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La Unión Europea (UE) es la unión económica y política de 27

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¿Qué es la Unión Europea?

La Unión

Europea (UE) es la unión

económica y política de 27 países europeos

(2)

¿Qué es la Unión Europea?

El territorio de la Unión Europea (UE) comprende el de todos sus estados miembros, que son: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria,

Chipre, Chequia (República Checa), Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Gracia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumanía y Suecia, cuya población se

acerca a los 500 millones de habitantes El territorio de la Unión Europea (UE)

incluye, por tanto, algunos territorios alejados de Europa como islas Canarias (España), islas Azores y Madeira (Portugal),

así como Guyana y las islas de Guadalupe, Martinica y Reunión (Francia). Todas las islas en el O. Atlántico, menos Reunión en el

(3)

¿Qué es la Unión Europea?

Ingreso en la UE:

1957: Alemania, Bélgica, Francia, Italia,

Luxemburgo y Países Bajos

1973: Dinamarca, Gran Bretaña e Irlanda

1981: Grecia

1986: España y Portugal

1995: Austria, Finlandia y Suecia

2004: Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia,

Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Rep. Checa

(4)

¿Qué es la Unión Europea?

La Unión

Europea (UE) sin embargo está en proceso

de ampliación constante y hay

varios países que han solicitado su

ingreso

UE de 27 países

Croacia (próxima adhesión)

Turquía, Macedonia, Serbia, Islandia y Montenegro

(candidatos oficiales)

Albania (solicitud ingreso)

Bosnia y Kosovo

(5)

¿Qué es la Unión Europea?

La Unión Europea es una Comunidad Internacional muy peculiar, pues cada

país o estado miembro tiene sus competencias e

instituciones, pero a la vez han acordado crear

otras instituciones comunes para todos los

países con algunas responsabilidades comunes a todos ellos, especialmente en el área

económica, política, jurídica, legislativa y

poseen símbolos comunes

Competencias exclusivas de la Unión Europea

• La unión aduanera

• El establecimiento de las normas sobre competencia necesarias para el

funcionamiento del mercado interior

• La política monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro

• La conservación de los recursos

biológicos marinos dentro de la política pesquera común

• La política comercial común • La celebración de acuerdos

(6)

¿Qué es la Unión Europea?

Competencias compartidas entre la Unión Europea y sus estados miembros

• El mercado interior

• La política social, en los aspectos definidos por los Tratados

• La cohesión económica, social y territorial (igualar las condiciones de vida de sus habitantes)

• La agricultura y la pesca

• El medio ambiente

• La protección de los consumidores

• El transporte

• La energía

• El espacio de libertad, seguridad y justicia (derechos y deberes de los ciudadanos)

(7)

¿Cómo se formó la UE?

Tras finalizar la Segunda Guerra Mundial (1945),

Europa se encontraba destrozada. Alemania estaba

en ruinas, con pérdidas de vidas humanas y daños materiales. Si bien Francia y

Reino Unido resultaron oficialmente vencedoras

frente a Alemania en el conflicto, ambos países

sufrieron importantes pérdidas que afectaron gravemente a sus economías y su prestigio a nivel mundial

(8)

¿Cómo se formó la UE?

Industria del acero A pesar de que los

resentimientos y la desconfianza entre las naciones europeas, después

de la 2ª Guerra Mundial, dificultaban una

reconciliación, el ministro francés de asuntos

exteriores, Robert Schuman, lanzó un llamamiento

a Alemania y a los países europeos que lo desearan para que sometieran bajo una

única autoridad común el manejo de sus respectivas

producciones de acero y carbón

El objetivo consistía en que al someter las dos producciones

indispensables de la industria armamentística a una única

autoridad, los países que

participaran en esta organización encontrarían una gran dificultad en el caso de querer iniciar una guerra

(9)

¿Cómo se formó la UE?

En la primavera de 1951, se firma en París el Tratado que da vida a la

Comunidad Europea del

Carbón y del Acero

(CECA), concretando la

propuesta de Schuman. Alemania, Francia, Italia,

(10)

¿Cómo se formó la UE?

Aduana en la frontera entre dos países Pero el impulso de mayor

importancia llega en 1957 con la firma de los Tratados de

Roma. Los “SEIS” deciden

avanzar en la cooperación en el ámbito económico, político y social. La meta planteada fue lograr un “mercado común”

que permitiera la libre circulación de personas, mercancías y de capitales

(dinero), suprimiendo las aduanas. A partir de este

momento se denomina

(11)

¿Cómo se formó la UE?

Después de varios avances, se firma el Tratado de Maastricht en febrero de 1992. Con este acuerdo, la Comunidad Europea se

transformada en Unión Europea (UE), que marca una nueva etapa en

el proceso de unión.

Este tratado crea la ciudadanía

europea y permite circular y residir libremente en los países

de la comunidad, así como el

derecho de votar y de ser elegido

en el país de residencia en las elecciones europeas o

municipales. Se decide la creación de una moneda única europea, el euro, que entraría en

circulación en 2002 bajo control del Banco Central Europeo.

(12)

¿Cómo se formó la UE?

El 1 de mayo de 2004 tuvo lugar la

mayor ampliación que se ha dado en la Unión Europea, con la entrada de 10

nuevos miembros: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Hungría, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y

Chipre. Con posterioridad, en el 1 de enero de 2007, se incorporaron dos nuevos países: Rumanía y Bulgaria

Esto fue posible debido a la

desintegración de la llamada Unión de Repúblicas Socialistas Soviética (URSS) y de los países bajo su dominio

(13)

¿Cómo se formó la UE?

Se han firmado varios tratados y acuerdos, pero uno de los últimos

de mayor relevancia es el Tratado

de Lisboa, firmado en diciembre de 2007. Este tratado ampliaba las capacidades de decisión política de

la UE: mayor peso del Parlamento europeo, mejora en la toma de acuerdos del Consejo Europeo (mayoría cualificada), creación de

nuevos cargos (Presidente del Consejo Europeo y Alto

Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de

Seguridad) y aprobación de la Carta

(14)

Símbolos de la UE

Con la firma del Tratado de Lisboa los

símbolos de la UE

como la bandera, el

himno o el Día de Europa no son

obligatorios para todos los países, aunque en todos ellos se usan. De

los 27 países que forma la UE, 16 han

firmado aceptarlos oficialmente

En azul oscuro los 16 países firmantes en apoyo

(15)

Símbolos de la UE

La bandera de la UE es azul con doce estrellas

de color dorado dispuestas en círculo

El número de estrellas no tiene nada que ver con el

número de estados miembros. Hay doce

estrellas porque el número doce es tradicionalmente el símbolo de la perfección,

lo completo y la unidad. Por lo tanto la bandera

(16)

Símbolos de la UE

El himno tiene su origen en la Oda a la Alegría, escrita por Friedrich

von Schiller en 1785 y la música fue compuesta en 1824 por Ludwig

van Beethoven para su novena sinfonía. Fue adoptado

oficialmente como himno en 1985

Ludwig van Beethoven Debido al gran número de idiomas

utilizados en la Unión Europea, el himno es puramente instrumental (sólo instrumentos de música), y la

(17)

Símbolos de la UE

El Día de Europa es una celebración que tiene lugar cada 9 de mayo

en la Unión Europea, en recuerdo de la denominada Declaración

Schuman, en la que el ministro francés de exteriores, Robert

Schuman, dio el primer paso para la integración de los estados europeos

A pesar de ser el único día de celebración oficial

de la UE, en la práctica ninguno de los países miembros de la Unión organiza festividades

conmemorativas importantes, como las

que se realizan con motivo de las fiestas nacionales de cada país

(18)

Instituciones de la UE

Para que España funcione se necesitan instituciones como el gobierno, el parlamento, los tribunales de justicia, etc.

Foto de los presidentes de los países de la UE en la firma del

Tratado de Lisboa (2007)

Similar a lo que sucede en España u otros países, la Unión Europea tiene unas

instituciones propias: el

Parlamento Europeo, el

Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea, el

Tribunal de Justicia, el

(19)

Instituciones de la UE

Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo desde 1979 es elegido directamente

cada cinco años en las

elecciones europeas. Es el órgano representativo de alrededor de 490 millones de

personas y está compuesto

por 750 eurodiputados

Sede oficial del Parlamento en Estrasburgo

El Parlamento Europeo aprueba las leyes, los presupuestos y controla las demás instituciones de la Unión Europea. Las reuniones se celebran en dos

localidades: Estrasburgo (Francia) y Bruselas (Bélgica). Además, el Parlamento tiene que dar el visto bueno a los acuerdos internacionales importantes, tales como la adhesión de nuevos Estados miembros de la UE

(20)

Instituciones de la UE

Consejo de la

Unión Europea

El Consejo de la Unión Europea o Consejo de

Ministros, es la Institución de la Unión Europea en la que se

encuentran representados los

gobiernos nacionales de los 27 Estados miembros a través de

sus ministros, y a la que corresponde, junto con el

Parlamento Europeo, las funciones aprobar leyes y aprobar los presupuestos

Edificio del Consejo de la Unión Europea en Bruselas

El presidente de cada país preside, por turnos, cada 6 meses este Consejo. A las reuniones acuden los

ministros cuyos asuntos se vayan a tratar: transporte, energía, sanidad,

(21)

Instituciones de la UE

Consejo Europeo

El Consejo Europeo, que no debe confundirse con el Consejo de la Unión Europea,

es un organismo político

conformado por los jefes de

Estado o de gobierno de los países miembros de la Unión

Europea, además del

Presidente del Consejo y el de la Comisión Europea. Los miembros del Consejo Europeo

se reúnen periódicamente en reuniones conocidas como

"Cumbres europeas"

Sede del Consejo Europeo en Bruselas

Actualmente el presidente del

(22)

Instituciones de la UE

Comisión Europea

La Comisión Europea es el órgano ejecutivo (pone en práctica) de la Unión Europea

encargado de proponer la legislación, la aplicación de las

decisiones, la defensa de los tratados de la Unión y del día a

día de la UE

Sede en Bruselas

La Comisión actúa como un gobierno, formada por 27 miembros, un representante por cada Estado o país. Uno de los 27 es el Presidente

de la Comisión (en la actualidad el portugués José Manuel Durão Barroso), propuesto por el Consejo Europeo y elegido por el

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Instituciones de la UE

Tribunales de Justicia

y de Cuentas

En la actualidad, el Tribunal de Justicia está compuesto por 27 jueces y 8 abogados generales. Los

jueces y abogados generales son elegidos de mutuo acuerdo por los gobiernos de los países miembros. Se encargan de interpretar y aplicar

las leyes de la UE

Tribunal de Cuentas en Luxemburgo

El Tribunal de Cuentas también está formado por 27 miembros (1 de cada país) y controla la buena administración del dinero en la UE,

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Instituciones de la UE

Banco Central

Europeo

El Banco Central Europeo es la institución bancaria más importante

de la UE, aunque sólo controla y organiza el funcionamiento de la moneda del euro en los 17 países

que han adoptado esta moneda común. El objetivo principal del Banco Central Europeo es mantener

la estabilidad de precios en la zona euro, es decir, que no suban los

precios de los productos

(25)

Logros de la UE

Uno de los retos de la Unión Europea es acercar a los ciudadanos de los 27 países miembros, especialmente en la

cultura y la educación. Los ciudadanos de la UE pueden

viajar, vivir y trabajar en cualquier país miembro

Además, existe la tarjeta sanitaria europea, que ayuda a

pagar los gastos médicos cuando se viaja por un país

distinto del que se vive

La mayoría de las titulaciones universitarias se reconocen en

los países de la UE. Esto está permitiendo que miles de estudiantes vayan a estudiar a universidades de otros países a

(26)

Logros de la UE

La llamada zona euro

está formada por todos los países de la UE (17) que

utilizan el euro como moneda única.

Algunos, como Reino Unido, Suecia o

Dinamarca

(27)

Logros de la UE

La adopción del euro ha facilitado los intercambios comerciales entre los

países, empresas y ciudadanos. Estos

intercambios han mejorado con la aprobación del

mercado único, otro de los logros de la UE.

Con el mercado único se han

eliminado las fronteras y las aduanas entre países, tanto para las personas como para las mercancías, pudiendo circular libremente por todos los países de la UE

La desaparición de aduanas internas ha reducido el precio de los

productos, pero a la vez se ha aprobado un impuesto para los

productos que llegan de fuera de la UE; el resultado es que los productos comunitarios son más baratos

Etiquetado ecológico en

(28)

Logros de la UE

Desde el año 1958 hasta el año 2013 la Unión Europea se ha ampliado

de 6 a 27 países miembros. En los próximos años está previsto continuar el

proceso de ampliación de la UE con nuevos países

que lo han solicitado, como Croacia, Turquía,

Islandia, Macedonia,…

La UE está en principio abierta a los demás países europeos democráticos que acepten las leyes y los tratados de la Unión. Todos los estados de la UE deben estar de acuerdo en aceptar a

nuevos miembros

(29)

Pero también hay

problemas

en la

Unión Europea

Un primer problema es la desigualdad entre los países y entre los habitantes.

Un país como Luxemburgo es 7 veces más rico que Bulgaria o Rumanía.

Los ciudadanos de los países ricos disfrutan de unas condiciones mucho mejores de vida que

quienes viven en países menos ricos o

pobres

< = 50

50- 75 75-100 100-125

> 125

PIB

(30)

Retos de la UE

Hay un primer grupo de

países más desarrollados

como Alemania, Francia, Inglaterra, Holanda, Suecia,

Finlandia, Austria, Bélgica, Dinamarca o Luxemburgo

En una posición intermedia

se encuentran países como Italia, Grecia, España o

Chequia.

En un tercer grupo se encuentras países menos

desarrollados como: Portugal, Eslovaquia, Polonia, Hungría, Rumanía, Bulgaria, Letonia o Lituania

44-61

61-81

81-104

104-117

117-271 PIB Por persona

(31)

Retos de la UE

La actual crisis

económica mundial está afectando a Europa pero

de manera especial a los países del Sur:

Grecia, Portugal, España o Italia. Las economías de estos países son más débiles

y por ello están sufriendo mucho más

que el resto.

Millones de habitantes de estos países del sur se encuentran en el paro, sin apenas subsidio; los gobiernos han reducido los salarios; están

disminuyendo el gasto en sanidad (pago de recetas) o educación (menos becas y ayudas para libros); miles de jóvenes tienen que

marchar a otros países en busca de trabajo; etc.

(32)

Retos de la UE

Los ciudadanos de los países ricos tienen

mayores salarios, mejores servicios (educación, sanidad, cultura,…), prestaciones

sociales (paro, ayudas familiares), mejores

infraestructuras (transportes por ferrocarril o carretera),

etc.

El presidente de la Comisión Europea, Durao Barroso, ha

reconocido la existencia de 80 millones de europeos por debajo del

nivel de pobreza (16% de la población), que afecta especialmente a personas mayores, minorías étnicas y discapacitados

(33)

Retos de la UE

Muchos políticos están más preocupados por beneficiar a su propio país, que buscar los

intereses de toda la Unión Europea. Los países más fuertes

como Alemania o Francia, intentan imponer sus criterios y

sus políticas a los demás países

Los políticos que dirigen las instituciones de la Unión Europea cada día son menos valorados por los ciudadanos pues estos no sienten

que se preocupen por resolver sus problemas diarios

En las Cumbres Europeas se reúnen todos los presidentes de los países. En la foto: Durao Barroso (Presidente Comisión), Angela Merkel

(34)

Retos de la UE

Si existen diferencias entre los países europeos y entre sus

habitantes, estas

diferencias son aún mayores con otros países y habitantes del

mundo, especialmente

África, que está tan cerca

Los problemas de pobreza, sequía, guerras, etc. en África están provocando constantes migraciones hacia Europa. Miles de africanos

se arriesgan a cruzar el Mediterráneo por barco o en avión para buscar una vida mejor, pero a menudo no lo consiguen,

especialmente en estos momentos de crisis mundial.

Referencias

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(**) Traducción castellana de Luis Escobar y Santiago Martínez Caro, Madrid: Ediciones Alfil, 1963, pág.. C) Reforma de la gobernanza económica europea: nuevas competencias

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