Perfil actitudinal del docente de la Facultad de Filosofía y Letras en el marco del proyecto Visión UANL 2006

FACULTAD DE RLOSORA y LETRAS

DIVISION DE ESTUDIOS POSGRADO

s n i w l

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO

P A C U L T A D D E F I L O S O F I A Y L E T R A S

D I V I S I O N D E E S T U D I O S D E P O S G R A D O

LEON

P E R F I L A C T I T U D I N A L D E L D O C E N T E D E L A F A C U L T A D D E F I L O S O F I A Y L E T R A S E N EL M A R C O D E L

P R O y E C T O V I S I O N U A N L 2 0 0 6 "

T E S I S

- A R < \ O S TI H Í k E:L G R A D O D€ MAESTRIA EN

= C R M A O O N i >' C A P *<OT A O O N D€. RECURSOS H U M A N O S

r K E ¿ c «N

í

A

G A B R I E L A A D R Í A N A E L I Z O N D O R E G A L A D C

T U

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS

DIVISIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO

"Perfil actitudinal del docente de la Facultad de Filosofía y Letras

en el marco del Proyecto Visión UANL 2006"

TESIS

PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRÍA EN

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

PRESENTA

Gabriela Adriana Elizondo Regalado

El Perfil Actitudinal del Docente de Filosofía y Letras en el marco del Proyecto Visión UANL 2006.

Í N D I C E

I n t r o d u c c i ó n

I. A n t e c e d e n t e s

1.1. La e d u c a c i ó n d e l n u e v o m i l e n i o .

1.1.1. R e t o s y o b j e t i v o s de la e d u c a c i ó n . 1.1.2. N u e s t r o país.

1.2. La u n i v e r s i d a d p ú b l i c a .

I . 2 . 1 . La U n i v e r s i d a d A u t ó n o m a de N u e v o L e ó n . 1.3. E v a l u a c i ó n y d o c e n c i a .

1.4. P r o y e c t o de t e s i s . II. M a r c o C o n c e p t u a l

II. 1. A d m i n i s t r a c i ó n .

I I . 1 . 1 . La e d u c a c i ó n c o m o p r o c e s o a d m i n i s t r a t i v o . I I . 1 . 2 . El s i s t e m a b u r o c r á t i c o .

11.2. La A d m i n i s t r a c i ó n de los R e c u r s o s H u m a n o s . 11.2.1. E v a l u a c i ó n del d e s e m p e ñ o h u m a n o .

11.2.2. I n s t i t u c i o n e s e v a l u a d o r a s e i n s t i t u c i o n e s e d u c a t i v a s . 11.2.3. La e v a l u a c i ó n del d e s e m p e ñ o d o c e n t e .

11.2.4. A c t i t u d e s . 11.3. El e s t u d i o

I I . 3 . 2 . T i p o de e s t u d i o .

III. E v a l u a c i ó n del p e r f i l del d o c e n t e de la F a c u l t a d de F i l o s o f í a y L e t r a s . III. 1 M e t o d o l o g í a .

I I I . 1 . 1 . El i n s t r u m e n t o .

111.1.2. R e c o l e c c i ó n de i n f o r m a c i ó n y a p l i c a c i ó n del i n s t r u m e n t o . 111.1.3. I n t e r p r e t a c i ó n de d a t o s .

IV. C o n c l u s i o n e s y r e c o m e n d a c i o n e s . A n e x o 1

I n t r o d u c c i ó n

Las i n s t i t u c i o n e s de e d u c a c i ó n s u p e r i o r en M é x i c o han f o r m a d o h i s t ó r i c a m e n t e una p a r t e i n t e g r a l del a p a r a t o a d m i n i s t r a t i v o del s e c t o r p ú b l i c o ; esa c a r a c t e r í s t i c a p r o p i c i ó la i n c o r p o r a c i ó n de m o d e l o s y f o r m a s de g e s t i ó n q u e r e p r o d u c í a n de m a n e r a m i m è t i c a los e s t i l o s de a d m i n i s t r a c i ó n del a p a r a t o g u b e r n a m e n t a l , c o n sus f o r t a l e z a s y d e b i l i d a d e s , c o n sus v i c i o s y v i r t u d e s t a l e s c o m o s e x e n a l i s m o ,

b u r o c r a t i s m o , h i p e r t r o f i a , e t c . , sin e m b a r g o , se p u e d e a f i r m a r que u n a de las c a r a c t e r í s t i c a s que h e r e d a r o n de una m a n e r a casi c o n g è n i t a las i n s t i t u c i o n e s de e d u c a c i ó n s u p e r i o r f u e la a u s e n c i a de la c u l t u r a de la e v a l u a c i ó n c o m o b a s e p a r a la t o m a de d e c i s i o n e s .

El h e c h o de h a b e r o t o r g a d o la a u t o n o m í a no m o d i f i c ó e s t a s i t u a c i ó n y e n n u m e r o s a s o c a s i o n e s se p u e d e n i d e n t i f i c a r c a s o s en que se a g r a v ó . L o s r e s u l t a d o s e s t á n a la v i s t a y el p a n o r a m a es d e s c r i t o por G o n z a l o V a r e l a en u n r e c i e n t e a r t í c u l o , el c u a l r e s a l t a que en la é p o c a de los o c h e n t a , se a b r i ó un p e r i o d o de r e t r a c c i ó n en la e d u c a c i ó n s u p e r i o r en M é x i c o : c a í d a de s a l a r i o s , r e d u c c i ó n de m a t r í c u l a , r e c o r t e s financieros y d e s c e n s o de m o v i m i e n t o s e s t u d i a n t i l e s y s i n d i c a l e s q u e se h a b í a n p r e s e n t a d o en a b u n d a n c i a en la d é c a d a a n t e r i o r . ( 2 5 5 )

p e d a g ó g i c o s o b s o l e t o s , i n s u f i c i e n t e i n f r a e s t r u c t u r a , p é s i m o s s e r v i c i o s a d m i n i s t r a t i v o s , poca v i n c u l a c i ó n de la i n v e s t i g a c i ó n al d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l , i n e f i c i e n c i a g e n e r a l y b u r o c r a t i z a c i ó n . Sin e m b a r g o , al d i a g n o s t i c a r s e y c o n o c e r sus d e b i l i d a d e s y p r o b l e m a s f u e r o n c a p a c e s de p r o p o n e r s o l u c i o n e s . ( 2 5 7 - 2 5 8 )

La c r i s i s a c a d é m i c a de los a ñ o s o c h e n t a t a m b i é n i m p a c t ó a la U n i v e r s i d a d A u t ó n o m a de N u e v o L e ó n , que d e c i d i ó e n f r e n t a r el reto i m p l e m e n t a n d o el P r o y e c t o V i s i ó n U A N L 2 0 0 6 con el q u e i n t e n t a no s o l a m e n t e s u p e r a r e s o s r e z a g o s , sino lograr que p a r a el año 2 0 0 6 la U A N L sea c o n s i d e r a d a c o m o la m e j o r u n i v e r s i d a d p ú b l i c a de M é x i c o . E s t e p r o y e c t o está b a s a d o f i l o s ó f i c a y m e t o d o l ó g i c a m e n t e en los e n f o q u e s m o d e r n o s d e la a d m i n i s t r a c i ó n o r i e n t a d o s a la c a l i d a d total y la m e j o r a c o n t i n u a . E s t o s m o d e l o s t i e n e n c o m o base de s u s t e n t a c i ó n y p r i n c i p i o r e c t o r de o p e r a c i ó n a la c u l t u r a de la e v a l u a c i ó n en su a c e p c i ó n m á s m o d e r n a , p e r m a n e n t e , c o n t i n u a , t o t a l y p a r t i c i p a t i v a .

I m p l e m e n t a r la c u l t u r a de la e v a l u a c i ó n r e s u l t a a t o d a s l u c e s un r e t o d e s c o m u n a l , sin e m b a r g o , la d e c i s i ó n está t o m a d a y el p r o y e c t o se e n c u e n t r a en

1. A n t e c e d e n t e s

1.1. La e d u c a c i ó n del n u e v o m i l e n i o . A lo largo del siglo XX se e x p r e s a n una d i v e r s i d a d de d e f i n i c i o n e s p a r a la p a l a b r a e d u c a c i ó n , en o c a s i o n e s c o i n c i d i e n d o y e n o t r a s d e s p e r t a n d o v e r d a d e r a s p o l é m i c a s , sin e m b a r g o , ante el i n m i n e n t e i n i c i o del n u e v o m i l e n i o , se debe c o n v e n i r en q u e la e d u c a c i ó n se c o n v i e r t e en la llave q u e a y u d a r á a la h u m a n i d a d a e n f r e n t a r los r e t o s que el siglo XXI nos p r e s e n t e . En la a c t u a l i d a d las f r o n t e r a s se c o n v i e r t e n s o l a m e n t e en l í n e a s i m a g i n a r i a s q u e t i e n d e n a b o r r a r s e p a r a dar p a s o a u n a a l d e a g l o b a l i z a d a en d o n d e la e d u c a c i ó n d e b e ser p i e z a c l a v e p a r a e n s e ñ a r r e s p e t o , h o n e s t i d a d y e n t e n d i m i e n t o para que los s e r e s h u m a n o s c o n v i v a m o s en a r m o n í a y l l e v e m o s u n a v i d a d i g n a y a c e p t a b l e . ( G i d d e n s , 4 0 - 4 4 )

D e l o r s i n d i c a que en los ú l t i m o s a ñ o s la h u m a n i d a d se ha e n f r e n t a d o a i n n u m e r a b l e s p r o b l e m a s q u e han d e j a d o c o m o s e c u e l a d e s i l u s i ó n , p r e j u i c i o s y c o n f l i c t o s . Nos e n c o n t r a m o s ante la p e r s p e c t i v a de p a r t i c i p a r en una vida en c o m u n i d a d , a p r e n d e r a v i v i r j u n t o s a p l i c a n d o p r i n c i p i o s de r e s p e t o y d e m o c r a c i a y s u p e r a r los p r o b l e m a s que se nos p r e s e n t e n por medio del d i á l o g o , e n c o n t r a n d o s i e m p r e un p u n t o de e q u i l i b r i o e n t r e lo m u n d i a l y lo l o c a l , lo u n i v e r s a l y lo s i n g u l a r , e n t r e la t r a d i c i ó n y la m o d e r n i d a d y e n t r e lo e s p i r i t u a l y lo m a t e r i a l (12)

c o m u n i c a d o s a nivel m u n d i a l ; se han p r o d u c i d o una i n f i n i d a d de m e d i c a m e n t o s que p e r m i t e n c u r a r e n f e r m e d a d e s que a n t e s eran causa de m u e r t e por lo q u e el p r o m e d i o de vida del ser h u m a n o se ha e l e v a d o c o n s i d e r a b l e m e n t e ; el h o m b r e i n v e n t ó las c o m p u t a d o r a s que f a c i l i t a n su t r a b a j o d i a r i o y el m a n e j o de i n f o r m a c i ó n , c o n t a m o s c o n la I n t e r n e t , que n o s c o n e c t a con r i n c o n e s r e m o t o s de n u e s t r o p l a n e t a casi i n s t a n t á n e a m e n t e , en f i n , p o d r í a m o s l l e n a r p á g i n a s e n t e r a s y no t e r m i n a r í a m o s de m e n c i o n a r t o d o s los a d e l a n t o s c i e n t í f i c o s y t e c n o l ó g i c o s que h a n a p a r e c i d o en e s t e Tin de s i g l o . A h o r a nos e n c o n t r a m o s f r e n t e al r e t o de s o c i a l i z a r y d i f u n d i r e s t e c o n o c i m i e n t o y a d e m á s c o l a b o r a r p a r a q u e é s t e se u t i l i c e en pro del d e s a r r o l l o s o c i a l y e c o n ó m i c o de las n a c i o n e s .

N u e s t r a é p o c a t a m b i é n ha t r a í d o c a m b i o s en c u a n t o al d e s a r r o l l o s o c i a l y e c o n ó m i c o de las n a c i o n e s . L o s p a í s e s se han a g r u p a d o en b l o q u e s c o m e r c i a l e s p a r a u n i r f u e r z a s y ser m á s c o m p e t i t i v o s en los m e r c a d o s m u n d i a l e s , p a r a e l l o han t e n i d o que d e j a r a un lado los p r e j u i c i o s y ver a o t r o s s e r e s h u m a n o s c o m o sus s o c i o s c o m e r c i a l e s que p e r s i g u e n un i n t e r é s c o m ú n . Este h e c h o , p o c o a p o c o y g r a c i a s a la e d u c a c i ó n , ha e n g e n d r a d o b l o q u e s tan f u e r t e s c o m o la C o m u n i d a d E u r o p e a , en d o n d e las f r o n t e r a s en v e r d a d se han b o r r a d o y e x i s t e l i b r e t r á n s i t o de m e r c a n c í a s y de p e r s o n a s .

y la e l e c c i ó n de un p r e s i d e n t e que no p r o v i e n e del p a r t i d o q u e h a b i a m o n o p o l i z a d o por s e t e n t a a ñ o s el p o d e r . En c u a n t o a e d u c a c i ó n se han l o g r a d o a v a n c e s , a u m e n t o en el nivel de e s c o l a r i d a d , m a y o r c o b e r t u r a de e d u c a c i ó n p r i m a r i a y, h a s t a c i e r t o p u n t o , d i f u s i ó n de a v a n c e s c i e n t í f i c o s y t e c n o l ó g i c o s ; sin e m b a r g o , a ú n e n c o n t r a m o s g r u p o s de d e s p r o t e g i d o s en u n a gran c a n t i d a d de r i n c o n e s de n u e s t r o país, g r u p o s q u e no t i e n e n a c c e s o ni a los n i v e l e s b á s i c o s de e d u c a c i ó n , c o m o lo i n d i c a el ú l t i m o i n f o r m e de g o b i e r n o del p r e s i d e n t e Z e d i l l o , según el cual e x i s t e n en M é x i c o más de d i e z m i l l o n e s de p e r s o n a s , que a u n q u e se r e p o r t a n c o m o p a r t e de la p o b l a c i ó n e c o n ó m i c a m e n t e a c t i v a , no h a n t e n i d o a c c e s o a la e d u c a c i ó n o c u e n t a n c o n p r i m a r i a i n c o m p l e t a . ( 37)

1.1.1. R e t o s y o b j e t i v o s de la e d u c a c i ó n . La s o c i e d a d no es e s t á t i c a , c a m b i a y e v o l u c i o n a , p o r lo t a n t o r e q u i e r e c a m b i o s c o n s t a n t e s en los p r o c e s o s e d u c a t i v o s , c a m b i o s que se a d a p t e n a las c o n d i c i o n e s de d i c h a s o c i e d a d . L a s p e r s o n a s n e c e s i t a n e s t a r c a p a c i t a d a s p a r a a f r o n t a r l o s r e t o s q u e cada d í a p r e s e n t a la s o c i e d a d c a m b i a n t e , esa c a p a c i t a c i ó n p e r m i t i r á q u e c o n m a y o r f a c i l i d a d se i n s e r t e n en los m e r c a d o s l a b o r a l e s . L a s i n s t i t u c i o n e s e d u c a t i v a s por e n d e d e b e r á n a d a p t a r c o n s t a n t e m e n t e sus c u r r i c u l a para q u e é s t a s r e s p o n d a n p r e c i s a m e n t e a las n e c e s i d a d e s de la s o c i e d a d .

C o n r e s p e c t o a la e d u c a c i ó n p r i m a r i a , ésta d e b i e r a a b a r c a r h e r r a m i e n t a s e s e n c i a l e s de l e c t u r a , e s c r i t u r a y m a t e m á t i c a s , a d e m á s de c u l t u r a g e n e r a l y c o n o c i m i e n t o s b á s i c o s . ( D e l o r s , 18) D u r a n t e esta e t a p a de la vida, el niño se e n f r e n t a a s u s p r i m e r o s p r o c e s o s de i n t e r a c c i ó n y a las p r i m e r a s f o r m a s d e e d u c a c i ó n f o r m a l , por lo que se d e b e dar é n f a s i s en v a l o r e s y a c t i t u d e s .

R e c o r d e m o s que el c u r r i c u l u m de e d u c a c i ó n p r i m a r i a d e b e m a n t e n e r un e q u i l i b r i o e n t r e o b j e t i v o s i n f o r m a t i v o s y los f o r m a t i v o s . El d o c e n t e j u e g a un papel p r e p o n d e r a n t e al i n c u l c a r al niño el gusto por la l e c t u r a , en d e s p e r t a r la c u r i o s i d a d p a r a a p r e n d e r e i n v e s t i g a r y en a y u d a r l e a que u t i l i c e a d e c u a d a m e n t e su l e n g u a j e p a r a c o m u n i c a r s e e f i c i e n t e m e n t e .

C u a n d o s u r g e el c a m b i o a la a d o l e s c e n c i a , se abre un n u e v o h o r i z o n t e en el p a n o r a m a e d u c a t i v o del j o v e n : la s e c u n d a r i a . El c u r r i c u l u m d e b i e r a e s t a r e n f o c a d o e n v i n c u l a r la v i d a s o c i a l y p r o f e s i o n a l del i n d i v i d u o . El d o c e n t e de n u e v o t i e n e un p a p e l muy i m p o r t a n t e en esta e t a p a e d u c a t i v a , p u e s d e b e a y u d a r al a l u m n o e n su p a s o a la e t a p a de a b s t r a c c i ó n y c o n c e p t u a l i z a c i ó n y o r i e n t a r l o a d e c u a d a m e n t e por m e d i o de a c t i v i d a d e s p e r t i n e n t e s . Si bien los o b j e t i v o s i n f o r m a t i v o s son e s e n c i a l e s no se d e s c a r t a incluir una b u e n a c a n t i d a d de o b j e t i v o s f o r m a t i v o s que r e s a l t e n los v a l o r e s y las a c t i t u d e s en esta de p o r sí d i f í c i l e t a p a del ser h u m a n o . ( D e l o r s , 18)

de u n a n u e v a d i s t r i b u c i ó n del c o n o c i m i e n t o a nivel m u n d i a l " . ( A N U I E S , 2) D e l o r s n o s h a b l a por su p a r t e de una e d u c a c i ó n f l e x i b l e que r e l a c i o n e la e n s e ñ a n z a c o n la e x p e r i e n c i a p r o f e s i o n a l , de u n a e d u c a c i ó n q u e r e g r e s e a lo

f o r m a t i v o , es d e c i r , i n c u l c a r a los e s t u d i a n t e s v a l o r e s , a c t i t u d e s p o s i t i v a s , el g u s t o p o r a p r e n d e r ; u n a e s c u e l a en d o n d e se d e s p i e r t e la c u r i o s i d a d y se a p r e n d a a a p r e n d e r . ( 1 5 )

P a r a el s i g l o XXI se v i s l u m b r a u n a e d u c a c i ó n p e r m a n e n t e en d o n d e el ser h u m a n o c o n s t a n t e m e n t e se c a p a c i t e , a p r e n d a y se m a n t e n g a l e y e n d o y a p r e n d i e n d o . U n a e d u c a c i ó n que g e n e r e un e s p í r i t u c o l a b o r a t i v o y p a r t i c i p a t i v o , en d o n d e a p r e n d a m o s no s o l a m e n t e del m a e s t r o o de los l i b r o s , sino de o t r o s s e r e s h u m a n o s ; en d o n d e a p r e n d a m o s a t o m a r d e c i s i o n e s y a ser d e m o c r á t i c o s , a s o c i a l i z a r , a ir t r a s m e t a s c o m u n e s y t o d o s a l c a n z a r e s a s m e t a s . Una e d u c a c i ó n que n o s e n s e ñ e a e v a l u a r y a a c e p t a r ser e v a l u a d o s c o n la f i n a l i d a d de l o c a l i z a r n u e s t r a s f o r t a l e z a s y d e b i l i d a d e s y a t a c a r estas ú l t i m a s . D e b e m o s c o n o c e r n o s , d i c e DelorS, d a r n o s c u e n t a de n u e s t r a s h a b i l i d a d e s y e x p l o t a r l a s , d e s c u b r i r c ó m o a p r e n d e m o s y c ó m o p e r c i b i m o s el m u n d o p a r a p o d e r e n t e n d e r l o . (16)

El r e p o r t e de la U N E S C O a d e m á s r e c o m i e n d a q u e las u n i v e r s i d a d e s d e b e n d i v e r s i f i c a r su o f e r t a ; d e b e n c o n v e r t i r s e en l u g a r e s p r o p i c i o s en d o n d e a d q u i r i r una c a l i f i c a c i ó n p r o f e s i o n a l , en f u e n t e de o p o r t u n i d a d e s p a r a los a d u l t o s q u e q u i e r a n s e g u i r e s t u d i a n d o . En las u n i v e r s i d a d e s d e b e h a b e r m o v i l i d a d de d o c e n t e s y de e s t u d i a n t e s para f a c i l i t a r la d i f u s i ó n del c o n o c i m i e n t o y la c u l t u r a .

( 2 1 )

m o d i f i c a c i o n e s en los p l a n e s de e s t u d i o s de las u n i v e r s i d a d e s . C u a n d o se lleva a c a b o una r e f o r m a en u n a u n i v e r s i d a d deben i n t e r v e n i r v a r i o s a c t o r e s p a r a q u e ésta tenga é x i t o . Se d e b e n t o m a r en c u e n t a a los m i e m b r o s de la c o m u n i d a d local, a los c u e r p o s a c a d é m i c o s , p a d r e s , m a e s t r o s , e s t u d i a n t e s , a u t o r i d a d e s p ú b l i c a s y a la c o m u n i d a d i n t e r n a c i o n a l . T o d o s ellos c o n s t i t u y e n un c u e r p o de p i e z a s c l a v e p a r a l l e v a r a cabo el a n á l i s i s de n e c e s i d a d e s y la p l a n e a c i ó n e d u c a t i v a . De n u e v o el d o c e n t e f o r m a p a r t e m e d u l a r en e s t a s r e f o r m a s y es n e c e s a r i o d o t a r l o de m a t e r i a l e s a d e c u a d o s y p r o g r a m a s p e r t i n e n t e s p a r a a s e g u r a r el é x i t o de c u a l q u i e r r e f o r m a .

La n u e v a p a n o r á m i c a m u n d i a l en m a t e r i a e c o n ó m i c a r e p e r c u t e a l t a m e n t e en el á m b i t o e d u c a t i v o de n u e s t r o país. E x i s t e una g r a n c o m p e t e n c i a e n t r e u n i v e r s i d a d e s n a c i o n a l e s y e x t r a n j e r a s , lo que ha t r a í d o c o m o c o n s e c u e n c i a la b ú s q u e d a de c e r t i f i c a c i o n e s y p l a n t e a m i e n t o de p r o g r a m a s c o n b a s e a e s t á n d a r e s e i n d i c a d o r e s i n t e r n a c i o n a l e s . El T r a t a d o de Libre C o m e r c i o de N o r t e a m é r i c a abrió las f r o n t e r a s a i n s t i t u c i o n e s e d u c a t i v a s de E s t a d o s U n i d o s y C a n a d á , lo q u e i n c r e m e n t a los n i v e l e s de c o m p e t i t i v i d a d de las p r o p i a s i n s t i t u c i o n e s n a c i o n a l e s . Hay que c o m p e t i r a h o r a no s o l a m e n t e con o t r a s u n i v e r s i d a d e s del p a í s , sino c o n i n s t i t u c i o n e s de los p a í s e s s e ñ a l a d o s .

Sin e m b a r g o , n o s e n c o n t r a m o s t a m b i é n f r e n t e a u n a gran g a m a de o p o r t u n i d a d e s : m a y o r m o v i l i d a d de d o c e n t e s y e s t u d i a n t e s , f a c i l i d a d p a r a

1.1.2. N u e s t r o país. La gran r e s p o n s a b i l i d a d que a f r o n t a el s i s t e m a e d u c a t i v o m e x i c a n o r e c a e en la f o r m a c i ó n de una c i u d a d a n í a más i n f o r m a d a y m a d u r a , q u e sepa a f r o n t a r r e t o s y q u e a d o p t e a c t i u d e s d e m o c r á t i c a s . L a s

i n s t i t u c i o n e s de e d u c a c i ó n s u p e r i o r son en gran e s c a l a r e s p o n s a b l e s de f o r m a r y c o n s o l i d a r e s t o s v a l o r e s .

Si h a b l a m o s del á m b i t o s o c i a l en n u e s t r o país, el p u n t o débil se r e p r e s e n t a e n la d e s i g u a l d a d , en la gran b r e c h a e x i s t e n t e e n t r e los g r u p o s de los p o d e r o s o s y los d e s p r o t e g i d o s , e n t r e los que t i e n e n a c c e s o a la e d u c a c i ó n y los e x c l u i d o s de é s t a . Así t e n e m o s q u e en los ú l t i m o s a ñ o s se han l o g r a d o c i e r t o s a v a n c e s

i m p o r t a n t e s : a u m e n t o en el í n d i c e de e s c o l a r i d a d de la p o b l a c i ó n , m a y o r d i f u s i ó n de la c u l t u r a y m a y o r p a r t i c i p a c i ó n de la m u j e r ; r e s p e t o a las m a n i f e s t a c i o n e s c u l t u r a l e s del p a í s y del e x t r a n j e r o , f o r t a l e c i m i e n t o de la s o c i e d a d c i v i l , e t c . ( A N U I E S , 1) E s t a s a c t i t u d e s h a c e n que v a y a n g a n a n d o e s p a c i o en n u e s t r o p a í s " l o s v a l o r e s de la l i b e r t a d , r e s p o n s a b i l i d a d , s o l i d a r i d a d , j u s t i c i a s o c i a l , r e s p e t o a los d e r e c h o s h u m a n o s , c o n s e r v a c i ó n d e l m e d i o a m b i e n t e y u n a c u l t u r a de p a z " . ( A N U I E S , 1) La e s p e r a n z a es p r e c i s a m e n t e q u e por m e d i o de la e d u c a c i ó n y los v a l o r e s la p o b l a c i ó n m i s m a t r a b a j e e n p o s de una c a l i d a d de vida s u p e r i o r a la a c t u a l lo que l l e v a r á a la r e d u c c i ó n de la b r e c h a que s e p a r a los g r u p o s s o c i a l e s en M é x i c o .

l l e v a r a c a b o las m e t a s p l a n t e a d a s ; pero sobre t o d o c o n t a r con un r e c u r s o h u m a n o con a c t i t u d e s p o s i t i v a s y c o n v o c a c i ó n hacia la d o c e n c i a , c o n v e n c i d o s de que en g r a n p a r t e la m e t a d e p e n d e de su a c t u a c i ó n . ( S E P , 6)

El G o b i e r n o de la R e p ú b l i c a p r e s e n t ó en 1995 el P r o g r a m a de D e s a r r o l l o E d u c a t i v o 1 9 9 5 - 2 0 0 0 d e n o m i n a d o P e r f i l de la E d u c a c i ó n en M é x i c o c o o r d i n a d o por D u l c e M a r í a N i e t o y s e g ú n el c u a l las p r i o r i d a d e s g u b e r n a m e n t a l e s para la e d u c a c i ó n s u p e r i o r al final de la d é c a d a s e r í a n c o b e r t u r a , c a l i d a d , p e r s o n a l a c a d é m i c o , p e r t i n e n c i a , o r g a n i z a c i ó n y c o o r d i n a c i ó n . Así m i s m o se p l a n t e a n e s t r a t e g i a s y a c c i o n e s p a r a p o d e r l o g r a r las m e t a s e s t a b l e c i d a s por el p l a n , e n t r e las que p o d e m o s m e n c i o n a r :

• Equidad de oportunidades de acceso a ¡a escuela.

• Poner a prueba y actualizar constantemente los planes de estudio.

• Difundir información entre padres y maestros acerca de los objetivos perseguidos en cada curso.

• Formación y actualización constante de docentes. • Creación de ¡a cultura de ¡a evaluación.

• Alentar la investigación educativa.

• Reforzar las funciones y capacidades de planeación. Fuente: Perfil de ta Educación en México. 15

A N U I E S , nos s e ñ a l a que se p r o d u j o un i n c r e m e n t o de 4 2 0 mil e s t u d i a n t e s en l i c e n c i a t u r a , p o r lo q u e en 1999 se logra a l c a n z a r la meta p r o p u e s t a por el P D E . Se d e s t a c a un gran c r e c i m i e n t o de la e d u c a c i ó n p r i v a d a que va del 17% en la m a t r í c u l a de l i c e n c i a t u r a en 1990 al 2 7 % en 1999. En el r e n g l ó n de p o s g r a d o , la m a t r í c u l a c r e c i ó , l l e g a n d o a 1 0 7 , 1 0 0 e s t u d i a n t e s en el c i c l o e s c o l a r 1 9 9 7 - 1 9 9 8 y a 1 1 1 , 2 0 0 en el c i c l o 1 9 9 8 - 1 9 9 9 , r e b a s a n d o de esta m a n e r a las e x p e c t a t i v a s del p r o g r a m a . Se r e o r i e n t a r o n m a t r í c u l a s h a c i a la e d u c a c i ó n t e c n o l ó g i c a r e p r e s e n t a n d o en 1999 un 15% del t o t a l de la m a t r í c u l a p ú b l i c a y el 11% de la m a t r í c u l a t o t a l . El n ú m e r o de a c a d é m i c o s c r e c i ó de 105058 a 1 5 8 5 3 9 e n t r e 1990 y 1999. ( A N U I E S 2 0 0 0 )

A u n q u e se h a b l a de la era de la e v a l u a c i ó n , t a m b i é n se d e b e a c l a r a r que a pesar de q u e m u c h a s u n i v e r s i d a d e s p ú b l i c a s y p r i v a d a s han c o m p r e n d i d o que p o r medio de la e v a l u a c i ó n es p o s i b l e o b t e n e r un d i a g n ó s t i c o de la s i t u a c i ó n de

la i n s t i t u c i ó n p a r a p o d e r p l a n e a r e s t r a t e g i a s que p e r m i t a n s u p e r a r los a s p e c t o s n e c e s a r i o s , e x i s t e n sin e m b a r g o un número c o n s i d e r a b l e de i n s t i t u c i o n e s q u e n u n c a se h a n s o m e t i d o a una e v a l u a c i ó n . No se sabe si sus p r o g r a m a s e s t á n f u n c i o n a n d o , si c u e n t a n c o n la i n f r a e s t r u c t u r a a d e c u a d a , si se t i e n e n m e t a s , si se c u e n t a c o n d o c e n t e s c a l i f i c a d o s , no se c o n o c e la o p i n i ó n de los e s t u d i a n t e s a c e r c a de los s e r v i c i o s a d m i n i s t r a t i v o s que se p r e s t a n en su e s c u e l a ni se c o n o c e la e v a l u a c i ó n q u e o t o r g a n los e s t u d i a n t e s a sus m a e s t r o s .

C o m o é s t a , e x i s t e n o t r a s c a r e n c i a s f á c i l m e n t e t a n g i b l e s en el s i s t e m a e d u c a t i v o m e x i c a n o . Se r e q u i e r e m e j o r a r la c a l i d a d de la e d u c a c i ó n p ú b l i c a c o n

m a e s t r o s m á s c a p a c i t a d o s , m e j o r e s m a t e r i a l e s e i n f r a e s t r u c t u r a , p r o g r a m a s a d e c u a d o s a c o r d e s a las n e c e s i d a d e s s o c i a l e s del país. Es n e c e s a r i o que la a l f a b e t i z a c i ó n y la c u l t u r a l l e g u e n a todos los r i n c o n e s del p a í s y que la p o b l a c i ó n sea c a p a z de r e c o n o c e r la calidad y de a p o y a r el d e s a r r o l l o d e l país.

P r e c i s a m e n t e es e s t a gran i m p o r t a n c i a lo que ha l l e v a d o a los g o b i e r n o s de los e s t a d o s a r e e x a m i n a r los s i s t e m a s e d u c a t i v o s p ú b l i c o s , ya que es por e s t o s m e d i o s que se a t i e n d e a la m a y o r í a de la p o b l a c i ó n en M é x i c o .

S e g ú n c i f r a s de A N U I E S , el s i s t e m a de e d u c a c i ó n s u p e r i o r en M é x i c o e s t á c o n f o r m a d o por 1292 i n s t i t u c i o n e s q u e o f r e c e n p r o g r a m a s e s c o l a r i z a d o s :

• 528 u n i v e r s i d a d e s p ú b l i c a s d i s t r i b u i d a s en c u a t r o s u b s i s t e m a s : u n i v e r s i d a d e s t e c n o l ó g i c a s , u n i v e r s i d a d e s t é c n i c a s , e d u c a c i ó n

t é c n i c a y las u n i v e r s i d a d e s p ú b l i c a s .

• 764 u n i v e r s i d a d e s p r i v a d a s

• 7 3 . 5 % de la m a t r í c u l a e s t á c o n c e n t r a d a en la u n i v e r s i d a d p ú b l i c a .

• 2 6 . 5 % de la m a t r í c u l a e n el s i s t e m a p a r t i c u l a r

D a d a s las muy c l a r a s c i f r a s , la u n i v e r s i d a d p ú b l i c a e n f r e n t a el r e t o más d u r o p u e s t o que a t i e n d e a la m a y o r í a de los e s t u d i a n t e s de e d u c a c i ó n m e d i a s u p e r i o r y s u p e r i o r , y d e b i d o a é s t o ha t e n i d o que r e p l a n t e a r su e s t r u c t u r a , su o r g a n i z a c i ó n y sus m e c a n i s m o s de v i n c u l a c i ó n c o n la s o c i e d a d .

De 1990 a la f e c h a se h a n e s t a d o l l e v a n d o a c c i o n e s q u e , si bien no son las ú n i c a s que han de t o m a r s e , han r e p r e s e n t a d o g r a n d e s a v a n c e s y han f a c i l i t a d o la labor de p l a n e a r e s t r a t e g i a s para el n u e v o m i l e n i o . P r i m e r a m e n t e , la u n i v e r s i d a d p ú b l i c a d e j ó de ser c e r r a d a y se ha s o m e t i d o ya a e v a l u a c i o n e s a u t o e j e c u t a b l e s y e x t e r n a s ; se ha v i n c u l a d o con la s o c i e d a d de una m a n e r a más a b i e r t a y ha

a p l i c a d o p r o g r a m a s que f o m e n t a n la p e r m a n e n c i a de p r o f e s o r e s

i n g r e s a r a f a c u l t a d y a p o s g r a d o , a d e m á s de e n c a r g a r s e de e v a l u a r la c a l i d a d del e g r e s a d o . No d e b e m o s o l v i d a r a d e m á s del t r a b a j o de los C o m i t é s Inter i n s t i t u c i o n a l e s p a r a la E v a l u a c i ó n de la E d u c a c i ó n S u p e r i o r , C I E E S , que son n u e v e c u e r p o s c o l e g i a d o s i n t e g r a d o s por d i s t i n g u i d o s a c a d é m i c o s de i n s t i t u c i o n e s de e d u c a c i ó n s u p e r i o r de t o d o el país y que han v e n i d o e v a l u a n d o la p e r t i n e n c i a de los p r o g r a m a s a c a d é m i c o s de d i v e r s a s e s c u e l a s del p a í s ,

a d e m á s de e m i t i r sus d i v e r s a s o p i n i o n e s y r e c o m e n d a c i o n e s al r e s p e c t o de los m i s m o s .

Se ha l l e v a d o a cabo en la u n i v e r s i d a d p ú b l i c a la e v a l u a c i ó n del c u e r p o d o c e n t e . En a l g u n a s i n s t i t u c i o n e s de e d u c a c i ó n s u p e r i o r del p a í s gran p a r t e del i n g r e s o o e s t í m u l o e c o n ó m i c o de los d o c e n t e s d e p e n d e de su e v a l u a c i ó n . A p a r e c e a d e m á s el P R O M E P , P r o g r a m a de M e j o r a m i e n t o de los P r o f e s o r e s y el P r o g r a m a S u p e r a .

L a s I n s t i t u c i o n e s de E d u c a c i ó n S u p e r i o r c u e n t a n c o n r e g l a m e n t o de i n g r e s o , de p e r m a n e n c i a y de e g r e s o para sus e s t u d i a n t e s y en la a c t u a l i d a d se c u e n t a c o n una m a y o r v i n c u l a c i ó n de la u n i v e r s i d a d con el s e c t o r p r o d u c t i v o .

C o i n c i d i e n d o con las p r o p u e s t a s de la U N E S C O s o b r e el f u t u r o de la e d u c a c i ó n s u p e r i o r , se p u e d e f á c i l m e n t e a p r e c i a r que n o s e n c o n t r a m o s f r e n t e a

g r a n d e s r e t o s y que se r e q u i e r e de t r a b a j o c o o r d i n a d o , c o l a b o r a t i v o y d i s p o s i c i ó n p a r a que e s t o s r e t o s se c o n v i e r t a n en r e a l i d a d . A N I J I E S a su v e / p r e s e n t a una s e r i e de s u g e r e n c i a s en lo que a a c c i o n e s se r e f i e r e p a r a c u b r i r los o b j e t i v o s que la u n i v e r s i d a d p ú b l i c a se ha p r o p u e s t o en M é x i c o :

i n t e g r a l de su f o r m a de o p e r a r y de i n t e r a c t u a r con la s o c i e d a d " ( a n u i e s , 1) H a b r á que red i s e ñ a r m i s i o n e s p r o p o n i e n d o n u e v a s f o r m a s de e d u c a c i ó n s u p e r i o r e i n v e s t i g a c i ó n más v i n c u l a d a s c o n la s o c i e d a d .

• D i r e c t i v o s , d o c e n t e s y a d m i n i s t r a d o r e s d e b e r á n e s t a r a b i e r t o s al c a m b i o . Se d e b e r á t r a b a j a r a r d u a m e n t e en p l a n e a c i ó n . Se d e b e n r e f o r z a r así m i s m o las p r á c t i c a s de g e s t i ó n y a d m i n i s t r a c i ó n de las i n s t i t u c i o n e s , e x i s t i e n d o s i e m p r e t r a n s p a r e n c i a en el uso de r e c u r s o s y m e j o r a m i e n t o de la g e s t i ó n f i n a n c i e r a .

• D e b e r á t e n e r s e c l a r a la n u e v a v i s i ó n y el n u e v o p a r a d i g m a en la f o r m a c i ó n de los e s t u d i a n t e s , a b o r d a j e i n t e r d i s c i p l i n a r i o de los p r o b l e m a s ; a c t u a l i z a c i ó n p e r m a n e n t e de p l a n e s y p r o g r a m a s e d u c a t i v o s ; i n c o r p o r a c i ó n de n u e v a s m e t o d o l o g í a s ; f o r m a c i ó n p e r m a n e n t e de a p r e n d e r a a p r e n d e r , a e m p r e n d e r y a s e r ; f o m e n t o de la c r e a t i v i d a d ; d e s a r r o l l o i n t e g r a l de las c a p a c i d a d e s c o g n o s c i t i v a s y a f e c t i v a s ; f o m e n t o al e s p í r i t u c r í t i c o y s e n t i d o de r e s p o n s a b i l i d a d s o c i a l ; c a l i d a d en p l a n o p r o f e s i o n a l c o m o en el p l a n o de c i u d a d a n o .

• Se d e b e r á n a f r o n t a r los d e s a f í o s de la s o c i e d a d en e x p a n s i ó n y t e n d e r a la e d u c a c i ó n t e r c i a r i a ( t é c n i c o s u p e r i o r , l i c e n c i a t u r a y p o s g r a d o ) b a s á n d o s e en el m é r i t o y c a p a c i d a d de los a s p i r a n t e s y t o m a n d o en c u e n t a

• M a y o r p e s o de los p r o c e s o s f o r m a t i v o s a d i s t a n c i a c o n la e m e r g e n c i a de p r o g r a m a e s p e c i a l m e n t e p r e p a r a d o s p a r a e s t e f i n . D e s a r r o l l o de e d u c a c i ó n a b i e r t a , s e m i - a b i e r t a , a d i s t a n c i a y v i r t u a l . C o n s t r u c c i ó n de una red a r t i c u l a d a e n t r e d i v e r s o s p a í s e s , p r i n c i p a l m e n t e c o n los de A m é r i c a L a t i n a .

• E s t a b l e c i m i e n t o de n e x o s e n t r e I E S y s u s c o m u n i d a d e s a c a d é m i c a s t a n t o al i n t e r i o r d e l p a í s c o m o h a c i a el m u n d o . C o n s o l i d a c i ó n de c u e r p o s a c a d é m i c o s . F o r m a c i ó n y m e j o r a m i e n t o del c u e r p o d o c e n t e .

• P e r t i n e n c i a s o c i a l p a r a p o d e r c o n t r i b u i r al d e s a r r o l l o del p a í s y la s o l u c i ó n de s u s p r o b l e m a s . C o n s i d e r a r n u e v a s n e c e s i d a d e s s o c i a l e s y a d a p t a r l o s p e r f i l e s p r o f e s i o n a l e s a e l l a s .

• F o r t a l e c e r m e c a n i s m o s de e v a l u a c i ó n , p l a n e a c i ó n y a c r e d i t a c i ó n . Se r e q u i e r e a d e m á s de n u e v o s e s q u e m a s de f i n a n c i a m i e n t o , m a r c o s n o r m a t i v o s a d e c u a d o s y d e e s q u e m a s f l e x i b l e s p a r a a r t i c u l a r p l a n e s y p r o y e c t o s .

Adaptado de h t t p : / / w e b . a n u i e s . m \ 21 4 1 0 . h t m l

Se i n s t a u r a n o t r a s f a c u l t a d e s c o m o las de C i e n c i a s Q u í m i c a s y la de I n g e n i e r í a C i v i l en 1933 y e n ese m i s m o año se f u n d a la U n i v e r s i d a d d e N u e v o

Léon, q u e p a s a r í a a ser U n i v e r s i d a d A u t ó n o m a de N u e v o León en 1969 c u a n d o p r e c i s a m e n t e c o n s i g u e su a u t o n o m í a . ( F r a n c o S á e n z , 54)

La U A N L ha p a s a d o p o r é p o c a s de c o n f l i c t o y lucha que a f o r t u n a d a m e n t e ha l o g r a d o s u p e r a r y en la a c t u a l i d a d a t i e n d e a l r e d e d o r de 100 mil a l u m n o s y, al igual que las m e j o r e s i n s t i t u c i o n e s de e d u c a c i ó n s u p e r i o r ha t e n i d o que r e p l a n t e a r s e y p l a n i f i c a r su e x p a n s i ó n .

En n u e s t r a c o m u n i d a d c u a n d o el Dr. R e y e s T a m e z a s u m i ó la r e c t o r í a de la UANL se c r e a el P r o y e c t o V i s i ó n U A N L 2006 con la f i n a l i d a d de e n f r e n t a r s e a los r e t o s de los i n i c i o s d e l nuevo m i l e n i o de una m a n e r a d i g n a , p e r t i n e n t e , e f i c i e n t e y r e s p o n s a b l e .

E s t a V i s i ó n 2 0 0 6 s u r g e t r a s p e r i o d o s de e v a l u a c i ó n y r e f l e x i ó n , t r a s e t a p a s de d i a g n ó s t i c o y p l a n i f i c a c i ó n de lo que se e s p e r a de la U n i v e r s i d a d p a r a el año 2006. El p r o y e c t o e s t á r e s p a l d a d o por t o d o s los u n i v e r s i t a r i o s , p o r n u e s t r o t r a b a j o d i a r i o , por la c o n s t a n t e e v a l u a c i ó n y d i a g n ó s t i c o , así c o m o por la c a p a c i t a c i ó n r e q u e r i d a p a r a a l c a n z a r el g r a d o de c o m p e t i t i v i d a d que n o s p e r m i t a e n f r e n t a r r e t o s p r o p i o s de una c o m u n i d a d g l o b a l i z a d a .

P e r o , ¿ c ó m o y c u á n d o surge este p r o y e c t o ? Surge en 1997. c o m o r e s p u e s t a a las n e c e s i d a d e s de la p o b l a c i ó n , a q u i e n se pidió p a r t i c i p a c i ó n j u n t o con a u t o r i d a d e s e d u c a t i v a s . La i n v e s t i g a c i ó n , a fin de que r e s u l t a r a m á s a c c e s i b l e de

t r a b a j a r , se d i v i d i ó en c u a t r o rubros:

• A c a d é m i c o

• S o c i a l - h u m a n o

• De r e l a c i ó n con el e n t o r n o

Fuente:Proycto Visión UANL, 5

L a s e s t r a t e g i a s de c o m u n i c a c i ó n e i n v e s t i g a c i ó n f u e r o n las s i g u i e n t e s :

• C u e s t i o n a r i o s a p l i c a d o s a 6 9 8 3 u n i v e r s i t a r i o s , e n t r e m a e s t r o s y a l u m n o s ; a d e m á s 3 4 8 4 p a d r e s de f a m i l i a .

• I n t e r a c t i v o d i r i g i d o a 832 p e r s o n a s : m i e m b r o s del C o n s e j o C o n s u l t i v o , J u n t a de G o b i e r n o , C o n s e j o U n i v e r s i t a r i o , m a e s t r o s , p a d r e s de f a m i l i a , r e p r e s e n t a n t e s de las c á m a r a s de c o m e r c i o , m i e m b r o s de la F e d e r a c i ó n de C o l e g i o s de P r o f e s i o n i s t a s de N u e v o L e ó n , ex r e c t o r e s , r e p r e s e n t a n t e s d e m e d i o s de c o m u n i c a c i ó n , el P r e s i d e n t e de la R e p ú b l i c a y el G o b e r n a d o r del E s t a d o de N u e v o León.

• E n t r e v i s t a s a e x p e r t o s en e d u c a c i ó n , n a c i o n a l e s y e x t r a n j e r o s .

• M i s i o n e s de t r a b a j o : v i s i t a s a 67 u n i v e r s i d a d e s p r e s t i g i o s a s de 18 p a í s e s con el p r o p ó s i t o de o b s e r v a r su t r a b a j o a c a d é m i c o y a d m i n i s t r a t i v o y p o s t e r i o r m e n t e para c o m p a r t i r las e x p e r i e n c i a s de e s t a s v i s i t a s se l l e v ó a c a b o el s e m i n a r i o Prácticas universitarias de clase mundial. ( V i s i ó n U A N L . 5)

A t r a v é s de la v a l o r a c i ó n de los p u n t o s de vista de las casi d o c e mil p e r s o n a s q u e p a r t i c i p a r o n en la p l a n e a c i ó n de e s t e p r o y e c t o , se o b t i e n e el o b j e t i v o g e n e r a l del m i s m o : p a r a el año 2006 "la U n i v e r s i d a d A u t ó n o m a de N u e v o L e ó n s e r á r e c o n o c i d a c o m o la m e j o r u n i v e r s i d a d p ú b l i c a de

M é x i c o " . ( V i s i ó n U A N L , 7) Se c o n s t i t u y e e n t o n c e s el P r o y e c t o V i s i ó n U A N L 2 0 0 6 p o r m e d i o del c u a l se p r e t e n d e t o m a r las m e d i d a s p e r t i n e n t e s para l o g r a r las m e t a s e s t a b l e c i d a s .

De a c u e r d o al d o c u m e n t o o f i c i a l , para a l c a n z a r la v i s i ó n se r e q u e r i r á un c u e r p o d o c e n t e de c l a s e m u n d i a l , e s t a b l e c e r u n a e s t r e c h a r e l a c i ó n c o n la s o c i e d a d de la c u a l se f o r m a p a r t e , e g r e s a r p e r s o n a s c a p a c e s de d e s e m p e ñ a r s e con é x i t o e n los á m b i t o s m u n d i a l e s y "una m í s t i c a i n s t i t u c i o n a l c o n s t i t u i d a por p r i n c i p i o s y v a l o r e s q u e , g u i a n d o el p e n s a m i e n t o y las a c c i o n e s de l o s h o m b r e s , h a g a n p o s i b l e su d e s e n v o l v i m i e n t o i n t e g r a l y la c o n v i v e n c i a h u m a n a " . ( V i s i ó n U A N L , 7)

N u e s t r a u n i v e r s i d a d t a m b i é n se ha p r e o c u p a d o por e s t a b l e c e r un p e r f i l de sus d o c e n t e s . E s t e p e r f i l i n c l u y e a s p e c t o s como a c t i t u d e s y a p t i t u d e s que se e n u m e r a n a c o n t i n u a c i ó n :

Para en año 2 0 0 6 , el d o c e n t e de la U A N L d e b e r á r e u n i r las s i g u i e n t e s c a r a c t e r í s t i c a s :

• Ser e x p e r t o en su materia • C o n v o c a c i ó n de s e r v i c i o

• C o m p e t e n t e a nivel m u n d i a l

• P r o m o t o r de v a l o r e s

• R e s p o n s a b l e

• C o n c a p a c i d a d de l i d e r a z g o • H u m a n i s t a

• H o n r a d o e í n t e g r o

• E j e m p l a r y r e s p e t u o s o del a l u m n o

Fuente: Visión UANL 2006. 1 1-12

1.3. E v a l u a c i ó n y d o c e n c i a . Sin d u d a los u n i v e r s i t a r i o s nos e n c o n t r a m o s i n m e r s o s en un p r o y e c t o q u e , si b i e n es a m b i c i o s o , nos p e r m i t e e s t a b l e c e r m e t a s que u n a v e z c u m p l i d a s , c o l o c a r á n a la U n i v e r s i d a d A u t ó n o m a de N u e v o L e ó n c o m o una de las m e j o r e s u n i v e r s i d a d e s p ú b l i c a s de M é x i c o , c a p a z de c o m p e t i r con u n i v e r s i d a d e s p ú b l i c a s y p r i v a d a s del p a í s y del e x t r a n j e r o .

Para l o g r a r e s t a s m e t a s ha sido n e c e s a r i o e s t a b l e c e r c o n s t a n t e s d i a g n ó s t i c o s y p o s i c i o n a m i e n t o s con r e l a c i ó n a los o b j e t i v o s de la V i s i ó n 2006 en las d i v e r s a s d e p e n d e n c i a s de la u n i v e r s i d a d . U n a vez r e a l i z a d o s los d i a g n ó s t i c o s se l l e v a a cabo la p l a n i f i c a c i ó n a n u a l en c a d a e s c u e l a .

La c u l t u r a de la e v a l u a c i ó n y la p l a n e a c i ó n se ha f o m e n t a d o en la U A N L . A n u a l m e n t e se l l e v a n a c a b o e v a l u a c i o n e s de s e r v i c i o s a d m i n i s t r a t i v o s y e v a l u a c i ó n de d e s e m p e ñ o d o c e n t e . A d e m á s cada s e m e s t r e se e v a l ú a a los a s p i r a n t e s a i n g r e s a r a l i c e n c i a t u r a y a p a r t i r de e s t e año t a m b i é n a los a s p i r a n t e s a i n g r e s a r a p o s g r a d o .

r e s u l t a d o s de una e v a l u a c i ó n a la que se s o m e t e n los p r o f e s o r e s . En esta e v a l u a c i ó n se c o n s i d e r a n las d i v e r s a s a c t i v i d a d e s a c a d é m i c a s en las que ha p a r t i c i p a d o el m a e s t r o ; la p r o d u c c i ó n de m a t e r i a l e s , libros o a r t í c u l o s ; su p e r m a n e n c i a y d e d i c a c i ó n a d e m á s de los t r a b a j o s de a s e s o r í a y t u t o r í a

d e s e m p e ñ a d o s d u r a n t e el año.

De 1998 a la f e c h a a nivel f a c u l t a d se han l l e v a d o a c a b o c u a t r o e v a l u a c i o n e s a los d o c e n t e s b a j o la ó p t i c a d e los e s t u d i a n t e s . En las d i v e r s a s f a c u l t a d e s de la U A N L los e s t u d i a n t e s r e s p o n d e n un c u e s t i o n a r i o q u e a r r o j a i n f o r m a c i ó n a c e r c a d e l d e s e m p e ñ o de sus m a e s t r o s . E s t o s c u e s t i o n a r i o s son a p l i c a d o s por la A d m i n i s t r a c i ó n y r e v i s a d o s por el C e n t r o de E v a l u a c i ó n de la U n i v e r s i d a d . El p r o c e s o de ha l l e v a d o a c a b o los m e s e s de m a y o de c a d a a ñ o . Los r e s u l t a d o s se e n t r e g a n a l r e d e d o r del m e s de s e p t i e m b r e al d i r e c t o r de la i n s t i t u c i ó n , q u i e n a su vez l o s hace llegar a c a d a uno de los d o c e n t e s .

La U A N L a s p i r a a o b t e n e r la a c r e d i t a c i ó n y c e r t i f i c a c i ó n de s u s p r o g r a m a s de p a r t e de o r g a n i s m o s r e c o n o c i d o s y así r e f l e j a r la e x c e l e n c i a en sus p r o g r a m a s que n o s c o n v i e r t a n p a r a el 2 0 0 6 en la m e j o r u n i v e r s i d a d p ú b l i c a de M é x i c o . Se a s p i r a a q u e e x i s t a m o v i l i d a d de e s t u d i a n t e s y d o c e n t e s , no s ó l o n a c i o n a l sino i n t e r n a c i o n a l . Para l o g r a r l o , d e b e m o s c o n t a r con p r o g r a m a s c e r t i f i c a d o s q u e p u e d a n c o n s i d e r a r s e e q u i v a l e n t e s a los p r o g r a m a s de u n i v e r s i d a d e s r e c o n o c i d a s en M é x i c o y en el e x t r a n j e r o .

C o n la f i n a l i d a d de a d a p t a r los p r o g r a m a s de las d i f e r e n t e s c a r r e r a s a las n e c e s i d a d e s s o c i a l e s y b u s c a r una m a y o r v i n c u l a c i ó n c o n el c o n t e x t o , la t o t a l i d a d de las f a c u l t a d e s de la U A N L han s o l i c i t a d o la e v a l u a c i ó n de los C o m i t é s I n s t i t u c i o n a l e s para la E v a l u a c i ó n de la E d u c a c i ó n S u p e r i o r , C I E E S , q u i e n e s a su v e z han l l e v a d o a c a b o d i c h a s e v a l u a c i o n e s y h a n e m i t i d o sus

r e c o m e n d a c i o n e s al r e s p e c t o .

El d o c e n t e a p a r e c e de n u e v o c o m o uno de los a c t o r e s f u n d a m e n t a l e s e n el p r o c e s o de m o d e r n i z a c i ó n y a c r e d i t a c i ó n d e n u e s t r a u n i v e r s i d a d . En el p r o y e c t o V i s i ó n U A N L 2 0 0 6 se e s t a b l e c e el p e r f i l i d ó n e o del d o c e n t e q u e l a b o r e en e s t e nuevo p r o y e c t o de u n i v e r s i d a d . El m a e s t r o d e b e c o n t a r c o n u n a s e r i e d e a t r i b u t o s a c t i t u d i n a l e s y h a b i l i d a d e s t a n t o en su m a t e r i a c o m o en m é t o d o s p e d a g ó g i c o s p a r a i m p a r t i r su c á t e d r a .

L o s d o c e n t e s p u e d e n ser e v a l u a d o s m e d i a n t e d i f e r e n t e s ó p t i c a s : por c o l e g a s , d i r e c t i v o s o por sus m i s m o s e s t u d i a n t e s . En los E s t a d o s U n i d o s las e v a l u a c i o n e s d o c e n t e s r e a l i z a d a s por los a l u m n o s se i n i c i a n f o r m a l m e n t e en la d é c a d a de los a ñ o s v e i n t e , p r o b a b l e m e n t e en 1927 en la U n i v e r s i d a d de P u r d u e . Hasta los a ñ o s c i n c u e n t a se r e a l i z a r o n e v a l u a c i o n e s p e r o aún no se e x t e n d í a n m u c h o en la u n i v e r s i d a d e s n o r t e a m e r i c a n a s . Fue hasta la é p o c a de los s e s e n t a que. p r i n c i p a l m e n t e d e b i d o a los m o v i m i e n t o s e s t u d i a n t i l e s de la é p o c a , en que creció la e x i g e n c i a h a c i a los d o c e n t e s y los e s t u d i a n t e s e x i g i a n las e v a l u a c i o n e s c o n s t a n t e s . Hoy en d í a es una p r á c t i c a c o m ú n que se lleva a c a b o en t o d a s las

En M é x i c o , los p i o n e r o s de la e v a l u a c i ó n al d e s e m p e ñ o d o c e n t e f u e r o n IES p r i v a d a s c o m o el I n s t i t u t o T e c n o l ó g i c o de M o n t e r r e y y la U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a , así m i s m o la U n i v e r s i d a d A u t ó n o m a de G u a d a l a j a r a y la A u t ó n o m a de A g u a s c a l i e n t e s , t o d a s é s t a s en los a ñ o s s e t e n t a . E s t a ú l t i m a i n t r o d u j o i n s t i t u c i o n a l m e n t e la e v a l u a c i ó n d o c e n t e en el año de 1976 y s e m e s t r e a s e m e s t r e la ha l l e v a d o a c a b o h a s t a la f e c h a . ( F r e s á n , 13)

C o m o se m e n c i o n ó a n t e r i o r m e n t e , en la U A N L se han l l e v a d o a c a b o por c u a t r o a ñ o s c o n s e c u t i v o s la e v a l u a c i ó n de los p r o f e s o r e s , y a h o r a q u e nos e n c o n t r a m o s a n t e el r e t o del P r o y e c t o V i s i ó n U A N L 2 0 0 6 s u r g e la p r e g u n t a : ¿cuál es la s i t u a c i ó n de los p r o f e s o r e s de la F a c u l t a d de F i l o s o f í a y L e t r a s c o n r e s p e c t o al p e r f i l del d o c e n t e al q u e a s p i r a d i c h o p r o y e c t o 2 0 0 6 ?

Es a p a r t i r de e s t a c o n s i d e r a c i ó n que s u r g e n u e s t r o p r o y e c t o de i n v e s t i g a c i ó n que se p r e s e n t a a c o n t i n u a c i ó n :

1.4. P r o y e c t o de T e s i s : P e r f i l a c t i t u d i n a l del d o c e n t e de la F a c u l t a d d e F i l o s o f í a y L e t r a s en el m a r c o del p r o y e c t o V i s i ó n U A N L 2 0 0 6 .

• P r o b l e m a a e s t u d i a r . En e s t a t e s i s p a r a o b t e n e r el g r a d o de m a e s t r í a en F o r m a c i ó n y C a p a c i t a c i ó n de R e c u r s o s H u m a n o s se p r e t e n d e i n v e s t i g a r si el p e r f i l a c t i t u d i n a l del d o c e n t e de la F a c u l t a d de F i l o s o f í a y I e t r a s c u m p l e c o n los l i n c a m i e n t o s e s t a b l e c i d o s en el p r o y e c t o V i s i ó n U n i v e r s i d a d A u t ó n o m a de N u e v o León 2 0 0 6 .

2006 con la f i n a l i d a d de e n f r e n t a r s e a los n u e v o s r e t o s de una m a n e r a d i g n a , e f i c i e n t e y p e r t i n e n t e .

Este p r o y e c t o r e q u i e r e el r e s p a l d o de t o d o s los u n i v e r s i t a r i o s , por n u e s t r o t r a b a j o d i a r i o , la c o n s t a n t e e v a l u a c i ó n y d i a g n ó s t i c o así c o m o la c a p a c i t a c i ó n p a r a a l c a n z a r el g r a d o de c o m p e t i t i v i d a d que nos p e r m i t a e n f r e n t a r retos p r o p i o s de u n a c o m u n i d a d g l o b a l i z a d a .

La v i s i ó n c o m o t a l , d e f i n e el f u t u r o de la U n i v e r s i d a d y p a r a e s t a b l e c e r e s t a visión se p i d i ó la c o l a b o r a c i ó n de casi d o c e mil u n i v e r s i t a r i o s , q u i e n e s c o i n c i d i e r o n e n s e ñ a l a r q u e en el 2006 "la U n i v e r s i d a d A u t ó n o m a de N u e v o

León será r e c o n o c i d a c o m o la m e j o r u n i v e r s i d a d p ú b l i c a de M é x i c o " ( V i s i ó n U A N L 2 0 6 , 7). E n t r e las c o n d i c i o n e s que se r e q u i e r e n p a r a p o d e r a l c a n z a r l a se e n c u e n t r a "la m í s t i c a i n s t i t u c i o n a l c o n s t i t u i d a por p r i n c i p i o s y v a l o r e s q u e g u i a n d o el p e n s a m i e n t o y las a c c i o n e s del h o m b r e h a g a n p o s i b l e su d e s e n v o l v i m i e n t o i n t e g r a l y la c o n v i v e n c i a h u m a n a " ( V i s i ó n U A N L 2 0 0 6 , 7)

E n t r e los v a l o r e s e s e n c i a l e s que d e b e n n o r m a r la v i d a u n i v e r s i t a r i a se e n c u e n t r a n la v e r d a d , la i n t e g r i d a d , la h o n e s t i d a d , el r e s p e t o a la vida y a los d e m á s , la r e s p o n s a b i l i d a d , la s o l i d a r i d a d y la é t i c a p o f e s i o n a l . Se h a b l a a d e m á s de a t r i b u t o s : e s p í r i t u c r í t i c o , p e r t i n e n c i a , l i d e r a z g o y m u l t i d i s c i p l i n a r i e d a d . ( V i s i ó n U A N L 2 0 0 6 , 8 - 9 )

En los d o c e n t e s e n t o n c e s r e c a e la gran r e s p o n s a b i l i d a d de f o r m a r a los e s t u d i a n t e s t r a n s m i t i e n d o los d i v e r s o s l i n c a m i e n t o s que d e s c r i b e el c i t a d o

nivel m u n d i a l , c o m p r o m e t i d o con la u n i v e r s i d a d y su e n t o r n o , p r o m o t o r de v a l o r e s , r e s p o n s a b l e , c o n c a p a c i d a d de l i d e r a z g o , h u m a n i s t a , h o n r a d o , í n t e g r o , e j e m p l a r y r e s p e t u o s o del a l u m n o .

En el c o n t e x t o de la e d u c a c i ó n s u p e r i o r es c o m ú n p e n s a r en el d o c e n t e c o m o e x p e r t o en la m a t e r i a s o l a m e n t e , p e r o c o m o h e m o s p o d i d o o b s e r v a r al e n l i s t a r las c a r a c t e r í s t i c a s que el p r o f e s o r u n i v e r s i t a r i o d e b e p o s e e r de a c u e r d o al p r o y e c t o 2 0 0 6 , se c o n s i d e r a t a m b i é n un p e r f i l a c t i t u d i n a l . S u r g e e n t o n c e s la p r e g u n t a : ¿ c u m p l e el d o c e n t e de la F a c u l t a d de F i l o s o f í a y L e t r a s con el p e r f i l a c t i t u d i n a l i n d i c a d o por el p r o y e c t o V i s i ó n U A N L 2 0 0 6 ? El a n á l i s i s se p u e d e r e a l i z a r b a j o d i s t i n t a s ó p t i c a s , pero en este c a s o se ha s e l e c c i o n a d o la que se c o n s i d e r a u n a de las m á s i m p o r t a n t e s : la de los e s t u d i a n t e s . ¿ C u m p l i r á e n t o n c e s el d o c e n t e de la F a c u l t a d de F i l o s o f í a y L e t r a s con el p e r f i l a c t i t u d i n a l e s t i p u l a d o por el p r o y e c t o Visión U A N L 2 0 0 6 d e s d e la ó p t i c a de los e s t u d i a n t e s ?

• I m p o r t a n c i a e c o n ó m i c a . Al o b t e n e r i n f o r m a c i ó n a c e r c a del p e r f i l del d o c e n t e , la f a c u l t a d de F i l o s o f í a y L e t r a s , a t r a v é s de los e n c a r g a d o s de p l a n e a c i ó n y c a p a c i t a c i ó n , p o d r á n p r o g r a m a r los c u r s o s p e r t i n e n t e s de a c u e r d o a las n e c e s i d a d e s que r e f l e j e d i c h o p e r f i l , e f i e i e n t a n d o de e s t a

m a n e r a r e c u r s o s e c o n ó m i c o s , t i e m p o y e s f u e r z o .

• I m p o r t a n c i a t e c n o l ó g i c a . P a r e c i e r a que el p r o y e c t o no t u v i e r a i m p a c t o t e c n o l ó g i c o , pero q u e d a r á d e m o s t r a d o cómo los s i s t e m a s t e c n o l ó g i c o s m o d e r n o s , en e s p e c i a l los p r o g r a m a s c o m p u t a c i o n a l e s , p e r m i t e n o b t e n e r i n f o r m a c i ó n útil p a r a los e s p e c i a l i s t a s en R e c u r s o s H u m a n o s .

• O b j e t i v o . Por m e d i o d e e s t a i n v e s t i g a c i ó n se p r e t e n d e d e t e r m i n a r c ó m o es e v a l u a d o el d o c e n t e de la F a c u l t a d de F i l o s o f í a y L e t r a s , p r i n c i p a l m e n t e en el a s p e c t o a c t i t u d i n a l , d e s d e la ó p t i c a de sus p r o p i o s a l u m n o s .

• H i p ó t e s i s . Se p r o p o n e la s i g u i e n t e h i p ó t e s i s :

II. Marco C o n c e p t u a l . La e v a l u a c i ó n de la d o c e n c i a c o m o un p r o b l e m a de a d m i n i s t r a c i ó n de r e c u r s o s h u m a n o s .

11.1. A d m i n i s t r a c i ó n . Para que u n a nación se d e s a r r o l l e d e b e de c o n t a r con s i s t e m a s e d u c a t i v o s p e r t i n e n t e s y m o d e r n o s que en r e a l i d a d r e f l e j e n s o l u c i o n e s para la p r o b l e m á t i c a s o c i a l . P o r tal motivo, las i n s t a n c i a s de g o b i e r n o y la sociedad civil d e b e r á n p e r m a n e c e r en p e r m a n e n t e c o n t a c t o p a r a d i s e ñ a r p r o g r a m a s e d u c a t i v o s a c o r d e s a las n e c e s i d a d e s del p a í s .

En r e l a c i ó n c o n las r e f o r m a s y a d a p t a c i o n e s de los s i s t e m a s e d u c a t i v o s d e b e m o s m e n c i o n a r los p r o c e s o s a d m i n i s t r a t i v o s . La a d m i n i s t r a c i ó n se ha d e f i n i d o b a j o d i f e r e n t e s p u n t o s de v i s t a y se ha a p l i c a d o en d i f e r e n t e s d o m i n i o s , s i e m p r e c o n la f i n a l i d a d de o r d e n a r , o r i e n t a r , p o n e r en a c c i ó n c o n o c i m i e n t o s y e s f u e r z o s p a r a p o d e r l l e g a r a la m e t a e s p e r a d a . A l g u n a s de e s t a s d e f i n i c i o n e s

son:

• K.ast y R o s o n z w e i g : I m p l i c a la c o o r d i n a c i ó n de r e c u r s o s h u m a n o s y m a t e r i a l e s p a r a el l o g r o de o b j e t i v o s .

• B u c h e l e : El p r o c e s o de t r a b a j a r con y a t r a v é s de o t r a s p e r s o n a s a fin de l o g r a r los o b j e t i v o s de una o r g a n i z a c i ó n f o r m a l .

• R o d r í g u e z V a l e n c i a : Es un p r o c e s o para p l a n e a r , o r g a n i z a r , i n t e g r a r , d i r i g i r , c o n t r o l a r y c o o r d i n a r una a c t i v i d a d o r e l a c i ó n de t r a b a j o , a la que se f u n d a m e n t a en la u t i l i z a c i ó n de r e c u r s o s para a l c a n z a r un o b j e t i v o d e t e r m i n a d o .

P o d e m o s c o n c l u i r e n t o n c e s q u e la a d m i n i s t r a c i ó n es e s e n c i a l en t o d o p r o c e s o o r g a n i z a d o y e n t o d o s los n i v e l e s , sus p r i n c i p i o s son u n i v e r s a l e s y se a p l i c a n e n todas las o r g a n i z a c i o n e s .

El m i s m o R o d r í g u e z V a l e n c i a r e s a l t a una s e r i e de c a r a c t e r í s t i c a s q u e la a d m i n i s t r a c i ó n p o s e e , las c u a l e s se p u e d e n p r e s e n t a r c o m o s i g u e :

• La a d m i n i s t r a c i ó n s i g u e un p r o p ó s i t o , t i e n e un o b j e t i v o . • Es un m e d i o p a r a e j e r c e r i m p a c t o en la v i d a h u m a n a .

• Los o b j e t i v o s g e n e r a l m e n t e se a l c a n z a n g r a c i a s a los e s f u e r z o s de un g r u p o de p e r s o n a s .

• La a d m i n i s t r a c i ó n es u n a a c t i v i d a d .

* La e f e c t i v i d a d a d m i n i s t r a t i v a r e q u i e r e de c i e r t o s c o n o c i m i e n t o s , a p t i t u d e s y p r á c t i c a s .

• La a d m i n i s t r a c i ó n es i n t a n g i b l e .

• Los que p r a c t i c a n la a d m i n i s t r a c i ó n no son s i e m p r e los p r o p i e t a r i o s de la e m p r e s a o n e g o c i o .

R o d r í g u e z V a l e n c i a , 5 8 - 5 9

Por m e d i o de la a d m i n i s t r a c i ó n , el ser h u m a n o c a n a l i z a s u s e s f u e r z o s de u n a m a n e r a p e r t i n e n t e de m o d o que se h a g a p o s i b l e la r e a l i z a c i ó n de o p e r a c i o n e s e f e c t i v a s . La a d m i n i s t r a c i ó n r e s u l t a i m p o r t a n t e p a r a t r e s g r u p o s f u n d a m e n t a l m e n t e : p a r a la s o c i e d a d , p a r a los i n d i v i d u o s y p a r a las o r g a n i z a c i o n e s .

e n c a m i n a d o s h a c i a la r e s o l u c i ó n d e p r o b l e m a s s o c i a l e s y n e c e s i d a d e s del h o m b r e ; se a s e g u r a la c o o p e r a c i ó n y se e v i t a n c o n f l i c t o s .

La a d m i n i s t r a c i ó n p u e d e ser c o n s i d e r a d a c o m o una. c i e n c i a , p u e s s i g u e un p r o c e s o en d o n d e se u t i l i z a n a c t i t u d e s l ó g i c a s y una m e t o d o l o g í a d e t e r m i n a d a para dar s o l u c i ó n a p r o b l e m a s . A r i a s G a l i c i a nos h a b l a e n t o n c e s de c i e n c i a s a d m i n i s t r a t i v a s y nos d i c e al r e s p e c t o q u e "son a q u e l l a s que e s t á n d e d i c a d a s a lograr un m á x i m o a p r o v e c h a m i e n t o de los e s c a s o s r e c u r s o s c o n los que c u e n t a la h u m a n i d a d " . ( 2 3 ) L o s p r o c e s o s a d m i n i s t r a t i v o s d e b e n i n i c i a r s e c o n la e t a p a d e p l a n e a c i ó n c o n la f i n a l i d a d d e p r e v e r la p r o b l e m á t i c a y b u s c a r s o l u c i o n e s p a r a la m i s m a . AI n o p l a n e a r se i m p r o v i s a r í a y los o b j e t i v o s no s e r í a n a l c a n z a d o s de una m a n e r a e f i c i e n t e .

D e s p u é s de p l a n e a r en p a p e l , el a d m i n i s t r a d o r d e b e a h o r a l l e v a r a la v i d a r e a l sus p l a n e s y p r o y e c t o s : d e b e o r g a n i z a r , i n t e g r a r , d i r i g i r , c o n t r o l a r y e v a l u a r . E s p r e c i s a m e n t e m e d i a n t e la e v a l u a c i ó n en d o n d e se da c u e n t a si los o b j e t i v o s e s t a b l e c i d o s en su p l a n e a c i ó n se c u m p l i e r o n .

A p r i n c i p i o s del siglo XX la a d m i n i s t r a c i ó n e d u c a t i v a se e n s e ñ a b a en las e s c u e l a s y u n i v e r s i d a d e s y f u n g í a n c o m o d o c e n t e s a n t i g u o s s u p e r i n t e n d e n t e s e s c o l a r e s c u y o s c o n o c i m i e n t o s p r o v e n í a n de la e x p e r i e n c i a que t e n í a n en la p r á c t i c a d i a r i a . La i n v e s t i g a c i ó n en esa é p o c a se l i m i t a b a al a n á l i s i s de p r o b l e m a s que s u r g í a n en la p r á c t i c a y a sus p o s i b l e s s o l u c i o n e s . A p a r t i r de

1950 se p u e d e d e c i r q u e la a d m i n i s t r a c i ó n e d u c a t i v a t o m a o t r o s r u m b o s : se f u n d a la A d m i n i s t r a c i ó n A m e r i c a n a de A d m i n i s t r a d o r e s E s c o l a r e s , A A S A ( A m e r i c a n A s s o c i a t i o n o f S c h o o l A d m i n i s t r a t o r s ) en d o n d e se r e ú n e n los e s p e c i a l i s t a s del área p a r a d i s c u t i r p r o b l e m a s y f o m e n t a r la i n v e s t i g a c i ó n ; se c r e a el P r o g r a m a C o o p e r a t i v o de A d m i n i s t r a c i ó n E d u c a t i v a C P E A ( C o o p e r a t i v e P r o g r a m in E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n ) , p r o g r a m a q u e ha t r a í d o una v e r d a d e r a r e v o l u c i ó n

en la a d m i n i s t r a c i ó n e d u c a t i v a , a d e m á s de h a b e r s e c r e a d o una serie de p r o g r a m a s c o o p e r a t i v o s m á s r e g i o n a l e s .

De a c u e r d o a K a u f m a n y C o o r i g a n , t o d o p r o c e s o de a d m i n i s t r a c i ó n e d u c a t i v a c o n s t a de los s i g u i e n t e s e l e m e n t o s :

• I d e n t i f i c a r el p r o b l e m a .

• D e t e r m i n a r los r e q u i s i t o s de s o l u c i ó n o a l t e r n a t i v a s . • S e l e c c i o n a r e s t r a t e g i a s de s o l u c i ó n .

• I m p l a n t a r las e s t r a t e g i a s s e l e c c i o n a d a s . • D e t e r m i n a r la e f i c i e n c i a de la r e a l i z a c i ó n .

• R e v i s a r , s i e m p r e que sea n e c e s a r i o , c u a l e s q u i e r a de las e t a p a s del p r o c e s o .

En t é r m i n o s p r á c t i c o s , en el p r o c e s o de a d m i n i s t r a c i ó n e d u c a t i v a , el docente d i s e ñ a p l a n e s de e s t u d i o s , r e a l i z a n d o un a n á l i s i s de n e c e s i d a d e s p a r a c o n o c e r el c o n t e x t o real e n el que va a t r a b a j a r > los r e q u e r i m i e n t o s de los e s t u d i a n t e s . Se lleva a c a b o la p l a n e a c i ó n en d o n d e se e s t a b l e c e n los o b j e t i v o s que d e b e r á n de c u m p l i r s e , p u d i e r a t r a t a r s e del c o m p r o m i s o s o c i a l q u e t i e n e n las i n s t i t u c i o n e s e d u c a t i v a s p a r a r e c i b i r a un e s t u d i a n t e , p r e p a r a r l o y r e g r e s a r l o n u e v a m e n t e a la s o c i e d a d en el t i e m p o r e q u e r i d o con un m í n i m o de h a b i l i d a d e s , d e s t r e z a s y c o n o c i m i e n t o s . P o s t e r i o r m e n t e se p l a n t e a el p r o c e s o q u e se s e g u i r á con la f i n a l i d a d de c o n s e g u i r las m e t a s y o b j e t i v o s p r o p u e s t o s p a r a f i n a l i z a r c o n la e t a p a de e v a l u a c i ó n p a r a v e r i f i c a r si r e a l m e n t e los o b j e t i v o s p r o p u e s t o s se l o g r a r o n y los p r o b l e m a s p r e v i s t o s se s u p e r a r o n .

Una e s c u e l a es c o n s i d e r a d a c o m o una o r g a n i z a c i ó n c o m p l e j a , e n d o n d e se d e t e c t a n d i v e r s o s r o l e s o c u p a d o s por i n d i v i d u o s que se c o m p o r t a n de u n a manera e s p e r a d a . E s t e t i p o de o r g a n i z a c i o n e s , a d e m á s de c o m p o n e r s e de

i n d i v i d u o s que a s u m e n c i e r t o s roles p r e e s t a b l e c i d o s , uno de los roles t i e n e a u t o r i d a d s o b r e el o t r o y d e l i n e a los l í m i t e s de cada u n i d a d a d m i n i s t r a t i v a . ( O w e n s . 85)

asi los a d m i n i s t r a d o r e s n o t a r á n la p r e s e n c i a de g r u p o s que ¡ n t e r a c t ú a n y se c o m u n i c a n , p o r lo que p o d e m o s h a b l a r de una o r g a n i z a c i ó n i n f o r m a l .

U n a e s c u e l a es u n a o r g a n i z a c i ó n c o m p l e j a , c o m o se h a b í a m e n c i o n a d o , y en o c a s i o n e s , c o m o p o d e m o s o b s e r v a r en el d i a g r a m a , se f o r m a n d i v e r s o s g r u p o s i n f o r m a l e s p r i m a r i o s q u e t i e n d e n a i n t e r a c t u a r e n t r e sí: c u a n d o un m i s m o p r o f e s o r es m i e m b r o de d o s g r u p o s ala vez o al e n c o n t r a r s e un p u e n t e e n t r e d o s p r o f e s o r e s p e r t e n e c i e n t e s c a d a uno a g r u p o s d i f e r e n t e s y asi f a c i l i t a r la i n t e r a c c i ó n e n t r e g r u p o s .

n e c e s i d a d e s de las o r g a n i z a c i o n e s g r a n d e s y c o m p l e j a s que t r a t a n c o n un g r a n n u m e r o de c l i e n t e s . ( O w e n s , 94) Weber, gran t e ó r i c o de la b u r o c r a c i a , nos m e n c i o n a que en las b u r o c r a c i a s " l o s p u e s t o s se c r e a n s o b r e u n a base f u n c i o n a l , r e c l u t a n d o p a r a d e s e m p e ñ a r l o s a t é c n i c o s c o m p e t e n t e s que l l e v e n a c a b o el t r a b a j o r e q u e r i d o en t a l e s p u e s t o s " , ( c i t a d o en O w e n s , 95) A d e m á s n o s m a r c a cinco c a r a c t e r í s t i c a s de u n a b u r o c r a c i a i d e a l :

* Á r e a s j u r i s d i c c i o n a l e s f i j a s y o f i c i a l e s , d i r i g i d a s de o r d i n a r i o por n o r m a s , p l a n e s , e s t a t u t o s y r e g l a m e n t o s .

• P r i n c i p i o s de j e r a r q u í a y n i v e l e s de a u t o r i d a d g r a d u a d a que a s e g u r a n un s i s t e m a f i r m e m e n t e o r d e n a d o , de s u p e r o r d i n a c i ó n y s u b o r d i n a c i ó n en el que los q u e o c u p a n p u e s t o s s u p e r i o r e s s u p e r v i s a n a l o s i n f e r i o r e s .

• A d m i n i s t r a c i ó n b a s a d a en r e g l a m e n t o s e s t r i c t o s .

* A d m i n i s t r a c i ó n d i r i g i d a por f u n c i o n a r i o s p r e p a r a d o s , c o n d e d i c a c i ó n e x c l u s i v a a esa o c u p a c i ó n .

• A d m i n i s t r a c i ó n p l a n i f i c a d a s e g ú n líneas g e n e r a l e s de a c c i ó n , e s t a b l e s y a b a r c a d o r a s .

entre un n i v e l y o t r o a d e m á s de no t o m a r s e en c u e n t a los g r u p o s i n f o r m a l e s p r i m a r i o s .

D e b e m o s a p r e n d e r , c o m o dice O w e n s , a vivir con una b u r o c r a c i a , a d e m á s e n t e n d e r q u e no t o d a s las b u r o c r a c i a s son i g u a l e s y q u e é s t a s p u e d e n e v o l u c i o n a r a t r a v é s de los a ñ o s . ( 9 6 )

Una o r g a n i z a c i ó n e s c o l a r d e b e p r e s t a r a t e n c i ó n a su s i s t e m a i n t e r n o en d o n d e se d e b e l o g r a r un e q u i l i b r i o e n t r e n e c e s i d a d e s y s a t i s f a c t o r e s de los c l i e n t e s y de la o r g a n i z a c i ó n ; a d e m á s , en c u a n t o a su sistema e x t e r n o , la o r g a n i z a c i ó n d e b e ser a d a p t a b l e y m o l d e a r s e a las p r e s i o n e s de su e n t o r n o . S a b e m o s q u e en una b u r o c r a c i a es d i f í c i l l o g r a r el e q u i l i b r i o m e n c i o n a d o e n t r e n e c e s i d a d e s y f o r m a s de s a t i s f a c e r l a s , y m á s aún e n t r e c l i e n t e s y o r g a n i z a c i ó n . P o r o t r o lado e x i s t e n o r g a n i z a c i o n e s que se r e s i s t e n a c a m b i a r , a t r a n s f o r m a r s e ; s i g u e n a p l i c a n d o s i s t e m a s q u e f u e r o n e f i c a c e s para r e s o l v e r p r o b l e m a s de la s o c i e d a d en el p a s a d o , p e r o que en la a c t u a l i d a d r e q u e r i r í a n c a m b i o s y t r a n s f o r m a c i o n e s p a r a poder s o b r e v i v i r en un m u n d o que p o r sí mismo se e n c u e n t r a i n m e r s o en u n a c o n s t a n t e t r a n s f o r m a c i ó n .

I I . 2 . La A d m i n i s t r a c i ó n de los R e c u r s o s H u m a n o s . La a d m i n i s t r a c i ó n de r e c u r s o s h u m a n o s es un á r e a de e s t u d i o r e l a t i v a m e n t e nueva y p u e d e a p l i c a r s e a o r g a n i z a c i o n e s de c u a l q u i e r m a g n i t u d , desde una p e q u e ñ a e m p r e s a f a m i l i a r h a s t a grandes e m p r e s a s , en los d i f e r e n t e s n i v e l e s de g o b i e r n o hasta i n s t i t u c i o n e s e d u c a t i v a s .