EL SISTEMA ESPAÑOL DE
SEGUROS AGRARIOS
COMBINADOS
ÍNDICE
I.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SEGURO
AGRARIO EN ESPAÑA
II. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA VIGENTE
III. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL
“Se presentará ante el Congreso una Ley de
Seguros Agrarios que proteja al agricultor de las
consecuencias derivadas de acaecimientos
CONTROL PÚBLICO DEL SEGURO Entidad Estatal de
Seguros del Campo
Capacidad Aseguradora APORTACIÓN DEL ESTADO
Al principio 35% Finalmente Máx. 50% y Mín. 20%
MODELO
Seguro Voluntario o Obligatorio VOLUNTARIO
CENTRAL AGROSEGURO
ADMINISTRACIÓN SECTOR
PRIVADO (ENTIDADES ASEGURADORAS)
ORGANIZACIONES AGRARIAS
CRISIS DE 1987
Introducción del Seguro Integral de Cereales
1983
SOLUCIÓN:
Comisión de Trabajo
Composición: Administración,
Organizaciones Agrarias y Agroseguro Siniestralidad
CRISIS DE 1987
RESOLUCIONES
Comisión de Trabajo
Estabilización del Sistema: Planes Trienales
Seguros Viables y Seguros Experimentales Mejora y revisión del funcionamiento del
sistema
Subvención
Extensión de las coberturas Integración de todos los actores
Tecnificación del seguro. Apoyo Público
al Sistema
Reaseguro Estatal
Políticas coordinadas: “Ayudas Catastróficas” Decisión: El “Seguro Agrario” cómo instrumento
Debate Permanente
Evolución continua
-Ley de Seguros Agrarios y Reglamento de desarrollo.
- Creación de ENESA Y AGROSEGURO
-Primeras coberturas: Pedrisco e incendio en cereales, uva, manzana,
tabaco y cítricos.
-Introducción seguro integral de cereales (sequía por parcela)
-Planes trienales de seguros. - Estudio de riesgos a través de
isopletas (heladas).
-Extensión del ámbito territorial y de la cobertura de helada. - Nuevo sistema de reaseguro del
-Sistema de bonificaciones y recargos. - Contratación colectiva vía tomadores y organizaciones.
-Seguro de sequía en pastos NDVI. - Paquete de riesgos
excepcionales. - Ampliación de las
coberturas de ganado. Introducción
seguros MER
-Se cubre la práctica totalidad de producciones y
riesgos que afectan a las producciones
agropecuarias. - Seguro creciente -Introducción de la
cobertura de inundación, del
seguro de rendimientos - Tarifa General de pedrisco e incendio
ES UN SISTEMA DE COBERTURA DE LOS DAÑOS
OCASIONADOS A LAS PRODUCCIONES AGRÍCOLAS,
GANADERAS Y FORESTALES.
VARIACIONES ANORMALES DE AGENTES NATURALES. ENFERMEDADES QUE AFECTAN AL GANADO Y QUE IMPLICAN LA MUERTE, SACRIFICIO OBLIGATORIO Y LA PÉRDIDA DE LA FUNCIÓN ESPECIFICA DEL ANIMAL. INCENDIOS FORESTALES.
ADMINISTRACIÓN
SECTOR
PRODUCTOR
POOL DE
ENTIDADES
AGROSEGURO
LA ADHESIÓN VOLUNTARIA AL SISTEMA
LOS AGRICULTORES: MEDIANTE LA SUSCRIPCIÓN DE UNA PÓLIZA DE SEGURO DE UNA DE LAS LÍNEAS DE SEGURO ESTABLECIDAS
LAS ENTIDADES ASEGURADORAS: MEDIANTE LA ADHESIÓN A AGROSEGURO
LA UTILIZACIÓN DE LA TÉCNICA ASEGURADORA
LA
INTERVENCIÓN CONJUNTA DE INSTITUCIONES
PÚBLICAS Y PRIVADAS
LEY 50/1980, DE CONTRATO DE SEGURO.
LEY 30/1995, DE ORDENACIÓN Y SUPERVISIÓN DE
LOS SEGUROS PRIVADOS.
REGLAMENTO 2.486/1998, DE ORDENACIÓN Y
SUPERVISIÓN DE LOS SEGUROS PRIVADOS.
PLAN DE CONTABILIDAD DE LAS ENTIDADES
ASEGURADORAS (R.D. 2.014/1997)
LEY
87/1978
SOBRE
SEGUROS
AGRARIOS
COMBINADOS.
REAL DECRETO 2329/1979 QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LA LEY 87/1978.
O.M. DEL MAGRAMA POR LA QUE SE APRUEBA EL PLAN ANUAL DE SEGUROS AGRARIOS
O.M. DEL M.E. POR LA QUE SE APRUEBA EL SISTEMA DE REASEGURO A CARGO DEL CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS
O.M. CONJUNTA DEL M.A.P.A. Y M.E. POR LA QUE SE APRUEBAN LAS SUBVENCIONES DE LA ADMON A LA SUSCRIPCIÓN DE SEGUROS AGRARIOS
RESOLUCIÓN DEL M.E. POR LA QUE SE PUBLICAN CONDICIONES ESPECIALES Y TARIFAS DE APLICACIÓN
INSTRUMENTO DE POLÍTICA AGRARIA
SEGURO VERSUS AYUDAS
CONCEPCIÓN COMO
INSTITUCIÓN ASEGURADORA
MÁXIMO RIGOR
TÉCNIC0
EL PLAN ANUAL DE SEGUROS AGRARIOS
ESTABLECE LOS RIESGOS, PRODUCCIONES
Y ZONAS GEOGRÁFICAS ASEGURABLES.
LA COBERTURA DE LOS RIESGOS SE REALIZA
EN RÉGIMEN DE COASEGURO POR LAS
ENTIDADES ASEGURADORAS
EL CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS ACTÚA COMO REASEGURADOR OBLIGATORIO DE TODOS LOS RIESGOS
INCLUIDOS EN EL PLAN ANUAL DE SEGUROS
LA SUSCRIPCIÓN DEL SEGURO POR PARTE DE LOS AGRICULTORES Y/O GANADEROS ES
VOLUNTARIA
LA SUSCRIPCIÓN DEL SEGURO SE PUEDE REALIZAR DE FORMA INDIVIDUAL O
ESTADO COMUNIDADES AUTÓNOMAS SECTOR AGRÍCOLA SEGURO PRIVADO MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD Entidad estatal de Seguros Agrarios (ENESA) Dirección Gral. de Seguros (DGS) Consorcio Compensación de Seguros (CCS) Organizaciones
Agrarias Agroseguro
ELABORAR Y PROPONER AL GOBIERNO LOS PLANES TRIENALES Y ANUALES DE SEGUROS AGRARIOS
PROPONER, JUNTO CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUROS, LA SUBVENCIÓN QUE
CORRESPONDE APORTAR A LA ADMINISTRACIÓN
ELABORAR ESTUDIOS DE VIABILIDAD
EN CUANTO A PRODUCCIONES:
EN CUANTO A GARANTÍAS:
CONDICIONES TÉCNICAS DE CULTIVO RENDIMIENTOS ASEGURABLES
PRECIOS A EFECTOS DEL SEGURO
COMISIÓN GENERAL
Máximo órgano de decisión de la Entidad, integrada por
representantes de todas las instituciones que intervienen en el sistema.
COMISIONES TERRITORIALES
Encargadas del estudio de los problemas del seguro en cada Comunidad Autónoma.
COMISIÓN DE COORDINACIÓN CON LAS COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
FUNCIONES
PROPONER AL GOBIERNO EL PLAN ANUAL DE SEGUROS AGRARIOS
INFORMAR LOS PROYECTOS DE DISPOSICIONES REGULADORAS DE LAS SUBVENCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN
ANALIZAR LOS RESULTADOS DE CONTRATACIÓN Y SINIESTRALIDAD DE LOS SEGUROS AGRARIOS
REVISIÓN SISTEMÁTICA DE LA DOCUMENTACIÓN
EJERCE LAS COMPETENCIAS QUE LA LEY
ATRIBUYE AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
COMPETITIVIDAD EN MATERIA DE
SEGUROS AGRARIOS
LEY 30/1995, DE ORDENACIÓN Y
APROBAR EL CUADRO ANUAL DE COASEGURO SUPERVISIÓN DE LOS CONTRATOS DE SEGURO
ELABORA, JUNTO CON ENESA, LOS CRITERIOS PARA LA DISTRIBUCIÓN DE LA SUBVENCIÓN AL PAGO DE LA PRIMA
PARTICIPA EN LA ELABORACIÓN DE LAS NORMAS DE PERITACIÓN DE SINIESTROS
PROPONER AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA LAS NORMAS POR LAS CUALES DEBE REGIRSE EL CONSORCIO EN MATERIA DE REASEGURO
PERSONALIDAD PROPIA Y PLENA CAPACIDAD PARA
ACTUAR
ACTIVIDAD SOMETIDA AL DERECHO PRIVADO
ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
REASEGURADOR OBLIGATORIO DEL SISTEMA. PARA LAS LÍNEAS EXPERIMENTALES.
PARA LAS LÍNEAS VIABLES PARA LAS LINEAS MAR Y MER
INTERVENIR COMO ASEGURADOR DIRECTO DE LA PARTE QUE NO ES ASUMIDA POR LOS ASEGURADORES PRIVADOS.
CAPACIDAD DE CONTROL DE LAS PERITACIONES REALIZADAS POR LOS PERITOS TASADORES AL SERVICIO DE AGROSEGURO.
ASEGURADOR DIRECTO EN EL COASEGURO.
PRIMAS DE REASEGURO FIJADAS EN LA ORDEN DE
REASEGURO
PRIMAS QUE PERCIBE COMO ASEGURADOR
DIRECTO
FONDO DE ESTABILIZACIÓN
“SE BUSCARÁ LA MAYOR PARTICIPACIÓN DE LOS
AGRICULTORES Y ORGANIZACIONES PROFESIONALES,
SINDICALES O DE CUALQUIER OTRA FORMA DE
AGRUPACIÓN LEGALMENTE RECONOCIDA”
PARTICIPAN
COMISIÓN GENERAL
COMISIONES PROVINCIALES Y
TERRITORIALES
SUSCRIPCIÓN DEL SEGURO A TRAVÉS DE SU RED
COMERCIAL
ASUMEN EL RIESGO EN LA MISMA PROPORCIÓN
QUE SU PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN EN EL
CAPITAL SOCIAL DE AGROSEGURO
“AGRUPACIÓN DE TODAS AQUELLAS ENTIDADES
ASEGURADORAS QUE DESEEN REALIZAR SEGUROS
AGRARIOS”
FORMACIÓN DE UN CUADRO DE COASEGURO
“AGRUPACIÓN DE TODAS AQUELLAS ENTIDADES
ASEGURADORAS QUE DESEEN REALIZAR
SEGUROS AGRARIOS”
INTEGRACIÓN DE CARÁCTER VOLUNTARIO
SE REALIZA MEDIANTE LA PARTICIPACIÓN EN EL
CUADRO DE COASEGURO
MISMA PROPORCIÓN DE
CAPITAL SOCIAL Y DE
COBERTURA DEL RIESGO
ES UNA ENTIDAD GESTORA
SOCIEDAD ANÓNIMA
FORMA
JURÍDICA
ENTIDADES ASEGURADORAS
AGRUPADAS EN EL CUADRO DE
REPRESENTACIÓN DE TODAS Y CADA UNA DE LAS
ENTIDADES COASEGURADORAS AGRUPADAS
DISTRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS ENTRE LAS
ENTIDADES AGRUPADAS EN LA PROPORCIÓN
ESTABLECIDA
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN, EN NOMBRE DE LAS ENTIDADES, DE LA DOCUMENTACIÓN NECESARIA
CONTRATACIÓN DE LOS SEGUROS EN NOMBRE Y POR CUENTA DE TODAS LAS ENTIDADES COASEGURADORAS
SUSCRIPCIÓN A TRAVÉS DE LOS AGENTES Y ORGANIZACIONES COMERCIALES DE LAS ENTIDADES
GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN, PERITACIÓN Y PAGO
DE SINIESTROS
DEPARTAMENTOS CENTRALES DE GESTIÓN
DIRECCIONES DE ZONAS
ADOPCIÓN DEL SISTEMA DE POOL ENTRE COMPAÑÍAS ASEGURADORAS PRIVADAS (CREACIÓN DE AGROSEGURO ).
OBLIGACIÓN DEL AGRICULTOR DE ASEGURAR TODAS LAS PARCELAS DE LA MISMA NATURALEZA QUE POSEA EN EL TERRITORIO NACIONAL.
NORMAS DE PERITACIÓN PARA CADA TIPO DE
CULTIVO
CONDICIONES DE SEGURO COMUNES, CON CLÁUSULAS ESPECÍFICAS PARA CADA LÍNEA DE SEGURO.
TARIFAS
ESTABLECIDAS POR AGROSEGURO PARA CADA TIPO DE CULTIVO Y ZONA.
REASEGURO
DEL CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS PARA LAS LÍNEAS EXPERIMENTALES.
Datos en Millones de Euros, excepto el número de pólizas
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA
ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS
1980 1990 2000 2010 2012 2014 CAPITAL
ASEGURADO 22,17 2.492,60 5.783,43 11.071,20 11.234,50 11.080,67 PRIMAS 1,15 103,01 280,94 650,52 675,23 565,79
NÚMERO DE
SECTORES
AGRÍCOLA PRODUCCIÓN
ASEGURABLE
PRODUCCIÓN
ASEGURADA 2013 2012
AGROENERGÉTICOS Y FORRAJEROS 27.056.003 705.076 2,61% 1,96%
CAQUI Y OTROS FRUTALES 319.308 229.163 71,77% 63,95%
CEREZA 96.833 33.872 34,98% 42,44%
CÍTRICOS 6.264.847 2.801.634 44,72% 49,95%
FRUTALES 2.692.382 2.103.782 78,14% 89,88%
FRUTOS SECOS 263.336 20.259 7,69% 7,58%
HERBÁCEOS EXTENSIVOS 22.681.116 17.268.871 76,14% 61,27%
HORTALIZAS AIRE LIBRE 10.890.699 2.904.165 26,67% 30,67%
HORTALIZAS BAJO CUBIERTA 3.906.289 833.940 21,35% 21,73%
OLIVAR 7.820.060 876.990 11,21% 6,47%
OP Y COOPERATIVAS 2.656.715 105.661 3,98% 4,55%
PLÁTANO 363.850 363.850 100,00% 100,00%
PRODUCCIONES INDUSTRIALES 3.587.142 573.848 16,00% 19,52%
PRODUCCIONES TROPICALES Y SUBTROPICALES 128.636 10.250 7,97% 6,86%
UVA DE MESA 260.400 150.348 57,74% 65,85%
UVA DE VINO 5.234.527 2.677.934 51,16% 60,54%
SUPERFICIE ASEGURABLE
SUPERFICIE
ASEGURADA 2013 2012
PLANTA VIVA, FLOR CORTADA, VIVEROS Y SEMILLAS 12.149 2.117 17,42% 11,27%
FORESTAL 13.316.826 77.557 0,58% 0,54%
PECUARIO ANIMALES
ASEGURABLES
ANIMALES
ASEGURADOS 2013 2012
VACUNO * 5.822 1.194 20,51% 21,43%
OVINO - CAPRINO 18.977 1.375 7,25% 8,14%
SEQUÍA EN PASTOS 24.846 1.540 6,20% 7,57%
RESTO DE PECUARIOS * 219.389 20.766 9,47% 10,79%
RETIRADA Y DESTRUCCIÓN DE ANIMALES MUERTOS * 250.447 237.390 94,79% 94,47% *Datos correspondientes a plazas o animales, según especie.
CAMPAÑA 2013 (Miles) (A.Asegurados / A.Asegurables)
CAMPAÑA 2013 (t) EVOLUCIÓN: % IMPLANTACIÓN (P.Asegurada / P.Asegurable)
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 180% 200% 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1980 -1 9 9 0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20
1 1 2012 2013 M IL L O N E S D E E U R O S
PRIMAS NETAS PERIODIFICADAS (€) SINIESTRALIDAD (€) % SINIESTR/PRIMAS NETAS
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA
Permite al estado establecer a priori partidas presupuestarias
destinadas a cubrir una parte de las primas a pagar por los
agricultores.
Reduce para el estado, tanto el coste económico como el
político ya que los criterios de distribución del pago de las
indemnizaciones son contractualmente asumidos por todas las
partes.
Se optimizan los recursos disponibles de las diferentes
administraciones públicas.
Si se dotan ayudas, sólo aquellos que estén asegurados recibirán
estas ayudas extraordinarias.
Le permite el acceso a un nuevo mercado
El asegurador puede comercializar otros tipos de seguros al
asegurado
El Pool de coaseguro permite compartir los costes de
administración (eficiencia) y asumir riesgos de carácter
catastrófico caracterizados por un alto nivel de pérdidas y
que sería imposible cubrir de forma individual.
Recibe una indemnización que se ajusta al daño sufrido y al
nivel de cobertura contratado.
La indemnización es cobrada por el agricultor en un plazo
máximo de 60 días desde que se produce la recolección o
finalizan las garantías.
Permite mantener el nivel de renta y la continuidad de la
explotación.
Refuerza su solvencia financiera frente a bancos y particulares.
Universalización: no hay selección previa de clientes (siempre
que cumplan con las condiciones técnicas mínimas de cultivo)
Modelos Público-Privados
Gracias por su atención
Gobelas, 23 – 28023 Madrid
Tel.:91 837 32 00
www.agroseguro.es