La industria en Colombia, 1945-1953

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La industria en Colombia.

1945 -1953

Mariano

_JIHGFEDCBA

_A

_{r a n g o '"}

(2)

IN T R O D U C C IO N

E l crecim iento industrial en los años 1932-1945 se caracterizó por su escasa diversificación sectorial: se desarrollaron principalm ente las agrupacio-nes establecidas antes de la crisis de 1929.

L a industria pasará a desarrollar los sectores de bienes interm edios y de capital y consum o durable después de la segunda postguerra; pero hasta ahora no se ha establecido exactam ente cuando ocurrió este cam bio ni bajo que condiciones, pues en el período 1945 - 1968 hubo una fase de abundan-cia de divisas hasta 1954 y de escacez después de ese año y los aranceles de 1932 y 1951 no am paraban a tales sectores sino al de bienes de consum o.

L a com paración de los censos industriales de 1945 y 1953 pone de presente que en el período 1945-1954, de am plia capacidad para im portar, la industria no se diversifica sectorialm ente sino que reequipa y tecnifica las agrupaciones m ás dinám icas de los sectores de bienes de consum o y de bienes interm edios.

L a escasez de divisas es la que im pulsa la diversificación industrial hacia .los sectores de bienes interm edios y de capital y consum o durable, pese a las deficiencias del arancel de 1951 que protegía a los bienes de consum oco-rriente, cuya sustitución se culm inaría prácticam ente a m ediados de la déca-da de 1950. A falta de arancel se im pusieron restricciones cuantitativas

a

las im portaciones y el sistem a de cam bio m últiple.

1. L A PR O D U C C IO N y E L V A L O R A G R E G A D O

A . P roducción P ?r sectores, agrupaciones e industrias en 1945.

L a producción industrial colom biana m ostraba en 1945 un am plio pre-dom inio del sector de bienes de consum o (80.7% ), un desarrollo siginificati-vo de los bienes interm edios (16% ) Y un raquítico sector de bienes de capi-tal (3.3% ). U na consideración m ás detallada pone de m anifiesto el gran peso de industrias de escaso valor agregado y reducido avance tecnológico en el in-terior de los grandes sectores.

S e destaca en prim er lugar la agrupación de alim entos que representaba el 53.7% de los bienes de consum o y 43.3% del sector industrial. E sta agrupación se caracterizaba por la gran im portancia de industrias de escaso valor agregado, com o las trilladoras de café, de arroz y maíz y los m olinos de trigo, m aíz y otros granos, que significaban el 65.4% de la actividad, y de un carácter m arcadam ente artesanal, com o la panadería (8%

). S in em bargo, el

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notable desarrollo de industrias de alta tecnología, com o ingenios azucareros, chocolaterías, galleterías y confiterías, se traduce en un aceptable nivel de tecnificación de la agrupación.

\

L as agrupaciones .de bebidas y textiles, de tecnología avanzada, alcanza-ron una presencia significativa en la producción de bienes de consum o ydel sector industrial. L a prim era estaba integrada en un 53. fO to por la industria cervecera, 230/0 por bebidas alcohólicas y 12.2% por bebidas gaseosas. L a segunda, 61.1 % por textiles de algodón, 17.3% por seda y 14.4% por lana. E l elevado peso de las tres agrupaciones anteriores im prim ía al sector un nivel técnico superior al prom edio de la industria.

C U A D R O N o. 1

C O L O M B IA : SE C T O R D E B IE N E S D E C O N SU M O C O R R IE N T E PO R A G R U PA C IO N E S IN D U ST R IA L E S E N 1945 (Porcentajes)

A grupaciones Participación

\. Industriales _porcentual

A lim entos 53.7

B ebidas 10.7

T abaco 3.2

T extiles 17.3

C onfecciones, 9.8

M uebles de m adera 1.4

, Im prentas 2.9

Industrias diversas 1.0

T O T A L 100.0

F U E N T E : C olom bia. C ontraloría G eneral de la R epública.

JIHGFEDCBA

P r i m e r C e n s o I n d u s t r i a l d e C o l o m b i a - 1945. R e s u m e n G e n e r a l . B ogotá, Im prenta N acional, 1947.

E l sector de bienes interm edios se encontraba relativam ente m ás atrasa-do que el de bienes de consum o, debiatrasa-do a la im portante presencia de agrupa-o ciones rezagadas, com o cuero y sus productos (16% ) y m adera (12.5% ), así com o por el reducido desarrollo de las industrias quím icas m ás com plejas. C uero y sus productos constituía sobre todo en industrias de prim era trans-form ación, com o los curtim bres (78% )1. E n m adera tam bién predom inaban los aserríos.

1. C alzado está agrupado con vestuario ytenía una producción igual a curtido.

[image:3.424.12.411.28.442.2]

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C U A D R O N o. 2

C O L O M B IA : SE C T O R D E B IE N E S IN T E R M E D IO S , PO R A G R U PA C IO N E S IN D U ST R IA L E S E N 1945 (Porcentajes)

. A grupaciones Industriales

Participación porcentual

M adera excepto .m uebles Papel

C uero

C aucho

Productos quím icos D erivados del petróleo M inerales no m etálicos M etal básico

12.5 2.3 ,16.0

3.1 28.3 1l.5 24.9

1.4

T O T A L 100.0

F uente: P rim er C enso Industrial de C olom bia -1945. Op,

JIHGFEDCBA

c i t .

L a quím ica significaba el 28.3

0/0

del sector de bienes interm edios, pero se com ponía de las industrias m ás sencillas, com o jabonería ordinaria (46.60/0), jabonería de tocador (5.3% ) y fósforos (6.6% ). L os productos farm acéuti-cos alcanzaban el 34.5% de la agrupación, pero en sim ples labores 'de m ezcla de productos im portados y envase.

L as agrupaciones de m ás alta tecnología, com o m inerales no m etálicos (24.9% ), derivados del petróleo (ll.50/0) y caucho (3.1% ), tenían m enor im portancia que las industrias avanzadas en el sector de bienes de consum o. E n m inerales no m etálicos se destacaban cem ento y sus productos, vidrio y cristal y cerám ica, con el 78.1% de la agrupación: las industrias atrasadas, com o la m anufactura de tejas y ladrillos, el 19.7

0/0.

R especto a la segunda, se trataba de las refinerías de petróleo. C aucho com prendía, sobre todo, reencauche y fabricación de llantas.

E l grado de integración del sector industrial al resto de la econom ía era considerable, pues de 282 m illones de pesos en m aterias prim as agropecuarias, m ineras y forestales el 88.3% era nacional y de los 172.6 m illones de insu-m os industriales el 58.1 % . .

E l sector de bienes de capital no ~sólo era m ínim o en relación a la indus-. tria, sino tam bién m uy atrasado cualitativam ente: el 78.7 % del m ism o

[image:4.421.6.413.21.486.2]

(5)

ba form ado por productos m etálicos, m ientras la m aquinaria m ecánica sólo alcanzaba el 10.9% _{y la m aquinaria} _{eléctrica el 2.1}_{% .} _{A su vez, productos}

m etálicos se com ponía en un porcentaje m uy alto de industrias atrasadas, com o plom ería, latonería y cerrajería. E l sector agropecuario jugó un papel m uy destacádo en la dem anda total de m aquinaria m ecánica (41.5%). E n equipo de transporte, la m ayor parte corresponde a construcción y

repara-ción de barcos (85.9%). .

B . E volución entre 1945 y 1953.

L a estructura global de la industria por sectores se m antuvo sensible-m ente igual en el período estudiado, con un 80% _{para bienes, de consum o,}

17% _{para bienes interm edios} _{y 3}% _{para bienes de capital. Incluso, puede}

decirse que hubo un retroceso relativo de este últim o, que pasó del 3.3% _de

la industria en 1945 al 2.6% _{en 1953. Sin em bargo, en el interior} _{de los}

grandes sectores se advierten cam bios significativos, consistentes en el m ayor crecim iento de agrupaciones de tecnología relativam ente intensiva en capital, E sto se m anifiesta en la elevación de la capacidad de energía por persona ocupada, que pasa 'de 2.05 H .P. en 1945 a 2.14 en 1953 en el sector de bienes de consum o y de 2.57 a 2.87 en el sector de bienes interm edios entre los m ism os años. E n el sector de bienes de capital se observa un retro-ceso, pese al fuerte avance de m aquinaria eléctrica y m aterial de transporte durante el período. E sto últim o es atribuible al gran peso de actividades de reparación en el C enso de 1953, que no pudieron ser desglosadasen el cálculo de la capacidad de energía (ver cuadro' N o. 4).

C U A D R O .N p.3

C O L O M B IA : SE C T O R D E B IE N E S D E C A PIT A L PO R A G R U PA C IO N E S IN D U ST R IA L E S' E N 1945 (Porcentajes)

A grupaciones Industriales

Participación porcentual

Productos m etálicos M aquinaria no eléctrica M aquinaria eléctrica M aterial de transporte

78.7 10.9 2.1 8.3

T O T A L 100.0

F uente: P rim er C enso Industrial de C olom bia - 1945. Op,

JIHGFEDCBA

c i t .

[image:5.425.11.414.185.604.2]

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C U A D R O N o. 4

C O L O M B IA : D IST R IB U C I.O N D E L A PR O D U C C IO N PO R SE C T O R E S _ .Y C A PA C ID A D D E E N E R G IA PO R T R A B A JA D O R 1945 Y 1953

(Porcentajes y C aballos de Fuerza (~P.))

D istribución ' C apacidad de porcentual energía(H P)

Sector

1945

1953

1945

1953

B ienes de consum o 80.7 80.3 2.05 2.14

B ienes interm edios 16.0 17.1 2.57 2.87

B ienes de capital 3.3 2.6 2.01 1.83 .

T O T A L 100.0 100.0 2.13 2.26

F U E N T E : P rim er C enso Industrial de C olom bia· 1945. Op.

JIHGFEDCBA

c i t . D epartam ento A dm i-nistrativo N acional de E stadística. ¡'R esum en general del S egundo C enso In-dustrial > 1953". E n: A n u a r i o g e n e r a l d e e s t a d i s t i c a : C o l o m b i a ·1955. B ogo-tá, D ivisión de publicaciones del D epartam ento A dm inistrativo N acional de E stadística, 1956. pp. 420· ss.

L os cam bios ocurridos en el interior de los grandes sectores hacen nece-saria una consideración de los cam bios de las distintas agrupaciones que las com ponen.

E n el sector de bienes ·de consum o crecieron m ás aceleradam ente las agrupaciones de tecnología m ás avanzadada, com o bebidas y textiles, que au- . m entaron significativam ente su participación en el sector, m ientras las dem ás crecieron m enos que el prom edio (ver C uadro N o. 5). L a profundidad de los cam bios dentro del sector fueron dism inuídos por el gran aum ento en el pre-cio del café, que pasó de diez centavos de dólar la libra en 1942 a sétentay cuatro en 1954, haciendo crecer la industria de trilla de café y con ésta la agrupación de alim entos.

D el sector de bienes interm edios se destacan por su dinam ism o las agru-paciones industriales de papel, caucho, derivados del petróleo y m etálicas bá-sicas. E stas agrupaciones de tecnología m ás avanzada, que hasta entonces ha-bfan alcanzado un nivel m ínim o, se desarrollaron aceleradam ente entre 1945 y 1953 Y aum entaron su im portancia en el últim o año (ver C uadro N o; 6). L as de m inerales no m etálicos y productos quím icos avanzaron a una tasa si-m ilar al sector y a la industria, m ientras las m ás tradicionales de m adera y c~ero lo hicieron m ucho m enos que el prom edio .:

R ev. L ecturas de E conom ía 40 M edellm , Septiem bre-D iciem bre 1983

e,

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C U A D R O N o. 5

C O L O M B IA : SE C T O R D E B IE N E S D E C O N SU M O C O R R IE N T E PO R A G R U PA C IO N E S IN D U ST R IA L E S E N 1953

Y C R E C IM IE N T O R E L A T IV O 1945-1953. (Porcentajes)

C recim iento Participación

A grupaciones relativo porcentual

Industriales

1945-1953*

1953

A lim entos 96.5 50.7

B ebidas 124.0 15.6

T abaco 98.4 _3.1

T extiles 103.9. 18.2 /

C onfecciones 90.6 8.3

M uebles 66.9 0.8

Im prentas, 88.6 2.4

Industrias diversas 89.8 0.9

T O T A L 100.0 100.0

*

R elación entre las tasas de crecim iento de la 'agrupación yel sector. F U E N T E : P rim er C enso Industrial de C olom bia - 1945. Op.

JIHGFEDCBA

c i t .

R esum en G eneral del S egundo C enso Industrial- 1953. Op. c i t .

E l crecim iento del sector de bienes de capital fue sólo el 85.5% del prom edio' nacional, lo que hizo reducir su participación del 3~3% del sector industrial en 1945 al 2,.6% en 1953. Sin em bargo, el estancam iento no fue general, sino que se refiere a productos m etálicos y m aquinaria m ecánica, q~e representaban el 90% del sector en 1945, lo que incidió negativam ente en el prom edio, E n cam bio, las agrupaciones de m aquinaria eléctrica y m ate-rial de transporte fueron m uy dinám icas, pues se desarrollaron respectiva-m ente un 112% y un 26% m ás que el prom edio de la industria m anufactu-rera (ver C uadro N o. 7). L a im portante presencia de actividades de repara-ción, intensivas en trabajo, en estas agrupaciones hizo bajar la com posición or-gánica m edia de capital en el sector de bienes de capital.

\

E l estancam iento relativo del sector de bienes de capital en el período 1945 -195/3 es atribuíble a la insignificante protección para tales bienes en los aranceles de 1932 y 1951 ya la considerable am pliación de la capacidad para im portar en estos años respecto a 1930-1945, que perm itieron im portar la

[image:7.425.7.417.13.462.2]

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C U A D R O N o. 6

C O L O M B IA : SE C T O R D E B IE N E S IN T E R M E D IO S PO R A G R U PA C IO N E S IN D U ST R IA L E S E N 1953 Y C R E C IM IE N T O R E L A T IV O 1945-1953. (Porcentajes)

A grupaciones relativo porcentual

Industriales

1945·1953

1953

M aderas excepto m uebles 62.3 6.4

Papel 145.3 4.7

C uero 78.5 11.2

C aucho 176.6 10.0

Productos quím icos 95.5 26.1

D erivados del petróleo 111.3 13.9

M inerales no m etálicos, 98.9 24.4

M etal básicos 150.9 3.3

T O T A L 100.0 100.0

F U E N T E : P rim er C enso Industrial de C olom bia - 1945. Op.

JIHGFEDCBA

c i t .

R esum en G eneral del S egundo C enso Industrial 1953. Op. c i t .

m ayoría de la m aquinaria y equipo necesarios, dejando a la iniciativa nacio-nal productos sencillos y actividades de reparación. .

D urante el período 1945-1953 la industria se diversificó intrasectorial-m ente, pero la dinám ica del crecim iento la im prim ieron la sustitución de im portaciones de bienes de consum o corriente y la expansión del m ercado interno. E l escaso nivel de protección y la am plia capacidad para im portar frenaron los sectores industriales de bienes interm edios y de capital. E l desa-rrollo industrial pasará a depender de la sustitución de estos bienes en los años 1955-1968, caracterizados por la penuria de divisas. E l arancel no favo-reció este cam bio, pero a falta de él se im pusieron restricciones cuantitativas a las im portaciones, a través de licencias y prohibiciones para im portar y del sistem a de cam bio m últiple. E n síntesis, la restricción de la. capacidad para im portar im pulsará la diversificación ind~strial a partir de 1954.

L a consideración de la evolución del valor agregado industrial por secto-res entre 1945 y 1953 confirm a las conclusiones basadas en las cifras de pro-ducción; en efecto, el sector de bienes de consum o aum entó su participacián en el valor agregado total del 66

0/0

en el prim er año al 73

0/0

en el segundo,

[image:8.423.8.413.15.474.2]

(9)

C U A D R O N o. 7

C O L O M B iA : SE C T O R D E B IE N E S D E C A PIT A L 'PO R A G R U PA C IO N E S IN D U ST R IA L E S E N 1953 Y C R E C ÍM IE N T O R E L A T IV O 1945-1953. (Porcentajes)

A grupaciones relativo . porcentual

Industriales

1945-1953

1953

-Productos m etálicos 80.7 56.9

M aquinaria no eléctrica 100.5 10.8

M aquinaria eléctrica 247.7 13_7

M aterial de transporte 148.2 15.9

T O T A L 100.0 100.0

F U E N T E : P rim er C enso Industrial de C olom bia - 1945. Op,

JIHGFEDCBA

c i t .

R esum en G eneral del S egundo C enso Industrial -1953.0p. c i t .

m ientras los bienes interm edios dism inuyeron del 26.8

0/0

en 1945 al 2l.4

0/0

en 1953 y los bienes de capital del 7.2

0/0

al 5.6

0/0

(ver C uadro N o. 8).

C U A D R O N o. 8 ...

C O L O M B IA : D IST R IB U C IO N SE C T O R IA L D E L V A L O R A G R E G A D O IN D U ST R IA L 1945 Y 1953. (M illones de pesos y porcentajes)

1945

1953

M illones M illones

Sector de pesos Porcentaje de pesos Porcentaje

B ienes de consum o 92.0 66.0 l.094.5 73.0

B ienes interm edios 37.4 26.8 320.8 2l.4

B ienes de capital 10.0 7.2 84.5 5.6

T O T A L 139.4 100.0 l.499.8 100.0

F U E N T E : P rim er C enso Industrial de C olom bia - 1945. Op. c i t . '

R esum en general del S egundo C enso Industrial- 1953. Op. c i t .

(10)

C . L ocalización regional de la industria.

Y a en 1945 se había definido la localización actual de la industria m a-nufacturera, con cuatro centros principales en los departam entos de A ntio-quia, A tlántico, C undinam arca y V alle del C auca, que generaban en ese año el 76.1

0/0

del valor agregado industrial. E sta distribución no varió entre aquel año y 1953. N o obstante, debe señalarse el avance relativo del V alle del C au-ea y el retroceso del A tlántico (ver C uadro N o. 9).

,

L a especialización regional por sectores económ icos tam bién se había definido eil,1945: los departam entos de A tlántico, C undinam arca y V alle del C auca tenían una estructura Industrial, m ás equilibrada que el resto del País pues sus sectores de bienes interm edios y de capital se habían desarrollado un poco m ás. C ontrasta con ellos el caso de A ntioquia, con un 81.4

0/0

de la producción en bienes de consum o y de esto un 58.1% en alim entos, textiles

y confecciones (ver C uadro N o. 10). '

C U A D R O N o. 9

C O L O M B IA : D IST R IB U C IO N D E L V A L O R A G R E G A D O IN D U ST R IA L PO R D E PA R T A M E N T O S E N 1945 Y 1953. (M illones de pesos y porcentajes)

1945 1953

M illones M illones

D epartam entos de pesos Porcentajes de pesos Porcentajes

A ntioquia· 36.5 25.2 384.7 25.7

A tlántico 18.9 13.1 128.2 8.6

C undinam arca 36.6 25.3 371.9 24.8

V alle del C auca 18.2 12.6 257.3 17.2

R esto del país 34.6 23.9 ' 356.6 23.8

T O T A L 144.8 100.0 1.498.7 100.0

JIHGFEDCBA

c i t .

R esum en general del S egundo C enso Industrial- 1953. Op,c i t .

II. E L E M PL E O IN D U ST R IA L

A . Situación en 1945.

L a industria colom biana daba ocupación en 1945 a 135.400

[image:10.424.7.416.64.600.2]

(11)

} . .

tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

res, de los cuales eran 19.883 em pleados y 115.517 obreros. L a estructura' sectorial del em pleo era m as equilibrada que la de la producción, porque en el prim ero no existe. la distorsión producida en ésta por el sector de alim en-tos, que consum e m aterias prim as del sector prim ario, a las que les agrega relativam ente poco valor: el sector de bienes de consum o generaba el 66.7

0/0

del em pleo, -el de bienes interm edios el 27.0

0/0

Y el de bienes de capital el 6.3

0/0.

C U A D R O N o. 10

C O L O M B IA : D IST R IB U C IO N SE C T O R IA L D E L A PR O D U C C IO N PO R D E PA R T A M E N T O S E N 1945. (Porcentajes)

,

B ienes B ienes B ienes

D epartam entos consum o interm edios capital T otal

A ntioquia 81.4 15.1 3.5 100.0

A tlántico ·66.5 24.4 9.0 100.0

C undinam arca 76.1 20.7 3.1 100.0

V alle del C auca 77.8 18.2 4.1 100.0

R esto del país 81.9 _16.8 1.3 _100.0

T O T A L 80.7 . 16.0 3.3 100.0

F U E N T E : P rim er C enso Industrial de C olom bia - 1945, Op.

JIHGFEDCBA

c i t .

A continuación se presenta la distribución del em pleo por agrupaciones y sectores en 1945. E n el sector de bienes de consum o se observa un fuerte aum ento de la parte correspondiente a textiles, tabaco, im prenta y editoria-les y otras industrias a costa de la agrupación de alim entos, de m uy débil valor agregado. E l sector de bienes interm edios tam bién aum enta del 16

0/0

al 27

0/0

y el de bienes de capital del 3.3

0/0

de la producción al 6.3

0/0

del em pleo (ver C uadro N o. 11).

E l em pleo se hallaba concentrado en alto grado en los departam entos de A ntioquia, A tlántico, C undinam arca y V alle del C auca:, que generaban el 70

0/0

de los puestos de trabajo industriales. Sin em bargo, el grado de concen-tración era m enor que el del valor agregado (76.10/0), pues en los departa-m entos m ás industrializados se localizaban principalm ente las industrias m ás productivas. L os departam entos de A ntioquia y V alle del C auca, que tenían industrias m ás intensivas en trabajo, eran m ás im portantes en el em pleo en el valor agregado, m ientras en los de C undinam arca y A tlántico ocurría lo

con-trario (ver C uadro N o. 15). '

[image:11.424.15.414.34.589.2]

(12)

C U A D R O N o. il

C O L O M B IA : D IST R IB U C IO N D E L E M PL E O IN D U ST R IA L PO R A G R U PA C IO N E S Y SE C T O R E S. (Porcentajes)

JIHGFEDCBA

v r r t :

A grupacionesy Sectores" O breros E m pleados T otal

A lim entos

21.1

15.7

20.4

B ebidis

6.5

9.1

6.9

T abaco

6.2

2.2

5.6

T extiles

22.8

12.2

21.3

V estuario

7.5

5.0

7.1

A rtes gráficas

0.2

25.0

3.8

O tras industrias

1.6

1.9

1.6

B ienes' consum o

_ 65.9

71.1

66.7

Papel

Y

cartón

0.5.

0.3

0.4

C aucho

0.7

0.8

0.7

C uero

7.1

3.8

6.6

D erivados del petróleo :

0.5

2.6

0.8

M adera

6.5

4.2

6.1

M inerales no m etálicos

8.9

4.9

8.4

Q uím icas y farm acéuticas

3.5

7.3

4.0

B ienes interm edios

27,6

23.9 ~27.0

M etalurgia y m aquinaria

6.5

5.0

6.3

.B ienes capital

6.5

5.0

6.3

T O T A L

100.0

• L a clasificación de la industria por agrupaciones .de 1945 difiere del patrón interna-cional de 1953 y sólo se pudo reducir a ésta respecto a producción. L as dem ás com -paraciones sólo se pueden hacer para los grandes sectores industriales.

F U E N T E : P rim er C enso Industrial de C olom bia -1945.0p. c i t .

E Í 'crecim iento del valor agregado industrial a precios constantes fue del

11

010

anual en

193Ú-1939

y del

6010

en

1940-1945.

A l m ism o tiem po, la producción cafetera se duplicó, aum entando sustancialm ente la necesidad de jornaleros para la cosecha. T am bién la rápida urbanización im plicó un acele-rado crecim iento de la construcción. L os factores anteriores confluyeron en la escasez de oferta en el m ercado de fuerza de trabajo que se m anifiesta en una elevada participación de los trabajadores en el valor agregado industrialj así, la rem uneración al trabajo representó él

72.9010

del valor agregado de la

[image:12.421.19.412.24.595.2]

(13)

industria en 1945 y el 79.9

0/0

en el- sector de bienes de capital, donde la fuerza de trabajo era m ás calificada (ver C uadro N o. 16). Pero esto no sólo es atribuíble a la escasa oferta de asalariados, sino al apoyo del gobierno cen-tral. a reivindicaciones de la clase obrera durante los quince años anteriores, que se tradujo en una tasa de sindicalización del 23.70/0, al parecer m odesta, pero m uy significativa si se considera que se partía casi de cero en 1930.

L a rem uneración de los obreros estaba estrecham ente relacionada con la productividad m edia del trabajo, m edida a través del valor agregado por tra-bajador directo. E l grado de sindicalización tam bién parece constituír un factor explicativo im portante. Para el nivel de calificación no fue posible calcular un indicador . porque el C enso de 1,945 sólo estudiaba el alfabetism o.

L as agrupaciones de derivados del petróleo y de bebidas, que tienen la m ayor productividad, presentan la m ás alta rem uneración por trabajador+, m ientras las de vestuario y tabaco, con la m enor productividad, m uestran la rem uneración m ás baja. Pero no se trata únicam ente de la productividad, pues en los reducidos ingresos del trabajo de las agrupaciones de caucho,

quí-m icas y farquí-m acéuticas, papel y cartón y alim entos, parecen estar incidiendo el escaso grado de sindicalización. D e otro lado, los ingresos relativam ente ele-vados en artes gráficas, otras industrias y m etalurgia y m aquinaria parecen re-flejar la m ayor calificación de los trabajadores (ver C uadro N o. 12).

L as relaciones encontradas por agrupaciones industriales parecen confir-m arse con la. inforconfir-m ación por departam entos, particularm ente entre produc-tividad e ingresos obreros; así, los departam entos de A tlántico, C undinam ar-ea, M agdalena y T olim a presentan los m ás elevados niveles de valor agregado y de rem uneración y B oyacá, H uila y N ariño los m ás bajos (ver C uadro N o. 13).

B . C am bios en los años 1945-1953.

E l em pleo total aum ent~ en 63.719 personas, un 47.10/0 -en el período 1945 - 1953- m enos que la producción yel valor agregado, porque el desarl-o-110 de Ias agrupaciones industriales técnicam ente avanzadas fue m ás rápido que el prom edio en los sectores de bienes de consum o y de bienes interm e-dios, lo que se m anifestó en la elevación del valor agregado por trabajador in-dustrial de 1.069 pesos corrientes en 1945 a 7.481 en 1953.

E l avance del em pleo fue m ás lento en los sectores de bienes de consu-m o (49.90/0) y bienes interm edios (27.40/0) que en el de bienes de capital (101. 70/0), debido a la rápida tecnificación de los prim eros. M ientras en éste

2 S alarios m ás prestaciones sociales.

R ev, L ecturas de E conom ía 47 M edelIín, Septiem bre-D iciem bre 1983

(14)

últim o se desarrollaron principalm ente las agrupaciones de m aquinaria eléc-trica y m aterial de transporte -rnás intensivas en trabajo- y en general las acti-vidades generadoras de em pleo com o las de reparación (ver C uadro N o. 14).

C U A D R O N o.' 12

C O L O M B IA : PR O D U C T IV ID A D , PO R C E N T A JE D E SIN D IC A U Z A C IO N

y

R E M U N E R A C IO N O B R E R A PO R A G R U PA C IO N E S IN D U ST R IA L E S

E N 1945. (Pesos y porcentajes)

V alor agregado Porcentaje R em uneración A grupaciones por trabajador de sindica- por obrero

Industriales directo (pesos) \ lización (pesos)

D erivados del petróleo 4.040 77.7 959

B ebidas 2.380 28.1 1.093

C aucho 2.060 18.8 646

Q uím icas y farm acéuticas 1.838 20.9 562

A rtes gráficas* 1.510 _27.2 1.074

O tras industrias 1.377 5.9 729

M etalurgia y m aquinaria 1.328 24.0 812

M inerales no m etálicos 1.290 28.1 663

Papel Y cartón 1.120 1.9 395

T extiles 1.100 43.6 604

A lim entos 1.020 14.3 500

M adera 990 15.8 640

C uero 980 27.6 606

V estuario 860 15.2 496

T abaco 730 16.5 424

*

T otal, porque la m ayoría del personal se c1asificabá com o em pleados y los obreros ganaban m ás que éstos. .

JIHGFEDCBA

c i t .

E l em pleo siguió concentrándose en el período 1'945-1953 en los depar-tam entos de A ntioquia, A tlántico, C undinam arca y V alle del C auca, que pasaron del 700/0 en el prim er año al 74.40/0 en el segundo. A hora bien, la ocupación industrial creció m ucho m ás rápido que el prom edio en los depar-tam entos de C undinam arca (72.80/0) y V alle del C auca. (93.20/0), lo que hizo aum entar su im portancia relativa, a costa de A ntioquia, A tlántico y el

resto del País (ver C uadro N o. 15). E l factor principal del crecim iento fue la

(15)

- C U A D R O N o. 13

C O L O M B IA : PR O D U C T IV ID A P, PO R C E N T A JE D E SIN D IC A L IZ A C IO N y R E M U N E R A C IO N O B R E R A PO R D E PA R T A M E N T O S E N 1945.

(Pesosy porcentajes)

D epartam ento

V alor agregado por trabajador directo (pesos)

Porcentaje de

sindica-lización

R em uneración - por obrero

(pesos)

C undinam arca A tlántico M agdalena T olim a A ntioquia . C aldas

V alle del C auca C auca B olívar' Santander B oyacá H uila N ariño 1.645 1.634 1.311 1.263 1.197 1.177 1.171 1.019 980 867 723 727 620 28.7 55.9 15.4 15.2 21.9 14.2 24.7 8.7 20.8 21.3 19.5 2.3 3.1 735 738 668 713 641 ·459 640 489 518 423 394 398 297

F U E N T E : P rim er C enso Industrial de C olom bia -1945.0p.

JIHGFEDCBA

c i t . -,

C U A D R O N o. 14

C O L O M B IA : PE R SO N A L O C U PA D O PO R SE C T O R E S IN D U ST R IA L E S E N 1945 Y 1953. (N úm ero y porcentajes)

C recim iento 1945 -1953

Sectores 1945 1953 (porcentaje)

B ienes de consum o' 90.307 135.389 49.9

B ienes interm edios 36.612 46.627 27.4

B ienes de producción 8.481 17.103 101. 7

T O T A L 135.400 199.119 47.1

"_ F U E N T E : P rim er C enso Industrial de C olom bia - 1945. Op. c i t .

R esum en general del S egundo C enso Industrial- 1953. Op. c i t .

R ev, L ecturas de E conom ía 49

,

[image:15.424.15.420.20.607.2]

(16)

elevación de la dem anda, resultado de la rápida expansión de industrias capi-tal-intensivas

°

trabajo-intensivas no parece haber influído, puesto que en C undinam arca predom inaban las prim eras yen el V alle del C auca las segundas.

, C U A D R O N o. 15

C O L O M B IA : PE R SO N A L O C U PA D O PO R D E PA R T A M E N T O S 1945 Y 1953. (N úm ero y porcentajes)

C recim iento

1945 1953 1945-1953

D epartam ento N úm ero Porcentaje N úm ero Porcentaje , (porcentaje)

A ntioquia 34.648 25.6 47.278 23.7 36.4

A tlántico 14.405 10.6 18.344 9.2 30.1

C undinam arca 27.694 20.5 47.859 24.0 72.8

V alle del C auca 17.977 13.3 34.729 17.4 93.2

R esto del país 40.676 30.0 50.906 25.6 25.2

T O T A L 135.400 100.0 199.116 100.0 47.1

JIHGFEDCBA

c i t .

R esum en general del S egundo C enso Industrial- 1953. Op,c i t .

- L a acum ulación de capital industrial en el período 1945 -195 3 se basó en la extracción de plusvalía absoluta y relativa. L a productividad a precios corrientes aum entó en el 6 4 8 ° / 0 , de 1.000 pesos en el prim er año a 7.482 en el segundo, m ientras la rem uneración al- trabajo creció el 1 9 4 . 5 ° / 0 , de 729 pesos a 2.147.

A

consecuencia de ello, el porcentaje de las rem uneraciones en el valor agregado industrial se redujo del 7 2 . 9 ° / 0 en 1945 al 2 8 . 7 ° 1 0 en 1953 (ver C uadro N o. 16). L a rem uneración al trabajo pierde com pletam ente su relación con la productividad del trabajo y pasa a depender del m ínim o para producir la fuerza de trabajo; así, se observa que' la parte del trabajo en el va-lor agregado es del 4 4 ° / 0 en el sector de bienes de capital y del 2 6 . 4 ° / 0 en el sector de bienes de consum o, pero sólo porque de ese m odo es posible un ingreso m ínim o a la fuerza de trabajo con una productividad en el prim er sector un 4 0 ° 1 0 m enor: las rem uneraciones fueron 2.174 Y 2.181 pesos res-. pectivam ente y la total de 2.147.

E l poder del gobierno central que había respaldado.las reivindicaciones obreras en 1930-1945 se vuelca desde este últim o año a favor del capital. E l punto de viraje lo m arca la represión por el ejército al sindicato de braceros

(17)

del río M agdalena; en 1945, 'por el gobierno -liberal de A lberto U eras. E ste hecho es m uy significativo, pues se trataba de

un

sindicato m uy im portante para la econom ía nacional y m uy com bativo: el gobierno salió victorioso en esta confrontación.

C U A D R O N o. 16

C O L O M B IA : PO R C E N T A JE D E L A R E M U N E R A C IO N A L T R A B A JO E N E L V A L O R A G R E G A D O IN D U ST R IA L 1945 y 1953. (Porcentajes)

Sector 1945 1953

B ienes de consum o B ienes interm edios B ienes de capital

72.7 71.6 79.9

26.4 32.6 44.0

T O T A L 72.9 ' 28.7

JIHGFEDCBA

c i t . R esum en general del S egundo C enso Industrial- 1953.0p. c i t .

E n el período 1945 - 1953 se suceden dos gobiernos conservadores, que m antienen una línea aún m ás represiva al m ovim iento obrero. L a culm ina-ción de esta política fue la iniciación del paralelism o sindical con la crea-ción de la U nión de T rabajadores de C olom bia, organizada por los jesuitas y controlada p.or la Iglesia C atólica, frente a la otra central, la C T C , influída

por el partido liberal y los com unistas. .

Pero el factor que vino a "norm alizar", la oferta de fuerza de trabajo en las ciudades fue la violencia política que asoló el cam po colom biano desde -1946, con un saldo de 400.000 m uertos y grandes destrucciones en las explo-taciones agropecuarias. E sto produjo una fuerte m igración del cam po a la ciudad y una gran m asa de personas en busca de em pleo. L o anterior y una sustancial aceleración, de la inflación interna envilecieron el salario real, lo que se m anifiesta en la brutal reducción de la participación de los asalariados

en el valor agregado industrial.. .

E n los departam entos de A ntioquia, A tlántico, C undinam arca y V alle del C auca, o m ás exactam ente en sus capitales, parece haberse form ado un m ercado de fuerza de trabajo en 1953 que sé m anifiesta en la nivelación de las rem uneraciones por encim a de las diferencias de productividad y denota una considerable m ovilidad de los trabajadores (ver C uadro N o. 17). M

[image:17.422.7.411.21.615.2]

(18)

tras tanto la rem uneración "de la industria del resto del país sólo llega al 66.2% de la vigente en los departam entos m ás avanzados, lo que pone de presente el escaso desarrollo industrial respecto al flujo de m igrantes en bus-ca de em pleo (ver C uadro N o. 17).

C U A D R O N o. 17

C O L O M B IA : R E M U N E R A C IO N A L T R A B A JO , PR O D U C T IV ID A D Y PA R T IC IPA C IO N E N E L V A L O R A G R E G A D O

PO R D E PA R T A M E N T O S E N 1953. (Pesos y porcentajes)

R em uneraciones V alor agregado R em uneración a valor agregado por trabajador por trabajador D epartam ento - ( ' (porcentajes) (pesos) (pesos)

A ntioquia 29.0 8.136 2.359

A tlántico 33.7 6.986 2.354

C undinam arca 31.1 _7.771 2:416

V alle del C auca 31.4 7.409 2.326

R esto del país 22.9 6.830 1.564

T O T A L 28.7 7.527 2.160

F U E N T E : R esum en general del S egundo C enso Industrial- 1953. Op.

JIHGFEDCBA

c i t .

111. C A PIT A L E IN V E R SIO N IN D U ST R IA L E S

A . E l capital de la industria en 1945

L os activos fijos de la industria colom biana alcanzaban 287,8 m illones de pesos en 1946, de los cuales 118,5 en m aquinaria, 6,7 en veh ículos, 15,3 en instalaciones y el resto en bienes raíces y otros activos no utilizados en la producción. L as existencias valían 161.2 m illones y los activos totales 449 m illones. E l sector de bienes de consum o disponía del 72.8% de los activos fijos de la industria y el 72.8% de los activos totales, una parte m ayor que la del valor agregado y él em pleo, que era el 660/0, lo que reflejaba su m ayor grado de tecnificación. L as agrupaciones m ás im portantes del sector eran tex-tiles, alim entos y bebidas. E l sector de bienes interm edios generaba el 26.8 %

del valor agregado, pero tenía sólo el 21.3

0/0

de los activos fijos y el 21.8

0/0

de los totales, E n este sector se destacan las agrupaciones de m inerales no m etálicos, quím icas, cuero y m adera. L as partes del sector de bienes de

[image:18.421.8.409.26.481.2]

(19)

tal en los activos fijos y el valor agregado eran respectivam ente el

5.9 0/0

Y el

7.2

0 /0 (ver C uadro N o.

8

y C uadro N o.

18).

C U A D R O N o.

18

C O L O M B IA : D IST R IB U C IO N D E L O S A C T IV O S FIJO S Y T O T A L E S PO R A G R U PA C IO N E S IN D U ST R IA L E S E N

1945'.

(Porcentajes)

Porcentaje Porcentaje Porcentaje activos activos

A grupaciones M aquinaria

*

fijos totales

A lim entos

21.5

22.6

20.8

B ebidas

18.1

19.6

16.5

T abaco

0.5

1.3

2.5

T extiles

27.4

22.9

25.0

V estuario

1.8

3.5

A rtes gráficas

4.5

3.3

3.1

O tras industrias

0.7

1.3

1.1

B ienes de consum o

74S

72.8

72.5

M inerales no m etálicos

8.5

10.3

8.1

Q uím icas y farm acéuticas

3.5

4.1

4.9

M adera

2.9

2.8

3.0

C uero

2.2

2.2 ,3.3

D erivados del petróleo

1.0

0.8

1.3

C aucho

0.9

0.8

Papel y cartón

0.4

, B ienes interm edios

19.4

21.3

21.8

M etalurgia y m aquinaria

6.1

5.9

5.7

B ienes de capital

6.1

5.9

5.7

T O T A L

100.0

100.0 *

M ás instalaciones

JIHGFEDCBA

c i t .

E l nivel de tecnificación del sector de bienes de consum o era significati-vam ente m ás alto que el de bienes interm edios y de capital, ya se m ida por la m aquinaria por trabajador, los activos fijos o los activos totales. D entro del m ism o se distinguían las agrupaciones de alim entos, bebidas y textiles. M ine-rales no m etálicos, quím ica, caucho y derivados del petróleo eran los m ás

[image:19.421.13.411.15.527.2]

(20)

avanzados en el sector de bienes interm edios, aunque .rezagados de acuerdo con los patrones internacionales. Fue en el período 1945-1953 cuando el sector se tecnificó aceleradam ente. E l sector de bienes de capital estaba bas-tante rezag~do (ver C uadro N o. 19).

C U A D R O N o. 19

C O L O M B IA : M A Q U IN A R IA , A C T IV O S FIJO S Y A C T IV O S T O T A L E S PO R T R A B A JA D O R , SE G U N A G R U PA C IO N E S IN D U ST R IA L E S

.E N 1945. ·(M iles de pesos)

A ctivos A ctivos A grupaciones M aquinaria fijos por totales por

Industriales por trabajador trabajador* trabajador**

A lim entos 1.1 2.4 3.4

B ebidas 2.6 6.1 8.0

T abaco 0.1 0.5 1.0

T extiles 1.3 2.3 3.9

V estuario 0.2 0.5 1.7

A rtes gráficas 1.2 1.9 2.8

O tras industrias 0.5 1.7 2.2

B ienes de consum o 1.1 2.3 3.6

M inerales no m etálicos 1.0 2.6 3.2

Q uím icas y farm acéuticas 0.9 2.2 4.1

M adera 0.5 1.0 1.6

C uero' 0.3 0.7 1.7

D erivados del petróleo 1.2 2.1 5.5

C aucho 1.3 2.3 3.7

Papel y cartón 1.1 _2.0 3.3

B ienes interm edios 0.7 1.7 2.7

M etalurgia y m aquinaria 1.0 2.0 3.0

B ienes de capital 1.0 _2.0 3.0

T O T A L 1.0 2.1 3.3

*

Incluye instalaciones. ** Incluye existencias.

FUENTE: P rim er C enso Industrial de C olom bia - 1945, Op.

JIHGFEDCBA

c i t .

[image:20.421.13.410.25.593.2]

(21)

E n los departam entos de A ntioquia, A tlántico, C undinam arca y V alle del C auca se situaban el

JIHGFEDCBA

7 7 . 1 0 1 0 de los activos fijos industriales yel 7 ? 3 0 1 0

de los totales en 1945, una proporción significativam ente m ayor que el valor agregado y el em pleo, debido a la m ayor tecnificación de la industria en las zonas m ás avanzadas. L as partes de C undinam arca y A tlántico en los activos fijos son m ayores que las de A ntioquia y V alle respectivam ente, al contrario de lo que sucedía con el valor agregado y el em pleo a causa de la m ayor tecnificación de los dos prim eros departam entos, lo que se refleja claram ente en los m ás altos activos fijos y activos totales por persona ocupada (ver C uadro N o. 20).

C U A D R O N o. 20

C O L O M B IA : A C T IV O S FIJO S Y T O T A L E S PO R T R A B A JA D O R O C U PA D O SE G U N D E PA R T A M E N T O S E N 1945.

(M iles de pesos y porcentajes)

A ctivos A ctivos Porcentaje Porcentaje fijos por totales por

activos activos trabajador trabajador

D epartam ento fijos totales (m iles) (m iles)

C undinam arca 25.5 24.6 2.7 4.0

A ntioquia 22.9 25.5 1.9 3.3

V alle del C auca 14.8 13.3 2.4 3.3

A tlántico 14.0 14.0 2.8 4.4

R esto del país 22.9 22.7 1.6 2.5

T O T A L 100.0 100.0 2.1 3.3

F U E N T E : P rim er C enso Industrial de C olom bia - 1945. qp. c i t .

B . L a inversión industrial en 1953

L a inversión fija de la industria fue de 127,8 m illones de pesos en 1953 y el cam bio de inventarias .45,2 m illones, para una inversión total de 173,0 m illones. L os sectores de bienes interm edios y de capital representaron res-pectivam ente el 2 7 . 2 0 1 0 y el8 0 1 0 de la inversión fija y los bienes de consum o el 6 4 . 8 0 1 0 restante. E sto no representa, sin duda, un vuelco del crecim iento industrial hacia los dos prim eros, pero si un progreso respecto a 1945 cuan-· do los bienes de consum o disponían del 7 2 . 8 0 1 0 de los activos fijos. E ntre estos últim os deben destacarse las agrupaciones de alim entos (21.7 0 1 0 ) ,

bebi-R ev, L ecturas de E conom ía 55

J

[image:21.426.9.414.31.605.2]

(22)

das (19.4% ) Y textiles (15.4% ). R especto a los bienes interm edios, fue m uy relevante la inversión en m inerales no m etálicos (9.3%), productos quí-m icos (6.1%), derivados del petróleo (5.9%) Y productos del caucho (2.3% ). Finalm ente, de los bienes de capital sobresalen las agrupaciones de m aterial de transporte (3.8% ) y productos m etálicos (ver C uadro N o. 21).

C U A D R O N o. 21

C O L O M B IA : IN V E R SIO N FIJA y T O T A L

PO R SE C T O R E S IN D U ST R IA L E S E N 1953. (Porcentajes)

Porcentaje Porcentaje . inversión inversión

Sectores neta f~a total 1 7 ;

B ienes de consum o 64.8 66.5

B ienes interm edios* 27.2 25.4

B ienes de capital * 8.0 9.8

T O T A L 100.0 100.0

*

S e incluye m uebles en interm edios y m etal básica en bienes de capital para hacer com parable la inform ación con 1945.

F U E N T E : R esum en general del S egundo C enso Industrial- 1953_ Op.

JIHGFEDCBA

c i t .

L a inversión fija en los departam entos de A ntioquia, A tlántico, C undi-nam arca y V alle del C auca alcanzó los 101,1 m illones de pesos en 1953 y el 79.1% del total del país, lo que representa una concentración adicional del

crecim iento hacia los departam entos m ás desarrollados. E ntre éstos se advier-te un claro desplazam iento de la industrialización hacia C undirtam arca (29% de la inversión) y V alle del C auca ( 2 8 . 7 ° / 0 ) y un sensible retraso en A ntio-quia (14.6% ) y A tlántico (6.8% ), donde la industria surgió m ás tem prana-m ente (ver C uadro N o. 22).

IV . C O N C L U SIO N E S

A . E l crecim iento industrial en el período 1945 -195 3 se caracterizó P9r la tecnificación intrasectorial y no por la diversificación sectorial.

B . L a inversión y la producción industriales estaban altam ente concen-tradas en los departam entos de A ntioquia, A tlántico, C undinam arca

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(23)

y V alle del C auca. E sta tendencia se intensifica en 1945-1953 y se hace m ás inequitativa, pues el crecim iento de la industria es notablem ente m ayor en C undinam arca y V alle del C auca que en los dos prim eros departam entos.

c.

El

_{salario parece •} _{relacionarse positivam ente} _{con la productividad}

m edia y la sindicalización en 1945, pero pasa a depender del fondo m ínim o de subsistencia en 1953, por m ediación de la violencia política y la represión sindical,

C U A D R O N o. 22

C O L O M B IA : IN V E R SIO N N E T A FIJA PO R D E PA R T A M E N T O S E N 1953. (M illones de pesos y porcentajes)

D epartam entos

Inversión neta fija 'M illones pesos Porcentajes

,

T O T A l.

37.0 29.0

36.7 28.7

18.7 14.6

8.7 6.8

26.7 20.9

100.0 100.0

C undinam arca V alle del C auca A ntioquia A tlántico R esto del país

F U E N T E : R esum en general del S egundo 'C enso Industrial- 1953. Op.

JIHGFEDCBA

c i t .

BIBLIOG RAFIA

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