Factores que Influyen en el Desarrollo de la Industria Mexicana de Software y su Situación Actual-Edición Única

(1)

Instituto Tecnológico v de Estudios Superiores de Monterrey Campus Monterrey

Monterrey, Nuevo León a de 200

Lic. Arturo Azuara Flores:

Director de Asesoría Legal del Sistema

Por medio de la presente hago constar que soy autor y titular de la obra

titulada"

", en los sucesivo LA OBRA, en virtud de lo cual autorizo a el Instituto

Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (EL INSTITUTO) para que

efectúe la divulgación, publicación, comunicación pública, distribución y

reproducción, así como la digitalización de la misma, con fines académicos o

propios al objeto de EL INSTITUTO.

El Instituto se compromete a respetar en todo momento mi autoría y a

otorgarme el crédito correspondiente en todas las actividades mencionadas

anteriormente de la obra.

De la misma manera, desligo de toda responsabilidad a EL INSTITUTO

por cualquier violación a los derechos de autor y propiedad intelectual que

cometa el suscrito frente a terceros.

(2)

Factores que Influyen en el Desarrollo de la Industria Mexicana

de Software y su Situación Actual-Edición Única

Title Factores que Influyen en el Desarrollo de la Industria Mexicana de Software y su Situación Actual-Edición Única

Authors Vicente Aldaco López

Affiliation ITESM-Campus Monterrey

Issue Date 2006-12-01

Item type Tesis

Rights Open Access

Downloaded 19-Jan-2017 10:27:23

(3)

i

INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS

SUPERIORES DE MONTERREY

CAMPUS MONTERREY

PROGRAMA DE GRADUADOS EN TECNOLOGÍAS DE

INFORMACIÓN Y ELECTRÓNICA

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO DE LA

INDUSTRIA MEXICANA DE SOFTWARE Y SU SITUACIÓN ACTUAL

TESIS

PRESENTADA COMO REQUISITO PARCIAL PARA OBTENER EL GRADO ACADEMICO DE:

MAESTRO EN ADMINISTRACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

POR:

VICENTE ALDACO LÓPEZ

(4)

INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY

DIVISIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y ELECTRÓNICA

PROGRAMA DE GRADUADOS EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y ELECTRÓNICA

Los miembros del comité de tesis recomendamos que la presente tesis del Ing. Vicente Aldaco López sea aceptada como requisito parcial para obtener el grado académico de Maestro en Administración de Tecnologías de Información.

Comité de tesis:

______________________________

Dr. Macedonio Alanís González Asesor

______________________________

Dr. David Ángel Alanís Dávila Sinodal

______________________________

Ing. Rafael Salazar Chávez, MC Sinodal

_________________________________________

Dr. Graciano Dieck Assad

(5)

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO DE LA

INDUSTRIA MEXICANA DE SOFTWARE Y SU SITUACIÓN ACTUAL

POR:

VICENTE ALDACO LÓPEZ

TESIS

Presentada al Programa de Graduados en Tecnologías de Información

y Electrónica

Este trabajo es requisito parcial para obtener el grado de Maestro

en Administración de Tecnologías de Información

INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS

SUPERIORES DE MONTERREY

(6)

Dedicatoria

A mis padres, Vicente y Rosa María, por sus consejos, cuidados y apoyo incondicional dado en todo lugar y todo momento

A mis hermanos, por enseñarme que las dificultades son oportunidades para seguir creciendo

(7)

Agradecimientos

Al Dr. Macedonio Alanís, asesor principal, ya que sus valiosos consejos y tiempo permitieron que este proyecto pudiera llevarse a cabo.

A mis sinodales, el Dr. David Alanís y el Ing. Rafael Salazar, por su importante contribución con sus aportaciones y experiencias para la mejora de este trabajo.

A mis compañeros y amigos de la maestría, por haber compartido todas las experiencias vividas durante este tiempo

A mis amigos de Durango, por todas las muestras de apoyo y palabras de aliento que me dieron en los momentos difíciles

A todos los funcionarios de gobierno, los empresarios y los profesores que dedicaron tiempo para las entrevistas en la etapa de la recopilación de la información

A Dios

(8)

Resumen

En los últimos años se ha notado la importancia de la industria de software en las economías de algunos países que han logrado desarrollarla durante varios años, tales como Irlanda, India, Israel, entre otros. En México se está comenzando a considerar a la industria de software como un factor pote ncial para el desarrollo económico, social y tecnológico del país, por lo que en este trabajo se evalúan aquellos factores que influyen en su desarrollo así como también el estado actual de la industria.

Con el fin de realizar esta evaluación, fueron entrevistadas 40 personas involucradas en la industria de software en México, de los cuales 20 pertenecen al sector empresarial, 10 funcionarios de gobierno encargados de los programas de desarrollo tecnológico y 10 académicos del área de tecnologías de instituciones de nivel superior, todos ellos distribuidos en 10 estados diferentes del país.

Se abordaron temas importantes como el estado del capital humano, en donde se encontró que la mayoría de éste no egresa de las instituciones con la calidad requerida por la industria, además de que en algunos estados comienza a ser insuficiente. También se abordaron temas relacionados con la colaboración entre los sectores involucrados, en donde se aprecia una vinculación entre ellos que aún es insuficiente para desarrollar a la industria.

Las acciones y políticas del gobierno son bien vistas por todos los actores, sobre todo porque ya existen planes como Prosoft que toman en cuenta a la industria de software en particular. Estos esfuerzos iniciales del sector gubernamental son considerados por los actores involucrados como insuficientes.

Entre otro de los temas relevantes abordados está el del financiamiento hacia empresas de software, en donde se considera que el apoyo hacia este sector es nulo, sobre todo por el riesgo que implica. En cuanto a la infraestructura disponible, se considera que es de buena calidad, a pesar de que falta una mayor penetración en todo el país y una reducción en sus costos.

(9)

Tabla de contenido

Dedicatoria ...iv

Agradecimientos...v

Resumen ...vi

Tabla de contenido...vii

Lista de figuras ...xiv

Lista de Tablas ...xvi

Capítulo 1. Introducción ...1

1.1 Introducción...1

1.2 Descripción del problema...2

1.3 Objetivos ...4

1.4 Metodología ...5

1.5 Organización de la tesis ...5

Capítulo 2. Marco Teórico...7

2.2 Industria de software...7

2.2.1 Definición ...7

2.2.2 Evolución histórica de la industria de software...8

2.2.2.1 Contratistas de software ... 10

2.2.2.2 Software empaquetado ... 10

2.2.2.3 Software para mercado masivo ... 11

2.3 Factores que influyen en el desarrollo de la industria de software ... 13

2.3.1 Influencia Institucional ... 13

2.3.1.1 Factores Institucionales ... 13

2.3.1.2 Influencia Institucional en la industria de Tecnologías de Información. ... 14

2.3.2 Factores comunes de éxito en la industria de software ... 15

2.3.2.1 Medidas de éxito en la industria de Tecnologías de Información. ... 15

2.3.2.2 Factores comunes en países exitosos ... 17

2.3.3 Factores de éxito para la exportación de software ... 19

2.3.3.1 Experiencias de los países exportadores exitosos ... 19

2.3.3.2 El modelo oval de los factores de éxito en la exportación de software ... 22

2.3.4 Comparación de los factores ... 25

2.4 Experiencias Internacionales... 28

2.4.1 Irlanda... 28

2.4.1.1 Intervención gubernamental... 28

2.4.1.2 Agencias gubernamentales ... 29

2.4.1.3 Financiamiento ... 30

2.4.1.4 Educación... 30

(10)

viii

2.4.1.6 Colaboración empresarial... 31

2.4.2 India ... 31

2.4.3.4 Educación... 35

2.4.3.5 Infraestructura ... 36

2.4.3 Israel ... 37

2.3.3.4 Educación... 39

2.4.4 Brasil... 41

2.4.4.4 Educación... 43

2.5 La industria mexicana de software ... 44

2.5.1 Antecedentes de la industria mexicana ... 44

2.5.2 Tamaño de la industria ... 46

2.5.3 Exportación... 47

2.5.4 Empresas mexicanas... 48

2.5.5 Infraestructura ... 49

2.5.6 Empleo y salario ... 50

2.5.7 Disponibilidad de mano de obra... 51

2.5.8 Certificación de empresas... 52

2.5.9 Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) .. 53

2.6 Conclusiones... 55

Capítulo 3. Metodología ... 57

3.1 Introducción... 57

3.2 Modelo particular ... 57

3.2.1 Gobierno ... 58

3.2.2 Capital Humano ... 59

3.2.3 Organismos de apoyo ... 59

3.2.4 Infraestructura ... 60

3.2.5 Factores no controlables ... 60

3.3 Descripción de las variables ... 61

3.4 Método de Investigación ... 62

(11)

ix

3.6 Metodología de recolección de datos ... 64

3.7 Población ... 65

3.8 Muestra ... 65

3.8.1 Representantes gubernamentales... 67

3.8.2 Empresarios ... 67

3.8.3 Académicos ... 68

3.9 Conclusiones... 68

Capitulo 4. Resultados Generales ... 69

4.1 Introducción... 69

4.2 Capital Humano ... 69

4.2.1 Las instituciones de educación superior no están egresando capital humano competitivo ... 70

4.2.2 El número de egresados de las carreras de TI es suficiente ahora, pero en el futuro puede ser insuficiente ... 71

4.2.3 Es indispensable la presencia de instituciones de investigación y desarrollo en materia de software ... 72

4.2.4 Resumen de la sección ... 72

4.3 Gobierno ... 73

4.3.1 Las políticas/programas de gobierno para la industria de software son conocidos... 73

4.3.2 Las políticas actuales son adecuadas, aunque fa ltan ajustes para perfeccionarlas... 73

4.3.3 La presencia de cuerpos gubernamentales es necesaria e importante para impulsar a la industria... 74

4.3.4 Los cuerpos de gobierno están haciendo su trabajo, pero es necesario mejorar ... 75

4.3.5 Prosoft es una buena iniciativa del gobierno, pero debe reformarse según sea necesario ... 76

4.4 Organismos de apoyo ... 77

4.4.1 No existe apoyo financiero por parte de organismos privados ... 78

4.4.2 El apoyo financiero es primordial para las empresas, sobre todo en las PyMEs ... 79

4.4.3 Las asociaciones empresariales juegan un papel importante en el desarrollo de la industria de software ... 79

4.4.4 No se conoce con exactitud el trabajo que están haciendo las asociaciones empresariales ... 80

4.5 Trabajo Conjunto ... 82

4.5.1 Es de vital importancia que los empresarios, gobierno y academias trabajen de manera conjunta ... 83

(12)

x

4.5.3 La responsabilidad del desarrollo de la industria mexicana de software es

compartida ... 86

4.6 Infraestructura ... 87

4.6.1 El poseer una buena infraestructura es vital para el desarrollo de esta industria... 87

4.6.2 En México se tiene la infraestructura adecuada en calidad, aunque es muy costosa y solamente existe en algunas regiones ... 88

4.7 No controlables ... 90

4.7.1 La posición geográfica de México le proporciona una ventaja ... 90

4.7.2 El conocer el idioma del cliente es un factor crítico para el desarrollo .... 91

4.8 No considerados... 93

4.8.1 La cultura empresarial y de calidad son factores críticos en el desarrollo de la industria de nuestro país ... 93

4.8.2 Flujo de efectivo: el problema más común... 94

4.8.3 El futuro de la industria en el país es prometedor, pero hay que trabajar para lograrlo ... 95

4.9 Calidad y exportación... 96

4.9.1 Las certificaciones de calidad están lejos del alcance de las PyMEs ... 97

4.9.2 Exportar software no es una tarea sencilla ... 98

4.10 Conclusiones ... 99

Capítulo 5. Análisis de Resultados...102

5.2 Análisis por regiones económicas ...102

5.2.1 Capital Humano ...103

5.2.1.1. En la región 1 se presenta el capital humano más competitivo, mientras que en las regiones 2 y 3 éste no está presente...103

5.2.1.2. En la región 1 el capital humano comienza a ser insuficiente, mientras que en las regiones 2 y 3 sucede lo contrario. ...104

5.2.1.3. En todas las regiones se considera imprescindible la existencia de instituciones de investigación y desarrollo en materia de software ...105

5.2.1.4 Resumen de la sección de capital humano ...105

5.2.2 Gobierno ...105

5.2.2.1. La mayoría de las personas conocen de políticas/programas de gobierno para la industria ...106

5.2.2.2. En las tres regiones revisadas, las políticas actuales son las adecuadas pero no las suficientes ...106

(13)

xi

5.2.2.4. Los cuerpos de gobierno dan buen apoyo, pero es mejor percibido

en la región 3. ...108

5.2.2.5. Aunque necesita mejorar, Prosoft parece ser un buen plan, sobre todo en los estados de la región 3 ...109

5.2.2.6 Resumen de la sección de gobierno ...110

5.2.3 Organismos de apoyo ...110

5.2.3.1. Apoyo financiero: inexistente en todo el país...111

5.2.3.2. En todo el país se necesita de apoyo financiero ...111

5.2.3.3. Las asociaciones empresariales son jugadores importantes, pero deben darse a conocer en todo el país. ...111

5.2.3.4. Sólo en pocos lugares operan las asociaciones y no lo hacen adecuadamente ...112

5.2.3.5 Resumen de la sección de los organismos de apoyo...114

5.2.4 Trabajo conjunto ...114

5.2.4.1. En todas las regiones se está consciente de la importancia de trabajar en equipo ...114

5.2.4.2. El mejor trabajo en equipo se percibe la región 2; la peor percepción se da en la región 1. ...114

5.2.4.3. La responsabilidad es de todos; en la región 2 es del sector académico ...116

5.2.4.4 Resumen de la sección...117

5.2.5 Infraestructura ...117

5.2.5.1. Es necesaria una infraestructura adecuada en todo el país ...118

5.2.5.2. Para las regiones 1 y 2, la infraestructura se encuentra concentrada, en la región 3 no existe ...118

5.2.5.3 Resumen de la sección de infraestructura ...119

5.2.6 No controlables ...119

5.2.6.1. Ubicación geográfica: ventaja estratégica ...119

5.2.6.2. El idioma sigue siendo un factor crítico...120

5.2.7 No considerados...121

5.2.7.1. Son factores importantes para el país el capital humano y la cultura tecnológica entre los empresarios...122

5.2.7.2. Tener clientes locales y un flujo de efectivo son los problemas más importantes...123

5.2.7.3. La industria es prometedora en todo el país ...123

5.2.7.4 Resumen de la sección de factores no considerados ...124

5.2.8 Calidad y exportación ...124

5.2.8.1 Alcanzar certificaciones de calidad es costoso en todo el país ...124

5.2.8.2. En ninguna región es sencillo exportar software ...125

5.3 Análisis por perfil...126

(14)

xii

5.3.1.2. Todos los entrevistados de acuerdo; capital humano suficiente en

estos momentos ...127

5.3.1.3. Importante que existan instituciones de investigación y desarrollo para el software ...128

5.3.1.4 Resumen de la sección de capital humano ...128

5.3.2 Gobierno ...128

5.3.2.1. Aunque son casos aislados, hay desconocimiento de políticas de gobierno ...129

5.3.2.2 Acuerdo total en la insuficiencia de las políticas actuales ...129

5.3.2.3 Necesaria la presencia del gobierno en el impulso de la industria de software...130

5.3.2.4. La academia no percibe el trabajo de los cuerpos de gobierno ...130

5.3.2.5 Sólo los empresarios consideran a Prosoft un plan completo; también lo desconocen...131

5.3.2.6 Resumen de la sección de gobierno ...132

5.3.3 Organismos de apoyo ...132

5.3.3.1 Según los 3 sectores, no existe apoyo financiero privado ...133

5.3.3.2 Indiscutible la necesidad de apoyo financiero...133

5.3.3.3 Las asociaciones empresariales son importantes, pero deben darse a conocer entre académicos y empresarios ...133

5.3.3.4. Quienes conocen a los organismos empresariales no creen que están haciendo un buen trabajo ...134

5.3.3.5 Resumen de la sección de organismos de apoyo ...135

5.3.4 Trabajo Conjunto ...135

5.3.4.1 De vital importancia el trabajo entre todos los actores involucrados ...135

5.3.4.2 Las academias consideran que se realiza un buen trabajo en equipo ...136

5.3.4.3 El gobierno y las empresas son conscientes de que es una responsabilidad compartida...137

5.3.4.4 Resumen de la sección de trabajo conjunto...137

5.3.5 Infraestructura ...137

5.3.5.1 Fundamental poseer una infraestructura para desarrollar a la industria ...138

5.3.5.2 Son los empresarios quienes ven una buena infraestructura en el país ...138

5.3.5.3 Resumen de la sección de infraestructura ...139

5.3.6 No controlables ...139

5.3.6.1. La ubicación geográfica del país es trascendente para todos los sectores...139

5.3.6.2 Conocer el idioma del cliente es considerado crítico por todos los sectores...140

5.3.6.3 Resumen de la sección de factores no controlables...141

5.3.7 No considerados...141

(15)

xiii

5.3.7.2. Cada sector tiene sus problemas particulares...142

5.3.7.3. En todos los sectores hay optimismo hacia el futuro de la industria en el país ...143

5.3.7.4 Resumen de la sección de factores no considerados ...143

5.4 Conclusiones...144

Capítulo 6. Conclusiones ...149

6.1 Conclusiones generales ...149

6.1.2 Trabajo en equipo...150

6.1.3 Financiamiento y asociaciones empresariales ...150

6.1.4 Gobierno ...151

6.1.5 Cultura, infraestructura y futuro de la industria...151

6.1.6 Conclusiones para el análisis regional...152

6.2 Áreas de oportunidad ...153

6.3 Trabajos futuros ...155

Referencias bibliográficas...157

ANEXOS ...163

ANEXO A. Guía de la entrevista ...163

(16)

Lista de figuras

Figura 2. 1 Definición de industria de software ...8

Figura 2. 2 Mercado de software en Estados Unidos de América... 12

Figura 2. 3 Factores institucionales que impactan en la industria de software... 15

Figura 2. 4 Factores que afectan el éxito de la industria de TI... 16

Figura 2. 5 Posicionamiento estratégico para las empresas de software en los países en desarrollo. ... 17

Figura 2. 6 Modelo de éxito en la exportación de software... 22

Figura 2. 7 Modelo oval de los factores de éxito de los países exportadores de software. ... 25

Figura 2. 8 Concentración de científicos e ingenieros por cada 10,000 trabajadores. ... 40

Figura 2. 9 Ingresos por concepto de exportación de software... 47

Figura 2. 10 Número de empresas en países seleccionados... 48

Figura 2. 11 Porcentaje de empresas fundadas por periodos... 49

Figura 2. 12 Costo promedio por 20 horas de servicio de Internet... 50

Figura 2. 13 Salario promedio anual a los profesionales de software... 51

Figura 2. 14 Número de empresas certificadas en CMM... 52

Figura 2. 15 Ubicación de diversos países de acuerdo a la calidad de sus empresas y los costos asociados... 53

Figura 3. 1 Modelo Particular de los factores que influyen en la industria mexicana de software ... 57

Figura 3. 2 Representación de las variables dependientes e independientes... 61

Figura 3. 3 Ubicación geográfica de los estados seleccionados para las entrevistas ... 66

Figura 4. 1 Modelo particular propuesto ... 69

Figura 4. 2 Gráfica de las respuestas sobre la competitividad del capital humano 70 Figura 4. 3 Distribución de las respuestas acerca de la cantidad de capital humano ... 71

Figura 4. 4 Distribución de las respuestas respecto a las políticas de gobierno .... 74

Figura 4. 5 Respuestas acerca del apoyo de los cuerpos gubernamentales ... 75

Figura 4. 6 Respuestas acerca de la opinión del programa Prosoft ... 76

Figura 4. 7 Respuestas acerca del apoyo financiero ... 78

Figura 4. 8 Respuestas acerca de la importancia de las asociaciones de empresas ... 80

Figura 4. 9 Respuestas acerca de las acciones realizadas por las asociaciones de empresas ... 81

Figura 4. 10 Respuestas acerca del trabajo conjunto ... 84

(17)

xv

Figura 4. 12 Respuestas sobre la responsabilidad en el desarrollo de la industria

... .86

Figura 4. 13 Respuestas acerca del estado de la infraestructura mexicana ... 89

Figura 4. 14 Respuestas acerca de la importancia del idioma... 92

Figura 5. 1 Comparación de la competitividad del capital humano por región ...104

Figura 5. 2 Cantidad de capital humano por región ...105

Figura 5. 3 Percepción de las políticas actuales por región...107

Figura 5. 4 Percepción del trabajo de gobierno por región ...109

Figura 5. 5 Percepción de Prosoft por región...110

Figura 5. 6 Importancia de las asociaciones empresariales por región ...112

Figura 5. 7 Percepción del trabajo de las asociaciones empresariales ...113

Figura 5. 8 Comparación del trabajo conjunto por región ...115

Figura 5. 9 Asignación de la responsabilidad del desarrollo de la industria por región...117

Figura 5. 10 Infraestructura por región...119

Figura 5. 11 Percepción de la importancia del idioma por región ...121

Figura 5. 12 Percepción de la competitividad del capital humano por sector ...127

Figura 5. 13 Percepción del trabajo de los cuerpos de gobierno por sector ...131

Figura 5. 14 Opiniones sobre Prosoft de acuerdo a perfil...132

Figura 5. 15 Percepción del trabajo de las asociaciones de empresas de acuerdo al perfil...135

Figura 5. 16 Trabajo conjunto comparado por perfil...136

(18)

Lista de Tablas

Tabla 2. 1 Operacionalización de las variables... 16

Tabla 2. 2 Resumen de los factores considerados por distintos autores ... 26

Tabla 2. 3 Comparación a detalle de los factores considerados por los autores ... 27

Tabla 2. 4 Cambios en las políticas que afectan al sector de software de la India. ... 32

Tabla 2. 5 Comparación en diversos rubros de infraestructura... 40

Tabla 2. 6 Infraestructura de comunicaciones en Brasil... 44

Tabla 2. 7 Transformación de la industria mexicana de software... 45

Tabla 2. 8 Comparación del tamaño de la industria de software en países seleccionados. ... 47

Tabla 2. 9 Estratificación de las empresas de software. ... 48

Tabla 2. 10 Comparación en niveles de infraestructura... 49

Tabla 2. 11 Calidad general de infraestructura. ... 50

Tabla 2. 12 Concentración nacional de estudiantes en el área de computación y sistemas... 51

Tabla 2. 13 Calidad en las instituciones de investigación y desarrollo. ... 52

Tabla 3. 1 Tipos de investigación ... 62

Tabla 4. 1 Otros factores considerados por los entrevistados... 94

Tabla 4. 2 Retos y problemas de los entrevistados... 95

Tabla 4. 3 Conclusiones más relevantes ...100

Tabla 5. 1 División por regiones económicas...102

Tabla 5. 2 Factores considerados en la región 1 ...122

Tabla 5. 5 Factores propuestos por los representantes de la academia ...141

Tabla 5. 6 Factores propuestos por el sector gubernamental ...141

Tabla 5. 7 Factores propuestos por los empresarios ...142

Tabla 5. 8 Problemas del sector educativo ...142

Tabla 5. 9 Problemas del sector gubernamental ...142

Tabla 5. 10 Problemas del sector empresarial...143

Tabla 5. 11 Resumen de fortalezas y oportunidades por región...145

Tabla 5. 12 Resumen de fortalezas por perfil...147

(19)

Capítulo 1. Introducción

1.1 Introducción

En el transcurso de las décadas pasadas, la industria de software mundial se ha desarrollado rápidamente (Mingzhi Li y Ming, 2003). King, Gurbaxani, Kraemer, McFarlan, Raman y Yap (1994) también tienen esta percepción, ya que mencionan que la industria de tecnologías de información ha tenido un rápido crecimiento tanto en producción como en uso durante las últimas 4 décadas, y las predicciones de un crecimiento futuro parecen igual de b rillantes.

Dentro del nuevo paradigma tecno-económico, las redes de comunicación eficiente y de bajo costo han implicado que los mercados se conviertan en globales tan pronto son creados. En este contexto, las divisiones ya no son geográficas, sino entre el más rápido y el más lento dentro de las regiones. Dentro de esta nueva economía de la información, el conocimiento y la información han tomado mayor importancia que la tierra, mano de obra y capital como materia prima en la producción (Kambhampati, 2002).

Kraemer y Dedrick (1994) señalan que la contribución de las tecnologías de información al desarrollo y crecimiento económico es vista como un factor importante y esencial que determina el ritmo de desarrollo de varios países. Por ejemplo, la mitad de la productividad obtenida en las economías de la Unión Europea son debido al impacto de las tecnologías de información y comunicación en los productos, servicios y procesos de negocios (Schwarz Da Silva, 2005). Como lo comenta Henson (2005), existe literatura acerca de desarrollo económico en muchos aspectos de la economía global, y en los últimos años varios países y regiones han comenzado a reconocer los beneficios del desarrollo económico que se obtienen a través de las tecnologías de información y comunicación.

La industria de software es considerada ahora como vital para el desarrollo de cualquier economía. Los países en desarrollo valoran la importancia de esta industria dadas las capacidades de generar utilidades por exportación y apoyar el desarrollo de otras industrias. Además de la importancia de la industria de software en la creación de empleos de alto valor, estimulando la eficiencia de los negocios y generando utilidades al exportar, también tiene un efecto multiplicador en otras facetas de la economía de un país (Hassan, 2000).

(20)

(2003), la industria de las tecnologías de información ya no esta dominada por los países desarrollados como Estados Unidos y Japón.

Como lo describe Duarte (2002), Brasil es uno de los países que quiere transformar su industria de software. El Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil construyó alrededor del año de 1992 una asociación entre emprendedores, académicos y políticos con el objetivo de definir un programa estratégico que eventualmente sustituyera las políticas que regulaban a la industria de las tecnologías de información, ya que eran muy estrictas y protegían a la industria local. Los resultados están comenzando a notarse, ya que según cifras del Banco del Desarrollo de Brasil (BNDES), la industria de tecnologías de información tuvo ingresos por 30 mil millones de dólares y un índice de crecimiento del 20% al final del año fiscal que terminó en Diciembre del año 2000. Este crecimiento no sólo se dio en el aspecto financiero, si no también en empleo, pues se estima que hay 200 mil personas trabajando en la industria de tecnologías de información.

En México se esta haciendo un esfuerzo similar, ya que dentro del Plan Nacional de Desarrollo, la Secretaria de Economía ha diseñado con ayuda de representantes de la industria, del sector educativo y de otras dependencias del gobierno federal, el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT). PROSOFT es una estrategia institucional del gobierno federal para impulsar la industria de software y servicios relacionados, tanto por el lado de la oferta, como por el lado de la demanda, con el fin de posicionar a México como un actor importante a nivel global dentro de la industria de software (Diario Oficial de la Federación, 2005).

El gobierno mexicano se ha dado cuenta de que, a través de las tecnologías de información y comunicación, se puede obtener competitividad económica y que hacen falta acciones para lograr obtener una ventaja sobre los demás países competidores. Para determinar las acciones necesarias, es importante conocer cuales son los factores o elementos que tienen influencia en el desarrollo exitoso de la industria mexicana de software y así implementar las estrategias adecuadas.

1.2 Descripción del problema

(21)

crecimiento equitativo y sostenido debe comenzar dentro del mercado local para no ser dependientes de los recursos extranjeros.

La intervención gubernamental es importante para el desarrollo de la industria de software. Sin embargo, el éxito no será alcanzado si las políticas implementadas no identifican y consideran los mayores obstáculos para el progreso económico (Henson, 2005). Checchi et al. (2003) hablan de cómo en varios países se ha fallado en la implementación de las políticas para la industria de software, pues no se considera a otros elementos que deben actuar de manera simultánea, como la construcción de infraestructura, programas de educación, proyectos de desarrollo económico y mecanismos de financiamiento. Los retos para desarrollar la industria de software son demasiado grandes para el gobierno, la industria y la academia si quieren resolverlos solos (Duarte, 2002).

Óriain (1997) dice que existe el riesgo de que el crecimiento económico a partir de la industria de las tecnologías de información genere una sociedad elitista, donde la mayoría de la población tiene un acceso limitado a la producción o uso de tecnologías de información. De acuerdo a Kambhampati (2002), la ausencia o inadecuada eficiencia en las redes de comunicación hace lenta la producción y uso de la nueva tecnología, exacerbando las diferencias existentes entre regiones. Las inequidades en infraestructura y educación probablemente agravaran las diferencias actuales dentro y entre países, reforzando la división entre las regiones rurales y urbanas, así como la división entre los ricos y los pobres.

Otro problema que se debe considerar es el crecimiento sostenido, ya que según Checchi et al. (2003), hay países que implementan políticas de corto plazo que llevan a una futura dependencia de inversión extranjera y asistencia en el desarrollo. Enfocarse en el consumo de tecnología y dejar de lado el desarrollo, lleva a la dependencia extranjera. Como lo comentan Askari y Chatterjee (2003), un desarrollo económico sostenible debe ser extenso y disponible para las masas, para eliminar la brecha entre quienes usan las tecnologías de información y quienes no las usan.

A pesar de haber aplicado ciertas políticas, no todos los países han mostrado un patrón de crecimiento similar en esta industria (Hassan, 2000). Los países en desarrollo son los que tienen más problemas para desarrollar su industria. Heeks (1999) identifica 3 de ellos:

• Infraestructura. La industria de software y sobre todo si se enfoca a la exportación, necesita de una red de telecomunicación confiable y penetrante, tanto local como internacionalmente, además de un suministro de energía eléctrica confiable y constante.

(22)

corrupción. Tales estereotipos están muy arraigados y son complicados de eliminar.

• La barrera del entrante tardío. Países como India o Singapur llegaron a la escena de la exportación de software varios años atrás, así como también los países europeos. Estos países han construido los contactos, políticas, infraestructura y métodos de trabajo, algo que los nuevos entrantes deben construir desde cero además de competir con los ya establecidos.

Según Askari y Chatterjee (2003), el crecimiento sostenido de una industria viene a través de una demanda local alta. Las políticas y los incentivos económicos para exportar y la pobre penetración de las tecnologías de información dan como resultado un subdesarrollo del mercado local. Schware (1992) citado por Heeks y Nicholson (2002), dice que el mercado local es muy importante, y que debe preceder al establecimiento de una industria de exportación.

México no es reconocido como una potencia, y esto puede verse comparando a México con Brasil, donde se observa que el tamaño de la industria brasileña es 4 veces más grande que la mexicana. México tampoco se caracteriza por ser un país exportador, y aquí países como Costa Rica y Uruguay tienen mayor entrada de capital por concepto de exportación que México (Secretaría de Economía [SE], 2004).

Dada la globalización de la industria de tecnologías de información, se tiene la necesidad de entender los factores que contribuyen en el desarrollo de una industria de software exitosa en México y si alguno de los modelos puede facilitar el entendimiento de las fuerzas que determinan el grado de desarrollo de la industria.

1.3 Objetivos

Este trabajo de investigación tiene como objetivos:

• Determinar los factores que tienen influencia en el desarrollo de la industria de software en México.

(23)

1.4 Metodología

El tipo de investigación realizado en esta tesis es exploratoria, y según Hernández, Fernández y Baptista (2003) este tipo de investigación tiene como objetivo examinar un tema poco estudiado, del cual se tienen muchas dudas o no se ha abordado antes. Dentro de este tema se han hecho diversos estudios, pero en contextos distintos a los de esta investigación.

Se utilizaron entrevistas semi-estructuradas como instrumento de recolección de datos. Para aplicar dichas entrevistas, se definió en primera instancia la población, que la constituyen todos los representantes gubernamentales, de las empresas y el sector educativo que tienen relación con la industria de software. Una vez definida la población, la muestra a la cual se aplicaron las entrevistas fue seleccionada a conveniencia del investigador, identificando personas clave dentro de los sectores antes mencionados y que se encuentren dentro del país.

1.5 Organización de la tesis

El presente trabajo de investigación esta conformado por siete capítulos, cuyo contenido específico de cada uno de ellos es descrito a continuación:

El capítulo 1 presenta un panorama general que sirve de introducción al tema de investigación. Este capitulo muestra al lector la importancia del tema de investigación, así como el objetivo, la metodología utilizada y la forma en cómo esta organizada la tesis.

La literatura previa o marco teórico está identificada en el capítulo 2, donde se definen los conceptos y teorías que ayudarán a comprender mejor el trabajo de investigación.

La explicación de la metodología de investigación y los detalles de los elementos propuestos en el modelo particular así como sus relaciones son descritos en el capítulo 3. También se definen los instrumentos, la población y la muestra que se utilizan para recolectar los datos que son objeto de análisis.

(24)

El análisis de los resultados es presentado en el capítulo 5, donde están los resultados obtenidos de acuerdo a ciertos criterios utilizados para la agrupación de las respuestas obtenidas durante el proceso de investigación.

(25)

Capítulo 2. Marco Teórico

2.1 Introducción

Este capítulo tiene como objetivo presentar los conceptos y definiciones básicas que son necesarias para la mejor comprensión de la investigación.

Primeramente se define lo que es industria de software, para conocer los procesos básicos con los que esta relacionada, además de la evolución por la que ha pasado la industria durante los últimos años. Después se exponen varios modelos propuestos por diversos autores con el objetivo de identificar los factores más importantes en el desarrollo de la industria de software de algún país. Posteriormente se presenta la descripción de algunas características y experiencias de la industria de software de algunos países donde es un elemento importante para su desarrollo económico. En la última sección de este capítulo, se muestran las características más importantes de la industria de software en México.

2.2 Industria de software

2.2.1 Definición

Muchas personas están conscientes de que existe una industria de software, pero la mayoría no podría decir que la entiende. No es como la industria automotriz, donde los productos y procesos nos resultan familiares y que entendemos la relación entre productor y consumidor. Cuando se trata del software no es tan sencillo, en parte por la naturaleza intangible que la caracteriza y porque la industria es relativamente nueva, ya que hace 30 años era casi invisible y ahora esta en todos lados (Campbell-Kelly, 2003).

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Capítulo 2. Marco Teórico

2.1 Introducción

Este capítulo tiene como objetivo presentar los conceptos y definiciones básicas que son necesarias para la mejor comprensión de la investigación.

Primeramente se define lo que es industria de software, para conocer los procesos básicos con los que esta relacionada, además de la evolución por la que ha pasado la industria durante los últimos años. Después se exponen varios modelos propuestos por diversos autores con el objetivo de identificar los factores más importantes en el desarrollo de la industria de software de algún país. Posteriormente se presenta la descripción de algunas características y experiencias de la industria de software de algunos países donde es un elemento importante para su desarrollo económico. En la última sección de este capítulo, se muestran las características más importantes de la industria de software en México.

2.2 Industria de software

2.2.1 Definición

Muchas personas están conscientes de que existe una industria de software, pero la mayoría no podría decir que la entiende. No es como la industria automotriz, donde los productos y procesos nos resultan familiares y que entendemos la relación entre productor y consumidor. Cuando se trata del software no es tan sencillo, en parte por la naturaleza intangible que la caracteriza y porque la industria es relativamente nueva, ya que hace 30 años era casi invisible y ahora esta en todos lados (Campbell-Kelly, 2003).

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O’Malley y O’Gorman (2001) dicen que varios analistas han utilizado distintas definiciones de lo que es industria de software y, citando a National Software Directorate (s.f.), comentan que industria de software es: “compañías que desarrollan productos o sistemas de software o herramientas para desarrollo de software para venta posterior; compañías que proveen servicios directamente relacionados con el diseño y/o desarrollo de sistemas de software; compañías involucradas en el desarrollo de programas o sistemas para incorporarlos a dispositivos de hardware dedicados, por ejemplo, equipo de telecomunicaciones; compañías que proveen entrenamiento técnico en análisis de sistemas, diseño y programación; y compañías que proveen instalaciones de recuperación de desastres”.

De acuerdo a lo anterior y citando a Torrisi (1998), Chudnovsky et al. (2001) concluyen que la industria de software es una actividad relacionada con la codificación del conocimiento y la información, siendo sus entradas (inputs) y

salidas (outputs) dichos virtualmente inmateriales. Dependiendo de la forma en

que se provean, los outputs o salidas pueden considerarse como productos o

servicios.

En el contexto de nuestro país, el Diario Oficial de la Federación define industria de software y servicios relacionados como: “la suma de las empresas establecidas en México o que cuentan con inversiones productivas en el territorio nacional cuya actividad principal es el desarrollo de productos y servicios de software y/o la prestación de servicios relacionados a esta actividad productiva” (Diario Oficial de la Federación, 2005).

Combinando las definiciones anteriores, se puede decir que industria de software es elconjunto de empresas que desarrollan actividades relacionadas con la codificación de conocimiento e información, desarrollo de productos, herramientas y servicios de software, y la prestación de servicios relacionados con los sistemas de software.

Figura 2. 1 Definición de industria de software

2.2.2 Evolución histórica de la industria de software

El software de hace 40 años no es nada parecido al software que conocemos hoy en día. Era también imposible pensar que el software fuera un producto

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comercial, ya que el costo del software estaba incluido en el costo del hardware, por ello no era considerado como algo a lo que se le pudiera sacar provecho. A pesar de lo anterior, en esta misma década aparecieron varias empresas dedicadas al desarrollo de software que codificaban productos especiales y luego hacían modificaciones mínimas para redistribuirlo (Johnson, 2002).

Según Johnson (2002), la industria de software empieza a tomar forma en 1967, cuando la International Computer Programs (ICP) publica de manera

trimestral un catalogo de programas de computadora listos para su venta. Esto representó una amenaza para IBM, y en Junio de 1969 anuncia que, a partir del 1 de Enero de 1970, comenzaría a cobrar por el software incluido en los equipos de cómputo. Otros fabricantes adoptaron la misma estrategia que IBM, terminando con las expectativas de los clientes de que el software del fabricante siempre sería gratis.

Campbell-Kelly (1995) comenta que a pesar de que la industria ha existido desde la mitad de la década de 1950, es hasta 1970 que comienza a recibir más atención, sobre todo porque la industria era demasiado pequeña. La industria tuvo un crecimiento significativo a partir de la década de 1980 cuando se da un crecimiento promedio anual de 20%. Este crecimiento llama la atención de diversos organismos, como la OCDE que hace una investigación y emite un artículo con recomendaciones dirigidas a los gobiernos con el fin de que determinen las políticas apropiadas para esta industria.

Del mismo modo, Campbell-Kelly (1995) dice que a la publicación de la OCDE le siguen varias emitidas por gobiernos, como el que emite el Departamento de Comercio de Estados Unidos, donde se establecen recomendaciones para asegurar el dominio de la industria. Estas recomendaciones eran acerca de mejorar la legislación en relación a la propiedad intelectual, esfuerzos para combatir la piratería y la eliminación de impuestos al software exportado desde Estados Unidos. No se emitieron recomendaciones acerca de la competitividad internacional, excepto por una sugerencia relacionada con la necesidad de incentivos fiscales para investigación y desarrollo.

En Gran Bretaña, el Consejo Consultivo para la Investigación y Desarrollo Aplicado (ACARD), emite en 1986 recomendaciones para la industria local de software. Estas recomendaciones tienen una cobertura más amplia que las recomendaciones emitidas por el Departamento de Comercio de Estados Unidos, recalcando que no sólo era necesario proveer de software, sino también aplicar el software. Las 2 recomendaciones principales fueron:

• El gobierno debe usar su autoridad en las políticas publicas para fomentar el desarrollo de la industria de software del Reino Unido

(29)

Estas recomendaciones tuvieron fuertes repercusiones sobre las medidas que el gobierno había adoptado para proteger la industria de software de Gran Bretaña en la década de 1960 (Campbell-Kelly, 1995).

Campbell-Kelly (1995) distingue 2 problemas en las recomendaciones emitidas en Estados Unidos y Gran Bretaña:

• Carecen de una perspectiva histórica

• Marcada inconsistencia acerca de los modelos de la estructura de la industria

De acuerdo a lo anterior, Campbell-Kelly (2003) presenta la evolución de la industria de software en 3 sectores:

1. Contratistas de software

2. La industria de software empaquetado

3. La industria de software para las computadoras personales

2.2.2.1 Contratistas de software

Los contratistas de software fueron las primeras empresas de programación, las más antiguas datan de la mitad de la década de 1950. Su papel era desarrollar un programa único para usuarios y fabricantes de computadoras (Campbell-Kelly, 1995). El evento trascendente del sector de los contratistas de software se da en 1956, cuando la compañía RAND, que era propiedad del gobierno de Estados Unidos de América, creó la compañía SDC (Systems Development Corporation)

para desarrollar los programas de computadora para el proyecto de defensa SAGE. Este fue el primero de varios proyectos con inversiones de miles de millones de dólares que se realizaron en las décadas de 1950 y 1960.

Al mismo tiempo, los fabricantes de computadoras y otras compañías comenzaron a crear demanda de software en menor escala. Esto trajo como consecuencia la creación de compañías como Computer Usage Company (CUC) y Computer Sciences Corporation (CSC), las cuales tuvieron el éxito suficiente como

para competir por contratos importantes (Campbell-Kelly, 2003).

2.2.2.2 Software empaquetado

(30)

dramáticamente con la decisión que IBM tomó en 1968 de separar los costos del hardware y software. Según fuentes de IBM, la decisión se tomó porque los costos del desarrollo del software estaban incrementándose (Campbell-Kelly, 1995).

Campbell-Kelly (1995) dice que de cualquier manera, la industria del software empaquetado se habría desarrollado, pero que la decisión de IBM aceleró el proceso, al transformar la percepción común de software como un bien gratuito a una mercancía con valor. Esta industria se estableció completamente a los 3 años de la separación hardware-software de IBM.

2.2.2.3 Software para mercado masivo

El tercer grupo, los proveedores de software para computadoras personales, se convirtió en un sector importante a finales de la década de los 70’s. Ninguno de los reportes de la industria de software que se emitieron en 1980 distingue el software para computadora personal como un sector distinto, probablemente porque parecía que ellos y los proveedores de software empaquetado estaban en el mismo negocio (Campbell-Kelly, 1995).

Según Campbell-Kelly (2003), las capacidades críticas de este sector están definidas por 3 características:

• Explotación en escala. Este sector de la industria se caracteriza por tener ventas en gran volumen.

• Mercadotecnia masiva. A diferencia de los contratistas y del software empaquetado, los productos están desarrollados para los usuarios finales, por lo que se pudieron utilizar canales de distribución de bajo costo, como los pedidos por correo y la venta en establecimientos.

• Facilidad de uso. Los productos no requieren soporte después de la venta, por lo que se cuida que el diseño de las interfaces sea intuitivo. Estos productos tampoco son personalizados.

(31)

0 20 40 60 80 100 120 140 160

1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000

[image:31.612.161.479.86.465.2]

Miles de millones de dólares

(32)

2.3 Factores que influyen en el desarrollo de la industria

de software

Esta sección tiene como objetivo mostrar los factores que diversos autores consideran como críticos para el desarrollo de la industria de software. Varios enfoques son descritos, desde aquellos que le dan un peso importante a la intervención institucional hasta los que explican cómo ser un país exportador de software exitoso.

2.3.1 Influencia Institucional

2.3.1.1 Factores Institucionales

King et al. (1994) consideran que las instituciones ejercen importante influencia en la innovación. Definen institución como cualquier entidad social que puede regular y ejercer influencia sobre otras entidades sociales.

La naturaleza de la intervención institucional en la innovación en TI depende de si los cambios se requieren en la producción o en el uso. La producción se refiere a quien hace productos innovadores, y esto se ha convertido en un asunto de consecuencias políticas considerables. El uso se refiere a los medios en los que la innovación se pone a trabajar. La productividad se acumula solo si la innovación se usa en los lugares apropiados. La innovación es institucionalmente importante, porque aunque un país no tenga los medios para producir innovación en TI, puede obtener ganancias por el uso efectivo de tales innovaciones en otros sectores.

Los factores que los autores consideran que tienen influencia en la innovación en las tecnologías de información son:

• Autoridades gubernamentales. • Agencias internacionales.

• Asociaciones industriales y profesionales.

• Instituciones de educación superior orientadas a la investigación. • Empresas multinacionales

• Empresas locales

• Instituciones de financiamiento • Sindicatos

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2.3 Factores que influyen en el desarrollo de la industria

de software

Esta sección tiene como objetivo mostrar los factores que diversos autores consideran como críticos para el desarrollo de la industria de software. Varios enfoques son descritos, desde aquellos que le dan un peso importante a la intervención institucional hasta los que explican cómo ser un país exportador de software exitoso.

2.3.1 Influencia Institucional

2.3.1.1 Factores Institucionales

King et al. (1994) consideran que las instituciones ejercen importante influencia en la innovación. Definen institución como cualquier entidad social que puede regular y ejercer influencia sobre otras entidades sociales.

La naturaleza de la intervención institucional en la innovación en TI depende de si los cambios se requieren en la producción o en el uso. La producción se refiere a quien hace productos innovadores, y esto se ha convertido en un asunto de consecuencias políticas considerables. El uso se refiere a los medios en los que la innovación se pone a trabajar. La productividad se acumula solo si la innovación se usa en los lugares apropiados. La innovación es institucionalmente importante, porque aunque un país no tenga los medios para producir innovación en TI, puede obtener ganancias por el uso efectivo de tales innovaciones en otros sectores.

Los factores que los autores consideran que tienen influencia en la innovación en las tecnologías de información son:

• Autoridades gubernamentales. • Agencias internacionales.

• Asociaciones industriales y profesionales.

• Instituciones de educación superior orientadas a la investigación. • Empresas multinacionales

• Empresas locales

• Instituciones de financiamiento • Sindicatos

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2.3.1.2 Influencia Institucional en la industria de Tecnologías de Información.

Heavin y Fitzgerald (2004) concentran los factores que influyen en el éxito del desarrollo de una industria de software en 2 grupos:

• Influencias institucionales externas, que aunque no han sido consideradas como factores importantes por otros autores, Heavin y Fitzgerald (2004) creen que si tienen influencia, ya que es donde se desarrollará la industria de software. Estas influencias se dividen en:

o Factores culturales. Idioma, nivel de educación, religión y actitud

hacia la educación.

o Factores demográficos. Población, ubicación geográfica, tamaño,

recursos naturales

• Influencias institucionales internas, entre las que se encuentran:

o Intervención gubernamental, factor que es considerado como

fundamental para el desarrollo de cualquier industria.

o Cuerpos gubernamentales, que apoyan directamente en la

elaboración de las estrategias adecuadas

o Financiamiento, que puede ser una limitante a pesar de la

planeación de negocios exitosos. Si no hay financiamiento no se pueden emprender dichos negocios.

o Educación, que es uno de los factores más importantes porque la

industria de software depende mucho de las habilidades del capital humano.

(35)

[image:35.612.123.517.85.328.2]

Figura 2. 3 Factores institucionales que impactan en la industria de software Fuente: Heavin y Fitzgerald (2004)

2.3.2 Factores comunes de éxito en la industria de software

2.3.2.1 Medidas de éxito en la industria de Tecnologías de Información.

Varios autores manejan distintos factores que están involucrados en el éxito de la industria de software. Ein-Dor, Myers y Raman (1997), agrupan las variables de la siguiente manera:

• Variables controladas: tamaño del país y su desarrollo económico general. • Variables dependientes: aquellas que definen el éxito de la industria de TI • Factores mediáticos exógenos.

• Factores mediáticos endógenos, de entre los cuales están:

o Uso local de tecnologías de información o Estrategias de las empresas

o Políticas gubernamentales

o Políticas gubernamentales para la educación.

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Figura 2. 4 Factores que afectan el éxito de la industria de TI. Fuente: Ein-Dor et al. (1997)

La operacionalización de las variables es descrita en la tabla 2.1

Tabla 2. 1 Operacionalización de las variables. Fuente: Ein-Dor et al. (1997).

Grupo de variables Variables Operacionalización

Tamaño del país Población 1. Variables controladas

Desarrollo económico

general Área del país PIB per capita

Producción de TI Contribución y ventas de productos de TI

Número y tamaño de empresas de TI

% de empleados de TI 2. Variables

dependientes

Medidas de éxito de la

industria de TI Productos de TI desarrollados localmente Exportación de TI

Listados en acciones 3. Factores mediáticos

exógenos Ubicación geográfica Materia prima Cultura nacional Uso local de TI Gasto en TI relativo al

PIB y número de

computadoras instaladas Uso de

telecomunicaciones 4. Factores mediáticos

endógenos

Estrategias de las

(37)

[image:37.612.197.454.435.640.2]

Tabla 2. 1 Operacionalización de las variables (continuación). Fuente: Ein-Dor et al. (1997)

Grupo de variables Variables Operacionalización

Políticas de gobierno

para TI Nivel de motivación y de apoyo a la investigación y desarrollo

Prioridad de desarrollo de TI

4. Factores mediáticos endógenos

Políticas de gobierno

para la educación Nivel general de educación

Educación orientada a las ciencias

computacionales

2.3.2.2 Factores comunes en países exitosos

Heeks (1999) propone un modelo cuyos factores los define específicamente para los países en vías de desarrollo, con el fin de que obtengan ingresos por esta industria. En la figura 2.5 el autor expone los mercados y los tipos de negocio a los que los países en desarrollo pueden enfocarse.

Figura 2. 5 Posicionamiento estratégico para las empresas de software en los países en desarrollo.

Fuente: Heeks (1999)

(38)

porción de las exportaciones de software. La realidad de la posición A es que se enfocan en la exportación y no pueden desarrollar un mercado local.

La posición C no es recomendable para los países en desarrollo. Los altos costos de desarrollo de paquetes impiden que se obtengan las ventajas de la mano de obra de bajo costo. Otro problema es el de la piratería, que tiene niveles altos en países en desarrollo. Los consumidores locales prefieren los paquetes extranjeros sobre los locales, independientemente de las características, precio y calidad (Heeks, 1999).

Heeks (1999) comenta que la mayoría de las empresas se establecen en la posición D, sobre todo, por la facilidad para entrar al mercado. Este puede ser un buen punto para comenzar a exportar. Además, un mercado local creciente puede atraer a grandes multinacionales y crear alianzas con las empresas locales. El problema esta en que en los países en desarrollo la demanda no es grande ni creciente, por lo que la posición D se convierte más en una estrategia de supervivencia que de desarrollo.

Además de la posición A, la posición E parece ser la que puede traer éxito a los países en desarrollo. De acuerdo a lo anterior, Heeks (1999) describe los factores que ha identificado en los países que han tenido éxito:

• Tácticas empresariales. Las empresas exitosas requieren de mecanismos

efectivos para la comunicación de información y conocimiento, ya sea formal o informal. Es por esto que las organi zaciones se agrupan en clusters, para hacer un uso colectivo y eficiente de la infraestructura y compartir conocimientos de manera informal. El desarrollo exitoso de las empresas de software se ha basado en factores como la identificación de los mercados que crecerán en demanda, innovación en costos o servicios y buena mercadotecnia. Las empresas también deben obtener acceso suficiente a capital de trabajo y de inversión, habilidades en programación, análisis y administración, y a tecnologías de información.

• Estrategia nacional. Las empresas solas no pueden desarrollarse,

necesitan del gobierno para que sus políticas ayuden al crecimiento de la industria. Sin embargo, el modelo de apoyo del gobierno no debe ser de tipo paternalista, sino como promotor de la industria. El gobierno actúa en varios frentes en la cual se tienen:

o Financiamiento. El gobierno debe estimular la entrada de capital para

invertir en la industria de software

o Educación y entrenamiento. El gobierno es el más grande proveedor

(39)

importante promover la certificación y cursos junto con el sector privado, para tener personal competitivo a nivel internacional.

o Investigación y desarrollo. Los gobiernos deben canalizar recursos

para la investigación y desarrollo, no buscar soluciones locales a los problemas comunes que evitan que los recursos se redistribuyan.

o Derechos de propiedad intelectual. La maduración de una industria

de software va mano a mano con un marco legal y leyes que solo los gobiernos pueden proveer. Este marco legal también motiva la entrada de inversiones serias del exterior.

o Infraestructura. Los gobiernos probablemente tengan limitantes para

proveer de una infraestructura de telecomunicaciones, por lo que es deseable que existan inversiones de la iniciativa privada o del exterior.

• Visión nacional. Estas estrategias son inútiles si no existe una visión

nacional de la industria de software. La India ahora es un gigante gracias a que desarrolló durante 30 años una visión de exportación de software, a pesar de los problemas, pero bien llevada a cabo por “artistas con visión”. No todos los países pueden seguir el modelo de India pero pueden combinar todas las estrategias, tácticas y visión para tener éxito.

2.3.3 Factores de éxito para la exportación de software

2.3.3.1 Experiencias de los países exportadores exitosos

Heeks y Nicholson (2002) toman las experiencias de tres países: Irlanda, India e Israel. Esto es porque son los que más exportan software, además de que han consolidado sus industrias en los últimos años. Los factores que identifican para el éxito en la exportación son:

• Demanda. La demanda es un factor crítico para cualquier país. El mercado

mundial de software ha ido creciendo a tasas de dos dígitos durante los últimos 20 años. La importancia de una demanda local no es muy clara, pues como se ve en Irlanda e India, ambos países tienen un mercado local muy pequeño. Esto es una evidencia de que la demanda local ha impulsado a las empresas de software de estos países a exportar.

• Visión y estrategia nacional. Los tres países considerados desarrollaron una

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