Caracterización de las líneas de conducción en el sector ... 60
Figura 38. Caracterización de las líneas de distribución en el sector ... 61
Figura 39. Registro de usuarios en el sector... 61
Figura 40. Atención de fugas en el sector ... 62
Figura 41. Definición de parámetros de funcionamiento ... 62
Figura 42. Micromedición en la zona de estudio ... 63
Figura 43. Definición de eficiencias ... 63
Figura 44. Eficiencias de cobranza ... 64
Figura 45. Cartera vencida en el sector ... 64
Lista de Tablas
Tabla 1. Funcionamiento del sistema acuífero Alto Atoyac (Mm3/año) ... 17
Tabla 2. Funcionamiento del sistema acuífero del Valle de Puebla (Mm3/año) ... 20
Tabla 3. Funcionamiento del sistema acuífero del Valle de Tecamachalco (Mm3/año) ... 23
Tabla 4. Funcionamiento del sistema acuífero de Huamantla (Mm3/año) ... 26
Tabla 5. Funcionamiento del sistema acuífero de Libres-Oriental (Mm3/año) ... 28
Tabla 6 Localidades que tienen servicio de Organismos Operadores ... 43
Tabla 7 Municipios que se localizan dentro de la cuenca, pero no dentro de alguna zona de conurbación ... 47
Tabla 8. Parques industriales en Puebla ... 47
Lista de Acrónimos
Acrónimo Descripción
Inglés Español Inglés Español
BANDAS BANDAS National Surface Water Databank of Mexico Banco Nacional de Datos Aguas Superficiales CFE CFE Federal Electricity Commission (of Mexico) Comisión Federal de Electricidad
CNA CNA National Water Commission (of Mexico) Comisión Nacional del Agua
DCP PCD Data Collection Platform Plataforma colectora de datos
GDP PIB Gross Domestic Product Producto Interno Bruto
GIS SIG Geographical Information System Sistema de Información Geográfica
IMTA IMTA Mexican Institute of Water Technology Instituto Mexicano de Tecnología del Agua MASAS MASAS Manejo Sostenible del Agua Subterránea Sustainable Groundwater Management NMS SMN National Meteorological Service of Mexico Servicio Meteorológico Nacional
ODBC ODBC Open Database Connectivity Conectividad abierta de bases de datos
PREMIA PREMIA Project to Strengthen Integrated Water Resources Management in Mexico
Proyecto de Fortalecimiento del Manejo Integrado del Agua en México
PROMMA Modernization of Water Management Programme Programa de Modernización del Manejo del Agua REPDA REPDA Public Registry of Water Rights Registro Público de Derechos de Agua
SOAPAP SOAPAP Puebla Drinking Water and Sanitation Operating
System Sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado de Puebla WMO OMM World Meteorological Organization (of the UN) Organización Meteorológica Mundial
El manejo del agua de México para un desarrollo socioeconómico sostenible está condicionado por dos factores estructurales: un desequilibrio espacial y un desequilibrio sectorial.
La localización de la población y la actividad económica están en proporción inversa con la disponibilidad de agua. Menos de un tercio de la totalidad de los recursos hídricos del país se encuentran en los dos tercios del territorio donde se ubican las principales ciudades, la infraestructura industrial y las tierras de riego, principalmente áridas y semiáridas. En consecuencia, el agua subterránea es esencial para la economía mexicana y para el desarrollo sostenible ya que, en esas áreas áridas y semiáridas, representa la principal, y a veces única, fuente de agua.
El segundo desequilibrio estructural corresponde a la enorme extracción de agua que requiere el sector de la agricultura (el 77.6% del total de la demanda de agua del país), el cual contribuye con apenas con el 4% del PIB nacional. En el contexto general de escasez, la fuerte demanda agrícola ejerce une fuerte presión sobre la posibilidad de expansión de los dos otros sectores de la economía nacional: los sectores industrial y de servicios que respectivamente contribuyen con el 26.6% y el 69.4% del PIB y representan solamente 5.4% y 17.0% de las demandas de agua.
Aproximadamente un tercio del uso total de agua (agrícola, municipal/doméstico e industrial) procede del aprovechamiento del agua subterránea. El mayor uso de agua subterránea ocurre en las zonas áridas y semiáridas del país, donde el balance bombeo/recarga es negativo, con la consiguiente sobreexplotación de numerosos acuíferos. Actualmente se estima que de los 258 principales sistemas acuíferos de México, más de 100 están sobre-explotados. Se sitúan, sobre todo, en las regiones del noroeste, norte y centro1.
La consecuencia de esa sobreexplotación es ya visible: acelerado descenso de los niveles estáticos (de 1 a 2 m por año); pozos operando con niveles dinámicos entre 70 y 140 m e incluso más; penetración de agua salada en algunos acuíferos costeros y contaminación de acuíferos internos. El resultado neto el incremento continuo del costo de bombeo, y los costos económico ambientales derivados de la degradación de la calidad del agua y de la subsidencia del suelo en áreas urbanas.
Para resolver las deficiencias técnicas y de seguimiento en los aspectos de manejo del agua subterránea, el PPrrooggrraammaaddeeMMooddeerrnniizzaacciióónnddeellMMaanneejjooddeellAAgguuaa(PROMMA)( , co-financiado por el Banco Mundial y el Gobierno de México desde 1996, incluye un componente cuyo objetivo será el Manejo Sostenible del Agua Subterránea [MASAS]. Este componente se dedica a diseñar las estrategias de manejo y sus planes de acción en las áreas piloto que incluyen el Valle de Aguascalientes (Ags), el Bajío (Gto), las regiones Centro y Sur de Querétaro (Qro), la Costa de Hermosillo (Son) y la Región Centro de San Luis Potosí (SLP).
Aplicando su plan de implementación, el proyecto ha realizado, hasta la fecha:
el Estudio de Modernización del Riego en las Áreas de los Acuíferos Piloto de Aguascalientes, Comarca Lagunera, Celaya, Querétaro y Hermosillo;
el estudio de “Valoración de la Reserva de Agua Subterránea – Orientación para un Manejo Estratégico;
la preparación de los Proyectos de Manejo Integrado y Sostenible del Agua en el Valle del (1) Valle de Aguascalientes, (2) el Corredor del Bajío, Gto., (3) la Costa de Hermosillo y Cuenca del Río Sonora, (4) el corredor Querétaro - San Juan del Río, Qro.,
1
y (5) una primera fase por su estudio aislado del acuífero interestatal de Jaral de Berrios – Villa de Reyes; así como el estudio del Valle de San Luis Potosí-Jaral de Berrios-Villa de Reyes en San Luis Potosí.
El objetivo, la estrategia y los programas de acciones definidos en estos proyectos, además de su importancia para el manejo del agua en las zonas de influencia de los acuíferos sobreexplotados antes mencionados, determinan unas líneas directrices para el manejo sostenible del agua en las áreas de otros acuíferos de interés para el componente MASAS, y, particularmente y acorde con las autoridades estatales que encabezan el Gobierno del Estado de Puebla, la Gerencia Regional del Balsas y la Gerencia Estatal del Estado de Puebla, lo cual derivó en un compromiso con la finalidad de que se consideraran las regiones acuíferas de Libres-Oriental, y las de los Valles de Tecamachalco y Puebla, dentro de los alcances del componente MASAS del PREMIA.
Como se discutió con las Autoridades Estatales, para poder identificar, determinar y analizar la problemática, y plantear y elaborar un proyecto de manejo integrado y sostenible del agua en la zona metropolitana de la ciudad capital del Estado de Puebla, es indispensable abarcar e integrar los recursos hídricos de toda índole, aprovechables en las regiones que cubren los municipios que se sitúan sobre las zonas acuíferas de Libres-Oriental, y de los Valles de Tecamachalco y Puebla.
2.
El Manejo del Agua
2.1 Aspectos físicos
La zona de estudio se localiza en la Región Hidrológica-Administrativa IV “Balsas”. La Región IV Balsas, se localiza entre los paralelos 17° 13’ y 20° 04’ de latitud Norte y los meridianos 97° 25’ y 103° 20’ de longitud Oeste. Cuenta con una superficie hidrológica administrativa de 119 219 km2 (y una superficie hidrológica de 117 405.3 km2) equivalente al 6% del territorio nacional.
Incluye en su totalidad al estado de Morelos y parcialmente a los estados de Tlaxcala, Puebla, México, Oaxaca, Guerrero, Michoacán y Jalisco, con un total de 422 municipios (El número de municipios se incrementó de 421 a 422 de acuerdo al decreto de creación o incorporación del 1° de enero de 2002, en el que se crea el municipio de Luvianos a partir del municipio de Tejupilco) Para efectos de planeación la Región se ha dividido en tres Subregiones: Alto Balsas (51 412 km2), Medio Balsas(29 290 km2) y Bajo Balsas (38 517 km2), como se puede apreciar el la figura siguiente:
La población a diciembre de 2000 asciende a 10.10 millones de habitantes, 10.2% del total nacional. De éstos, el 67% se concentra en la parte alta de la cuenca. Dentro de la Región IV Balsas existen 17 centros urbanos de mediana y grande importancia, con una población de 50,000 habitantes o más, en donde se concentra el 30.8% de la población total, estos Centros son: San Martín Texmelucan, Puebla, Cholula y Atlixco en el estado de Puebla; Tlaxcala y Apizaco en el estado de Tlaxcala; Cuernavaca, Cuautla, Jiutepec y Temixco en el estado de Morelos; Chilpancingo e Iguala en el estado de Guerrero, y Apatzingán, Uruapan, C. Hidalgo, Zitácuaro y Lázaro Cárdenas en el estado de Michoacán.
Se estima que el 6.7% del PIB nacional se genera en esta Región. La PEA es del 27% y el 68% y se concentra en la subregión Alto Balsas, esencialmente en los sectores secundario y terciario.
Al nivel regional, las actividades económicas predominantes son la agricultura, con el cultivo de maíz, caña de azúcar, hortalizas, frijol y arroz; la acuacultura, con el cultivo de tilapia y bagre; la recreación y turismo con múltiples centros vacacionales y balnearios en Morelos; sitios prehispánicos y coloniales en Puebla y Guerrero, y de competencia acuática en la desembocadura del río Balsas.
servicio de agua potable y alcantarillado. Las ramas principales son la industria textil, metalmecánica, automotriz, química, azucarera, alimenticia y papelera. Las zonas claramente identificadas son el Corredor Industrial del Valle de Cuernavaca (CIVAC), la zona conurbada de la ciudad de Puebla y el estado de Tlaxcala. Se presentan serias desigualdades entre el desarrollo de las distintas zonas, particularmente, en el medio rural donde existen condiciones de marginalidad elevada, especialmente en las zonas que pertenecen a los estados de Oaxaca y Guerrero.
Es importante señalar que en la Subregión Alto Balsas se concentra el 69% de la población, misma que superficialmente ocupa el 39.4 por ciento.
Por lo general, las localidades consideradas con un grado de marginación alto y muy alto pertenecen a pequeños asentamientos y concentran una proporción de población municipal baja, en donde no existen economías de escala en la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
El sector agrícola, el cual utiliza las mayores cantidades de agua en la Región (el 88% del total) sólo genera el 10.4 de Producto Interno Bruto. La evolución de este sector será determinante para avanzar hacia el desarrollo sustentable, en armonía con el medio ambiente y los recursos naturales.
Como condición climática promedio que se obtiene mediante una ponderación gruesa de los parámetros climatológicos, se dice que en la Región IV Balsas predomina un clima semicálido-subhúmedo, con temperatura media anual entre 18 y 22º c, lluvias en verano, porcentaje de lluvia invernal menor que el 5%, poca oscilación en la temperatura media mensual entre 5 y 7º c, del tipo A(C)wo(w)(i’), de acuerdo con la clasificación climática de Köppen.
2.2 Aspectos socioeconómicos
Los estados de Puebla y Tlaxcala constituyen, después del Distrito Federal, las dos entidades con mayor dinamismo en cuanto al PIB total, considerando los estados aledaños. Aquellas crecieron a ritmos de 3.7% y 3.6% respectivamente entre 1993 y 2004, nivel manifiestamente superior al país en su conjunto (2.8%). Dicho dinamismo se replica a su vez para el sector manufacturero, en tanto ambas entidades están a la vanguardia en comparación con estados aledaños. En el caso del PIB manufacturero, en los once años antes referidos, el PIB manufacturero en Puebla creció a un ritmo del 6% anual, y 4.4% por lo que se refiere a Tlaxcala. En ambos casos, este desempeño rebasa al nivel nacional (3.6%).
El crecimiento del PIB agroindustrial no está acompasado con el PIB agropecuario, ni en Puebla ni en Tlaxcala. Sistemáticamente, la magnitud del PIB agroindustrial es sustancialmente superior. Adicionalmente, en términos de PIB agropecuario, ambas entidades muestran un rezago relativo en cuanto a su crecimiento, con tasas de 1.6% y 1.4% entre 1993 y 2004, inferior al nivel nacional (2%).
Existe una alta concentración del PIB manufacturero en Puebla, a juzgar por las reducidas ramas predominantes. La producción de maquinaria y equipo representa más de dos quintas partes (42.6%) del total estatal, seguido por la agroindustria (24.3%), y textiles y calzado (12%). Estas tres ramas de actividad concentraron el 78.9% del PIB manufacturero estatal. Este porcentaje es ligeramente mayor al observado en el país en su conjunto, donde se observa el mismo fenómeno. En México, tres ramas de actividad contribuyeron con el 72.4% del PIB manufacturero. En Tlaxcala, el PIB en manufacturas está sustancialmente menos concentrado. Tres ramas más importantes apenas rebasan la mitad (50.4%) del PIB manufacturero local. A este respecto, el PIB manufacturero de Tlaxcala es una quinta parte (19.5%) en comparación con el de Puebla en 2004. La polarización en un reducido número de divisiones en Puebla, pareciera estar asociada a determinados grados de especialización.
Considerando las regiones que se ubican sobre los acuíferos, se analizan tres pertenecientes al estado de Puebla (Valle de Puebla, Libres-Oriental y Tecamachalco), así como dos al de Tlaxcala (Alto Atoyac y Huamantla). La población esta distribuida de manera heterogénea. El Valle de Puebla albergó al 52.3% de la población de las regiones, mientras Huamantla presento el 3.1% de la población regional. El crecimiento demográfico se desaceleró entre 2000 y 2005, comparado con la década previa (1990 a 2000). Para las cinco regiones, éste disminuyó a 1.8% en el primer quinquenio del presente siglo, comparado con 1.8% de la década 1990-2000. Este desempeño contractivo es un poco menos agudo del experimentado a nivel nacional. Solamente Huamantla muestra un repunte demográfico, en tanto el crecimiento anual registrado aumentando su crecimiento poblacional de 2.1% a 2.5% anual comparando los mismos periodos. Se espera que el crecimiento poblacional siga reduciéndose. El Consejo Nacional de Población (CONAPO), estima que, de un ritmo de crecimiento anual de 1.8% observado entre 2000 y 2005, en la década 2020 a 2030 el aumento demográfico descendería a poco menos de la mitad (0.8%). CONAPO estima que el mayor descenso se espera ocurra en Libres Oriental (0.4%), donde ya alcanzó un 0.5% entre 2000 y 2005. En este sentido, se esperaría un repunte poblacional de 0.8% anual entre 2005 y 2010, antes de recuperar nuevamente una tendencia contractiva.
De las cinco regiones, solamente el Valle de Puebla es predominantemente urbano, con 80.2% de la población viviendo en localidades de más de 15 mil habitantes en 2005. En cuanto a población predominantemente semi-urbana, es decir, habitando en localidades de entre 2,500 y 15,000 habitantes están Tecamachalco (49.5%) y Alto Atoyac (48.9%) y Huamantla (39.4%). Libres-Oriental se singulariza por ser predominantemente rural, en tanto 58.2% de su población habitó en localidades menores a 2,500 habitantes en el año 2005.
De un total de 1.325 millones de personas ocupadas en las regiones en el año 2000, el 55.2% se concentró en el Valle de Puebla. Por su parte, dicho valle reunió a prácticamente las tres quintas partes (58.7%) del empleo en el sector secundario, y a dos terceras partes (65.8%) del sector terciario. Dicho valle sigue teniendo relevancia en cuanto al sector primario, participando con más de una quinta parte (22.9%) en el empleo de la región en actividades agropecuarias y extractivas. Alto Atoyac participó con cerca de la quinta parte (18.7%) del empleo en la región. Asimismo, del total de puestos de trabajo en el sector servicios, Alto Atoyac participó con el 17.9% de las regiones, así como con el 15.2% en el sector primario y 22.1% en el secundario. Libres-Oriental es la región que más empleo proporciona (32.2%) en el sector primario, incluso superior a Tecamachalco (23.8%).
Dentro del empleo por sectores de actividad, Puebla concentra el 58.3% de los puestos de trabajo en el sector terciario y 33.7% en el secundario. El perfil más cercano lo ostenta Alto Atoyac, con 46.9% en servicios (terciario) y 37.4% en el sector secundario. Libres-Oriental es predominantemente urbano, en tanto el 51.7% de la población ocupada se emplea en este sector. Dicha predominancia es compartida por Tecamachalco (42%) y Huamantla (38.1%), en términos de puestos de empleo en el sector agropecuario y resto de actividades extractivas.
extraordinario que están experimentando todas las regiones objeto de estudio en términos de expansión laboral.
El mayor grado de precariedad salarial se observa en Libres-Oriental, tanto por la población con niveles menores a un salario mínimo (29.8%), como por el reducido contingente de trabajadores que pudieron rebasar el nivel de 2 o más salarios mínimos (13.6% del total). Una grado menor de ingresos exiguos se observa en Huamantla y Tecamachalco, donde los perceptores de menos de un salario mínimo fueron de 24% y 21.6%, respectivamente. Los perceptores con más de dos salarios mínimos constituyeron el 17.9% y 18.6% del total, respectivamente. En el Valle de Puebla, solo el 9.7% de la población declaró percibir hasta un salario mínimo, y prácticamente la mitad (47.2%), estuvo en estratos de ingreso superiores a los 2 salarios mínimos generales.
La precariedad salarial en términos de porcentaje de la población con bajos niveles de ingreso coincide con las regiones donde la distribución del ingreso es más desigual. Adicionalmente, lo extendido de dicha precariedad está positivamente asociada al peso que el empleo primario tiene cada región, donde la agricultura tiene un peso mayoritario. Es decir, a mayor participación del sector primario en el total del empleo en una región, mayor será el porcentaje de trabajadores percibiendo menos de un salario mínimo. En el caso del Valle de Puebla, el empleo primario participó con el 9.7% del total, y el porcentaje de trabajadores percibiendo hasta un salario mínimo fue de 8%. Por contraste, en Libres-Oriental la participación del empleo primario dentro del total fue de 51.7%, en tanto 29.8% de los trabajadores en dicha región percibieron un salario mínimo, como máximo. La falta de tecnología aplicada a la agricultura, tanto en temporal, pero particularmente en riego, está vinculada al deterioro en las condiciones laborales en este ámbito. Es indispensable la acción concertada e instrumentada para el fomento de la tecnología utilizada, para fortalecer las capacidades productivas del sector.
El PIB generado por las cinco regiones en 2003 fue de 244,965 millones de pesos, equivalente al 3.6% del total nacional. El Valle de Puebla contribuyó con el 78.7% del total, seguido por Alto Atoyac (13.3%). Ante el peso mayoritario de ambas regiones (92% del total), la participación de Tecamachalco (3.5%) y de Libres-Oriental (3.4%) es por demás reducida. Huamantla contribuyó con el 1.2% del PIB de las regiones.
El Valle de Puebla contribuyó, a su vez, con más de cuatro quintas partes (80.4% Y 80.5%) al PIB secundario y terciario de las regiones, respectivamente. En el caso de Alto Atoyac, las participaciones fueron de 14.3% y 12.7%, respectivamente. La participación del PIB secundario o terciario en otras regiones va de 0.9% en el caso de los servicios en Huamantla a 3.2% en el mismo sector en Libres-Oriental. Es decir, el peso en el ámbito secundario y terciario de las tres regiones, incluyendo Huamantla, es manifiestamente reducido en términos de generación de PIB. El peso determinante de las tres regiones referidas radica en el sector primario. A este respecto, Tecamachalco contribuye con el 40.3% del propio PIB primario de las regiones, seguido por Libres-Oriental (18.9%). El peso de Huamantla fue de 7.6% dentro del total. Valga añadir que Valle de Puebla y Alto Atoyac contribuyeron decisivamente al PIB primario de las regiones (15.6% y 17.6%). Sin embargo, el desarrollo secundario y terciario de estas regiones le dan un peso sobresaliente. Bajo esta perspectiva, las dos últimas regiones son muestra fehaciente de un destacado desarrollo industrial y de servicios, sin menoscabo de una importante contribución primaria en términos de generación de valor. Dada la competencia por el uso del agua en estos dos últimas, es indispensable el desarrollo de la agricultura tecnificada. En el caso de las tres regiones de mayor atraso relativo, si bien los desarrollos en el empleo no agrícola han marchado satisfactoriamente, es indispensable fomentar y fortalecer sus capacidades productivas en el ámbito extractivo.
ocupa el segundo lugar, en el resto las actividades secundarias son las preponderantes, con fluctuaciones del 15.9% en el caso del propio Tecamachalco, hasta 33.9% en Alto Atoyac. El sector primario llega a niveles mínimos en el caso del Valle de Puebla (medio porciento), hasta 17.6% en el caso de Huamantla.
El PIB per cápita del Valle de Puebla fue de 88.7 mil pesos. Esta cifra es el resultado de dividir el valor creado, básicamente la suma de salarios y ganancias, entre la población en su conjunto. Alto Atoyac produjo la mitad de este monto (42.2 mil pesos). en el caso de Huamantla, el PIB per cápita fue básicamente la cuarta parte (22.9 mil pesos) del Valle de Puebla. Finalmente, Tecamachalco y Libres-Oriental generaron aproximadamente una sexta parte del PIB por habitante. Dichos datos muestran por una parte la heterogeneidad en términos de riqueza generada por habitante, que a su vez es indicador de bienestar colectivo. Por otra parte, exhiben que fuera del Valle de Puebla, el resto de regiones están sustancialmente por debajo del PIB per cápita a nivel nacional (58.6 mil pesos).
Mas de la mitad (57.1%) de los 4,402 millones de pesos de valor de la producción agrícola en 2003 provino de áreas de temporal. Libres-Oriental y Alto Atoyac contribuyeron con el 65% de dicho valor. Por lo que toca a superficie irrigada, el 41.1% fue aportado por Tecamachalco. Por unidad de superficie en régimen de temporal, la producción bruta por hectárea fluctuó entre 16.2 y 16.4 mil pesos en el caso de Tecamachalco y Alto Atoyac, hasta 24.1 y 25.9 mil pesos en los casos de Libres-Oriental y Valle de Puebla, respectivamente. Si bien las diferencias son sustanciales en régimen de riego, el rezago en su conjunto es ostensible, dada la virtual ausencia de diseminación de técnicas de cultivo intensivas, por caso invernaderos y agricultura plástica, en general.
La producción pecuaria fue de 6,057 millones de pesos, 37.6% superior a la producción agrícola. Dicha producción está concentrada en huevo (29.3%), pollo de engorda (20.6%), ganado porcino (18.4%) y leche de bovino (18.1%). Tecamachalco es la región determinante, en términos de producción pecuaria, concentrando dos terceras partes (64.6%) de la producción ganadera regional, concentrada en dos productos: huevo y pollo de engorda.
El PIB agroindustrial fue de 14,898 millones de pesos en 2003 en las regiones, concentrado en azúcar, dulces y chocolates (29.2%), conservas y enlatados (17.3%), refrescos y agua (16.2%) y panadería y tortillas (15.3%). Mientras que las dos últimas se avocan al mercado local, pero las primeras sugieren un grado de especialización que rebasa los mercados locales. De la producción agroindustrial, 65% provino del Valle de Puebla y 18.8% a Alto Atoyac.
En cuanto al PIB manufacturero no agroindustrial, éste ascendió a 47,589 millones de pesos para las regiones en su conjunto. El 84.7% fue aportado por el Valle de Puebla y el 13.1% por Alto Atoyac. Dentro de la primera región, la producción de maquinaria y equipo, dentro de la cual se clasifica el ensamblaje automotriz, representó el 68% del total en dicho valle, seguido por industria química (12.5%) y metálicas básicas (8.9%).
Por otra parte, es imprescindible el fomentar la eficiencia en el uso del agua, dado el peso que tiene la agricultura de riego en todas las regiones consideradas. Dada la proximidad adicional a las principales zonas urbanas del país, es imperativo desarrollar la agricultura plástica, susceptible de multiplicar el rendimiento físico con una fracción del agua utilizada. Aprovechar la experiencia y presencia agrícola en las regiones, constituye un insumo fundamental para poder desarrollar esta actividad primordial en las regiones de estudio.
2.3 Disponibilidad y usos del agua
2.3.1 Agua superficial
Los escurrimientos superficiales, escasos en la región, son altamente aleatorios y sirven casi exclusivamente al riego. En adición, los altos niveles de contaminación del agua de la principal cuenca del proyecto, la de la Presa Valsequillo, ha obligado las autoridades a limitar el riego a los cultivos de tallo alto (maíz, sorgo y forrajes), los cuales son de muy baja rentabilidad para la población.
La cuenca mas importante de la zona del proyecto es la cuenca del Atoyac que incluye, hasta la Presa Valsequillo (llamada también Presa Manuel Avala Camacho), las cuencas del río Zahuapan, del río Atoyac, del río Aseseca y la subcuenca de la presa Valsequillo. Tiene una área de 4,010 km2 que cubre 22 municipios del estado de Puebla y 44 municipios del estado de Tlaxcala, con una población total de mas de 3.3 millones de habitantes. En la cuenca, los ríos son utilizados como cuerpos receptores de todo tipo de desperdicios así como de descarga de agua residual de una gran cantidad de parques industriales. El conjunto se deposita al final en la presa Valsequillo. La presa en el año de su construcción (1946) tenía una capacidad de 404 Mm3, la cual se redujo a 303 Mm3 en 1970, luego a 228 Mm3 en 1998.
Los escurrimientos del río Atoyac que llegan hasta la Presa Manuel Avala Camacho están medidos por la estación hidrométrica Echeverría desde 1942. El volumen anual medio se eleva a 387 Mm3. Parte de este caudal, antes de su entrada en la presa, esta tomada por la presa derivadota Echeverría y dirigida hacia el sur para el riego de la zona de Atlixco-Izucar de Matamoros, con un caudal medio de 112 Mm3/ano. El caudal restante, junto con la aportación de la subcuenca del río Aseseca, constituye las entradas a la Presa Manuel Avala Camacho que se eleva a un promedio de 295 Mm3/ano (Fig. 1). Esta destinado enteramente al riego del Distrito de Riego 030, Valsequillo, situado en el valle Tecamachalco.
Entradas a la presa Valsequillo
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994
Año
Vo
lu
me
n
h
m
3 /a
ñ
o
Figura 1 – Registro de las entradas a la Presa Valsequillo desde 1963
Como se mencionó anteriormente, la problemática principal de los escurrimientos de los ríos Zahuapan y Atoyac no es tanto el aspecto cuantitativo sino cualitativo. Por décadas, debido a la alta contaminación de sus aguas, se plantean los problemas de higiene y de salud que padece la población y de limitación del uso del agua de la presa Valsequillo en el sector de riego. Por eso, el proyecto mas importante y prioritario de la actual administración del Estado de Puebla (2005-2011) es “El Rescate Ecológico de los ríos Zahuapan, Atoyac, Alseseca y Presa de Valsequillo”, proyecto que ha conseguido desde 2005 el apoyo del gobierno del estado de Tlaxcala y de la CONAGUA.
Como simple recordatorio, en relación con los recursos superficiales de la cuenca, cabe mencionar el Distrito de Riego 056 Atoyac-Zahuapan situado en el estado de Tlaxcala. Tiene una superficie regable de 4,250 ha. Esta abastecido por la presa de Atlangatepec con una extracción anual del orden de 26 Mm3. En la cuenca alta, la presa Lázaro Cárdenas, con una capacidad útil presente del orden de 2 Mm3 permite el riego de unas 550 ha. Para incrementar los recursos superficiales, los agricultores del municipio han construido unos cuarenta jagüeyes, con capacidad de 6,000 a 8,000 m3 cada uno, para colectar los escurrimientos de mini-cuencas con el fin de regar módulos de invernadero de 500 a 1,500 m2. Eso constituye una de las iniciativas más alentadoras en la modernización del riego en la región.
2.3.2 El agua subterránea
Los recursos de aguas subterráneas del área del proyecto provienen de los acuíferos del Alto Atoyac, Valle de Puebla, Huamantla, Libres-Oriental. Se analizan a continuación los recursos según esa división que es puramente administrativa porque de hecho los dos primeros constituyen el mismo sistema acuífero; del mismo modo, los dos últimos acuíferos forman parte de la misma unidad hidrogeológica.
integrado de los recursos de agua de la región, seria útil, sino indispensable, incorporar igualmente el análisis de este acuífero.
a/ Acuífero del Alto Atoyac
El acuífero Alto Atoyac, se encuentra en el centro del estado de Tlaxcala. Coincide con la cuenca alta del río Atoyac que corresponde a la del río Zahuapan. Esta limitado al norte y al sur por el estado de Puebla, colindando en el este con el acuífero de Huamantla. La superficie aproximada del acuífero es de 2030 km2 y cubre 50 municipios. El clima de la región se clasifica dentro del grupo de climas templados y sólo en la cumbre del Volcán de la Malinche se aprecia un clima frío. La precipitación media anual es de 750 mm.
El acuífero esta constituido por secuencias de Cuaternario aluvial y lacustre de permeabilidad granular con potencia que puede alcanzar los 250 m y de Cuaternario volcánico andesitico con permeabilidad de facturación. Es de tipo libre aunque localmente se puede observar zonas de confinamiento. Las aportaciones naturales de agua al acuífero incluyen las infiltraciones directas por lluvia en la zona de valles y sobre todo en las faldas del Volcán La Malinche donde ocurren las mayores precipitaciones. La mayor parte de las obras de explotación se ubican en las formaciones del Cuaternario aluvial y en menor proporción en el Cuaternario volcánico.
La calidad del agua del acuífero Alto Atoyac, de acuerdo al parámetro de sólidos totales disueltos a los valores de iones principales, es de buena calidad, apta para el consumo humano y en consecuencia para cualquier otro uso. Sin embargo, debido al incremento de la población y la creciente industrialización, el acuífero presenta una alta vulnerabilidad a la contaminación. El monitoreo continuo y sistemático de la calidad del agua, iniciado en 1984, ha mostrado que a partir de 1996 en algunas zonas, principalmente en aquellas donde existe una gran actividad agrícola y tiraderos de basura fuera de control, el agua de ciertos pozos, rebasó ligeramente los parámetros de nitritos y coliformes.
En el censo aprovechamiento de 1999 se determino la extracción total por bombeo del acuífero de Alto Atoyac en 100.5 Mm3/ano que se efectuaba por medio 690 captaciones con la siguiente distribución en porcentaje del volumen extraído: uso publico urbano (57%), agrícola (31%), industrial (12%) y domestico (menos de 1%). Se estima que actualmente la extracción total alcanza los 145 Mm3/ano, siempre con el uso dominante para el público urbano.
Según el período de observación de 1987 a 1999, el nivel estático del acuífero ha presentado una cierta evolución con abatimiento que varía de 0.10 a 0.40 m/año, siendo los municipios de Españita, Xaltocan y Coaxomulco, los que presentan mayor descenso de los niveles del orden de 1.20 m/año. Por otra parte, y también dentro del mismo tiempo de observación, se detectó una ligera recuperación del nivel estático del orden de 0.40 m/año en el área de influencia de la presa de almacenamiento de Atlangatepec, resultado probable de la recarga por infiltración del embalse hacia el acuífero. Estas observaciones, junto con el análisis del funcionamiento del sistema acuífero, permiten suponer que el acuífero no este en situación de sobreexplotación.
Tabla 1. Funcionamiento del sistema acuífero Alto Atoyac (Mm
3/año)
Neta Bruta
ENTRADAS
Infiltración lluvia
180
Flujo
subterráneo
lateral
175
Retorno
de
riego
superficie
10
Retorno de red publico
urbana
TOTAL ENTRADAS
365
SALIDAS
Agrícola bombeo
30
35
Público urbano
70
90
Industrial
10
10
Otros
10
10
Salidas
flujo
subterráneo
210
Evapotranspiración y
Manantiales
35
TOTAL SALIDAS
365
MINADO
b/ Acuífero del Valle de Puebla
El acuífero Valle de Puebla es la prolongación hidrogeológica meridional del Alto Atoyac. Esta limitado al oeste por la Sierra Nevado y al este por el Volcán la Malinche. En el acuífero que cubre una superficie aproximada de 2,000 km2 y 26 municipios esta situada la ciudad de Puebla y su zona conurbada, la cuarta mas importante del país, así como la región de desarrollo Angelópolis, la mas importante del estado. Angelópolis, con sus 2.2 millones de habitantes (incluyendo el 1.5 millón de habitantes de la capital) representa el 40% de la población de la entidad. El acuífero constituye así una fuente de recursos de agua estratégica en el desarrollo socioeconómico del estado.
Los corrientes superficiales más importantes del Valle de Puebla son los ríos Atoyac y su principal tributario, el río Zahuapan. La zona de confluencia se sitúa al norte de la ciudad de Puebla y representa igualmente una área de recarga del acuífero.
El sistema acuífero Valle de Puebla comprende:
(i) un acuífero superior constituido por materiales aluviales y volcánicos del Cuaternario. Su recarga proviene esencialmente de la importante infiltración del agua de lluvia en las estribaciones de la Malinche y de la Sierra Nevada. Es un acuífero libre, con un espesor que varía de poco metros en sus bordes a más de 200 m en el centro del valle. La mayoría de los pozos del valle explota este acuífero cuya agua es de buena calidad;
(ii) un acuífero medio formado por vulcanitas del mioceno y oligoceno y separado del acuífero anterior por depósitos lacustres de muy baja permeabilidad funcionando como acuitardo. Es un acuífero confinado que según las condiciones topográficas puede tener un artesianismo de decenas de metros y alta producción. Se caracteriza igualmente por sus aguas sulfurosas, de mala calidad, de donde el nombre “acuífero sulfurosos N°2”. Descansa sobre calizas impermeables del Cretácico superior que tienen el papel de acuitardo, separando el medio del acuífero inferior;
(iii) un acuífero inferior formado por formaciones marinas del Cretácico inferior caracterizadas por sus agujeros y cavernas de disolución interconectados. Por su profundidad, el aprovechamiento de este acuífero requeriría grandes inversiones; en adición, por la misma razón, sus aguas podrían ser de muy baja calidad.
La piezometría del principal acuífero del valle (el superior) se conoce con bastante precisión desde el primer estudio geohidrológico realizado en 1973. Se dispone a continuación de otros estudios piezométricos completos en 1980 y en 1996. Las sucesivas configuraciones piezométricas muestran claramente las áreas de recarga en las faldas de la Sierra Nevada al oeste y de la Malinche al este (Figura 2). La profundidad del nivel estático depende fundamentalmente de la topografía: las mayores profundidades se sitúan en las estribaciones de las mencionadas sierras mientras que en el centro del valle (San Martin Texmelucan y Xoxtla), el agua se encuentra a menos de 10m.
Figura 2.
Valle de Puebla - Piezometría en Noviembre 1996
Se estima que los aprovechamientos actuales de aguas subterráneas en el valle, explotando el acuífero superior, se elevarían a mas de 600 extrayendo en total unos 310 Mm3/ano, desglosándose en 160 Mm3/año para uso publico-urbano, 80 Mm3/año para uso agrícola, 60 Mm3/año para uso industrial y 10 Mm3/año para otros usos. Cabe mencionar que en el REPDA, aparecen 1006 aprovechamientos con titulo de concesión y que habría alrededor de un 50% más que esta en proceso de titulación.
Tabla 2. Funcionamiento del sistema acuífero del Valle de Puebla (Mm
3/año)
Neta Bruta
ENTRADAS
Infiltración lluvia
120
Flujo subterráneo lateral
210
Retorno de riego superfic.
Retorno de red publico urbana
TOTAL ENTRADAS
330
SALIDAS
Agrícola bombeo
55
80
Público urbano
135
160
Industrial
60
60
Otros
10
10
Salidas flujo subterráneo
15
Evapotranspiración y Manantiales
65
TOTAL SALIDAS
340
MINADO
10
c/ Acuífero de Tecamachalco
El acuífero Tecamachalco, Pue., se localiza al suroeste de la Ciudad de Puebla. Su extensión es del orden de 3,600 km2, cubriendo 29 municipios. Colinda con la sierra de Soltepec al noreste, el volcán de La Malinche al norte, la sierra de Zapotitlan al sur y suroeste y la sierra del Tenzo al oeste. Es explotado principalmente con fines agrícolas y ha sido observado y estudiado desde el punto de vista geohidrológico desde hace varias décadas, mostrando un desequilibrio entre la recarga y la extracción. Esta situación de desequilibrio da por resultado el minado de los recursos hídricos subterráneos.
El clima en la zona corresponde a varios tipos, desde el semifrío subhúmedo en la zona del volcán de La Malinche hasta el semiseco templado en la parte central del área de estudio. De conformidad con la información con el clima, la precipitación promedio anual en la zona de estudio varía desde 1,000 mm/año en la zona de la Malinche hasta 700 mm/año en Esperanza y 500 mm/año en Tecamachalco.
la zona de Tecamachalco, formando cerros aislados. Al periodo cuaternario corresponden las secuencias de arenas tobáceas, arenas y gravas, depósitos de pie de monte, depósitos aluviales y depósitos fluviales, todas ellas consideradas como permeables.
El acuífero de Tecamachalco está conformado por rocas calcáreas con la presencia de materiales detríticos sedimentarios. En las porciones bajas de la zona, su tramo superior está constituido por depósitos cuaternarios no consolidados, de grano medio a grueso; en las zonas de Palmar de Bravo y Esperanza lo conforma materiales detríticos granulares, así como arenas tobáceas, coronadas por los depósitos cuaternarios de pie de monte, fluviales y aluviales. En las inmediaciones de los macizos montañosos sedimentarios, se constituyen como parte del acuífero los materiales fracturados. .Así, al norte de la zona, en el volcán de La Malinche, se encuentran las rocas volcánicas de los derrames andesíticos fracturados y los piroclásto poco compactados del Cuaternario que son permeables y actúan como receptoras y transmisoras del agua. De igual manera, las rocas no consolidadas son excelentes receptores de recarga, por tener alta capacidad de infiltración, constituyendo un gran acuífero de transmisividad media a alta en la zona de saturación, por lo que se comporta como “libre”, pero, puede estar semiconfinado, localmente, por lentes de materiales arcillosos. Se encuentra limitado lateral e inferiormente por rocas sedimentarias de plataforma, y calizas recifales que constituyen la parte inferior del acuífero.
La calidad de las aguas subterráneas es buena, a no ser por una posible contaminación causada por el uso de las aguas superficiales provenientes de la presa Valsequillo, que recibe las aguas residuales de la ciudad de Puebla.
La configuración de la superficie piezométrica del acuífero de Tecamachalco más antigua que se dispone, corresponde al año de 1974. La recarga principal provenía de la sierra Cuesta Blanca y la sierra Soltepec, que divide a esta región con la zona del acuífero denominado Oriental y donde el agua subterránea fluye hacia esa sierra, la cual no es completamente impermeable y es posible que llegue a permitir un flujo a través de ella. Asimismo se apreciaba una recarga por el noroeste proveniente de las partes bajas del Volcán de La Malinche. El Valle de Palmar de Bravo también recibe agua subterránea de las estribaciones de la sierra que divide a este valle con el de Esperanza; el flujo subterráneo en esta zona era en sentido noreste-suroeste, hacia las estribaciones de la sierra El Monumento. En el área de San Sebastián Villanueva y Acatzingo de Hidalgo, el flujo subterráneo sigue un curso convergente preferencial hacia la zona donde se localiza el poblado de Tecamachalco. La piezometría más reciente y disponible corresponde al año 2002 (Fig. 3)
La profundidad a los niveles estáticos varían en la zona de Esperanza entre unos 10 m a poco más de 90 m: los niveles más someros se localizan al sur de la población de Tepeaca y las más profundas se encuentran en las inmediaciones del cerro Tlacomilco. En el valle de Palmar de Bravo la distribución de las profundidades también obedece a las condiciones topográficas, con profundidad al nivel estático que varían de 20 m en el área central del valle a 50m o 60 m en las estribaciones de las sierras El Monumento. En el área correspondiente al distrito de riego los horizontes del agua se localizan entre 20 y 60 metros de profundidad, localizándose los niveles más someros en las vecindades del canal principal del Distrito de Riego 030.
De acuerdo con las curvas de igual evolución del nivel estático de 1997 a 2000, se observa que el acuífero presenta abatimientos del nivel estático en forma generalizada. En el valle de Palmar de Bravo los descensos alcanzan los 2m. En el valle de Tepeaca-Tecamachalco los valores máximos son del orden de 3m entre las poblaciones de Tepeaca y Acatzingo. Una estimación media de los abatimientos de los niveles en todo el acuífero muestra una tendencia continua hacia mayores profundidades del nivel del agua en el acuífero, tendencia más pronunciada en las zonas de Tepeaca y Palmar de Bravo.
estaban destinados para uso agrícola, 1 Mm3/año para público urbano y el resto de otros usos. En el año de 1988 se llevó a cabo un censo de aprovechamientos que cubrió los valle de Esperanza, Palmar de Bravo y el de Tepeaca-Tecamachalco-Tehuacán, el numero total de aprovechamientos censados fue de 1 216 y la extracción de agua subterránea estimada fue de 256 Mm3/año; se destinaban 227 Mm3/año al uso agrícola, 24 Mm3/año al público urbano y el resto a otras actividades. En 1998, el número de aprovechamientos se elevaría a 1 328 aprovechamientos con una extracción de 291 hm3/año.
Figura 3 – Acuífero de Tecamachalco – Piezometría de 2002
aprovechamientos con una extracción concesionada de 184.5 hm3/año. El número de aprovechamientos y los volúmenes de extracción difieren significativamente con el último censo que se dispone, por lo cual es necesario actualizar los datos en campo, para conocer el régimen de explotación actual del acuífero de Tecamachalco y sus usuarios.
El funcionamiento del sistema (Cuadro 3) muestra el nivel de sobreexplotación del acuífero que se refleja en el abatimiento continuo del nivel piezométrico: prácticamente el tercio del volumen extraído para diferentes usos corresponde al minado, o sea proviene de recurso de agua no renovable. Lo que pone en juego la sostenibilidad, a largo plazo, del desarrollo socioeconómico del valle. Sin embargo, con la futura mejora de la calidad del agua del Valsequillo, gracias al proyecto de Rescate Ecológico, se presentara una oportunidad para una completa modernización del riego en el Distrito 030 y en el valle de Tecamachalco con el objetivo de reducir sustancialmente la demanda agrícola (incrementando no obstante el valor de la producción y la oferta de mano de obra), disminuir la sobreexplotación y proceder a un eventual transferencia intersectorial del agua.
Tabla 3. Funcionamiento del sistema acuífero del Valle de Tecamachalco (Mm
3/año)
Neta Bruta
ENTRADAS
Infiltración lluvia
65
Flujo subterráneo lateral
55
Retorno de riego superfic.
60
Retorno de red publico urbana
TOTAL ENTRADAS
180
SALIDAS
Agrícola bombeo
215
285
Público urbano
19
19
Industrial
1
1
Otros
20
20
Salidas flujo subterráneo
10
Evapotranspiración y Manantiales
TOTAL SALIDAS
265
d/ Acuífero de Huamantla
El acuífero de Huamantla, se localiza en la parte oriental del Estado de Tlaxcala. Esta limitado al oeste por el acuífero Alto Atoyac. Tiene una continuación al sur y este con el acuífero Libre-Oriental en el estado de Puebla. Cubre ocho municipios.
El clima en la región es de tipo templado subhumedo, con una precipitación anual promedio del orden de 540 mm.
El acuífero que tiene una superficie de 970 km2 se encuentra en la cuenca cerrada de Libre-Oriental (5,000 km2). Está constituido por material arcillo-arenoso, limos y cenizas volcánicas del Cuaternario aluvial permeable que tiene una potencia de 100 a 250 m y corresponde al horizonte explotado por la mayoría de las obras de extracción del acuífero. Esta formación descansa sobre une secuencia volcánica andesítica y basaltica del Cuaternario y Terciario, dotada de una permeabilidad por fracturas. La recarga del acuífero se origina en las faldas del Volcán la Malintzi y por infiltración directa de lluvia en la zona de valles.
Desde 1984 se ha implementado un monitoreo continuo y sistemático de la calidad del agua subterránea con muestreos de diversos pozos profundos en los que se observó que en general el agua es de buena calidad, apta para el consumo humano y en consecuencia para otros usos. Sin embargo, desde 1996, se ha detectado que en algunas zonas, principalmente aquellas donde existe una gran actividad agrícola y tiraderos de basura fuera de control, el agua de ciertos pozos ya rebasaron ligeramente el parámetro de nitritos y coliformes. El acuífero presenta así cierta vulnerabilidad a la contaminación por infiltración proveniente de los focos contaminantes superficiales.
La profundidad del nivel estático del acuífero es función principalmente de la topografía y varía de pocos metros hasta 140 m. El mapa piezométrico muestra que el flujo subterráneo es de orientación norte-sur con convergencia hacia la laguna de Totolcingo.
Figura 4 – Acuífero de Huamantla. Abatimiento del nivel estático 1987-1999
Tabla 4. Funcionamiento del sistema acuífero de Huamantla (Mm
3/año)
Neta Bruta
ENTRADAS
Infiltración lluvia
50
Flujo
subterráneo
lateral
42.5
Retorno
de
riego
superficie
Retorno de red publico
urbana
TOTAL ENTRADAS
92.5
SALIDAS
Agrícola bombeo
42
55
Público urbano
9
9
Industrial
0.5
0.5
Otros
0.5
0.5
Salidas
flujo
subterráneo
40
Evapotranspiración y
Manantiales
0.5
TOTAL SALIDAS
92.5
MINADO
e/ Acuífero Libres-Oriental
El acuífero Libres-Oriental está situado en la región de desarrollo Valle de Serdan del estado de Puebla, colindando con el acuífero de Tecamachalco en su limite meridional y al oeste con el acuífero de Huamantla en Tlaxcala. Tiene una extensión de 3,500 km2. Esta limitado al norte por la sierra de Tlaxco y la caldera de los Humeros, al este por la sierra del Citlaltepetl y al sur por el volcán de La Malinche. Cubre 22 municipios.
El clima en el área del acuífero es de tipo templado, subhúmedo, con lluvias en verano, a excepción de la parte central, que es semiseco. La precipitación media anual de 590 mm. La temporada de lluvias abarca los meses de abril a octubre, siendo agosto y septiembre los más lluviosos, con láminas de 50 a 140 mm.
drenaje del tipo radial centrífugo, barrancas profundas y estrechas con laderas verticales. La cuenca está limitada por la caldera de Los Humeros al norte, que contiene elevada permeabilidad por los materiales piroclásticos que la conforman, mientras que al noroeste se levanta la sierra de Tlaxco, donde se observa una alineación montañosa de andesitas y tobas. Al sur aparece la sierra de Soltepec, que es una estructura calcárea, fuertemente plegada y afallada. En el centro hay extensas planicies de origen lacustre. Rocas sedimentarias e ígneas afloran en la zona de interés, con edades que van del Jurásico al Reciente.
El acuífero de Libres-Oriental, de tipo libre, está conformado por rocas ígneas extrusivas, y materiales piroclásticos y lávicos. En las porciones bajas de la zona, la parte superior del acuífero está constituido esencialmente por depósitos aluviales no consolidados, de grano medio a grueso. En las inmediaciones de los macizos montañosos volcánicos, forman parte del acuífero los derrames lávicos fracturados, interdigitados con los piroclásticos y el aluvión. En las áreas de los lagos El Carmen y Tepeyahualco, el acuífero cambia de libre a semiconfinado por la presencia de depósitos arcillosos, de baja permeabilidad y espesor de varias decenas de metros.
Hasta la década de los 60’s, el acuífero de Libres-Oriental tenía aun pocos aprovechamientos. Las condiciones hidrogeológicas eran similares a las originales, con las entradas subterráneas y el agua de infiltración de lluvia que salían por evaporación y subterráneamente al sur de Soltepec y al noreste, rumbo al estado de Veracruz. Con el desarrollo socioeconómico de la región, las extracciones de agua subterránea iban creciendo, revelando el potencial del acuífero. Incluso, se planeó transferir agua subterránea de la zona de Libres-Oriental hacia el Distrito Federal. De 1964 a 1996, la extracción de agua subterránea en este acuífero se incrementó sustancialmente con la perforación de pozos profundos, principalmente para el uso agrícola. Los bombeos interceptan las salidas naturales del acuífero y, como consecuencia, los lagos Totoloapan y El Salado, prácticamente desaparecieron, ya que la profundidad al nivel del agua bajó entre 2 y mas de 5 m.
Se estima que las extracciones brutas se elevan actualmente a unos 110 Mm3/año con más del 80% (90 Mm3/ año) para el riego, el 18% para el abastecimiento publico-urbano y apenas 1 Mm3/año para los demás usos. La profundidad de los niveles estáticos varían en la zona de menos de 2 m a poco más de 100 m. El acuífero es somero en el área lacustre, hasta aflorar en el lago Totolcingo y en los axalapascos de Alchichica y Quecholac. El nivel del agua se profundiza a medida que se acerca a las estribaciones de las sierras que rodean al valle hasta alcanzar o sobrepasar los 100 m.
Tabla 5. Funcionamiento del sistema acuífero de Libres-Oriental (Mm3/año)
Neta Bruta
ENTRADAS
Infiltración lluvia
180
Flujo
subterráneo
lateral
40
Retorno
de
riego
superficie
Retorno de red publico
urbana
TOTAL ENTRADAS
220
SALIDAS
Agrícola bombeo
63
90
Público urbano
16
20
Industrial
0.5
0.5
Otros
0.5
0.5
Salidas
flujo
subterráneo
50
Evapotranspiración y
Manantiales
90
TOTAL SALIDAS
220
MINADO
2.4 El Patrimonio Hídrico: su recuperación, protección, manejo y conservación
En este apartado se mencionan en primer lugar las acciones que se han detectado con respecto al manejo del agua, referente a la calidad que presenta en la región, para proponer acciones relacionadas con el aprovechamiento y reuso, en función de la calidad existente y de la que se espera después de los tratamientos.
Calidad del agua de los acuíferos en estudio:
La calidad del agua del acuífero superior, principal fuente de abastecimiento de la ciudad, presenta alta concentración de sales de calcio y magnesio (dureza) y sólidos disueltos totales, que es atribuible a las aguas sulfurosas del segundo acuífero; mientras más cercano está un pozo al acuífero y por su profundidad, más duras se tornan sus aguas; resultando concentraciones mayores a 400 mg./l, que requieren tratamientos de ablandamiento para su aprovechamiento. Hay baterías de pozos que presentan alta dureza y de fierro y manganeso. La calidad bacteriológica es buena y la desinfección que se realiza en los pozos es preventiva. A profundidades mayores entre 200 y 400 m., se tienen detectados acuíferos en rocas calcáreas fracturadas, que contienen agua sulfurosa cuya calidad también incluye sales minerales; así, las concentraciones de sulfuros, sólidos disueltos totales, dureza total, de calcio y magnesio, sulfatos, alcalinidad total y de bicarbonatos, nitratos, nitritos, manganeso, color y turbiedad, varían de altas a demasiado altas y requieren de tratamientos de potabilización no convencionales para la reducción de esos parámetros para cumplir con la NOM-127-SSA1-1994.
Acuífero de Tecamachalco. Ocupa una extensión de 3,600 km2. La condición geohidrológica del acuífero es de no disponibilidad, acorde a lo publicado en el DOF, el 31 de enero de 2003. Es la fuente principal de agua potable para Tecamachalco, Amozoc y otros 25 municipios, y Distrito de Riego 030.
La calidad del agua muestra concentraciones de calcio, magnesio, sodio, cloruros, sulfatos y nitratos, dentro de la NOM-127-SSA1-1994, para uso y consumo humano. La mayoría de pozos de Ometepec mostró valores superiores a esa norma en sólidos totales disueltos (con >1000 ppm) y bicarbonatos (con >800 ppm), y en potasio (= 24 ppm) en el área poniente del valle. Existen 3 familias de agua y que corresponden a: Sódico bicarbonatada, Cálcico bicarbonatada, y Magnésico bicarbonatada. En Tepeaca, se presentan aguas altamente mineralizadas, alcalinas (bicarbonatos) y con dureza total y de calcio, y sulfuros; en Quecholac, el agua subterránea presenta alta alcalinidad (bicarbonatos). En los demás pozos el agua es de calidad adecuada para los usos a que se destina en la región.
Acuífero de Libres – Oriental – Perote. Tiene un decreto de veda de control, publicado en el DOF el 19 de agosto de 1954. La condición geohidrológica del acuífero es de disponibilidad, conforme a lo publicado en el DOF el 31 de enero de 2003.
La calidad del agua en el acuífero de Libres-Oriental no presenta problemas de ningún tipo. El interés que se ha manifestado, por diferentes gobiernos locales (Estados de Puebla, de México y del Distrito Federal), en diferentes tiempos y oportunidades, sobre el aprovechamiento del acuífero para el abastecimiento de agua potable a los centros urbanos de las áreas metropolitanas de las ciudades de Puebla y México. Lo anterior, ha sido tomando en cuenta la cantidad (disponibilidad) y la calidad del agua; es decir, que el agua captada del acuífero es satisfactoria para uso y consumo humano y requeriría de un tratamiento de potabilización para el cumplimiento de la NOM-127-SSA1-1994 en vigor. Ese simple hecho, documentado con informes sobre la calidad del agua del acuífero, refuerzan el concepto de que ésta es satisfactoria para la mayoría de los usos a que el agua se destina.
Situación actual del tratamiento de las aguas residuales. La ciudad de Puebla tiene un sistema de alcantarillado combinado, que opera por gravedad. Las aguas residuales se generan por actividades municipales y no municipales. El sistema de drenaje se divide en 6 zonas, con base en la topografía y ubicación de plantas de tratamiento. Se genera un volumen de aguas residuales muy cercano a los 3 m3/s. El área conurbada, que incluye municipios de San Pedro y San Andrés Cholula, Cuautlancingo, Coronango y Amozoc, genera 3.216 m3/s de aguas residuales. Los dos principales ríos que reciben las aguas residuales de la ciudad de Puebla son el Atoyac y el Alseseca y sus tributarios directos.
