I NTRODUCC I O N
I E L CAPIF'@ M E X I C A N O 1 . 1 T E R R I T O R I A L I D A D
1 . 1 - 3 . C A R A C T E R I S T I C A S G E N E R F S L E S 1 . 2 L G T I E R R A
1 . 3 EL F R I J O L
1 . 3 - 1 C A R A C T E R I S T I C A S E S P E C I F I C A S I I P R O D U C T I V I D A D Y C O M P E T I T I V I D A D
1 1 . 1 U N P R I M E R & C E R C A M I E N T O
1 1 . 1 . 1 D E T E R P I I N A N T E S D E L A P R U D U C T I V I D A D 1 1 . 2 C O M P E T I T I V I D A D
1 1 . 3 N E T O D O S D E M E D I C I O N D E L A P R O D U C T I V I D A D 1 1 1 P R O D U C T I V I D A D D E L F R I J O L E N M E X I C O
1 1 1 . 1 R E N D I M I E N T O D E L F A C T O R T I E R R A
1 1 1 . 2 N I V E L E€ L A P R O D U C T I V I D A D M E X I C A N A
1
v
CDNSUMOI V . 1 U N CONSUMO CDNFIFSBLE I V . 2 T I P O D E C O N S U M O D E L F R I J U L I V . 3 T I P O D E B I E N
I V . 4 E L A S T I C I D A D I N G R E S O D E L A D E M A N D A V PRECIE! D E G A R A N T I A DEL F R I J O L
V - 1 E L P R E C I O D E G A R A N T I A C O M O E A S E P A R A E L C O N S U M O A G R E G A D O
V . 2 EL P R E C I O D E G A R A N T I A & S U F I C I E N T E P A R A L O S P R D D U C T O A E S ?
V . 3 U N P R E C I O D E G A R A N T I A J U S T O V I A M B I T O I N T E R N A C I O N A L
V 1 . l M E R C A D O
V I . 1 - 1 K E S T R I C C I D N E S D E L M E R C A D O C O N C L i J S f U N E S
En e s t e e s t u d i o p r e t e n d e r n o 5 mostrar q u e e n e l c a 5 o d e l
f r i j o l E.@ t i e n e lo n e c e s a r i o p a r a l a g r a r la
a u t o s u f i c i e n c i a . I n c l ~ t s i v e , c o n l a s c a r a c t e r í s t i c a s d e l p a i s 5e p o d r i a l o g r a r
u n
g r a n e x c e d e n t e e n l a p r o d u c c i c ! ~ n que se u t i l i r a r i a p a r a c o m e r c i a l i z a r l a enel m e r c a d o i n t e r n a c i o n a l o b t e n i e n d o m e j o r e s b e n e f i c i a s
y +qanartciae,. E s t e a s p e c t o d e n u e s t r u e 5 t r t d i o e s l a p a r t e f i n a l p e r o : e s al misma t i e m p o u n a e s p e c i e d e c a n c l ~ t s i d n a l a q u e s e t u v o q u e l l e g a r p o r el c a m i n a
s e g u i d o a io l a r g o d e t o d o e l d e s a r r a l l u .
H a s t a e l aGia cie 1935 l a p o b l a c i t r n m e x i c a n a e r a d e 90
m i l l a n e s 163 mil 5 6 0 p e r s o n a s que v i v e n , r e s p i r a n y c a m e n e n
u n
t e r r i t o r i o d e 1 m i l l t r n 9 5 3 mil 162 km2. A p a r e n t e m e n t e e s m u c h o e s p a c i a , m u c h a t i e r r a p a r a p r o d u c i r comida.. a C ~ i = C l E S el m e j o r c a m i n o h a c i a e 5 t a a u t o s u f i c i e n c i a
a l i m e n t a r i a c a d a v e z m a s l e j a n a ? . E s t a e s u n a d e l a s i n t e r r a g a n t e s LIE t r a t a m o s d e r e s p o n d e r e n el
d e s a r r o l l o e x p u e s t o e n e s t e e s t u d i a y d e ctjmo, p o r
El f r i j o l t i e n e l a c a r a c t e r í s t i c a d e q u e e s e l s e q ~ ~ r t d o
p r o d u c t o a g r i c o l a mas s e m b r a d o y c o n s u m i d o p o r l a s
f a m i l i a s m e x i c a n a s . : ! .
€ 3 e n f o q u e u t i l i z a d o p a r a n u e s t r a e s t u d i o e s t a u b i c a d o
s o b r e l a p a r t e p r o d u c t i v a , a s e n t a n d o en e 5 t a n o c i d n
-
p r o d u c t i v i d a d - l a b a s e de p a r t i d a y d e l d e s a r r o l l a p a r a e l a n A l i 5 i s t u t a l .E s t e e s el c a m i n o s e g u i d o p o r e1 e s t u d i a ? u n camino s e g u i d ü h a c i a l a e x p l i c a c i f 5 n d e c b m o a u m e n t a r l a
p r o d u c t i v i d a d d e l f r i j o l , a l g o n e c e s a r i o s e g t l n l a s
c a r a c t e r í s t i c a s d e u n a p o b l a c i t r n a u m e n t o e n y
m a r c a d a m e n t e m a r g i n a d a .
tdos basaremos p a r a e l e s t u d i c l p r i n c i p a l m e n t e e n e l
p e r i o d o c o m p r e n d i d u e n t r e for; a ñ o s d e 1985 a 1PP4
e s p e c í f i c a m e n t e ; p e r a tray q u e h a c e r l a ~ t s e r v a c i ~ 3 1 - 1 d e
q u e el a n & l i s i s n o se e n c u a d r a u se e n c i e r r a i 3 : i n i ~ a m e R t e e n el p e r i o d o d e s i q n a d o , y a q u e e n
a c a s i o n e s r e s u l t a n e c e s a r i o y a p r o p i a d a e x h i b i r d a t o s
a n t e r i o r e s o p o s t e r i o r e s p o r m o t i v o s d e a p o y o y r e f o r z a m i e n t o d e l a h i p r j t e s i s p l a n t e a d a .
E l e s t u d i o c o m i e n z a c a n u n a p l d t i c a - e n e l c a p í t u l o I - a c e r c a d e n u e s t r o c a m p o ? l a s e s t a d i s t i c a s d e l a g e n t e
q u e t r a b a j a e n & l l a s i t u a c i t 5 n e n que s e e n c u e n t r a .
q u e s i r v e n p a r a e m p e z a r a p r e s e n t a r n o s e l panorama g e n e r a l d e n u e s t r o c a m p o d e e s t u d i o - e l f r i j o l - ? e l c u a l t i e n e BU r a z b n d e ser e n e s t e campo m e x i c a n o p r o d u c i d a p o r l a s m a n o s d e l a s c a m p e s i n a s m e x i c a n o s . 2 E n e s t e mismo c a p i t u l o 1 - 2 d e c i d i m o s i n c l u i r u n a b r e v e
h i s t o r i a d e l c a m p o m e x i c a n o , u n a h i 5 ; t o r i a muy c a n c i s a p e r o q u e s i r v e p a r a e x p l i c a r n o 5 e l p o r q u @ d e l c a m p o m e x i c a n u como l o c o n o c e m o s a c t u a l m e n t e .
L l e g a m a s f i n a l m e n t e a n u e s t r a p u n t a d e e s t u d i o -ef
f r i j o l - p a r a d a r l a a c o n o c e r
ma5
p r o f u n d a m e n t e d e s d esus r a í c e s , p r e p a r a c i b n d e l a t i e r r a , en d 6 n d e 5e
5iem&ra9 cdmo, parque y p a r a q u e ! .
Pa5am05 a h a r a a l c a p i t u l a 1 1 e n e l c u a l s e e x p o n e n l a
p r a d u c t i v i d a d y l a c o m p e t i t i v i d a d d e farma g e n e r a l -en su s e n t i d a a m p l i o y g e n e r a l i z a d a - , a d e n t r A n d o n o s p o c o
a p o c o y p e r m i t i e n d a n a s i r v i 5 u a l i z a n d o e l r u m b o a s ~ g u i 3-
S e p l a n t e a p r i m e r o
u n
p r e & m b u l o d e l p a r q u e a d a p t a r y r > : p l i c a r e s t a 5 d o s p a l a b r a s " p r o d u c t i v i d a d " Y" c a m p e t i t i v i d a d " ; a s í coma e l p o r q u e d e s u i m p o r t a n c i a
en u n a e c o n o m í a c a m a l a n u e s t r a -
E n e s t e c a p í t u l o en g e n m e r a l e x p l i c a r e m o s e l
s i g n i f i c a d a d e e s t o s d o s c o n c e p t a s b d ~ i c o s en n u e s t r a i n v e s t i g a c i b n , p a r a r e t o m a r l a s en e l s i g u i e n t e c a p í t u l o [ c a p . 1 1 1 ) - a s í como
e n
l o s p o s t e r i o r e s -a p l i c a n d o l o s t e r m i n o 5 y s i g n i f i c a d o s al e s t u d i o
e s p e c í f i c o d e l f r i j o l .
a s í ,
c a n l a i d e a c l a r a d e loq u e e s p r o d u c t i v i d a d a n a l i z a r n o 5 l a p r a d u c c i e n d e f r i j o l b a j a e s t e marca t e d r i c o .
P a r a e l c a p i t u l o I V v i r a m o s u n p o c o e l e n f o q u e y n o s
s o b r e e l p a r q u & d e l e s t a d o d e l a p r o d u c t i v i d a d a c t u a l e n n ~ ~ e s t r a p a í s .
C o n l a a y u d a d e l a t e o r í a m i c r o e c o n b m i c a y d e a l g u n a s g r d f i c a s t r a t a m u s d e s i t u a r a l b i e n f r i j o l e n
u n
p u n t o e s p e c i f i c o d e l a t e a r i a d e a c u e r d o a su t i p o d e consurncsg c o n s u m a u n t a n t a "anctrmal" y v a r i a b l e q u e d i f i c u l t a u n paca 5u c l a s i f i c a c i t n ,E n e l c a p i t u l o V a;iadimas e l p r e c i a d e g a r a n t i a d e l
f r i j o l y n u s hacernos l a s s i g u i e n t e s p r e g u n t a s : & h a s i d a s u f i c i e n t e e s t e p r e c i o d e q a r a n t i a ? , L h a 5 i d o l a r e m u n e r a c i d n a d e c u a d a p a r a l o s p r o d u c t o r e s y e l p r e c i o
j u s t a p a r a los c o n s u m i d o r e s ? .
Cerramos e n e l c a p i t u l a V I con u n l i g e r a r e c o r r i d o d e l a s i t u a c i t n d e l f r i j o l a n i v e l i n t e r n a c i a n a l ,
e x p o n i e n d o a l a s p r i n c i p a l e s p a i 5 e s p r o d u c t o r e s d e l
g r a n o a s í cama su S n i v e l e s d e p r o d u c t i v i d a d
c a m p a r a n d a l a con l a m e x i c a n a , d A n d a n a 5 c u e n t a d e l
n i v e l q u e t i e n e l a p r o d u c t i v i d a d m e x i c a n a d e f r i j a l y
d e n u e s t r o g r a d a d e c o m p e t i t i v i d a d i n t e r n a c i o n a l . S e
P a r a t o d a s las p a i s e s y g o b i e r n o s d e l m u n d o l a
p r e a c u p a c i t n q u e o c u p a e l p r i m e r l u g a r d e b e s e r y e5 e f s ~ c t a ~ - a g r i c o f a , p u e s t a q u e d e
el
s e a r i g i n a n l o 5p r o c i u c t c r s f u n d a m e n t a l e s p a r a l a s a c i e d a d y l a e c ü n a m í a I
H a y q u e e s t a b l e c e r q u e e n los p a i s e s d e s a r u l l a d o s s e h a n l a g r a d a c a n j u n t a r , y e n s u c a 5 u c r e a r , l a 5
c u n d i c i u n e s n e c e s a r i a s - t i e r r a , c i i m a , t e c n a l a g i a ,
e t c . - p a r a a b t e n e r t i n a l t a g r a d o d e a p r o v e c h a m i e n t o d e l s e c t o r a g r í c o l a ; y p a r a t r a l a d a , l o s p a i s e s e n
d e s a r r u l l a n o l a h a n p o d i d o l a g r a r . M & x i c a s e e n c u e n t r a en & 5 t e c a 5 a d e b i d a a l d e s c u i d o h a c i a d i c h a s e c t a r
.
Carno Mexicu e s n u e s t r o p r i n c i p a l . o b j e t i v a j u n t o c a n 5 u s e c t a r a g r i c a l a - y e n e s p e c i a l e l c a s a d e l F r i j o l - nos e n f a c a r e m a s a t r a t a r e s t e c a s u y a q u e e s t e p r o d ~ t c t a a g r i c a l a o c u p a el s e g u n d o f u g a r e n l a a l i m e n t a c i d n n a c i a n a l . 1
i"i&>:ica s e e n c u e n t r a d e n t r o d e los p a í s e s m i l s g r a n d e s d e i m u n d o a c u p a n d a u n a e x t e n s i b n t e r r i t o r i a l d e
1 , 9 5 3 , 1 & 2 k m 2 , i n c l u y e n d o i s l a s . De e s t a e x t e n s i d n s e
t o d a Pa p o b l a c i b n , c u y a c a n t i d a d e5 d e 9 0 , 1 6 3 , 5 6 0 h a b i t a n t e s . 2
D e l a p o b l a c i t r n t o t a l , 3 5 , 5 5 8 , 4 8 4 s o n e c o n b m i c a m e n t e a c t i v o s d e l o s c u a l e s 9 , 7 1 7 , 2 4 7 s e d e d i c a n a l a s a c t i v i d a d e s a g r o p e c u a r i a s . A s í , p o d e m o s v e r q u e d e l a p o b l a c i i j n t a t a l s 6 l o e l 1 0 . 7 % s e d e d i c a n a l a
a c t i v i d a d a g r o p e c u a r i a , m i e n t r a s q u e d e l a p o b l a c i & n econ6micamente a c t i v a el 2 7 . 3 % e s e l p o r c e n t a j e de p a b l a c i f 3 n que s e d e d i c a a l a a c t i v i d a d a g r o p e c u a r i a .
Debernos t a m b i e n i d e n t i f i c a r c6mo e s t & c o m p u e s t a l a p ~ b l a c i f r n q u e 5e d e d i c a a e s t a a c t i v i d a d a g r o p e c u a r i a , lo que p c l d e m c s ver a c a n t i n u a c i d n :
4 , 0 7 4 , 3 5 0 son p r o d u c t o r e s a g r a p e c u a r i c t 5 141. - 9 % d e l t o t a l d e i n d i v i d u o s d e d i c a d o s a e s t a a c t i v i d a d ) los
q u e 5~ d i v i d e n e n p r o p i e t a r i a s y e j i d a t a r i o s ( 1 , 1 2 9 , 3 2 0 1 ; e j i d a t a r i o 5 y c~rnuneras ( 2 , 0 7 7 , 4 7 3 ) ;
a c u p a n t e s 1 3 9 5 , 4 1 0 ) ; a p a r c e r o s Y a r r e n d a t a r i o s
1286,326); p e c u a r i o s s i n t i e r r a ( 1 8 5 , 8 2 1 1 .
F o r o t r a p a r t e , se e n c u e n t r a n l o s t r a b a j a d o r e s a g r a p e c u a r i o s t 5 , 6 4 2 , 8 9 7 1 l o s c ~ t a l e s s e d i v i d e n a su v e z e n jcsrnaleror; y p e o n e s 1 2 , 1 9 6 , 8 4 4 ) : t r a b a j a d o r e s
p a r p r o d u c t o 4 1 3 6 , 5 7 2 ) ; e m p l e a d o s y o p e r a r i a s 1 1 6 9 , 4 1 0 ) y t r a b a j a d o r e s s i n pagcl ( 3 , 2 7 6 6431 V e r
c u a d r o Na. 1 a l a v u e l t a .
1 . 1 . 1 C A R A G T E R I S T I C A S G E N E R A L E S
c i e n c i a s , p e r o p a r a e s t e c a s o n u s acercaremas a
c o n o c e r a f i n d i v i d u a que l l e v a a c a b o l a 5 a c t i v i d a d e s
p r o d u c t i v a s , A s í , d e s d e e l p u n t a d e v i 5 t a d e R o g e r Ecatra3 l a s c a r a c t e r í s t i c a s d e l c a m p e s i n o en e l c a 5 u d e M e x i c o san:
a ) E l t r a b a j o es no a s a l a r i a d o y f a m i l i a r , e n
o c a s i a n e 5 c o m u n i t a r i o y c t t a n d a es n e c e s a r i o s e c o n t r a t a t r a b a j o a s a l a r i a d o y d e l c u a l n o p u e d e n ~ x t r a e r g a n a n c i a s , p u e s la p r a d u c c i b n n a 1 0 permite.
b l L a p r c r d u c c i t r n e s h a s i c a m e n t e p a r a a u t o c o n s u m o , l a
c u a l s i r v e p a r a c o m p l e m e n t a r
u n
i n g r e s a ; s i e x i s t eu n
r e m a n e n t e E S d i r i g i d a h a c i a e l mercada.c ) L a p r u d u c c i c 5 n e n l u g a r d e s e r u n a furma d e g a n a n c i a , e 5 m a s b i e n u n a r e t r i b u c i d n o " a u t a a t r i b u c i d n " d e 5 a l a r i u . e5 d e c i r , 5e t r a t a d e l a r e c a m p e n s a p o r t a d a s las h o r a s i n v e r t i d a s p a r a l o g r a r l a p r o d u c c i c 5 n .
d l i n s p r a d u c t u r e s n a i n t e r v i e n e n -e n e l mercado- en
l a f i j a c i b n d e 1 p r e c i o d e su p r o d u c t u .
e ) E l t r a b a j a d o r s u f r e u n p r u c e s o d e d e s c o m p e n s a c i 6 n
q u e p r a v c r c a l a c r e a c i d n d e g r u p o s m a r g i n a d a s , e s d e c i r , l a s c a n d i c i a n e s d e r e t r i b u c i b n d e l a a c t i v i d a d
c a m p e s i n a - c a m p a r a d a c u n a t r a s a c t i v i d a d e s - l a v a n h a c i e n d o m e n o s a t r a c t i v a p a r a l l e v a r i a a c a b o . E s t a es
u n a d c l a 5 r a z o n e s d e l d e s p l a z a m i e n t o d e l c a m p o h a c i a
A t o d o e r ; t o , d e b e m u s a g r e g a r q u e el c a m p e s i n a s e e n f r e n t a e n o c a s i a n e s a f a s i t u a c i d n d e l l e v a r a c a b o
u n
i n t e r c a m b i o m e r c a n t i l d e s i g u a l , d e b i d o a l an e c e s i d a d que t i e n e d e u b t e n e r las p r o d u c t o s
a p a r t e d e d e l a 5 c a r a c t e r í s t i c a s q u e i d e n t i f i c a n a l c a m p e s i n a y 5 u a c t i v i d a d , d e b e m o s a g r e g a r l a s i t u a c i b n d e l a t i e r r a , y a que e s el media c a n e l q u e t r a b a j a p a r a p r a c i u c i r
.
P a r a 1 0 a n t e r i o r , r e a l i z a r e m o s u n a b r e v e y rtjlpida
d e s c r i p c i b n d e l a 5 a n t e c e d e n t e s h i s t b r i c u s que h a n e n c a m i n a d a d e a l g u n a manera l a 5 a c o n t e c i m i e n t o s p a r a l l e g a r a l o q u e v i v i m o s a c t u a l m e n t e e n e l c a m p o
m e x i c a n o .
C r e e m o s c o n v e n i e n t e e m p e z a r c a n l a s i t u a c i r 5 n c r e a d a a
p a r t i r d e l a l l e g a d a d e l o s e s p a ñ u l e s , l a 5 c u a l e s
e m p e z a r o n a a c u m u l a r t i e r r a s d e s p o j a n d u a lo5 n a t i v o s , y d a n d a p a s a a 5 í a l a c r e a c i t r n d e l a s H a c i e n d a s m i s m a s q u e n r i g i n a b a n c a n t i d a d g r a n d e t r a b a j a p a r
t e m p o r a d a s , tr a b a j a q u e e r a s a t i s f e c h a p o r medio d e l e s c 1 a v i s m a
E s t a 5 i t u a c i b n d u r t r a p r o x i m a d a m e n t e h a s t a l a R e f o r m a
A g r a r i a q u e s e e s t a b l e c i c j a p a r t i r d e l a R e v a l u c i t 3 n . y a q u e despus-25 d e l a I n d e p e n d e n c i a , l a H a c i e n d a s a l a m e n t e tomb u n a n u e v a p o s i c i b n y e n l u g a r d e
u t i l i z a r e s c l a v a s c a m b i b a l a u t i l i z a c i 6 n d e a p a r c e r u s
y j o r n a l e r o s c a u t i v a s e n l a s mismas h a c i e n d a s ,
t r a b a j a n d u p o r u n p e q u e E u p e d a z o d e t i e r r a cama r e c o m p e n s a s o l a m e n t e s u f i c i e n t e p a r a c u b r i r SUE. n e c e s i d a d e s .
P a c a a p a c a , las H a c i e n d a s t a m & i B n e m p e z a r o n a d e s p o j a r a l c a m p e s i n o d e su p o c a t i e r r a m e d i a n t e a r t i m a ñ a s l e g a l e s o p o r l a f u e r z a , l o q u e cretj p o r u n l a d a u n f e n d m e n o d e c a n c e n t r a c i b n d e l a t i e r r a en p o c a s m a n u 5 , y d e l o t r o l a d o u n g r u p o e x t r e m a d a m e n t e
g r a n d e d e c a m p e s i n o s s i n t i e r r a s p a r a p o d e r p r o d u c i r
a l i m e n t o n i s i q u i e r a p a r a a u t a c o n s u m o .
Tc?das e s t a 5 f a c t o r e s q u e e r a n s o l a p a d o 5 p o r e l g c & i e r n o f u e r a n l a 5 c a u s a s d e u n e s t a l l i d o c a m p e s i n o
err b u s c a d e 5u f u e n t e d e ~ i u p e r v i v e n c i a : l a t i e r r a -
E n 1912, L u i s C a b r e r a - D i p u t a d o - d e n u n c i r j y p u s o d e
m a n i f i e s t o t a d a s e s t a s s i t u a c i o n e s e n l a C A m a r a d e
D i p u t a d a s . C a b e s e ñ a l a r - q u e
fue
e l p r e c u r s o r d e l a L e y p l a s m a d a e n e l A r t i c u l o 27 d e l a C o n s t i t u c i b n a c t u a l . E l o b j e t i v o es r e s t i t u i r l a s t i e r r a s a s u s v e r d a d e r o sd u e R o s l i m i t a n d o e 5 a 5 g r a n d e s p r o p i e d a d e s poco p r o d u c t i v a s , y a q u e c o n p e q u e G o s p r o p i e t a r i o s e s t a s ;
t i e r r a s p o d r í a n s e r m d s p r o d u c t i v a s .
E n e l p e r i o d a d e C a r r a n z a s e d i d lo q u e s e p u e d e
l l a m a r l a p r i m e r a R e f o r m a A g r a r i a I n s t i t u c i o n a l . S i n
e m b a r g a , e s t a selo s e c u m p l i c 3 p a r c i a l m e n t e d e b i d o a
q u e p o c o 5 c a m p e s i n o 5 p u d i e r a n a c r e d i t a r l a p r a p i e d a d
d e s u s t i e r r a s , l o q u e d i c u n a e s c a s a d o t a c i b n y e n u n
p r o m e d i o d e 5 h r e a s . , l o s c u a l e s n o son s u f i c i e n t e s
p a r a l a s u b s i s t e n c i a , p u e s st310 l a o c t a v a p a r t e d e
e s t a 5 t i e r r a s s e e n c a n t r a b a z o n a s e n d e r i e g o y ú n i c a m e n t e l a c u a r t a p a r t e e r a n Cttiles p a r a l a
s i e m b r a .
a l c o n t r a r i a , reafirma l a e x c l u 5 i b r r d e l p e o n a j e a
t e n e r t i e r r a y a 1 0 5 pocos a f o r t u n a d o s 5e l e s
a s i g n a r a n t i e r r a s poco f g r t i l e s y l a b o r a b l e 5 p o r q u e
p e n s a b a n q u e con e s t e t i p a d e i n d i v i d u a s el d e 5 a r r o l l o d e l campo n u s e r i a p o s i b l e .
Frl m i r j m o t i e m p c t , s e f u & c r e a n d a u n a n u e v a b u r g u e s i a
a g r a r i a f a v a r e c i d a c o n o b r a s d e i r r i g a c i t i n y t i e r r a s d e r i e g o , m u c h a s v e c e s u t i l i z a d a s - e s t a s t i e r r a s
f e r t i l e 5
y b i e n a t e n d i d a s - p o r e l e s t a d a p a r a s o b o r n a r a d i r i g e n t e s d e o r g a n i z a c i o n e s c a m p e s i n a s y a s i5 i l e n c i a r lo5 r e c l a m o s s o c i a l e s .
C o n e l l o s e a c e n t t , l a p o l a r i z a c i b n c a m p e s i n a aCtn m A s , p u e s l u s e j i d a t a r i o s c a m u n e s y c o r r i e n t e s s b l o t i e n e n a c c e 5 o a t i e r r a s p o c o l a b o r a b l e s , f a l t a 5 d e r i e g a y
u b i c a d a s e n l u g a r e s d r i d a s ; m i e n t r a s q u e d e l o t r o l a d a . , a n t i g u a s h a c e n d a d o s y l a n u e v a b u r g u e s í a
c a n t a b a n c a n a g u a , v i a s d e c o m u n i c a c i & n , e q u i p o d e
l a b r a n z a , b o d e g a s , c r f $ d i t u s , e t c .
Una t e r c e r a e t a p a d e Reforma A g r a r i a curr re c o n l a c r i s i s d e 1 9 2 9 , l a c u a l a b l i g t i a c a m b i a r l a s p o l i t i c a s y
f u e
L A z a r o C a r d e n a s q u i e n l a llevr5: a c a b o .C a n la c r i s i s , e l s e c t o r a g r í c a l a n u s e v i t i a f e c t a d o ,
s i n e m b a r q u , i n s i p i e n t e l a i n d u s t r i a 5 í 5 8 v i t i
a f e c t a d a , a r r o j a n d o a l a c a l l e a m u c h o s t r a b a j a d a r e s que s e e n c a n t r a r a n e n L a n e c e s i d a d d e e x i j i r t i e r r a s
-
t r a b a j a d o r e s q u e y a t e n í a n u n p a s a d o c a m p e s i n a - p a r a p o d e r s u b s i s t i r . A n t e t a l 5uce523, E m i l i o P o r t e s G i l y A b e l a r d o R a d r i g u e z ti e n e n q u e r e f o r z a r y a u m e n t a r el r e p a r t a d e t i e r r a s m e d i a n t e l a d e s t r u c c i b n d e l a 5
A l mismo t i e m p o se c r e b u n a n u e v a s i t u a c i b n q u e e m p e z t j
a h a c e r s e muy c o n c u r r i d a : l a r e n t a d e t i e r r a .
E s t a r e n t a d e t i e r r a s s e empeztts a d a r p a r a e v i t a r l a
e x p r o p i a c i d n y q u e l a 5 g r a n d e s h a c i e n d a s c a m e t i e r a n
a b u s o s , y a que l a m a n o d e o b r a a g r a r i a e r a muy a b u n t e . T a m b í e n , c a n e l f i n d e m o t i v a r a l a 5 g r a n d e s h a c i e n d a s
a 5123-
mas
p r o d u c t i v a s y v e r d a d e r a s e m p r e s a s r e n t a b l e s5e e s t a b l e c i t r e l S a l a r i o M í n i m o R u r a l , 1 0 c u a l s u p a n í a p o d r í a a c e l e r a r el c r e c i m i e n t o d e l a e c u n a m í a en g e n e r a l u f r e c i e n d a t r a b a j o y a u m e n t a n d o l a p r a d u c c i b n . E s d e c i r , s e e m p i e z a EI tomar c o n c i e n c i a d e q u e l a
t i e r r a y 5u p r o d u c t o es l a b a s e d e l d e s a r r a l l o
e c o n r j m i c u , y q u e si t o d a 5 los c a m p e s i n o s l a g r a n
p r o d u c i r , ei c o n 5 ~ 1 m o t a m b i e n a u m e n t a r a y p o r l o t a n t a
l a i n c i p i e n t e i n d u s t r i a c r e c e r í a , p o r l o c u a l h u b a d e i n t e n s i f i c a r s e el r e p a r t o d e l a t i e r r a .
E 5 L A z a r c r C a r d e n a s q u i e n l o p r o m u e v e y es d u r a n t e s u p e r i o d o e n e l q u e s e d a el mayor r e p a r t o d e t i e r r a s .
E 5 t a s s i t u a c i o n e s h i c i e r o n q u e c r e c i e r a e l n i t m e r c d e
e j i d a t a r i o s y p o r t a n t a e l n t l m e r o d e p r o p i e t a r i o s y m A 5 a i t n , l a s u p e r f i c i e c o s e c h a d a a u m e n t a a s í cama l a
p r a d i t c c i t r n p o r h a b i t a n t e ; p e r o a l mismo t i e m p o a u m e n t a
e l a u t o c o n s u m o , c a n la c u a l l a o f e r t a d e e s t o s
p r o d u c t o s a g r i c o l a s d i s m i n u y d , o c a s i c n a n d a a l z a s d e
p r e c i o s p r i n c i p a l m e n t e en los c e n t r o s u r b a n o s .
E l a u m e n t o e n e l a u t a c o n s u m a y l a b a j a p r o d u c c i d n f r e n a r o n y r e t r a z a r o n e l p r a c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i d n
q u e s e e s t a b a g e s t a n d o e n e s t e S e c t o r , a u n a d o e s t a a
un c i e r t o c o n f a r m i s m o d e l a 5 a g r i c u l t o r e s q u i e n e s p r o d u c í a n s o l a m e n t e la que c o n s u m i a n s u 5 f a m i l i a s .
E j i d a l " , i n s t i t u c i d n d e d i c a d a a i m p u l s a r l a s z o n a s m a s
p r o d u c t i v a s , p r e f e r e n t e m e n t e l a s z o n a s d e r i e g o d e d i c a d a s a l s e c t o r e x t e r n o , l o c u a l a su v e z
a b a s t e c e r i a a l s e c t n r I r t d u s t r i a 1 d e l m a t e r i a l
n e c e s a r i c p a r a B U f u n c i o n a m i e n t o y c o n l o q u e t a m b i e n
s e e v i t a r i a que d i c b t a s z o n a s s e v o l v i e r a n d e a u t o c o n s u m o ; z o n a s q u e p e r t e n e c i a n a e x t r a n j e r o s ,
g r a n d e s h a c e n d a d ~ s y a l a n u e v a b u r g u e s í a a g r í c o l a ,
Con e s t o s e d a p a s o a u n a c u a r t a e t a p a d e la l l a m a d a
R e f o r m a f l g r a r i a q u e M i g u e l A n g e l C e r e c e r r e s u m e
a d e c u a d a m e n t e e n e l s i g u i e n t e p a r r a f o :
" L a c t t a i - t a e t a p a .
. -
c o r r e s p o n d e a l a c a n 5 o l i d a c i d n d e u n a e s t r u c t u r a a g r a r i a p o l a r i z a d a e nu n
s e c t o rc a p i t a l i s t a d u e ñ o d e l a s mejores t i e r r a 5 y u n 5 e c t a r m i n i f u n d i s t a , e j i d a l y p r i v a d o , q u e es
f u n c i o n a l a los r e q u e r i m i e n t o s d e l c a p i t a l , c o n s u
p a p e l r e l e g a d o a a u t o r r e p r o d u c i r l a f u e r z a d e t r a b a j o c a m p e s i n a . C o n s o l i d a c i b n o b t e n i d a c a n e l
m a n e j a d e l o s i n 5 t r u m e n t a 5 m a 5 r e l e v a n t e s d e l a p a l í t i c a ecantmica - g a s t a p c t h l i c o , p r e c i a s d e
g a r a n t í a , s t t b s i d i o 5 , i n v e s t i g a c i b n , e n e r q & t i c o s ,
v i a s d e c o m u n i c a c i d n
,
e t c.-
e n fa v o r d e l sector e m p r e s a r i a l y COT3 el a b a n d o n o d e l sectorp a u p e r i z a d a d e l a e c o n o m í a c a m p e s i n a . E s t e Ct:lltimo
q u e
e s t a
m a n t i e n e v i c i o 5 y e r r a r e s d e s u s a n t e c e s o r a sl a s h a c i e n d a s . S i n e m b a r g o y a p e s a r d e e l l o , el e 5 t a d a toma a l a a g r i c u l t u r a como e l p u n t a c e n t r a l p a r a e l p r a c e s a d e i n d u s t r i a l i r a c i d n , p e r a s i e m p r e
s u h a r d i n d n d a l a a l c a p i t a l i n d u s t r i a l -procezso o mt5dulo d e c r e c i m i e n t o h a c i a a d e n t r o - ; e5 d e c i r l a a g r i c u l t u r a
d e b e ser c a p a z d e p r o v e e r y a h o r r a r d i v i s a s , a s í l a
a c u m u l a c i t 3 n d e c a p i t a l s e b a s a b a en l a s l l a m a d a 5 v e n t a j a s c o m p a r a t i v a s q u e p o s e í a e l p a í s : r e c u r s o s n a t u r a l e s y f u e r z a d e t r a b a j o b a r a t a .
A p a r t i r d e l a s e g u n d a g u e r r a m e n d i a l l o s c o n f l i c t o s
s u c i a l e s d i r i g i d a s a l a p o s e s i d n d e
la
t i e r r a p r d c t i c a m e n t e s e b a b i a n e l i m i n a d o , , c o n l o c u a l a h o r a l a p o l í t i c a a g r a r i a c a m h i a h a d e e n f o q u e y se o r i e n t a b ah a c i a las c a m p a s d e u n a p o l í t i c a a g r í c o l a c o n f i n e s a l t a m e n t e p r o d u c t i v i s t a s .
L a s p o l í t i c a s ahalra e s t d n e n f o c a d a s a c r e a r mejores t i e r r a 5 p r o d u c t i v a s m e d i a n t e o b r a s d e i r r i g a c i b n , l o
c u a l l o g r a s u p r o p d s i t a y d u r a n t e e l p e r i o d o d e 1946- I 9 5 8 l a p r a d u c c i b n a g r í c o l a s u p e r a e l c r e c i m i e n t o d e
l a p a b l a c i d n I 3 . 2 % ) , m i e n t r a 5 q u e e l p r o d u c t o a g r í c o l a p o r h a b i t a n t e f u e d e l 3.8%,
A s í , l a s i m p a r t a c i a n e s a g r í c o l a s d e s c i e n d e n d e l 7 . 6 % a l 4 . 0 % , e l d e f i c i t d e l a B a l a n z a C o m e r c i a l no
a g r í c o l a e5 f i n a n c i a d a con el 5 u p e r L Z v i t d e l s e c t o r a g r i c o l a y e5 d u r a n t e
e s t e
p e r i o d o en d o n d e o c u r r e e l l l a m a d a " f l i l a g r o A g r í c o l a M e x i c a n o " , s i t u a c i d n e n l a c u a l 5e l o g r a m a n t e n e r u n cr e c i m i e n t o so s t e n i d o y e na s c e n s a , q u e p a r a e l a g o d e 196¿ permite e x p o r t a r 2 3 2 4 mil t o n e l a d a s d e m a í z , a l c a n z & n d o s e l a a u t o s u f i c i e n c i a e n e s t e p r o d u c t o y e l i m i n a n d o s e t a m h i e n l a i m p o r t a c i b n
D e s p u g s d e e s t a f e c h a y e n a d e l a n t e , s e s e ñ a l a g e n e r a l m e n t e romo e l i n i c i a d e l a c r i s i s q u e s u f r e e s t e s e c t o r h a s t a n u e s t r o s d í a s , e s t o e s o c a s i o n a d o d e b i d a a q u e l a e x i s t e n c i a d e l s e c t o r c a p i t a l i s t a e n
u n a e c o n o m í a c o m o l a n u e s t r a , c r e a y r e c r e a
e s t r u c t u r a s a g r a r i a s dicotc5micas d o n d e h a y u n s e c t o r a l t a m e n t e d e s a r r o l l a d o y c a n t a d a s l a s v e n t a j a s
-
m e j o r e s t i e r r a s , t e c n o l o g í a m d s a v a n z a d a , e t c . - y o t r o
c a r e n t e e s t a s v e n t a j a s y q u e se v e o b l i g a d o a
d e s a r r o l l a r a t r o t i p o d e a c t i v i d a d e s d i s t i n t a s d e l a
1.3 E L F R I J O L
E l f r i j o l s e s i e m b r a en t u d o s 10s e s t a d o s de l a r e p a b l i c a m e x i c a n a d e b i d o a que d e s p u & s d e l m a í z e5 e l
p r o d u c t o m & s i m p a r t a n t e e n l a a l i m e n t a c i d n m e x i c a n a ,
e s t o o b t e n i d u p o r su5 c a r a c t e r í s t i c a s d e b a j a c o s t o a l
c o n s u m i d o r , v e r s a t i l i d a d e n la a l i m e n t a c i d n , a f t a v a l a r n u t r i c i a n a l , e t c .
D e s t a c a n c a m a las mayores p r o d u c t o r e s d e e s t e c u l t i v o
los e s t a d a s d e Z a c a t e c a 5 , Q u r a n g o , & h i h u a h u a , J a l i s c o , N a - y a r i t , y S i n a l r s a ; m i e n t r a s que e n e l r e s t o d e 10s
e s t a d a s e l c u l t i v u e5 u n poco mas d i s p e r s o .
A h o r a d e s t a c a m o s a l g u n a 5 c a r a c t e r í s t i c a s d e l f r i j o l y
SLI s i e m b r a p a r a d a r n o s c u e n t a d e t o d a l o q u e e 5 t a
i m p l i c a , a s i c a m u d e l a d i f i c u l t a d q u e s i g n i f i c a
m e j o r a r y e f i c i e n t a r su p r o d u c c i d n .
€1 f r i j o l t i e n e d o s p e r i o d a s d e c u l t i v o q u e s u n p r i m a v e r a - v e r a n a y a t o F i o - i m v i e r n a , y d e p e n d i e n d o d e l a z a n a s e e n f r e n t a a p r o b l e m a s d e h u m e d a d d e l a t i e r r a , f e r t i b i l i d a d , a l e m p l e a d e a g r o q u i m i c o s , a l a s
v a r i e d a d e s m e j o r a d a s , te c n a l a g í a p a r a el c u l t i v o y a
l a s c o n d i c i o n e s d e r i e g a t e m p o r a l .
r j r o d u c c i b n d e c u l t i v o s d e c o n 5 u m o p o p u l a r y e l f r i j o l
e s u n a d e l a s p r i n c i p a l e 5 .
A p e s a r d e que 5e h a p r e s e n t a d a u n a u m e n t o en l a p r a d u c c i b n y h e c t A r e a 5 s e m b r a d a s d e e s t e c u l t i v o , el a u m e n t o n o h a s i d o s u f i e n t e , y d e b i d a a q u e l a
e x t e n s i G 5 r r t e r r i t o r i a l n a e s i l i m i t a d a s e d e b e b u s c a r
l a m a n e r a d e a u m e n t a r d i c h a p r o d u c c i d n .
i o a n t e r i o r p a d r í a l a q r a r s e c a n u n a m e j o r a d e l a
p r o d u c t i v i d a d , m e j o r a n d o t o d o s las f a c t o r e s q u e i n t e r v i e n e n o u t i l i z a n d a l a s e f i c i e n t e m e n t e , adema5 d e
c r e a r l a s c o n d i c i o n e s m & s t p t i m a s p a r a p o n e r a l a l c a n c e de l o s p r o d u c t o r e s t o d a s l a s v e n t a j a 5
t e c n o l b g i c a s , s o c i u - e c u n t m i c a s y c i e n t í f i c a s y q u e s e
p u e d a n a p l i c a r a l c u l t i v o a n a l i z a d o .
P a r a el c u l t i v o d e l f r i j a l , d a d a s l a s c a r a c t e r í s t i c a s
d e l p a i s , s e h a n i d e n t i f i c a d o c i n c o z o n a s c l i m A t i c a s
q u e p r e s e n t a n c a r a c t e r í s t i c a s p r o p i a s d e c u l t i v o y que
n e c e s i t a n t r a t a m i e n t o 5 d i s t i n t a s p a r a e l m e j o r a m i e n t o
d e l c u l t i v c t . L a s z o n a s m e n c i o n a d a s 5,037: Temp 1 a j a hctmeda
T e m p l a d a s e m i - a r i d . 3
C & 2. i d a hctflseda
P a r a l a p r o d u c c i t t n d e l f r i j o l 5e n e c e s i t a n l a s
s i g u i e n t e s p a s o s :
P r e p a r a c i t r n d e l T e r r e n a .
B a r b e c h o . R e m o v e r f a t i e r r a d e s p u e s d e c c s e c h a r e1 c u l t i v o a n t e r i c s r a i a p r o f u n d i d a d d e 20 a 30 c m s .
R a s t r e a . R e m o c i t r n y e l i m i n a c i b n d e g r u m o s d e t i e r r a g r a n d e s .
N i v e l a c i d n . E m p a r e j a r e l s u e 1 a p a r a e v i t a r
e n c h a r c a m i e n t o s q u e d a s i e n a l a p l a n t a .
V a r i e d a d e s .
E s t e e 5 d e a c u e r d a a l t i p a d e z a n a y p e r í o d a d e s i e m b r a , a 5 i cama t a r n 4 i C n s i 5e t r a t a de u n
m o n o c u l t i v u , l a q u e i m p l i c a d i f e r e n t e s c u i d a d o s .
E p o c a d e s i e m h r a .
D e p e n d e d e l p e r i o d o d e c u l t i v o d e c a d a z o n a .
MBtckdo y d e n s i d a d d e s i e m b r a .
T a m b i B n e s d e a c u e r d o a l t i p o d e s u e l c s .
R i e g a s .
Hay ' v a r i o s t i p a s d e r i e g a d e p e n d i e n d o d e l c i c l o y d e l a z o n a e n q u e 5e e n c u e n t r e .
F e r t i l i z a c i d n .
G p l i c a c i d n d u r a n t e e l s u r c a d o . Si l a s i e m b r a e s a d o s h i l e r a s c o n 5 u r c a s d e 1 - 2 0 n e t r a 5 ; , 5e a p l i c a e l
f e r t i l i z a n t e e n el c e n t r o d e l loma a u n a p r o f u n d i d a d
t31 ems. s e a p l i c a e l f e r t i l i z a n t e en u n o d e 10s c o s t a d o s d e l s u % - c o t a m b i e n a 5 c m s .
L a b o r e s d e c u l t i v a .
L i m p i e z a d e mala h i e r b a e n t r e las 13 y 17 d i a s
i n i c i a l e s y las 3 0 y 35 d i a s p a s t e r i o r e 5 a l a s i e m b r a .
P l a q a 5 .
C o n t r o l c a n d o s i s y e n e l m o m e n t o a d e c u a d o d e l tEfllpctral
E n f e r m e d a d e s .
V e r i f i c a c i b n y p a s i b l e p r e v e n c i b n .
& a s e c h a .
S e l l e v a a c a & a e n h a s e a l c i c l o v e g e t a t i v o d e la
D u r a n t e m u c h 1 3 5 a i i o 5 M @ x i c a , a l i g u a l que los p a í s e s
f a t i n u a m e r i c a n a s , 543 h a n v i s t o e n v u e l t o s en p r o b l e m a s
d e t i p o e c u n b m i c a que las h a n p r i v a d o de i n g r e s a s
n e c e s a r i a s p a r a s u b s i d i a r las s e c t o r e s p C t b l i c a y p r i v a d a s .
Desprlies d e l a S e g u n d a Guerra M u n d i a l l a r n a y u r i a d e
e s t a s p a í 5 e 5 e x p e r i m e n t a r o n u n c r e c i e n t e auge en s u 5 e x p o r t a c i a n e s d e b i d a a l a s n e c e s i d a d e s c r e a d a s p u r l a
g u e r r a . k l t & r m i n a d e
e s t a ,
d i c h o a u g e f u e d e c r e c i e n d oy d e j e n d o a m u c h o s p a í s e s c a n un e n d e u d a m i e n t o p r a g r e 5 i v o d e b i d o , e n t r e a t r a s c a s a s , a l a compra d e
t e c n o l u g i a . S o l a m e n t e a l g u n a s p a í s e s s e m a n t u v i e r o n
c o n u n 5 t a t ~ t s d e p r a d u c c i 3 n . M f 2 x i c a logrtS s e r u n a d e e l i a s h a s t a m e d i a d a s d e los a ñ o s s e t e n t a .
CI p a r t i r d e e s t o 5 a ñ o s MPxica f u e d e c a y e n d o d e b 3 d o a l a s c r i s i s ecctrtc5mica5 o c u r r i d a s en 1 9 7 b , 1 9 8 2 , 1987 y
l a i t l t i m a en 1 9 9 4 ,
A i m i s m a tiernpa, s e h a i d a c r e a n d o u n n u e v o t r r d e n en l a s m e r c a d o s . CS o c u r r i d o lo q u e s e d e n o m i n a
" g l a b a l i z a c i t n " d e lac, e c o n o m í a l s . , C a n u n a l i b e r a l i z a c i t r n d e las mercados m u n d i a l e s .
E s t e h e c h o d B u n a n u e v a o p o r t u n i d a d a los p a í s e s e n
R L I B V ~ S m e r c a d o s , s e d e b e n e n f r e n t a r a d o s r e t o s : l a
" c a m p e t i t i v i d a d " y l a " p r a d u r t i v i d a d " .
E s t o s d o 5 a s p e c t o s son f a c t o r e s i m p o r t a n t e s p a r a p o d e r d e f e n d e r s e d e l o s g r a n d e s p r o d u c t o r e s d e m e r c a n c í a s .
I I . 1 UN
P R I M E R A C E R C A M I E N T U
El
c o m p r e n d e r lo a n t e r i o r s i g n i f i c a q u e se d e b ep r o d u c i r c o n " e f i c a c i a " y " c a l i d a d " t a n t o p a r a l o s
mercado5 e x t e r n o s como p a r a l o s i n t e r n o s . D i c h o s
mercados p r o m u e v e n la c o m p e t i t i v i d a d Y l a p r o d u c t i v i d a d c o n f a c t o r e s d e t e r m i n a n t e 5 d e l o s mismos
como s o n l o s c a p i t a l e s d e i n v e r s i b n d i r e c t a , mismos
q u e 5 o n a t r a í d o s a l o 5 p a í s e s e n d e s a r r o l l a p a r m a y u r e 5 r e n t a b i l i d a d e s d e sus i n v e r s i a n e s .
T o d a s e s t a s c i r c u n s t a n c i a s h a n c r e a d o l a n e c e s i d a d d e
f o m e n t a r mercados p r o d u c t i v o s e n b a s e a l a e d u c a c í r j n ,
a f a t e c n o l a g í a a l a c i e n c i a , e t c , d e j a n d o e n s e g u n d o
p l a n o l a v e n t a j a c o m p e t i t i v a b a s a d a e n l o 5 r e c u r s o s n a t u r a l e s , e n b a j o s s a l a r i o s t) e n e m p l e a s poco c a l i f i c a d o s , p a r a p o d e r a s í c o m p e t i r en mercados d o n d e
l a q u e c u e n t a e5 l a c a l i d a d d e l p r o d u c t o y l a s
~ e c u r s o s h u m a n o s i n v o l u c r a d o s .
l o s r e c u r s o 5 h u m a n a s , y n o e n e l a b u s a d e l a f u e r z a d e t r a b a j o n i en l a e x p l a t a c i b n i n d i s c r i m i n a d d d e l a s r e c u r s o s n a t u r a l e s .
L u 5 f a c t o r e 5 u t i l i z a d o s t i e n e n -cama Y a l o
m e n c i o n a m o s - l a f i n a l i d a d d e l o g r a r u n a p r o d u c c i b r t d e
c a l i d a d e n t o d a s l a s s e c t o r e s ; a q u i tomaremos
p r i n c i p a l m e n t e a l s e c t o r a g r i c o l a .
11.1.1
D E T E R M I N A N T E S
D E L AP R O D U C T I V I D A D
P u d e m o s e m p e z a r p o r p r e g u n t a r n o s c u a l e s son los d e t e r m i n a n t e s d e l a p r o d u c t i v i d a d .
k l r e s p e c t o , p a d e m o s d e c i r que s o n t o d o s a q u e l l o s
f a c t o r e s que i n t e r v i e n e n e n l a p r o d u c c i b n d e u n b i e n
c u m a s o n materia5 p r i m a s , c a m b u s t i b l e o e n e r g í a , m a n o
d e o b r a , t i e r r a , c a p i t a l , e t c . e n t e r m i n o s m u y g e n e r a l e s .
D e p e n d i e n d o d e l t i p o d e b i e n , e n c a n t r a m o s c i e r t a s p a r t i c u l a r i d a d e s q u e i n t e r v i e n e n e n s u p r o d u c c i & n , mismas q u e v a r i a n d e u n o a o t r o .
D e s p u e s d e e s t e s e n c i l l a p r e a m b u l o q u e nos?, e n c a m i n a u n
e s l a p r o d u c t i v i d a d , u n i f i c a n d o y c i t a n d o c r i t e r i a 5
d i v e r s o s .
H e r n A n d e z L a o 5 1 c o n s i d e r a como p r o d u c t i v i d a d l a
r e l a c i d n e n t r e medios y f i n e s ; n o s d i c e q u e mayar
p r o d u c t i v i d a d s b l o e5 p o s i b l e si 5e o b t i e n e u n mayor n i v e l d e p r o d u c c i b n d e t e r m i n a d o d a d o u n c o n j u n t o l i m i t a d o d e r e c u r s o s d i s p o n i b l e s o , a l a i n v e r s a , 5 1
s e u t i l i z a u n menor v o l t l m e n d e r e c u r s a 5 d a d u u n n i v e l
de p r o d u c c i b n d e t e r m i n a d a . Y coma e1 misma a c l a r a a
e s t e r e s p e c t o , l a p r o d u c t i v i d a d e5 c o n s i d e r a d a como
s i n b n i m o d e e f i c i e n c i a .
Gl r e s p e c t a , J o s e p h P r o k o p e n k 0 2 d e f i n e la
p r o d u c t i v i d a d como el u 5 0 e f i c i e n t e d e r e c u r s o s
-
t r a b a j o , c a p i t a l
,
t i e r r a , m a t e r i a l e s , e n e r g i a ,i n f o r m a c i c 5 n e t c - e n la p r o d u c c i b n d e b i e n e s y
s e r v i c i o s d i v e r s o s ; cr s e a , u n a p r o d u c t i v i d a d mayor
5 i q n i f i c a l a o b t e n c i b n d e
mais
- b i e n e s y s e r v i c i o s - c a nl a misma c a n t i d a d d e r e c u r s o s o , u n a m a y o r p r o d u c c i t t n
e n vctlCtmen y c a l i d a d c o n e l mismo i n s u m o . E s t e a u t o r
d e t e r m i n a n t e e n l a m a y o r i a d e l o s c a s o s p a r a l a
p r n d u c t i v i d a d ,
P o r o t r a p a r t e , l a F A 0 3 a p u n t a q u e l a p r o d u c t i v i d a d
e s , e n e s e n c i a , u n a m e d i d a d e l a e f i c i e n c i a c a n q u e s e
u t i l i z a n las i n s u m a 5 e n l a p r o d u c c i b n .
Como s e p u e d e a p r e c i a r , e l t e r m i n o común e s
" e f i c i e n c i a " , q u e e5 l a " v i r t u d " p a r a l o g r a r u n
e f e c t o ; y e s p e c i f i c a m e n t e e n
e s t e
t e m a n o s referimos al a " v i r t u d " c o n q u e s e u t i l i z a n a d e c u a d a m e n t e los
medio5 d e p r a d u c c i d n y los i n s u m o s p a r a l o g r a r e l
e f e c t o d e s e a d o : M A Y O R P R O D U C C Z O N ,
L a meta d e u n b u e n sistema e s u n a l t o n i v e l d e
e f i c i e n c i a e n l a e j e c u c i b n d e l a s o p e r a c i o n e s y l a s
a c t i v i d a d e s re q u e r i d a s . E l c o n c e p t o d e e f i c i e n c i a s e
u s a p a r a i n d i c a r l a b i e n o mal q u e 5e l l e v a n a c a b o l a 5 a c t i v i d a d e s .
Como la p r o d u c t i v i d a d 5e p u e d e m e d i r , p o d e m o s
p e r m i t i r n o s p o s i b l e s c o m p a r a c i o n e s y u n a v i 5 i r S n
g e n e r a l d e l a 5 i t u a c i r S n e n l a q u e 5e e n c u e n t r a c i e r t o
sistema, y a que es u n i n s t r u m e n t o q u e compara l a
p r u d u c c i c f r n e n d i f e r e n t e s n i v e l e s - i n d i v i d u a l t a l l e r y
& h o r a , L. P a r a q u e s e d e s e a ser
mas
e f i c i e n t e T. E l p r o p b s i t a d e e 5 t a e f i c i e n c i a e s q u e , e n u n ae c o n a m i a e x i s t e n d i v e r s o s h a m b r e s o e m p r e s a s q u e se d e d i c a n a l a p r o d u c c i b n d e u n m i s m o b i e n y 6 5 t a i m p l i c a e l i n c u r r i r en c a s t u s ( p r e c i a s d e i n s u m a s n e c e s a r i o s p a r a p r o d u c i r u n b i e n o s e r v i c i a l y cada u n o d e e l l a 5 5e p u e d e e n f r e n t a r a d i s t i n t a s p r a b l e m a s
p a r a p r a d u c i r e1 mismo b i e n , como p u e d e n ser l a
d i f e r e n c i a d e p r e c i a s e n l o s mismos i n s u m a s , l a f a l t a
d e i n s u m a s e n e l l u g a r , t e c n o l o g í a , c a p i t a l , c a p a c i d a d
i n s t a l a d a , e t c .
D e e s t a m a n e r a , si e s t o s h o m b r e s o empresas l o g r a n u n b u e n n i v e l - p o d r í a d e c i r u n a l t o n i v e l - d e e f i c i e n c i a , t e n d r í a n l a o p o r t u n i d a d d e " c o m p e t i r " par u n mercado o d e n t r o d e & l .
FI c o n t i n u a c i b n , c r e e m o s c o n v e n i e n t e m e n c i o n a r a l g u n o s p a s o s q u e 5 o n n e c e s a r i o s p a r a l a a p l i c a c i d n d e l
c o n c e p t o a a l g t 3 n p r o d u c t o e n e s p e c i a l :
1 ) I d e n t i f i c a c i b n d e l P r o d u c t o ,
E s d e c i r , i d e n t i f i c a r l a e x i s t e n c i a d e u n a d e m a n d a
p a r a el p r o d u c t o c u e s t i d n e n y l a 5 c o n d i c i o n e s
n e c e s a r i a 5 p a r a p r o d u c i r l o ( t i e r r a , t i e m p o , c a p i t a l ,
2 ) I d e n t i f i c a c i b n d e I n s u m o s .
I d e n t i f i c a r t o d o s los i n s u m o s q u e p a r t i c i p a n en l a p r a d c ~ c c i r j n d e u n b i e n y e x p r e s a r l o s en forma d e
i n d i c a d o r e s d e p r o d u c t i v i d a d q u e s o n l o s
mas
a d e c u a d a s i ,
L a p r a d u c t i v i d a d d e u n b i e n “coma m e n c i o n a m u s - s e
e x p r e s a c o m o l a e f i c i e n c i a d e u n i n s u m o d a d a u n a p r o d u c c i b n :
3 ) C o m p a r a c i d n .
E l p r o p c j s i t c d e l l e v a r a c a b u e s t a c o m p a r a c i b n e s p a r a m e d i r si e s t e p r o d u c t o e5 e n m e n a r o mayor
m e d i d a p r o d u c t i v o r e s p e c t o a otros d e l mismo g h n e r o ,
A l h a c e r l o , se p u e d e n e n c o n t r a r f a c t o r e s q u e p u e d a n ser m & s a p r o v e c h a b l e 5 e n c i e r t o m o m e n t o d e l a
p r o d u c c i 6 n y q u e p o d r í a n ser el t r a b a j a , la i n f a r m a c i b n , l a t e c n o l o g í a , e t c .
H a s t a el momento hemas i d e n t i f i c a d o e n f o r m a g e n e r a l
a s p e c t o s q u e f o r m a n l a p r o d u c c i b n d e u n b i e n c o n e1 p r o p t t s i t o d e s a b e r s i e5 o b t e n i d o d e l a m a n e r a
mas
p r o d u c c i b n d e u n b i e n d e b e t e n e r t a m & i & n l a s c o n d i c i a n e s s o t i a I e s a d e c u a d a s p a r a s u c a m e r c i a l i z a c i b n . E s t a s c o n d i c i o n e 5 son l a s q u e
c o n t r i b u y e n a l o g r a r q u e u n p r u d u c t o sea c o m p e t i t i v o e n e l mercado.
1 1 . 2 CUMPETITIVKDAD
D e a c u e r d o a l a 5 p u h l i c a c i o n e s d e Camercia E x t e r i o r
" C o m p e t i t i v i d a d I n t e r n a c i o n a l " , e n c o n t r a m o s q u e muy a m e n u d a 5e h a c e ) r e f e r e n c i a a l a c o m p e t i t i v i d a d d e u n p r o d u c t o m e d i a n t e l a c o m p a r a c i b n d e
e s t e
c o n o t r o s d e le x t e r i o r . Se h a c e n a n & l i s i s s o b r e e l t i p o d e l
p r o d u c t a , c a n t i d a d p r o d u c i d a , e x t e n s i b n d e t i e r r a
d e d i c a d a a ese p r o d u c t a g p o b l a c i b n i n v a l u c r a d a en l a
m i s m a , c a p i t a l que i n t e r v i e n e , m e d i o s con q u e se
c u e n t a p a r a t r a n s p o r t a c i d n , i m p u e s t o s o s u b s i d i o s c o n l a s q u e se r e s t r i n g e o apoya l a c a m e r c i a l i z a c i b n ,
f a c t o r e s coma e l t i p a d e c a m h i o , p r e c i o s , e t c .
L o s i n c r e m e n t a 5 e n l a p r o d u c t i v i d a d n o 5 6 1 0 son u n a forma d e e l e v a r e l n i v e l d e v i d a d e l a s s o c i e d a d e s
s i n o t a m b i e n u n a d e l a s p o c a s m a n e r a s d e m e j o r a r l a
c o m p e t i t i v i d a d . A l a u m e n t a r 1 a s niveles d e
f a c t o r e s - s e incrementa tambi&n la c a m p e t i t i v i d a d ,
E s t a d e p e n d e t a m b i e n d e la c a p a c i d a d e m p r e s a r i a l p a r a
el d e s a r r o l l o y l a f o r m u l a c i b n d e e s t r a t e g i a s .
S e p u e d e t a m a r carno u n p r o c e s a dindrnico e n el q u e la
i n n o v a c i h n es a l g o d e t e r m i n a n t e p a r a l a e l a v a r a c i b n d e
n u e v o s p r o d u c t o s , n u e v a s t i p o s d e m e r c a d o y n u e v a s p r o c e s a s d e produccir5n .I A d e m d s , a n i v e l " m a c r o " , e s t e
p r o c e s o i n c o r p c r a i n s t r u m e n t o s g u b e r n a m e n t a l e s ,
a p r e n d i z a j e c o n s t a n t e , c a p a c i d a d p r o d u c t i v a y d e a p a y a a n i v e l n a c i o n a l ,
L a c o m p e t i t i v i d a d se h a c o n v e r t i d o e n u n p r i n c i p i o abligadcr d e evaluaci(5n i n t e r n a c i o n a l y n a c i o n a l d e u n
p r u d u c t a , e m p r e s a o pais.
Se t i e n e q u e d i s t i n g u i r a l a c o m p e t i t i v i d a d d e l a c o m p e t e n c i a p r i m e r a m e n t e p a r a a s í e n t e n d e r el p r u p d s i t u d e n u e s t r o e s t ~ t d i o .
L a c o m p e t e n c i a e5 p a r t e d e la l u c h a e c o n b m i c a
que
e x p r e s a l a c a p a c i d a d d e l u c h a e n t r e c a p i t a l e s ,
e m p r e s a s , y p a í s e s en el m e r c a d o ; y es tambi&n el c a n j u n t o d e h a b i l i d a d e s y c o n d i c i o n e s n e c e s a r i a s p a r a
llevar a c a b o d i c h a c o m p e t e n c i a .
G e r a l d o M u l l e r r e s u m e l a c o m p e t e n c i a c o m a u n c a n c e p t o
t i e n e n u b u s c a n el f i n d e m e d i r , c u a n t i t a t i v a m e n t e ,
las c o m p o n e n t e s d e l p r o c e s a c o m p e t i t i v o c o n la
f i n a l i d a d d e u t i l i z a r l o en u n m & t a d o c o m p a r a t i v o .
P o d e m o s d e c i r t a m b i & n q u e l a c o m p e t i t i v i d a d v i e n e
11.3 METaDOS DE M E D I C I O N DE L A P R O D U C T I V I D A D
I>espu&s d e h a b e r t r a t a d a d e e x p l i c a r l a p r o d u c t i v i d a d
a n t e r i o r m e n t e , retomaremas a h o r a l a s m g t o d o s d e
m e d i c i c l n d e l a misma. C o m a v i m o s , l a p r o d u c t i v i d a d s e
r e f l e j a en l a p r a d u c c i b n ; y e s s a b r e e s t e c o n c e p t o g e n e r a l e n e l q u e d e s c a n s a .
U n v o l u m e n d e p r a d u c c i b r t d a d o r e q u i e r e a 5 u v e z u n v o l u m e n d a d a d e i n s u m o s q u e son ~ t t i l i z a d a s c a n u n n i v e l d a d o d e e f i c i e n c i a .
P a r a m o s t r a r l a a n t e r i o r d e f o r m a mas s i m p l i f i c a d a podernos ~ x p r e s a r l a p a r m e d i o d e u n a r e l a c i t r n f u n c i o n a l
m u y s i m p l e , p e r u c a n l a c u a l a b s e r v a m o s d e m a n e r a
5 e n c i l l a l a r e l a c i t r n :
Q = f t X I g x 2 . x 3 . * * .
x ,
I . . . 1E ) R d o n d e notamos que l a p r o d u c c i b n " Q "
e s t a
e nf u n c i c 5 , n y d e t e r m i n a d a p o r lo5 i n s u m o s u t i l i z a d o s I X 1
...
X,) e n l a m i s m a , a s i c o m o p a r l a e f i c i e n c i ade s u u s o .
Debemas a c l a r a r q u e p a r a n i v e l e s m i c r a e c o n b m i c o s e l
