Diseño de un SG SST para ser implementado en la fundación Activate Colombia por medio del PMI
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(2) DISEÑO DE UN SG-SST PARA SER IMPLEMENTADO EN LA FUNDACION ACTIVATE COLOMBIA POR MEDIO DEL PMI. ALEXANDRA RAVAGLI PEDROZA. Asesor: ING. JAIRO GONZALEZ PEÑARETE. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA ESPECIALIZACIÓN EN GESTION DE PROYECTOS DE INGENIERIA BOGOTÁ – 2017.
(3) DEDICATORIA: A mi hija Marianna por su apoyo y paciencia en este proceso, a mi familia por permanecer siempre a mi lado y a cada una de las personas maravillosas (compañeros, profesores) que conocí en este proceso, mis mejores deseos y bendiciones. AGRADECIMIENTOS: A mí por darme esta oportunidad, a mi mama por su apoyo total en este nuevo reto a mi hija Marianna, a cada uno de mis profesores por guiarme en este proceso y finalmente mis más sinceros agradecimientos a mi grupo 56 por todo su apoyo y paciencia..
(4) Tabla de Contenido. Resumen ............................................................................................................................... 7 Abstract ................................................................................................................................. 7 1.. Antecedentes ................................................................................................................. 8. 1.1.. Descripción organización fuente del problema o necesidad. ....................................... 10. 1.1.1. Descripción general – Marco histórico de la organización. .................................................... 10 1.1.2. Direccionamiento estratégico de la organización.................................................................. 10 1.1.3. Objetivos estratégicos de la organización............................................................................. 10 1.1.3.1 Objetivo general ............................................................................................................... 10 1.1.3.2 Objetivos específicos ........................................................................................................ 10 1.1.5. Misión, Visión y principios. .................................................................................................. 11 1.1.6. Estructura organizacional .................................................................................................... 11. 1.2.. Caso de Negocio ........................................................................................................ 12. 1.2.1 Antecedentes del Problema.................................................................................................. 12 1.2.2 Árbol de Problemas.............................................................................................................. 13 1.2.3 Árbol de Objetivos – Objetivos del Proyecto ......................................................................... 13 1.2.3.1. Objetivo General: ............................................................................................................. 14 1.2.3.2 Objetivos Específicos: ........................................................................................................ 14 1.2.4. Descripción de alternativas ................................................................................................. 15 1.2.5. Criterios de selección de alternativas ................................................................................... 15 1.2.6. Análisis de alternativas........................................................................................................ 15 1.2.7. Selección de alternativas ..................................................................................................... 16 1.2.8 Justificación ......................................................................................................................... 16. 1.3. Marco Metodológico para realizar el trabajo de grado. ................................................... 17.
(5) 1.3.1 Diseño Metodológico. .......................................................................................................... 17 1.3.2 Tipo de Estudio. ................................................................................................................... 17 1.3.4. Marco Referencial ............................................................................................................... 18 1.3.4.1. IDENTIFICAR LA NORMATIVIDAD VIGENTE, VINCULADA PARA EL BUEN DESARROLLO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG SST). ... 18 Tabla 4. Matriz de requisitos Legales ............................................................................................. 19 1.3.4.2. LINEAMIENTOS DEL PMI EN LAS FASES DE INICIACIÓN Y PLANIFICACIÓN; PARA LA IMPLEMENTACIÓN (SGSST). .......................................................................................................... 25 1.3.4.3. DEFINIR HERRAMIENTAS APLICABLES EN LAS FASES DE INICIACIÓN Y PLANIFICACIÓN COMO INFORMÁTICAS, PLANTILLAS, SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN PARA UNA EFECTIVA GESTIÓN EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST. ..................... 26 Tabla 1. Documentos vinculados al Plan para la Dirección del Proyecto. ......................................... 27 Herramientas Ofimáticas: ............................................................................................................. 29 Técnicas de Recolección de Información........................................................................................ 29 1.3.4.4. DETERMINAR LOS REQUISITOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG SST). ............................................................................. 30 Figura 1. Ciclo PHVA ..................................................................................................................... 30 1.3.5. MarcoTeórico...................................................................................................................... 31 Figura 3. Estructura Genérica del Ciclo de vida del Proyecto ........................................................... 31 Figura 4. Interacción entre Procesos de la Dirección de Proyectos .................................................. 32 Figura 6. Restricciones de un proyecto .......................................................................................... 35 Figura 7. Líneas bases del proyecto ............................................................................................. 36. 2. Desarrollo del Proyecto ..................................................................................................... 36 2.1. Definición de herramientas para la gestión en la implementación en el SG-SST en fundación Actívate Colombia por medio del PMI. .......................................................................................... 36 2.2. Herramientas Tecnológicas .................................................................................................... 38 Plantillas: .................................................................................................................................... 38 Técnicas de Recolección de Información: .................................................................................... 39. 3. DISEÑO DEL SG-SST PARA LA FUNDACION ACTIVATE COLOMBIA POR MEDIO DE METODOLOGICA PMI ............................................................................................................ 40 3.1. ENUNCIADO DEL PROYECTO: .................................................................................................. 40.
(6) 3.2. ALCANCE EN EL PROYECTO ..................................................................................................... 40 3.3. ACTA DE INICIO ...................................................................................................................... 40 3.4. ESTRUCTURA DE LA EDT- PASOS SGSST ................................................................................... 42 Figura 12. Implementación del SG SST Bajo Los Lineamientos del PMI............................................ 43 3.4.1 EDT ACTIVIDADES ................................................................................................................ 43 Tabla 7. EDT Actividades Gestión e Implementación ...................................................................... 43 43 3.5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................................................................ 44 3.6. PRESUPUESTO ..................................................................................................................... 106 Tabla 9. Presupuesto .................................................................................................................. 106 3.6.1. Escenario 1: Fundación Actívate Colombia implementando el SG-SST. ................................ 106 3.6.2. Escenario 2: Fundación Actívate Colombia sin implementar el SG-SST ................................ 107 3.6.3. PLAN DE COMPRAS Y ADQUISICIONES ............................................................................... 108 Tabla 11. Plan de Compras y Adquisiciones ................................................................................. 108 3.3.. PLAN DE COMUNICACIONES DELPROYECTO .................................................................... 109. Fuente: Elaboración Propia ......................................................................................................... 110 3.3.1.. Información delProyecto ............................................................................................ 110. Proceso de Escalamiento ............................................................................................................ 110 Actualización y Refinación del Plan de Comunicaciones ............................................................... 111 8.. CONCLUSIONES .................................................................................................................. 111. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 112. Bibliografía .................................................................................. ¡Error! Marcador no definido..
(7) Lista de Figuras. Figura 1 Estructura Organizacional Fuente: Elaboracion propia FAC .......................................... 12 Figura 2 Árbol de Problemas Fuente: elaboración propia .............................................................. 13 Figura 3 Árbol de Objetivos Fuente: Elaboración Propia ............................................................. 14 Figura 4 EDT del proyecto Fuente: elaboración propia ................ ¡Error! Marcador no definido..
(8) Resumen El presente trabajo pretende modelar e iniciar la implementación de un SG-SST (Sistema de Gestión de seguridad y Salud en el Trabajo) en Fundación Actívate Colombia por medio de los procesos de administración de proyectos del PMI (Project Management Instituto), la cual puede ser empleada en cualquier tipo de proyecto. Esta tesis da respuesta a uno de los sistemas de gestión presentando una propuesta ordenada de cada uno de los procesos desde el inicio hasta la ejecución y entregables en la Fundación Actívate Colombia dando así cumplimiento al decreto 1072 de 2015. Creando sinergia entre la implementación de la norma y los procesos administrativos del PMI, entre los conceptos establecidos en el SG-SST haciendo una adaptación de las características a los proyectos ejecutados en los que se implementa PMI. Palabras claves:PMI, implementación, sistema de gestión, norma, peligro, riesgo, salud, enfermedad laboral. Abstract Thisworkprojectaims to implementthe SG-SST (OccupationalHealth and Safety Management System) in the. Actívate. Colombia. Foundationthroughtheprojectmanagementprocesses. of. the. PMI. (Project. Management Institute), which can be used in anytype of project. Thisanswer to thequestion of themanagementsystemspresentinganorderlyproposal of eachone of theprocessesfromthebeginning to theexecution and deliverables in the Actívate Colombia Foundation, thuscomplyingwithdecree 1072 of 2015.. Creatingthetoolbetweentheimplementation of the standard and theadministrativeprocesses of the PMI, betweentheconceptsestablished in the SG-SST makinganimplementation of thecharacteristics of theexecutedprojects in whichitimplementsthe PMI Key. words:. PMI,. occupationaldisease.. implementation,. managementsystem,. standard,. danger,. risk,. health,.
(9) 1.. Antecedentes. La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. Para lograr contar las ventajas de su aplicación es necesario documentar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo con las actividadesdentro de la Fundación, lo cual brinda las ventajas competitivas puesto que el sistema está dado de manera internacional. En el contexto colombiano, se han desarrollado una serie de normas y planes para favorecer las condiciones de trabajo y mejorar la calidad de vida de los trabajadores, obedeciendo a los convenios firmados con la OIT en pro del fomento del trabajo digno, en condiciones seguras. Uno de estos es el reciente Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que busca desarrollar estrategias para optimizar el sistema de protección a los trabajadores, basados las necesidades detectadas y no en el deber ser de la seguridad y salud en el trabajo, estableciendo una visión reduccionista de esta disciplina.Del mismo modo estos programas vienen implementándose formalmente desde finales de los años setenta, cuando la Ley 9 de 1979 dedicó uno de sus títulos al desarrollo de este tema y con la expedición de la Resolución 2400 de 1979 la cual establece las primeras disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Progresivamente, fueron ampliándose las normas y procedimientos hasta llegar al Decreto 1295de 1994, por el cual el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social establece la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales..
(10) Posteriormente en el año 2012 fue necesaria la actualización de la normativa colombiana, lo que dio que origino la Ley 1562 de 2012, cuyo principal aporte consistió en reemplazar el Programa de SaludOcupacional, por el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST el cual fue reglamentado por el decreto 1443 de 2014. En el año 2015se establece el decreto 1072, decreto único del sector trabajo; el cual establece las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión; en el libro 2, parte 2, titulo 4, capítulo 6. Finalmente, en marzo del 2017 surge la Resolución 1111 por medio de la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes. En el año 2016 ocurrieron en el país 701.946 accidentes de trabajo 602 muertes por accidentes laborales, donde hay 10 administradoras de riesgos laborales activas y 10.039.529 trabajadores independientes afiliados a una ARL, teniendo un aumento respecto al año anterior de 99.057 accidentes, por lo anterior se creería que estas cifran aumentaran de manera considerable los próximos años. 1Aun así la aplicación del sistema según la normativa actual pretende responsabilizar no solo a la ARL sino también a la empresa respecto a al bienestar de sus empleados en la organización. Se calcula que en Colombia que en el trimestre julio - septiembre de 2017, el 25,5% de la población masculina en edad de trabajar era económicamente inactiva, mientras que en el trimestre. 1. www.fondoderiesgoslaborales.gov.co.
(11) julio - septiembre de 2016 fue 25,3%. Por su parte, el 45,9% de la población femenina en edad de trabajar era económicamente inactiva, mientras que en el trimestre julio - septiembre de 2016 fue el 46,0%de personas conforman la población económicamente activa y de estos solamente 10% están cubiertos por la seguridad laboral y social, el restante pertenecen al sector informal.. 1.1. Descripción organización fuente del problema o necesidad. Fundación actívate Colombia es una entidad sin ánimo de lucro, legalmente constituida en el año 2012 mediante registro en Cámara de comercio. 1.1.1. Descripción general – Marco histórico de la organización. La fundación Actívate Colombia es una entidad legalmente constituida, siendo suobjetivo primordial brindar atención y bienestar a toda la familia, con énfasis en niños, niñas, jóvenes y adultos mayores. Esta fundación es joven pero con toda la capacidad de cubrir eventos recreodeportivos conocida por sus actividades en la localidad de suba.. 1.1.2. Direccionamiento estratégico de la organización. Los siguientes son los componentes del direccionamiento estratégico Fundación Actívate Colombia:. 1.1.3. Objetivos estratégicos de la organización. 1.1.3.1 Objetivo general Brindar atención y bienestar a toda la familia, con énfasis en niños, niñas, jóvenes y adultos mayores respecto a actividades recreo-deportivas a nivel nacional. 1.1.3.2 Objetivos específicos . Prestar con ética servicios de calidad para garantizar la satisfacción de nuestros asociados y beneficiados..
(12) . Ser promotores de desarrollo integral, individual y comunitario.. . Proporcionar instrumentos que permitan lograr ambientes positivos para cada individuo como para su colectividad.. . Promover el arte, la ciencia, el deporte y demás medios de esparcimiento que contribuyan a los fines propuestos.. Propender por la convivencia pacífica, la tolerancia, la humanidad, el respeto por cada etnia, por las ideas y creencias personales, por la diferencia y en general por el cumplimiento de derechos humanos, individuales y colectivos.. 1.1.5. Misión, Visión y principios. . Misión: “Trabajar constantemente en bien de cada miembro de la familia por medio de asistencia personalizada y también, comunitaria. Es la razón de ser de la Fundación Actívate Colombia, la cual logra sus propósitos con sus acciones preventivas en salud, educación, capacitación, actividad física, recreación, deporte, cultura y tecnología. Por launiversalidad, la tolerancia y el respeto de la familia como célula integral de la sociedad.. . Visión: La Fundación Actívate Colombia se proyecta a la prestación eficiente de servicios integrales e innovadores en procura del mejoramiento constante de la calidad de vida de la familia , en pro del desarrollo comunitario y el fortalecimiento de ambientes agradables que contribuyan de manera positiva al entorno, al sector, a la ciudad y por qué no a la nación, por medio de programas que sean altamente significativos para la sociedad, como el deporte, la recreación, la actividad física, la cultura , entre otros.. . Principios: Actuar con espíritu de servicio. Imbuir nuestra labor de ética profesional. Nunca anteponer los intereses personales sobre los colectivos, ni los económicos sobre los sociales. Trabajar con eficiencia para alcanzar las metas proyectadas. Buscar asiduamente la excelencia.. 1.1.6. Estructura organizacional.
(13) Figura 1 Estructura Organizacional Fuente: Recurso propio Fundación Actívate Colombia. 1.2. Caso de Negocio 1.2.1 Antecedentes del Problema Fundación Actívate Colombia no cuentan actualmente con herramientas o sistemas que permitan hacer una debida gestión del riesgo, quedando así. expuesta ante situaciones de posibles. accidentabilidad o emergencia, esto tendría un efecto negativo en dicha fundación comprometiendo la integridad de todos los integrantes y aúnmás las sanciones impuestas por el incumplimiento a la normal. Con el transcurrir cada una de las organizaciones colombianas crean la necesidad de demostrar que sus prácticas se gestionan de manera eficiente y ante todo con la responsabilidad al prestar un buen servicio u ofrecer un producto de calidad.La Organización Internacional del Trabajo (OIT), estimó en el 2014, que los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causan más de 2,3 millones de muertes al año en el mundo. Se calcula que diariamente ocurren más de 860.000 accidentes de trabajo que generan lesiones. En Colombia, de acuerdo con cifras del Sistema General de Riesgos Laborales, se ha presentado un incremento en la accidentalidad con variaciones crecientes en sus tasas sumado a esto se puede observar la escasa gestión en materia de seguridad y salud al.
(14) interior de centros de trabajo, así como a la insuficiente reglamentación y desarrollo de guías técnicas de prevención para las necesidades actuales. DISEÑO. DE UN SG-SST PARA SER. IMPLEMENTADO EN LA FUNDACION ACTIVATE COLOMBIA POR MEDIO DEL PMI, se basa en la norma internacional OHSAS 18001:2007 Y EL DECRETO 1072/15; LIBRO 2 PARTE 2 TÍTULO 4TO CAPÍTULO 6, Actualmente la fundación iniciará el proceso de implementación del Decreto Reglamentario 1072 de 2015; Libro 2 Parte 2 Título 4to Capítulo 6 en cumplimiento a las disposiciones de ley que exige el gobierno nacional. Es importante destacar que al tener un Certificado OHSAS 18001:2007 permite a la FundaciónActívate Colombia contar con un reconocimiento internacional a través de la evaluación objetiva por una tercera parte imparcial e independiente a esta, y así mismo y lo másimportante, conseguir una reducción de accidentes y mejorar la cultura de seguridad y salud en el trabajo a todos los niveles de la organización.. 1.2.2 Árbol de Problemas. Figura 2 Árbol de Problemas Fuente: elaboración propia. 1.2.3 Árbol de Objetivos – Objetivos del Proyecto.
(15) Figura 3 Árbol de Objetivos Fuente: Elaboración Propia. 1.2.3.1. Objetivo General: Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad,Salud en el Trabajo para la Fundación Actívate Colombia, basados en los requisitos del decreto 1072 de 2015. 1.2.3.2 Objetivos Específicos: Diagnosticar la situación actual de la Fundación Actívate Colombia., en términos de Seguridad y Salud en el Trabajo . Documentar los requisitos relacionados con el Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el. trabajo por las normas técnicas. . Presentar el diseño y la documentación del Sistema Gestión a la Fundación Actívate. Colombia., con el fin de aprobar el cronograma de implementación..
(16) 1.2.4. Descripción de alternativas Para dar solución al problema planteado: no hay documentación soportada respecto al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en Fundación Actívate Colombia, con el fin de dar alcance a la situación plantea se toman como alternativas de solución las siguientes: Realizar todo el proceso de implementación y acompañamiento del SG-SST en la fundación Actívate Colombia. Solicitar cotización en empresa de sistemas de gestión Integral y según lo observado realizar contratación con empresas de consultoría y diseño e implementación de sistemas. Realizar e implementar el SG-SST por de la elaboración de este proyecto con el fin de minimizar algunos costos que pueden generarse con empresas dedicadas a la implementación de Sistemas de Gestión Integral. No implementar el SG-SST en la Fundación Actívate Colombia.. 1.2.5. Criterios de selección de alternativas - Capacidad de respuesta - Reducción de costos - Carácter de obligatoriedad por medio del decreto 1072 de 2015.. 1.2.6. Análisis de alternativas. Entre las empresas que realizan análisis, consultoría e implementación encontramos algunas como lo son HIPERION, SYSO Consultorios S.A.S, Steel SGSST, los precios varían mucho según la especificación, entre ellas se encuentra el diseño e implementación, identificación de peligros y riesgos, factores de riego psicosocial, auditorías internas y la integración de otros sistemas y de acuerdo a esto se ajustara el precio; este puede estar entre 3 millones a 6 millones. Fundación.
(17) Actívate Colombia no tiene en estos momentos la capacidad económica para los precios que el mercado ofrece. Realizar el diseño e implementación por medio de este proyecto ya que sería una relación simbiótica debido a las necesidad de cada una de las partes en la que Fundación Actívate Colombia y le agente ejecutor se ven beneficiadas. El incumplimiento a lo establecido en el Decreto 1072 de 2015 y demás normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, será sancionado en los términos previstos en el artículo 91 del Decreto número 1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas que a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan.. 1.2.7. Selección de alternativas De acuerdo con las alternativas generadas se observa que la máseficiente para la Fundación Actívate Colombia y el agente ejecutor de este proyecto se identifica la necesidad de implementar SG-SST, iniciando con la validación en la propuesta ofrecida en el presente proyecto.. 1.2.8 Justificación La Fundación Actívate Colombia es una entidad legalmente constituida, siendo su objetivo primordial brindar atención y bienestar a toda la familia, con énfasis en niños, niñas, jóvenes y adultos mayores. , pero que carece del conocimiento necesario para afrontar los retos que imponen el sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con el fin de ser más competitiva dentro del mercado recreo deportivo.
(18) Al carecer del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo la fundación no cuenta con un procedimiento que le permita identificar, valoras y establecer controles para eliminar o minimizar los riesgos para el personal; por lo cual no puede garantizar la seguridad de los trabajadores. No contar con un Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo disminuye las posibilidades de la organización de participar, de tener. mayor competitividad respecto a otras funciones al. momento de participar en las licitaciones a nivel nacional, ya sean públicas o privadas, reduciendo las oportunidades de desarrollo, crecimiento y permanencia en el mercado.. 1.3. Marco Metodológico para realizar el trabajo de grado. 1.3.1 Diseño Metodológico. . El objetivo del presente trabajo es diseñar la base para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST) para la Fundación Actívate Colombia.. . Al realizar el diagnostico, este permitirá identificar las oportunidades, fortalezas y amenazas que permitan la correcta implementación del SG-SST, se levanta toda el área documental, sus procesos, las condiciones físicas para comenzar la implementación.. . La fase de implementación será de manera proporcional dada porel control de la información, el levantamiento de la documentación y la correcta y oportuna comunicación de las partes involucradas, como también las responsabilidades de las personas activas dentro del sistema. 1.3.2 Tipo de Estudio. El tipo de estudio es descriptivo, ya que se pretende especificar, definir, diseñar un SG SST para ser.
(19) implementado en la Fundación Actívate Colombia.. 1.3.4. Marco Referencial 1.3.4.1. IDENTIFICAR LA NORMATIVIDAD VIGENTE, VINCULADA PARA EL BUEN DESARROLLO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG SST). Para la implementación del SG-SST se debe tener presente la normatividad presente colombiana, relacionándola de la siguiente manera: Resolución 1111 de 2017 – Por medio de la cual se definen los estándares mínimos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para empleadores y contratantes. Decreto 171 de 2016 - Prórroga del SG-SST. “Modifica la fecha de transición dónde indica que se ampliara el plazo para todas las empresas para el 32 de Enero de 2017. Aclarando que se tendrá el soporte de las ARL en cuanto a asistencia y asesoría y tendrán que ir remitiendo avances del proceso de implementación al Ministerio de Trabajo. Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión. Decreto 1443 de 2014 - Disposiciones para la implementación del (SG-SST); en su artículo 1.Objeto y Campo de Aplicación. registra lo siguiente: “El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema deGestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.” Decreto 1016 de 1989. Todos los empleadores públicos, oficiales, privados, contratista y subcontratista, están obligados a organizar y garantizar programas de Salud Ocupacional, que aborden: la planeación, la organización, la ejecución y evaluación de actividades de subprogramas: Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial. Para preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones en sus sitios de trabajo. Haciendo énfasis se adjunta normograma Legal:.
(20) Tabla 4. Matriz de requisitos Legales Norma DECRETO 1072 Resoluci on 1111. DECRETO 472. DECRETO 1477. DECRETO 1443. Año de Emisión. 20152017. 2015. 2014. 2014. Disposición que Regula. Art. Aplicable. Decreto único Art. reglamentario del 2.2.4.6.25 sector trabajo Decreto mediante el cual los empleadores deben reportar los accidentes y enfermedades a Art. las Direcciones 2.2.4.1.7 Territoriales y Oficinas Especiales.. Por el cual se adopta Tabla de Enfermedades Profesionales. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo aplicadas por todos los empleadores públicos y privados. Art. 5. Descripción del Requisito Formular el plan de emergencias para responder ante inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos.. Se debe realizar un reporte de accidentes graves y mortales, así como las enfermedades diagnosticadas como laborales, directamente a las Oficinas Especiales y Direcciones Territoriales. Teniendo en cuenta que el artículo 200 del numeral 1 del Código Sustantivo del Trabajo, define que la enfermedad laboral es todo estado patológico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajoque desempeña el trabajador o el medio en el cual trabaja.. Art. 2.2.4.6.4,-5,-6,-7,- El presente decreto define las 8,-9,-10,directrices de obligatorio 11,-12,-13,cumplimiento para 14,-15,-16,- implementar el SG- SST, que 17,-18,-19,deben ser aplicadas por 20,-21,-22,todos los empleadores 23,-24,-25,- públicos y privados, mediante 26,-27,-28,- procesos lógicos y por etapas 29,-30,-31,basados en la 32,-33,-34,mejoracontinua. 35,-36,-37..
(21) Norma. RESOLUCIÓN 1903. DECRETO 723. LEY 1616. DECRETO 884. Año de Disposición Emisión que Regula. Art. Aplicable. Descripción del Requisito Por medio de la cual modifica la resolución 1409 de 2012.Las personas deben ser objeto de capacitación sobre el trabajo seguro en alturas, indicando dentro de la misma que los estudiantes de la formación para el trabajo y el Sena, deberán ser formados y certificados en el nivel avanzado de trabajo seguro en alturas.. 2013. Capacitación sobre trabajo Numeral 5, seguro en Art.10 alturas. 2013. Afiliación , cobertura y pago de aportes al SGRL de Sección 2. personas vinculadas por prestación de servicios. Por el cual se reglamenta la afiliación al SG RL a personas vinculadas por prestación de servicios con entidades e instituciones públicas y privadas que laboren actividades de altoriesgo. Salud mental y otras Art.49 disposiciones. Garantiza el ejercicio pleno del derecho a la salud mental a la población colombiana, priorizando a los niños, niñas y adolescentes.. 2012. 2012. Por medio del cual se reglamenta la Ley 1221 de 2008 y se dictan otras disposiciones. Con el fin de garantizar la igualdad laboral y teniendo en cuenta que el propósito de la LEY 1221 de Titulo 1. Art 2008 es promover y regular 1 al12, el teletrabajo para la Titulo 2. Art generación de empleo y .13, 14 autoempleo mediante la utilización de las tecnologías de la información y Telecomunicaciones..
(22) Norma. Año de Disposición Emisión que Regula. Art. Aplicable. DECRETO 2923. 2011. Sistema Garantía calidad Sistema General Riesgos Laborales. CIRCULAR 038. 2010. Espacios libres de Circular humo. RESOLUCIÓN 3673. RESOLUCIÓN 2646. 2008. 2008. de de Capítulo 7. del Art. 2.2.4.7.-4,de 5,-6,-7.. Descripción del Requisito Por el cual se establece el Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales; Estándares Mínimos, Auditoría para la Calidad, Acreditación y Sistemas de Información. Proferida por el Ministerio de la Protección Social, por medio del cual se indican, determinan y dan instrucciones referidas a los espacios libres de humo y de sustancias psicoactivas en las empresas. Reglamento Técnico de Art. 1 al 20 Trabajo en Alturas. El Gobierno Nacional estableció mediante la presente resolución el reglamento técnico del trabajo seguro en alturas, teniendo en cuenta, elementos de protección, equipos de seguridad y deberes de los empleadores.. Factores de riesgo psicosociales en el trabajo y la determinación Art.1 al 21 del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional. Establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por elestrés ocupacional..
(23) Norma. Año de Disposición Emisión que Regula. LEY 962. 2005. RESOLUCIÓN 256. 2004. DECRETO 2090. 2003. Art. Aplicable. Descripción del Requisito Por la cual se dictan disposiciones en la Ley Anti Art.15, 16, disminución de trámites y tramites 18, 34, 37, procedimientos (registro del 43, 289, administrativos de los reglamento 315,316, organismos y entidades de Higiene y 320 y 337 del estado de particulares Seguridad) que ejercen función eso Servicios públicos. Reglamentada para la conformación, capacitación y entrenamiento para las Brigadas de Art. 1 al 16, brigadas contraincendios emergencia 21, 23, 30 de los sectores energético, industrial, petrolero, minero, portuario, comercial y similar en Colombia Se modifican y señalan las Actividades Art. 1, 2, 3, condiciones, requisitos y de Alto 4, 5, 6, 7, 8, beneficios del régimen de pensiones de los Riesgo 9, 10, 11 trabajadores quelaboren en dichas actividades..
(24) Norma. LEY 797. Año de Disposición Emisión que Regula. 2003. Art. Aplicable. Por el cual se reforman algunas Art. 3,11, disposiciones 46 del Sistema General de Pensiones. Tabla de Art.1, 2 clasificación de Actividades Económicas. DECRETO 1607. 2002. RESOLUCION 1995. 1999. Historia Clínicas. 1997. Mecanismos de Integración social de Art. 13, 47, personascon 54 y 68 limitación. LEY 361. Art. 1 al 22. Descripción del Requisito El régimen de pensiones se aplicará a todos los habitantes del territorio nacional, conservando y respetando todos los derechos, garantías, prerrogativas, entre otros. Una vez cumplidos los requisitos podrán acceder a una pensión en todos los órdenes y regímenesdel sector público en general. Teniendo en cuenta los criterios de salud ocupacional emitidos por las entidades especializadas, se modifica la tabla de clasificación de actividades económicas, adoptando la clasificación IndustrialInternacional. Al Ministerio de Salud le corresponde formular las políticas y normas para las entidades que integran el Sistema de Salud, las cuales facultan y regulan la calidad del servicio de obligatorio cumplimiento por parte de todaslas entidades Promotoras de Salud. Por el cual se reconoce que la dignidad es propia de las personas con limitaciones severas y profundas, reconociendo así su total integración social y cultural para la realización personal..
(25) Norma. Añode. Disposición. Art.. Emisión. que Regula. Aplicable. Descripción del Requisito El. empleador. adelantar. junto. deberá al. vigía. ocupacional, la ocurrencia de la muerte como consecuencia Accidente de trabajo DECRETO 1530. 1996. de un accidente de trabajo o y. enfermedad laboral. enfermedad Art.. con 2.2.4.1.6.. muerte. profesional. dentro de los (15) días hábiles a fin de determinar las causas del evento y remitirlo en los. del trabajador. formatos que corresponda a la administradora correspondiente.. Determina las cotizaciones al Sistema General de Riesgos. DECRETO 1772. 1994. Decreto bajo. Profesionales las cuales se. el. se. deben determinar de acuerdo. determinan las. con: a) Actividad económica. cual. cotizaciones al Art. Sistema 2.2.4.2.1.-1,General. de 2. con empleador b) Índices de lesiones e incapacidades de cada empleador según la. Riesgos. metodología del Ministerio. Profesionales. del trabajo c) Cumplimiento de. las. políticas y la ejecución de.
(26) Norma. Añode. Disposición. Art.. Emisión. que Regula. Aplicable. Descripción del Requisito los. programas. sobre. la. salud ocupacional.. DECRETO 1771. Prestación de 1994. los. Servicios. de Salud. Art. 2.2.4.1.5.. Formular el emergencias. plan. de para. responder ante inminencia u ocurrencia deeventos potencialmente desastrosos.. DECRETO LEY1295. 1994. Efectos de la. Art.. Afiliación. 2.2.4.2.1.3.. La cobertura al Sistema se inicia desde el día calendario siguiente a la afiliación, si esta no corresponde a la clasificación procederá. real a. se. modificar,. dándose aviso al interesado y a laDirección Técnica de Riesgos Profesionales.. 1.3.4.2. LINEAMIENTOS DEL PMI EN LAS FASES DE INICIACIÓN Y PLANIFICACIÓN; PARA LA IMPLEMENTACIÓN (SGSST). Teniendo en cuenta los planes subsidiarios como el de implementación, Comunicaciones, Pruebas, vuelta atrás, de pos- implementación, de recursos e información del contacto, se puede evidenciar la flexibilidad de la metodología del PMI y el uso adecuado del plan de trabajo.2 Se utilizaron pautas de la Guía del PMBOK, dividiendo en procesos la implementación y planificación, con base en ello se generó un plan de dirección por fases, definiendo encada una tiempos y recursos asignados, posteriormente se definen cada uno de los entregables, actividades de los mismo, el recurso y 2GAW Shannon, PMP. ¿Cómo crear un plan de trabajo para implementaciones de TI? [en línea] [citado 15 de abril de2016]Disponible. https://americalatina.pmi.org/latam/KnowledgeCenter/Articles/~/media/3E9828A63F904D00A324DAB09F41E1 FC.ashx 25. en:.
(27) el presupuesto al mismo. Se trabajó en el plan de comunicaciones con políticas claras en el manejo de la información, en el plan de riesgos, identificando los riesgos que pueden afectar a cada fase, buscando opciones de mejora y mitigando amenazas. Las dos últimas etapas que fueron de ejecución y seguimiento y control, el primer grupo desarrollo fases del proyecto, relacionando la prevención y la calidad y el segundo grupo le hizo el seguimiento a las variables más relevantes para el cumplimiento del proyecto. Lo anterior es útil para nuestra implementación ya que contar con un modelo de trabajo con detalles, tiempos involucrados y definición de alcance optimiza la implementación.3 El análisis detallado del PMBOK se circunscribe esencialmente a reglas de políticas o recomendaciones no dirigidas a proyectos específicos, y contrario a lo esperado, precisamente es su mayor fortaleza, toda vez que su uso es irrestricto en una amplia variedad de proyectos sin distingo de razón social o cultura organizacional, pero algunas veces, esto puede ser una debilidad cuando se necesitan métodos particulares o cuando el proyecto, como en nuestro caso, es específico en su alcance per-se”.4En un proyecto para mejorar la Gestión de Adquisiciones, basado en los lineamientos del PMI, consiste en una evaluación del procedimiento actual y busca la mejora de los procesos con las buenas practicas, se validó el impacto de la planificación con los conocimientos del PMI, recalca la importancia del plan de Dirección de Proyectos que permitirá la optimización del proceso, detectando falencias con el diagnóstico para alinearlas a un nuevo proceso, la anterior practica le permite a la organización tener una ventaja en su área de Adquisiciones comparada con la competencia, reduciendo costos con su planeación adecuada de recursos. Esta implementación en un área del conocimiento en particular, como es la Gestión de Adquisiciones, la cual contiene los procesos de compra o contratación de productos, servicios o resultados, incluyendo la gestión y administración de contratos emitidos por miembros del equipo del proyecto o por una organización externa. Da mayor importancia alproceso de planificación y enumera las diferentes actividades dentro del mismo; para la implementación con el PMI, se generó el diagnostico correspondiente, diagramas de flujo con nuevos procesos con las actividades existentes, actualización de formatos, después de aprobados los nuevos procedimientos la socialización de los mismos, el proyecto piloto para poner a prueba la implementación y por último la puesta en marcha. Se puede concluir que el resultado de buenas prácticas para la empresa es fortalecerse frente a su competencia ya que le permite reducir costos, planificar adecuadamente la adquisición de sus Recursos.5. 1.3.4.3. DEFINIR HERRAMIENTAS APLICABLES EN LAS FASES DE INICIACIÓN Y PLANIFICACIÓN COMO INFORMÁTICAS, PLANTILLAS, SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN PARA UNA EFECTIVA GESTIÓN EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST. Entre las herramientas aplicables en las fases de Iniciación y Planificación mencionamos los siguientes tanto para la aplicación del proyecto como para la Implementación Documentos Proyecto. 3. BUENAÑO VERA Sulay Pamela; CRUZ RUIZ Víctor Hugo. Implementación del sistema para municipios, usando PMI. [en línea][citado 15 de abril de 2016] Disponible en: https://www.dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/25447/1/Resumen%20de%20tesis%20VCruz%20y%2. 4RAMÍREZ MARTÍNEZ Jency Carolina GARRIDO RÍOS Diógenes Alexander. Implementación de una PMO en una Empresa de Tecnología: un Análisis. Comparativo de Metodologías de Proyectos a PMO [en línea] [citado 15 de abril de 2016] Disponible http://www.umng.edu.co/documents/10162/745280/V3N1_8.pdf 5MARTÍNEZ VERA María Carolina. Implementación de la Gestión de Adquisiciones de Acuerdo a la Metodología del Project Management Institute en Proyectos. de Construcción. Universidad Militar Nueva Granada, Especialización Gerencia Integral de Proyectos Bogotá, Colombia 2014 [en línea] [citado 18 de abril de2016] Disponible en:http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/12572/2/ARTICULO%20ADQUISICIONES%20PMI%20%20MCMV.pdf 26.
(28) A continuación se mencionan los documentos vinculados al plan de la Dirección de Proyectos con el lineamiento del PMI: Tabla 1. Documentos vinculados al Plan para la Dirección del Proyecto.. Plan para la Dirección del. Documentos del proyecto. Proyecto Plan de gestión de los Cambios. Atributos de las actividades. Asignaciones del personal al proyecto. Plan de gestión de las. estimación de costos de las. Enunciado del trabajo del. Comunicaciones. actividades. proyecto. Plan de gestión de la. Estimación de la duración de. Listas de verificación del. Configuración. las actividades. calidad. Línea base de costos. Lista de actividades. Plan de gestión de los. recursos requeridos para las. Cambios. actividades. Plan de gestión de los recursos humanos Plan de mejoras del Proceso Plan de gestión de las Adquisiciones. Mediciones del control de calidad Métricas de calidad Documentación de. Acuerdos. requisitos. Base las estimaciones Registro de cambios. Matriz de trazabilidad de requisitos Estructura de desglose de recursos. Línea base del alcance . Enunciando delalcance del proyecto.. . EDT/WBS. . diccionario dela. Solicitudes de cambio. Calendarios de recursos. EDT/WBS Plan de gestión de la calidad. Pronósticos . Pronósticos decostos. . pronostico del 27. Registro de riesgos.
(29) Cronograma Plan de gestión de Requisitos Plan de gestión de los Riesgos Línea Base del cronograma. Registro de incidentes. Propuestas de los. Lista de Hitos. vendedores. Documentos de las. Criterios de selección de. Adquisiciones. proveedores. Plan de gestión del. Enunciado del trabajo relativo. Cronograma. a adquisiciones. Plan de gestión del alcance. Calendarios del proyecto Acta de constitución del proyecto Requisitos de funcionamiento. Plan de gestión de los interesados. Datos del cronograma. del proyecto Cronograma del proyecto Diagramas de red del Cronograma del proyecto.. Registro de interesados Evaluaciones del desempeño Datos del desempeño del trabajo Información de desempeño del trabajo Informes de desempeño del trabajo. Las plantillas son documentos predefinidos que sirven en el proceso como soporte documental de la gestión a realizar. Entre las plantillas a utilizar en la implementación en la Fase Inicial y Planeación de la Implementación en el SG SST serán: . Formatos de las Políticas aplicables en la seguridad y salud en el trabajo. . Matriz de Recursos, Recursos Humanos, Técnicos y Financieros.. . Formato de Designación del Responsable de la Implementación. . Lista de Chequeo para la responsabilidad según nivel de dirección. . Matriz identificación de Peligros. . Encuesta perfil socioeconómico. . Matriz de Peligros metodología ISHT. 28.
(30) . Matriz Riesgos norma GTC45. . Formato Evaluación del SG SST. . Formato del Reglamento de Higiene y Salud Ocupacional. . Formatos COPASST. Herramientas Ofimáticas: . Se utilizara como programas como MS Project para generar paquetes de trabajo, con su respectiva duración, fecha de comienzo y fin, como el uso de los recursos.. . Paquete Microsoft Office, para evidenciar todos los procesos con formatos en Word, Excel, capacitaciones e Información en Power Point.. . Correo e Internet. Técnicas de Recolección de Información Los métodos para recolectar información en la Implementación del SG SST serán: . Encuestas: Series de preguntas dirigidas a los participantes en la investigación. Las encuestas pueden ser administradas en persona, por correo, teléfono o electrónicamente (como correo electrónico o en Internet). También pueden administrarse a un individuo o a un grupo. Las encuestas son utilizadas para tener información sobre muchas personas y pueden incluir elecciónmúltiple/forzada o preguntas abiertas (como información demográfica, salud, conocimiento, opiniones, creencias, actitudes o habilidades).. . Entrevistas: Interacciones que involucra al investigador y a un(os) participante(s) en que las preguntas se formulan en persona, por teléfono o incluso de manera electrónica (correo electrónico o Internet). Durante una entrevista, se hacen preguntas para obtener información detallada sobre el participante acerca del tema en estudio. Las preguntas pueden ser similares a las formuladas en una encuesta.. . Las observaciones: son registros tomados que no requieren participación. Estos registros se hacen mientras los participantes están involucrados en conductas rutinarias y se utilizan 29.
(31) como un indicador de lo que los participantes de hecho hacen, en lugar de apoyarse completamente en los relatos que los participantes hacen de su propia conducta.. 1.3.4.4. DETERMINAR LOS REQUISITOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG SST). Dentro de la metodología estipulada en el Decreto 1072 de 2015, indica utilizar los principios del ciclo PHVA o ciclo Deming (1950), el cual se explica a continuación:. El ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar y actuar), está vinculado por los resultados a la mejora continua del proceso; es decir, el resultado de una parte del ciclo se convierte en la entrada de otra, tal como se ilustra en la siguiente figura:. Figura 1. Ciclo PHVA. Fuente: Elaboración Propia. Utilizando el ciclo anterior mencionado, Se establecen cuatro etapas en este proceso, que hacen de este sistema, un proceso circular virtuoso, pues en la medida que el ciclo se repita 30.
(32) recurrente, se logrará en cada ciclo, obtener una mejora.. 1.3.5. MarcoTeórico. 1.3.5.1. Proyecto: Se contemplan estas definiciones de proyecto: . Un proyecto es una herramienta o instrumento que busca recopilar, crear, analizar en forma sistemática un conjunto de datos y antecedentes, para la obtención de resultados esperados. Es de gran importancia porque permite organizar el entorno de trabajo.. . Un proyecto de investigación, es un plan que combina la trilogía: tema, problemas, técnicas de recolección y análisis de datos, en función a los objetivos e hipótesis señalados.. . Y por último y acorde a la temática abordada un proyecto de inversión privada es un instrumento de decisión. Orienta y apoya el proceso racional de toma de decisiones, permite juzgar cualitativa y cuantitativamente las ventajas y las desventajas en la etapa de asignación de recursos para determinar la rentabilidad socioeconómica y privada del proyecto, en base a la cual, se debe programar la inversión6.. 1.3.5.2. Ciclo de Vida del Proyecto El PMBOK define al ciclo de vida del proyecto como una serie de fases que contemplan desde su inicio hasta su cierre, cuyas características principales son: primero, cuando una de las fases son se cierra esta a su vez transfiere o entrega el trabajo producido en esta para así dar inicio a la siguiente. Los punto se finalización de una fase se conocen como salidas de fase, hitos, puntos de decisión; segundo, para dar inicio y cierre a una de las fases es imperativo contar con controles en las mismas y tercero, El trabajo tiene un enfoque único que difiere del de cualquier otra fase. Figura 3. Estructura Genérica del Ciclo de vida del Proyecto. 6https://www.promonegocios.net/proyecto/concepto-proyecto.html. 31.
(33) Fuente: Guía del Pmbok. Es primordial tener en cuenta que cada fase tiene su esfuerzo dependiendo de su tamaño y cantidad de procesos que integre. Un grupo de procesos incluye los procesos constitutivos de la dirección de proyectos que están vinculados por las entradas y salidas respectivas; de este modo el resultado de un proceso se convierte en la entrada de otro como se enuncio con anterioridad. Los grupos de procesos no son fases del proyecto. Un proyecto dependiendo de su tamaño puede tener procesos y subprocesos cada uno con sus especificaciones Figura 4. Interacción entre Procesos de la Dirección de Proyectos. 32.
(34) Fuente: Guía del Pmbok. El PMBOK agrupa en cinco categorías los procesos de dirección: primero los procesos de iniciación donde se define un proyecto o una nueva fase dentro del proyecto ya existente, segundo, proceso de planificación, utilizados para definir el alcance del proyecto optimizar los objetivos y las acciones para alcanzar dichos objetivos, tercero, los procesos de ejecución, dados para el cumplimento al plan de dirección del proyecto, cuarto, proceso de seguimiento y control, encargado de analizar, regular el desempeño en cada una de las fases desde el inicio hasta el fin, y finalmente, el proceso de cierre donde son los procesos realizados para finalizar todas las actividades a través de todos los grupos de procesos, a fin de cerrar formalmente el proyecto o una fase del mismo.. 1.3.6. Lineamientos de las Fases de inicio y planificación Fase de Inicio. En este proceso se define el alcance inicial y se comprometen los recursos 33.
(35) financieros. Se identifican los interesados internos y externos que van a interactuar o ejercer alguna influencia sobre el resultado global del proyecto, se selecciona el director del proyecto, esto se plasma en un acta de constitución del proyecto, cuando el acta de constitución recibe aprobación el proyecto se considera autorizado oficialmente. Fase de Planeación. El plan para la dirección del proyecto y los documentos del proyecto desarrollados como salidas del grupo de procesos de planificación, explorarán todos los aspectos del alcance, tiempo, costos, calidad, comunicación, riesgos y adquisiciones. A continuación se menciona los procesos de la Gestión de Integración: . Desarrollar el Plan para la Dirección del Proyecto. Define la forma que planificara, ejecutara, supervisara y controlara y cerrara el proyecto.. . Recopilar Requisitos. Documentar las necesidades de los interesados.. . Definir el Alcance. Descripción detallada del proyecto y del producto.. . Crear la EDT (Estructura de Desglose del Trabajo. Subdividir los entregables del proyecto en componentes más pequeños y fáciles de dirigir.. . Definir las Actividades Definir las acciones específicas a ser realizadas.. . Secuenciar las Actividades. Documentar y definir las relaciones entre las actividades del proyecto.. . Estimar los Recursos de las Actividades. Estimar las personas y equipos requeridos para ejecutar cada actividad.. . Estimar la Duración de las Actividades. Estimar los tiempos de cada actividad con los recursos estimados.. . Desarrollar el Cronograma. Definir el orden de las actividades, duración y restricciones del cronograma.. . Estimar Costos. Definir la aproximación de recursos monetarios necesarios para llevar a cabo el proyecto.. . Determinar el Presupuesto. Determinar los costos de las actividades para establecer la línea base de los costos.. . Planificar la Calidad. Identificar los requisitos de calidad y/o normas para el proyecto y el producto.. . Desarrollar el Plan de Recursos Humanos. Identificar y determinar los roles y 34.
(36) responsabilidades de cada recurso. . Planificar las Comunicaciones. Definir las necesidades de información de los interesados y como se va a abordar.. . Planificar la Gestión de Riesgos. Definir las actividades de gestión de riesgos.. . Identificar Riesgos. Definir los riesgos que pueden afectar el proyecto.. . Realizar Análisis Cualitativo de Riesgos. Priorizar los riesgos para su análisis combinando la probabilidad de ocurrencia y el impacto de dichos riesgos.. . Realizar Análisis Cuantitativo de Riesgos. Analizar numéricamente el impacto de los riesgos.. . Planificar la Respuesta a los Riesgos. Desarrollo de opciones y acciones para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas al objetivo del proyecto.. . Planificar las Adquisiciones. Decisiones de compra para el proyecto.. La Guía del PMBOK, para diferenciar las condiciones entre insumos del proyecto (inputs) y los productos del proyecto (Outputs) plantea un triángulo de restricciones adicionales y complementario al triangulo clásico, conformado por recursos, riesgos y calidad Figura 6. Restricciones de un proyecto. Fuente:https://es.slideshare.net/jamesossa/analisis-del-valor-ganado. Del mismo modo, todos los procesos están debidamente documentados y cada entrada, maneja unas herramientas y juicios para dar como resultado una salida. Entre los documentos principales se tiene el plan de trabajo que describe el modo como el proyecto será ejecutado, planificado, controlado. A su vez consolidad todas las bases y los planes secundarios de los procesos de planificación. Las principales líneas base son: . La línea base del alcance 35.
(37) . La línea base del cronograma. . La línea de costos. Figura 7. Líneas bases del proyecto. Fuente:https://es.slideshare.net/jamesossa/analisis-del-valor-ganado. 2. Desarrollo del Proyecto 2.1. Definición de herramientas para la gestión en la implementación en el SG-SST en fundación Actívate Colombia por medio del PMI. De acuerdo a los lineamientos para las fases de Iniciación y Planificación, respecto a la implementación del SGSST se realizaran en las siguientes fases según el PMBOK:. Fase 1, Gestión de integración del Proyecto: Lo primero es realizar el acta de constitución, este se desarrollara para dar apertura formalmente al proyecto con el fin de dar claridad, documentar los 36.
(38) requisitos iníciales y satisfacer las necesidades de la Fundación respecto al implementación del SGSST; de acuerdo a este caso se documentara el alcance, el problema, los objetivos y la metodología. El acta de constitución define descripción de proyecto, responsables e involucrados, recursos, riesgos,objetivos, entregables y firma del sponsor. Fase de Planeación. Desarrollar el plan de la Dirección del Proyecto, es definir, preparar y coordinar todos los planes subsidiarios, resaltamos los siguientes: Alcance del proyecto:Su fin es dar claridad a todo lo que incluye el proyecto desde su inicio hasta su cierre cumpliendo con los objetivos eficientemente, para dar alcance a este proyecto diseño de un SGSST para ser implementado en la Fundación Actívate Colombia por medio del PMI Plan de Gestión de Requisitos: Recopilar requisitos: en este caso para documentar las necesidades de los interesados, utilizara una encuesta a la persona responsable que nos ayuda evaluar la situación en materia de salud y seguridad en el trabajo.Definir el alcance Consiste en realizar una descripción detallada de las fases para la implementación con sus respectivos entregables. . Planificar la gestión del cronograma. . Definir las actividades. . Secuenciar actividades. . Estimar la Duración de las actividades. . Desarrollar el cronograma. Gestión de los costos del proyecto: incluye los procesos de planificar, estimar y presupuestar para estar acorde al presupuesto inicial. Se debe evidenciar todos los costos que se van a generar para la implementación del SG SST, en este caso hasta la fase inicial y la de planificación. . Planificar la gestión de costos. . Estimar costos. . Determinar el presupuesto. . Controlar costos 37.
(39) Gestión de los recursos humanos: incluye los procesos que organizan, gestionan y conducen al equipo del proyecto. . Planificar la gestión de Recursos Humanos: en este caso se identifican las actividades del proyecto asociadas a las personas que corresponde con su grado de responsabilidad.. Planificar la gestión de comunicaciones: Se debe consolidar el grupo adecuado para el desarrollo del proyecto. En este caso validar los roles internos y determinar quiénes van a participar dentro de la implementación. Adicional de escoger el método de comunicación más eficiente dependiendo de la organización.. 2.2. Herramientas Tecnológicas. Son programas, aplicaciones o simplemente instrucciones usadas para efectuar otras tareas de modo más sencillo. Scanner: Dispositivo que servirá en el desarrollo del proyecto para capturar imágenes de la documentación de las fases del proyecto de Implementación. Celulares: Dispositivos electrónicos que permitirán una comunicación inmediata y eficaz. Microsoft Word: Software de procesamiento de textos, con el cual se realizaran todos los documentos escritos para dejar evidencia de cada documento y entregable necesario dentro de la implementación. Microsoft Power Point: Programa con el cual se realizaran todas las presentaciones necesarias para la buena comunicación del proyecto. Microsoft Excel: Herramienta de trabajo con la cual se desarrollaran diferentes controles, recopilación de datos y matrices ya determinadas en la implementación. Correo: Mediante esta herramienta se establecerá comunicación a toda la organización para que pueda conocer y participar activamente de la implementación. Plantillas: Formatos predeterminados que sirven para recopilar información, para la implementación del sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional con los lineamientos del PMI se utilizaran las siguientes: . Plantilla Acta de Inicio 38.
(40) . Plantilla EDT. . Acta de Constitución del Proyecto. . Plan de Gerencia de Alcance. . Plan de Gerencia de Tiempo. . Plan de Gerencia de Costo. . Plan de Gerencia de Calidad. . Plan de Gerencia de Recursos Humanos. . Plan de Gerencia de Comunicaciones. . Plantillas de Información según normatividad vigente relacionada con la implementación.. . Formatos de las Políticas aplicables en la seguridad y salud en el trabajo. . Matriz de Recursos, Recursos Humanos, Técnicos y Financieros.. . Formato de Designación del Responsable de la Implementación. . Lista de Chequeo para la responsabilidad según nivel de dirección. . Matriz identificación de Peligros. . Encuesta perfil socioeconómico. . Matriz de Peligros metodología ISHT. . Matriz Riesgos norma GCTC45. . Formato Evaluación del SG SST. . Formato del Reglamento de Higiene y Salud Ocupacional. . Formatos COPASST. Técnicas de Recolección de Información: La observación: se capta de forma sistemática y a través de la vista el fenómeno, para nuestro caso es el análisis de la situación actual de la organización en términos de seguridad y salud en el trabajo. La entrevista: diálogo entre entrevistador-entrevistado sobre un tema previamente determinado, se entrevistara al Ing. Giovanni Bernal, especialista en Sistemas Integrados de Gestión y el señor Jonathan Camacho representante Legal de la Fundación Actívate Colombia Determinar los requisitos para la Implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST).. 39.
(41) 3. DISEÑO DEL SG-SST PARA LA FUNDACION ACTIVATE COLOMBIA POR MEDIO DE METODOLOGICA PMI 3.1. ENUNCIADO DELPROYECTO: Diseño de un SG-SST para ser implementado en la Fundación Actívate Colombia por medio del PMI. 3.2. ALCANCE EN ELPROYECTO El alcance del proyecto contiene los requisitos y características del mismo: Tabla 6. Plan de Gestión de Alcance. Fuente: Elaboración Propia. 3.3. ACTA DEINICIO. 40.
(42) En el acta de Inicio se registraron el nombre del proyecto, los responsables, objetivo, justificación las suposiciones y premisas en el siguiente formato:. 41.
(43) 3.4. ESTRUCTURA DE LA EDT- PASOSSGSST Para la implementación en el sistema de Gestión en seguridad y salud en el trabajo se tomaron los siguientes pasos, que se describen a continuación:. 42.
(44) Figura 12. Implementación del SG SST Bajo Los Lineamientos del PMI. 3.4.1 EDT ACTIVIDADES Se presenta la siguiente EDT de Actividades Tabla 7. EDT Actividades Gestión e Implementación. 43.
(45) 3.5. CRONOGRAMA DEACTIVIDADES. Las actividades principales del proyecto se registran en el cronograma para el desarrollo de las mismas.. Actividades del Proyecto Paso 1. Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Paso 2. Identificación de peligros, Evaluación, Valoración de los Riesgos y Gestión de los mismos Paso 3. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo Paso 4. Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y asignación de recursos Paso 5. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST. Paso 6. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias Paso 7. Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales Paso 8. Criterios para adquisición de bienes o contratación de servicios con las disposiciones del SGSST Paso 9. Medición y evaluación de la gestión en SST. Paso 10. Acciones preventivas o correctivas.. MESES Comienzo. Fin DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP. 1/12/2017 20/01/2018. 21/01/2018 1/03/2018. 2/03/2018 22/03/2018. 23/03/2018 2/06/2018. 23/03/2018 11/04/2018. 12/04/2018 2/05/2018. 23/03/2018 2/07/2018. 2/03/2018. 2/08/2018. 12/04/2018 2/08/2018. 3/05/2018. 2/09/2018. 44.
(46) 3.6. PRESUPUESTO Para el presupuesto del proyecto de la Fundación Actívate Colombia se requieren diferentes recursos necesarios para el cumplimiento de la Implementación del SG SST:. Tabla 9. Presupuesto Realizando el estudio y cotizaciones con otras empresas, en rasgos generales se daría un valor de $9.424.000, que puede variar al ser implementado por los gastos en los que la Fundación tendría que incurrir:. Fuente: Elaboración Propia. 3.6.1. Escenario 1: Fundación Actívate Colombia implementando el SG-SST. PRESUPUESTO PROYECTADO DEL SG SST DESCRIPCION. VALOR MENSUAL. RECURSOS HUMANOS ASISTENTE ADMINISTRATIVA DIRECTORA ADMINISTRATIVA ASESORIA SG SST CAPACITACIONES TOTAL ADQUISIONES ARREGLO DE SILLAS ELEMENTOS ERGONOMICOS EXAMENES MEDICOS TOTAL TOTAL DEL PRESUPUESTO 106. TOTAL EN MESES. $ 150.000,00 $ 300.000,00 $ 100.000,00 $ 1.800.000,00 $ 2.810.000,00. $ 900.000,00 $ 1.800.000,00 $ 1.200.000,00 $ 1.800.000,00 $ 7.860.000,00. $ 200.000,00 $ 1.000.000,00 $ 600.000,00 $ 1.800.000,00 $ 9.660.000,00. $ 200.000,00 $ 1.000.000,00 $ 600.000,00 $ 1.800.000,00 $ 17.160.000,00.
(47) 3.6.2. Escenario 2: Fundación Actívate Colombia sin implementar el SG-SST Con base en el decreto 0472 del 2015 las exigencias respecto a la implementación de los SG-SST son evidentes, ya que todo tipo de empresa deberá tener un SG-SST de no tenerlo tendrá las multas y sanciones según su naturaleza.. Para PYME:. PRESUPUESTO PROYECTADO POR EL INCUMPLIMIENTO DEL SG SST DESCRIPCION. VALOR MENSUAL. Por el incumplimiento de las normas de salud ocupacional Por el incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad Por el incumplimiento que de origen a un accidente mortal TOTAL POR INCUMPLIMIENTO. $ 10.328.038,00 $ 21.399.793,00 $ 36.885.850,00 $ 40.023.114,00. FUENTE: Elaboración Propia. La evaluación financiera generada para las cifras calculadas, se genera en un primer momento a partir de la evaluación del VPN (valor presente neto). Este indicador, determinado esencialmente por el flujo de efectivo, determina el valor creado que se genera a partir de una inversión siguiendo la siguiente fórmula: VPN= - II + [FEO/(1+R(r))t] + [FET/(1+R(r))n] Donde: II= Inversión inicial FEO = Flujos de efectivo de operación en el año t = año n = duración de la vida del proyecto en años R(r) = tasa de rendimiento requerida del proyecto FET: Flujo de efectivo de terminación del proyecto Para el caso estudiado, se establece en los escenarios 1 y 2, donde la empresa asume o no el SGSST. La fórmula generada para el VPN, básicamente relaciona la inversión inicial con los flujos de caja generados por el tiempo de operación del proyecto, calculado a partir del rendimiento; en el ejercicio propuesto, estos periodos se reducen a uno (1), y la tasa de rendimiento, en un 15% 107.
(48) por el periodo de operación. La inversión inicial, es el costo del proyecto, y el FEO se toma como el valor de los costes de no implementación del SG-SST, resultando en el ejercicio, lo siguiente: VPN= - $9.424.000 + [$40.023.114/(1,15] VPN = $25.378.707 Al ser positiva la VPN, se genera concepto positivo para el desarrollo del proyecto. Esto se refuerza al revisar la TIR (tasa interna de retorno), siendo este un indicador de rentabilidad. Al manejar un solo periodo, la rentabilidad se homologa al mínimo de rentabilidad, al ser al final del ejercicio, el flujo de claja cero (0). Aunque de la misma consideración se desprende el análisis de la Relación C/B, se puede calcular la misma a partir de la relación arimética que resulta de los costos (costo negativo de no tener SG-SST) y beneficio, donde su valor es el del sistema: C/B = -(-$40.023.114)/ $9.424.000 = 4,25 Al ser positivo este número, se da concepto positivo a la realización del mismo.. 3.6.3. PLAN DE COMPRAS YADQUISICIONES En el plan de compras y adquisiciones se acordó con el responsible de la fundación los elementos apropiados para la implementación y el cumplimiento de los objetivos en el SG SST: Tabla 11. Plan de Compras y Adquisiciones CÓDIGO DEL PROYECTO. NOMBRE DEL PROYECTO Diseño de un SG-SST para ser implementado en la Fundación Actívate Colombia por medio del PMI. CONTROL DE VERSIONES Versión Hecho por: : Alexand 1.0 ra Ravagli. 1. Presentado por:. Aprobado por: Jhonata n Camach o. Alexandra Ravagli. ADQUISICIONES Y COMPRAS:. 108. Fecha :. Motivo: Versión inicial.
(49) Las adquisiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la Fundacion Activate Colombia ubicada en Bogota , en la localidad de Suba. RESPONSABLES DEL PROCESO: El Gerente de la compañía realizara el estudio de las propuestas, de forma que estas cumplan los requisitos solicitados.. Tabla 13. Riesgo Aparición. RIESGO. Gravedad (Impacto). Valor del Riesgo. Nivel de Riesgo. 2. 1. 2. Marginal. 4. 3. 12. Importante. 3 2 3. 5 2 3. 15 4 9. Muy grave Apreciable Importante. 4. 3. 12. Importante. 1. 1. 1. Marginal. 3. 2. 6. Apreciable. probabilidad. Aumento en los costos presupuestados Aumento en el tiempo de ejecuciòndel proyecto Consecuciòn del equipo tarde Metodologia mal aplicada Atrasos en el cronograma Falta de herramientas necesarias para la implementaciòn Posibles sanciones al no cumplimento del termino de la implementaciòn No contar en la empresa con personas calificadas para el tema del SGSST. Fuente: https://bibliotecadigital.icesi.edu.co/biblioteca_digital/bitstream/10906/68024/1/modelo_implementacion_ti.pdf. 3.3.. PLAN DE COMUNICACIONES DELPROYECTO. 109.
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