Implementación de sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la mina Ceviche Huaraz para minimizar el índice de accidentabilidad

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(1)BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENERÍA DE MINAS. “Implementación de sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la mina Ceviche - Huaraz para minimizar el índice de accidentabilidad”. TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE: INGENIERO DE MINAS. AUTOR:. Br. Jordan Christian Guillen Cruz. ASESOR:. Ing. Solio Marino Arango Retamozo. TRUJILLO - PERÚ 2017. 1. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(2) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. DEDICATORIA. A Dios porque nunca me abandono y siempre respondió a mis pedidos, y por darme la oportunidad de seguir logrando mis metas y seguir guiando mis pasos.. A mis padres Antero y Mónica que me inculcaron buenos valores y que me siguen apoyando y cuidando aunque ya no puedan estar a mi lado, pero siempre están en mis pensamientos.. A mi esposa Maribel madre de mis hijos Renzo y Arian, quien me enseñó a nunca darme por vencido, a pesar de todas las adversidades que se presentaron a lo largo de nuestras vidas.. i. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(3) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. AGRADECIMIENTO. A Dios por ser el guía que alumbra mi camino y porque nada es imposible para Él.. Mi agradecimiento a los ingenieros Rodolfo schiller y Azael Jiménez por la. oportunidad brindada para asumir el reto de la implementación del Sistema de Gestión de seguridad en la Mina Ceviche., también un sincero agradecimiento a los trabajadores y a todos aquellos que contribuyeron a llenarme de conocimientos y experiencia. Al personal docente de la Escuela de Ingeniería de Minas de la Universidad Nacional de Trujillo por su sabiduría, enseñanza y colaboración. Y en especial al Ingeniero Alberto Galván Maldonado y al Ingeniero Solio Arango Retamozo por su apoyo desinteresado y consejos para la elaboración y culminación de la tesis.. ii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(4) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. RESUMEN El presente trabajo tuvo como objetivo dar a conocer las ventajas de la Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional según la norma OHSAS 18001:2007 en la “Mina Ceviche - Huaraz” Al realizar una auditoría para ver su comportamiento en Seguridad y Salud Ocupacional, se evidenció fallas y deficiencias en la seguridad de la Empresa, en especial la ausencia de herramientas de control, para eliminar, reducir y minimizar la ocurrencia de accidentes laborales. Por lo cual, se inició el presente trabajo analizando las potencialidades y debilidades de la Mina Ceviche, para posteriormente identificar actos y condiciones sub estándar para minimizar los niveles de riesgo. Luego se implantó el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, siguiendo los estándares de OHSAS 18001:2007, la estructura adoptada para esta especificación está basado en el ciclo de mejora continua como herramienta. La implementación del sistema de gestión permitió evaluar los riesgos que pueden generar accidentes y establecer los controles necesarios para su prevención minimizando o reduciendo, obteniéndose resultados positivos en comparación a los meses anteriores, disminuyendo en un 60% la ocurrencia de accidentes y la reducción de los índices de seguridad.. Palabras clave: Implementación, Ventajas, Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. iii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(5) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. ABSTRACT. This work aimed to publicize the advantages of the implantation of a Safety Management System and Occupational Health according to OHSAS 18001: 2007 in the “Mine Ceviche - Huaraz ". When performing an audit to see their behavior in Occupational Safety and Health, failures and deficiencies in the safety of the Company was evident, especially the lack of control tools, to eliminate, reduce and minimize the occurrence of accidents. Therefore, this study was initiated by analyzing the strengths and weaknesses of the MINE CEVICHE , to further identify sub standard acts and conditions to minimize risk levels. Management System Occupational Safety and Health were then implanted, following the standards of OHSAS 18001: 2007, the structure adopted for this specification is based on the cycle of continuous improvement as a tool. The implementation of the management system allowed us to evaluate the risks that can cause accidents and establish the necessary controls for prevention minimizing or reducing, positive results being obtained in comparison to the previous months, diminishing in one 60% the occurrence of accidents and reducing safety indexes.. Keywords: Implementation, Advantage, Management of Occupational Safety and Health. iv. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(6) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. INDICE DE CONTENIDOS. Pág. Dedicatoria……………………………………………………………………….. i. Agradecimiento………………………………………………………………….. ii. Resumen… ................................................................................................................. iii Abstract… ................................................................................................................... iv Índice de Contenidos…………………………………………………………….. v. Lista de Figuras… ......................................................................................................vii Lista de Gráficos… .................................................................................................... vii Lista de Tablas… ...................................................................................................... viii. CAPÍTULO I 1. Introducción… ................................................................................................. 01. 1.1. Realidad Problemática…………………………………………………... 01. 1.2. Antecedentes……………………………………………………………... 02. 1.3. Marco Teórico……………………………………………………………. 04. 1.3.1. Definición de Términos Según el D.S. 055-2010-EM, Sub capítulo II...... 04. 1.3.2. Exigencias legales y modelo de gestión internacional……………….. 11. 1.3.3. Metodología para la identificación y evaluación de riesgos…………. 15. 1.4. Justificación… .................................................................................................. 25. 1.5. Enunciado del Problema……………………………………………….... 1.6. Hipótesis… ....................................................................................................... 27. 1.7. Objetivos… ....................................................................................................... 27. 26. v. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(7) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. CAPÍTULO II 2. Materiales y Métodos ....................................................................................28. 2.1. Materiales… .................................................................................................. 28. 2.1.1 Materiales de estudio (universo o población)… ........................................... 28 2.1.2 Muestras… ....................................................................................................28 2.1.3 Materiales, equipos y herramientas… ........................................................... 30 2.2. Métodos y procedimientos. ............................................................................31. 2.2.1 Métodos ......................................................................................................... 31 2.2.2 Procedimiento de experiencias… .................................................................. 32 CAPÍTULO III 3. Resultados y discusión… ............................................................................... 35. 3.1 Resultados…................................................................................................... 35 3.2 Discusión ........................................................................................................ 43. CAPÍTULO IV 4. Conclusiones y Recomendaciones… ............................................................. 45. 4.1 Conclusiones…............................................................................................... 45 4.2 Recomendaciones ............................................................................................ 46 CAPÍTULO V Referencias bibliográficas… ................................................................................... 47 Anexos I.. Ubicación de la Mina Ceviche. II.. Identificación de Peligros, Evaluación y Control de los Riesgos (IPERC). III. Formatos utilizados para la Gestión y Control de la Seguridad en la Mina Ceviche. vi. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(8) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. LISTA DE FIGURAS Figura N° 01. Modelo de Sistema de Gestión SST……………………. 12. Figura N° 02. Modelo de Causas de los Accidentes…………………... 17. Figura N° 03. Modelo de Causalidad de Accidentes y Pérdidas de Frank E. Bird………………………………………………. 18. Figura N° 04. Evaluación de Riesgos……………………………………. 20. Figura N° 05. Gestión del Riesgo………………………………………... 21. Figura N° 06. Organigrama Mina Ceviche……………………………… 28. Figura N° 07. Flujograma de Trabajo……………………………………. 31. LISTA DE GRÁFICOS Gráfico N° 01. Número de Incidentes Julio 2016 – Febrero 2017…….. 36. Gráfico N° 02. Índices de Frecuencia Mensual………………………... 37. Gráfico N° 03. Índices de Severidad Mensual……………………….... 37. Gráfico N° 04. Índice de Accidentabilidad Mensual………………….. 38. Gráfico N° 05. Índice de Seguridad Mensual…………………...…….. 38. Gráfico N° 06. Índices de Seguridad Acumulado Julio 2016 Febrero 2017………………………………………….. 39. Gráfico N° 07. Formato de Reporte de Riesgos………………………. 40. Gráfico N° 08. Según acto y condición sub estándar antes de la Implantación del sistema de gestión, basado en 36 incidentes…...................................................................... 40. vii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(9) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Gráfico N° 9. Según el acto o condición sub estándar durante la Aplicación del sistema de gestión basado en 18 Incidentes…………………………………………………...40. LISTA DE TABLAS Tabla N° 01. Tabla de Probabilidades y Consecuencia………………. 22. Tabla N° 02. Matriz de Valoración del Riesgo…………………………. 24. Tabla N° 03. Número de Trabajadores por Área………………………. 29. Tabla N° 04. Número de Maquinaria – Equipos en Mina Ceviche…….. 29. Tabla N° 05. Índices de seguridad registrados antes y durante la implantación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la Mina Ceviche………………….. 35. Tabla N° 06. Índice de Seguridad Mensual……………………………. 36. Tabla N° 07. IFS, ISS e IA Acumulado…………………………………. 39. viii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(10) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. CAPÍTULO I. 1. Introducción 1.1. Realidad Problemática La empresa titular minera no cuenta con sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional, por lo que en años anteriores hubo índices de accidentabilidad muy altos. Actualmente en pleno siglo XXI, época de globalización, competitividad y constante cambio, ha obligado a las empresas que estén a la vanguardia de las exigencias del mercado y por esta misma razón hoy hablamos de la seguridad y salud ocupacional que ha pasado de ser algo complementario en la organización a un requisito indispensable para las estrategias gerenciales entendiendo la salud como un derecho del trabajador que está expuesto constantemente a los riesgos que se puedan presentar dentro de su organización, además de ser el talento humano el factor más importante y diferenciador dentro de la competitividad en las compañías. Uno de los factores fundamentales para el desarrollo socioeconómico de un país es la salud de los trabajadores ya que este representa la población activa, es decir las personas aptas para trabajar que a su vez refleja el progreso de una sociedad. Por esta razón, además de las anteriores expuestas nace la OHSAS como respuesta a la demanda internacional sobre un sistema estándar que permitiera la integración de los requisitos de seguridad y salud ocupacional con base a la prevención y el control de los riesgos profesionales garantizando condiciones de trabajos seguros y cuidados a la salud del trabajador. Los riesgos profesionales abarcan los accidentes, enfermedades y muertes. En ese sentido, para efectos de la presente investigación, la unidad minera Ceviche ha tenido un incremento en el número de accidentes laboral con horas hombre. 1. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(11) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. perdidas, lo que conlleva al aumento de días perdidos, costos de accidentes, etc; por lo cual, se considera que es de suma importancia y alta prioridad la aplicación de acciones de prevención enmarcadas dentro de un Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo basada en la Norma Internacional OHSAS 18001:2007. De tal manera, al determinar el nivel de la inseguridad dentro del área de trabajo, permitirá a la unidad minera “Ceviche”, minimizar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores, buscando principalmente evitar pérdidas humanas y sus correspondientes medidas preventivas, se hará más factible la prevención de los mismos; puesto que ya han sido previamente determinados y conocidos, cuya finalidad es lograr un ambiente de trabajo seguro y sin lesiones, ni víctimas fatales.. 1.2. Antecedentes. Según Tenazoa, L (2009) , indica en su tesis sobre el plan de seguridad para disminuir el índice de accidentabilidad e incremento de productividad en la empresa Operaciones Comerciales del Perú S.A.C – COMARSA, que en el análisis realizado, esta empresa no cuenta con un plan o programa específico para realizar la gestión de la seguridad en el trabajo, solo tiene como guía el sistema SISCO ( Sistema COMARSA), que utiliza la empresa minera y sirve como guía para todas las empresas contratistas. De acuerdo al estudio que se ha realizado a cerca de funcionarios, personal técnico en Operaciones Comerciales del Perú en COMARSA hay poco personal que haya trabajado con normas y estándares de seguridad es decir prácticamente el 90% del personal que es la parte obrera no trabajan practicando y cumpliendo las normas y estándares ya que no ha habido gestión alguna al respecto; y esto dificulta los objetivos de la empresa de anticiparse a las metas sin accidentes incapacitantes temporales, permanentes o fatales.. 2. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(12) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Indica que con el diseño e implementación del plan de seguridad y salud ocupacional en la mina COMARSA se obtuvo además de cumplir con la legislación vigente el incremento de la cultura de la seguridad preventiva, la disminución de los accidentes, incremento de los reportes de incidentes, y una práctica de gestión de seguridad que se enfoca tanto en los aspectos proactivos, así como en los aspectos reactivos que se fueron midiendo a través de datos reales (p.58).. Según Portilla, R (2011), indica en su tesis: “ Plan de Implementación de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional basado en el estándar internacional OSHAS 18001:2007, en la empresa consorcio DANTON”, que con la aplicación de la norma internacional OSHAS 18001:2007, en el consorcio DANTON se redujo el índice de accidentabilidad en un 80%, y también se produjo una reducción potencial del tiempo de inactividad y de los costes relacionados en un 70 % en el periodo Enero – Diciembre 2011 (p.108). ROMERO, (2003) en su tesis de grado “Aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma OHSAS 18001 en la mina La Arena – año 2011”, menciona que durante el proceso de aplicación del sistema de seguridad en mina La Arena, se consiguió lo siguiente:  Identificar los peligros y riesgos potenciales y realizar su evaluación.  Valorar los recursos necesarios para conseguir estos objetivos, asignando para ello las responsabilidades y estableciendo los recursos.  Elaborar medidas de control de acuerdo a los resultados de la evaluación de peligros y riesgos para asegurar que cada persona trabaja adecuadamente en su actividad, de modo que contribuye a minimizar, controlar o eliminar el peligro hacia los trabajadores.. 3. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(13) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN.  Comunicar responsabilidades e instrucciones a los distintos niveles de la organización y formar a los trabajadores para una mayor eficiencia.. 1.3. Marco Teórico. 1.3.1. Definición de Términos Según el D.S. 023-2016-EM, Sub capítulo II. Las siguientes definiciones se aplican al presente proyecto de investigación.. Accidente: Es el acontecimiento no deseado que da por resultado un daño físico (lesión) a una persona o un daño a la propiedad. Alta Gerencia de la Empresa: Funcionarios de la más alta jerarquía de la Empresa encargados de liderar y proveer los recursos para la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa.. Auditoría: Proceso sistemático, independiente, objetivo y documentado realizado por encargo del titular minero para evaluar y medir la efectividad del sistema de gestión y el cumplimiento del presente reglamento.. Auditoría Minera: Se entenderá como tal al Ministerio de Energía y Minas, como la máxima autoridad que, en materia de Seguridad y Salud Ocupacional en la actividad minera, dicta las normas y políticas correspondientes. Adicionalmente para estos efectos y según sus competencias, serán considerados Autoridad Minera:. 4. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(14) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1. La Dirección General de Minería 2. El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN; y 3. Los Gobiernos Regionales. Brigada de Emergencia: Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y autorizados por el titular minero para dar respuesta a emergencias, tales como incendios, hundimientos de minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros.. Capacitación: Actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud ocupacional de los trabajadores.. Centro de Trabajo o Unidad de Producción o Unidad Minera: Es el conjunto de instalaciones y lugares en el que los trabajadores desempeñan sus labores relacionadas con la actividad minera. Está ubicado dentro de una Unidad Económica Administrativa o Concesión Minera o Concesión de beneficio o labor general o transporte minero.. Código de Señales y Colores: Es un sistema que establece los requisitos para el diseño, colores, símbolos, formas y dimensiones de las señales de seguridad.. 5. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(15) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional: Órgano paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por las normas vigentes, nombrados para considerar los asuntos de Seguridad y Salud Ocupacional. Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisión, basado en la información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a través de proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar periódicamente su eficacia. Cultura de Seguridad y Salud Ocupacional: Es el conjunto de valores, principios, normas, costumbres, comportamientos y conocimientos que comparten los miembros de una empresa para promover un trabajo decente, en el que se incluye al titular minero, a las empresas contratistas mineras y a las empresas de actividades conexas para la prevención de incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales y daño a las personas.. Ergonomía: Es la ciencia, llamada también ingeniería humana, que busca optimizar la interacción entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organización del trabajo a las capacidades y caracterizas de los trabajadores, a fin de minimizar efectos negativos y, con ello, mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador. Emergencia Minera: Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de un fenómeno natural o por el desarrollo de la propia actividad minera como: incendio, explosión por. 6. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(16) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. presencia de gases explosivos, inundación, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de catástrofes. Entiéndase como golpe de agua a la explosión súbita de agua como consecuencia de la presencia de agua subterránea en una labor minera.. Estadística de Incidentes y Accidentes: Sistema de registro, análisis y control de la información de incidentes y accidentes, orientado a utilizar la información y las tendencias asociadas en forma proactiva para reducir la ocurrencia de este tipo de eventos.. Evaluación de Riesgos: Es un proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la información necesaria para que el titular y el trabajador minero estén en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar, con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un daño.. Gestión: Acción de administrar, por su propia cuenta o por cuenta de alguna otra persona.. Implementación: Poner en funcionamiento, aplicar métodos, medidas, etc., para llevar algo a cabo.. 7. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(17) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Incidente: Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un poco diferentes pudo haber resultado o resulta en daño físico (lesión), enfermedad ocupacional o daño a la propiedad.. Índice de Frecuencia (IFA): Número de accidentes fatales e incapacitantes por cada millón de horas hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente:. N° Accidentes x 1′000,000 IFA= Horas Hombre Trabajadas. Índice de Severidad (ISA): Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas hombres trabajados. Se calculará con la fórmula siguiente:. ISA =. N° Días perdidos o Cargados x 1′000,000 Horas Hombre Trabajadas. 8. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(18) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Índice de Accidentabilidad (IA): Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas mineras. Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de severidad dividido entre 1000.. IA =. IF x IS 1000. Inducción u Orientación: Capacitación inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador, para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide normalmente en: 1. Inducción General: Capacitación al trabajador sobre temas generales como política, beneficios, servicios, facilidades, normas, prácticas, y el conocimiento del ambiente laboral del empleador, efectuada antes de asumir su puesto. 2. Inducción Específica: Capacitación al trabajador que brinda al trabajador la información y el conocimiento necesario que lo prepara para su labor específica.. Investigación de accidentes e incidentes: Proceso de identificación de factores, elementos, circunstancias y puntos críticos que concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la investigación es revelar la red de causalidad y de este modo, permitir a la dirección del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos.. 9. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(19) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Lesión: Es un daño físico u orgánico que surge una persona como consecuencia de un accidente de trabajo, la misma que debe ser evaluada y diagnosticada por un médico titulado y colegiado o paramédico calificado. Mina: Es un yacimiento mineral que se encuentra en proceso de explotación.. Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades, daño a la propiedad, daño al ambiente de trabajo o a la combinación de ellos.. Riesgo: Combinación de la probabilidad y de la(s) consecuencia(s) de o derivado de un evento peligroso y especifico. El riesgo es una medida.. Salud: Ausencia de afecciones o enfermedades, incluyendo los elementos físicos y/o mentales, directamente relacionados con el desempeño competitivo del trabajador.. Salud Ocupacional: Rama de la Salud responsable de promover y mantener el más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir riesgos en el trabajo.. Seguridad: Es el estado donde los riesgos son aceptables, el riego nunca es cero (0).. 10. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(20) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Sistema: Unión de elementos correlacionados o interactivos. Sistema de Gestión: Sistema que permite establecer una política y sus objetivos y entender a esos objetivos. Sistema de Gestión de la Seguridad, Salud y Trabajo: Parte de un sistema de gestión global que facilita la gestión de los riesgos asociados a las actividades de la organización referidos a la seguridad y a la salud en el trabajo.. 1.3.2. Exigencias legales y modelo de gestión internacional 1.3.2.1. Decreto Supremo Nº 023-2016-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería La presente norma se encuentra conformada por 396 artículos, 32 anexos y 3 guías. Entre los aspectos relevantes se encuentran el referido a las obligaciones que deben cumplir los trabajadores mineros dentro de las instalaciones, así como las condiciones de seguridad que estas deben reunir para efectos de la protección de dichos trabajadores, entre otros aspectos de interés. 1.3.2.2. OHSAS 18001:2007 – Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS significa Occupational Health and Safety Assessment Series, es una norma mundialmente aceptada que define los requerimientos para identificar, implementar y controlar un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. Esta norma surge en el segundo semestre de 1999, frente a una fuerte demanda mundial. 11. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(21) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. por contar con un sistema de prevención de accidentes, la cual es compatible con otras normas para poder integrarlas si la empresa lo desea. La OHSAS, está dirigida a empresas que están comprometidas con la seguridad del área de trabajo y la salud de los trabajadores. Esta norma no es de aplicación obligatoria, ni reemplaza a la normativa legal del país, la OHSAS solo provee de requisitos, modelo de implementación, control y verificación del sistema de seguridad y salud con mayor detalle que puede complementar las normas legales. Este sistema comprende una lista de definiciones y términos que facilita la comprensión e interpretación de la norma. Esta norma OHSAS está basada en la metodología conocida como Planear – Hacer Verificar - Actuar (PHVA). PHVA puede ser representado de la forma:. Figura 01: Modelo de Sistema de Gestión SST para este estándar OHSAS Fuente: Estándar OHSAS 18001:2007. 12. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(22) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Asimismo, la norma OHSAS 18001:2007, en su última versión, identifica seis requisitos esenciales para la implementación del sistema de Gestión de seguridad y Salud Ocupacional (SSO): 1) Requisitos Generales, la organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente el sistema de acuerdo a esta norma.. 2) Política de SSO, la alta dirección debe definir, autorizar y difundir la política de SSO, siendo apropiada a la realidad de los riesgos de la organización, comprometida a prevenir lesiones y enfermedades, y a cumplir con los requerimientos legales, revisarlo periódicamente y estar documentada.. 3) Planificar, hacer una evaluación del área de trabajo para identificar los controles para reducir los riesgos.. 4) Implementación y Operación 4.1. Responsabilidades, funciones, autoridad, rendición de cuentas y recursos, la máxima responsabilidad recae sobre la alta dirección, es decir en el más alto rango jerárquico de la empresa. 4.2. Entrenamiento y concientización, fundamental para el éxito del sistema (conocimiento de los procedimientos seguros y los riesgos de sus puestos de trabajos). Y mantener actualizados al personal en los cambios. 4.3. Comunicación, participación y consulta, la comunicación de los peligros y el sistema de SSO debe ser comunicada interna (con todo el personal) e internamente (con los proveedores y/o contratistas) estableciendo y manteniendo uno o varios procedimientos.. 13. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(23) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 4.4.. Documentación, incluye la política, objetivos, alcance, procedimientos de trabajo, registros, revisiones y actualizaciones, y su uso debe ser lo necesario para la efectividad del sistema.. 4.5.. Control de documentos, los documentos emitidos deber ser aprobados, actualizados, con control de versiones o revisión, legibles y fácilmente identificables y evitar el uso de los documentos obsoletos.. 4.6.. Control Operacional, la organización debe identificar las operaciones que estén asociados a los peligros para administrar controles o barreras y sus riesgos. También incluir la gestión de cambios en las operaciones.. 4.7.. Preparación de respuesta de emergencia, establecer, implementar y mantener procedimientos para identificar lugares o situaciones potenciales de emergencia y contar con respuestas para mitigar las consecuencias. Estos procedimientos están sujetos a revisiones periódicas.. 5). Verificar 5.1.. Medición de desempeño y monitoreo, del sistema de SSO en forma periódica. La medición debe ser cualitativa y cuantitativa, evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos de SSO, controles efectivos de la salud y seguridad, medir el desempeño de las acciones proactivas y reactivas, y contar con base de registros y seguimiento para facilitar el análisis de las acciones aplicadas.. 5.2.. Evaluación del cumplimiento legal, la organización debe implementar y mantener procedimientos que cumplan los requisitos legales, el periodo de evaluación dependerá del requisito y manteniendo el riesgo de las evaluaciones.. 5.3.. Investigación de incidente, no conformidades, acción correctiva y preventiva.. 14. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(24) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 5.4.. Control de registros, la organización debe mantener los requisitos necesarios, legibles, identificados y trazables para demostrar la conformidad con los requisitos del sistema SSO y los resultados alcanzados.. 5.5.. Auditorías internas, la organización planifica, establece, implementa y mantiene programa(s) de auditorías basado en los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades y los resultados de anteriores auditorias. La frecuencia lo determina la organización y con ella determina si el sistema cumple sus objetivos y políticas.. 6) Revisión por la Dirección Periódicamente la alta Dirección revisará el sistema para asegurar su conveniencia, adecuación y eficacia continua. La revisión ayudará a identificar oportunidades de mejorar y la efectividad del sistema incluyendo la política y objetivos. Se debe mantener registro de todo cambio. Los resultados de cambio deben estar disponibles para el proceso de consulta y comunicación.. 1.3.3. Metodología para la identificación y evaluación de riesgos. MECANISMO DEL ACCIDENTE Definidas las causas de los accidentes como las diferentes condiciones o circunstancias materiales o humanas que parecen en el análisis de las distintas fases de estos, es posible deducir una primera e importante clasificación dependiendo del origen de los mecanismo o factores causantes de los accidentes, los cuales son: “acto inseguro” y “condición insegura”.. 15. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(25) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Condición insegura: comprende el conjunto de circunstancias o condiciones materiales que pueden originar un accidente.. Acto inseguro: comprende el conjunto de actuaciones humanas que pueden ser origen de accidente.. Análisis de las causas primarias de los accidentes: La influencia de cada factor en el accidente ha ido evolucionando con el tiempo, comenzando por adquirir un papel preponderante el factor humano y por consiguiente, siendo más importante para la seguridad, la prevención humana (mito del acto inseguro), para pasar a situarnos en el polo opuesto, en el que el factor técnico pasa a ser el papel principal y consecuentemente a adquirir preponderancia la prevención técnica sobre la humana. Este último planteamiento es el que mejores resultados aporta a la seguridad; ya que: . La actuación y el control sobre la condición insegura es más eficaz, y que la conducta humana no siempre resulta previsible.. . La actuación sobre la condición insegura permite obtener resultados a corto plazo.. . La actuación sobre la condición insegura en una actuación ideal; permite olvido del acto inseguro.. No obstante, en la actualidad el factor humano está volviendo a ser considerado como factor prioritario en toda política preventiva.. El factor humano y su relación con la prevención Uno de los modelos más aceptados sobre la forma en que se producen los accidentes es el representado en el siguiente esquema, donde se aprecia que una actuación. 16. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(26) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. administrativa deficiente puede dar lugar a una serie de “causas básicas” (factores personales o de trabajos inadecuados) o “causas inmediatas” (práctica o condición insegura) desencadenantes del accidente, con sus conocidas consecuencias o pérdidas. DEFICIENCIAS ADMINISTRATIVAS. CAUSAS BÁSICAS. FACTORES PERSONALES INADECUADOS -No sabe -No puede -No quiere. FACTORES DE TRABAJO INADECUADOS. PRÁCTICA INSEGURA. CONDICIÓN INSEGURA. CAUSAS INMEDIATAS ACCIDENTE. LESIONES PERSONALES. DAÑOS A LA PROPIEDAD. CONSECUENCIAS PÉRDIDAS. FIGURA 02: Modelo de Causas de los Accidentes Fuente: Frank E. Bird. De acuerdo con este modelo, las causas inmediatas; es decir, los hechos que motivan el accidente, están constituidas por prácticas inseguras (acto inseguro y condiciones inseguras). Resulta difícil discernir, aun en nuestros días qué factor ejerce mayor influencia en la génesis del accidente, pues detrás de un fallo técnico siempre, en último término, nos encontramos con el factor humano; por lo que, puede decirse que en todo accidente intervienen conjuntamente factores técnicos y factores humanos. En relación a la importancia al acto inseguro, un estudio efectuado por Frank E. Bird,. 17. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(27) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. demostró que cada 100 accidentes, los 85 se debieron a actos inseguros y solo uno ocurrió por condiciones inseguras. Los 14 restante se produjeron por combinación de ambas causas. Lo que significa que el ser humano intervino directamente en el 85% de los accidentes de ambas (99% de las veces) e intervino indirectamente en el 1% de los accidentes por condiciones inseguras; ya que, la condición insegura necesariamente fue provocada por alguien. Además, nos muestra en su modelo de causalidad de accidentes y pérdidas la relación entre las causas (inmediatas y básicas) y los efectos (daños y/o pérdidas).. ¿POR QUÉ?. FALTA DE CONTROL. ¿POR QUÉ?. CAUSAS BÁSICAS. ¿POR QUÉ?. CAUSAS INMEDIATAS. ¿POR QUÉ?. ACCIDENTES. PÉRDIDAS. Programas inadecuados Personas Estándares inadecuados del programa. Factores personales Factores de trabajo. Actos y condiciones subestándares. Contacto con energía o substancia. Cumplimiento de los estándares. Propiedad Proceso. CAUSAS. ACONTECIMIENTO. EFECTOS. Figura 03: Modelo de Causalidad de Accidentes y Pérdidas de Frank E. Bird Fuente: Frank E. Bird. Elementos de un sistema de seguridad y actividades de cada una de ellas Los principales elementos de un sistema de seguridad son: . La evaluación de riesgos: o La valoración de riesgos. 18. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(28) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. o El análisis de riesgos . El control de riesgos.. La evaluación de riesgos constituye la base de partida de la acción preventiva; ya que, a partir de la información obtenida con la valoración podrán adoptarse las decisiones precisas sobre la necesidad o no de acometer acciones preventivas. Con la evaluación de riesgos, se alcanza el objetivo de facilitar al empresario la toma de medidas adecuadas, para poder cumplir con su obligación de garantizar la seguridad y la protección de la salud de los trabajadores. Comprende estas medias: . Prevención de los riesgos laborales.. . Información a los trabajadores.. . Formación de los trabajadores. . Organización y medios para poner en práctica las medidas necesarias.. Con la evaluación de riesgos se consigue: . Identificar los peligros existentes en el lugar de trabajo y evaluar los riesgos asociados a ellos, a fin de determinar las medidas que deben tomarse para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.. . Poder efectuar una elección adecuada sobres los equipos de trabajo, los preparados o sustancias químicas empleados, el acondicionamiento del lugar de trabajo y la organización de este.. . Comprobar si las medidas existentes son adecuadas.. . Establecer prioridades en el caso de que sea preciso adoptar nuevas medidas como consecuencia de la evaluación.. 19. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(29) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. . Comprobar y hacer ver a la administración laboral, trabajadores y a sus representantes que se han tenido en cuenta todos los factores de riesgo y que la valoración de riesgos y las medidas preventivas están bien documentadas.. . Comprobar que las medidas preventivas adoptadas tras la evaluación garantizan un mayor nivel de protección de los trabajadores.. Fases de la evaluación de riegos: De acuerdo con lo expuesto, la evaluación del riesgo comprende las siguientes etapas: . Identificaron de riesgos.. . Evaluar cualitativamente o cuantitativamente los riesgos existentes.. . Analizar si el riesgo puede ser eliminado, y en caso de que no pueda serlo, decidir si es necesario adoptar nuevas medidas para prevenir o reducir el riesgo. INICIO IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS. EVALUACIÓN DEL RIESGO RESPUESTA AL RIESGO. ELIMINA. REDUCE. ACEPTA. TRANSFIERE. RIESGO SECUNDARIO. RIESGO SECUNDARIO. RIESGO SECUNDARIO. RIESGO RETENIDO. RIESGO TRANSFERIDO. CUANTIFICACIÓN DEL COSTO DE RIESGO PLANES DE ACCIÓN PARA RIESGOS RETENIDOS MONITOREO Y REPORTE DE RIESGOS. Figura 04: Evaluación de Riesgos Fuente: Frank E. Bird. 20. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(30) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Las cuales se pueden sintetizar en: Análisis de riesgo: comprendiendo las fases de identificación de riesgo y estimación de los riesgos. Valoración del riesgo: que permitirá enjuiciar si los riesgos detectados resultan tolerables. El empresario queda obligado a controlar el riesgo en el caso de que la evaluación realizada, se deduzca que los riesgos no resultan tolerables. En el siguiente esquema se representa lo anteriormente expuesto.. GESTIÓN DEL RIESGO. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO. ESTIMACIÓN DEL RIESGO. VALORACIÓN DEL RIESGO. CONTROL DEL RIESGO. ANÁLISIS DEL RIESGO EVALUACIÓN DEL RIESGO CONTROL DEL RIESGO. Figura 05: Gestión del Riesgo Fuente: Frank E. Bird. ANÁLISIS DE RIESGO Consiste en la identificación de peligros asociados a cada fase o etapa del trabajo y la posterior estimación de los riesgos teniendo en cuenta conjuntamente la probabilidad y las consecuencias en el caso de que el riesgo se materialice. Uno de los métodos. 21. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(31) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. cualitativos usados por su simplicidad para estimar el riesgo es el RMPP (Risk Management and Prevention Program), que consiste en determinar la matriz de análisis de riesgos a partir de los valores asignados para la probabilidad y la consecuencia, de acuerdo con los siguientes criterios:. TABLA 01: Tabla de Probabilidades y Consecuencia Probabilidad Nivel Siempre. Muy probable. Probable. Poco probable. Raro. Descripción. Frecuencia. 5. El evento ocurrirá en la Ocurre más de una vez al mes en mayor parte de las una operación minera o industria circunstancias. 4. Se espera que el evento Ocurre más de una vez al año en ocurra en la mayor parte de alguna operación minera o las circunstancias industria. 3. El evento debe ocurrir en algún momento. Ocurre menos de una vez al año en alguna operación minera o industria. 2. El evento podría ocurrir en algún momento. Ocurre más de una vez cada 5 años en alguna operación minera o industria. 1. El evento puede ocurrir pero solo bajo El evento ocurre rara vez en alguna circunstancias operación minera o industria excepcionales. 22. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(32) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS De acuerdo con lo anteriormente indicado, se señalan los aspectos más importantes a considerar en cada una de las etapas citadas. a) Clasificación de las actividades de trabajo Para ello, se deberá elaborar una lista en la que incluyan las diferentes actividades de trabajo (áreas externas a las instalaciones de la empresa, trabajos planificados y de mantenimiento, etapas del proceso de producción o en el suministro de un servicio o tareas definidas) Es preciso, para cada actividad de trabajo, obtener información sobre:  Tareas a realizar (duración y frecuencia).  Lugares donde se realiza.  Persona que realiza la tarea.  Formación que ha recibido.  Procedimientos escritos del trabajo.  Instalaciones, máquinas y equipos utilizados.  Herramientas manuales.  Organización del trabajo.  Tamaño, forma y peso de los materiales que se manejan.  Sustancias y productos utilizados.  Medidas de control existentes.  Datos relativos a actuación en prevención de riesgos laborares. b) Análisis de riesgo Se puede realizar, mediante la utilización de una lista en la que se identifiquen los peligros existentes:. 23. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(33) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN.  Golpes y cortes.  Espacio inadecuado.  Caídas al mismo nivel.  Incendios y explosiones.  Substancias que pueden adherirse.  Ambiente técnico adecuado.  Condiciones inadecuadas de iluminación. c) Valoración de riesgo El valor obtenido en la estimación anterior permitirá establecer diferentes niveles de riesgo, como se puede ver representada en la siguiente matriz de análisis de riesgo, permitiendo a partir de estos valores decidir si los riesgos son tolerables o por el contrario se deben adoptar acciones, estableciendo en este caso, el grado de urgencia en la aplicación de las mismas.. Tabla 02: Matriz de valoración del Riesgo. P R O B A B I L I D A D. Siempre (5) Muy probable (4) Probable (3) Poco probable (2) Raro (1). Insignificante (1). Menor (2). CONSECUENCIA Moderado Mayor (3) (4). ALTO. ALTO. EXTREMO. EXTREMO. EXTREMO. MODERADO. ALTO. ALTO. EXTREMO. EXTREMO. BAJO. MODE RADO. ALTO. EXTREMO. EXTREMO. BAJO. BAJO. MODERADO. ALTO. EXTREMO. BAJO. BAJO. MODERADO. ALTO. ALTO. Catastrófico (5). Fuente: Mina el Ceviche. 24. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(34) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. d) Control de riesgos Concluida la evaluación deberán establecer las medidas de control a adoptar así, como su forma de implantación y seguimiento. e). Documentación. En la fase final del proceso, deberán documentarse las medidas de control adoptadas.. 1.4. Justificación La presente investigación está dirigida a la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional en las operaciones mineras de la unidad minera el Ceviche. A. Justificación Social El cuidado de la seguridad y salud en el trabajo es uno de los aspectos básicos de una buena gestión empresarial. La sensibilidad de la opinión pública y de las autoridades hacia estos aspectos a cumplir son normas cada vez más estrictas. En esto contexto es necesario que la unidad minera Ceviche cuente con una metodología que permita asegurar a los trabajadores, empleados, y otras partes interesadas. Actualmente, son cada vez más las organizaciones que buscan un enfoque integral y sistemático en estas cuestiones a fin de reducir en lo posible los costos derivados del cumplimiento normativo, evitar problemas legales y proteger su imagen empresarial.. B. Justificación Económica La presente investigación propone la implementación de Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, para así llegar a establecer y mantener los procedimientos e identificar los riesgos de la Unidad Minera Ceviche, tomando como base que la necesidad de implementar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional radica en los grandes. 25. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(35) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. beneficios que obtiene la organización empresarial, con la primordial finalidad de favorecer y mejorar las condiciones laborales de los trabajadores respecto al índice de riesgo de accidentes.. C. Justificación de Seguridad Las empresas requieren poner en ejecución sistemas de seguridad y salud, a través de programas, metodología enfocadas en la prevención, disminuyendo así los riesgos, enfermedades, accidentes, buscando una unión entre la productividad y mejorar la calidad de vida y bienestar del personal. Los accidentes de trabajo no son temas nuevos, el hombre a lo largo de su historia ha tratado de disminuir los accidentes y enfermedades laborales por lo que es necesario implementar sistemas de seguridad y salud para una mejor vida del trabajador.. D. Justificación Científica La presente investigación aplica los modelos de gestión más reconocidos y aceptados a nivel internacional que una organización puede elegir implementar; en el particular, la Norma OHSAS 18001:2007, la cual reúne los aspectos teóricos y prácticos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, conjuntamente a proyectos complementarios de capacitación en seguridad minera artesanales. De este modo, la presente investigación interna será una contribución académica y profesional, la misma que redundará en beneficio de todos los estudiantes y lectores interesados en este tema. 1.5 Enunciado del problema ¿Cuáles son las ventajas de la implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud ocupacional en la mina Ceviche – Huaraz para minimizar el índice de accidentabilidad?. 26. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(36) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 1.6 Hipótesis La principal ventaja del plan de implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, es minimizar los índices de accidentes y enfermedades ocupacionales en las operaciones mineras de la Unidad Minera el Ceviche.. 1.7 Objetivos Objetivo General: Realizar la implementación de un sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OSHAS 18001:2007 para la Unidad Minera Ceviche buscando el bienestar de los trabajadores, la minimización de los factores de riesgo y contribuyendo a mejorar la productividad trabajando bajo los estándares de seguridad de la norma OHSAS. Objetivos Específicos: . Identificar en el área de trabajo y describir los peligros y riesgos existentes en las operaciones de la Unidad Minera Ceviche.. . Prevenir y controlar los riesgos y peligros al que están expuestos los trabajadores de la Unidad Minera Ceviche.. . Analizar la situación actual de la empresa y planificar el proyecto de implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.. . Establecer planes de acción para ajustar la situación actual de la empresa a los requisitos por la norma OSHAS 18001:2007.. . Promover el mejoramiento continuo de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, mediante programas de capacitación.. 27. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(37) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. CAPITULO II. 2 Materiales y Métodos 2.1. Materiales 2.1.1. Materiales de estudio (universo o población) Se evaluaron las siguientes áreas en la mina, según el organigrama. Figura 06: Organigrama Unidad Minera Ceviche Fuente: Unidad Minera Ceviche. 2.1.2. Muestras Para la realizar el presente trabajo, se identificaron y cuantificaron las áreas de la mina y número de trabajadores por áreas tal como se detalla a continuación. . Identificación de áreas de mina. Se identificaron 13 áreas en la mina, para ser evaluadas en la aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, basado en la norma OHSAS 18001:2007.. 28. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(38) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. TABLA 03: Número de Trabajadores por Área. Áreas. Cantidad. Área de Administración. 3. Área de Almacén. 2. Área de Geología. 4. Área de Mantenimiento. 10. Área de Medio Ambiente. 3. Área de Oficina técnica. 3. Área de Operaciones. 30. Área de Planta. 10. Área de Relaciones comunitarias. 1. Área de Sistemas. 2. Área de SSOGA. 8. Área Supervisión Externa. 1. Área de Topografía. 5. Total. 82. Fuente: Elaborado por el autor. TABLA 04: Número de Maquinaria y Equipos en Mina Ceviche. MÁQUINARIAS Y EQUIPOS. CANTIDAD. Camionetas. 3. Buses transporte personal. 2. Combi rural. 1. Camión volquete. 6. Camión cisterna. 1. Cargador frontal. 1. 29. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(39) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 2.1.3. Materiales, equipo y herramientas A. Materiales . Materiales de oficina. . Memoria USB marca Kingston de 32 GB. . Reportes de campo diarios. . Calculadora Casio FX – 350MS. . Libretas de apuntes. . Materiales bibliográficos. B. Equipos . Computadora personal. . Cámara fotográfica. . Escáner. 30. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(40) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. C. Herramientas  Sistema de Scorcard para Movimiento de Tierras y Riesgos de Incidentes y Accidentes . Hoja de cálculo MS Excel 2010.. 2.2.. Método y procedimientos. 2.2.1. Métodos La metodología para el proceso del desarrollo del proyecto se describe mediante el flujograma de método de trabajo que se presenta a continuación:. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Y SU RESPECTIVA CLASIFICACIÓN. EVALUACIÓN DE LOS ÍNDICES DE SEGURIDAD. APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE EFECTOS. DIFUSIÓN DE LOS BENEFICIOS DE LA APLICACIÓN DE OHSAS 18001. ANÁLISIS COMPARATIVOS DE DATOS PARA OBTENER RESULTADOS. ELABORAR EL INFORME DE MEJORAS CON LA APLICACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. Figura 07: Flujograma de Trabajo Fuente: elaborado por el autor.. 31. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(41) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. 2.2.2. Procedimiento de experiencias Metodología para la aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la Mina Ceviche. Para el desarrollo de la aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la Mina Ceviche, situada en la provincia de Aija – Huaraz , departamento Ancash . Sigue los lineamientos de la norma OHSAS 18001:2007, se siguieron ciertos pasos que se describen a continuación. La aplicación del sistema comienza con la recopilación de la información y evaluación de la seguridad en la mina, para la cual se realizó una auditoria interna a mediados del año 2016 a todas las áreas de las operaciones, encontrándose no conformidades para las cuales se realizó un plan para subsanar dichas observaciones y se plantearon metas en seguridad para el año 2017, además se inició el plan para la implementación del sistema de seguridad y salud ocupacional. Las metas planteadas en esta etapa, fueron: . Reducir los incidentes.. . Aplicar un sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional para dar cumplimiento a la normatividad vigente.. . Lograr en los trabajadores una mejor cultura de seguridad en base a capacitaciones y concientización en las reuniones diarias de seguridad.. . Comprometer a todas las áreas de la empresa, en el compromiso de lograr metas de seguridad en la mina.. 32. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(42) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. Se determinó los riesgos significativos de la empresa, utilizando procesos de identificación, análisis y control de riesgos. Permitiendo así planificar las acciones para controlar y/o reducir los efectos de estos. Se realizó la medición de los índices de seguridad con los cuales se venía trabajando inicialmente para comparar y medir el efecto después de aplicado el sistema de gestión de seguridad. La implementación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, se realizó siguiendo los requisitos de la norma internacional OHSAS 18001:2007, cumpliendo también con uno de los requisitos legales exigidos por la normatividad nacional vigente. Se empezó por la identificación y evaluar los riesgos, se conformó la brigada de rescate y respuesta. ante. emergencias,. además. la. implementación. de. procedimientos. administrativos (PRA) y operativos (PRO); así como también, se utilizó todos los formatos de los procedimientos que se mencionan en el Anexo Nº03 del presente trabajo, para documentar y evaluar, consiguiendo así evidenciar incidentes y accidentes, y para logara la efectividad de la gestión, las responsabilidades y autoridades deben estar claramente definidas, documentadas y comunicadas. <. En cuanto a la difusión de los beneficios de la aplicación de la norma internacional OHSAS 18001:2007, se difunde al personal en general, con cursos de entrenamiento y difusión de los procedimientos que aplican a cada una de las áreas, Análisis de Trabajo Seguro (ATS), todo trabajador analiza los riesgos en su frente de trabajo donde desempeña sus actividades, el ATS permite identificar los peligros, evaluar los riesgos y tomar los controles para. minimizar los riesgos a un nivel de. consecuencia tolerable, tal como se indica en la matriz de riesgos. Y este, es entregado diariamente al supervisor de operaciones y una copia al área de Seguridad y Salud Ocupacional.. 33. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(43) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. El seguimiento y medición de efectos de la aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, se monitorea realizando auditorías internas en base a “check list” según esquema OHSAS 18001:2007 y DS 024-2016-EM, reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería, donde se mide el nivel de seguridad alcanzado, además se realiza monitoreo del cumplimiento del levantamiento de las observaciones del comité central a los jefes de área. Cuándo finaliza cada análisis de seguimiento se realiza al inicio del mejoramiento continuo, que sirve para replantear las metas y objetivos a corto plazo. Esta medición se efectúa mensualmente. Para hacer el análisis comparativo de los datos y resultados se verifica el mejoramiento de la seguridad desde un antes y después de la aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, se recopilan datos de los reportes de incidentes y accidentes, horas hombre trabajadas mensualmente y acumuladas, días perdidos y estadísticas de los informes mensuales referidos a la seguridad de la “Mina Ceviche.”, haciendo comparaciones de los índices de seguridad (índice de frecuencia, severidad y accidentabilidad) entre los meses de julio de 2016 y febrero de 2017.. Realizados los pasos que se indican y mencionan antes, se procedió a redactar el informe final, donde se describen las ventajas de la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional basada en la norma internacional OHSAS 18001:2007, en la “Mina Ceviche”, sustentado por los datos, resultados y análisis comparativos, conclusiones y recomendaciones a tener en cuenta para seguir mejorando a futuro.. 34. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(44) BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN. CAPÍTULO III. 3. Resultados y discusión 3.1. Resultados Luego de haber realizado un análisis de la aplicación del Sistema de Gestión, se muestran a continuación los resultados de aquellos que fueron representativos para el presente estudio: 3.1.1. Disminuir los incidentes/accidentes de trabajo en las operaciones de la mina. Tabla 05: Índices de seguridad registrados antes y durante la aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en Mina Ceviche Meses julio 2016 – febrero 2017 Índice de seguridad. Antes de la aplicación del SG. Durante la aplicación del SG. Julio. Agosto. Sept. Octubre. Novie. Dicie. Enero. Febrero. Total. Índice de frecuencia. 0.00. 0.00. 10.08. 0.00. 8.23. 0.00. 0.00. 0.00. 18.32. Índice de severidad. 0.00. 0.00. 50.42. 0.00. 41.17. 0.00. 0.00. 0.00. 91.59. Índice de accidentabilidad. 0.00. 0.00. 0.51. 0.00. 0.34. 0.00. 0.00. 0.00. 0.85. Incidentes con daño. 0. 3. 5. 8. 11. 7. 5. 2. 41. Accidentes con lesión menor. 0. 0. 4. 3. 0. 1. 2. 1. 11. Accidentes incapacitantes. 0. 0. 1. 0. 1. 0. 0. 0. 2. Días perdidos. 0. 0. 5. 0. 5. 0. 0. 0. 10. Reportes de riesgos. 0. 35. 51. 79. 64. 64. 158. 64. 515. Horas – hombre trabajados. 10524. 50600. 99176. 84603. 121440. 186769. 138719. 156719. 848550. 35. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.