Teletrabajo en Colombia: una aproximación a los riesgos laborales

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(1)TELETRABAJO EN COLOMBIA UNA APROXIMACIÓN A LOS RIESGOS LABORALES. MARIA VIRGINIA PEÑA ANDRADE ERICA JANETH PEREZ RODRIGUEZ. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA ESPECIALIZACION EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTA, 2018.

(2) Tabla de contenido RESUMEN .............................................................................................................................. 1 ABSTRACT ............................................................................................................................ 2 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................3 JUSTIFICACION ...................................................................................................................4 OBJETIVOS ........................................................................................................................... 6 OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................6 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................. 6 TELETRABAJO EN COLOMBIA UNA APROXIMACIÓN A LOS RIESGO7 LABORALES ......................................................................................................................... 7 El teletrabajo en el ámbito internacional .............................................................................7 Teletrabajo en Europa .....................................................................................................8 España ....................................................................................................................... 10 Italia........................................................................................................................... 14 Francia ....................................................................................................................... 14 Portugal .....................................................................................................................15 Hungría ......................................................................................................................16 Eslovenia ...................................................................................................................16.

(3) Luxemburgo ..............................................................................................................17 Bélgica....................................................................................................................... 17 Teletrabajo en América de Sur ......................................................................................18 Argentina ...................................................................................................................18 Brasil ......................................................................................................................... 20 Chile .......................................................................................................................... 21 Uruguay .....................................................................................................................22 Teletrabajo en américa del norte ...................................................................................22 Estados Unidos ..........................................................................................................22 Canadá ....................................................................................................................... 24 Centro América .............................................................................................................25 Costa Rica .................................................................................................................25 Teletrabajo en Asia .......................................................................................................27 Tokio ......................................................................................................................... 27 Japón ......................................................................................................................... 29 Antecedentes Teletrabajo En Colombia ................................................................................32 Modalidades laborales .......................................................................................................39 Inclusión población vulnerable ......................................................................................... 39 Beneficios del Teletrabajo.................................................................................................39 Beneficios económicos ..................................................................................................40.

(4) Aumento de la productividad y rentabilidad .................................................................41 Mejora de la calidad de vida ......................................................................................... 41 Beneficios sociales ........................................................................................................42 Reducción de impactos medioambientales ...................................................................42 Obligaciones del empleador y del teletrabajador .............................................................. 43 Teletrabajo y riesgos laborales .......................................................................................... 45 Riesgos para la salud mental ......................................................................................... 47 Riesgos sobre la salud física ......................................................................................... 47 Riesgos eléctricos ..........................................................................................................53 Riesgo Biomecánico ......................................................................................................54 Riesgo Psicosocial .........................................................................................................55 Riesgo Locativo ............................................................................................................61 Desplazamiento en vía pública......................................................................................61 Recomendaciones ..................................................................................................................62 Conclusiones ......................................................................................................................... 66 Referencias ............................................................................................................................ 68.

(5) 1 RESUMEN. Con esta monografía se pretende dar a conocer el concepto de teletrabajo, su normatividad, los principales riesgos laborales, condiciones de salud e importancia y adecuado uso de los sistemas de información (TIC’S) presentando una visión general a nivel internacional y en Colombia profundizando su aplicación, tomando como ejemplo los programas pilotos de las empresas que firmaron el Pacto por el teletrabajo tanto del sector público como del privado, enfocándonos en la prevención e identificación de los posibles riesgos laborales derivados de esta modalidad.. Palabras claves: Teletrabajo, TIC’S, Riesgos Laborales.

(6) 2 ABSTRACT. This monograph aims to raise awareness of the concept of teleworking, its regulations, the main occupational risks, health conditions and importance and adequate use of information systems (TIC'S), presenting a general view at an international level and in Colombia, deepening its application , taking as an example the pilot programs of the companies that signed the Pact for teleworking in both the public and private sectors, focusing on the prevention and identification of possible occupational risks derived from this modality. Keywords: Telecommuting, TIC'S, Labor Risks.

(7) 3 INTRODUCCIÓN. La versatilidad del mundo moderno ha llevado a que se generen nuevas modalidades contractuales en materia laboral, superándose así las tradicionales que implicaban la presencialidad en un determinado sitio de trabajo por parte del trabajador, para desempeñar las labores a él encomendadas bajo la vigilancia directa del empleador o de sus representantes, dando paso al teletrabajo. (Fernandéz, 2016). No obstante el termino surgió alrededor de 1973 bajo la dirección del físico Jack Nilles, conocido como “padre del teletrabajo” quien con un grupo de científicos realizaban estudios sobre la aplicación de la tecnologías de la información, la rentabilidad de las empresas mediante la reducción de los desplazamientos de los trabajadores, la información transferida por el trabajador desde su domicilio o desde un centro de trabajo cualquiera, ahorro en el gasto de combustible evitando con esto la producción de gases nocivos para el medio ambiente. (Sierra Castellanos, Escobar Sánchez, & Merlo Santana, 2014). El teletrabajo está definido como una actividad remunerada bajo un contrato de trabajo con unas actividades determinadas que se realizan fuera de una organización donde no hay un sitio especifico de trabajo y donde sus principales herramientas son las tics, teniendo varias modalidades.(El Libro Blanco, 2012). El teletrabajo, como una modalidad de contrato de trabajo creada a partir de la Ley 1221 de 2008 y su Decreto Reglamentario 0884 de 2012, genera respecto a su implementación muchos interrogantes, , entre los cuales…¿Cuáles son las obligaciones en materia de riesgo laborales que.

(8) 4 tiene la empresa con el teletrabajador? ¿El teletrabajador es un trabajador dependiente o independiente?, ¿Tiene el teletrabajador los mismos derechos de un trabajador dependiente?, ¿Se han contemplado todos los riesgos laborales del teletrabajo en una empresa? ¿La seguridad social es cubierta por el teletrabajador o por la empresa?, ¿puede ser un trabajador independiente un teletrabajador según el marco legal en Colombia?.. Según lo anterior, la mayoría de los interrogantes enunciados giran alrededor de cómo proteger a los teletrabajadores ante los riesgos laborales inherentes a su actividad, entendiendo que por la naturaleza de su contrato, el empleador no tiene la misma posibilidad de control de sus obligaciones de seguridad y protección en comparación con los trabajadores que laboran de forma presencial en las instalaciones de la empresa.. JUSTIFICACION. Teniendo en cuenta que el teletrabajo por estos días se ha convertido en la opción de muchas organizaciones que están aplicando pruebas pilotos en sus empresas como otra modalidad de empleabilidad y que para los teletrabajadores se ha convertido en una mejor opción para lograr un balance entre su vida personal con su vida laboral sin dejar de lado el cumplimiento de sus compromisos laborales. Una vez implementando este modelo de contratación, se hace necesario identificar las diversas influencias que surgen de este fenómeno, debido a que el teletrabajo no solo afecta al individuo en dimensiones separadas, sino que se involucra y se ve inmerso en el diario vivir de este, como un elemento más..

(9) 5 Por tanto en esta monografía se pretende, realizar un estado del arte frente a los riesgos laborales que surgen por esta modalidad de trabajo en Colombia, partiendo de toda la verificación legal en Colombia buscando con ello presentar nuestro argumento como especialistas del SST frente a las incongruencias normativas y revisión bibliográfica frente a los riesgos. Este trabajo le permite al especialista en Salud y Seguridad en el Trabajo explorar este nuevo campo de acción dentro del cual puede llegar a realizar futuras intervenciones tomando en cuenta que es un área que necesita actuación desde este aspecto. Este trabajo pretende sentar una base conceptual para la profundización y una posterior ampliación de este tema en futuras investigaciones..

(10) 6. OBJETIVOS. OBJETIVO GENERAL Elaborar una revisión documental frente a las condiciones de salud e identificación de los riesgos laborales asociadas al teletrabajo en Colombia. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Establecer los principales factores de riesgos laborales asociados al teletrabajo en Colombia. Identificar las principales condiciones de salud sentidas asociadas al teletrabajo en Colombia.. Elaborar una herramienta audiovisual de sensibilización frente al manejo de los riesgos laborales de los teletrabajadores en Colombia..

(11) 7. TELETRABAJO EN COLOMBIA UNA APROXIMACIÓN A LOS RIESGO LABORALES. Teniendo en cuenta el auge en el que se encuentra el teletrabajo y la oportunidad laboral que brinda actualmente, es nuestro interés validar sus avances no solo en Colombia, sino también a nivel internacional, lo que nos permite describir el estado actual de esta modalidad y sus oportunidades de mejora.. El teletrabajo en el ámbito internacional. A nivel mundial la forma de ver el teletrabajo es diversa, debido a que tiene como aspecto común ser una forma de empleo que pretende omitir una de las características tradicionales en las relaciones laborales como es la prestación presencial del servicio y conforme a lo consagrado en las legislaciones se supedita a la utilización de las denominadas tecnologías de la comunicación y la información o simplemente a otras estrategias que suplan el desplazamiento del trabajador a lugares específicos de trabajo. El teletrabajo surgió durante el conflicto petrolero de la década del setenta, primero en América del Norte y luego en Europa. Apareció como una nueva modalidad laboral que permitía el procesamiento de datos de manera masiva, sencilla y a muy bajo costo. En particular porque evitaba cualquier tipo de desplazamiento que implicara consumo de productos derivados de.

(12) 8 hidrocarburos, los cuales debían ser ahorrados en un contexto de crisis energética. (Rodríguez, 2017). Teletrabajo en Europa. Según un informe publicado por la revista de fundamento europeo para la mejora de las condiciones de vida y trabajo titulado “Telework in the European Union”, un grupo de seis Estados miembros que pertenecen a este continente europeo: República Checa, Hungría, Polonia, Portugal, Eslovaquia y Eslovenia: eligió implementar el Acuerdo Marco Europeo a través de la legislación. Por lo tanto, estos países garantizan una cobertura completa y una fuerza legalmente vinculante para el teletrabajo. El 16 de julio de 2002 la Confederación Europea de Sindicatos -CES-, la Unión de Confederaciones de la Industria y de Empresarios de Europa -UNICE-, la Unión Europea del Artesanado y de la Pequeña y Mediana Empresa -UNICE/EUAPME- y el Centro Europeo de la Empresa Pública -CEEP-, todas ellas agentes sociales, firmaron en Bruselas el ACUERDO MARCO EUROPEO SOBRE EL TELETRABAJO “busca modernizar la organización del trabajo, con el objetivo de mejorar la productividad y la competitividad de las empresas y lograr el equilibrio necesario entre flexibilidad y seguridad”. Este Acuerdo Marco es muy importante porque es hasta ahora el único conjunto normativo de carácter obligatorio que regula el tema del teletrabajo en la Unión Europea. (Rodríguez Mejía, 2007). El Acuerdo Marco Europeo también asegura que tanto el empleado como el empleador pueden descontinuar el teletrabajo en cualquier momento sin perjuicio a la relación laboral y las.

(13) 9 condiciones de trabajo. Un acuerdo negociado entre las partes es necesario para organizar cuestiones tales como la organización del trabajo y las modalidades para cambiar el trabajo de las instalaciones del empleador al teletrabajo y viceversa. (Welz, 2010). Este Acuerdo Marco Europeo sobre Teletrabajo busca hacer frente a los problemas que tiene el teletrabajador mediante una cláusula de no discriminación y otorgando derechos relevantes para la protección de datos, la privacidad y el acceso a la formación, así como estipula que el empleador es responsable de la salud y medidas de seguridad en el lugar de trabajo del teletrabajador.. Por ejemplo, el empleador tiene que informar al teletrabajador sobre los riesgos relacionados con el trabajo. Esto se aplica, en particular, a los riesgos relacionados con el trabajo con equipo de computación. El teletrabajador es, a su vez, responsable de aplicar correctamente estas políticas de seguridad.. Con respecto a la vigilancia de la salud y la seguridad, el acuerdo marco establece que el empleador, los representantes de los trabajadores o las autoridades pertinentes tengan acceso a la información del teletrabajador en el lugar de trabajo. Si el lugar de trabajo está en casa, se requiere el consentimiento del teletrabajador antes de que el acceso pueda ser obtenido.. El principio de igualdad de trato en términos de medidas de salud y seguridad para los teletrabajadores y empleados permanentes es una dimensión importante de muchos acuerdos de teletrabajo. En general los países deberían aplicar plenamente las normas de salud y seguridad a.

(14) 10 los teletrabajadores, incluidos aquellos países donde el Acuerdo Marco Europeo aún no ha sido formalmente implementado. En la práctica, sin embargo, a veces es problemático para el empleador controlar y garantizar condiciones de trabajo adecuadas, ya que las medidas son difíciles de implementar en lugares de trabajo fuera de las instalaciones del empleador. (Welz, 2010). España Diversos estudios afirman que entre el 3 y el 8 por ciento de la fuerza de trabajo en España realiza parte o la totalidad de su trabajo remunerado desde casa utilizando las tecnologías de la información y la comunicación (TIC’s). En este sentido, se encuentran desde grandes empresas multinacionales como Microsoft, IBM o Indra; organizaciones genuinamente españolas como Danone, Telefónica o Banesto; o administraciones públicas como la Oficina de Armonización del Mercado Interior de la Unión Europea (OAMI), el Ministerio de Administraciones Públicas (MAP) o el Ayuntamiento de Castelldefels”. (Pérez Sanchéz, 2009). “Según un estudio realizado por GPI Consultores para el Instituto de la Mujer (2005) refleja que para casi la mitad de la población consultada la compatibilización de la vida familiar y laboral es algo “complicado”, e incluso “muy complicado”; y esta apreciación es mayor en las mujeres (donde se supera el 50%) y, sobre todo, en las mujeres de familias donde hay presencia de menores de 14 años y/o mayores de 65 (donde el porcentaje se acerca al 60%). (Pérez Sanchéz, 2009) Al respecto, en otro estudio realizado en España se encontró que las personas que desempeñan labores desde su domicilio trabajaban más de 10 horas diarias, e incluso el 37% también laboraba los domingos. De otro lado, un estudio realizado en la ciudad de Zaragoza (España), identificó.

(15) 11 que las tareas asignadas a los teletrabajadores en España suponen una alta carga mental y emocional; con respecto a los efectos de las jornadas laborales, se encontró que los individuos referían tener mayor autonomía para manejar su horario de trabajo, pero el hecho de estar conectados permanentemente con sus empresas mediante las TIC, les implicaba niveles de intromisión elevados en sus tiempos de descanso por parte de sus jefes y compañeros de trabajo; esto llevó a que las personas reportaran desórdenes de salud: cefaleas en un 49,4% de los casos, problemas de visión en un 34.6%, problemas estomacales en un 18,6%, cansancio general en un 54.9%, dolor muscular en un 56,1%, insomnio en 32,9%, y altos niveles de irritabilidad en el 34,6% de los casos, teniendo en cuenta en el estudio no mencionan el sexo de los participantes lo que podría incidir en los resultados del mismo, pues los efectos podrían no ser los mismos para hombres y mujeres, pues el rol que se asume en el hogar, varía por razones sociológicas y culturales. De estos resultados se infiere que el impacto en la salud y bienestar de los trabajadores podría llegar a ser negativo, pues una proporción importante de la población participante en el mismo, reportó cansancio, cefaleas, problemas estomacales, insomnio y altos niveles de irritabilidad. (Sierra Castellanos, Escobar Sánchez, & Merlo Santana, 2014). Otro de los estudios realizados sobre las estrategias de compatibilización familia-empleo en esta modalidad de trabajo, demuestran que la mayor dificultad que expresan las madres para compaginar estos dos ámbitos son las siguientes:.

(16) 12. Tabla 1 Dificultad para compatibilizar empleo y familia (%). Los datos se refieren a madres trabajadoras que viven con al menos un hijo menor de 18 años. Ítems % Enfermedades de los niños/as 36.5 Falta de coordinación horarios laborales y 23.6 escolares Vacaciones escolares 20.8 Distancia casa-trabajo 5.5 Falta ayuda pareja 6.1 Otros problemas 1.5 Ningún problema 5.5 Datos obtenidos de Tobío, Constanza (2005).. Todos los proyectos de teletrabajo deben contemplar las evaluaciones mínimas de seguridad relacionadas con la iluminación, temperatura, ambiente sonoro, espacio físico, extinción de incendios, material de primeros auxilios, material y herramientas de trabajo, medidas de relación con las pantallas de visualización de datos y los riesgos psicosociales, derivados del posible aislamiento y falta de relación personal de los teletrabajadores. (El libro blanco del teletrabajo en España, 2012). Algunas de las empresas de España han traído los servicios de capacitación al teletrabajador por ejemplo, creando aulas virtuales, las empresas pueden proporcionar el trabajo de capacitación a través de internet universalmente accesible, rompiendo el engorroso enlace entre ubicación y entrenamiento. (Welz, 2010). En el Real Decreto-Ley 3/2012, entre otros aspectos normativos de orden laboral, está el deseo de promover nuevas formas de desarrollar la actividad laboral con garantías que pueden.

(17) 13 lograrse con el teletrabajo como una particular forma de organización del trabajo que encaja perfectamente en el modelo productivo y económico que se persigue al favorecer la flexibilidad de las empresas en la organización del trabajo, incrementar las oportunidades de empleo y optimizar la relación entre tiempo de trabajo y vida personal y familiar. (Cataño & Gómez, 2014). “El empresario deberá garantizar que cada trabajador reciba una formación a la vez suficiente y adecuada en materia de seguridad y salud y, en particular en forma de informaciones e instrucciones, con motivo de su contratación, una mutación o cambio de función, la introducción o cambio de un equipo de trabajo, la introducción de una nueva tecnología y específicamente centrada en su puesto de trabajo o función. Dicha formación deberá adaptarse a la evolución de los riesgos y a la aparición de nuevos riesgos, y repetirse periódicamente si fuera necesario”. (Cobos Sanchiz, 2010). De acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), en 2014 sólo el 22% de las empresas apuestan por el teletrabajo, siendo un 6,6% de trabajadores (aproximadamente, 1.200.000), según el informe Monitor Adecco de Oportunidades y Satisfacción en el Empleo de 2016, practican el teletrabajo en España. (Luque & Ginés, 2016, p. 44).. A nivel comparado, el desarrollo del teletrabajo en España sigue siendo de los más bajos de Europa. En este sentido, el porcentaje de empresas que apuestan por formas del teletrabajo es claramente inferior a la media europea del 35% apuestan ya por el trabajo a distancia según Eurostat. (Luque & Ginés, 2016, p. 44)..

(18) 14 Italia En Italia, el convenio colectivo para el sector público regula el voluntariado para la participación en el teletrabajo. Si bien la opción de aceptar o no el teletrabajo se deja al empleado, se da prioridad a los trabajadores con discapacidades, aquellos que necesitan estar en casa para cuidar a los miembros de la familia, y los trabajadores que viven a una distancia de su lugar de trabajo. (Welz, 2010) En el Acuerdo Marco Europeo, los interlocutores sociales europeos acordaron proporcionar teletrabajadores con los mismos derechos en materia de formación y desarrollo profesional que otros empleados comparables. En Italia, por ejemplo, a los teletrabajadores se les garantiza las mismas oportunidades de desarrollo profesional y tienen derecho a más capacitación organizacional y técnica específica. Como las personas que trabajan fuera de las instalaciones del empleador pueden sufrir por la falta de contacto con sus colegas, algunas reglamentaciones nacionales y convenios colectivos específicamente abordar estos problemas. (Welz, 2010) El teletrabajo ha permitido revertir la caída de la tasa de natalidad, ya que permite a las mujeres recién convertidas en madres laborar desde sus casas. (Trabajo, 2017). Francia En francia, el sector nacional e intersectorial que participaron en el Acuerdo Marco Europeo establece que el teletrabajo debe ser voluntario con respecto al empleado y el empleador, y que si el teletrabajo no es una condición para la contratación, entonces debe ser tratado en el contrato de trabajo. Además, los empleados que han optado por el teletrabajo pueden revertir su decisión, mientras que los reclutados como teletrabajadores se benefician de una cláusula de inserción..

(19) 15 Por lo tanto, ambas categorías pueden volver a unirse a la fuerza de trabajo en el sitio de su empleador. (Welz, 2010). El Parlamento propuso un paquete de medidas que incluye deducciones fiscales y la creación de centros públicos, en donde los vecinos puedan desarrollar actividades laborales.(MinTic, 2013) En cuanto al comportamiento en cifras se tiene que según los reportes de MySammy, firma consultora en soluciones para el teletrabajo, el 20% del total de la población mundial teletrabaja, y entre este porcentaje, el 84% lo hace al menos una vez al mes y al menos un 10% del mismo total ejecuta sus tareas diariamente desde su hogar o el lugar de su elección. (MinTic, 2013). Portugal Teniendo en cuenta que los trabajadores tienen los mismos derechos en materia de formación y desarrollo profesional que otros empleados comparables, para el caso de Portugal, el problema del aislamiento social para trabajadores remotos se trata en el código laboral, que obliga al empleador a promover el contacto regular entre el trabajador remoto y la empresa y otros trabajadores, para evitar el aislamiento. (Welz, 2010) Las empresas individuales a menudo tienen sus propios procedimientos de salud y seguridad para los teletrabajadores, por ejemplo, en la compañía de petróleo y petróleo BP en Portugal, realiza una inspección de salud y seguridad antes de que comience el teletrabajo, dentro de los temas examinados incluyen, en particular, espacio, ergonomía y seguridad, todo lo anterior para garantizar el cumplimiento de la salud y estándares de seguridad (Broughton, 2007)..

(20) 16 Hungría En Hungría, el código de trabajo del país no es tan rígido respecto al teletrabajo, los empleados pueden solicitar el cambio de contrato de trabajo por razones de tipo personal o familiar, y el empleador tiene que tomar una decisión dentro de los 15 días siguientes. Aunque los empleadores parecen estar confiados con los trabajos realizados por fuera por parte de sus trabajadores, estos realizan un control periódico o seguimiento de cada una de las tareas. A principios del año 2000, se lanzaron programas de subsidios gubernamentales, aunque con éxito limitado: para fomentar el teletrabajo. Tales medidas se introdujeron como un medio para crear nuevos puestos de trabajo y promover el empleo de personas desempleadas pertenecientes a varios grupos desfavorecidos, como las personas con discapacidad, las mujeres con niños pequeños, los grupos étnicos en minorías como los romaníes y los que viven en zonas rurales. (Welz, 2010). Eslovenia En Eslovenia, la ley exige a los empleadores que notifiquen al inspector de trabajo (Inšpektorat Republike Slovenije za delo, IRSD) de cualquier intención que tengan para organizar trabajo desde casa. El inspector visitará las instalaciones fuera del sitio y puede prohibir la tarea si cree detecta peligros que puedan afectar la salud del trabajador. Posteriormente el IRSD informa sobre el resultado de la inspección para trabajo fuera de las instalaciones de los empleadores. (Welz, 2010).

(21) 17 Luxemburgo En Luxemburgo, el acuerdo nacional sobre teletrabajo estipula que los empleadores deben garantizar que se tomen medidas para evitar que los teletrabajadores se aíslen de sus colegas en la oficina. Estas iniciativas pueden incluir proporcionar oportunidades para reuniones regulares y acceso a información de la compañía. (Welz, 2010). Bélgica Bélgica, un país con un distintivo marco regulatorio para los teletrabajadores, establece una cláusula de no discriminación para los teletrabajadores: por ejemplo, impone al empleador la obligación de asumir los costos asociados con el teletrabajo e iguala las horas de trabajo de los teletrabajadores con las de las instalaciones del empleador. (Welz, 2010) La mayoría de Los teletrabajadores son hombres con una alta calificación educativa, que trabajan en la información y sector de las tecnologías de la comunicación (TIC) y ocupan una función de gestión (Taskin y Vendramin, 2004). Además, la mayoría de los teletrabajadores viven en áreas urbanas y no se encuentran dispuestos a perder tiempo viajando. Las mujeres están subrepresentadas entre los teletrabajadores en Bélgica, y son pocas las mujeres trabajan en TIC.. Según la información presentada anteriormente, se destaca la importancia creciente que ha tenido el teletrabajo en el continente europeo, para una proporción considerable de empleados, teniendo en cuenta la creación del Acuerdo Marco Europeo sobre la regulación del teletrabajo en el año 2002. Con este acuerdo se logra que los empleadores tanto del sector público como del privado logren modernizar la organización del trabajo y sea un medio para que los trabajadores mejoren su equilibrio trabajo-vida y logren una mayor autonomía en el lugar de trabajo; con este.

(22) 18 acuerdo no solo se regula las condiciones de empleo para los teletrabajadores si no también la salud y seguridad, entrenamiento y derechos colectivos de los mismos.. Teletrabajo en América de Sur. Argentina Argentina es uno de los países líderes en teletrabajo a nivel latinoamericano, y según relata Viviana Laura Díaz, Coordinadora de Teletrabajo del Ministerio del Trabajo de ese país, "no tenemos una estadística oficial pero según estudios de realizados a fines del año pasado, existen más de 1.800.000 oficinas en el hogar en nuestro país. Desde el Ministerio propiciamos el crecimiento de la implementación formal de esta práctica desde el 2008, con programas de capacitación para los trabajadores e incentivos para las empresas que los contratan”. (MinTic, 2013) De acuerdo con un estudio de tipo exploratorio realizado en Argentina en los últimos 5 años (2013,2017), a través de entrevistas, utilizando una metodología de tipo cualitativa, donde se involucraron actores con intereses distintos, se pudo comparar las diversas posiciones frente al teletrabajo partiendo del “Programa de Promoción del Empleo en Teletrabajo (PROPET)”, donde se evidencio que el teletrabajo se fomenta para las poblaciones menos favorecidas entre las cuales se encuentran: personas discapacitadas entre los 18 a 24 años y adultos mayores de 45 años, ya que presentan mayor dificultad para ingresar o reincorporarse al mercado laboral. A través del PROPET, buscan brindar beneficios a las empresas que contraten este tipo de población..

(23) 19 En este estudio realizado entre más de 200 teletrabajadores arrojó como resultado que la productividad de los profesionales aumenta un 58 %, la moral del equipo mejora un 79 %, el estrés se disminuye un 63 %, el ausentismo se reduce un 61 %, los accidentes laborales bajan 42 %, el ahorro en viáticos es de 57 % y el ahorro en comedores de planta promedia el 47%. (Rodríguez, 2017). Algunos de los beneficios que señalaron los entrevistados fueron:. El teletrabajo, antes que una identidad laboral que los representa, es visto como un tipo de trabajo que carga dentro de sí beneficios y perjuicios. Marina, por ejemplo, sostenía que el workfrom home es un beneficio que la empresa te brinda después de haber cumplido un año de trabajo ininterrumpido. Se trata de una especie de voto de confianza para quien ha demostrado ser una empleada leal a la empresa. Para Marina "es mucho más cómodo, aunque tengo que estar 6 horas de corrido frente a la pantalla. Sin embargo, ayuda muchísimo" (2014,21 de septiembre). De manera similar Leticia recalcaba los beneficios de teletrabajar; para ella era sinónimo de trabajar en un ámbito más relajado que la oficina: "puedo trabajar en casa, en pijama y en la cama, con la notebook del laburo" (2014,21 de septiembre). (Rodríguez, 2017) Algunas de las desventajas que señalaron los entrevistados: La modalidad de teletrabajar, lejos de acarrear beneficios, le impuso a Silvia unas condiciones laborales muy poco claras, si se las compara con las de un trabajador formal enrolado en una actividad tradicional. Para Silvia, teletrabajar significaba depender de varias personas -aunque no tenía jefe- y asumir que sus ingresos mensuales serían irregulares e inestables. Julián opinaba de.

(24) 20 manera muy parecida; para él "depende de cómo viene la mano. Me voy acomodando: un día una empresa, otro día diez, quizá después no tienes nada y no llegas a fin de mes". (Rodríguez, 2017). Otra de las personas entrevistada manifestó que él siempre supo que estaba sobre la modalidad de teletrabajo, pero que nunca firmó ningún contrato que dijera teletrabajo, por lo que este tipo de arreglos informales dejan demasiado margen de discrecionalidad para el empleador, porque puede modificar las condiciones cada vez que sus intereses se vean afectados. Por otro lado, el teletrabajador no está protegido por ninguna figura jurídica específica frente a eventuales accidentes de trabajo, debido a que la legislación cubre los accidentes producidos en el lugar de trabajo propiamente dicho o en el trayecto que va desde el hogar hasta el lugar de trabajo. Estas figuras son de difícil aplicación para los teletrabajadores, quienes han sido deslocalizados de la fábrica o la oficina. (Rodríguez, 2017) Teniendo en cuenta que trabajar desde la casa también genera riesgos, por lo cual la seguridad laboral de los teletrabajadores es puesta en riesgo todo el tiempo. Marina, por ejemplo, sostenía que si le "pasa algo en su casa nadie se entera porque el teletrabajo no está encuadrado bajo ninguna figura legal", no está cubierta por una art. Esta zona de indefiniciones puede, además, desembocar en situaciones complejas. Es importante destacar que la compañía Cisco y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, iniciaron programas piloto con el objetivo de promover el teletrabajo como nueva forma de organización laboral. (MinTic, 2017). Brasil Se ha comprobado en diversos estudios realizados en Brasil, que las principales enfermedades de carácter laboral generadas por el teletrabajo son las de tipo osteomusculares, psicológicas y.

(25) 21 psiquiátricas (depresión, síndrome de pánico, trastorno obsesivo-compulsivo, desórdenes emocionales y neurológicos, etc., todas derivadas del aislamiento, estrés tecnológico, exceso de trabajo y la falta de sociabilidad que el trabajo a distancia tiende a proporcionar). Es necesario indicar que las enfermedades de estas características son naturales del teletrabajo, obligando con ello a los empresarios a realizar exámenes periódicos, por ejemplo, con determinados tipos especiales de amnesias y, además, a adoptar medidas preventivas de tales reflejos (como gimnasia laboral vía internet, bloqueo del computador para imponer intervalos regulares de descanso, encuentros obligatorios de socialización, participación en la vida comunitarioempresarial al menos vía teleconferencias, etc.). (Pires Fincato, 2014). Chile En Chile, el trabajo a domicilio se reguló por primera vez en 1931 cuando se lo incluyó el primer código del trabajo. En 1990 se efectuó una modificación menor en el último decreto de ley que distingue entre "los servicios que se efectúan discontinua o esporádicamente a domicilio que no dan origen al contrato de trabajo" y los que tienen habitualidad expresando que "no hace presumir la existencia de contrato de trabajo los servicios prestados en forma habitual en el propio hogar de las personas que los realizan o en un lugar libremente elegido por ellas, sin vigilancia, ni dirección inmediata del que los contrata". Resultado de esta evolución legislativa es que en la actualidad, Chile no tiene regulación laboral específica del trabajo a domicilio. (Henríquez & Riquelme, 2001, p.33). En Chile, el teletrabajo es reconocido en el año 2001 a través de la ley N° 19.759 promulgada el año 2001, pero esta ley aún no ha sido regulada. El actual Código del Trabajo no recoge ampliamente esta modalidad de empleo, dejando de lado aspectos tales como la especificación de.

(26) 22 los tipos de contratos, cantidad de horas de trabajo, prevención de riesgos y accidentes laborales, delitos informáticos, entre otros elementos. (Ruiz Godoy, 2015). Uruguay En Latinoamérica, se encuentra como definición amplia la propuesta por Uruguay, en la que se indica que se entiende el teletrabajo como toda actividad de trabajo que a distancia pueda comercializarse por Internet ya sea para comprar o vender productos o servicios. Para desarrollar esta modalidad de trabajo, en estos países, donde no está claramente legislado como modalidad o alternativa de contratación, lo necesario es que la persona elabore un producto o un servicio y con el uso de un computador y del canal de conexión a Internet se encargue de su publicación en la web para subastarlo y poder así obtener el comprador; este último es quien paga por lo adquirido también conectado por la Internet y el teletrabajador despacha el producto o servicio a vuelta de correo. (Cataño & Gómez, 2014) En Uruguay no necesariamente el teletrabajador tiene que ser un profesional y el teletrabajo no es una profesión en sí misma, simplemente se constituye en una modalidad más de trabajo que puede ser transversal a varias profesiones, oficios o actividades y que se realiza en forma independiente o autónoma. (Cataño & Gómez, 2014). Teletrabajo en américa del norte Estados Unidos En Estados Unidos el Estado de California fue el pionero en ese país en 1988 al inaugurar el programa piloto del teletrabajo con la participación de empleados de seis agencias del gobierno, y se estima que actualmente 10 millones de personas son teletrabajadores. (Rodríguez Mejía, 2007)..

(27) 23. La empresa FlexJobs se asoció recientemente con Global Workplace Analytics para crear el estado de teletrabajo de 2017 en el informe de empleados de los EE. UU. FlexJobs, es el fundador de uno de los mejores puestos de trabajo de búsqueda de empleo flexible y de teletrabajo. Algunas de las estadísticas principales del informe de estado del Teletrabajo en el 2017 incluyen: -El aumento de personas que trabajan a distancia en los EE.UU. es de 115% en los últimos 10 años. -3.9 millones de empleados de EE. UU., o el 2.9% del total de la fuerza de trabajo de EE. UU., trabajan desde su hogar al menos la mitad de las veces, comparado con los 1.8 millones en 2005 (115% de aumento desde 2005). -El teletrabajador promedio tiene 46 años de edad o más, tiene al menos una licenciatura y gana un salario medio más alto que un trabajador en la oficina. -Aproximadamente la misma población de mujeres y hombres teletrabajan. -El teletrabajo es más común entre los empleados mayores de 35 años y los jóvenes. -En más de la mitad de las principales áreas metropolitanas de EE. UU., El teletrabajo supera el transporte público como la opción de viaje preferido. Ha crecido mucho más rápido que cualquier otro modo de viaje. CNN recientemente cubrió el informe FlexJobs y Global Analytics, y señaló que el mayor empleador de teletrabajadores es el gobierno de EE. UU., Con un 3,1%. Teniendo en cuenta que este cambio se debe a la constante evolución que ha tenido la tecnología que hace que el.

(28) 24 teletrabajo sea una opción más fácil para las empresas, así como una dinámica familiar cambiante de clase media.. "La norma de la clase media cambió de un padre trabajando y uno quedándose en casa con dos padres trabajadores siendo más comunes y el crecimiento en familias monoparentales es un factor importante que impulsa el teletrabajo para ahorrar tiempo cuando y donde se puede", dijo Sutton Fell en la CNN. (Parris, 2017) Canadá Según Canadian Mobile Worker 2012-2016 Forecast, publicado por la empresa International Data Corporation, el 68,9 por ciento de los trabajadores canadienses realizaba al menos un cierto número de horas de trabajo móvil en 2012 y se prevé que la cifra aumente a un 73 por ciento en 2016. Esta tendencia se puede atribuir a diversos factores, entre ellos, la prolongación del tiempo requerido para desplazarse a la oficina, el deseo de conciliar la vida laboral con la vida privada, la proliferación de dispositivos móviles, el crecimiento de la computación en la nube y velocidades superiores de la red que permiten a los trabajadores hacer más y más rápido en sus dispositivos móviles. (OIT, 2016) Deloitte Access Economics indicó que en 2006 el 7 por ciento de los trabajadores canadienses, incluidos los trabajadores independientes, consideraba que su domicilio constituía su lugar principal de trabajo. Cuando se excluía a los trabajadores independientes, el porcentaje estimado disminuía a 3,5 por ciento. En 2008, el 11,2 por ciento de la totalidad de los trabajadores indicó que, al menos parte del tiempo, trabajaba a domicilio. (OIT, 2016).

(29) 25 Centro América Costa Rica Según un estudio sobre el teletrabajo llevado a cabo por el Club de Investigación Tecnológica y EY (Ernst & Young) que tuvo como objetivo identificar cuáles son los principales factores de éxito para la implementación y el aprovechamiento del teletrabajo en Costa Rica. Analizó la relación del teletrabajo con tres aspectos: medio ambiente, ahorro económico y calidad de vida, en 70 trabajadores y 14 empleadores en instituciones públicas y privadas ubicadas en Gran Área Metropolitana (GAM) en Costa Rica. En Costa Rica el teletrabajo comienza a ser implementado en el sector privado con la llegada de empresas transnacionales que replicaban su diseño exacto del incluido en su casa matriz, ubicadas principalmente en Estados Unidos, siendo estas pioneras del cambio organizacional. El 30 de julio de 2008, el Gobierno de la República de Costa Rica firmó un decreto para implementar programas de teletrabajo en instituciones públicas, acto en el cual se formaliza el interés por desarrollar las condiciones para que el teletrabajo pueda ser una opción en nuestro medio. Muestra de ello es que en agosto del mismo año la Secretaría Técnica de Gobierno Digital publicó el documento titulado “Referencias para Desarrollar un Plan Piloto de Teletrabajo en el Sector Público”. Al 2013 más instituciones públicas han incursionado con esta metodología de trabajo como lo son el Ministerio de Economía, el Banco de Costa Rica, la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, el Banco Nacional de Costa Rica, la Contraloría General de la Republica y el Servicio Civil entre otros. Dentro de los resultados que logró identificar este estudio, se evidencio que un 56% de los entrevistados que laboran bajo este sistema, lo llevan a cabo una vez a la semana y un 25% de los trabajadores pueden hacer uso al menos de dos días de teletrabajo por semana..

(30) 26 Con este estudio también se pudo identificar que un 86% de los trabajadores perciben que el teletrabajo impacta de manera positiva su calidad de vida, pues constituye para ellos un ahorro importante en tiempos de desplazamiento a sus oficinas y un mejor balance entre el trabajo y la vida personal. Además que consideran que se reduce su nivel de estrés y malestar ocasionado por el desplazamiento diario de más de una hora hasta los lugares de trabajo, sumado a que tienen un impacto directo físico, mental y emocionalmente, contando con más tiempo para su familia, para sí mismos y para realizar actividades de ocio o recreación. Según la encuesta realizada se logró identificar que una persona en promedio recorre 25 km en ida y vuelta a su lugar de trabajo. En promedio un vehículo libera 2.48 kg de CO2 por cada litro de combustible consumido según estimaciones del Instituto Meteorológico Nacional hechas en el 2011. (Teletrabajo: medio ambiente, economía y calidad de vida, 2013).

(31) 27. Teletrabajo en Asia Tokio El lunes (24 de julio de 2017) el gobierno japonés lanzó un ejercicio nacional cuyo objetivo es incentivar a decenas de miles de personas que viajan diariamente a trabajar desde su casa. La campaña se inicia en un intento por aliviar la congestión ferroviaria y vial antes de los Juegos Olímpicos de Tokio 2020, así como por la reforma de la cultura del país adicto al trabajo.. Las estadísticas muestran que alrededor de un cuarto de 127 millones de la población de Japón vive en Tokio y sus alrededores. Debido a este número, resulta crucial para las megalópolis sobrecargadas desenredar a las multitudes de la hora pico para acomodar a los turistas para los Juegos Olímpicos.. El Ministerio de Asuntos Internos declaró que el Día de Teletrabajo público-privado involucra a unos 60,000 trabajadores de más de 900 compañías, organizaciones y oficinas gubernamentales. Al trabajar desde casa, estos empleados omiten su hábito habitual de viajar en trenes notoriamente llenos y otros medios de transporte público, o conducir automóviles personales a la oficina.. La idea de la campaña siguió a un esfuerzo de teletrabajo durante los Juegos Olímpicos de Londres 2012. Japón repetirá el ejercicio en la misma fecha durante los próximos dos años en el periodo previo a la inauguración de los Juegos de Verano el 24 de julio de 2020..

(32) 28 El plan también se convierte en parte de los esfuerzos del primer ministro Shinzo Abe por reconstruir la infame cultura de trabajo de Japón. Conocido por su tradición adicta al trabajo, se espera rutinariamente que los trabajadores japoneses (en su mayoría hombres) pasen largas horas en la oficina, dejando poco tiempo con sus familias y asuntos personales.. En un intento por enfrentar el "karoshi", o la muerte por exceso de trabajo, a principios de este año el gobierno dio a conocer su primera iniciativa para limitar las horas extras para los trabajadores. Además, el gobierno espera que cuando finalicen los Juegos Olímpicos, más personas continúen trabajando a distancia como un legado duradero. (ASIA, 2017). Una publicación de la revista de noticias “Asian Review” realizada el día 28 de noviembre del 2016, expone que cada vez las empresas japonesas de renombre están introduciendo más condiciones de trabajo flexibles para atraer y retener talento. A partir de Abril del 2017 todos los empleados de la compañía de alimentos Ajinomoto tendrán la opción de trabajar desde casa y los gerentes estarán obligados a teletrabajar al menos una vez a la semana. La industria de Kawasaki expandió su programa de teletrabajo para incluir a todos los empleados de la carrera profesional en el año fiscal 2017. Las nuevas políticas están destinadas a ayudar a los empleados a dividir el tiempo entre el trabajo, la crianza de los hijos y el cuidado de los padres ancianos, debido a que cada año en Japón, se estima que más de 100,000 personas abandonan sus trabajos para cuidar a sus padres ancianos. (Nikkei, 2016) La empresa Toyota Motor en octubre del año 2016 comenzó a otorgar la opción de teletrabajo a aproximadamente 13,000 empleados de carrera, que han estado a bordo durante al menos.

(33) 29 varios años. El fabricante de automóviles prevé tener dos grupos de trabajadores en el futuro: los que trabajan principalmente en la oficina y los que trabajan principalmente a distancia. (Nikkei, 2016) Japón Según el informe «Worldwide Mobile Worker 2007-2011 Forecast and Analysis» el Japón contaba con un 53 por ciento de teletrabajadores en 2006, cifra que se preveía que alcanzara el 80 por ciento de la fuerza laboral para 2011, lo que constituiría el aumento más rápido del porcentaje de teletrabajadores del mundo. (OIT, 2016) Deloitte Access Economics afirma que aunque el Japón haya introducido el teletrabajo relativamente tarde, la brecha con los países europeos y otros países se ha reducido. Las encuestas realizadas en 2008 mostraban que el 15,2 por ciento de los trabajadores japoneses realizaba más de ocho horas semanales de teletrabajo, pero subrayaban que los datos no se podían comparar fácilmente con las estimaciones de otros países en los que los trabajadores habían realizado teletrabajo «parte del tiempo», ya que incluían a los trabajadores independientes. (OIT, 2016). Una vez realizada la revisión del ámbito internacional, se puede concluir que el teletrabajo viene en aumento a la par del avance tecnológico, debido a que se considera una opción muy atractiva para muchos de los países consultados, ya que ofrece ciertas mejoras en el equilibrio laboral y personal de los empleados así como su desarrollo personal.. Aunque esta modalidad ha beneficiado de acuerdo a las estadísticas en mayor proporción a las mujeres ya que les permite estar más tiempo en sus hogares y así compartir más con su.

(34) 30 familia, pero paralelamente y por no encontrarse regulado en algunos países puede causar diferentes patologías en las personas, debido a que no existe un control adecuado de cómo se está desarrollando el trabajo, generando que los trabajadores no cuenten con un puesto de trabajo adecuado que se acople con las condiciones físicas y/o ergonómicas para desarrollar las labores encomendadas.. Por esta razón, algunos sindicatos han señalado que a menudo los teletrabajadores, al no poder acogerse a ningún convenio colectivo que proteja sus derechos, están expuestos a numerosos riesgos, entre los cuales, pérdida de autonomía cuando los empleadores tratan de aplicar nuevas modalidades de supervisión del trabajo; una creciente sensación de aislamiento y otros problemas de orden psicosocial; la falta de protección de las condiciones de trabajo debido a que no se realizan inspecciones del trabajo; y, en el caso de las mujeres que trabajan a domicilio, el riesgo de afrontar una doble carga de trabajo al tener que compaginar su actividad profesional con las responsabilidades familiares. (OIT, 2016). Un beneficio importante del teletrabajo puede ser su flexibilidad con respecto a la combinación de la vida laboral y el cuidado de los niños. Mientras que muchos de los corresponsales mencionan que el teletrabajo se ve como una forma de permitir que los padres reciban una mejor atención de sus hijos, también advierten que el teletrabajo no debería ser un sustituto de arreglos de cuidado de niños.. Algunos gobiernos también ven el teletrabajo como una opción para limitar el tráfico de cercanías. Con menos empleados que viajan a las instalaciones de la oficina, la congestión de la.

(35) 31 hora punta se reduce y menos carbono las emisiones de dióxido (CO2) ocurren, por lo tanto, contribuyen al medio ambiente y al público en general objetivos de salud.. A nivel mundial, alrededor del 20 % de los trabajadores realizan parte o la totalidad de su trabajo en el hogar, y eso no incluye a los que acampan en espacios remotos y comunales. Las mejoras tecnológicas como un mejor Wi-Fi y video chat han hecho que el trabajo fuera de una oficina tradicional sea más factible para muchos trabajos. (Greenfild, 2017).

(36) 32. Antecedentes Teletrabajo En Colombia. La seguridad y salud para los trabajadores aparece con todo protagonismo incluso antes que el tema tecnológico, finalmente es el recurso humano el que se moverá de su habitual lugar de trabajo trasladando los riesgos a diversos y diferentes lugares que no están bajo el control y administración de la empresa. La implementación de esta modalidad, requiere de programas, planes y manuales bien definidos de sistemas de gestión, definición y declaración de la cultura por el teletrabajo y el compromiso del empleador de entender la salud ocupacional desde la óptica del bienestar integral del trabajador. (Cataño & Gómez, 2014). En Colombia el teletrabajo está reglamentado por la Ley 1221 de 2008. Esta normativa establece las condiciones que deben regir las relaciones laborales entre los empleadores y trabajadores que hacen sus tareas desde cualquier lugar utilizando nuevas tecnologías. Estos deben tener los mismos beneficios laborales que un trabajador presencial. (Colombia, 2012) En Colombia específicamente el Código Sustantivo de Trabajo, define el Teletrabajo de la siguiente manera: “Hay contrato de trabajo con la persona que presta habitualmente servicios remunerados en su propio domicilio, sola o con la ayuda de miembros de su familia por cuenta de un empleador.”. En principio según una publicación realizada por la revista Portafolio en el año 2016, cuando se comenzó a implementar esta modalidad de trabajo en el país, no funcionaba debido a la indisciplina de los trabajadores. Lo anterior, es la percepción de Daniel Torres, gerente de.

(37) 33 Ingram Micro, firma proveedora mayorista mundial de productos tecnológicos y servicios de cadenas de abastecimiento. Daniel Torres comentaba que desde su propia experiencia ha tenido que lidiar con personas que al trabajar desde sus hogares descuidan sus labores con la organización, esto, según él, debido a que ciertos colaboradores necesitan un jefe que los esté presionando para lograr cumplir con sus responsabilidades. Todo lo anterior se debe al modelo tradicionalista que el país ha venido manejando, el cual nos ha acostumbrado a vivir bajo un estilo de trabajo jerárquico y de cumplimiento de horarios. (León , 2016). Justamente, en la actualidad existen diferentes organizaciones en el país, como es el caso del MinTIC, que adelantan esfuerzos que apuntan a incentivar el teletrabajo en Colombia. (León , 2016). Según un estudio adelantado por la consultora Mercer Marsh, en el año 2012, cerca de 23.000 personas trabajaron bajo esta modalidad en el país, cifra que para el año en curso creció más de cuatro veces alcanzando los 100.000 trabajadores. La meta que tiene el gobierno nacional por medio del Mintic es que en 2018 sean 120.000 los colombianos que estén montados en el bus del teletrabajo. (Economía, 2017). Continuando con los estudios revisados, la revista dinero en su publicación sobre el teletrabajo el 20 de Octubre de 2017 destaca que Colombia triplicó el número de teletrabajadores en los últimos cuatro años, al pasar de 31.000 en el año 2012 a 95.000 en el año 2017, según cifras entregadas por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC). (Ávila Forero, 2016).

(38) 34. Teniendo en cuenta el fortalecimiento de esta tendencia a nivel local, los ministerios TIC y del Trabajo junto con el Concejo de Bogotá renovaron el Pacto por el Teletrabajo con el objetivo de incentivar esta modalidad a través de la promoción de cursos virtuales gratuitos para los capitalinos, por medio de esta alianza buscan promocionar la oferta de formación del MinTic, para que los interesados aprendan que es el teletrabajo y como se puede aplicar en la vida cotidiana. (Getty, 2017). Dentro de las entidades que firmaron el acuerdo participaron: la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, la Dian, Avianca, Cafam, Compensar y Citrix Colombia, que tiene como objetivo brindar acompañamiento técnico en el proceso; comprometiéndose a generar un marco de cooperación para impulsar y masificar el teletrabajo en Colombia. (TIEMPO, 2017) Lo anterior con el fin de incrementar la productividad en las organizaciones, generar una movilidad más sostenible, mejorar la calidad de vida de los trabajadores y promover el uso efectivo de las TIC.. Este acuerdo favorecerá a todos ciudadanos, pues contempla el acceso gratuito al programa nacional de capacitación que incluye 5 cursos en modalidad virtual, dirigidos a trabajadores independientes, trabajadores dependientes, mipymes, jefes de recursos humanos y jefes de área.. Otro de los temas de interés que se destacó durante la rendición de cuentas del MinTIC, es que lograron anticipadamente alcanzar la meta de las 27 millones de conexiones a internet en 2018, ya que para el segundo semestre de 2017 el país ya tenía 28,7 millones..

(39) 35 El ministro TIC David Luna dijo que el 98% de los municipios ya están conectados y además señaló que se está llevando la red de alta velocidad a 47 zonas apartadas del país. (TIEMPO, 2017). De hecho, afirmó que 21 municipios ya tienen internet inalámbrico en zonas alejadas de departamentos como Meta, Casanare, Chocó, Arauca, Guainía y Antioquia.. De la misma forma, el MinTIC aseguró que avanza en el despliegue de la tecnología de cuarta generación pues 772 municipios ya cuentan con esa tecnología disponible. El desarrollo de la infraestructura TIC ha permitido el surgimiento de una nueva ola de negocios. Según el MinTIC, en el año 2011 Colombia tenía 2.600 empresas del sector TIC y al día de hoy ya se han creado más de 6.000 empresas que están facturando $13,4 billones y generan 110.000 empleos. (Getty, 2017). En el país, según un estudio adelantado por la consultora Mercer Marsh, las ciudades que más aportan en número de teletrabajadores en grandes, medianas y pequeñas empresas son Bogotá, con más de 109.000 personas, seguida por Medellín, con cerca de 33.000, y Cali, con casi 13.000, siendo las pequeñas empresas las que más contribuyen en esta cuota con el 58% de participación. (Economía, 2017). El estudio que adelantó la consultora reveló que la movilidad es un factor que incentiva a los empresarios a implementar esta modalidad de trabajo en sus compañías. En ciudades como Bogotá, el 45% de los viajes que se realizan son laborales y se estima que una persona en.

(40) 36 promedio tarda dos horas en transportarse, por lo que la implementación del teletrabajo es una medida que mitiga esta problemática. (Economía, 2017). Los beneficios mejor calificados por los empresarios fueron: disminución de costos operacionales (costos fijos, recursos, planta física y puestos de trabajo) con 47%; aumento de la productividad (47%), eficiencia de los procesos (37%) y rentabilidad (17%).. Entre tanto, los empleados perciben que el teletrabajo los beneficia con ahorro de tiempo en los desplazamientos, con un 49%; autonomía e independencia, con 40% y en mejora de calidad de vida en un 33%.. Dicho estudio fue realizado por el Centro Nacional de Consultoría, la Corporación Colombia Digital y los Ministerios TIC y del Trabajo, con el objetivo de evaluar las metas establecidas en el Plan Vive Digital.. Este fomenta la masificación del teletrabajo como instrumento para incrementar los niveles de productividad de entidades públicas y privadas, “generar ciudades más sostenibles, promover la inclusión social e incentivar el uso efectivo de las TIC en el trabajo”, según lo explica el ministerio. (Ávila Forero, 2016) A continuación se presenta un comparativo de las condiciones que ofrece en la actualidad el Teletrabajo:.

(41) 37. Tabla 2 Trabajo Vs. Teletrabajo ANTES Horarios rígidos de 8am a 5pm. Trabajo únicamente en la sede de la organización Uso de computadores únicamente en la oficina Sistemas de monitoreo y control físicos Reuniones laborales limitadas a encuentros físicos. AHORA Horarios flexibles de acuerdo a las necesidades del cargo y los resultados esperados. Trabajo desde cualquier lugar Dispositivos propios (BYOD) Evaluación por resultados Reuniones virtuales con participaciones ilimitadas. Datos obtenidos del portal teletrabajo en Colombia. La legislación vigente del Teletrabajo en Colombia en materia de teletrabajo es amplia, donde se pretende abarcar todos los ámbitos posibles en materia de protección de los derechos de los teletrabajadores, a continuación se referencias las principales:.

(42) 38 Tabla 3 Marco Legal NORMA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 LEY 1221 DE 2008 (Julio 16) LEY 1429 DE 2010. OBJETO Art. 53 y Art 54 Por la cual se establecen normas para promover y regular el Teletrabajo y se dictan otras disposiciones.. Por la cual se expide la Ley de Formalización y Generación de Empleo. Artículo 3, Literal C "Por la Por el cual se definen Principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC-, se crea la Agencia Nacional del Espectro y se dictan otras disposiciones" Artículo 6. LEY 1341 DE 2009 Especifica las condiciones laborales que rigen el teletrabajo en relación de dependencia, las relaciones entre empleadores y Teletrabajadores, las obligaciones para entidades públicas y privadas, las ARLs y la Red de Fomento para el teletrabajo DECRETO 884 DE 2012 Define las entidades que hacen parte de la Red de fomento del teletrabajo y las obligaciones que les compete. RESOLUCIÓN 2886 DE 2012. LEY 1562 DE 2012. "Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional". , Artículo 26 y 27 en su parágrafo 2. Datos obtenidos del portal teletrabajo en Colombia. A partir de la entrada en vigencia de la ley del teletrabajo en Colombia, se debe tener en cuenta:.

(43) 39 Modalidades laborales Suplementario: el teletrabajador realiza sus tareas dos o tres días a la semana fuera de la empresa. Móvil: No tiene un lugar fijo para laborar ya que sus funciones se trasladan constantemente de un lugar a otro. Autónomo: son trabajadores independientes o empleados que se valen de las TIC para el desarrollo de sus tareas, ejecutándose desde cualquier lugar elegido por ellos. Inclusión población vulnerable En esta modalidad de trabajo, se tendrán en cuenta personas con algún tipo de incapacidad, madres cabeza de familia, personas en situación de desplazamiento, personas privadas de la libertad, entre otros, buscando con esto generar una estrategia de generación de empleo, por medio del uso de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC). Lo anterior, teniendo en cuenta la reglamentación vigente aplicable para todos los sectores públicos y privados, donde se avalan los derechos y garantías laborales de los teletrabajadores. (M. Ríos, J. Flórez y L. Rodríguez, 2012.). Beneficios del Teletrabajo En la siguiente tabla se hace referencia a los beneficios que recibe la empresa y el teletrabajador cuando se incorpora el teletrabajo dentro de una organización. (Ver tabla No.4).

(44) 40 Tabla 4 Beneficios del Teletrabajo ORGANIZACIÓN. TRABAJADORES. Mayor productividad.. Equilibrio entre la vida personal y laboral.. Costos predecibles y flexibles en planta física, tecnología y recursos humanos.. Incremento de la productividad.. Control y seguimiento de procesos y resultados.. Ahorros en costos asociados desplazamientos y alimentación.. a. Mayor índice de retención de personal capacitado. Mejoras en la salud y las relaciones familiares y vecinales.. Para el área de tecnología, posibilidad de aprovechar BYOD.. Optimización de las actividades personales gracias al desarrollo de habilidades para la gestión del tiempo y las tareas.. Reducción de la huella de carbono e impacto ambiental positivo.. Mejor calidad de vida.. Inclusión socio-laboral de población vulnerable.. Mejor productividad y desempeño.. Fuente: Proyecto de implementación en modalidad de teletrabajo para personas con discapacidad motora (M. Ríos, J. Flórez y L. Rodríguez, 2012.). El teletrabajo como alternativa laboral trae consigo beneficios sociales, económicos e incluso al medio ambiente, entre los cuales se pueden enumerar los siguientes: (Rodríguez Mejía, 2007). Beneficios económicos Reducción de costos para el trabajador quien, por no tener que desplazarse a un lugar determinado a trabajar, va a ahorrar en vestuario, transporte y alimentación..

(45) 41 Ahorro del tiempo en la ejecución del trabajo pues precisamente será el trabajador quien tendrá la responsabilidad de organizar su tiempo para cumplir la labor encomendada. Así mismo y según el artículo publicado en septiembre de 2013 sobre el Panorama del teletrabajo publicado en el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se encontró: (MinTic, 2013). Aumento de la productividad y rentabilidad Los cálculos de Bolt, agencia de seguros, indican que por cada teletrabajador una organización puede ahorrarse hasta U$11.000 al año asociados a costos fijos, a la vez que cada empleado que trabaje desde su hogar podrá ahorrarse entre U$2.000 y U$7.000 en transportes, alimentación y vestuario. Estudios de Ipsos señalan que los teletrabajadores son 65% más productivos, mientras que la Universidad de Texas demuestra que el 53% de ellos están dispuestos a trabajar más de 40 horas por semana.. Mejora de la calidad de vida Los analistas de tendencias digitales 'HowIBecomeaNet' presentan algunos datos relevantes para entender el fenómeno del teletrabajo y su repercusión en la vida de las personas:. •. 83% de las teletrabajadoras del mundo pueden mantener sus empleos en simultánea a la. crianza de sus hijos, impulsando así la permanencia de mujeres talentosas en sus cargos. •. 83% de los teletrabajadores reducen su nivel de estrés al no tener que desplazarse hacia. una oficina. •. 78% de los teletrabajadores tienen un mayor equilibrio entre la vida familiar y laboral..

(46) 42. Beneficios sociales Mejora y propicia la buena salud mental de los trabajadores reduciendo el estrés que les genera salir diariamente de su casa a trabajar. Fomenta la unión familiar porque supone la permanencia en el hogar del padre o la madre, y en el mejor de los casos de los dos. Generación de empleo para aquellas personas víctimas de la discriminación indirecta como los discapacitados y las madres cabeza de familia, pues podrán trabajar desde sus hogares. Reducción de impactos medioambientales Según el artículo publicado en septiembre de 2013 sobre el Panorama del teletrabajo por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se calcula que un vehículo emite 2,3Kg de dióxido de carbono por cada galón de gasolina gastado, esto significa que en Bogotá por cada 5 kilómetros que cada teletrabajador deja de recorrer (trayecto promedio sumando el tiempo de espera por el tráfico), se reducen las emisiones contaminantes en por lo menos un 1kg de CO2.. Bolt estima que solo en Estados Unidos, si toda la población teletrabajara al menos la mitad del tiempo, se podría reducir hasta en un 37% el gasto en petróleo de todo el país. (MinTic, 2013).

(47) 43 Obligaciones del empleador y del teletrabajador Para el buen desarrollo del programa de teletrabajo es de suma importancia que tanto la empresa como el teletrabajador garanticen y se comprometan cumplir con una serie de obligaciones, las cuales se dan a conocer en la siguiente tabla.. Tabla 5 Deberes del empleador y del teletrabajador EMPLEADOR. TELETRABAJADOR. Garantizar la seguridad social al teletrabajador.. Cumplir con las condiciones pactadas para el desarrollo del teletrabajo.. Incorporar mediante resolución o en el reglamento interno el sistema de teletrabajo.. Cumplir con las normas y reglamentos dispuestos por la empresa.. Está obligado a suministrar equipos de trabajo seguros y medios de protección adecuados en la tarea a realizar.. Utilizar los elementos de protección personal.. Incluir al teletrabajador dentro del programa de salud ocupacional.. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones del programa de salud ocupacional de la empresa.. Garantizar y respetar los derechos laborales.. Garantizar la seguridad informática y datos de información.. Informar al teletrabajador sobre los riesgos derivados de la utilización de los equipos informáticos y su prevención.. Garantizar su capacitación y actualización profesional que la empresa le brinde.. Obtenido de Proyecto de implementación en modalidad de teletrabajo para personas con discapacidad motora (M. Ríos, J. Flórez y L. Rodríguez, 2012.). Teniendo en cuenta la normatividad legal vigente, los beneficios y obligaciones por parte de los empleadores y empleados, es importante destacar el trabajo que ha venido desarrollando el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a través del portal del.

(48) 44 teletrabajo, el cual se encuentra liderando el Pacto por el teletrabajo que tiene por objetivo incrementar la productividad en las organizaciones, mejorar la calidad de vida de los trabajadores y promover el uso de las tecnologías de la información.. A continuación se presenta una estadística por años de las empresas tanto del sector público como privado que se han vinculado al pacto de Teletrabajo a partir de que entro en vigencia la Ley: Tabla 6 Entidades vinculadas al Pacto de Teletrabajo AÑO TIPO DE ENTIDAD PRIVADA PÚBLICA 2012 37 20 2013 25 19 2014 28 21 2015 75 39 2016 41 17 2017 60 57 Datos obtenidos del portal teletrabajo en Colombia. Por su parte, Juan Pablo Villegas, gerente general de Citrix Colombia, afirmó que es importante que el teletrabajo se vuelva una tendencia progresiva. “La meta que tenemos como sector tecnológico es que siga creciendo, que se vuelva una práctica estándar para las empresas, que haya un marco jurídico para el teletrabajador y que de alguna manera se quiten los estigmas de que una persona no es productiva porque no está asociada a un escritorio”. (TIEMPO, 2017). Teniendo en cuenta lo anterior, en Colombia a partir de que se reglamentó el teletrabajo y se cuenta con el apoyo de entidades como el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se ha observado el incremento de esta modalidad tanto en el sector público.