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23/10/2012 11 MGSMGS
CURSO
CURSO BÁSICO
BÁSICO SOBRE
SOBRE RIESGOS
RIESGOS ASOCIADOS
ASOCIADOS AL
AL PUESTO
PUESTO DE
DE
TRABAJO
CURSO BÁSICO SOBRE RIESGOS
CURSO BÁSICO SOBRE RIESGOS
ASOCIADOS AL PUESTO DE TRABAJO
ASOCIADOS AL PUESTO DE TRABAJO
UD 2
UD 2 –
– MARCO LEGISLATIVO
MARCO LEGISLATIVO
UD 2
UD 2 –
– MARCO LEGISLATIVO
MARCO LEGISLATIVO
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UNIDAD DIDÁCTICA 2 CONTENIDO
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Relación de normativa siguiendo un orden jerárquico de la legislación
El Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, que aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, así como otros Reales Decretos y Órdenes Ministeriales, que el Gobierno regula, según establece la LPRL.CAPÍTULO 2 MARCO LEGISLATIVO
de Riesgos Laborales (traspone al derecho español la directiva 89/391/CEE).
Ley General de Sanidad de 1986. Ley de la Seguridad Social de 1994.LPRL.
Ordenanzas Generales de Seguridad e Higiene en el Trabajo que siguen vigentes.La
La LeyLey dede PrevenciónPrevención dede RiesgosRiesgos LaboralesLaborales (L(L..PP..RR..L),L), constituyeconstituye elel marcomarco jurídico
jurídico generalgeneral enen elel queque operaopera lala políticapolítica dede prevenciónprevención.. Esta
Esta leyley transponetranspone alal derechoderecho españolespañol lala directivadirectiva comunitariacomunitaria 89
89//391391/CEE,/CEE, relativarelativa aa lala aplicaciónaplicación dede laslas medidasmedidas parapara promoverpromover lala mejora
mejora dede lala seguridadseguridad yy dede lala saludsalud dede loslos trabajadorestrabajadores enen elel trabajotrabajo.. CAPÍTULO 2 MARCO LEGISLATIVO
Dicha
Dicha leyley suponesupone unun nuevonuevo enfoqueenfoque normativo
normativo queque surgesurge dede unauna dobledoble necesidad
necesidad:: lala dede ponerponer término,término, enen primer
primer lugar,lugar, aa lala faltafalta dede visiónvisión
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primer
primer lugar,lugar, aa lala faltafalta dede visiónvisión unitaria
unitaria enen lala políticapolítica dede prevenciónprevención de
de riesgosriesgos laboraleslaborales propiapropia dede lala dispersión
dispersión dede lala normativanormativa vigentevigente;; yy en
en segundosegundo lugar,lugar, lala dede actualizaractualizar regulaciones
regulaciones yaya desfasadasdesfasadas yy regularregular situaciones
situaciones nuevasnuevas nono contempladascontempladas con
2.
Ley
31/1995
de
8
de
noviembre,
de
prevención de riesgos laborales
2.1. Exposición de motivos
enfermedades Profesionales.
Regula los derechos, obligaciones y participación de trabajadores y empresarios en cuestiones de seguridad y salud en el trabajo.La
La normativanormativa sobresobre prevenciónprevención dede riesgosriesgos laboraleslaborales estáestá constituidaconstituida por
por lala LeyLey dede PrevenciónPrevención dede RiesgosRiesgos Laborales,Laborales, sussus disposicionesdisposiciones dede desarrollo
desarrollo yy cuantascuantas otrasotras normasnormas contengancontengan prescripcionesprescripciones relativasrelativas a
a lala adopciónadopción dede medidasmedidas preventivaspreventivas enen elel ámbitoámbito laborallaboral..
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Según
Según elel artículoartículo 22 dede lala LL..PP..RR..LL::
Entre
Entre loslos temastemas queque recogerecoge lala leyley destacandestacan loslos siguientessiguientes:: •
• DerechosDerechos yy obligacionesobligaciones dede empresariosempresarios yy trabajadorestrabajadores.. •
• ServiciosServicios dede prevenciónprevención.. •
• ConsultaConsulta yy participaciónparticipación dede loslos trabajadorestrabajadores..
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En
En elel capítulocapítulo IIIIII dede lala LL..PP..RR..LL.. sese desarrollandesarrollan loslos derechosderechos dede loslos trabajadores
trabajadores yy laslas correlativascorrelativas obligacionesobligaciones dede loslos empresariosempresarios..
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Forman parte del derecho de los trabajadores una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, los siguientes:
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Como
Como deberdeber dede protecciónprotección deldel empresario,empresario, ésteéste debedebe garantizargarantizar lala seguridad
seguridad yy saludsalud dede loslos trabajadorestrabajadores enen todostodos loslos aspectosaspectos relacionadosrelacionados con
con elel trabajotrabajo yy comocomo consecuenciaconsecuencia dede estoesto sese derivanderivan laslas siguientessiguientes
obligaciones
obligaciones deldel empresarioempresario,, queque sonson desarrolladasdesarrolladas enen lala LL..PP..RR..LL.. enen los
los artículosartículos deldel 1515 alal 2727::
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Una
Una vezvez vistosvistos loslos derechosderechos de
de loslos trabajadorestrabajadores yy laslas consecuentes
consecuentes obligacionesobligaciones del
del empresario,empresario, veamosveamos cuáles
cuáles sonson laslas obligacionesobligaciones que
que elel trabajadortrabajador tienetiene enen materia
materia dede seguridadseguridad yy saludsalud en
en elel trabajotrabajo.. Es
Es enen elel artículoartículo 2929 dede lala L
L..PP..RR..LL.. dondedonde quedanquedan
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L
L..PP..RR..LL.. dondedonde quedanquedan recogidas
recogidas laslas obligacionesobligaciones del
del trabajadortrabajador yy sese señalanseñalan como
La
La LeyLey tambiéntambién estableceestablece queque elel incumplimientoincumplimiento dede estasestas obligacionesobligaciones enen materia
materia dede prevenciónprevención dede riesgosriesgos tendrátendrá lala consideraciónconsideración dede incumplimiento
incumplimiento laborallaboral aa loslos efectosefectos previstosprevistos enen elel EstatutoEstatuto dede loslos Trabajadores
Trabajadores..
La
La LeyLey dede PrevenciónPrevención dede RiesgosRiesgos LaboralesLaborales estableceestablece enen elel artículoartículo 66,, queque entre
entre otrasotras materias,materias, elel GobiernoGobierno regularáregulará laslas modalidadesmodalidades dede organización,organización, funcionamiento
funcionamiento yy controlcontrol dede loslos ServiciosServicios dede PrevenciónPrevención.. EstoEsto sese realizarealiza aa través
través deldel ReglamentoReglamento dede loslos ServiciosServicios dede Prevención,Prevención, RR..DD.. 3939//19971997.. Según
Según laslas característicascaracterísticas propiaspropias dede lala empresaempresa (tamaño,(tamaño, actividad,actividad,
2.3. SERVICIO DE PREVENCIÓN
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Según
Según laslas característicascaracterísticas propiaspropias dede lala empresaempresa (tamaño,(tamaño, actividad,actividad, magnitud
magnitud deldel riesgoriesgo existente,existente, etcetc..),), lala organizaciónorganización dede loslos recursosrecursos necesarios
necesarios parapara elel desarrollodesarrollo dede laslas actividadesactividades preventivaspreventivas sese realizarárealizará porpor el
el empresarioempresario concon arregloarreglo aa algunaalguna dede laslas modalidadesmodalidades siguientessiguientes::
• Asumiendo personalmente tal actividad.
• Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. • Constituyendo un servicio de prevención propio.
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Las empresas con más de 500 trabajadores deberán constituir un servicio de prevención propio.
El derecho de consulta y participación de los trabajadores se canalizará a través de:
• Los Delegados de Prevención. • El Comité de Seguridad y Salud.
La figura del Delegado de Prevención se establece en el artículo 35 de la L.P.R.L.
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Los Delegados de Prevención serán designados por y entre los
representantes del personal con arreglo a la siguiente escala:
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En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevención será el Delegado de Personal. En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores habrá un Delegado de Prevención que será elegido por y entre los Delegados de Personal.
Las características del Comité de Seguridad y Salud se establecen en el artículo 38.
Las empresas que cuenten con más de 50 trabajadores formarán un comité de seguridad y salud
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Se constituirá un Comité de Seguridad y Salud en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o más trabajadores.
De acuerdo con el artículo 6 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales serán las normas reglamentarias las que fijarán y concretarán los aspectos más técnicos de las medidas preventivas, a través de normas mínimas que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores.
Algunos
Algunos dede loslos RealesReales DecretosDecretos existentesexistentes enen esteeste sentidosentido sonson loslos siguientes
siguientes::
•
• RR..DD.. 485485//19971997,, sobresobre disposicionesdisposiciones mínimasmínimas enen materiamateria dede señalizaciónseñalización dede
seguridad
seguridad yy saludsalud enen elel trabajotrabajo..
R
R..DD.. 486486//19971997,, sobresobre disposicionesdisposiciones mínimasmínimas dede seguridadseguridad yy saludsalud dede loslos
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•
• RR..DD.. 486486//19971997,, sobresobre disposicionesdisposiciones mínimasmínimas dede seguridadseguridad yy saludsalud dede loslos
lugares
lugares dede trabajotrabajo..
•
• RR..DD.. 487487//19971997,, sobresobre disposicionesdisposiciones mínimasmínimas dede seguridadseguridad yy saludsalud relativasrelativas
a
a lala manipulaciónmanipulación manualmanual dede cargascargas..
•
• RR..DD.. 488488//19971997,, sobresobre disposicionesdisposiciones mínimasmínimas dede seguridadseguridad yy saludsalud relativasrelativas
al
al trabajotrabajo concon equiposequipos queque incluyenincluyen pantallaspantallas dede visualizaciónvisualización..
•
• RR..DD.. 773773//19971997,, sobresobre disposicionesdisposiciones mínimasmínimas dede seguridadseguridad yy saludsalud relativasrelativas
a
a lala utilizaciónutilización porpor loslos trabajadorestrabajadores dede EPIEPI´´ss..
•
•RR..DD.. 12151215//19971997,, sobresobre disposicionesdisposiciones mínimasmínimas dede seguridadseguridad yy saludsalud parapara lala
utilización
En los diferentes reglamentos se encomienda al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo la elaboración y el mantenimiento actualizado de Guías Técnicas para exponer los criterios y recomendaciones que puedan facilitar a las empresas y a los responsables de prevención, la interpretación y aplicación de los reglamentos.
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Entre dichas Guías se encuentran:
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El nuevo marco normativo en materia de prevención de riesgos laborales supone, entre otras cuestiones, que debe cambiar radicalmente la práctica de los reconocimientos médicos que se realizan a los trabajadores. De ser exámenes médicos inespecíficos, cercanos a los clásicos chequeos de carácter preventivo general, deben pasar a ser periódicos, específicos frente a los riesgos derivados del trabajo, con el consentimiento informado del trabajador, y no deben ser utilizados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
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El Ministerio de Sanidad y Consumo fruto del trabajo desarrollado por las Administraciones Sanitarias a través del Grupo de Trabajo y Salud Laboral de la Comisión de Salud Pública del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud edita una serie de Protocolos de Vigilancia Sanitaria. Entre dichos protocolos se encuentran:
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UNIDAD DIDÁCTICA 2 RESUMEN
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