LA CALIDAD
MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO 2013 – 2022
LEY 819 DE 2003
GONZALO ALFREDO CORTES CAÑON
ALCALDE
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INTRODUCCIÓN
La Alcaldía Municipal de Caldas- Departamento de Boyacá- presenta a consideración del Concejo Municipal conjuntamente con el Proyecto de Presupuesto para la vigencia del 2014 el análisis del comportamiento de los ingresos y gastos del Municipio durante la vigencia para que sirva como base para la aprobación del proyecto de presupuesto con base en análisis del Marco Fiscal a mediano Plazo MFMP para el periodo 2013-2023, atendiendo las disposiciones legales establecidas en los artículos 2º y 5º de la ley 819 de 2003, conocida como de responsabilidad y transparencia fiscal, herramienta de planificación de las finanzas de mayor relevancia de las entidades territoriales, el cual conlleva a garantizar la sostenibilidad del municipio; con él se visualiza las posibilidades de desarrollo y crecimiento del municipio, amparado con los recursos disponibles para el cumplimiento y desarrollo de las competencias asignadas por la Constitución Política.
El presente documento recoge y sintetiza los factores integrantes del MFMP de conformidad con lo señalado por la ley 819 de 2003, como instrumento de referencia de planificación financiera con una perspectiva de 10 años para la acertada planificación y toma de decisiones a nivel financiero.
El Municipio de Caldas – Departamento de Boyacá, se encuentra clasificado en categoría sexta conforme a los criterios de Ingresos Corrientes de Libre Destinación -ICLD y población, señalados por la ley 617 de 2000 y debe presentar en la presente vigencia, junto con el proyecto de presupuesto para la vigencia fiscal de 2014 a título informativo y conforme a los contenidos señalados por la ley, el presente documento que constituye el Marco Fiscal de Mediano Plazo del municipio.
El presente MFMP es la línea de base del análisis de la estructura financiera de la administración municipal, el cual conforme a la ley, debe ser revisado anualmente en la ejecución de sus metas, para determinar los ajustes y medidas necesarias para corregir los posibles incumplimientos y en sus proyecciones futuras realizando las previsiones de cualquier situación endógena o exógena que pueda afectar directamente la situación y desempeño financiero de la administración municipal.
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seguimiento a la administración de los recursos y se perfila como un avance en el proceso de transparencia y rendición de cuentas de la presente administración y se constituye en un escenario posible a diez años 2013– 2023, de la presente y próximas administraciones buscando el comportamiento de los ingresos y gastos del municipio, permitan y garanticen la sostenibilidad de la deuda y la racionabilidad del gasto público.
Su aplicación es prioritaria al gasto público social y en la formación bruta de capital buscando siempre un crecimiento permanente y sostenible en el tiempo, de tal forma que se contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, a la satisfacción de las necesidades básicas no satisfechas de la población más vulnerable del municipio, y a la consolidación de la planificación con el Plan de Ordenamiento Territorial, controlando que con los recursos invertidos se obtengan mejores indicadores de calidad de vida, así como el mantenimiento y ampliación de coberturas en cada uno de los sectores de la inversión de conformidad con las competencias Constitucionales asignadas al Municipio.
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1. ASPECTOS NORMATIVOS DE LA LEY 819 DE 2003
1.1 CONTENIDO DEL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO:
- Plan Financiero
- Metas de superávit primario, y el nivel de deuda pública y análisis de su sostenibilidad
- Acciones y medidas específicas para el cumplimiento de las metas, con los cronogramas de ejecución. - Informe de resultados fiscales de la vigencia fiscal anterior
- Estimación del costo fiscal de las exenciones tributarias existentes en la vigencia anterior - Relación de los pasivos exigibles y de los contingentes
- Costo fiscal de los proyectos de acuerdo sancionados en la vigencia fiscal anterior.
1.1.1 El Plan Financiero. Es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, que tiene como base las operaciones efectivas de las entidades cuyo efecto fiscal sea de tal magnitud que amerite incluirlas en el plan. Toma en consideración las previsiones de ingresos, gastos, déficit y su financiación compatibles con el Programa Anual de Caja.
OBJETIVOS:
- Definir estrategias y metas de ingresos, gastos y financiamiento - Sanear las finanzas territoriales
- Lograr los objetivos del Plan de Desarrollo
- Determinar metas máximas de pagos para el Programa Anual de Caja
Con base en la información presupuestal de operaciones efectivas y contable se evalúa:
Estructura de Gastos: Evolución (tendencia) de los gastos y su composición Relación de ingresos vs. Gastos: Determinar el superávit o déficit, necesidades de financiamiento.
Otros: Capacidad de Endeudamiento. Límites Gastos Funcionamiento/ICLD, ajuste de gastos.
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PRINCIPIOS: 1. Objetividad 2. Realismo 3. Consistencia 4. Soporte Técnico 5. Conservadurismo
Entre las proyecciones encontramos: 1. Proyección de Ingresos: Tributos: 2. Comportamiento económico 3. Modificaciones normativas
4. Capacidad de generar recursos propios 5. Sistema General de Participaciones 6. Otras rentas
- Gestión Financiera: Determinar un plan de gestión que contenga las estrategias, acciones, programas, metas, etc.
COMPARACIÓN ENTRE INGRESOS Y GASTOS: Resultados de la comparación:
Déficit:
Medidas de ajuste de las finanzas Programa de Saneamiento Fiscal Reestructuración de pasivos Excedente
Medidas de Ajuste:
• Fortalecimiento de Ingresos • Restricción del Gasto
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1.2 CÁLCULO DEL SUPERÁVIT PRIMARIO
INGRESOS CORRIENTES MÁS RECURSOS DE CAPITAL
MENOS CRÉDITOS DESEMBOLSADOS MENOS PRIVATIZACIONES
MENOS CAPITALIZACIONES IGUAL INGRESO BASE
MENOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO MENOS GASTOS DE OPERACIÓN COMERCIAL MENOS INVERSIÓN
IGUAL SUPERAVIT PRIMARIO
Sostenibilidad de la deuda:
Superávit primario > o = servicio de la deuda
Se entiende que la deuda es sostenible si el superávit primario es mayor o igual al servicio de la deuda (intereses) de todos los créditos vigentes en la respectiva vigencia fiscal.
Este balance se elabora bajo el esquema presupuestal.
1.3 ACCIONES PARA LOGRO DE METAS
La viabilidad del MFMP está basada en un plan de desempeño que contenga las medidas necesarias para verificar el cumplimiento de las metas.
El plan debe ser liderado por el alcalde y deben participar todas las áreas involucradas.
Debe realizarse un seguimiento periódico para evaluar su cumplimiento y proponer los correctivos necesarios. Debe contener explicación del incumplimiento de las metas en el año anterior y la adopción de medidas para corregirlas.
Si se cumplió la meta de superávit primario del año anterior, el nuevo MFMP debe garantizar la sostenibilidad de la deuda pública.
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1. El objetivo es identificar y valorar los beneficios tributarios contenidos en el estatuto de rentas vigente en el año anterior.
2. Identificar las posibilidades de mejoramiento de los recaudos por supresión de beneficios. 3. Conoce los grupos económicos o contribuyentes que reciben los beneficios.
4. Abordar un análisis de la manera en que el presupuesto asigna los recursos.
METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN
1. No existe una metodología general pues cada tipo de renta y de beneficio tributario tienen sus propias particularidades.
2. Seleccionar para cada impuesto los beneficios otorgados en las ordenanzas: rentas exentas, deducciones, descuentos, exoneración de tarifas.
3. Consecución de información directa e indirecta (declaraciones, recaudo, bases de contribuyentes, etc.)
1.5 PASIVOS EXIGIBLES Y CONTIGENTES
Objetivo:
1. Conocer los riesgos financieros a los cuales se está expuesto.
2. Definir una senda fiscal dentro de la cual pueda asumir los compromisos.
3. Se debe incluir en el presupuesto de servicio de la deuda las apropiaciones para cubrir los pasivos a cargo.
RESULTADOS VIGENCIA ANTERIOR
Corresponde al diagnóstico realizado en el plan financiero.
Las contingencias se generan por el riesgo de la ocurrencia de cualquiera de los siguientes hechos: 1. Que deba pagarse la deuda u obligaciones de un tercero por haberse otorgado un aval o garantía 2. Que se pierda un juicio, litigio o demanda y a consecuencia de ellos deba pagarse una suma de
dinero a un tercero
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4. Que el Municipio deba cubrir una garantía otorgada en contratos de crédito
COSTO FISCAL DE LOS ACUERDOS Metodología:
1. Revisión de cada uno de los acuerdos aprobados en la vigencia anterior e identificar los posibles gastos
2. Diferenciar gastos esporádicos de permanentes para proyectar su impacto
3. La metodología de estimación depende del tipo de gasto y de sus condiciones. En algunos casos no será posible su cálculo.
DOCUMENTO SÍNTESIS DEL MFMP: 1. Plan financiero
2. Metas de superávit primario y sostenibilidad de la deuda
3. Acciones y medidas específicas para el cumplimiento de las metas, con los cronogramas de ejecución.
4. Informe de resultados de la vigencia fiscal anterior
5. Estimación del costo fiscal de las exenciones tributarias existentes en la vigencia anterior. 6. Relación de los pasivos exigibles y de los contingentes.
7. Costo fiscal de los acuerdos sancionados en la vigencia fiscal anterior
IMPACTO FISCAL DE LAS NORMAS
Los proyectos de acuerdo de iniciativa municipal, que planteen un gasto adicional o un aumento de ingresos, deberá contener la correspondiente fuente sustitutiva por disminución de gasto o aumentos de ingresos, lo cual deberá ser analizado y aprobado por la secretaria de hacienda.
Los proyectos de Acuerdo que ordenen gasto o decreten beneficios tributarios, deben ser compatibles con las metas del MFMP y en la exposición de motivos se debe indicar el costo fiscal y la fuente de ingreso que cubrirá el gasto
2. ANÁLISIS HISTÓRICO 2009 - 2013
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Durante los últimos cuatro (4) años del municipio de Caldas - el desempeño de las finanzas municipales se ha caracterizado por el incremento de algunas de sus rentas y en especial las correspondientes al Impuesto de Industria y comercio en razón a que en el Municipio se están realizando la explotación de recursos del petróleo y las compañías conexas a esta explotación son responsables de este tributo , lo cual ha generado incrementos hasta del 100% respecto a los años anteriores, razón está que también ha implicado el incremento de las regalías por ser un municipio productor que refleja el comportamiento variable de los ingresos con tendencia creciente y gastos con la misma tendencia, los cuales se constituyen en elementos estructurales que inciden en el panorama financiero del municipio.
2.1.1 INGRESOS. Los ingresos del Municipio se han incrementado por las razones aludidas en el diagnóstico, siendo importante destacar además que el comportamiento del Impuesto predial ha sido normal teniendo en cuenta que los contribuyentes han cumplido en buena medida el pago de este tributo, sin embargo la alcaldía debe hacer un esfuerzo en condicionar el pago a los deudores morosos aplicando el proceso de cobro coactivo , que implicara para la vigencia del 2014 un saneamiento fiscal en este renglón rentístico.
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COMPORTAMIENTO INGRESOS
A2009 A2010 A2011 A2012
2.882,2 3.050,1 4.381,4 3.990,4
El comportamiento que se observa depende en gran medida al incremento que en los últimos años ha tenido los recaudos en especial el de industria y comercio y regalías, esto permite que las finanzas municipales se has visto mejoradas además que representa un alto grado de mejoramiento fiscal que se refleja en la inversión, la cual está encaminada a mejorar los niveles de vida de la población en general
INGRESOS TRIBUTARIOS: son los gravámenes de carácter obligatorio fijados en virtud de norma legal. Comprende las rentas provenientes de impuestos y contribuciones, entre ellos tenemos: Impuestos Directos, que son los gravámenes que recaen sobre la propiedad o las riquezas de las personas naturales o jurídicas y consultan la capacidad de pago de estas, allí se ubican El Impuesto Predial Unificado, Industria y comercio, Impuesto de Circulación y Tránsito, entre otros, así mismo hacen parte los Impuestos Indirectos, los que gravan la producción y consumo y no consultan la capacidad del contribuyente.
500,0 1.000,0 1.500,0 2.000,0 2.500,0 3.000,0 3.500,0 4.000,0 4.500,0
A2009 A2010 A2011 A2012
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El comportamiento de los ingresos tributarios del municipio presenta tendencia estgable aunque demuestra un descenso muy leve en el último año como lo muestra la siguiente gráfica:
A2009 A2010 A2011 A2012
185,2 249,8 416,1 411,0
La anterior gráfica muestra que es posible aumentar el recaudo de tributos municipales si se realizan gestiones al respecto y en especial la actualización del estatuto de rentas.
Para el municipio de Caldas como la mayoría de los municipios del país, los principales componentes de los ingresos tributarios son: el impuesto predial, industria y comercio y sobretasa a la gasolina, de aquí la importancia de revisar su comportamiento histórico y a partir de allí, tomar medidas que conduzcan al mejoramiento del recaudo de estos tributos y realizar una proyección acertada de los mismos.
50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 300,0 350,0 400,0 450,0
A2009 A2010 A2011 A2012
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IMPUESTO PREDIAL
A2009 A2010 A2011 A2012
85,7 93,8 123,7 149,6
El comportamiento del recaudo del Impuesto predial ha venido creciendo durante el periodo analizado, para aumentar los recaudos se requiere entrar a ejercer el cobro coactivo para aquellos propietarios que se encuentran atrasados en el pago del tributo
Respecto del impuesto predial se puede establecer que es el principal de los tributos municipales, de tipo anual que grava la propiedad inmueble, tanto urbana como rural y que fusiona los impuestos Predial, Parques y Arborización, Estratificación Socioeconómica y la sobretasa de Levantamiento Catastral, como único impuesto general que puede cobrar el municipio sobre el avalúo catastral fijado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi u oficina de catastro correspondiente, o el auto avalúo señalado por cada propietario o poseedor de inmuebles ubicados dentro de la jurisdicción del Municipio. De acuerdo con la ley del plan de Desarrollo nacional cada 5 años se debe actualizar las bases catastrales y es por ello que la administración actual está empeñada en aplicar la ley 1450 del 2011 en su Artículo 24. Formación y actualización de los catastros. Las autoridades catastrales tienen la obligación de formar los catastros o actualizarlos en
20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0 160,0
A2009 A2010 A2011 A2012
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todos los municipios del país dentro de períodos máximos de cinco (5) años, con el fin de revisar los elementos físicos o jurídicos del catastro originados en mutaciones físicas, variaciones de uso o de productividad, obras públicas o condiciones locales del mercado inmobiliario. Las entidades territoriales y demás entidades que se beneficien de este proceso, lo cofinanciarán de acuerdo a sus competencias y al reglamento que expida el Gobierno Nacional
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
A2009 A2010 A2011 A2012
15,0 11,9 23,4 18,0
El comportamiento de este impuesto es muy variable en razón a que depende de las actividades económicas que se realicen, además que influye mucho las transferencias de los recursos de vías que realiza la nación y de las inversiones que se realicen y el cumplimiento de los contribuyentes en el pago de este tributo
5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
A2009 A2010 A2011 A2012
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SOBRETASA A LA GASOLINA
A2009 A2010 A2011 A2012
71,2
113,6 121,8 130,0
En el último año, las finanzas del Municipio de Caldas ha presentado un incremento en el tributo de la sobretasa a la gasolina, como consecuencia de la ubicación estratégica de la estación y además el incremento de los precios en los dos últimos años, se encuentra estable, su recaudo y no ha sufrido variaciones bruscas es muy importante para el municipio esta renta en cuanto a que genera unos recursos propios que están orientados a inversión y funcionamiento y suplen los déficit que se puedan presentar en otras rentas
20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0
A2009 A2010 A2011 A2012
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RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES, REGALIAS Y OTRAS TRANFERENCIAS
El otro componente, por demás el más importante con que cuenta el municipio, son los que percibe por la trasferencia de la nación, a través del sistema general de participaciones, las regalías y otras transferencias. Al respecto podemos revisar la asignación al municipio desde la vigencia 2009 al 2011, así:
A2009 A2010 A2011 A2012
480,7 556,1 557,4 645,0
Corresponden en especial al Sistema General de Participaciones, que representan el mayor recaudo del Municipio y esto recursos están orientados a lo estipulado en la ley 715 , se ha presentado incremento en los uiltimos años en razón a que el municipio ha sido premiado por el esfuerzo administrativo y fiscal
En cuanto a los INGRESOS DE CAPITAL, el otro gran componente de los ingresos municipales, haremos alusión a su comportamiento de acuerdo con la clasificación realizada por el DNP, las transferencias del SGP y de otras entidades del nivel nacional y departamental, las cuales hay que decirlo en su gran medida no responde a la gestión de la administración municipal exceptuando los recursos que se perciben por eficiencia fiscal y administrativa del propósito general del SGP.
100,0 200,0 300,0 400,0 500,0 600,0 700,0
A2009 A2010 A2011 A2012
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De otro lado veremos lo recursos que por gestión municipal percibe el municipio para su inversión, como son los recursos de COFINANCIACIÓN con el fin de realizar el esquema que permita hacer una imagen gráfica de estos recursos que si bien no son propios ni predeterminados, si dependen de la gestión del mandatario municipal
2.1.2 GASTOS.
Los gastos totales del municipio, así como sus ingresos totales han ido creciendo paulatinamente, sin embargo cabe destacar el comportamiento de los gastos en el año 2011, en el cual los gastos totales superaron las espectativas.
GASTOS TOTALES
A2009 A2010 A2011 A2012
3.819,6 2.665,2 6.096,5 3.986,2
En el año 2011 el municipio se endeudo con el llamado PLAN CARRASQUILLA, el cual disparo el gasto en más del doble de las estadísticas anteriores, lo mismo que con la deuda que se adquirió para la compra de maquinaria amarilla. El endeudamiento del plan Carrasquilla en la actualidad es representa un grave inconveniente financiero para el municipio en razón a que se tienen prácticamente comprometio los recursos de agua Potable y saneamiento básico, además que la administración saliente cometió graves irregularidades en la contratación de estos recursos los cuales se encuentran sin utilización, además que el
1.000,0 2.000,0 3.000,0 4.000,0 5.000,0 6.000,0 7.000,0
A2009 A2010 A2011 A2012
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Ministerio de Hacienda no tuvo en ese entonces la precaución de realizar un análisis real de la capacidad de endeudamiento del Municipio
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO: LEY 617 DE 2000
En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 2º de la Ley 617 de 2000, y de la Resolución Orgánica No.05393 del 18 de Octubre de 2002, La Contraloría General de la Republica, certifica anualmente el monto total de los Ingresos Corrientes de Libre destinación (I.C.L.D) y el porcentaje de Gastos de Funcionamiento, respecto al total de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (I.C.LD), con base a los Informes presupuestales y contables requeridos. De acuerdo a lo anterior, EL Municipio de Caldas está en sexta (6) categoría y tiene un porcentaje máximo de límite de gastos de 80%
A2009 A2010 A2011 A2012
505,2
529,6 617,2 638,5
El indicador de Ley 617 de 2000, muestra que el municipio ha mantenido por debajo del límite (80%), este porcentaje que mide el valor del funcionamiento respecto de Ingresos Corrientes de Libre destinación, sin embargo la gráfica nos deja ver que para las primeras vigencias estudiadas el indicador estuvo por debajo del
100,0 200,0 300,0 400,0 500,0 600,0 700,0
A2009 A2010 A2011 A2012
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límite : para el año 2012 representaron el 36.58% cifras muy por debajo de lo ordenado en al ley , lo que representa que el municipio ha podido incrementar sus gastos de inversión con los recursos propios
Esta situación es importante para el municipio teniendo en cuenta que los recursos que percibe el municipio por eficiencia administrativa, la cual es definida como la racionalización del gasto entendida como el incentivo a los distritos y municipios que cumplan con los límites establecidos para los gastos de funcionamiento de la administración central de que trata la Ley 617 de 2000 o las normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen, se ve afectada por este comportamiento debido al aumento de los gastos de funcionamiento del municipio.
Concordante con lo anterior, según informe suministrado por el Departamento Nacional de Planeación, el comportamiento de los gastos de funcionamiento, durante las vigencias estimadas ha tenido un buen comportamiento
DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
A2009 A2010 A2011 A2012 TIPO DE GASTO
400,6 399,8 461,7
434,5 SER PERSONALES 62,0 66,6 81,4
119,8 GASTOS GEERALES 42,6 63,2 74,1
84,2 TRANSFERENCIAS
100,0 200,0 300,0 400,0 500,0
A2009 A2010 A2011 A2012
Series1
Series2
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Los Servicios personales representan el mayor porcentaje de gastos , esto en razón a que año a año se han incrementado los salarios y además aunque la planta de personal es reducida , los aportes parafiscales implican que el gasto se dispare en este renglón, sin embargo esto no ha influenciado en el comportamiento de los índices en el manejo de los límites establecidos para funcionamiento por la ley 617.
El comportamiento de los gastos generales y las transferencias se ha mantenido en los últimos años y esto en razón a que se ha racionalizado el gasto en las adquisiciones y los servicios
GASTOS DE INVERSIÓN
A2009 A2010 A2011 A2012
2.158,5 2.193,0 3.325,8 2.858,1
El total de la inversión realizada con recursos de la vigencia 2011, se disparó por la razón del endeudamiento, sin envargo a partir del 2012 se ha tenido un comportamiento estable y la inversión se ha encaminado a cumplir con las metas señaladas en el Plan de Desarrollo
Las inversiones con los recursos del sistema general de participaciones, se encuentran claramente definidas en las leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007 y para la comprensión de las erogaciones se tendrán en cuenta las competencias del municipio en los sectores de inversión.
500,0 1.000,0 1.500,0 2.000,0 2.500,0 3.000,0 3.500,0
A2009 A2010 A2011 A2012
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MARCO FISCAL A MEDIANO PLAZO
ACCIONES Y MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
META ACTIVIDAD TIEMPO DE EJECUCION EN AÑOS OBSERVACIUONES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Incremento de los
ingresos Tributarios del municipio
Actualización del
estatuto de rentas x x x x x x x x x x Mejorar el control mediante implementación del censo de contribuyentes Optimización del recaudo y recuperación de cartera del impuesto predial
Procesos de cobro
coactivo x x x x x x x x x x Implementar procesos de embargo de bienes
Racionalización del
gasto Control a los gastos de funcionamiento de acuerdo a los recaudos
x x x x x x x x x x Vigilar el
cumplimiento de la ley 617 de 2000
Eficiencia de la
inversión publica Inversiones que mejoren la calidad de vida de los habitantes
x x x x x x x x x x Fomentar la inversión hacia los sectores sociales
Optimización de los
recursos Humanos Programas de capacitación x x x x x x x x x x Fomentar la capacidad de loos funcionarios en el mejoramiento de la gestion
Participación comunitaria en los procesos de desarrollo
Rendición de cuentas y formación de líderes comunitarios
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METAS DE SUPERÁVIT PRIMARIO Y ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA
La Ley 819 de 2003 estableció el superávit primario como el mecanismo para analizar la sostenibilidad de la deuda. De acuerdo con esto, en el artículo 2º de la Ley 819 de 2003, establece que se deberá fijar una meta de superávit primario para el 2012 y metas indicativas para los años 2013 – 2022 Estas metas se fijan con el objetivo de determinar si la deuda es sostenible en el mediano plazo.
El superávit del municipio para el 2012, se estimó teniendo en cuenta incrementos históricos del ingreso con el fin de no sobrestimar los gastos. Además este análisis no cuenta con el plan financiero porque para la proyección no se tuvo en cuenta los ingresos que se pretenden recibir para cofinanciar proyectos así como los premios que pueda tener el municipio para la siguiente vigencia por concepto de esfuerzo fiscal y/o administrativo.
Los gastos corrientes para el 2013 se proyectaron teniendo en cuenta las necesidades prioritarias para el sostenimiento de la administración central y el cumplimiento de gastos operativos de los sectores sociales. Por otra parte las metas indicativas para las vigencias fiscales siguientes (2013 – 2023) se determinaron un incremento del 3.0%.
METAS DE SUPERÁVIT PRIMARIO
Las metas de superávit primario para las diez vigencias previstas en el marco fiscal 2013-2023, se determinaron con base en las proyecciones presupuestales y consistente con el plan financiero presentado anteriormente, en este marco se contempla el pago de pasivos.