Manual de manejo integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en Siigo S A

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MANUAL DE MANEJO INTEGRAL DE

RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS EN SIIGO S.A

IVAN CAMILO RUDA FLOREZ

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS.

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MANUAL DE MANEJO INTEGRAL DE

RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS EN SIIGO S.A

IVAN CAMILO RUDA FLOREZ

TRABAJO DE GRADO PRESENTADO PARA OPTAR POR EL TITULO DE TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS.

MODALIDAD MONOGRAFÍA

FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS.

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AGRADECIMIENTO

En primer lugar, agradezco a Dios por permitirme tener la fortaleza para cumplir mis proyectos personales y profesionales. A mis padres Carolina Florez y Otoniel Ruda por su gran esfuerzo y enseñanzas para

permitirme llegar a este gran logro A mis profesores, pero especialmente al Profesor Fernando Sanchez a quienes debo parte de

mis conocimientos, gracias por su dedicación y enseñanza, A mi amada Universidad distrital, la cual me abrió las puertas brindándome conocimientos

para poder afrontar nuevos retos y poder aportar a la sociedad como un gran profesional. Y especialmente a la Ingeniera Paula Andrea Ruiz Alfonso que siempre estuvo conmigo incluso

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CONTENIDO

AGRADECIMIENTO ... 3

RESUMEN ... 8

ABSTRACT ... 8

INTRODUCCIÓN ... 8

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 9

Descripción del Problema ... 9

Justificación ... 10

Delimitación ... 10

OBJETIVOS ... 11

General... 11

Específicos ... 11

ANTECEDENTES ... 11

ESTADO DEL ARTE ... 12

MARCO CONCEPTUAL ... 13

Aparatos Electrónicos y Eléctricos ... 13

Características de RAEE ... 13

Categorías de RAEE ... 14

Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) ... 15

Sistema de Gestión Integral ... 15

MARCO NORMATIVO ... 15

Marco Normativo Nacional ... 15

Marco Normativo Internacional ... 16

METODOLOGÍA ... 17

Tipo de Investigación ... 17

Etapas de recolección de la información (Secundaria y primaria):... 17

Etapa 1: Consultar antecedentes de manejo y disposición de RAEE. ... 17

Etapa 2: Búsqueda de normatividad actualizada y aplicada al manejo de RAEE. ... 17

Etapa 3: Diagnóstico y Evaluación. ... 17

Etapa 4: Identificación de los estudios previos asociados a al manejo de RAEE. ... 17

Etapa 5: Formulación y presentación del Manual de Manejo Ambiental. ... 17

RESULTADOS... 18

CAPITULO 1: Métodos Existentes de Almacenamiento, Recuperación y Disposición Final de RAEE en Siigo s.a. ... 18

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Antecedentes de Manejo y Disposición de RAEE en SIIGO S.A. ... 18

Normatividad Actualizada y Aplicada al Manejo de RAEE ... 19

Siigo Reciclando ... 19

Gestión Integral de RAEE en Siigo S.A ... 19

Diagnóstico ... 19

Estimación de Generación de RAEE en 1 año ... 20

CAPÍTULO 2: Cantidad de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) que genera Siigo S.A. ... 25

Recolección ... 33

Reacondicionamiento, reparación y reúso. ... 34

CAPÍTULO 3: Entidades que ofrecen el Servicio de Gestión y Disposición de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) ... 36

CAPÍTULO 4: Manual de Gestión Integral de RAEE para Siigo S.A ... 39

Introducción ... 39

Objetivos de los Procedimientos ... 39

Marco Normativo ... 39

Descripción de la Estructura Organizativa ... 40

Áreas De Aplicación ... 41

Responsables ... 42

Procedimientos ... 43

Diagrama de Flujo ... 44

Glosario de Términos ... 44

Delimitación del Universo de Estudio ... 45

Estudio Preliminar ... 45

Actividades ... 46

Costos... 47

Capacitaciones ... 52

Adecuación de la Bodega ... 55

Gastos... 56

Ingresos ... 57

Viabilidad Económica... 58

Alternativa 1 ... 58

Alternativa 2 ... 58

CONCLUSIONES ... 59

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REFERENCIAS ... 60

ANEXO A ... 65

ANEXO B... 66

ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1 Clasificación de RAEE de acuerdo con el color de las líneas. Fuente: (Conectadosconlosraee, 2013). ... 14

Figura 2 Ubicación de la Empresa Siigo S.A. Fuente: Google Maps (2018). ... 18

Figura 3 Características y valores de los equipos que salieron a la venta para los empleados de Siigo S.A. Fuente: Del Autor (2018) ... 20

Figura 4 Representación generación anual de RAEE en Kg ... 24

Figura 5 Acumulación Bodega año a año KG ... 24

Figura 6 Bodega de almacenamiento RAEE. Vista Exterior. Fuente: Del Autor (2018) ... 26

Figura 7 Bodega de almacenamiento RAEE. Vista Interior Fuente: Del Autor (2018)... 26

Figura 8 Almacenamiento de los RAEE. Fuente: Del Autor (2018). ... 27

Figura 9 Almacenamiento de los RAEE. Fuente: Del Autor (2018). ... 27

Figura 10 Almacenamiento de AEE en funcionamiento. Fuente: Del Autor (2018) ... 28

Figura 11 Almacenamiento de AEE en funcionamiento. Fuente: Del Autor (2018) ... 28

Figura 12 Almacenamiento de partes (procesadores, RAM, etc.) Fuente: Del Autor (2018) .... 29

Figura 13 Almacenamiento de partes (procesadores, RAM, etc.) Fuente: Del Autor (2018) .... 29

Figura 14 Cantidad de RAEE por sucursal. Fuente: Encargado de Plataforma y redes internas (2018) ... 31

Figura 15 Flujograma de manejo de residuos. Fuente: (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010). ... 32

Figura 16 Etapas para el manejo adecuado de RAEE. Fuente: (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010) ... 32

Figura 17 Estructura Organizacional de Siigo S.A. Fuente: (Siigo S.A., 2018)... 41

Figura 18 Modelo de Gestión Integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). Fuente: Del Autor (2019) ... 42

Figura 19 Diagrama de Flujo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). Fuente: Del Autor (2019) ... 44

Figura 20Cotización de GAIA VITARE para la venta de RAEE 12/8/2018. Fuente: Gaia Vitare (2018). ... 47

Figura 21 Condiciones de las capacitaciones y asesorías prestadas por Gaia. Fuente: Gaia Vitare (2018) ... 52

Figura 22 Pasos Efectivos para llevar a cabo una Planeación y Coordinación de una Capacitación. Fuente: Del Autor (2019). ... 53

Figura 23 Plano sugerido de la distribución de la bodega. Fuente: Del Autor (2018) ... 56

Figura 24 Anexo Almacenamiento Bodega RAEE Fuente: Del Autor (2018) ... 65

Figura 25 Anexo Almacenamiento de AEE que aún sirven Fuente: Del Autor (2018) ... 65

Figura 26 Anexo Peso de los AEE, pero para SIIGO está desactualizado Fuente: Del Autor (2018) ... 66

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Tabla 1 Normativa Nacional. Fuente: Del Autor (2018)... 15

Tabla 2 Marco de Normas Internacionales. Fuente: Del Autor (2018). ... 16

Tabla 3 Estimado anual de equipos que tienen que ser dados de baja o que se pueden vender para uso de hogar. Fuente: Del Autor (2018) ... 20

Tabla 4 Pesos de equipos portátiles funcionales a la fecha Fuente: Del Autor (2018) ... 21

Tabla 5 Pesos de equipos Escritorio funcionales a la fecha. Fuente: Del Autor (2018) ... 22

Tabla 6 PROYECCCION GENERACION RAEE Autor: Del Autor (2019) ... 23

Tabla 7 Categorías para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos. Fuente: Del Autor (2018) ... 30

Tabla 8 Lista de chequeo de condiciones en el punto de recolección del RAEE. Fuente: Del Autor (2018) ... 34

Tabla 9 Lista de chequeo de condiciones técnicas en la bodega de almacenamiento. Fuente: Del Autor (2018). ... 35

Tabla 10 AEE que posee Siigo S.A. para un Manejo Integral de RAEE. Fuente: (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2018) ... 40

Tabla 11 Procedimientos para llevar a cabo el Manual de Gestión Integral de RAEE en Siigo S.A. Fuente: Del Autor (2019) ... 43

Tabla 12 Actividades para Implementar el Manual de Manejo Integral de RAEE. Fuente: Del Autor (2019) ... 46

Tabla 13 Con/Sin Valor Comercial Cantidad a la fecha de RAEE en Bogotá. Fuente: Del Autor (2018) ... 48

Tabla 14 Con/Sin Valor Comercial Cantidad a la fecha de RAEE en Sucursal Occidente Cali/Valle. Fuente: Del Autor (2018) ... 48

Tabla 15 Con/Sin Valor Comercial Cantidad a la fecha de RAEE en Suc. Antioquia. Fuente: Del Autor (2018). ... 49

Tabla 16 Con/Sin Valor Comercial Cantidad a la fecha de RAEE en Suc. Costa. Fuente: Del Autor (2018) ... 50

Tabla 17 Con/Sin Valor Comercial Cantidad a la fecha de RAEE en Suc. Ibagué/Tolima. Fuente: Del Autor (2018) ... 51

Tabla 18 Adecuación de la Bodega. Fuente: Del Autor (2019)... 55

Tabla 19 Gastos para implementar el manual gestión integral. Fuente: Del Autor (2018). ... 57

Tabla 20 Consolidado total de las sucursales por peso y valor comercial. Fuente: Del Autor (2018) ... 57

Tabla 21 Proyección del modelo de inversión y retorno económico de la misma en la opción 1. Fuente: Del Autor (2018) ... 58

Tabla 22 Proyección del modelo de inversión y retorno económico de la misma en la opción 2. Fuente: Del Autor (2018) ... 59

ECUACIONES Ecuación 1 Fórmula Media... 21

Ecuación 2 Ecuación de Media. Fuente: Del Autor (2018) ... 21

Ecuación 3 Fórmula de la Moda ... 22

Ecuación 4 Fórmula de la Media ... 22

Ecuación 5 Formula de la Media ... 23

Ecuación 6 Fórmula de la Mediana. ... 23

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RESUMEN

La gestión integral de residuos sólidos y en especial Los Residuos de Aparatos Electrónicos y Eléctricos (RAEE), deben estar contemplados en todas las entidades, ya sean públicas o privadas, puesto que, al darles un adecuado manejo, permitirá que el medio ambiente y la misma sociedad no se llene de contaminantes que perjudiquen la calidad de vida. Por eso, es importante que las compañías garanticen la disposición de estos residuos desde una planeación estratégica, en ese sentido, el tener un manual de manejo de RAEE dentro de las organizaciones será la oportunidad perfecta para obtener ventajas comparativas frente a la competencia, tales como mejor valoración del espacio y el tiempo, optimización del servicio, creación de una cultura organizacional enfocada a la sostenibilidad y, por último, reducción de costos y capital presupuestado.

Palabras Claves: Gestión integral de residuos sólidos, Manejo Adecuado RAEE, Ventaja

Comparativa, Medio Ambiente, Planeación Estratégica, Sostenibilidad. ABSTRACT

The integral management of solid wastes, and especially, those from the disposal of Electronic and Electrical Equipment (WEEE) have to be contemplated in all the public or private entities; Therefore, when giving them a suitable handle, it will allow to the environment and society to reduce contaminants and pollution that prejudice the quality of life. Consequently, it’s important that the companies guarantee a disposal of these wastes from a strategic planning, in this sense, a manual of handle of WEEE inside the organizations would be the perfect opportunity to obtain comparative advantages in front of the competition, such as better assessment of the space and time, optimization of service, creation of an organizational culture focused to the sustainability and, finally, reduction of costs and budgeted capital.

Key words: integral Management of solid waste, Handle Suitable RAEE, Comparative

Advantage, Environment, strategic planning, Sustainability.

INTRODUCCIÓN

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estrategia para darle un manejo adecuado a sus residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), donaban algunos de los equipos; sin embargo, se dejó de implementar esta medida y se empezó a represar todos estos activos en desuso en una bodega que tiene la compañía, de manera desordenada y sin control.

Debido a lo anterior, es importante para la empresa estructurar un Manual para el proceso adecuado de sus RAEE, que se encuentre bajo la normativa vigente como la Ley No. 1672 de 2013, la cual establece los lineamientos para la adopción de una política pública de gestión integral de RAEE, entre otras leyes que le permitirá a Siigo S.A. tener un panorama claro para proceder a elaborar dicho manual, el cual tendrá condiciones puntuales de acción y control, que le garantizará a la empresa responsabilidad ambiental.

Este manual se presenta a las directivas con la intención de que interiorice aspectos tanto positivos como negativos de llevar a cabo buenas prácticas de manejo de RAEE, asimismo, que conozcan diferentes alternativas que esta propuesta pretende implementar, a fin de tener un sistema estable que dé garantías de responsabilidad en cuanto al tema de RAEE y esto sea un gran avance para optar a certificarse en la ISO 14001 para SIIGO S.A.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Descripción del Problema

Actualmente SIIGO S.A cuenta con más de 400 empleados, los cuales cada uno tiene un computador y sus correspondientes accesorios dependiendo de la labor que realicen en la empresa, entre los cuales, se encuentra: mouse, teclados, monitores, diademas, ventiladores, teléfonos, celulares, entre otros, los cuales tienen una predeterminada vida útil; por lo que, al ser una entidad tecnológica, sus aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) deben ser de punta; de esta forma, constantemente está adquiriendo repuestos o nuevos equipos para continuar con el normal funcionamiento en las labores de cada trabajador y dar cumplimiento a las metas establecidas en el plan operacional de la compañía.

En el año 1998 SIIGO S.A., recibió inversión de la 3ra empresa de software más grande de Europa: EXACT SOFTWARE, inyectando dos avances fundamentales: uno, la parte tecnológica, y dos, la parte estratégica, convirtiendo la visión de la empresa en una proyección ambiciosa. Cabe señalar, que esta organización ha tenido una evolución y un crecimiento importante en la industria tecnológica, lo que le ha llevado a fortalecer su estructura empresarial al contratar más talento humano, de modo que, eso le implica suministrar los elementos (nuevos o usados) óptimos que estén acordes a las tecnologías que el mismo ente comercializa.

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adicionalmente, la cantidad de equipos viejos va en aumento con el paso del tiempo. De este modo, el verdadero problema de Siigo S.A. está en que actualmente no cuenta con un manual para el manejo adecuado de sus residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), donde se disponga la gestión óptima de los equipos obsoletos.

Justificación

El presente trabajo de grado se realiza para tener un panorama claro y conciso sobre las disposiciones que debe seguir Siigo S.A. a la hora de mejorar su gestión en relación con las RAEE que generen, de tal forma que, es fundamental plantear una serie de estrategias acordes a las condiciones y necesidades propias de la empresa mediante la elaboración de un manual.

Ahora bien, mediante el convenio Basilea, el cual fue adoptado por Colombia a través de la ley 253 de 1996, el cual, específica los controles apropiados para el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y su posterior eliminación (Ministerio de Ambiente , 1996). No obstante, en el país a principios del año 2000, aumentó la entrada notable de equipos tecnológicos para empresas, hogares; así como más personas adquirían teléfonos celulares, generando que para el 4 de mayo de 2006 se tomaran medidas para que los operadores y productores de estos productos aplicaran protocolos para darles disposición adecuada a los equipos y componentes en desuso.

Pero a pesar de lo anterior, no se logró tener la efectividad y el impacto positivo esperado, por esa razón, se robustece en Colombia la normatividad para el tema de los RAEE, así, se les da la debida responsabilidad a las empresas sobre la gestión adecuada y concisa de estos dispositivos, ya que es donde más rotación y cambio tienen de estos. Por ello, en Siigo S.A dicha norma, claramente tiene afectaciones que lo obligan a aplicar dos métodos: uno, utilizar los aparatos almacenados para recambio o repuesto en caso de que los equipos en uso necesiten un mantenimiento, dos, donar los equipos que aún están en buen estado físico y funcional, suscribiéndose al programa “Computadores para Educar” con el fin de no solo minimizar la cantidad de aparatos, sino de hacer un aporte social.

Si bien es cierto, las anteriores iniciativas son buenas para el manejo de RAEE, pero no tiene un proceso claro, definido, establecido y organizado para disponer todos los demás RAEE que tienen almacenados (partes, equipos obsoletos o descontinuados), y al mismo tiempo, tampoco existe un plan o protocolo para proyectar como es el proceder en el futuro sobre los nuevos equipos que terminen su vida útil en Siigo S.A.

Delimitación

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OBJETIVOS

General

Elaborar un manual para el manejo integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) en la empresa SIIGO S.A.

Específicos

1. Diagnosticar los métodos existentes de almacenamiento, recuperación y disposición final de RAEE que tiene la empresa Siigo S.A.

2. Determinar la cantidad de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) que genera la empresa Siigo S.A

3. Identificar las entidades que ofrecen el servicio de gestión y disposición final de RAEE que requiere Siigo S.A.

4. Diseñar el manual de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) de la empresa Siigo S.A.

ANTECEDENTES

En búsqueda del fortalecimiento de la sociedad de la información y el conocimiento, se ha consolidado una progresiva oferta de servicios y productos que han ocasionado que se presente un consumismo, esto viene ocurriendo desde la primera revolución industrial donde se dieron técnicas que sustituían la fuerza humana por energía mecánica, así, la segunda y tercera revolución industrial, aporta la transformación de esa energía en electricidad, dando lugar, al desarrollo de tecnologías, que se convierten en el componente más importante para el progreso de las empresas, pues, a través de la implantación de nuevas tecnologías se pulen procesos, se disminuyen costos y se mantiene o mejora la competitividad en el mercado (Castro, 2016).

Sin embargo, desde los años 80 se ha venido observando un fenómeno de consumismo, el cual ha transformado la vida útil de los dispositivo o equipos como computadores o teléfonos, los cuales se vuelven obsoletos rápidamente (Kang and Schoenung (2006) citados por (Giraldo G. & Arteaga R., 2016), que según (Vega, 2012) está obsolescencia se ve determinada por tres conceptos, uno, su función (aparece un nuevo equipo con mejor rendimiento en su procesador o características), dos, su calidad (se desgasta en un determinado tiempo) o tres, por conveniencia (en la mente del consumidor se concibe la idea de la aparición de una modificación de estilo u otra mejora).

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de RAEE por parte de las mercancías que ingresan, ya sea por fabricantes, importadores y empresas ensambladoras (Arias, 2018), lo que implica que se debe fortalecer el significado de sostenibilidad urbana, así disminuir el concepto de consumismo y más del aprovechamiento responsable de estos equipos.

ESTADO DEL ARTE

(Marin Cano & Henao Franco, 2012) en su manual titulado “Manual para el Manejo Integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos” en el que establece los protocolos adecuados para el manejo integral de los RAEE, teniendo en cuenta procesos de recuperación y aprovechamiento que minimicen los volúmenes de RAEE generados por el programa de ingeniería electrónica de la Universidad Tecnológica de Pereira, dichas prácticas si bien están enfocadas en un proyecto curricular específico, también busca que sean adoptadas por toda la comunidad Universitaria. Este manual ambiental tiene como eje principal los procesos de prevención, reducción, separación en la fuente, almacenamiento, transporte, aprovechamiento-valorización y tratamiento o disposición final.

Por un lado, La (Comunidad de Castilla La Mancha, 2010) en su escrito, denominado “Manual para la Gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en los Puntos Limpios”, en el que se muestra de manera sencilla el manejo adecuado de RAEE en España, la principal característica de este documento es darle al lector, conceptos puntuales que le permiten caracterizar adecuadamente los RAEE para que de esta forma mejorar la gestión integral de los mismos dentro de su contenido, encontrando así, generalidades sobre que es un RAEE, sus categorías, tipologías y explica también los procedimientos posteriores para disponer los RAEE, es importante recalcar que este documento no aplica para Colombia por temas normativos y de procesos puntuales de cada país, pero su contenido permite tener en cuenta aspectos físicos y de contenido para que la información sea clara y concisa, asegurando una divulgación apropiada de la guía al público en general.

Por otro lado, (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2011) establece los Lineamientos Técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, en el que se encuentran todos los aspectos que se deben tener en cuenta y que están ligados a la normatividad colombiana, donde se observa desde la parte teórica, los manejos (recolección/almacenamiento, transporte/logística, reúso, reciclaje y disposición final) hasta las ficha técnicas y los anexos que corresponde a la clasificación, caracterización y todos los temas legales y jurídicos que respalda el contenido de la guía, garantizando de esta forma su cumplimiento nacional como también la responsabilidad a nivel internacional.

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comunidad en la que vive, crece y se desarrolla. Este enfoque, se explica claramente los aspectos en los que se contamina individualmente, y de modo que a través de la caracterización de los aparatos más comunes que se encuentra en el diario vivir y así cómo sus componentes tienen un grado de peligrosidad, pero a su vez, como existen programas creados por las empresas productoras para que exista una participación como consumidores aportando al proceso de gestión integral de los RAEE.

Ahora bien, (Giraldo G. & Arteaga R., 2016), realizan el Diagnóstico del Manejo Ambiental de RAEE en Las Sedes Macarena y Vivero de La Universidad Distrital Francisco José de Caldas por, en el que, diagnostica las dos sedes de la universidad en cuanto a manejo de RAEE. Dicho diagnóstico se realiza a partir de la estructura de las diferentes dependencias de la universidad, reuniendo información del manejo actual, basándose en el cumplimiento de la normatividad en cada uno de los procedimientos encontrados, ya teniendo en cuenta estas situaciones se establecen las recomendaciones y se da un resultado concreto para evidenciar si se cumple adecuadamente o no en la gestión de RAEE en la institución educativa.

Y por último, (Rodriguez B, Gonzalez E, Reyes R., & Torres R., 2013) orientan el articulo Sistema de Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos: a un modelo para la gestión de los televisores, teniendo en cuenta no solo los aspectos técnicos, operativos y normativos sino también diferentes agentes que puedan influir en diferentes puntos del proceso de la gestión de los RAEE. Al igual que muchos estudios se tiene en cuenta la parte normativa como eje principal, sin desconocer los diferentes factores de la cotidianidad del proceso que bien o mal pueden inferir de una manera muy significativa en el ciclo y la dinámica de los sistemas propuestos.

MARCO CONCEPTUAL Aparatos Electrónicos y Eléctricos

Los aparatos electrónicos y eléctricos son productos que están conformados por piezas que necesitan o son conductores de electricidad, logrando de esta forma, llevar a cabo tareas y funciones determinadas por él (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia, 2017). Características de RAEE

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Categorías de RAEE

(Pérez-Belis, Bovea, Gómez, & Ruíz, 2012) resaltan que las unidades electrónicas de acuerdo a sus dimensiones deben ser encasillados por 10 categorías, las cuales consiste en: uno, grandes electrodomésticos, dos, pequeños electrodomésticos, tres, equipos de informática y telecomunicaciones, cuatro, aparatos electrónicos y consumo, quinto, aparatos de alumbrado, sexto, herramientas eléctricas y electrónicas, séptimo, juguetes y equipos deportivos y de tiempo libre, octavo, aparatos médicos, noveno, instrumentos de medida y control y decimo, máquinas expendedoras (pp.1).

Sin embargo, a partir del 2018, los aparatos electrónicos tuvieron una nueva clasificación, agrupándose hacia el manejo de RAEE de la siguiente manera (Minambiente de Colombia, 2018):

 Aparato de intercambio de temperatura.

 Aparatos con pantallas de superficie superior a los 100 cm.  Lámpara.

 Grandes aparatos con dimensión exterior mayor a 50 cm.

 Pequeños aparatos sin ninguna dimensión exterior superior a 50 cm.  Equipos de informática y telecomunicaciones.

Adicionalmente también se encuentra otro sistema de clasificación más general, el cual cuenta con 3 categorías que son llamadas Líneas blanca, marrón y gris, así, de acuerdo con las RAEE se pueden clasificar en distintas líneas tal como se observa en la figura 1: la blanca (electrodomésticos relacionados con el frío, coacción y confort), marrón (aparatos de consumo como televisores, radio, videos, etc.) y gris (dispositivos de informática y comunicación ya sea computadores, teléfonos, celulares, etc.).

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Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)

De acuerdo con (REZAGOS, 2017) los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en sus siglas RAEE, son los desechos urbanos o denominado coloquialmente como “basura electrónica”, son los equipos tecnológicos que se acercan a su vida útil, y pasan a ser residuos, se preparan para un proceso de reutilización, restauración o reciclaje. La RAEE recibe diferentes designaciones tales como: rezagos, residuos, desechos, basura, scrap, reciclaje, e-desechos, e-scrap, e-waste o WEE (waste electrical electronic equipment) eléctricos y electrónicos.

Sistema de Gestión Integral

El Sistema de Gestión Integral es el conjunto de actividades que, están interconectadas, a través de operaciones concretas, se define e implementa los lineamientos generales y de trabajo de una institución, con el fin de obtener los objetivos adoptados de acuerdo con estándares de gestión integral (Universidad Cooperativa de Colombia, 2017).

MARCO NORMATIVO Marco Normativo Nacional

Tabla 1 Normativa Nacional. Fuente: Del Autor (2018)

NORMA Y FECHA TITULO DE LA NORMA ENTIDAD QUE LA EMITE

Ley 1672-2013 Lineamientos para la adopción de una política pública de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), y se dictan otras disposiciones.

(Congreso de la Republica y Ministerio de Ambiente de Colombia, 2013)

Ley 9-1979 Medidas sanitarias de la protección del medio ambiente

(Congreso de la Republica de Colombia, 1979)

Ley 99-1993 Se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.

(Ley General Ambiental de Colombia)

(Congreso de la Republica de Colombia, 1993)

Resolución 693-2007

Medidas y requisitos para los planes de Devolución de productos Post-consumo

(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarollo Territorial, 2007)

Resolución 1512-2010

Los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de

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Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras disposiciones.

Ley 1252-2008 Normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones

(Congreso de Colombia, 2008)

Ley 253-1996 Se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989

(Congreso de Colombia, 1996)

Decreto 4741 artículo 10 parágrafo 1

Reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

(El Ministro de la Protección Social, La Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,, 2005)

Marco Normativo Internacional

Tabla 2 Marco de Normas Internacionales. Fuente: Del Autor (2018).

NORMA DEL CONVENIO ACOGIDO

CONTENIDO EN GESTIÓN RAEE

Convenio de Basilea El convenio de Basilea es un acuerdo internacional en el que se establece el control sobre los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, dividiéndose en tres partes (PNUMA, 2011):

 Conscientes: los daños a la salud que puede ocasionar los desechos peligrosos y de otro tipo.

 Complejidad: el peligro creciente a la salud humana y al medio ambiente causados por los movimientos transfronterizos.

 Proteger: reducir al mínimo la generación de desechos peligros y otros.

Enmienda de prohibición (Ban Amendment) adición a Basilea

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Protocolo de Montreal Este protocolo busca fijar plazos para eliminar la producción y el consumo de sustancias que van desgastando la capa de ozono (Mianambiente , 1989).

Convenio de Estocolmo Este convenio establece las medidas necesarias para prohibir la producción, utilización, exportación e importación de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP), y de esta forma promover mejores prácticas y tecnologías que remplacen a las COP (Minambiente, 2001).

METODOLOGÍA

Tipo de Investigación

El presente estudio investigativo será de carácter exploratorio y documental. Etapas de recolección de la información (Secundaria y primaria):

Etapa 1: Consultar antecedentes de manejo y disposición de RAEE.

En esta primera etapa es necesario conocer todo el antecedente del manejo de residuos eléctricos y electrónicos durante los 28 años de funcionamiento de la empresa, bien sea documentando (recomendable) y de manera verbal de los encargados, ya que existe poca documentación al respecto.

Etapa 2: Búsqueda de normatividad actualizada y aplicada al manejo de RAEE.

En esta etapa se va a desarrollar gran parte de la metodología, pues es necesario saber con certeza cuál es la normatividad que rige el manejo integral de RAEE, además cuáles son las recomendaciones en cada caso, para no obviar ni el más mínimo detalle.

Etapa 3: Diagnóstico y Evaluación.

En esta etapa se evaluará la condición actual de Siigo S.A, por medio de listas de chequeo respaldadas en la información y normatividad adquirida anteriormente, para así obtener un estado o dato cuantificable que muestre como se puede estructurar la guía ambiental para hacer una gestión adecuada de RAEE

Etapa 4: Identificación de los estudios previos asociados a al manejo de RAEE.

En esta etapa es necesario identificar y analizar los estudios que se realizaron en cuanto a metodología de manejo integral de RAEE en diferentes empresas y organizaciones a nivel nacional

Etapa 5: Formulación y presentación del Manual de Manejo Ambiental.

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RESULTADOS

CAPITULO 1: Métodos Existentes de Almacenamiento, Recuperación y Disposición Final de RAEE en Siigo s.a.

Generalidades de la Empresa

Siigo S.A se encuentra ubicada en la localidad de Chapinero en el sector “El Lago”, precisamente en la Cra 18 N° 79ª-42 (figura 2) cerca de la estación de Transmilenio Héroes, cerca de la Fundación Universitaria San Martin, además en este sector se caracteriza por tener un alto nivel de comercio, pues se encuentra cerca al centro comercial Unilago que es reconocido por proveer en su mayoría equipos y accesorios tecnológicos, principalmente equipos de cómputo y teléfonos celulares así que los establecimientos del sector están principalmente enfocados a la venta de este tipo de artículos o similares (cámaras, calculadoras, videojuegos, etc.)

Figura 2 Ubicación de la Empresa Siigo S.A. Fuente: Google Maps (2018).

La sucursal Bogotá de Siigo S.A se encuentra toda su estructura administrativa y organizacional de la compañía, pues desde allí se lideran todas las actividades a nivel nacional. Por esta misma razón la sucursal Bogotá cuenta con la mayoría de los empleados, ya que dentro de sus instalaciones está el área de soporte, comercial, innovación y administrativa. Esta misma cantidad de empleados hace notorio la cantidad de dispositivos eléctricos y electrónicos que se usan al igual del porque en esta sucursal está el área de soporte técnico interno indispensables para que Siigo S.A siga siendo una empresa reconocida en el área de software empresarial.

Antecedentes de Manejo y Disposición de RAEE en SIIGO S.A.

(19)

equipos que terminan su vida útil, sencillamente son almacenados en la bodega luego que en el área de contabilidad dé de baja los seriales de esos aparatos.

Normatividad Actualizada y Aplicada al Manejo de RAEE La empresa sigue los siguientes programas:

Siigo Reciclando

Es un programa en el cual se contrató a recolectores autorizados para que hicieran el debido proceso de las 3R ambientales del papel que la empresa generaba, no obstante, esta alternativa empezó a tener altibajos en los últimos cuatro (4) años, donde los recicladores dejaron de cumplir su función, argumentando que ellos mueven son cantidades mucho más grandes que las generadas por la empresa, es decir, ellos tenían otras expectativas del volumen de papel para reciclar y al no ser cumplidas decidieron unilateralmente desistir del trabajo con la empresa.

En respuesta a lo anterior, Siigo continúa promoviendo campañas para hacer la adecuada separación de los residuos en la fuente, así, es más fácil llevar todo el proceso del manejo de RAEE. De este apartado se puede inferir que: la empresa realmente necesita aplicar un programa efectivo y acorde con sus propias necesidades.

Gestión Integral de RAEE en Siigo S.A

La única iniciativa en la que se veía algún manejo de RAEE y que se involucró Siigo S.A fue el programa de “Computadores para Educar” pero como lo manifiesta Edwin Alfonso (líder del área de soporte por más de 12 años) “muchas veces las condiciones del programa (computadores para educar) no hicieron fácil la donación de equipos por lo que prefería reparar o almacenar sus partes como actualmente se hace”.

Diagnóstico

Como se mencionaba anteriormente, dicho registro detallado del RAEE no existe, pero si se tiene en cuenta cuantos aparatos actualmente existen y cuántos de estos se tendrían que cambiar en el próximo año, que si bien, no se puede determinar un peso exacto, si se estima un peso aproximado, de acuerdo con sus características, ya que por la labor de cada empleado el computador se tiene que ajustar a ciertas características. Actualmente Siigo cuenta con 512 computadores activos en buen estado, de los cuales 265 son de escritorio por lo que constan de CPU, pantalla, teclado y mouse. Por lo tanto, estos computadores representan un peso mayor a la hora de ser dados de baja. El resto de los equipos son portátiles (247) y la proporción en que estos salen de uso por lo general es del 50/50.

(20)

garantizar el desarrollo de las labores diarias de manera productiva, dicho equipo se tiene que sacar de uso en la empresa, este aspecto se resalta, ya que internamente Siigo vende estos equipos a sus empleados a precios muy económicos y con características que garantizan que pueden servir de una manera óptima para uso normal en el hogar.

Tabla 3 Estimado anual de equipos que tienen que ser dados de baja o que se pueden vender para uso de hogar. Fuente: Del Autor (2018)

Tipo de equipo dado de baja

Cantidad a la venta

Interna

Cantidad definitiva para RAEE

Escritorio 15 25

Portátiles 0 40

Total 15 65

Si bien, no es un dato exacto año a año si se puede apoyar con datos de este año que fueron divulgados dentro de la empresa para saber que empleados estaban interesados en estos equipos, también sirven para conocer que realmente son equipos en buen estado y que necesariamente no tienen que ser obsoletos para salir a la venta. Adicional que dichos ingresos se pueden tener presentes para poder sostener el manual de manejo de RAEE. Con base la figura 3 en valor de este año 2018 la venta de equipos dados de baja (15) es de $1.600.000.

Figura 3 Características y valores de los equipos que salieron a la venta para los empleados de Siigo S.A. Fuente: Del Autor (2018)

Estimación de Generación de RAEE en 1 año

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Tabla 4 Pesos de equipos portátiles funcionales a la fecha Fuente: Del Autor (2018)

Tipo de Equipo Peso Kg (Xi)

Portátiles 1 2.1

Peso total 46.7

Registro fotográfico de estos valores en anexo B

A partir de estos datos se obtiene la media (promedio), mediana y moda. Media (Promedio)

∑𝑋𝑖 𝑛 =

𝑆𝑢𝑚𝑎𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑝𝑒𝑠𝑜𝑠 𝐾𝑔 𝑛𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑎𝑡𝑜𝑠 Ecuación 1 Fórmula Media

(22)

Mediana: Esta medida de tendencia se haya porque según fuentes teóricas esta medida es la más acertada para conocer un promedio en una serie de datos, aunque en este caso es un valor muy cercano al de la media. Para hallar este valor se tienen que ordenar los datos de forma ascendente y tomar el valor de la mitad.

*al ser la cantidad de datos un numero par se saca la media de los números de la mitad para tener la mediana

Ecuación 3 Fórmula de la Moda

1 .8, 1.9, 1.9, 1.9, 2.1, 2.1, 2.1, 2.2, 2.2, 2.2, 2.3, 2.4, 2.4, 2.5, 2.7, 2.7, 2.7, 2.7, 2.7, 3.2

Tabla 5 Pesos de equipos Escritorio funcionales a la fecha. Fuente: Del Autor (2018)

Tipo de Equipo Peso Kg

Escritorio Tradicional (monitor/CPU) 7.8

Escritorio todo en uno 7.6

∑𝑋𝑖 𝑛 =

46.7

20

= 2.33

2.2+2.3

(23)

TOTAL 147.4

Registro fotográfico de estos valores en anexo A Media (Promedio)

Mediana:

Ecuación 7 Fórmula de la Moda

6.4, 6.4, 6.4, 7.1, 7.1, 7.1, 7.3, 7.5, 7.5, 7.6, 7.6, 7.6, 7.6, 7.6, 7.7, 7.7, 7.8, 7.8, 7.8, 7.8

Moda: El valor que más se repite es 7.6 (5 veces)

Como se menciona anteriormente, según teorías para tener un valor más exacto de un promedio en una serie de datos se recomienda utilizar la mediana, que para este caso puntual el de los portátiles es de 2.25 y que de acuerdo a su moda (2.7) podría tener una tendencia a ser un valor superior, por lo que al momento de hallar el valor aproximado total, se aproxima y se redondea a la cifra entera siguiente, de ser un número decimal, ya en los equipos de escritorio si se dejarán el 7.6 como valor definitivo pues tanto la mediana como la moda son el mismo valor.

De los equipos que salen anualmente aproximadamente el 15% se sacan a la venta y el resto se desechan y se mandan a la bodega. Este 15% por lo general en su totalidad todos son equipos de escritorio, esto si se tiene como base que la salida anual es de 80 computadores y manejando una proporción del 50/50 en las clases del equipo nos arroja la tabla 6.

Tabla 6 PROYECCCION GENERACION RAEE Autor: Del Autor (2019)

RAEE GENERADO

REPRESENTACION KG

ACUMULADO

BODEGA (KG) _GENERADORAEE

REPRESENTACIO NKG

ACUMULADO

BODEGA (KG) _GENERADORAEE

REPRESENTACIO NKG

ACUMULADO BODEGA (KG)

COMPUTADORES 25 190 190 25 190 380 25 190 570

PORTATILES 40 93 93 40 93 186 40 93 280

TOTAL 65 283 283 65 283 566 65 283 850

AÑO 3 AÑO 1

PROYECCIÓN GENERACIÓN DE RAEE

ACTIVO AÑO 2

∑𝑋𝑖

𝑛

=

147.4

20

= 7.37

kg

Ecuación 5 Formula de la Media

7.6+7.6

(24)

Figura 4 Representación generación anual de RAEE en Kg

Figura 5 Acumulación Bodega año a año KG

Las anteriores figuras (4-5) se hicieron con el propósito de determinar la cantidad de RAEE que se estima se generan en Siigo año a año, por lo que pueden se puede inferir que para la empresa es beneficioso en dos sentidos, uno, la cantidad de peso generado anualmente en el que se clasifica si son RAEE o son para reacondicionamiento (figura 16), y dos, tener el conocimiento de las cantidades en el que en un tiempo calculado aproximadamente de máximo dos años en el que el que debe contactar un gestor de RAEE. Se debe aclarar que todas estas proyecciones se hacen bajo una apreciación, pues no existen datos reales que ayuden a su establecer una base clara únicamente el estimado de baja anual por tarde de contabilidad que es de 80 computadores al año, donde finalmente terminan siendo 65 RAEE que se van a bodega.

Teniendo en cuenta la tabla 10 donde aparece una estimación de lo que se genera al año como RAEE se puede decir que:

(25)

 Peso en Kilogramos aproximado por computador: 2.25 Kg

 Peso estimado anual de equipos portátiles que pasan a RAEE: 90 Kg  Computadores de escritorio que salen anualmente como RAEE: 25  Peso en Kilogramos aproximado por computador: 7.6 Kg

 Peso estimado anual de equipos escritorio que pasan a RAEE: 190 Kg  Valor total aproximado de generación de RAEE en Siigo: 280 Kg/año

Esto teniendo en cuenta que, para efectos de venta sin sobrecostos por transporte, las empresas piden cantidades superiores a los 500kg, esto quiere decir que, en dos años se puede llegar a esa cantidad lo que puede generar en Siigo un acuerdo para cambiar el RAEE por capacitaciones de actualización en Normatividad y procesos, o tener un ingreso aproximado de $ 224.000 COP cada dos años.

CAPÍTULO 2: Cantidad de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) que genera Siigo S.A.

En las instalaciones de la empresa se hizo una observación directa de los elementos RAEE, que se encuentra almacenados en la bodega, es este lugar se puede notar que tal como lo dijo en el encargado no hay control ni orden, actualmente cualquier dispositivo Eléctrico o Electrónico que se use en Siigo está asignado a un empleado de acuerdo con su rol, principalmente es un computador y diadema para la comunicación interna. La cantidad de activos eléctricos o electrónicos puede aumentar ya sea un mouse, teclado, celular, impresora, monitores, parlantes, etc. El Control de estos aparatos se hace por medio del área de soporte y contabilidad, ya que contablemente tienen una importancia donde se calcula su depreciación y el área de soporte por lo general está enfocada al aprovechamiento de partes en otros dispositivos.

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Figura 6 Bodega de almacenamiento RAEE. Vista Exterior. Fuente: Del Autor (2018)

(27)

Figura 8 Almacenamiento de los RAEE. Fuente: Del Autor (2018).

(28)

Figura 10 Almacenamiento de AEE en funcionamiento. Fuente: Del Autor (2018)

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Figura 12 Almacenamiento de partes (procesadores, RAM, etc.) Fuente: Del Autor (2018)

Figura 13 Almacenamiento de partes (procesadores, RAM, etc.) Fuente: Del Autor (2018)

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tendencias en la generación de RAEE, lo cual favorece a entender y proponer la creación del manual ambiental.

La tabla no. 7, es el resultado pesar uno a uno los artefactos existentes en la bodega, por tanto se clasifican de acuerdo con las categorías que se encuentran en el documento del (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010) titulado “Lineamientos Técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos” en el que puntualmente para el caso de Siigo S.A las categorías presentes son:

Tabla 7 Categorías para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos. Fuente: Del Autor (2018)

CATEGORÍA SUCURSAL CANTIDAD DE RAEE

Pequeños Electrodomésticos

Bogotá 15.9 Kg

Valle/Cali 0

Antioquia/Medellín 0 Costa/Barranquilla 0

Tolima/Ibagué 0

Equipos de Informática y Telecomunicaciones

Bogotá 236.1 kg

Valle/Cali 41.3 kg

Antioquia/Medellín 72.5 Kg Costa/Barranquilla 49.4 kg

Tolima/Ibagué 23.3 kg

Aparatos Electrónicos de Consumo Bogotá 12.4 kg

Valle/Cali 0 kg

Antioquia/Medellín 0 kg Costa/Barranquilla 0 kg

Tolima/Ibagué 0 kg

TOTAL 450.9 Kg

(31)

Figura 14 Cantidad de RAEE por sucursal. Fuente: Encargado de Plataforma y redes internas (2018)

Asimismo, de la figura anterior, en Bogotá tiene la mayor cantidad de residuos que se generan, de modo que se hace más fácil una empresa satélite encargada que maneje la RAEE, así con esta figura 15 se es más fácil determinar que sucursales son las que tienen mayor RAEE y establecer un proveedor que asuma esta labor, disminuyendo costos logísticos de envío de estos RAEE a la ciudad de Bogotá donde finalmente están siendo arrumados.

Para continuar con el diagnostico, se procede hacer un análisis mediante una lista de chequeo teniendo en cuenta el flujograma (Figura 15) de manejo que aparece en el documento “Lineamientos Técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos” (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010):

59% 9%

16% 11%

5%

CANTIDAD DE RAEE POR SUCURSAL

(32)

Figura 15 Flujograma de manejo de residuos. Fuente: (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010).

De acuerdo con el flujograma anterior se identifican 5 etapas (Figura 16) para el manejo adecuado de RAEE, el cual sería analizar el uso y reúso de los mismos, luego se recolecta para así darle un reacondicionamiento, reparación y reúso, así finalmente se le da bien sea un almacenamiento y gestión para la disposición final:

Figura 16 Etapas para el manejo adecuado de RAEE. Fuente: (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010)

Adicional a esto, se puntualiza como se deben encontrar los residuos en cada etapa, este aspecto se tuvo muy en cuenta ya que permitió establecer hasta qué punto se le puede dar manejo directamente por parte de Siigo y quedara plasmado en el manual de manejo ambiental que si bien

Uso y reuso

Recolección

Reacondición, reparación y reuso.

Almacenamiento

(33)

no se propone un manejo completo hasta su última etapa si se proponen etapas organizadas y definidas, de la siguiente manera:

Las etapas que son viables de trabajar en Siigo son:  Uso y reúso

Etapa en la cual Siigo S.A hace uso de aparatos electrónicos para garantizar su operación, pero también especifica cómo se hace un reúso de estos.

 Recolección

De acuerdo con lo establecido en los lineamientos técnicos para el manejo de RAEE se tiene muy en cuenta esta etapa ya que de ser bien adoptada nos va a permitir hacer el manejo de RAEE mucho más organizado optimizando las actividades del recurso humano.

 Reacondicionamiento, reparación y reúso

Parte fundamental de un manejo adecuado de RAEE ya que internamente en Siigo S.A se optimizará este proceso para minimizar la generación de residuos electrónicos

Cabe señalar que las etapas de reciclaje y disposición final no se tendrán en cuenta dentro de este manual de manejo ambiental, pero todas las anteriores se enfocarán en que se deje todo listo para que se deleguen estas dos etapas a un tercero que por experiencia y condiciones particulares pues realizar los procesos de la manera más adecuada.

Como se había mencionado anteriormente en Siigo S.A no contaba con un plan de manejo de RAEE hasta la fecha, ni un procedimiento puntual para los mismos por lo que se hará una evaluación de las actividades que están relacionadas a la gestión de RAEE pero que no tienen un orden especifico. Las actividades que se realizan son el almacenamiento (RECOLECCION) de RAEE como el Reacondicionamiento, reparación y reúso.

Dicho esto, se dará una explicación breve de cómo se realiza a la fecha, teniendo en cuenta la lista de chequeo respaldada en el documento “Lineamientos Técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos” del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, teniendo como base la Norma Nacional de manejo y establecer así un plan de mejora que garantice que los procedimientos realizados están acorde a la normatividad vigente.

Recolección

(34)

daño o funcionamiento irregular es enviado a Bogotá para que se revise y se le del manejo adecuado.

Actualmente se tiene una bodega donde se encuentran artículos tecnológicos en 3 estados; equipos de respaldo funcionales, los cuales suplen la ausencia de alguno que se encuentre en mantenimiento o se necesite para una actividad extra, se encuentran las partes servibles de equipos que no pueden funcionar de manera adecuada o que su reparación no es viable y que se tienen almacenados en caso de necesitarse reparar otro equipo, y por último los residuos o partes que ya definitivamente no funcionan y que también están junto a los equipos que por su deterioro o funcionamiento no son óptimos para usarse en la empresa.

Reacondicionamiento, reparación y reúso.

En este proceso los ingenieros que trabajan en el área de soporte interno tienen conocimiento de las partes compatibles en las diferentes referencias de los equipos que manejan cada uno de los colaboradores de Siigo S.A por lo que toman dichas partes de la bodega para reparar o reacondicionar dichos dispositivos. También evalúan si en dado caso de no contar con las partes necesarias para reacondicionar o reparar vale la pena comprar dichas partes, desmantelar el equipo para aprovechar partes o dar de baja al equipo si es obsoleto.

Las siguientes dos tablas (tabla 8 y 9) corresponden a las listas de chequeo que se usaron para realizar la evaluación en cuanto a la parte de recolección y las cuales para su calificación se establece de la siguiente manera:

El sistema de calificación es 1: No Cumple o 2: Cumple

Tabla 8 Lista de chequeo de condiciones en el punto de recolección del RAEE. Fuente: Del Autor (2018)

Lista de chequeo para el almacenamiento de RAEE y Partes servibles de aparatos electrónicos. (Consideraciones para el punto de recolección de RAEE para que una empresa especializada pueda continuar con su gestión)

Lugar: Siigo S.A Sucursal Bogotá Fecha: 04-04-2018

N° Descripción Cumple No

Cumple

Calificación Observaciones 1 El lugar de recolección este

techado y protegido de las condiciones del ambiente

x 2

2 El almacenamiento de los RAEE está en contenedores sobre estibas, cajas de rejas o de madera debidamente marcados

X 1 No existe un

sistema de

(35)

3 Existe una clasificación por categorías o tipos de aparatos para facilitar al entrega y manejo de los mismo

X 1 La clasificación

actual está más dada por tamaños que por tipo de RAEE

4 Se tiene establecido un sistema de control y vigilancia a estos dispositivos para evitar hurtos

X 1 Actualmente no se

tiene un sistema de control de inventario ni Cámaras para tener más control sobre el ingreso y actividades en la bodega

5 Se tiene implementado un sistema que garantice que lo sea establecido como RAEE no se debe desensamblar ni usar

X 1 Muchas de las

partes obsoletas están mezcladas con partes servibles. Tabla 9 Lista de chequeo de condiciones técnicas en la bodega de almacenamiento. Fuente: Del Autor (2018).

Lista de chequeo para el almacenamiento de RAEE y Partes servibles de aparatos electrónicos (Requisitos técnicos para instalaciones de almacenamiento)

Lugar: Siigo S.A Sucursal Bogotá Fecha: 04-04-2018

N° Descripción Cumple No

Cumple

Calificación Observaciones 1 El lugar de Almacenamiento

está protegido contra la intemperie y permite el almacenamiento a Temperatura Ambiente

X 1 La bodega en este

momento está contra la fachada de Siigo S. A

2 Los Pisos del Lugar son impermeables evitando infiltraciones y contaminación de suelos

X 1 El suelo es de

tableta roja

3 El Lugar cuenta con la capacidad adecuada para el manejo de todo el inventario

X 1 En este momento

(36)

4 El lugar cuenta con Protección contra acceso no autorizado (control de ingreso)

X 2 Únicamente las

personas autorizadas por los ingenieros pueden ingresar 5 Se manejan Registros para

mantener controlado el inventario, tanto de equipos en desuso enteros, como de piezas recuperadas.

X 1 Se tiene un registro

muy básico en algunos RAEE de mayor tamaño

6 Se documentan los

procedimientos que se llevan a cabo en el lugar de almacenamiento

X 1 Se tiene un registro

interno en la intranet de la organización, pero no es tan

minucioso su

contenido 7 El personal está capacitado

para poder llevar a cabo los procedimientos realizados dentro de la zona de almacenamiento

X 2 En ocasiones se

contratan aprendices del SENA, pero no se tiene conocimiento respecto a su capacitación para operar en esta área 8 En el Almacenamiento y

empaque los RAEE se almacenan sobre estibas, o en cajas de rejas o de madera, facilitando su almacenamiento, carga y transporte hacia procesos posteriores

X 1 En la actualidad

únicamente se apilan por tamaños no se

tiene una

clasificación detallada

CAPÍTULO 3: Entidades que ofrecen el Servicio de Gestión y Disposición de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)

(37)

 Gaia Vitare Ltda.: es una empresa que cuenta con más de 18 años prestando el servicio de recolección, transporte, destrucción, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de RAEE, su licencia ambiental es la resolución 1634 de 2004 (Gaia Vitare Ltda., 2019).  Organización de Control Ambiental y Desarrollo Empresarial (OCADE): esta entidad está

establecida desde 1993, ofreciendo servicios ambientales de consultoría, interventoría, construcción, suministros y gestión integral de los residuos sólidos, peligrosos y RAEE, manejando de esta forma una política de gestión integral basada en el cumplimiento de los requisitos legales vigentes aplicables a la seguridad, salud y medio ambiente, los clientes, proveedores y colaboradores (Organización de Control Ambiental y Desarrollo Empresarial (OCADE), 2019).

 Lito S.A.: es una organización dedicada a la gestión de residuos industriales, RAEE y peligrosos, que mediante el sistema de gestión CASS, tienen procesos productivos y desempeño ambiental, seguridad y salud, que garantizan el cumplimiento de la legislación y las regulaciones ambientales que el gobierno nacional establece (LITO S.A., 2019). Es notorio la poca cantidad de empresas encargadas para el manejo de RAEE y que posean con las normas adecuadas de operación, esto es señal del poco avance que tienen Colombia para mitigar este problema, ya que como se menciona en un artículo titulado “Listo Decreto para el Manejo de Residuos Electrónicos en el País”, reportan que en Colombia en el 2016 se generó cerca de 275.000 toneladas, y que para el 2018 se generarán 101.000 toneladas de RAEE (Redacción Vivir, El Espectador, 2018), por lo que, al tener en cuenta fuentes de información como ACORAEE (Industriales gestores de residuos eléctricos y electrónicos) y la Plataforma RELAC (Plataforma Regional de Residuos Electrónicos en Latinoamérica y el Caribe), se observa que solamente aparecen un máximo de 15 entidades que están organizadas y cumplen con los requerimientos para hacer la gestión de RAEE pero que aun así varias de ellas no tienen cobertura a nivel nacional.

Lo antepuesto, sigue reforzando el concepto de la falta de avance y planeación para garantizar una administración adecuado de RAEE en el país, por tanto, si se tiene en cuenta a estas 15 organizaciones con las 101.000 toneladas que se estiman generar en el 2018, cada entidad tendría que gestionar más de 6.700 toneladas que equivalen a más de 560 toneladas al mes y que definitivamente se sabe que si bien cuentan con todos los aspectos técnicos y legales para operar lo más probable es que no puedan manejar dichas cantidades.

El anterior argumento obedece a la poca tecnificación y estructuración de las organizaciones encargadas de la gestión de RAEE, además la gestión del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible debe ser verdaderamente fuerte, pues las políticas que establezcan deben permitir un control u orden más estricto tanto en los hogares como principalmente en las empresas que es donde mayor rotación tienen estos activos como es el caso de Siigo S.A.

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obstante, existente diversas estrategias del gobierno nacional para darle un tratamiento adecuado y útil de los AEE que aun funcionan, y es son programas tales como: Computadores para Educar, Pilas con el Ambiente, Ecocomputo, entre otros; que si bien funcionan para gestionar residuos de personas del común y en algunos casos también de empresas, se deben mejorar para al menos poder abarcar la gran mayoría de empresas que de gestionarse adecuadamente significaría un avance y cobertura grande en la gestión integral de RAEE en el país.

En importante señalar que el factor económico definitivamente es vital para que una empresa pueda implementar un modelo adecuado de manejo de RAEE, pues los costos administrativos y operativos que tienen las empresas gestoras de residuos pueden ser elevados si no se busca las estrategias acertadas para mitigar este costo y no sea un impedimento o un modo de ver que no se puede implementar este sistema integral ambiental por sea excesivamente costoso, de tal forma, es necesario garantizar que a las empresas que por tener un manejo integral de RAEE, obtendrán ingresos que le ayudaran a sostener el programa y seguir fomentándolo en el sector en donde se encuentre la empresa y puedan continuar en el mercado, pues las nuevas tendencias del mercado exigen ser altamente responsables con el medio ambiente.

Es así que en Siigo S.A dentro de su manejo interno encontró que por medio de la optimización de equipos que ya no le sirven para sus operaciones, pues avalan que tener un ingreso con la venta de los RAEE que generan, le permite financieramente hacer viable el proyecto, supondrá disponer de un equipo que tendrá la función de llevar a cabo todo el plan de gestión integral de manejo de residuos de aparatos electrónicos y eléctricos, así se contribuye con un manejo responsable del RAEE que genera la empresa y darle un adecuado tratamiento. También es importante dimensionar que, a pesar de que Siigo S.A tiene una infraestructura importante, aun así, no cumple con los requerimientos técnicos que dice la norma, por tanto, se puede inferir que a pesar de que Siigo sea una empresa grande, aun presenta bastantes complicaciones, por lo que las empresas de menor tamaño se las apañan para poder dar cumplimiento a la norma.

(39)

CAPÍTULO 4: Manual de Gestión Integral de RAEE para Siigo S.A Introducción

Uno de los propósitos fundamentales de este manual es brindar orientación necesaria al personal para poder dar cumplimiento a las disposiciones contempladas en la Ley 1672 de 2013, en la que se establece los lineamientos para la gestión integral de los RAEE (Congreso de la República , 2013), los que artículos 7 y 8, los cuales, tienen una aplicación delimitada a las necesidades de Siigo S.A.

El objetivo de este manual es el mejoramiento de las técnicas de Manejo Integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en Siigo S.A., a partir de establecer los procedimientos adecuados para apoyar la coordinación, la dirección, la evaluación y el control administrativo de las buenas prácticas de las 5R’S (reducción en la generación, recolección diferenciada, recuperación de productos usados, reciclaje para transformar desechos en nuevas materias y revalorización de los materiales para su venta posterior) aplicadas en los activos tecnológicos que se poseen (Instituto Nacional de Tecnologia Industrial INTI, 2016).

El contenido del manual comprende de: objetivos, marco normativo, descripción de la estructura orgánica, áreas de aplicación, responsables, políticas o normas de operación, conceptos, procedimientos, formularios de impresión, diagramas de flujo, glosario de términos, delimitación del universo de estudio, estudio preliminar y fuentes de información.

Objetivos de los Procedimientos

Proporcionar un instrumento técnico-administrativo que optimice los procedimientos con uniformidad, contenido y manejo adecuado de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) con los que las diferentes áreas administrativas de Siigo S.A. poseen y así dar cumplimiento a la normativa vigente en el país y alcanzar la certificación de la ISO 14001.

Marco Normativo

La gestión de RAEE, se realiza en este manual bajo el Decreto 284 del 15 de febrero de 2018 en el que se adiciona el Decreto 1076 de 2015, único reglamento del sector ambiente y desarrollo sostenible, en lo relacionado con la gestión integral de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible , 2018). Por ello, se resalta los artículos que tienen mayor incidencia en la empresa:

 Artículo 6: Obligaciones del Gobierno Nacional, productores, comercializadores, usuarios y gestores que realicen el manejo y gestión integral de RAEE.

► Del usuario o consumidor: entregar los RAEE para que dispongan los productores y terceros, asumir corresponsabilidad social con la gestión integral, reconocer y respetar los derechos de todos los ciudadanos a un ambiente saludable, y otros que fije el Gobierno Nacional.

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 Artículo 8: Componentes de la política, inciso i). en el que se involucra a los gestores en la elaboración de planes, estrategias y proyectos para la buena gestión de los RAEE.

Los aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) para este manual quedan definidas por la categoría 3 o de la línea gris (tabla 10), pues son los equipos que dispone la compañía y por tanto, son los que se le aplicará este documento, además, se específica que en la normativa nacional (Ley 1672 de 2013) no tiene una clasificación oficial, por lo que se recurre a las relacionadas por la (Directiva 2012/19/UE del Parlamento Europeo y el Consejo, 2018) en el documento “Sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE)” aprobadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible:

Tabla 10 AEE que posee Siigo S.A. para un Manejo Integral de RAEE. Fuente: (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2018)

CÓDIGO DESCRIPCIÓN

Categoría 3 Línea Gris

Equipos de Informática y Telecomunicaciones comprendidos en computadores, teclados, mouse, teléfonos móviles, portátiles, diademas, etc.

Descripción de la Estructura Organizativa

(41)

Figura 17 Estructura Organizacional de Siigo S.A. Fuente: (Siigo S.A., 2018)

Áreas De Aplicación

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Figura 18 Modelo de Gestión Integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). Fuente: Del Autor (2019)

Responsables

Los responsables de dar cumplimiento al presente manual es el Área de Plataforma, quienes vienen siendo el equipo técnico estarán en la dirección del manual, en sus fases de implantación y actualización, que, con el acompañamiento en el proceso de auditoria por el Área de Contabilidad, quienes tienen la responsabilidad de darle al bien activo la depreciación correspondiente, de esa forma se logra la uniformidad en el contenido y presentación de la información.

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Procedimientos

Tabla 11 Procedimientos para llevar a cabo el Manual de Gestión Integral de RAEE en Siigo S.A. Fuente: Del Autor (2019)

PROCEDIMIENTO AREA ACTIVIDAD RESPONSABLE PERIOCIDAD

Nombre del Procedimiento:

Funcionalidad de los AEE.

Objetivo del Procedimiento:

Recibir todos los equipos que en la auditoria de contabilidad se realicen y que estén para cambio.

Plataforma Equipos listos para ser AEE o RAEE de acuerdo con el diagrama de flujo de la figura 16.

Líder del área de Plataforma

Semestral

Nombre del Procedimiento:

Sensibilización RAEE

Objetivo del Procedimiento:

Sensibilizar con estrategias de endomarketing a la comunidad Siigo sobre La Gestión Integral del Manejo de las RAEE.

Comité de COPASST

Capacitación a personal. COPASST Trimestral

Comité Parche Bienestar Laboral y Plataforma

Divulgación de noticias con respecto al manejo integral de los RAEE en la empresa

Parche Bienestar Laboral apoyado por Plataforma.

Mensual

Plataforma Campañas internas de Manejo de RAEE.

Única vez Contratación directa con un ente especializado en el tema, luego Plataforma.

Semestral

Nombre del Procedimiento:

Control de los RAEE

Objetivo del procedimiento:

Realizar control y seguimiento a los RAEE generados en un periodo bimensual.

Plataforma Seguimiento y control interno a los residuos generados en cierto periodo de tiempo.

(44)

Diagrama de Flujo

Figura 19 Diagrama de Flujo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). Fuente: Del Autor (2019)

Glosario de Términos

Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE): son todos aquellos objetos que para funcionar necesitan de electricidad o campos electromagnéticos (Congreso de la Republica, 2013).