Propuesta de servicios de información para los usuarios con limitación visual de la biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional

PROPUESTA DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN PARA LOS USUARIOS CON LIMITACIÓN VISUAL DE LA BIBLIOTECA DE LA

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

MARITZA PAOLA RODRÍGUEZ MONTAÑO

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE

PROPUESTA DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN PARA LOS USUARIOS CON LIMITACIÓN VISUAL DE LA BIBLIOTECA DE LA

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

MARITZA PAOLA RODRÍGUEZ MONTAÑO

Trabajo presentado como requisito para optar al título de Profesional en Ciencia de la Información _– Bibliotecología

DIRECTORA

Rosa Elena Gómez Hurtado

Bibliotecóloga, Magister en Administración de Empresas, Magistra en Relaciones Internacionales

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE

ESPECIAL AGRADECIMIENTO

A Dios creador del universo y dueño de mi vida, que me permite construir otros mundos mentales posibles.

A mi mamá María Antonia Montaño González, por darme la vida y porque tus muchos desvelos y tantas madrugadas a mi lado, hoy día me han dado otro triunfo a mas de los que vendrán, por ser mi consejera, amiga y compañera quien con su gran amor, experiencia y motivación ha estado a mi lado. Gracias a tus oraciones que han hecho eco ante Dios, para cuidarme, para no desfallecer, para ser feliz y compartir juntas los frutos de los sueños que sembraste y que en buena hora recoges.

Gracias a mi familia por la confianza puesta en mí, quienes con su apoyo, compresión y amor me hacen sentir que puedo lograr lo que me proponga; porque su compañía ha sido un bálsamo en muchos momentos difíciles, por su solidaridad incondicional y por impulsarme hacia el esfuerzo en mi vida universitaria.

A la Pontificia Universidad Javeriana por su invaluable apoyo a lo largo de mi carrera, quien me abrió al conocimiento, me dio estimulo y me enseño a trabajar cada día con entusiasmo y generosidad, para que mi vida personal y profesional, fuera un testimonio vivo del espíritu de San Ignacio de Loyola: “en todo amar y servir”.

A la Carrera Ciencia de la Información - Bibliotecología, por el soporte institucional dado para la realización de este trabajo.

A mi Directora de tesis Rosa Elena Gómez Hurtado, quien orientó, dinamizó y dirigió este trabajo de investigación con su profesionalismo, dedicación y apoyo constantes.

A Adriana Ordoñez, a Liliana Herrera y Aída Quiñónez, por su asesoría y apoyo a lo largo de la investigación.

ARTICULO 23 DE LA RESOLUCIÓN No. 13 DE JUNIO DE 1946

"La universidad no se hace responsable de los conceptos emitidos por sus alumnos en sus proyectos de grado.

Bogotá D.C, Julio de 2009

Señores

COMITÉ DE TRABAJOS DE GRADO Facultad de Comunicación y Lenguaje

Carrera de Ciencia de la Información - Bibliotecología Pontificia Universidad Javeriana

Ciudad

Me permito presentar el trabajo de grado: “PROPUESTA DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN PARA LOS USUARIOS CON LIMITACIÓN VISUAL DE LA BIBLIOTECA DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL“ desarrollado por la alumna Maritza Paola Rodríguez Montaño, dirigido por mí, para que sea revisado y continúe con los trámites correspondientes para la obtención del título profesional.

Cordialmente,

Rosa Elena Gómez Hurtado Director Trabajo de Grado

Bogotá D.C, Agosto de 2009

Trabajo de Grado X

Señores

BIBLIOTECA GENERAL Cuidad

Estimados Señores:

Yo Maritza Paola Rodríguez Montaño, identificada con C.C. No. 52.935.283 autor de la tesis y/o trabajo de grado titulado _“Propuesta de servicios de información para los usuarios con limitación visual de la Biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional”, presentado y aprobado en el año 2009 como requisito para optar al título de Profesional en Ciencia de la Información – Bibliotecóloga; autorizo a la Biblioteca General de la Universidad Javeriana para que con fines académicos, muestre al mundo la producción intelectual de la Universidad Javeriana, a través de la visibilidad de su contenido de la siguiente manera:

Los usuarios puedan consultar el contenido de este trabajo de grado en la página Web de la Facultad, de la Biblioteca General y en las redes de información del país y del exterior, con las cuales tenga convenio la Universidad Javeriana.

Permita la consulta, la reproducción, a los usuarios interesados en el contenido de este trabajo, para todos los usos que tengan finalidad académica, ya sea en formato CD-ROM o digital desde Internet, Intranet, etc., y en general para cualquier formato conocido o por conocer.

De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, _{“Los derechos morales sobre el}

FORMULARIO DE LA DESCRIPCIÓN DE LA TESIS O DEL TRABAJO DE GRADO

TÍTULO COMPLETO DE LA TESIS O TRABAJO DE GRADO:

“Propuesta de servicios de información para los usuarios con limitación visual de la biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional”.

AUTOR O AUTORES

Apellidos Completos Nombres Completos

R

RooddrríígguueezzMMoonnttaaññoo MMaarriittzzaaPPaaoollaa

DIRECTOR (ES)

Apellidos Completos Nombres Completos

G

GóómmeezzHHuurrttaaddoo RRoossaaEElleennaa

JURADO (S)

Apellidos Completos Nombres Completos

O

OrrddooññeezzPPaazz H

HeerrrreerraaSSoottoo Q

QuuiiññoonneessTToorrrreess

A

AddrriiaannaaJJeeddssaabbeell L

LiilliiaannaaMMaarrggaarriittaa A

AiiddaaJJuulliieettaa

ASESOR (ES) O CODIRECTOR

Apellidos Completos Nombres Completos

TRABAJO PARA OPTAR AL TÍTULO DE: P

PrrooffeessiioonnaalleennCCiieenncciiaaddeellaaIInnffoorrmmaacciióónn--BBiibblliiootteeccóóllooggaa

FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE

PROGRAMA: Carrera _x_ Licenciatura ___ Especialización ____ Maestría ____ Doctorado ____

CIUDAD: BBooggoottáá AÑO DE PRESENTACIÓN DEL TRABAJO DE GRADO: 22000099

NÚMERO DE PÁGINAS: 112211 TIPO DE ILUSTRACIONES:

-- IIlluussttrraacciioonneess

- Mapas - Retratos

-- TTaabbllaass,,ggrrááffiiccoossyyddiiaaggrraammaass - Planos

- Láminas - Fotografías

MATERIAL ANEXO (Vídeo, audio, multimedia o producción electrónica): Duración del audiovisual: ___________ minutos.

Número de casetes de vídeo: _ Formato: VHS _ Beta Max _ ¾ _ Beta Cam _ Mini DV _ DV Cam _ DVC Pro _ Vídeo 8 _ Hi 8 _

Otro. Cual? __

Sistema: Americano NTSC __ Europeo PAL __ SECAM __ Número de casetes de audio: __

Número de archivos dentro del CD (En caso de incluirse un CD-ROM diferente al trabajo de grado):

PREMIO O DISTINCIÓN

DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVES EN ESPAÑOL E INGLÉS:

ESPAÑOL INGLES

B

BiibblliiootteeccaaUUnniivveerrssiiddaaddPPeeddaaggóóggiiccaa N

Naacciioonnaall--EEssttuuddiiooddeeCCaassoo NBNBiaiabbcclliiiioooottnneeaaccllaa--UUCCnnaaiissvveeeerrSSssiittdduuaaddddyyPPeeddaaggóóggiiccaa T

TeeccnnoollooggííaaddeellaaIInnffoorrmmaacciióónneennllaa E

EdduuccaacciióónnEEssppeecciiaall IEIEnnddffoouurrccmmaaaattiioottiinnoonnTTeecchhnnoollooggyyiinnSSppeecciiaall E

EdduuccaacciióónnEEssppeecciiaall SSppeecciiaallEEdduuccaattiioonn S

Seerrvviicciioossppaarraacciieeggooss SSeerrvviicceessffoorrtthheeBBlliinndd B

Biibblliiootteeccaassuunniivveerrssiittaarriiaass--IInnnnoovvaacciioonneess t

RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAÑOL E INGLÉS:

ESPAÑOL E

Enn eessttee ttrraabbaajjoo ssee pprreesseennttaa eell pprrooyyeeccttoo ddee mmeejjoorraammiieennttoo ddee llooss sseerrvviicciiooss ccoonn llooss q

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INGLES T

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innffoorrmmaattiioonn aavvaaiillaabbllee wwiitthhoouutt eexxcclluuddiinngg aannyy sseeccttoorr ooff tthhee ppooppuullaattiioonn,, iinncclluuddiinngg o

orrggaanniizziinngg ccoouurrsseess,, wwoorrkksshhooppss aanndd ootthheerr aaccttiivviittiieess tthhaatt aallllooww ssttaaffff ttoo uuppddaattee tthhee s

seerrvviiccee,, ttoo wwoorrkk ttoowwaarrddss iimmpprroovveedd aacccceessss aanndd ddiisssseemmiinnaattiioonn ooff iinnffoorrmmaattiioonn bbyy u

CATALOGACIÓN EN LA PUBLICACIÓN

Rodríguez Montaño, Maritza Paola, 1983-

Propuesta de servicios de información para los usuarios con limitación visual de la Biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional / Maritza Paola Rodríguez Montaño; Directora Rosa Elena Gómez Hurtado. – Bogotá, 2009

121h. : ilustraciones, diagramas y tablas, 1 CD-ROM, 12 cm.

Tesis (Profesional en Ciencia de la Información - Bibliotecología). – Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de Comunicación y Lenguaje. Carrera de Ciencia de la Información-Bibliotecología, 2009.

Incluye referencias bibliográficas

1. SERVICIOS PARA CIEGOS 2. BIBLIOTECA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL – ESTUDIO DE CASO 3.TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN EN LA EDUCACIÓN ESPECIAL 4. EDUCACIÓN ESPECIAL I. Gómez Hurtado, Rosa Elena, Dir. II. Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de Comunicación y Lenguaje. Carrera Ciencia de la Información - Bibliotecología.

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ... 16

1.PROBLEMA ... 18

1.2 ANTECEDENTES ... 18

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 20

1.3 FORMULACION DEL PROBLEMA ... 24

2.JUSTIFICACIÓN ... 25

3.OBJETIVOS ... 29

3.1 OBJETIVO GENERAL ... 29

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS... 29

4. MARCO REFERENCIAL ... 30

4.1 MARCO TEORICO ... 30

4.1.1 LIMITACIÓN VISUAL ... 30

4.1. 2 LA BIBLIOTECA UNIVERSITARIA ... 32

4.1.2.1 Definición ... 32

4.1.2.2Función_.…..._……….33

4.1.2.3 Estructura_………..._…36

4.1.2.4 Organización_..………36

4.1.2.5 Personal………......38

4.1.2.6 Colecciones_………......39

4.2 MARCO NORMATIVO... 41

4.3 MARCO INSTITUCIONAL ... 47

4.3.1 DESCRIPCIÓN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES EN LA BIBLIOTECA DE LA UPN, PARA EL SERVICIO DE LOS USUARIOS CON LIMITACIÓN VISUAL ... 54

5. DISEÑO METODOLOGICO DE LA INVESTIGACIÓN ... 56

5.1 TIPO DE ESTUDIO ... _……56

5.2 FUENTES Y TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN ... 57

5.3 POBLACIÓN Y MUESTRA ... .57

6.BIBLIOTECAS EN EL MUNDO QUE OFRECEN SERVICIOS DE INFORMACIÓN A

PERSONAS CON LIMITACION VISUAL. ... .58

6.1 PANORAMA MUNDIAL DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN A INVIDENTES ... 59

6.2 PANORAMA NACIONAL DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN A INVIDENTES ... 68

7. ANALISIS DE LA ENCUESTA ... 82

7.1 ENCUESTA REALIZADA A LOS USUARIOS ... _…….82

7.2 ENTREVISTA REALIZADA AL PERSONAL DE LA BIBLIOTECA ... 87

8. PROPUESTA DE SERVICIO DE INFORMACIÓN PARA LOS USUARIOS CON LIMITACION VISUAL DE LA BIBLIOTECA DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL ... 90

8.1 OBJETIVOS DEL SERVICIO ... 90

8.1.1 OBJETIVO GENERAL ... 90

8.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ... 90

8.2 MODALIDADES DEL SERVICIO ... 91

8.2.1 SERVICIO DE LECTOR VOLUNTARIO ... 91

8.2.2 SERVICIO BASADO EN EL AUDIOLIBRO O LIBRO HABLADO ... 92

8.2.3 ACCESO EN LÍNEA ... 93

8.2.4 RECURSOS EN INTERNET PARA CIEGOS Y VISUALES ... 96

8.2.4.1 PROYECTOS INFORMATIVOS EN INTERNET ... 96

8.2.5 LECTURA EN BRAILLE Y MACROTIPOS ... 97

8.2.6 GRABACIÓN DE TEXTOS DE NECESIDAD INMEDIATA... 98

8.3 ACCESIBILIDAD ... 99

8.3.1 ACCESIBILIDAD A LOS CONTENIDOS ... …….…100

8.3.1.1 EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN_{……….…}..101

8.3.2 ACCESIBILIDAD FÍSICA A LA INFORMACIÓN…………...…………._….._….102

8.3.2.1SEÑALIZACIÓN_{….………}._…...104

8.3.2.2 COLECCIÓN ... 106

8.4 RECURSOS NECESARIOS ... 115

CONCLUSIONES ... 118

RECOMENDACIONES ... 123

BIBLIOGRAFIA ... 125

LISTA DE TABLAS

Tabla No.1 Visión global de la Biblioteca Universitaria.

Tabla No. 2 Servicios que ofrece la Biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional.

Tabla No. 3 Número de estudiantes por facultad.

Tabla No. 4 Distribución por localidades, de la población con algún tipo de discapacidad en Bogotá.

Tabla No. 5 Nivel educativo (tecnológico y educación superior) de las personas con algún tipo de discapacidad.

Tabla No. 6 Asistencia a la biblioteca.

LISTA DE GRÁFICAS

Grafica No.1 Cuando consulta la Biblioteca logra satisfacer sus necesidades de información.

Grafica No. 2 Cuantas personas leen o escriben en Braille. Grafica No. 3 Cual método de lectura prefiere.

Grafica No. 4 Con qué frecuencia el scanner Galileo. Grafica No. 5 Con qué frecuencia utiliza el software Jaws.

Grafica No. 6 Sus necesidades de información son resueltas por el personal de la Biblioteca que atiende el servicio.

Grafica No. 7 Acude a otras Bibliotecas en búsqueda de información. Grafica No. 8 Conoce el manejo a la persona con limitación visual. Grafica No. 9 Conoce el sistema Braille.

Grafica No. 10 Conoce que es tiflología.

Grafica No. 11 Ha recibido algún curso del manejo que se le debe dar a los usuarios con limitación visual.

LISTA DE ANEXOS

Anexo A. Entrevista dirigida al personal de la biblioteca.

INTRODUCCIÓN

Las bibliotecas son agentes sociales de desarrollo y tienen un efecto multiplicador a nivel local, nacional e internacional; sus productos y servicios, pudiendo traer como valor agregado ventajas competitivas para quien tiene la información.

El beneficio que proviene de las unidades de información es inmenso. Congregan en un solo punto de referencia documentos y datos que pueden ser utilizados, independientemente del tiempo o del espacio, por un elevado número de usuarios; incluidos aquellos que sufren de algún tipo de limitación visual, en respuesta a sus dudas y necesidades de información, ya sea en el desarrollo de actividades académicas, investigativas, sociales o profesionales, así como en los trabajos rutinarios o en la generación de nuevas ideas y productos.

Es por lo anterior, que las bibliotecas se deben preguntar cómo poner al alcance de todos sus usuarios la información que éstos necesitan, en el momento que la necesitan. La preocupación por el control, la localización y el acceso al documento necesariamente lleva a este tipo de instituciones a trabajar en torno al diseño implementación y mejora de los recursos y servicios de información que se ofrecen a las personas con limitación visual; basada en un diagnóstico previo de la problemática.

El presente proyecto presenta un diagnóstico de los recursos ofrecidos a la población con limitación visual de la Universidad Pedagógica Nacional.

Como un valor agregado, se presenta una sugerencia de los servicios que se podrían ofrecer desde la Biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional, a la población de usuarios con limitación visual.

1. PROBLEMA

1.2ANTECEDENTES

La Declaración de los Derechos Humanos, inicia el apoyo a las personas con discapacidad por medio de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 19481, promueve la dignidad y el valor de la persona, así como la igualdad de derechos sin distinción de ninguna clase, e incluye el derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad, al trabajo, y a la educación, entre otros.

En el Reino Unido, se conoce un informe que aporta una nueva dimensión con la introducción de las “necesidades educativas especiales”2 _{y el 22 de junio de 1980,}

la Asociación de Rehabilitación Internacional proclama la “Carta para los años 80’s”, que se basa en la terminología propuesta por la Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidad y Minusvalías de la OMS.

Sin embargo, el punto de partida para coordinar esfuerzos internacionales que buscan mejorar las condiciones de vida de este grupo de población, fue la promulgación del Año Internacional de Personas con Discapacidad en 1981, y la aprobación del Programa de Acción Mundial para las personas con discapacidad de la ONU en 1982. La Asamblea General de la ONU en 1990 decide elaborar un instrumento internacional que encamine las acciones en torno a la discapacidad y un año después se establecen las “Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad”3_.

1 _{NACIONES UNIDAS. Declaración Universal de Derechos Humanos: Resolución de la Asamblea General del 10 de} diciembre de 1948 [en línea]. Madrid: [s.e], 2002. [Consulta Sep.22 de, 2008]. Disponible en: Internet:

<http://www.derhumanos.com.ar/legislacion/declaracion%20universal%20de%20dd%20hh.htm3> 2 _{WARNOCK, Mary. Meeting Special Educational Needs. Londres: Her Britannic Majesty's Stationary} Office, 1981; p. 85.

“En América Latina, la exclusión está mucho más arraigada -como una cuestión de estatus- que la educación inclusiva”4_{. “La evaluación de los diez años de Educación} para Todos del año 2000, puso de manifiesto que en muchos aspectos, la educación era menos inclusiva, en términos globales, de lo que era en la época de la Conferencia Mundial de Educación para Todos”5_.

En la actualidad, “muchos países están utilizando el concepto de inclusión como sinónimo de integración, cuando en realidad se trata de dos conceptos distintos. La integración es un movimiento que surgió para hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad, con el fin de asegurar su plena participación en los contextos comunes de la sociedad, en donde las bibliotecas juegan un papel crucial.

Sin embargo, en las bibliotecas, esta concepción parece ser ignorada sistemáticamente, aún a pesar de que, la misión de la biblioteca ha evolucionado desde su consideración como guarda y custodia de libros, al pensamiento actual de servicio a la comunidad a la cual sirve. La biblioteca existe para cumplir un conjunto de requerimientos educativos e informativos, por lo que es necesario que los servicios que se ofertan a la población sean diseñados a su medida y no masificados, en este caso dirigidos a la población con limitación visual de la Universidad Pedagógica Nacional.

En Colombia, se conocen experiencias de servicios de información y apoyo a la población de usuarios con limitación visual, como las de la Universidad de Antioquia, Universidad Nacional, Universidad del Tolima y del INCI; entre otros, descritos más ampliamente en el capitulo seis de este estudio.

4 _{CHILE. MINISTERIO DE EDUCACION. Nueva perspectiva y visión de la educación especial. Informe de la Comisión de} Expertos. Santiago de Chile, El Ministerio, 2004; p.14

Por lo anterior, debido a la importancia de la inclusión de la población con limitaciones visuales en un verdadero proceso enseñanza–aprendizaje, la biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional debe ejercer un papel protagónico en la atención y prestación de servicios especializados a este tipo de población.

En este sentido, al revisar el portafolio de servicios que ofrece la biblioteca a la población con limitación visual, se denota una oferta de servicios de información apta para usuarios que no tienen ningún tipo de limitación visual y solamente se refiere al apoyo tecnológico que brinda apoyo tecnológico a limitados visuales e invidentes con el software JAWS y los equipos:

• Galileo.

• Victor Reader. • Telelupa.

• Impresora Braille. • PacMate.

• Línea Braille.

• Grabadora de cuatro pistas.

1.2 PLANTEAMIENTODELPROBLEMA

tenía proyectado trabajar en la construcción social del conocimiento, alrededor de los procesos de inclusión6 _{y de integración}7 _{de las personas con limitación visual.}

Es así como se inicia, en ese mismo año, la construcción de 4 cabinas, que son administradas por la Biblioteca. Inicialmente el servicio se comenzó a prestar con el apoyo de la licenciatura de educación con énfasis en educación especial, Área de limitación visual; por medio de monitorias asignadas por la facultad de educación. Por este motivo el servicio que se prestaba a los usuarios con limitación visual no era continuo, por lo que las directivas de la biblioteca decidieron trabajar con el apoyo del INCI y la Fundación VER y además capacitar al personal de la biblioteca.

Un año después, la biblioteca contrató dos funcionarias para trabajar con la población limitada visual en el manejo de los equipos adquiridos; administrando, atendiendo, asesorando y capacitando, a la comunidad universitaria, durante el horario de funcionamiento de la biblioteca. Debido a que los usuarios no sólo acuden a las cabinas tiflológicas, sino también a las otras secciones de la biblioteca también capacita al personal en áreas como: Braille y manejo de la tiflotecnología, y se realizan jornadas de sensibilización encaminadas a que todo el personal de la biblioteca sepan cómo abordar y ayudar a las personas con limitación visual.

Sin embargo, los equipos adquiridos en el año 1985, no se han actualizaron en sus versiones y algunos actualmente se encuentran dañados. Este hecho pone de manifiesto el problema que los usuarios tienen para acceder a la información, ya que estos equipos son el único medio de que disponen para acceder a la información que requieren para su desempeño académico e investigativo.

6_{INCLUSIÓN INTERNACIONAL, 1996 La inclusión se refiere a la oportunidad que se ofrece a las personas con}

discapacidad a participar plenamente de todas las actividades educativas, de empleo, consumo, recreativas, comunitarias y domésticas que tipifican la sociedad del día a día.

Desde entonces, igualmente, la biblioteca no ha adquirido nueva tecnología, a pesar de que, como es bien sabido, ya en el mercado se encuentran equipos avanzados y tecnología de punta que facilitan la consulta de información para los usuarios con limitación visual.

De otra parte, si bien es cierto, los estudiantes cuentan con espacios para la consulta de material bibliográfico dentro de las instalaciones de la biblioteca, su distribución no es la más adecuada (las cabinas son muy pequeñas) y el área de la biblioteca no está determinada ni señalizada convenientemente, teniendo en cuenta el tipo de discapacidad de los usuarios objeto de estudio.

Unido a lo anterior, si bien es cierto, la biblioteca capacita a sus empleados, la frecuencia de cursos es muy relativa y a ello se une la rotación del personal, lo que lleva a que no todos los empleados reciban capacitación permanente y actualizada como debiera ser. En consecuencia, los usuarios son atendidos por quienes en la mayoría de los casos conocen algo del funcionamiento de los equipos, pero no de cómo atender a un usuario con limitación visual. Las dos personas contratadas para atender las cabinas, son educadoras especiales, especialistas en tiflología, pero no tienen los conocimientos que un bibliotecólogo sí tiene acerca del funcionamiento y la esencia misma de la prestación de servicios de información en una biblioteca universitaria.

Por lo anterior, si la Biblioteca cuenta con monitores para atender a la población con limitación visual tendría una enorme ganancia, que sin embargo no se ha aprovechado, dado que además de lo que ya se mencionó más arriba, las monitoras a atienden a los usuarios en lo que ellos solicitan, pero no tienen el entrenamiento bibliotecológico que se requiere para dar respuesta a las necesidades de información de la población estudiantil con limitación visual de la Universidad Pedagógica Nacional.

En este orden de ideas, puede ser que la biblioteca de la Universidad Pedagógica nacional, si ofrezca servicios de información a los usuarios con algún tipo de limitación visual, pero éstos no son hechos a la medida de los mismos, por el contrario son servicios masificados que, además, no se promocionan, dado que los medios publicitarios con que cuenta la biblioteca (brochure, portafolio de servicios, guías) igualmente nunca han sido impresos en braille u otro sistema al cual puedan acceder este tipo de usuarios.

Unido a lo anterior, la biblioteca si bien, capacita en alguna medida al personal, no lo hace con sus usuarios. Por lo anterior, éstos deben acudir a quien desee atenderlos y conformarse con la orientación que les dan. Es probable que gracias a ello, los usuarios con limitación visual estén acudiendo a otras bibliotecas en busca de nuevas tecnologías y servicios.

1.3 FORMULACIONDELPROBLEMA

¿La biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional, ofrece recursos tecnológicos y servicios de información a los usuarios con limitación visual (estudiantes de los diferentes programas académicos de la Universidad)?.

2. JUSTIFICACIÓN

El servicio que se ofrece en la biblioteca es un factor importante en la vida de los miembros de la comunidad educativa, porque por su naturales de biblioteca académica8 es un apoyo a la academia, docencia e investigación cuyas funciones son propias de la universidad, más aun cuando hay usuarios con limitación visual y puede favorecer u obstaculizar las actividades que los usuarios planean realizar, determinan su entorno, las herramientas que utilizan y la actividad que deben desarrollar en la búsqueda y obtención de información.

Por tal motivo, se habla de mostrar el entorno adecuado que debe tener una biblioteca para brindar un servicio óptimo a los usuarios con limitación: accesibilidad, flexibilidad y especial atención en la oferta de servicios de información rápidos y oportunos.

Por lo anterior, la biblioteca puede aprovechar los resultados de este estudio y la oportunidad que significa el hecho de que la Universidad Pedagógica Nacional este empeñada en llevar a cabo el proyecto de construcción social del conocimiento, alrededor de los procesos de inclusión y de integración de las personas con limitación visual, para reposicionarse en la Universidad y en el ámbito universitario colombiano como pionera en la prestación de servicios de información a los estudiantes con limitación visual.

En torno a la prestación de servicios especializados, los auxiliares (monitores) de la Facultad de educación, pueden convertirse en el enlace perfecto para potenciar el uso y conocimiento de los recursos existentes en la biblioteca para atender a las

8 _{La biblioteca universitaria es tal vez una de las unidades de información que adquiere una mayor responsabilidad en el} ámbito bibliotecario, teniendo en cuenta que sus fines están estrechamente ligados a los de la universidad y que el éxito universitario viene dado por la capacidad de sus estudiantes, por la importancia de las publicaciones de los profesores, la

personas con limitación visual, así la biblioteca podrá diseñar, e implementar nuevos y mejores servicios de información que den respuesta a las necesidades de información de la población estudiantil con limitación visual de la Universidad Pedagógica Nacional.

De igual manera, los resultados de esta investigación podrán ser tomados en la biblioteca estudiada, para mejorar los tiempos de respuesta a las solicitudes de los usuarios, analizar los procedimientos administrativos del servicio y detectar los puntos sensibles que merecen ser rediseñados en la prestación del mismo.

Con los resultados obtenidos, la biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional, tiene una herramienta que le puede servir de base para adecuar o cambiar los servicios que actualmente ofrece a la población de usuarios con limitación visual y determinar lo que se debe cambiar y cómo cambiar.

Adicionalmente, esta investigación contribuirá a que la biblioteca tenga mejores perspectivas y se torne más competitiva, para atender las necesidades actuales de sus usuarios; participar en redes y sistemas de información; ya no sólo, en el ámbito nacional sino también en el escenario internacional, logrando así, poner al alcance de los usuarios con limitación visual; recursos bibliográficos ilimitados que antes no se podían obtener y que a través de los recursos tecnológicos y bibliográficos que la biblioteca pone a disposición de su comunidad académica, ya se pueden obtener.

Uno de los grandes desafíos que tiene la biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional es transformar su enfoque y su rol9 actuales para convertirse en una entidad líder del sistema universitario en la atención a personas con limitación visual.

El hecho de que la Universidad Pedagógica Nacional cuente con un programa académico de Licenciatura en educación especial: tiflología-limitados visuales, hace que recobre mayor importancia la presencia activa de la biblioteca y los servicios especializados para personas con discapacidad visual.

La biblioteca puede hacer efectivo el derecho de los estudiantes con limitación visual y sus familias a participar y colaborar en su proceso educativo y en la toma de decisiones que conciernen a sus hijos, de esta forma estará contribuyendo a la inclusión e integración del usuario limitado visual y a la realización del proyecto bandera de la Universidad Pedagógica Nacional, del cual se habló con antelación.

Finalmente, la Biblioteca puede hacer efectivos los derechos a la educación, a la igualdad de oportunidades y a la participación de las personas que presentan necesidades educativas especiales, para que la Universidad pueda garantizarles así mismo, su pleno acceso, permanencia y progreso en el sistema de la educación superior.

Al realizar una exhaustiva búsqueda de información en bibliotecas y bases de datos nacionales y e internacionales*, no se encontraron estudios orientados al tema de esta investigación y su efectividad en la academia, la docencia y la investigación, los estudios que se encontraron si bien es cierto son alusivos a la prestación del servicio a usuarios con limitación visual, consideran aspectos generales10_{. Las}

experiencias de otros países e instituciones, sin embargo, podrían servirle de base a la biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional, para rediseñar el servicio que ofrece a la población de usuarios con limitación visual y considerar la posibilidad de adquirir otros equipos tecnológicos para apoyar a esta población.

Además, las Bibliotecas podrán aprovechar los resultados de esta investigación como una oportunidad para convertirse en un agente activo y dinámico dentro de

* _{Este tipo de estudios se describen en el capitulo seis.}

los procesos educativos de la universidad propiciando que el usuario limitado visual no tenga la necesidad de asistir presencialmente a la unidad de información, pero sí obtener lo que necesita y no tiene en su biblioteca, de manera eficaz y eficiente, por medio de la conmutación bibliográfica electrónica.

3. OBJETIVOS

3.1OBJETIVOGENERAL

Realizar un diagnóstico de la percepción de los servicios y recursos que la biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional le ofrece a la población de estudiantes con limitación visual.

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Describir los recursos que la Biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional ofrece a la población de usuarios limitados visuales.

 Describir los servicios que la Biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional ofrece a la población de usuarios limitados visuales.

4.MARCOREFERENCIAL

4.1MARCOTEORICO

4.1.1LIMITACIÓNVISUAL

En mayo de 2001, se presentó a la 54a. Asamblea Mundial de la Salud, el documento Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad (CIDDM2 - CIF)*, en el cual se busca la integración de los modelos médico y social. En este documento la Organización Mundial de la Salud (OMS), establece:

 Persona ciega total: es aquella que no tiene Percepción Luminosa (NPL).

 Una persona con baja visión "es la que tiene una deficiencia en el funcionamiento visual y aún después del tratamiento y/o corrección tiene una agudeza visual de entre 20/60 y percepción de luz o un campo visual menor de 10 grados desde el punto de fijación pero que usa o que es potencialmente capaz de usar la visión para la planificación o ejecución de una tarea". OMS, 1992.

 Para que una persona se considere con baja visión se requiere:  Que la pérdida de visión sea bilateral.

 Debe existir algún grado de residuo visual.

 Que la afección deba estar asociada a una patología.

 El intervalo de visión debe encontrarse entre percepción de luz y 20/60 y/o existir compromiso de campo visual.

 Tener algún grado de adaptación a su condición visual.

 Presentar patología neurológica y compromiso motor asociado.

La misma OMS clasifica los diferentes grados de pérdida en cuatro categorías que son:

 Baja Visión Leve: comprende los pacientes con agudeza visual, en el mejor ojo y la mejor corrección, desde 20/70 (6/18, 3/10, 0,3) hasta 20/200 sin incluirlo.

 Baja Visión Moderada: comprende los pacientes que tienen agudeza visual, en el mejor ojo y la mejor corrección, desde 20/200 (6/60, 1/10, 0,1) hasta 20/400 sin incluirlo.

 Baja Visión Severa: comprende los pacientes que tienen agudezas visuales, en el mejor ojo y la mejor corrección, desde 20/400 (3/60, 1/20, 0,05) hasta 20/1200 sin incluirlo. También incluye los pacientes con conteo de dedos a 3 metros y los que tienen un radio de campo visual, no mayor de 10º pero mayor de 5º, alrededor de la fijación aún cuando no esté alterada la agudeza visual central.

 Baja Visión Profunda: comprende los pacientes con pérdidas visuales de 20/1200 (1/60, 1/50, 0,02) hasta la percepción luminosa (PL). También incluye los pacientes con conteo de dedos a 1 m. o menos y los que tienen un radio de campo visual no mayor de 5º a partir del punto de fijación aun cuando no esté alterada la agudeza visual central.

 La definición es universal e integradora y no requiere de nuevas definiciones o explicaciones.

 Es una definición emitida por un organismo multilateral de reconocimiento mundial.

 Para los propósitos de este estudio, la definición y categorías de la OMS, se ajustan a lo que se necesita para estudiar a la población de usuarios (estudiantes de diferentes programas académicos de la Universidad Pedagógica Nacional) con limitación visual, desde las perspectivas de las ciencias de la información.

4.1.2 LABIBLIOTECAUNIVERSITARIA

4.1.2.1 Definición

La biblioteca universitaria es tal vez una de las unidades de información que adquiere una mayor responsabilidad en el ámbito bibliotecario, teniendo en cuenta que sus fines están estrechamente ligados a los de la universidad y que el éxito universitario viene dado por la capacidad de sus estudiantes, por la importancia de las publicaciones de los profesores, la participación cultural que tenga y la función social que desempeñe la universidad en la región.

Esta relación la describe claramente Shera11_{, cuando coloca a la biblioteca como}

un complemento de gran importancia en el sistema de comunicación mediante el cual se mantiene unida una sociedad y se desarrolla una cultura propia de la misma.

Las bibliotecas universitarias dependen de las universidades y de otros establecimientos de enseñanza superior. “Disponen de fondos importantes, pero sus colecciones son más académicas, más especializadas y por lo general muy completas en las diversas disciplinas científicas y técnicas que se imparten. Prestan servicio sobre todo a estudiantes y profesores, pero a veces dan acceso también al público, por lo menos para la búsqueda de referencias y la consulta en sus salas de lectura”12_{. “Existe en las universidades una biblioteca única que puede}

estar organizada por secciones o una biblioteca central y bibliotecas especializadas para los distintos Departamentos o Facultades.

Otro concepto que reviste gran interés y que describe lo que es una biblioteca universitaria es el expresado por Thompson y Carr13, quienes colocan a la biblioteca como órgano central de la universidad. Para estos autores la biblioteca enmarcada en una institución universitaria debe ser adecuada ya que no es solo la base de todo estudio y enseñanza, sino que es la condición esencial para la investigación y la generación de nuevo conocimiento.

Una definición que hace ver a la biblioteca universitaria como un organismo dinámico que se convierte en el centro de recursos fundamental para la comunidad universitaria es el citado por Domínguez Aroca quien la concibe como “Un entorno dinámico en el que se integran todos los recursos que dan soporte al aprendizaje y a la investigación en la universidad, donde convergen servicios y recursos diferentes: servicios informáticos, bibliotecarios, audiovisuales, de capacitación pedagógica y otros servicios, en un marco espacial, con recursos materiales, humanos, de información y aprendizaje tendientes a la integración de objetivos y proyectos comunes”14_.

12 _{GUINCHAT, Claire y MENOU, Michel. Introducción general a las ciencias y técnicas de la información y la} documentación. Madrid: UNESCO, 1992; p. 347.

13 _{THOMPSON, James y CARR, Reg. La biblioteca universitaria: introducción a su gestión. Madrid: Fundación Germán} Sánchez Ruipérez, 1990. p. 18.

14 _{DOMINGEZ AROCA, María Isabel. La biblioteca universitaria ante el nuevo modelo de aprendizaje: docentes y} Bibliotecarios, aprendamos juntos porque trabajamos juntos.; p. 5. Disponible

Esta autora pone de manifiesto los “elementos que tradicionalmente afectan a la biblioteca entre los que se pueden mencionar: los servicios in situ y virtuales; planificación de espacios y recursos electrónicos propios, compartidos y/o consorcios; normalización de procesos y procedimientos internos; adopción de estándares, uso de sistemas automatizados de gestión bibliotecaria y la formación de usuarios”15_{; hoy conocida como alfabetización informacional, entre otros.}

Vista de esta manera, la biblioteca universitaria afecta positiva o negativamente a la universidad partiendo de que esta unidad de información se encarga de facilitar el acceso a la información, convirtiéndose en un centro de recursos fundamental para la comunidad universitaria. Además, este fenómeno se refleja, si se tiene en cuenta que los servicios que proporciona no tienen impacto solamente en su comunidad sino que también sirven de apoyo para fortalecer las relaciones de la universidad con el entorno, actuando como un instrumento dinámico de cambio social y cultural.

4.1.2.2 Función

La función primordial de una biblioteca universitaria es “facilitar el estudio y la investigación a los miembros de su propia institución”16_{. Sin embargo, en la}

actualidad deben desempeñar una amplia variedad de roles que exigen la prestación de servicios mucho más ágiles y oportunos enriquecidos con una gran variedad de productos y servicios de calidad que permitan que los usuarios tengan un verdadero acceso al conocimiento científico.

Teniendo en cuenta las demandas de la biblioteca, se identifican dos principios generales. En primer lugar, la biblioteca universitaria se debe procurar los medios

15 _Ibíd.

para reforzar los fondos bibliográficos de su especialidad y en segundo lugar, debe apoyar los trabajos de investigación.

Gelfand, considera que “el papel fundamental de una biblioteca universitaria es educativo”17_{. Según esto, la biblioteca no debería actuar solo como un depósito de}

libros, unido a una sala de lectura; sino como un instrumento dinámico de educación. Leonard Jolley18 _{considera, que “la función de la biblioteca es jugar una}

parte distinta e indispensable en el objetivo básico de una universidad animando al estudiante en su búsqueda personal e individual del conocimiento y del saber”. En este orden de ideas, el personal de la biblioteca debería interesarse no por las tareas rutinarias o administrativas, sino por la promoción del estudio y de la enseñanza. La verdadera tarea tanto de los bibliotecarios, es una de las principales tareas de la universidad: formar al estudiante para que se forme a sí mismo.

Carrión, considera que “la biblioteca no es un mueble o un edificio para guardar libros, sino una colección debidamente organizada para su uso”19_{, por ello}

considera tres aspectos básicos en una biblioteca: colección, organización y disponibilidad, pero el contenido de estos aspectos es tan móvil, por vivo, como el de la biblioteca misma que ha sabido permanecer idéntica a sí misma en su perpetua movilidad que tiene la necesidad de ajustarse al servicio. La función de la biblioteca coincide con la de la lectura, es decir, es diversión, formación, información. “La diversión encierra la participación en la cultura”, la formación incluye los conocimientos que son necesarios para el ejercicio de una forma de participación creadora y activa en una profesión y, la información comprende desde el dato o noticia más simples hasta los conocimientos científicos más de vanguardia necesarios para el avance de la investigación científica.

La jerarquización de funciones de una biblioteca universitaria en tres fases sucesivas: de la función de depósito a un papel educativo y de asistencia pasando

17 _{GELFAND, M.A. University libraries for developing countries. Paris: UNESCO, 1068}

18 _{JOLLEY, L. The function of the university library. En Journal of Documentation. Vol. 18, no.3 (Sep. 1962)}

por una fase de mejora de los servicios, es considerada simplista pues en la mayoría de bibliotecas, según Thompson20_{, coinciden las tres fases. Hoy en día las}

bibliotecas han reaccionado ante las necesidades de los usuarios; conformando las colecciones necesarias tanto en tamaño como en especialidad y ofreciéndolas para el uso por parte de los usuarios de una manera creciente; es decir que las bibliotecas están respondiendo a la exigencia de los usuarios con agilidad y flexibilidad para responder así mismo a las necesidades de la universidad a la cual pertenece, lo que se traduce en sensibilidad, según Buck21. Para finalizar, “cualquier definición que se deba dar de una biblioteca universitaria debe ser tan simple y viable como ésta”.

4.1.2.3 Estructura

En las bibliotecas universitarias se pueden identificar algunos modelos de estructura. El principal es una estructura jerárquica, o piramidal con un director de la biblioteca a la cabeza, el personal profesional titulado a distintos niveles por debajo de él y los ayudantes de la biblioteca en la parte baja. En algunos casos la estructura del personal es híbrida.

En la estructura más tradicional, por funciones, la jerarquía de la responsabilidad se define por departamentos. “En la cúspide de la pirámide se encuentra el director de la biblioteca; responsable del control global. Debajo de él está el subdirector; responsable de las actividades diarias de la biblioteca y por debajo de éste, están los jefes de las grandes divisiones de la biblioteca: servicios, colecciones especiales, adquisiciones y procesos técnicos. Dentro de cada una de estas grandes divisiones hay una segunda línea de mando, personal con áreas

20 _{THOMPSON. Op cit}

especiales de responsabilidad, personal no facultativo para operaciones de rutina y administrativos”22_.

“La estructura del personal de la biblioteca puede organizarse o reorganizarse sobre la base de ciertos criterios de gestión, algunas veces conflictivos, de los que la satisfacción en el trabajo no es más que uno”.23

4.1.2.4 Organización

La organización de la biblioteca universitaria proviene de una lógica administrativa que facilita el cumplimiento de su misión y se puede considerar de acuerdo con diferentes criterios:

 Operaciones de la cadena documental: adquisición, descripción bibliográfica, búsqueda retrospectiva.

 Tipos de documentos: Libros, publicaciones seriadas, colecciones especiales, audiovisuales; etc.

 Localización de los servicios: biblioteca central, depósitos; etc.

Sin embargo, “las bibliotecas universitarias de la actualidad son vistas como centros de recursos para el aprendizaje de la comunidad que atiende, por lo que la biblioteca debe considerar la inclusión de medios de enseñanza que cada vez son más complejos; así mismo, los espacios de la biblioteca deben servir para el manejo de las fuentes bibliográficas impresas, pero también de audiovisuales, computadores; entre otros. Esta nueva visión global de la biblioteca universitaria supone la oferta de servicios informáticos, bibliotecarios, audiovisuales, de

22 _{IZARCELAYA, Ana María. [en línea]. [consultado 2 de feb. De 2009]. Disponible en:} <http://www.monografias.com/trabajos12/recurhum/recurhum.shtml>

capacitación pedagógica y la integración de recursos espaciales, materiales, humanos, de información y aprendizaje”24_{. En este orden de ideas, como centro de}

recursos para el aprendizaje, “la biblioteca universitaria implica la existencia de, (Ver tabla 2)”25_.

Recursos y diseño educacional Apoyo y orientación

Cabinas o cubículos individuales

Aulas docentes para alfabetización informacional

Producción de audio y video

Producción multimedia, CD-ROM y Web Aulas de autoformación

Aulas de informática Salas de trabajo en grupo Diseño gráfico

Soporte editorial

Reproducciones y fotocopias Asesoramiento técnico

Recursos y servicios bibliotecarios

Espacios para el aprendizaje y la docencia

Recursos y servicios para el aprendizaje Información electrónica

Información documental Formación y orientación Consulta en sala o remota Obtención de documentos

Recursos y servicios informáticos Programas informáticos

Tabla No. 1. Visión global de la Biblioteca Universitaria

4.1.2.5 Personal

Desde hace poco tiempo se ha venido hablando de una “dirección participativa y por ello en muchas bibliotecas universitarias se han creado comités”26 _{en los que}

24 _{FUENTES ROMERO, Juan José. El edificio. En: ORERA ORERA, Luisa. La biblioteca universitaria: análisis en su entorno} híbrido. Madrid: Síntesis, 2005.

25 _Ibíd.

se discuten cuestiones administrativas y de política de la biblioteca. La participación del personal en la toma de decisiones lleva a la innovación y al cambio, además de que, ayuda a estudiar, recomendar y poner en marcha las mejores políticas y programas de la biblioteca.

Guttsman27_{, citado por Thompson, sugiere la importancia de desarrollar una}

biblioteca junto a la estructura de administración de personal jerárquica y democrática en lo que se refiere a las operaciones bibliotecarias y a la movilización del conocimiento profesional y experticia.

“El personal clave en la biblioteca universitaria es el personal facultativo “profesional” en las categorías para las que se necesiten títulos académicos de director, subdirector, jefe de departamento o sección y bibliotecario especialista”28_.

A la cabeza de la biblioteca universitaria normalmente casi todos los directores de biblioteca gozan de la categoría y condiciones de los catedráticos, según Thompson.

“Además del personal con una titulación académica, las bibliotecas universitarias emplean también un gran número de personal auxiliar en una gran variedad de categorías [...] Los auxiliares de biblioteca sin cualificación profesional pero con buena experiencia generalmente son promovidos a una categoría más alta y en la mayoría de los casos tienen por lo menos un curso de bibliotecología. Una biblioteca universitaria es una institución de servicio y de la calidad del mismo depende en primer lugar la calidad de su personal, por ello “su director atrae, selecciona y retiene un buen personal y para ello acude a los programas de formación del personal”29_{, que en la mayoría de los casos son diseñados por el}

departamento de recursos humanos de la universidad.

libraries in the Federal Republic of Germany and in the United Kingdom. Munich: Saur, 1979. Citado por THOMPSON;

p.68.

27 _{GUTTSMAN, W. L. The government of uiversity libraries in Britain. En Journal of Librarianship. Vol.6, no.3 (Jul. 1974)} 28 _{THOMPSON. Op cit.; p.71}

4.1.2.6 Colecciones

Las actividades relacionadas con el desarrollo de las colecciones, abarca varias actividades que incluyen la determinación y coordinación de los criterios de selección, la evaluación de las necesidades de los usuarios potenciales y reales, estudios sobre la utilización de la colección, evaluación de la colección, identificación de las necesidades de la colección, selección de material, planeación para compartir recursos, conservación de la colección y descarte de documentos.

Negrete, afirma que el desarrollo de colecciones es “el proceso que permite satisfacer las necesidades y demandas de información de la comunidad mediante la formación de colecciones básicas y fortalecidas, tanto en alcance como en profundidad, en todas las áreas y temas de interés y que puede complementarse con el acceso y disponibilidad de aquellos recursos que se localizan fuera de la biblioteca”30

“El desarrollo de la colección en el entorno híbrido en el que se desenvuelve la biblioteca universitaria encierra un complejo proceso que implica como mínimo”31_:

 La intervención de bibliotecarios y usuarios (fundamentalmente profesores y alumnos).

 La contribución al logro de las dos principales misiones de la universidad: la docencia y la investigación a través de la satisfacción de las necesidades de los usuarios.

 La identificación y selección de documentos de calidad que se ajusten a las necesidades de los usuarios.

30 _{NEGRETE GUTIERREZ, Maria del Carmen. La selección de materiales documentales en el desarrollo de colecciones.} México: UNAM, 1988.

 Proporcionar a los usuarios acceso a la información digital pertinente almacenada tanto en servidores propios como ajenos.

 La producción de documentos digitales propios de la universidad, dirigidos a apoyar la docencia y la investigación.

 La evaluación de colecciones para detectar sus fortalezas y debilidades.  La preservación y conservación de documentos.

 La participación en planes y proyectos cooperativos.

 La existencia de políticas de desarrollo de colecciones plasmadas en programas.

“La función de las bibliotecas universitarias ya no es transferir información a través de la formación de colecciones propias, sino en facilitar el acceso a la misma y, la conformación de la colección de una biblioteca universitaria está basada en cuatro funciones: la función de referencia, función de los cursos (apoyo a la docencia), función general y función de investigación [...] El desarrollo de la colección de apoyo a la docencia y el aprendizaje “está condicionado por las titulaciones y ciclos impartidos, por los programas concretos y por las asignaturas que los integran; mientras que, el desarrollo de la colección de apoyo a la investigación se basa en los equipos de investigación existentes, su composición y las líneas de investigación desarrolladas”32_.

Desde el punto de vista de las colecciones, la biblioteca universitaria debe contar mínimo con: obras de referencia, libros de la colección general, series y colecciones, publicaciones oficiales, folletos e informes, material de archivo y manuscritos, revistas y periódicos, microformas, audiovisuales y bases de datos; entre otros.

4.2MARCONORMATIVO

Tras muchos años de lucha por implantar en la sociedad los principios de la igualdad de derechos, algunas organizaciones de discapacitados, organismos internacionales y expertos comenzaron a variar el rumbo en sus políticas de acción, buscando mayores puntos de encuentro entre las necesidades de los colectivos de discapacitados y la sociedad en general.

En cuanto a la legislación que protege la discapacidad en el ámbito nacional, los artículos 13, 41, 47, 54 y 68 de la Constitución Política de Colombia de 991, reconocen la obligación del Estado para con los discapacitados y establecen el marco para un desarrollo legislativo posterior, que hace posible definir una política general que permita coordinar acciones integrales, multisectoriales y multidisciplinarias orientadas hacia la equiparación de oportunidades para este tipo de personas.

 El Decreto 1006 de 2004 enmarca la labor institucional en la organización, planeación y ejecución de las políticas orientadas a obtener la rehabilitación, integración educativa, laboral y social de los Limitados Visuales, el bienestar social y cultural de los mismos; y la prevención de la ceguera.

 Ley 1145 de Julio 10 de 2007, por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras disposiciones.

 Ley 762 de Julio 31 de 2002, Por medio de la cual se aprueba la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, suscrita en la ciudad de Guatemala; (Guatemala, el siete de junio de 1999).

 Ley 361 de Febrero 7 de 1997, por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones.

 Ley 115 de Febrero 8 de 199433 _{por la cual se expide la ley general de}

educación, define y desarrolla la organización y la prestación de la educación formal en sus niveles preescolar, básica (primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a niños y jóvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos étnicos, a personas con limitaciones físicas, sensoriales y psíquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran rehabilitación social. Ratifica la organización de aulas de apoyo especializado en los establecimientos educativos estatales, a fin de atender en forma integral a las personas con limitación.

 Decreto 1538 de Mayo 17 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 361 de 1997.

 Decreto 1660 de Junio 16 de 2003 por el cual se reglamenta la accesibilidad a los modos de transporte de la población en general y en especial de las personas con discapacidad.

 Resolución 2565 de Octubre 24 de 2003 por la cual se establecen parámetros y criterios para la prestación del servicio educativo a la población con necesidades educativas especiales.

Así mismo, la Ley 60/93 ó Ley de competencias; Ley 100/93 ó Ley de Seguridad Social y la Ley 115/94 ó Ley General de Educación posibilitan la eficacia de los programas de atención a la población discapacitada.

33 _{BOGOTÁ. VEEDURÍA DISTRITAL. Jurisprudencia Constitucional en materia de discapacidad: guía de la exposición. [en} línea] Bogotá: [s.e], 2004. [Consulta Oct. 7 de 2008]. Disponible

El Ministerio de Salud (ahora Ministerio de Protección Social) por medio del Sistema Nacional de Salud y el Instituto de Seguros Sociales, han puesto en marcha iniciativas de rehabilitación y protección de la discapacidad con programas asistenciales y de carácter terapéutico.

De igual manera, en 1968 se crea el Consejo Nacional de Rehabilitación34 _con

asesoría de la Organización Internacional del Trabajo y el Fondo Operativo de Rehabilitación para financiarlo. Posteriormente en 1970 se crea la División de Rehabilitación Profesional del Consejo Nacional para ofrecer capacitación, empleo y trabajo protegido y cooperativo para todos los sectores de la población con especial atención a la población discapacitada; con la colaboración del SENA, la División de Educación Especial del Ministerio de Educación y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

En 1976 se suprime el Consejo Nacional de Rehabilitación y se le asignan al Instituto Colombiano de Seguros Sociales los programas de rehabilitación, prestando su servicio a afiliados, excluyendo al resto de la población.

En 1981 se establece el Sistema Nacional de Rehabilitación18, mediante el Decreto 2358, como un conjunto de organismos públicos y privados que coordinan y prestan servicios a la población que requiere rehabilitación.

La política social de discapacidad, sustentada en los principios fundamentales de la dignidad humana, igualdad y respeto a la autonomía y a la libertad, se fundamenta en la Constitución, en la Legislación Nacional vigente y en la Directiva Presidencial No. 01 de 1994, así como en políticas y propuestas de acción establecidas en acuerdos Internacionales adoptados por Colombia como país miembro de la Organización de las Naciones Unidas en las que se propone el objetivo de “Una sociedad para todos” en un mundo donde haya igualdad de oportunidades y valores comunes, con planes de acción mundial que buscan identidad técnica y trabajo conjunto.

Para el año 1997 se firma la ley 361, la cual dicta mecanismos de integración social para personas con limitación, y en el año 2000 se establece el Decreto Ley 266, por el cual se inicia la regulación de trámites y procedimientos. Atención especial al público con discapacidad.

Es de resaltar los siguientes acuerdos, convenios y declaraciones internacionales, relacionados con la protección y atención a las personas discapacitadas.

 La carta de los años 80 proclamada por la Rehabilitación Internacional en abril de 1982 junto al Programa de Acción Mundial para los Impedidos aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Declaración Mundial de Educación para todos, realizada en Jomtien Tailandia en 1990, “determina las prioridades de acción para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje”35_.

 El Acuerdo de Viena de 1990 cuyo resultado es una propuesta de normas mínimas para la atención de personas discapacitadas.

 La Declaración de Cartagena de Indias de 1992, sobre Políticas Integrales para las personas con Discapacidad en el Área Iberoamericana, señala que “los países de la región deben formular, y ejecutar una política coherente y global en cooperación con las personas con discapacidades y con sus organizaciones, para asegurar la prevención efectiva de la discapacidad y la respuesta integral a las necesidades de las personas con discapacidades y lograr así su participación plena y su vida independiente en una sociedad capaz de ofrecerle apoyo efectivo e igualdad de oportunidades” 36_.

35 _{ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS. Observatorio de la educación Iberoamericana: educación} especial. [en línea]. Honduras: [s.e], [s.f]. [Consulta Sep. 20 de 2008]. Disponible en: <http://www.campus- oei.org/quipu/honduras/cap11.pdf>

 La Conferencia Mundial Internacional sobre la Población y el Desarrollo, realizada en el Cairo en septiembre de 1994, determinó la apremiante necesidad de seguir promoviendo medidas eficaces para la prevención, la rehabilitación y la realización de los objetivos de participación e igualdad para las personas con discapacidad en sus aspectos éticos y de derechos humanos.

 La Declaración de derechos para los impedidos de 1975, promulga “la necesidad de prevenir la incapacidad física y mental y de ayudar a los impedidos a desarrollar sus aptitudes en las más diversas esferas de actividad, así como de fomentar en la medida de lo posible su incorporación a la vida social normal, consciente de que, dado su actual nivel de desarrollo, algunos países no se hallan en situación de dedicar a estas actividades sino esfuerzos limitados, proclama la presente Declaración de los Derechos de los Impedidos y pide que se adopten medidas en los planos nacional e internacional para que la Declaración sirva de base y de referencia comunes para la protección de estos derechos” 37_.

 Las normas uniformes para la igualdad de oportunidades para personas con discapacidad y la Resolución aprobada por la Asamblea General del cuadragésimo octavo periodo de sesiones en 1993, afirma que “Aunque no son de cumplimiento obligatorio, estas Normas pueden convertirse en normas internacionales consuetudinarias cuando las aplique un gran número de Estados con la intención de respetar una norma de derecho internacional. Llevan implícito el firme compromiso moral y político de los Estados de adoptar medidas para lograr la igualdad de oportunidades. Se señalan importantes principios de responsabilidad, acción y cooperación destacando esferas de importancia decisiva para la calidad de vida y para el logro de la plena participación y la igualdad. Estas Normas constituyen un instrumento normativo

y de acción para personas con discapacidad y para sus organizaciones. También sientan las bases para la cooperación técnica y económica entre los Estados, las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales. La finalidad de estas Normas es garantizar que niñas y niños, mujeres y hombres con discapacidad, en su calidad de miembros de sus respectivas sociedades, puedan tener los mismos derechos y obligaciones que los demás” 38_.

 La Conferencia Mundial sobre necesidades educativas especiales: acceso y calidad, de 1994, proclama e incita a los Estados a “garantizar la educación de las personas con necesidades educativas especiales para que tengan acceso a las escuelas ordinarias, que deberán integrarlos en una pedagogía centrada en el niño, capaz de satisfacer esas necesidades” 39_.

 La Resolución del Parlamento Europeo sobre los derechos de las personas con minusvalías redactada el 13 de diciembre de 1996, invita a los Estados miembros a incluir una cláusula de no discriminación por razones de discapacidad durante la revisión del Tratado de la Unión Europea y pide a la Comisión que presente un nuevo programa de acción para la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad a la finalización del programa HELIOS II, al igual que incita a los miembros de la Comisión a consultar a las personas con discapacidad y el derecho a influir sobre las medidas que les conciernen creando un marco legislativo para la concepción de productos y servicios accesibles.

4.3MARCOINSTITUCIONAL

38 _{NACIONES UNIDAS. Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad. [en} línea]. Ginebra: Naciones Unidas, 2004. [Consulta Sept. 22 de 2008]. Disponible en:

<http://www.un.org/esa/socdev/enable/dissres1.htm>

39 _{DECLARACIÓN DE SALAMANCA. En: Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad} (10 jun. 1994: Salamanca, España). [en línea]. [Consulta Sept. 22 de 2008]. Disponible en: