Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
1
“PRIMERO FUNDACIÓN”
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
MUNICIPIO DE FUNDACION
“ Desarrollo
y Progreso pa ra Funda ción
”
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
2
“PRIMERO FUNDACIÓN”
CONCEJO MUNICIPAL
Presidente : JOSE MARIO ROMERO BLANCO
Primer Vicepresidente : MARIA DEL PILAR PALLARES MORON
Segundo Vicepresidente : RICARDO JOSE DE LA VALLE MERCADO
Concejal : JOSE NORBERTO BEDOYA PRADA
Concejal : JOSE JOAQUIN DE LA CRUZ MOZO
Concejal : RICARDO JOSE DE LA VALLE MERCADO
Concejal : MARCO TULIO FERNANDEZ MARRIAGA
Concejal : JAIRO RAFAEL MERCADO
Concejal : ISRAEL MIGUEL PACHECO MUÑOZ
Concejal : MARIA DEL PILAR PALLARES MORON
Concejal : MARIA DEL CARMEN LEAL BECERRA
Concejal : JOSE FRANCISCO RADA BRIEVA
Concejal : ANDRES AVELINO ROMERO BLANCO
Concejal : JOSE MARIO ROMERO BLANCO
Concejal : CARLOS ARTURO SANCHEZ BERMUDEZ
Concejal : SERVET VENCE MONTERO
Concejal : JORGE ALBERTO VERGARA FONSECA
Concejal : ALVARO JOSE VERGARA RAMOS
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
LIBARDO SUCRE GARCIA NASSAR
Alcalde de Fundación
GABINETE MUNICIPAL
Jurídico : JOAQUIN MARIANO VELEZ
Control Interno : RONAL VASQUEZ DURAN
Secretaria de Hacienda : JHOVANNY PALLARES
Secretaria General y Gobierno : JAIRO MEJIA CUELLO
Secretaria de Planeación : ALVARO RAYO ARAQUE
Secretaria de Salud, Educación,
Deporte y Cultura : GUSTAVO OTERO PAVA
Coordinador Presupuesto : MILETH MOVILLA MOJICA
Coordinador Contabilidad : CRISTOBAL GUERRERO
Director Comisaria de Familia : MARISOL TOVAR RADA Director Inspección de Policía : IBETH TOBIAS AHUMADA
Director Familias en Acción : KELLY DURAN ANDRADE
Director Programa Adulto Mayor : BELKYS NORIEGA MONTOYA
Umata y Medio Ambiente : AILEN ZAMBRANO
Director Administrativo Sisben : ANGEL TERNERA Director Biblioteca Municipal : ROSARIO LARA MIER
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
EQUIPO COORDINADOR PLAN DE DESARROLLO
Fundación Estrategia y Desarrollo “ E&D”
JUAN PAUL MOJICA RENDON
Director Ejecutivo
ALVARO RAYO ARAQUE
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION ………... 8
ACUERDO……….…… 10
1. GENERALIDADES………...…… 12
1.1 INFORMACION GENERAL ……….. 12
1.1.1 Reseña Histórica ………... 12
1.1.2 Localización del Municipio de Fundación………. 12
1.1.2.1 Corregimientos ……… 13
1.1.2.2 Veredas ………. 13
1.1.2.3 Asentamientos indígenas ……….. 13
1.1.3 Descripción Física ………. 13
1.1.4 Hidrografía……… 14
1.1.5 Limites del Municipio ………. 14
1.1.6 Orografía……… 14
1.1.7 Vegetación ……….. 15
1.1.8 Clasificación y Zonificación General del Territorio ……….. 16
1.1.9 Aspectos Demográficos ………. 16
1.1.10 Esquemas ………. 16
1.2 EJE ESTRATEGICO SOCIAL ………. 18
1.2.1 Sector Educación ……… 18
1.2.2 Número de Estudiantes según Niveles Educativos ……… 19
1.2.3 Formación Tecnológica y Profesional ……… 19
1.2.4 Limites al Desarrollo del Sector Educativo ……… 24
1.2.4.1 Infraestructura ………. 24
1.2.4.2 Dotación ……… 25
1.2.4.3 Calidad ………. 25
1.2.4.4 Suministro ……… 26
1.2.4.5 Nombramientos ………. 26
1.3 SECTOR: SALUD ………. 26
1.4 SECTOR: DEPORTE ……… 34
1.5 SECTOR: VIVIENDA ……….. 37
1.5.1 Aspectos Cualitativos de la Vivienda……… 38
1.5.1.1 Déficit cualitativo ……… 40
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
1.5.1.3 Déficit cualitativo de vivienda 2006 ……… 41
1.5.1.4 Déficit cualitativo de vivienda 2008 ……….. 42
1.6 POBLACION VULNERABLE ………. 42
1.7 SECTOR: EMPLEO ………. 45
1.8 EJE ESTRATEGICO: ECONOMICO ……… 46
1.8.1 Sector Agropecuario ………... 46
1.8.1.1 Área agrícola ……….. 46
1.8.1.2 Área pecuaria ………. 49
1.9 SECTOR: TURISMO ……… 51
1.10 EJE ESTRATEGICO: INFRAESTRUCTURA ………. 52
1.10.1 Sector: Transporte ………. 52
1.10.1.1 Vías ………... 52
1.10.1.2 Infraestructura vial ……… 53
1.10.1.3 Área urbana ………. 53
1.10.2 Tránsito y Transporte ………. 54
1.10.3 Educación Ciudadana ……….. 55
1.11 SECTOR: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO ……… 57
1.11.1 Acueducto ……….. 57
1.11.1.1 Fuente de suministro ………. 58
1.11.1.2 Redes de distribución ………. 58
1.11.1.3 Micromedición ………. 58
1.11.2 Saneamiento Básico……….. 59
1.12 SECTOR: COMUNICACIONES ………. 64
1.13 SECTOR: EQUIPAMENTO MUNICIPAL ……… 65
1.13.1 Palacio Municipal……… 65
1.13.2 Matadero Municipal ……… 65
1.13.3 Plaza de Mercado………. 65
1.14 EJE ESTRATEGICO: MEDIO AMBIENTE ……… 67
1.14.1 Sector Ambiental ……… 67
1.14.2 Análisis de la Cabecera………. 70
1.14.3 Contaminación Hídrica……… 70
1.14.4 Conflictos de Uso del Suelo……….. 71
1.15 SECTOR: PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES ……….. 73
1.16 EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO INSTITUCIONAL ……… 74
1.16.1 Sector: Aspectos Administrativos……… 74
1.16.2 Sector: Justicia ………. 75
1.16.3 Situación de Orden Público ………. 76
2. PLAN ESTRATEGICO……… 77
2.1 POLITICAS DEL PLAN ……….. 80
2.2 DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRATICA ……… 81
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
2.4 EL PROGRAMA DE RECONCILIACION DEPARTAMENTAL ……… 83
2.4.1 Objetivo……… 85
2.4.2 Estrategia ………. 85
2.3.2.1 Niños ………. 85
2.4.2.2 Desplazados ……… 85
2.4.2.3 Discapacitados ……….. 88
2.4.2.4 Mujeres ………. 88
2.4.2.5 Juventud ………. 89
2.4.2.6 Afrocolombianos ……… 89
2.4.2.7 Población Gay ……….. 89
2.4.2.8 Indígena ………. 90
2.5. EDUCACION ………. 90
2.6 SALUD Y NUTRICION ………. 93
2.7 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO ……….. 95
2.7.1 Estrategias ………. 98
2.8 VIVIENDA DIGNA ………. 99
2.9 DESARROLLO CON EQUIDAD E INCLUSION ………. 100
2.9.1 Objetivo……… 100
2.9.2 Estrategia ……… 101
2.9.3 Agropecuario ………. 101
2.9.4 Ciencia y Tecnología……… 103
2.9.5 Microempresa………. 104
2.9.6 Gestión de Generación de Empleo ……….. 104
2.9.7 Turismo………. 105
2.9.8 Deporte………. 107
2.9.9 Infraestructura……… 108
2.9.10 Energía………. 110
2.9.11 Comunicación ……….. 111
2.9.12 Equipamiento urbano ……… 111
2.9.13 Una Gestión Ambiental y de Riesgo que Promueve el Desarrollo Sostenible……… 113
2.10 GOBIERNO EFICIENTE CON LA COMUNIDAD ………. 116
2.11 MODERNIZACION INSTITUCIONAL ……… 117
2.11.1 Estrategia ……… 118
3. PLAN DE INVERSIONES ……… 119
3.1 ANTECEDENTES ……… 119
3.2 SITUACION HISTORICA FISCAL ………. 121
3.2.1 Capacidad de Endeudamiento y Sostenibilidad de la Deuda ………… 125
3.2.2 Definición de Variables de Programas Relevantes ……… 128
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
P L A N D E D E S A R R O L L O D E L
MUNICIPIO DE FUNDACIÓN
2008 2011
PRESENTACIÓN
El Fundación que hemos de construir para el siglo XXI es la de gente
dispuesta a trabajar colectivamente, con amor y grandeza, por un
futuro mejor; por el futuro de nuestras generaciones. El pueblo de una
sociedad que comprende que en Fundación debe haber respeto a la
diversidad, al encuentro de identidades, al equilibrio ambiental, a la
inclusión social; a la defensa del espacio público y la naturaleza, a la
disciplina urbanística, a la integración territorial y a la eficiencia
administrativa; los caminos de la democracia y la convivencia.
Es por el potencial creativo y productivo que tiene esta tierra y su
gente proveniente de todo el país y sus culturas que nuestros
esfuerzos, propuestas y desarrollos políticos, nos han motivado a
iniciar un proceso centrado en la recuperación y proyección de nuestra
ciudad, teniendo como ejes lo mejor del pasado, lo positivo del
presente y las oportunidades del futuro.
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
9
“PRIMERO FUNDACIÓN”
y abierto al mundo, que exige de nosotros, lo mejor; nuestras mentes y
corazones. Asumimos el compromiso de trabajar por un Fundación
visionario, democrático, seguro, saludable, deportivo, multicultural,
educador, verde, incluyente y productivo.
Fundación es un municipio pujante, lleno de sueños, esperanzas y
expectativas. Es un municipio como ningún otro en su zona, que está
llamado para convertirse en uno de los polos de desarrollo, cultura y
bienestar más promisorios y ejemplares no solamente de nuestro
departamento sino de la región Caribe. El Plan de Desarrollo
“Desarrollo y Progreso para Fundación” que significará siempre
“Primero Fundación” es el paso más sólido y sostenible en este
sentido.
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
ACUERDO No. DE 2008
( )
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL
MUNICIPIO DE FUNDACIÓN
“ DESARROLLO Y PROGRESO PARA FUNDACIÓN” PERIODO
2008 2011 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE FUNDACIÓN, en uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las que le confiere el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política, el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, los artículos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994 y demás normas concordantes y,
CONSIDERANDO:
1. Que el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Nacional, consagra que corresponde a los Concejos Municipales “adoptar los correspondiente planes y programas de desarrollos económico, social y de obras públicas”.
2. Que el artículo 339 de la Constitución Nacional señala la obligatoriedad del Municipio, como entidad territorial, de elaborar y adoptar el plan de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la Ley.
3. Que el artículo 342 de la Constitución Nacional estipula que en la discusión de los planes de desarrollo municipal se debe hacer efectiva la participación ciudadana.
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
11
“PRIMERO FUNDACIÓN”
5. Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que “el trámite y aprobación del plan de desarrollo municipal debe ajustarse a lo que disponga la Ley 152 de 1994 o Ley Orgánica de Planeación”.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. Adopción: Adóptese el Plan de Desarrollo del Municipio
de FUNDACIÓN, denominado “DESARROLLO Y PROGRESO PARA
FUNDACIÓN” periodo 20082011, como instrumento de apoyo a la gestión de la administración municipal para que le permita orientar el desarrollo social, económico, de Infraestructura, ambiental e institucional, en la búsqueda del bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de la población y el desarrollo integral y sostenible del municipio.
ARTICULO SEGUNDO. Conformación del Plan de Desarrollo: El Plan de Desarrollo adoptado en el presente acuerdo esta conformado por una Parte Estratégica y un Plan de Inversiones, los cuales responden al programa de Gobierno del Señor Alcalde.
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
1. GENERALIDADES
1.1 INFORMACIÓN GENERAL
1.1.1 Reseña Histórica
Escindido del municipio de Aracataca, fundada en 1902; fue corregimiento hasta 1945 y el mismo año elevado a municipio.
Fundación, fue elevado a la categoría de municipio mediante la Ordenanza Según la tradición. Los primeros pobladores del territorio fueron indios Caribes que bajaban de la cordillera central para pescar o cazar.
1.1.2 Localización del Municipio de Fundación
Este municipio está localizado en la margen Sur Occidental del Río Fundación, a 45 metros sobre el nivel del mar con una temperatura de 38º centígrados el cual se encuentra el cual se encuentra delimitado de la siguiente manera.
Norte: Con el municipio de Aracataca;
Sur: Con el municipio de Algarrobo;
Oeste: Con el Departamento del Cesar y al
Occidente: Con municipio de Pivijay.
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
13
“PRIMERO FUNDACIÓN”
restante corresponde a los habitantes del área rural, los cuales están distribuidos así: Santa Rosa de Lima, Santa Clara, Doña María, Resguardo Indígena y veredas.
El Municipio de Fundación cubre una superficie de 297,89 Kilómetros cuadrados de la cual el área urbana tiene una superficie de 2.460 has, el sector rural está representado en un 17.6%.
El municipio de Fundación está dividido en tres (03) corregimientos, veinticuatro (24) veredas y doce (12) Resguardos Indígenas.
1.1.2.1 Corregimientos: Doña María, Santa Rosa de Lima y Santa Clara.
1.1.2.2 Veredas: Cristalina Baja, Cristalina Alta, El Descanso, La Isabel, El Oscuro, Chichicua, El Veinticinco, Barranquillita, Río Escondido, El Cincuenta; Vega Grande, El Manantial, Sacramento, Galaxia, Porvenir, Santa Rita, El Suntuaria, El Progreso, Berlín, Betania, Las Mercedes, Dios Te Dé, García y El Mirador.
1.1.2.3 Asentamientos Indígenas: Umake, Jeiwin, Singuney, Guamani, Seynurwa, Windiana, Gunsey, Cochukwa, Zikta, La Montaña, Kuawani, Seiarukwingumi.
1.1.3 Descripción Física
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
Las Geoformas que caracterizan al Municipio de Fundación son la Llanura Aluvial del Río Grande y el Valle Aluvial de Ríos intermitentes que definen planos de inundación en sus paisajes, la Planicie eólica, fluvial y el Relieve Colinado Erosional en donde se identifican como paisajes Colinas erosiónales, Colinas y Cerros erosiónales en arcillas terciarias respectivamente.
1.1.4 Hidrografía
Es bañado por los ríos Fundación Ariguaní y Chinchicua y por los arroyos Macondo, Arena, Bello, Julio, Caraballo y El Limón.
1.1.5 Límites del Municipio
· Extensión total: 1789 Km Km2
· Extensión área urbana: 5.3 Km Km2
· Extensión área rural: 1.102.2 Km Km2
· Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 45
· Temperatura media: 29Cº C
· Distancia de referencia: 91
1.1.6 Orografía
La región oriental es principalmente plana con altas temperaturas y tierras muy fértiles aptas para la explotación agropecuaria y la región occidental es montañosa llegando a superar alturas de 3.000 msnm; estos extremos son los que hacen posible la gran variedad de cultivos.
El Municipio de Fundación se encuentra ubicado en el sector nordeste del
departamento del Magdalena, hace parte de la llamada Subregión Sierra Nevada de Santa Marta, está sobre el eje articulador de la Troncal de Oriente y es punto
terminal de la vía transversal que desde Salamina conecta el occidente y centro
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
15
“PRIMERO FUNDACIÓN”
por la Troncal de Oriente con el Municipio de Algarrobo, que permite la conexión terrestre con el Municipio de Ariguaní de la subregión Central de Magdalena. Tal
situación convierte a Fundación en punto de relevo estratégico de importantes núcleos urbanos tanto del interior del País como de la Región Caribe
Colombiana 1 .
1.1.7 Vegetación
Respecto a la Vegetación, En la parte plana encontramos la formación vegetal de bosque seco tropical y en la parte quebrada se observa el bosque muy húmedo
subtropical, bosque húmedo montañoso y bosque muy húmedo montañoso bajo.
En el bosque seco tropical de Fundación, son comunes las siguientes especies: Guasimo, Canalete, ciporaceas, palma de vino, corozo, escobilla, matarraton,
higuerón, bledos, campano, trupillo, gramas, Ceiba, cactus, paja amarga, caracoli, guasimo, bijao, olla de mono, granadillo, bicho, carbonero, guayacán, malvas
mimosáceas.
En el bosque húmedo subtropical que comprende el cinturón cafetero, se
encuentran muchas especies las mas frecuentes son :Higuerones, arenillos, palma
de vino, guaramos, guamos, helechos, laureles, palma de vino, guaramos, guamos , helechos, laureles, palma real, solanáceas.
En el bosque muy húmedo montano bajo, se encuentran varios árboles: Covio, copey, ficus, pino, palma de cera, cortón, guáramo, palmiche, sapium, arenillos, helechos, melastomáceas.
En el bosque muy húmedo montano se encuentran principalmente ensenillos,
colorados, chitas, árnicas y chuques.
1
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
16
“PRIMERO FUNDACIÓN”
1.1.8 Clasificación y Zonificación General del Territorio
De conformidad con lo establecido en los artículos 30 al 35 de la Ley 388 de 1997, en el Municipio de Fundación el suelo se clasifica como suelo urbano, suelo de expansión urbana, suelo suburbano, suelo rural y suelo de protección.
1.1.9 Aspectos Demográficos
El Municipio de Fundación cuenta con una población calculada para el año 2005 de 56.107 habitantes, de los cuales 49.467 se ubican en la zona urbana, equivalente al 88.2% y 6.640, es decir el 11.8% se localizan en el área rural del Municipio.
1.1.10 Esquema
La composición etarea de la población municipal de Fundación permite determinar que su composición es de 27.581 hombres y 28.526 mujeres.
Urb ano Ru ral Total
Municip io
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
Fundación 24.109 25.448 49.497 3.562 3.078 6.640 27.581 28.56 56.107 2
Cuadro No. 1
El análisis de la estructura etarea, deja ver que el mayor peso porcentual se encuentra en los grupos de edades comprendidas entre los 0 y 14 años y entre los 15 y 44 años, tanto en hombres como en mujeres, estos últimos que constituyen el grueso de población económicamente activa del municipio. Lo anterior no dista de las proyecciones del comportamiento de la población según el Dane.
2
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
17
“PRIMERO FUNDACIÓN”
La población vulnerable, la cual comprende las edades entre 04 y 6080 años según las proyecciones del Dane a 2007 corresponde al 20% del total de la población proyectada.
3
Cuadro No. 2
La población en edad escolar, es decir jóvenes de ambos sexos con edades entre 5 y18 años 4 alcanza de acuerdo a la proyección del Dane en el año 2007 el 36.85% del total, lo cual equivale a 20.676 personas. Esta población está conformada por 10.405 hombres y 10.271 mujeres.
2005 2006 2007
Grupos de
Edad Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
5 – 9 7.760 3.926 3.834 7.717 3.906 3.811 7.632 3.863 3.769
10 – 14 6.985 3.511 3.474 7.011 3.533 3.478 7.033 3.552 3.481
3
Fuente: DANE 2005. 4
Para este caso se toma hasta los 19 años, por ser la estructura etarea que presenta el Dane en sus proyecciones.
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Total 56.986 27.961 29.025 57.073 28.013 29.060 57.082 28.038 29.044 57.096 28.065 29.031 57.120 28.093 29.027 57.139 28.123 29.016 57.170 04 7.701 3.907 3.794 7.562 3.839 3.723 7.441 3.779 3.662 7.338 3.730 3.608 7.253 3.690 3.563 7.177 3.655 3.522 7.086 59 7.760 3.926 3.834 7.717 3.906 3.811 7.632 3.863 3.769 7.521 3.807 3.714 7.407 3.750 3.657 7.314 3.703 3.611 7.204 1014 6.985 3.511 3.474 7.011 3.533 3.478 7.033 3.552 3.481 7.047 3.564 3.483 7.040 3.563 3.477 7.004 3.546 3.458 6.958 1519 5.909 2.916 2.993 5.973 2.958 3.015 6.011 2.990 3.021 6.031 3.012 3.019 6.048 3.031 3.017 6.064 3.050 3.014 6.085 2024 4.320 2.091 2.229 4.381 2.128 2.253 4.496 2.191 2.305 4.642 2.269 2.373 4.776 2.341 2.435 4.881 2.401 2.480 4.976 2529 3.979 1.872 2.107 3.889 1.833 2.056 3.773 1.784 1.989 3.663 1.739 1.924 3.598 1.716 1.882 3.592 1.720 1.872 3.647 3034 3.622 1.683 1.939 3.570 1.660 1.910 3.532 1.643 1.889 3.503 1.629 1.874 3.462 1.610 1.852 3.397 1.582 1.815 3.328 3539 3.476 1.608 1.868 3.436 1.587 1.849 3.370 1.557 1.813 3.292 1.523 1.769 3.219 1.491 1.728 3.158 1.464 1.694 3.121 4044 3.122 1.484 1.638 3.151 1.492 1.659 3.169 1.493 1.676 3.173 1.488 1.685 3.160 1.475 1.685 3.130 1.457 1.673 3.089 4549 2.586 1.249 1.337 2.653 1.278 1.375 2.717 1.308 1.409 2.770 1.333 1.437 2.812 1.351 1.461 2.845 1.364 1.481 2.870 5054 2.039 1.003 1.036 2.089 1.025 1.064 2.147 1.050 1.097 2.207 1.077 1.130 2.268 1.104 1.164 2.327 1.131 1.196 2.392 5559 1.639 816 823 1.698 845 853 1.735 862 873 1.759 871 888 1.787 883 904 1.823 899 924 1.868 6064 1.097 544 553 1.144 567 577 1.220 604 616 1.310 650 660 1.394 692 702 1.455 722 733 1.507 6569 1.025 509 516 1.016 497 519 986 482 504 950 465 485 936 459 477 950 466 484 992
7074 671 334 337 775 383 392 806 397 409 838 409 429 852 413 439 852 410 442 830
7579 525 263 262 464 231 233 440 218 222 464 227 237 514 249 265 573 276 297 619
80 y más 530 245 285 544 251 293 574 265 309 588 272 316 594 275 319 597 277 320 598
Grupos de Edad
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
18
“PRIMERO FUNDACIÓN”
15 – 19 5.909 2.916 2.993 5.973 2.958 3.015 6.011 2.990 3.021 5 Cuadro No. 3
Población en Edad de Trabajar, Económicamente Activa,
Desempleada y Tasa de Desempleo
2005 2006 2007
Municip io
PET PEA PD Tasa D. PET PEA PD Tasa D. PET PEA PD Tasa D.
Fundación 33.542 11.355 1.777 15,65 2.458 738 44 5,96 36.000 12.093 1.821 15,06 6
Cuadro No. 4
Convenciones:
PET = Población en edad de trabajar PEA = Población económicamente activa PD = Población desocupada
TD = Tasa de desempleo
La población en edad de trabajar (PET) que posee el Municipio de Fundación de acuerdo a lo registrado a través de la Ficha del Sisben 2006 corresponde a 36.000 personas, frente a un número de 12.093 personas económicamente activas (PEA) y 1.821 desempleados, que equivalen a que el 15,06% de ésta, es decir que se encuentran cesantes o hacen parte de la Economía Informal.
1.2 EJE ESTRATÉGICO: SOCIAL
1.2.1 Sector: Educación
El Municipio de Fundación presenta una problemática, en donde al igual que la mayor parte de los municipios del Departamento del Magdalena evidencian importantes debilidades del sector a nivel seccional y nacional. Sin embargo,
5
Fuente: Ficha Sisben 2006. 6
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
19
“PRIMERO FUNDACIÓN”
existen elementos diferenciadores que varían de acuerdo a las realidades y particularidades de cada municipio, que han sido identificadas entre otras a través de mesas de trabajo con las comunidades y la información obtenida en el proceso de compilación y análisis de información secundaria suministrada por las autoridades e instituciones educativas del nivel departamental y local sobre el comportamiento del sector en años anteriores.
1.2.2 Número de Estudiantes según Niveles Educativos, en Instituciones Educativas Oficiales y Privadas de las Áreas Urbana y Rural para los Año 2005 – 2006
2005 2006
Preescolar Primaria Preescolar Primaria
Oficial Privado Oficial Privado Oficial Privado Oficial Privado
Municipio
U R T U R T U R T U R T U R T U R T U R T U R T
Fundació n 207 6 38 2 245 8 93 8 93 8 730 9 11 24 843 3 19 48 19 48 249
9 511 30
10 710
71 0 655 7 11 44 77 01 136 9 136 9 7 Cuadro No. 5 2005 2006
Secundaria Media Secundaria Media
Oficial Privado Oficial Privado Oficial Privado Oficial Privado
Municipio
U R T U R T U R T U R T U R T U R T U R T U R T
Fundació n 409 6 11 8 421 4 15 40 15 40 131 6 18
133 4 66 5 66 5 390 5 149
40 54 818
81 8
117 6 12
11
88 446 446
8
Cuadro No. 6
Condición de Analfabetismo de la Población Mayor de 15 Años
Urbana Rural To tal
Municipio Pob.>
15 Analfab. %
Pob. >
15 Analfab. %
Pob.>
15 Analfab. %
7
Fuente: Secretaria de Desarrollo de la Educación. 8
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
20
“PRIMERO FUNDACIÓN”
Fundación 29.215 4.802 16,4 2.021 774 38,3 31.236 5.576 17,9 9
Cuadro No. 7
El Municipio de Fundación tiene una oferta para su población en edad escolar de 7 instituciones educativas oficiales de las cuales 6 se encuentra ubicadas en el área urbana y 1 en el área rural; mientras que en la oferta de instituciones privadas se cuenta con 25 instituciones, localizadas en su totalidad en el área urbana las cuales ofrecen Educación Preescolar, Básica y Media.
Número de Establecimientos Educativos en el
Municipio de Fundación a 2006
Oficial Privado
Departamen to /
Municip io Urb an o Rur al Total Urbano Rural Total TOTAL
Magdalena 59 98 157 92 3 95 252
Fundación 6 1 7 25 25 32
10
Cuadro No. 8
En relación con los indicadores general del sector encontramos que:
· Coordinador de Educación Municipal: 1
· Directores de núcleo: 1
· Rectores: 7
· Coordinadores: 28
· Docentes: 550 11
Relación Alumnos/Docentes Municipales 2006
Departamento/ Mun icipio
Alu mnos
Matriculados Docentes
Relación : Alumn os Docentes
9
Fuente: Secretaria de Desarrollo de la Educación. 10
Fuente: Secretaria de Desarrollo de la Educación. 11
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
21
“PRIMERO FUNDACIÓN”
Magdalena 207,607 7,257 29
Fundación 15.953 526 30
12
Cuadro No. 9
Atención a Población Vulnerable
Población Indígena y Colonos de la Sierra Nevada de Santa Marta
Munic ip io Nombre de la
In stitución Nombre de la sede Etnias
Matricula 2006
Centro Etnoeducativo Bunkwanawingum Arhuaco (IJKA) 348 Centro Etnoeducativo de Yeywin Arhuaco (IJKA) 168 Centro Etnoeducativo Kochukua Arhuaco (IJKA) 111 Centro Etnoeducativo Sey Nurwa Arhuaco (IJKA) 366 Centro Etnoeducativo Singuney Arhuaco (IJKA) 144 Centro Etnoeducativo Umake Arhuaco (IJKA) 24 Colegio de Bachillerato Agropecuario de
Santa Rosa de Lima Colonos 262
ERM Leonardo Posada Colonos 30
ERM Betania Colonos 42
ERM Cristalina Alta No. 1 Colonos 20
ERM Cristo Rey Colonos 42
ERM Divino Niño Colonos 44
ERM Divino Niño Arhuaco (IJKA) 16
ERM Doña María Colonos 121
ERM El Berlin Colonos 30
ERM El Berlin Arhuaco (IJKA) 2
ERM Cincuenta Bajo Colonos 24
ERM El Descanso Colonos 12
ERM El Santuario Colonos 36
ERM El Sinay Colonos 31
ERM Francisco de Paula Santander Colonos 93
ERM Kilometro 25 Colonos 59
ERM La Florida Colonos 24
ERM La Inmaculada Colonos 60
ERM La Nueva Esperanza Colonos 26
ERM Los Guayabitos Colonos 19
ERM Nazareth Colonos 57
ERM Rio Escondido Colonos 25
Fundación IED Santa Rosa de Lima
ERM Salem Colonos 25
12
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
22
“PRIMERO FUNDACIÓN”
ERM Santa Clara Colonos 162
ERM Santa Rita Colonos 16
ERM Santa Rosa de Lima Colonos 231 ERM Vasco Nuñez de Balboa Colonos 28
ERM Vega Grande Colonos 27
13 Cuadro No. 10
Atención a Población Vulnerable Victimas del Conflicto 2006
Mun ic ip io Poblac ión Victima Conflicto Matricu la 2006
Matric ula 2007
Fundación En situación de desplazamiento 477
Fundación En situación de desplazamiento 538
Fundación Hijos de adultos desmovilizados 4
14
Cuadro No. 11
Atención a Población Vulnerable
Población con Necesidades Educativas Especiales – NEE – 2006
Mu nicipio Matricu la 2006
Matricula 2007
Fundación 62 77
15
Cuadro No. 12
Cobertura Matricula Oficial 2004 – 2007
13
Fuente: Secretaria de Desarrollo de la Educación. 14
Fuente: Secretaria de Desarrollo de la Educación. 15
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
23
“PRIMERO FUNDACIÓN”
Municipio 2004 2005 2006 2007
Fundación 14.526 16.439 15.953 14.732
16
Cuadro No. 13
Cobertura
Matricula Oficial Subsidiada 2004 – 2007
Municipio 2004 2005 2006 2007
Fundación 18 411 1.87 2.164
17
Cuadro No. 14
El comportamiento de la matrícula oficial en el Municipio presenta que en los dos últimos años se ha dado un descenso, pasando de manera regresiva en el año 2.005 de una cobertura de 16.439 a 14.732 en el 2.007, sin embargo ésta no es la misma tendencia en la cobertura de matriculas subsidiadas, las cuales han pasado entre el mismo período de 411 a 2.164, es decir se ha dado un incremento superior al 500%.
Lo anterior indica inicialmente que pueden existir ineficiencias en cuanto a la cobertura de la matrícula oficial, pues se disminuye el número de cupos en 1.707 matrículas pese a que se presenta una relación positiva del Nº de docentes frente al número de estudiantes si se tiene en cuenta que la media departamental es 29 y la del Municipio es de 30.
1.2.3 Formación Tecnológica y Profesional
16
Fuente: Secretaria de Desarrollo de la Educación. 17
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
24
“PRIMERO FUNDACIÓN”
El Municipio ha contado desde hace varios años con la presencia institucional de El Servicio Nacional de aprendizaje, aliado estratégico con el cual ha fomentado la formación de personal técnico que se ha insertado en las distintas actividades económicas relacionadas con la producción agropecuaria, agroindustrial y maquinaria agrícola, Emprenderismo y Empresarización, entre otras del orden local, regional y nacional.
Así mismo, la Universidad del Magdalena ha venido haciendo presencia, como Institución de Educación Superior, ofertando programas de formación profesional en las áreas socioeconómicas a estudiantes de bajos recursos. Sin embargo la presencia de dichas instituciones no ha sido aprovechada por la Administración Municipal para la ejecución de programas y proyectos de investigación y desarrollo social mediante la suscripción de convenios de cooperación interadministrativa. Sin embargo pese a la presencia de la Universidad del Magdalena, el Municipio no alcanza a cubrir las expectativas de formación de la población interesada
1.2.4 Limitantes al Desarrollo del Sector Educativo
La educación se constituye en uno de los pilares de la política del Gobierno
Nacional, por lo cual se han definido para su desarrollo tres ejes fundamentales a través de los cuales se orientan los planes, programas y acciones necesarios para su potencialización: Calidad de la Educación, Ampliación de la Cobertura y Fortalecimiento Institucional; en este sentido se analizan para el municipio los indicadores que a partir de estos ejes se desprenden.
1.2.4.1 Infraestructura
· No se cuenta con áreas destinadas al desarrollo de proyectos pedagógico productivos.
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
25
“PRIMERO FUNDACIÓN”
· Se requiere la construcción y dotación de las áreas administrativas y aulas de clase.
· Ampliar la infraestructura de restaurantes escolares.
1.2.4.2 Dotación. Las instituciones municipales cuentan con una deficiente
dotación de equipos de informática y reactivos para laboratorios de física y química, textos, material didáctico, mobiliario escolar, ventiladores, tableros acrílicos, archivadores y estantes metálicos. Igualmente en materia de
mantenimiento con respecto al aseo de los centros educativos es muy precario, por las condiciones económicas de los alumnos de estos mismos.
Además de lo anterior el municipio requiere fortalecer con la dotación de volúmenes y materiales didácticos actualizados a la Biblioteca Municipal.
1.2.4.3 Calidad
· Desarticulación de los programas educativos entre las Instituciones Educativas del Municipio.
· Dificultad de los jóvenes egresados para acceder a la educación superior.
· No existen facilidades para que los mayores de edad y las personas que trabajan accedan a educación nocturna.
· La no implementación de las Escuelas para Padres, debilita el compromiso de estos con el desarrollo educativo de sus hijos.
· No se encuentra incluido en los programas educativos el área de Educación Ambiental.
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
26
“PRIMERO FUNDACIÓN”
· Debilidad en formación docente en educación ambiental.
· La creación de instituciones educativas especializadas para la población escolar con discapacidades físicas.
1.2.4.4 Suministro
· Se requiere fortalecer la entrega de refrigerios y restaurantes escolares y el transporte escolar.
1.2.4.5 Nombramientos. El Municipio debe entrar a revisar la contratación de los docentes vinculados a través de ONG’s.
1.3 SECTOR: SALUD
Uno de los sectores de mayor importancia para el desarrollo y por ende mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de una entidad territorial, llámese, Municipio, Departamento ó Nación es sin duda el de salud, por tanto sus indicadores registran información valiosa y objetiva para el seguimiento de las apuestas que en materia de política y equidad social se planteen los gobiernos.
La salud del municipio de Fundación está a cargo del Secretario de Salud, Educación, Cultura y Deporte.
· El Plan Nacional de Salud a cargo de la Coordinadora de Salud Pública.
· Aseguramiento a cargo del Interventor del Régimen Subsidiado
Morbilidad por Consulta Externa Municipio de Fundación 2007
No. Causa Casos %
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
27
“PRIMERO FUNDACIÓN”
1 Infección de vías urinarias 2,892 5 50
2 Infección respiratoria agua 2,587 4 44
3 Lumbalgia 1,962 3 34
4 Gastroenteritis y diarrea 1,594 3 28
5 Parasitosis intestinal 1,653 3 29
6 Anemia 1,513 2,6 26
7 Hipertensión arterial 1,330 2 23
8 Rinofaringitis 899 1,6 16
9 Bronconeumonia 971 1,7 17
10 Vaginosis 827 1,4 14
18
Cuadro No. 15
Población afiliada al Régimen Subsidiado y Contributivo 2006
Régimen Subsidiado Régimen Contributivo Total Población Dep. Municipio Población Total Población Sisben 2 006 Nivel I, II, III Afiliados % Cob. %Subsidio al SGSSS Afiliados % Cob. %Subsidio al SGSSS Total poblac ión Asegurada % Cob Población Pobre no Afiliados %Subsidi o al SGSSS
Fundación 56,579 41,065 34,743 84,60 5,7 29,260 51,7 8,7 64,003 113,1 7,424 13,1
Puesto 4 6 4 2 3 3 2 2 3 1 1 1
19
Cuadro No. 16
Población afiliada al Régimen Subsidiado 2007
Mun icipio Población Total Población NBI Nivel 1, 2 3 a 31 d e Julio de 2007 Afiliad os Rég imen Esp. 2007 Afiliad os Contribu tivo 2007 Afiliad os Sub sid iado
2007
Afiliado s Vin cu lada 2007
A B C: A*3% D E F: BE
Fundación 65,904 46,895 1,977 74,176 37,817 9,078
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
28
“PRIMERO FUNDACIÓN”
El Municipio muestra un notorio avance en la cobertura del régimen subsidiado en los niveles I, II y III, pasando en el año 2006 de 34.743 afiliados a 37.817 en el año 2007, es decir un incremento del 12.43%.
Pese a lo anterior se han identificado algunas fallas e inconsistencias en la aplicación de las encuestas para la inscripción y selección de beneficiarios del Sisben, en este sentido se viene presentando una irregularidad, debido a que parte de los beneficiarios que aparecen en el sistema son personas que generalmente laboran en el Municipio, las cuales no tienen su residencia en este, sino que por el contrario viven en áreas de jurisdicción de municipios vecinos, lo cual resulta preocupante, ya que los recursos destinados para garantizar esta cobertura van disminuyendo en la medida en que el municipio va logrando alcanzar la meta del 100%, lo que quiere decir que muchas personas del Municipio, que deberían ser beneficiarias del sistema tendrán que quedar por fuera de este.
Por lo anterior se recomienda al Municipio realizar cuanto antes una depuración de la base existente del régimen subsidiado y corroborar si son los beneficiarios correspondientes de éste.
Infraestructura y recurso humano municipio de Fundación Producción estadística 2006
Dep. Municipio No. Camas
Consulta Externa
Consulta Urgencia
Actividad
Odontologías Egresos Cirugías Partos Estudios
Exámenes Laboratorio
Clínico
Terapias Prom .
Día Estancia
ESE H San Rafael –
Fundación 39 11,854 6,672 NE 4,765 975 1,182 3,857 29,458 8,424 2,14
ESE H. Paz de Río 6 54,285 10,966 16,621 1,667 509 2,358 29,829 2,886 1.00
Subtotal Subregión 138 290,324 82,453 250,701 14,086 3,878 4,884 11,553 183,975 45,946 1,97
Magdalena 525 765,166 229,152 757,163 37,092 10,354 11,752 48,714 717,021 193,855 1,65 21
Cuadro No. 18
Capacidad instalada Municipio de Fundación 2007
21
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
29
“PRIMERO FUNDACIÓN”
Nivel de complejidad Medicina General Odontol ogía Urgencia s Sala de Parto Equipo de Rx Camas de Obs Camas de Hosp. Contributi vo Subregión y Municipio Sede Principal y Puestos Centro deSalud Sede Pue
st os y Ce n tr o s d e S al u d S e de P u e st os y Ce n tr o s d e S al u d S e de P u e st os y Ce n tr o s d e S al u d S e de P u e st os y Ce n tr o s d e S al u d S e de P u e st os y Ce n tr o s d e S al u d S e de P u e st o s y Ce n tr o s d e S al u d S e de P u e st os y Ce n tr o s d e S al u d S e de P u e st os y Ce n tr o s d e S al u d
Sub región Norte
San Rafael de Fundación
Media 5 1 1 1 1 5 39 3
Paz del Río de Fundación
Baja 9 6 1 1 1 1 6 6
TOTAL 1 0
5 13 9 3 9 5 6 3 7 1 7 3 3 1 5 3 1
2 1 24 3 3 6 0 7 1 9 5 6 0 22 Cuadro No. 19
El Municipio de Fundación cuenta con dos hospitales, uno de I nivel y otro de II nivel, los cuales en el primer caso (ESE Paz del Río) cuenta con una infraestructura física en buenas condiciones que le permite ofrecer los servicios de salud de forma adecuada, mientras que el Hospital San Rafael tiene una infraestructura en condiciones deficientes, que a pesar de contar con dotación y recurso humano especializado le condicionan brindar apoyo al esquema de atención del nivel a cargo del Municipio.
La infraestructura con que cuenta la administración Municipal para brindar atención en salud en el primer nivel se reduce a: Un puesto de salud localizado en el barrio Paz del Río en el cual se brindan los servicios de atención de urgencias las 24 horas, consulta médica general y atención odontológica Recurso Humano: 16 Médico general, 1 Odontólogo, 2 enfermeros, 1 nutricionista dietista, 9 promotoras de salud, 5 técnicos en saneamiento, 15 auxiliares de enfermería, 1 auxiliar en higiene oral, 3 bacteriólogos y un trabajador social.
Indicadores de Salud en el Municipio – Año 2007
No. INDICADOR VALOR AÑO FUENTE
22
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
30
“PRIMERO FUNDACIÓN”
1 Tasa General de mortalidad por 1000
habitantes. 5,94 2007 DANE
2 Tasa de mortalidad materna por 100.000
nacidos vivos. 6,5 2007 VSP
3 Tasa de mortalidad perinatal por 1000
embarazos 19,5 2007 VSP
4 Tasa de mortalidad infantil por 1000 niños
menores de un año 21 2007 VSP
5 Tasa de mortalidad por homicidios por
100.000 habitantes 87,59 2007 Medicina Legal
6 % de desnutrición global en menores de cinco
años. 29 2007
ICBF – ESE C. de Salud Paz del Río
7 Tasa de mortalidad por EDA en menores de
cinco años x 1.000 niños 0,1 2007 H. San Rafael
8 Tasa de mortalidad por ERA en menores de
cinco años 0 2007 VSP
No. INDICADOR VALOR AÑO FUENTE
9 Médicos por 1.000 habitantes 0,64 2007 Censo
10 Enfermeras por 1.000 habitantes 0,15 2007 Censo
11 Odontólogos por 1.000 habitantes 0,31 2007 Censo
Cuadro No. 20
Cobertura de Inmunización Año 2007
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
31
“PRIMERO FUNDACIÓN”
< 1 año Esquema Completo 1378 86.8
< 1 año Antipolio 1378 86.8
< 1 año DPT 1378 86.8
< 1 año Anti HB 1378 86.8
< 1 año Triple Viral 1556 98.3
Recién Nacido BCG 1640 103.3
< 5 años Con todos los biológicos 1538 17.46
Gestantes Toxóide Tetánico 2.306 81.8
Mujeres, 10 a 49 años Toxóide Tetánico 41 1.6
Cuadro No. 21
· Población 2007: 57.082
· Población < de 5 años: 9.122
· Nacidos vivos 2007: 1.538
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
32
“PRIMERO FUNDACIÓN”
Perfil Epidemiológico (Tasa por 1000 habitantes)
Cuadro No. 22
La mayor causa de morbilidad es la enfermedad diarreica aguda y la enfermedad respiratoria aguda, aun cuando se muestra una disminución del 15% en la EDA en el año 2007, la ERA sigue aumentada.
De las enfermedades transmisibles, el paludismo, dengue, tuberculosis presentan una alta incidencia. La tuberculosis 30 casos por 100.000 habitantes, mayor que el
Casos Tasa Casos Tasa Casos Tasa Casos Tasa
Mortaliad materna x 100,000 2 130 1 60 0 60 1 60
Mortalidad peri natala tasa x 1000NV 0 0 2 13 14 9 33 21
Sifiglis congenita 0 0 0 0 1 0,06 6 0,4
Tuberculosis 17 0,2 10 0,2 25 0,6 18 0,3
VIH Sida 4 0,07 2 0,03 3 0,05 8 0,14
Sifilis gestacional 0 0 0 0 0 0 25 15
Hepatitis B 0 0 5 0 0 0 7
Dengue Clásico 0 0 1 17 0,3 9
Dengue hemorrágico 0 0 0 0 0 0 5 0,08
Meningitis 0 0 0 0 0 0 1
Paludismo 0 1 10 2
Paludismo falciparum 0 0 4 16 12
Paludismo vivax 0 0 11 19,2 56 1.0 18 0,3
Lehismaniasis 0 0 1 0 0 0 0 0
ETAs 0 0 0 0 6 0 44 0,8
Intoxicación con raticida 0 0 0 0 0 0 3 0,05
Fiebre tifoidea 0 0 0 0 1 0,001 1 0,01
Varicela 0 0 0 0,01 0 0 27 0,05
Accidente ofídico 0 0 0 0 5 0,08 9 0,015
Exposición rábica 0 0 0 0,01 7 0,01 12 0,02
Intento de suicidio 0 0 0 0 0 0 2 0,03
Leptospirosis 0 0 0 0 1 0,01 1 0,01
EDA (tasa x 1000N‹5) 1,703 186 1,875 205 2,738 300 1,411 154
ERA (tasa x 1000N‹5) 2,335 255 2,504 270 1,395 150 1,922 210
Lepra 6 0,1 3 0,05 2 0,03 2 0,03
Muerta por EDA 0 0 0 0 1 0 0
Muerte por ERA 0 0 0 0 3 0 0
Maltrato infantil 0 0 0 0 1 45
Abuso sexual 0 0 0 0 0 0 43
Maltrato conyugal 0 0 0 0 0 0 95
Lesiones y violencia entre otros familiares 0 0 0 0 0 0 24 Evento
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
33
“PRIMERO FUNDACIÓN”
promedio nacional, por lo tanto debe ser prioridad en salud pública. También tenemos un aumento del VIH SIDA en el 2006 se reportaron 3 casos, mientras que en el 2007 fueron 8 los reportados.
Medicina legal y Bienestar Familiar a los que se les solicito información sobre maltrato infantil, abuso sexual y maltrato conyugal, ya que no son reportadas a la Secretaria de Salud, entregaron un informe que llama bastante la atención por el elevado número de niños maltratados, abusados y la evidente situación de maltrato conyugal.
Se deben realizar acciones concertadas entre las entidades a cargo de esta problemática y la Vigilancia de Salud Publica a cargo del Estado para lograr conocer la verdadera situación y buscar soluciones.
Dosis Aplicada en el Menor de un Año con todos los Biológicos, un Año con Triple Viral 2007
Municipio Pob. < 1 año
BCG
Tuberculosis % Cob. VOP
Polio % Cob. DPT % Cob. HB %Cob. HIB % Cob.
Fundación 1,588 1,190 74.9 1,140 71.8 1,140 71.8 1,140 71.8 1,140 71.8
23 Cuadro No. 23
Dosis Aplicada en Niños de un Año con Triple Viral 2007
Municipio Pob. <
1 año Saram pion % Cob. Fib.
Amarilla % Cob. Pob. Em b
Tetano Em b % Cob
Pob
MEF TT MEF % Cob.
Fundación 1,583 1,189 75.1 1,175 74.3 2,079 579 36.6 19,281 214 13.5
24
Cuadro No. 24
23
Fuente: Secretaria de Desarrollo de Salud. 24
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
34
“PRIMERO FUNDACIÓN”
La problemática identificada a través del diagnóstico participativo realizado con la comunidad:
· Falta de recursos para funcionamiento de la Secretaria de Salud
· No esta saneada la base de datos: existe multiafiliación y usuarios de otros municipios, afiliados en Fundación.
· Inconsistencias en la identificación para la afiliación al régimen subsidiado y contributivo.
· La mala calidad de la atención al usuario. Poca canalización de los afiliados a los programas de promoción y prevención.
· Malos hábitos alimenticios, desnutrición, contaminación de los alimentos.
· Baja cobertura de vacunación.
· Baja calidad en la prestación de servicios de salud a la población.
· Tramitología para prestación de servicios a población vulnerable.
· No se referencia discapacidad en carnets
· Desconocimiento de derechos de la población vulnerable
· El espacio de atención de los centros de salud de los barrios periféricos son insuficientes, éstos son cerrados en horas de la tarde, estos centros son: Loma fresca, Monterrey y Simón Bolívar.
· Poca preparación en relaciones humanas en algunos funcionarios para la atención al público.
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
35
“PRIMERO FUNDACIÓN”
1.4 SECTOR: DEPORTE
La recreación y el deporte se entienden en la sociedad moderna como una necesidad básica del individuo y una herramienta social del Estado para implementar procesos de socialización, pacificación, resocialización, reconversión de la estructura de valores y potencialización de talentos de los miembros de una comunidad. Pese a lo anterior el Municipio de Fundación presenta debilidades en la oferta de este servicio de carácter social a sus habitantes.
En el área deportiva la cabecera urbana cuenta con un desarrollo físico básico, aún incipiente y todavía lejos de consolidarse. La escasez de escenarios adecuados, el deterioro de la infraestructura física ya existente, la poca calificación y capacitación de los dirigentes Locales, la débil promoción a pesar de la buena voluntad de los docentes en esta materia en las instituciones educativas y desde las mismas instancias municipales y la falta de una adecuada política clara y consecuente con las necesidades en materia deportiva y recreativa propicia el desinterés por parte del municipio en crear un espacio institucional oficial dentro de su estructura administrativa.
Por otro lado el área de la cultura no se aleja de la realidad que enfrentan la recreación y el deporte en lo referente a la disposición de espacios apropiados donde concentrar y desarrollar esta actividad, si bien el área urbana de Fundación cuenta con una Casa Cultural donde se concentran las actividades relacionadas con este aspecto, ésta no es suficiente en dotación de implementos e instrumentos propios de las actividades conexas; ni siquiera consta de sillas. Mientras tanto los corregimientos adolecen de un local o casa que cumpla con esas funciones.
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
honestidad, creatividad, Tolerancia, que viva en Paz y goce de una buena salud física y mental.
La problemática identificada y priorizada mediante el ejercicio de diagnóstico participativo realizado dentro de proceso de formación del plan desarrollo establece los siguientes criterios:
· La infraestructura en parte presenta un significativo deterioro haciendo de estas espacios inadecuados para la práctica del deporte, competitivo y recreativo.
· Los espacios dispuestos para el desarrollo de actividades deportivas y la recreación son insuficientes y carecen de dotación para las actividades lúdicas, recreativas, deportivas y contemplativas.
· Los activos ambientales que brindan servicios paisajísticos contemplativos y posibilidades Lúdico – Recreativas no ofrecen la seguridad adecuada.
· Carencia de programas orientados hacia la capacitación dirigida docentes y dirigentes de las diferentes disciplinas deportivas.
· Carencia de un programa orientado a la promoción de la participación de los deportistas del municipio en las diferentes competencias a nivel regional y nacional.
Las limitaciones del Municipio de Fundación son los siguientes:
· Escasez de recursos económicos para el apoyo de actividades culturales.
· Escasez de espacios destinados a la cultura.
· Inexistencia de programas y docentes que orienten la formación cultural de la comunidad en general.
· Carencia de programas e instituciones que se que promuevan la preservación y conservación del patrimonio oral e intangible del Municipio.
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
1.5 VIVIENDA
Hogares que Viven en
URBANO RURA L TOTAL
Municipio
1 2 3 4 Total 1 2 3 4 Total 1 2 3 4 Total
Fundación 3,617 531 5,871 1,336 11,355 287 37 353 402 1,079 3,904 568 6,224 1,738 12,434 25
Cuadro No. 25
Convenciones:
1. Arriendo o subarriendo 2. Propia pagando 3. Propia pagada 4. Otra condición
En el Municipio existen 11.159 viviendas, distribuidas en el área rural con 1.048 unidades y en el área urbana con 10.111 unidades, con un promedio de 4,95 personas por viviendas; las condiciones físicas en las cuales se encuentran estas viviendas no son las óptimas, pues su estado es regular, especialmente aquellas que se encuentran ubicadas en el área rural.
El sector de vivienda; además de ser una herramienta fundamental para la planeación es uno de los parámetros que se destacan por permitir identificar la calidad de vida de la población.
Composición de la Población en el Municipio de Fundación 2.005
26
Grafico No. 1
25
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
1.5.1 Aspectos Cualitativos de la Vivienda
Tipo de Unidad de Vivienda
URBANO RURAL TOTAL
Municipio
1 2 3 Total 1 2 3 Total 1 2 3 Total
Fundación 541 9458 112 10,111 51 826 171 1,048 592 10,284 283 11,159 27
Cuadro No. 26 Convenc iones :
1. Cuartos en casa o apartamento 2. Casa o apartamento
3. Otro tipo de vivienda
La Unidad de Vivienda se Encuentra Amenazada
URBANO RURA L TOTAL
Municipio
0 1 2 3 4 Total 0 1 2 3 4 Total 0 1 2 3 4 Total
Fundación 8361 257 1419 16 58 10,111 813 201 18 5 11 1,048 9174 458 1437 21 69 11,159 28
Cuadro No. 27
Convenciones:
0. Ninguno 1. Deslizamiento 2. Inundación 3. Avalancha 4. Otros
Vivienda inadecuada, es aquella que carece de una o varias de las condiciones
básicas para un optimo nivel de vida, de acuerdo al área o sector en que se
encuentra ubicada.
26
Fuente:Censo DANE 2005
27
Fuente: Sisbenes Municipales 2006
28
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
Material Predominante en la Paredes Exteriores
URBANO RURAL TOTA L
Municipio
0 1 2 3 4 5 6 Total 0 1 2 3 4 5 6 Total 0 1 2 3 4 5 6 Total
Fundaci ón ‐‐
17 2
10 4
30
5 277 13 924
0 1011
1 ‐‐ 3 1 106
19 8
19 4 27
49 2
104 8
‐
‐ 203 210 503 471 40 973 2 111 59 29 Cuadro No. 26
Convenc iones : 0. Sin paredes 1. Zinc, tela, cartón, latas, desechos, plásticos 2. Guadua, caña, esterilla, otros vegetales 3. Madera burda 4. Bahareque 5. Tapia pisada, adobe
6. Bloque, ladrillo, piedra, material prefabricado, madera pulida.
Material Predominante en los Pisos
URBANO RURA L TOTAL
Municipio
1 2 3 4 5 Total 1 2 3 4 5 Total 1 2 3 4 5 Total
Fundación 1,233 47 8,468 354 9 10,111 564 11 465 8 1,048 1,797 58 8,933 362 9 11,159 30 Cuadro No. 29 Convenciones: 1. Tierra o arena 2. Madera burda, tabla o tablón 3. Cemento o gravilla 4. Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo
5. Alfombra, mármol, parqué, madera pulida
Viviendas con Servicio de Alcantarillado
URBANO RURA L TOTA L
Municipio
Si % No % Si % No % Si % No %
Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
Viviendas con Servicio de Acueducto
URBANO RURA L TOTA L
Municipio
Si % No % Si % No % Si % No %
Fundación 6,358 62.9 3,753 37.1 246 23.5 802 76.5 6,604 59.2 4,555 40.8 32
Cuadro No. 31
Servicio Sanitario
URBANO RURAL TOTAL
Municipio
0 1 2 3 4 Total 0 1 2 3 4 Total 0 1 2 3 4 Total
Fundación 1,946 224 425 3,239 5,521 11,355 895 7 10 160 7 1,079 2,841 231 435 3,399 5,528 12,434 33
Cuadro No. 32
Convenc iones : 0. No tiene
1. Letrina, bajamar
2. inodoro sin conexión a alcantarillado ni a pozo séptico 3. Inodoro con conexión a pozo séptico
4. Inodoro con conexión a alcantarillado
1.5.1.1 Déficit Cualitativo
· Viviendas que requieren ampliación de interiores ………… 7.8%
· Viviendas que se encuentran amenazadas ….………. 17.78%
· Viviendas que requieren mejoramiento y/o cambio de
paredes exteriores ………..………. 12.78%
· Viviendas que requieren cambio de pisos………. 83.37%
· Viviendas que requieren unidades sanitarias………. 55.55%
1.5.1.2 Déficit de Servicio
· Viviendas sin servicio de energía ……… 6.50%
· Viviendas sin servicio de alcantarillado……….. 56.00%
· Viviendas sin servicio de acueducto …………. ………. 40.80%
31
Fuente: Sisbenes Municipales 2006
32
Fuente: Sisbenes Municipales 2006
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Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
1.5.1.3 Déficit Cuantitativo de Vivienda 2.006
DESCRIPCION TOTAL URBANO RURAL
Número de hogares 12,434 11,355 1,079
Número de Viviendas 11,159 10,111 1,048
Vivienda Requerida 1,275 1,244 31
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Cuadro No. 33
Además de tener en cuenta el déficit de vivienda que se presenta a partir de la información que suministra la ficha del Sisben a 2.006, es necesario que el Municipio analice la necesidad de vivienda que se desprende del incremento
poblacional producto del fenómeno de desplazamiento del cual ha sido sujeto en los últimos años, que de acuerdo a cifras suministradas por Acción Social ascienden a 16.913 personas hasta octubre de 2.007.
Si a la cifra anterior se le aplica el índice del promedio de habitabilidad del
Municipio, el cual es de 4.5, tendríamos un promedio de 3.758 hogares, potenciales de estar requiriendo vivienda en el Municipio, lo que sumado al déficit inicial nos indicaría una necesidad de 5.033 viviendas.
Sin embargo de acuerdo a la información suministrada por la Secretaría de Planeación del Municipio de Fundación con corte hasta el año 2.008, presenta la
siguiente la demanda de mejoramiento de vivienda y vivienda nueva identificada, la cual se basa no solo teniendo en cuenta los anteriores indicadores, sino que
además tiene en cuenta las afectaciones por la ola invernal 2.007 en donde producto de los desbordamientos de los ríos Aracataca y Fundación se vieron afectadas 3.190 persona, miembros de 638 familias de los barrios Ariguaní, las
Tablitas, Paz del Río, San Carlos, Brisas del Río, El Progreso, El Chimila, La Esmeralda y La Esperanza:
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Desarrollo y Progreso pa ra Fundación
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“PRIMERO FUNDACIÓN”
1.5.1.4 Déficit Cuantitativo de Vivienda 2.008 35
a. Necesidades de Vivienda Nueva
· Urbano: 6.012
· Rural: 1.780
b. Necesidades de Mejoramiento de Vivienda
· Urbano: 7.500
· Rural: 1.500
1.6 POBLACIÓN VULNERABLE
El municipio de Fundación ha visto incrementar las cifras de población vulnerable en los últimos años, tal y como se viene presentando en otros municipios del departamento y el país, lo cual obedece en gran parte a fenómenos sociales propio y de municipios conexos que involucran a la población vulnerable. De acuerdo a lo registrado en el Censo Dane 2.005 constituyen cerca del 45 % de la población registra Necesidades Básicas Insatisfechas (N.B.I.).
Esta población está constituida por los adultos mayores que viven en condiciones de pobreza y carecen de seguridad social. Mujeres y madres gestantes en condición de miseria, desempleo y desprotección del Estado, que además se constituyen en la cabeza de sus familias. Así mismo, es considerada vulnerable la población joven que permanente se expone a maltratos, desempleo, drogadicción, delincuencia juvenil, sexualidad prematura, falta de oportunidades y limitados espacios de participación y proyección.
Debido a los niveles de pobreza de que se presentan en las familias, la niñez en el departamento del Magdalena registra importantes problemas de desnutrición, morbilidad y mortalidad, inicio e incrementos en el número de menores habitantes de la calle, drogadictos e infractores de la ley penal.
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