Propuesta para mejorar la gestión del equipo de apoyo administrativo del CETPRO Rosa Virginia Pelletier del distrito de Víctor Larco Herrera, provincia de Trujillo, basado en el enfoque de gestión por procesos 2014

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(1)UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN. "PROPUESTA PARA MEJORAR LA GESTIÓN DEL EQUIPO DE APOYO ADMINISTRATIVO DEL CETPRO ROSA VIRGINIA PELLETIER DEL DISTRITO DE VÍCTOR LARCO HERRERA, PROVINCIA DE TRUJILLO, BASADO EN EL ENFOQUE DE GESTIÓN POR PROCESOS”-2014. TESIS PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE: LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN ASESOR: Dr(a). MARGOT HERBIAS FIGUEROA.. Kriz Otoya Ruiz BACHILLER EN CIENCIAS ECONÓMICAS. TRUJILLO – PERÚ 2015 i.

(2) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. DEDICATORIA. Quiero dedicar mi tesis…. A Dios Por guiarme en el camino de la vida, e iluminarme para seguir. A mi Familia:. adelante, con fortaleza, paciencia y. A mi madre Amelia R., por su. esperanza hasta el logro con éxito. incansable dedicación durante. de cada uno sus propósitos, que. mi formación, y hoy con la. son los míos.. presente, juntas concluimos lo iniciado y A mi Padre César O., por sacrificio y voluntad y. A mis amigos: 1.. Nunca. obedezcas. ningún. mandato a no ser el de tu interior. 2.. No hay otro Dios que la vida misma.. 3.. La verdad está dentro de ti no la busques en otra parte. El amor es una plegaria.. 5.. Llegar a ser el vacío es la puerta hacia la verdad. El vacío mismo es el medio el destino y el logro.. mundo no puede recibir, porque no le ve, ni le conoce: más. vosotros le conocéis; porque vosotros. No os dejaré huérfanos: vendré a ti.. A. Bravo.. 6.. La vida esa aquí y ahora.. 7.. Vive totalmente despierto.. 8.. No nades Flota.. 9.. Muere a cada instante para que cada. instante. 10.. Espíritu de verdad; a quien el. mora con vosotros y estará en. 4.. puedas nacer de nuevo a. Hermano, por su apoyo.. Lo. importante. es. empezar………. L. Okuyama.. No busques aquello que es, es, párate y mira.. l. Mendoza. y finalmente a la vida misma….. ii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(3) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. AGRADECIMIENTOS. Gracias a la Universidad Nacional de Trujillo y a los docentes de la Escuela de Administración. por haberme brindado las. bases y los conocimientos adquiridos durante mi carrera universitaria.. A la Doctora Margot Herbias Figueroa por brindarme su amistad, enseñanza e invalorable apoyo y al profesor Luis Sánchez Vera por sus consejos.. A los integrantes del Cetpro Rosa Virginia Pelletier , por su tiempo y apoyo en la elaboración de la presente Tesis.. Gracias…!!!. iii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(4) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. INDICE DEDICATORIA .................................................................................................... ii AGRADECIMIENTO ........................................................................................... iii ÍNDICE ............................................................................................................... iv ÍNDICE DE TABLAS ......................................................................................... vii ÍNDICE DE CUADROS ....................................................................................... x ÍNDICE DE FIGURAS ........................................................................................ xi LISTA DE ABREVIATURAS .............................................................................. xii RESUMEN ....................................................................................................... xiv ABSTRACT ....................................................................................................... xv PRESENTACIÓN ............................................................................................. xvi CAPÍTULO I: MARCO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN ................. 1 1. REALIDAD PROBLEMÁTICA ....................................................................... 1 2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN ....................................................... 17 2.1 ANTECEDENTES .................................................................................. 17 2.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ....................................................... 25 3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ............................................................. 28 4. MARCO TEORICO ..................................................................................... 28 4.1 La gestión Educativa.............................................................................. 28 4.2 La calidad Educativa. ............................................................................. 38 4.3 La Administración desde la Perspectiva de la Calidad. ......................... 42 4.4 Modelo de gestión: Calidad Total .......................................................... 53 4.5 Enfoque de gestión por procesos .......................................................... 57 4.6 Beneficios del enfoque de gestión por procesos ................................... 69 4.7 La educación y la gestión por procesos ................................................ 71 5. HIPÓTESIS ................................................................................................. 72 6. DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES ................................................... 72 7. OBJETIVOS ................................................................................................ 72 CAPÍTULO II: GENERALIDADES DE LA EMPRESA ...................................... 74 1. HISTORIA ................................................................................................... 74 2. MISIÓN ....................................................................................................... 77 iv. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(5) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. 3. VISIÓN ........................................................................................................ 77 4. VALORES ................................................................................................... 77 5. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL ............................................................. 78 CAPÍTULO III: MATERIAL Y MÉTODOS......................................................... 79 1 MATERIAL DE ESTUDIO ........................................................................... 79 2 MUESTRA .................................................................................................. 80 3 MÉTODOS Y TÉCNICAS ........................................................................... 81 CAPÍTULO IV: RESULTADOS ........................................................................ 85 CAPÍTULO V: DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS .................................... 176 CONCLUSIONES........................................................................................... 206 RECOMENDACIONES .................................................................................. 208 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................... 210 ANEXOS A. Encuesta para conocer la realidad problemática del CETPRO Rosa Virginia Pelletier. B. Encuesta para los alumnos. C. Cuestionario desarrollado: entrevista. para la dirección CETPRO. Rosa Virginia Pelletier. D. Otras entrevistas. E. Modelos organizacionales, Resolución Ministerial 0130-2008-ED( 07de Marzo del 2008 ) F. Evolución de la oferta educativa del CETPRO Rosa Virginia Pelletier. G. Resumen de población atendida anual. H. Cuestionario Para Diagnóstico Situacional de Preguntas Nominales. I. Cuestionario. para. diagnóstico situacional preguntas escala de. Likert. J. Test de liderzago De Kurt Lewin - para el Director K.. Encuesta para docentes sobre. las cualidades de un líder. democrático. v. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(6) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. L. Lista de cotejos para secretaría : trascritas de su reglamento interno M. Lista de cotejos para personal de servicio. : trascritas de su. reglamento interno N. Resumen. de reconocimiento. de sus funciones de Secretaría y. Personal de Servicio. O. Funciones importantes. según el orden en que la ejecuta para. Secretaría y Personal de Servicio. P. Caracterización. de. los. subprocesos. del. Equipo. de. Apoyo. Administrativo del CETPRO Rosa Virginia Pelletier. Q. Registros para el Manual de Procedimientos. R. Presupuesto de Gestión de Equipo de Apoyo Administrativo, situación actual. S. Presupuesto Gestión de Equipo de Apoyo, en situación con enfoque de gestión por procesos. T. Costo de una consultoría. U. Resumen. de. los. Resultados. del. Diagnóstico,. sistema. de. funcionamiento actual, bajo el enfoque por procesos.. vi. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(7) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. ÍNDICE DE TABLAS Tabla N°1: Miembros de la Comunidad Educativa del CETPRO .................. 79 Tabla N°2: Procesos tipo para la Gestión Institucional del CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ................................................................ 79 Tabla N°3:. Muestra de la Comunidad Educativa del CETPRO .................... 80. Tabla N°4: Subprocesos Muestra del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ........ 81 Tabla N°5:. Síntesis de métodos y técnicas ................................................... 82. Tabla N°6 : Operaionalización de las Variables ............................................. 84 Tabla N°7: Empoderamiento de la Misión en los miembros del CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ................................................................ 85 Tabla N°8: Empoderamiento de la Visión en los miembros del CETPRO Rosa Virginia Pellerier. ................................................................ 85 Tabla N°9: Conocimiento los valores de la Institución en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ................................................................ 86 Tabla N°10: Cultura institucional del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ........... 87 Tabla N°11: Tipo de Liderazgo del Director del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ....................................................................................... 87 Tabla N°12: Tipo de Liderazgo que predomina en el. Director del. CETPRO ..................................................................................... 88 Tabla N°13: Resultados Test de Liderazgo (Kurt Lewin). .............................. 88 Tabla N°14: Resumen de encuesta empleada a Docentes, las cualidades del Director en un liderazgo democrático según IPEBA ............. 88 Tabla N°15: Estructura organizativa del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ...... 90 Tabla N°16: Mejora de la organización en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier ....................................................................................... 90 Tabla N°17: Cualidades de la organización del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ....................................................................................... 91 Tabla N°18: Manual de procedimientos como. herramienta para el. CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ................................................ 91 Tabla N°19: Modelo de estructura organizacional que rige al CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ................................................................ 92. vii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(8) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. Tabla N°20: Funcionamiento de la organización del CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ......................................................................... 92 Tabla N°21: Toma de decisiones del CETPRO Rosa Virginia Pelletier .......... 93 Tabla N°22: Gestión actual del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ................... 93 Tabla N°23: La Gestión por Procesos ............................................................. 94 Tabla N°24: La Calidad en el servicio del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ... 94 Tabla N°25: La Estructura del Proyecto Educativo Institucional (PEI) del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ................................................. 95 Tabla N°26: Entendimiento del PEI. en el. CETPRO Rosa Virginia. Pelletier ....................................................................................... 95 Tabla N°27: Avance de los objetivos estratégicos del PEI del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ................................................................. 96 Tabla N°28: Difusión del PEI en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier .............. 96 Tabla N°29: El PEI y la. participación del sector productivo en el. CETPRO Rosa Virginia Pelletier ................................................. 96 Tabla N°30: Conocimiento de la vigencia de un PEI en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier, por parte de los docentes y equipo de apoyo administrativo. .................................................................. 97 Tabla N°31: Elaboración de. informes del PEI en el CETPRO Rosa. Virginia Pelletier. ......................................................................... 97 Tabla N°32: Difusión del Plan Anual de Trabajo –PAT en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ................................................................ 98 Tabla N°33: Avance del Plan Anual de Trabajo- PAT en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier ................................................................. 98 Tabla N°34: Informe del Plan Anual de Trabajo – (PAT) en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ................................................................ 99 Tabla N°35: La Organización del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ................ 99 Tabla N°36: Eficiencia del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ......................... 100 Tabla N°37: Eficacia del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ............................ 100 Tabla N°38: Competitividad del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ................. 101 Tabla N°39: El servicio de portería del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ...... 101. viii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(9) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. Tabla N°40: El servicio de Secretaría del CETPRO Rosa Virginia Pelletier. .................................................................................... 102 Tabla N°41: La comunicación en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ......... 102 Tabla N° 42: El servicio de limpieza y mantenimiento del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ........................................................................ 103 Tabla N°43: Vinculación laboral del CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ........ 103 Tabla N°44: Carga de trabajo sobre otras áreas en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier ........................................................................ 104 Tabla N°45: La matrícula en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier ................. 104 Tabla N°46: Mural informativo en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier ......... 105 Tabla N°47: Herramientas de Mejora continua para la institución y especialidades .......................................................................... 105 Tabla N°48: El servicio que presta el CETPRO Rosa Virginia Pelletier ........ 106 Tabla N°49: La Mejora continua en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier ....... 106 Tabla N°50: Conocimiento sobre Manual de procedimientos en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier ............................................... 107 Tabla N°51: Manual de procedimientos en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier. .................................................................................... 107 Tabla N°52: Implementación de un Manual en el CETPRO Rosa Virginia Pelletier. .................................................................................... 108 Tabla N°53: Reconocimientos. por. parte. de. la. institución. a. sus. colaboradores. .......................................................................... 108 Tabla N°54: Recomendaciones de alumnos para mejora del servicio del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ............................................... 117 Tabla N°55: Resumen de entrevistas .......................................................... 170. ix. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(10) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. ÍNDICE DE CUADROS Cuadro N°1. Dimensiones de la Gestión Educativa ....................................... 30. Cuadro N°2 Organización por Funciones versus Organización por Procesos ................................................................................... 48 Cuadro N°3. Evolución de los principios y herramientas de gestión .............. 58. Cuadro N°4. Características de un proceso................................................... 60. Cuadro N°5 Tipos de Procesos ...................................................................... 66 Cuadro N°6. Resumen. de reconocimiento. de. los procesos de. Secretaría................................................................................ 110 Cuadro N° 7 Resumen de los procesos más importantes en Secretaría .... 111 Cuadro N°8. Resumen. de reconocimiento. de. los procesos del. Personal de Servicio ............................................................... 113 Cuadro N°9. Resumen de los procesos más importantes del Personal de Servicio. .................................................................................. 114. Cuadro N° 10 Resumen de entrevistas ....................................................... 118 Cuadro N° 11 Inventario de procesos expresado en una Matriz de responsabilidades ................................................................... 120 Cuadro N° 12 Indicadores. para los subprocesos del equipo de apoyo. Administrativo.......................................................................... 124 Cuadro N°13 Sistematización. de. los. Registros. en. Manual. de. Procedimientos ....................................................................... 169 Cuadro N° 14 Eficiencia de la Propuesta ....................................................... 173 Cuadro N° 15 Resumen de la Matriz de Autoevaluación .............................. 190 Cuadro N° 16 Niveles de logro de la Matriz de Autoevaluación................... 190. x. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(11) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. ÍNDICE DE FIGURAS Figura N°1. Motivos por los que no se pudo cubrir los requerimientos de personal ...................................................................................... 08. Figura N°2. Marco Orientador Normativo para la acreditación en el país ...... 11. Figura N°3. Procesos de la gestión educativa ............................................... 31. Figura N°4. Principales instrumentos de la gestión educativa ........................ 33. Figura N°5. Elementos y fases de la elaboración del PEI .............................. 35. Figura N°6. Etapas del proceso de acreditación para los CETPROS ............ 39. Figura N°7. Modelo de un sistema de gestión de calidad basado en Procesos ..................................................................................... 55. Figura N°8. Ciclo de Deming .......................................................................... 56. Figura N°9. Diagrama. simplificado. para. desarrollar. ficha. de. caracterización del proceso ......................................................... 62 Figura N°10 Nivel de Operacionalización del Sistema de Gestión de la Calidad ........................................................................................ 67 Figura N°11 Estructuras documentadas del Sistema de Gestión de la Calidad - SGC ............................................................................ 68 Figura N°12 Misión del CETPRO Rosa Virginia Pelletier ................................ 77 Figura N°13 Visión del CETPRO Rosa Virginia Pelletier................................. 77 Figura N°14 Valores del CETPRO Rosa Virginia Pelletier .............................. 77 Figura N°15 Organigrama del CETPRO Rosa Virginia Pelletir. ...................... 78 Figura N°16 Metodologías para diseñar un sistema de gestión por procesos para el CETPRO Rosa Virginia Pelletier. ................... 119 Figura N°17 Mapa de procesos para el CETPRO Rosa Virginia Pelletier. .... 123 Figura N°18 Diagrama de Flujo de Operaciones para los subprocesos PC01.8 - PC01.9 Turno Mañana .............................................. 171 Figura N°19 Diagrama de Flujo de Operaciones para los subprocesos PC01.8 - PC01.9 Turno Tarde .................................................. 172 Figura N°20 Resultados de la matriz de evaluación de la especialidad de Cocina ....................................................................................... 191 Figura N°21 Resultados de la matriz de evaluación de la especialidad de panadería .................................................................................. 191 xi. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(12) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. Figura N°22 Resultados de la Matriz de Evaluación de la especialidad de confecciones industriales .......................................................... 191 Figura N°23Resultados de la Matriz de Evaluación de la especialidad cosmetología ............................................................................. 191. LISTA DE ABREVIATURAS. CETPRO:. Centro de Educación Técnico Productivo.. UNESCO:. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura/United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.. CEPAL:. Comisión Económica de América Latina y el Caribe. MECE :. Mejoramiento de la Calidad y equidad de la Educación. EDURURAL: Educación Rural SINEACE :. Sistema Nacional de Evaluación Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa. Ipsos Apoyo : Empresa Líder en investigación de Mercado. CNE:. Consejo Nacional de Educación .. Escale :. Estadística de la calidad Educativa.. IPEBA :. Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica.. CETPRO:. Centro Técnico Productivo.. ISO :. La Organización Internacional de Normalización / International Organization for Standardization.. EFQM :. Fundación Europea para la Gestión de la Calidad/European Foundation for Quality Management.. DRELL:. Dirección Regional de Educación La Libertad.. CEO:. Centro de Educación Ocupacional.. FONCODES: El Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social. CARE :. Cooperative for Assistance and Relief Everywhere / Cooperativa de Asistencia y Auxilio todas partes. xii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(13) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. COSUDE:. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación.. CAPLAB:. Programa de Capacitación Laboral.. PIME:. Pequeña y mediana empresa.. PCI :. Proyecto curricular.. PHVA :. Planificar –hacer –verificar y actuar.. PEI :. Proyecto Educativo Institucional.. PAT:. Plan Anual de trabajo.. IGA:. Información de Gestión Anual.. RI:. Reglamento Interno.. SGC:. Sistema de Gestión de la Calidad.. CIL :. Capacitación e información Laboral.. CONEI:. Consejo Educativo Institucional.. TICs:. Tecnología de la Información y la Comunicación.. PCM :. Presidencia del Consejo de Ministros.. IPEDEHP:. Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz.. GyE:. Gestión y empresa .. UGEL 03:. Unidad de gestión Educativa Local 03-Trujillo Noroeste.. DRELL :. Dirección Regional de Educación de la Libertad.. xiii. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(14) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. RESUMEN El presente trabajo tiene como propósito la formulación de una propuesta en base al enfoque de gestión por procesos para mejorar la gestión del equipo de apoyo administrativo del CETPRO Rosa Virginia Pelletier del Distrito de Víctor Larco Herrera de la Provincia de Trujillo. El diseño de la investigación corresponde al de una casilla descriptiva y de corte trasversal, se utilizó la técnica de recopilación de datos cuantitativa a través de la encuesta y la técnica cualitativa mediante. la aplicación de la. observación y entrevistas. La población objeto de estudio estuvo conformada por los docentes, el director y el equipo de apoyo administrativo, a su vez también se recogió información adicional mediante cuestionarios destinados a otros clientes del CETPRO Rosa Virginia Pelletier, tales como: representantes de la UGEL 3, DRELL. y. educandos. Entre los resultados más relevantes se establece: que sus integrantes en su mayoría están de acuerdo en. mejorar la organización, para hacerla más. flexible y de trabajo en equipo; por lo que, a su vez, la mayoría está solamente algo de acuerdo con la gestión actual del CETPRO, pues la institución no cuenta con herramientas que permitan dar seguimiento a su estrategia, ni cuenta con instrumentos claros, que aseguren que el personal tenga claridad sobre cómo son sus roles, funciones y responsabilidades, mas ellos sí están totalmente de acuerdo en conocer sobre sus logros, avances y obtener reconocimiento, pero no se han implementado mecanismos de evaluación y acciones de mejora para asegurar la consecución del logro de lo planeado. Dada las características encontradas en el sistema actual de gestión y ante la demanda de sus clientes, es que se propone un manual de procesos el cual ha sido desarrollado en base a la metodología de enfoques de gestión por procesos de la norma ISO 9001-2008, para la gestión de la calidad en los servicios, como propuesta de soporte organizacional para la. mejora de la. gestión del equipo de apoyo administrativo. Palabras claves: diagnóstico situacional, gestión por procesos, gestión institucional, CETPRO. xiv. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(15) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. ABSTRACT The present work has for purpose the formulation of a proposal based on the processes management focus to improve the administrative support team management at the CETPRO Rosa Virginia Pelletier in the District of Víctor Larco Herrera in the Province of Trujillo. The investigation's design corresponds to one descriptive chart during a finite period of time, utilizing the quantitative technique through an opinion poll and the qualitative technique through the application of observation and interviews. The people object of this study was composed of the teachers, the director and the administrative support team. Also, additional information was picked up by means of questionnaires given to other of its clients, such as: the UGEL 3 representatives, DRELL and students. The most relevant results are: the members of the CETPRO Rosa Virginia Pelletier agree in their majority about the need to understand more and improve the organization, in order to make it more flexible and increase the teamwork. For that, in turn, the majority are only somewhat in agreement with the CETPRO's present-day management steps because the institution doesn´t have the tools that allow the follow up of its strategy, neither the guiding instruments to ensure that the staff has clarity about their roles, functions and responsibilities; but they do agree wholeheartedly on being noticed for their achievements,. advances. and. obtaining. recognition,. however. the. implementation of the evaluation mechanisms and the improvement of the actions taken to ensure the attainment of what is planned, has not taken effect yet. Given the characteristics found in the present-day management system and based on its clients’ demand, the proposal of this processes manual has been formulated, which has been developed based on the methodology that focuses on the processes management abided by the ISO 9001-2008 standard, for the services quality management, as an organizational support proposal for the improvement of the administrative support management team. Key words: situational diagnostic, management of processes, institutional management, CETPRO. xv. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(16) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. PRESENTACIÓN. Señores miembros del Jurado Dictaminador: De conformidad con las disposiciones vigentes en el Reglamento de Grados y Títulos de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Trujillo tengo a bien poner a vuestra disposición la tesis titulada: ”Propuesta para mejorar la gestión del equipo de apoyo administrativo del CETPRO Rosa Virginia Pelletier del distrito de Víctor Larco Herrera, provincia de Trujillo, basado en el Enfoque de Gestión por Procesos -2014”.. La presente tesis ha sido desarrollada en base a la metodología. bajo el. enfoques de gestión por procesos de la norma ISO 9001-2008, para la gestión de la calidad en los servicios, como propuesta de soporte organizacional para la mejora de la gestión del equipo de apoyo administrativo, caracterizando sus procesos, a través de cuestionarios, lista de cotejo y trabajo de observación en campo, para la obtención de la información y elaboración de la presente propuesta.. xvi. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(17) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. CAPÍTULO I: MARCO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN 1. REALIDAD PROBLEMÁTICA Históricamente las organizaciones se modifican a lo largo del tiempo como consecuencia,. sus. directores,. han. puesto. en. práctica. distintos. herramientas de los enfoques de la administración, en respuesta a las diversas presiones del entorno; de modo que su continuidad y su supervivencia depende de la forma que se interprete, bajo la perspectiva del acierto, logrando la adaptación de las organizaciones a los cambios que se dan en su medio.. No existe organización que no esté dentro de un sistema o sector económico que pase por un proceso de adaptación y aprendizaje a lo largo del tiempo, ya que toda organización es parte de un todo como un organismo, que se adapta a los cambios de su entorno, es así que hablaremos de las Instituciones Educativas y su proceso de evolución. En los años 60 a los 80 los sistemas políticos de América Latina y del mundo se esforzaron por satisfacer las demandas de coberturas del sistema educativo produciendo la expansión y masificación del servicio. A inicios de los 90, producto de los cambios bruscos de orden político y social surgió una crisis educativa dando nueva visión que proponía estimular la ciudadanía y la competitividad, representando serios desafíos para renovar los sistemas educativos de la región de cara a las necesidades, posibilidades y demandas sociales de cada país. 1. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(18) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. Las demandas sociales propiciaron los lineamientos del cambio, tales como el rol del Estado hacia una democracia, puesto no pudo resolver los desequilibrios, lo que propició con ello el inicio de la formulación de nuevas políticas, implementación tecnológica y la mejora de la calidad educativa. América Latina fue catalogada deteriorada e insuficiente mientras que los estudios sectoriales. del Banco Mundial señalan que la calidad de la. educación en todos los niveles es deficiente en casi todos los países de ingreso bajo y medio.. Por estos años, 1997 , surge el enfoque de competencia laboral en el mundo, como respuesta a la necesidad de mejorar permanentemente la calidad y pertinencia de la educación y la formación de recursos humanos, frente a la evolución de la tecnología, la producción, elevar así el nivel de competitividad de las empresas y las condiciones de vida y de trabajo de la población.. La educación, por el concepto de competencia laboral ha implicado para los distintos países, iniciar procesos de reforma de sus sistemas de educación y capacitación; siendo todo un reto para identificar y aplicar nuevos mecanismos que faciliten y fortalezcan la vinculación entre educación y el trabajo.. Es por ello que la educación constituye el activo más valioso con el que cuentan las personas para mejorar sus condiciones de existencia y 2. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(19) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. convivencia social, y la educación bajo el enfoque de competencia laboral busca facilitar a los individuos la adquisición de los conocimientos y habilidades que les permitan ser competentes para el desempeño de una determinada función productiva en distintos contextos de trabajo y, en este sentido, mejorar sus condiciones de ingreso y permanencia en el mercado laboral, así como responder a sus necesidades de desarrollo integral y de progreso personal.. He aquí la razón para que todos los sectores coincidan en mejorar el papel de la educación, que viene llevando la actividad económica a nuevos niveles de crecimiento.. Conviene destacar que en América Latina el mejoramiento de la calidad y la eficiencia de los sistemas educativos se inicia con el Proyecto Principal de América Latina y el Caribe en el año 2000.. En México a través del Proyecto de Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación,. las Secretarías de Educación Pública y del. Trabajo y Previsión Social , de manera conjunta en setiembre de 1993, inician. Los Sistemas Normalizados y de Certificación de Competencia. Laboral ,. con el propósito de establecer las bases que permitieran. reorganizar las distintas formas de capacitación de la fuerza laboral, elevar la calidad de los programas de formación y promover una mejor vinculación. 3. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(20) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. entre la oferta educativa y las necesidades de calificación de la población trabajadora y las empresas. Proyecto integrado por cinco componentes: a. Sistema de Normalización de Competencia Laboral. b. Sistema de Evaluación y Certificación de Competencia Laboral. c. Transformación de la Oferta de Capacitación. d. Estímulos a la Demanda de Capacitación y Certificación. e. Estudios, Investigaciones y Evaluación. Colombia inició su reforma educativa en 1989 introduciendo (14) catorce cambios estratégicos en su innovación. Chile a través del programa de Mejoramiento de la Calidad y equidad de la Educación (MECE) puesto en marcha en 1991. Brasil en 1980 inició su plan de mejoramiento del rendimiento del aprendizaje a través del proyecto de Educación Básica del Noreste de Brasil-EDURURAL (Educación Rural), el mismo que se extendió con notable éxito en Costa Rica Diseñando un Plan Nacional Para Todos y un Plan General de Educación Regionalizado conducente a la excelencia educativa.. El Perú también inicio su proceso de modernización en 1992, con un Proyecto Educativo Nacional carente de estructura y dirección lo que propició la convocatoria del II Encuentro Nacional para la Educación 1994, donde proyectan el urgente mejoramiento de la calidad de la educación. En el marco de la modernización y descentralización de la educación para competitividad de los países la UNESCO –REBLAD trabajó con dieciséis 4. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(21) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. (16) países, mecanismos adecuados para medir la calidad, el proyecto que denominaron Laboratorio de Mediación de la Calidad para configurar el perfil de la calidad educativa que ofrece la región, recurriendo a indicadores cuantitativos y cualitativos para poder realizar un informe de mayor y menor grado que presenta la educación en cada país. Determinado que la calidad de la educación es un complejo concepto valorativo del proceso y producto educativo, resultado de interrelaciones logradas entre tres Dimensiones: funcionalidad, eficiencia y eficacia. La calidad de la educación supone modificar el proceso educativo a través de variables o componentes relevantes convirtiéndose en una disciplina que busca el mejoramiento continuo y el cómo resolverlo. Es así como los distintos países han adoptado estimadores de la calidad para estandarizar el nivel educacional, y en base a ello se ha adoptado la disciplina de la calidad y modelos que permitan asegurar una gestión educativa eficiente y eficaz como el Ciclo Demming y Administración de Mejoramiento Total, de Harrington.. En el Perú a partir del 2002, año que señala el retorno a la democracia, surge la Implementación del Sistema Nacional de Evaluación Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE) mediante la Ley 28740 promulgada en el año 2006 , ley que precisa que la finalidad del SINEACE, es garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan servicios de calidad , la cual se garantiza a través del. 5. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(22) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. desarrollo del proceso de acreditación, que propicia el reconocimiento públicamente de las instituciones educativas por su capacidad de gestión. Se entiende la gestión educativa como la capacidad institucional para dirigir procesos, recursos y decisiones, en función de mejorar permanentemente el proceso de enseñanza - aprendizaje y de lograr la formación integral de todos los estudiantes.. En la fase actual de la globalización, hoy en día el modelo mundial de desarrollo, se caracteriza por la creciente interconexión e interdependencia de todas las sociedades transformándolas en: sociedad de la información, sociedad. del. conocimiento. y. del. aprendizaje. continuo,. teniendo. repercusiones en los sistemas educativos, forjando nuevos paradigmas donde no solo sugieren nuevas prácticas sino también nuevas maneras de comprender la educación.. Existe una relación positiva entre la educación de calidad y el crecimiento de los países, en el caso del Perú, la falta de calidad educativa habría disminuido en dos (2) puntos porcentuales el potencial de crecimiento del país. Es por ello. que hay un consenso político y social de mejorar la. educación como estrategia prioritaria para el desarrollo sostenible y para acceder a los beneficios del crecimiento económico y con ello a una mejor calidad de vida.. 6. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(23) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. La demanda de trabajadores evolucionó de un esquema vertical, con un estrato de pocos profesionales y una base ancha de mano de obra no calificada, hacia otra más horizontal con mayor requerimiento de personal calificado. La cantidad de mandos medios y técnicos, y de personal calificado es insuficiente para las necesidades de desarrollo del país, más aún cuando los jóvenes que pueden lograr estudios post secundarios se preparan más para ocupar cargos altos o directivos y seguir profesiones tradicionales que para seguir estudios técnicos aplicados.. Los resultados de los estudios de Ipsos Apoyo. sobre el perfil del. estudiante egresado de secundaria muestran que dos de cada tres jóvenes que acaban la escuela tienen intención de postular a un centro de estudios superiores. De ellos, el 70 por ciento prefiere las carreras universitarias porque son más completas, de mayor calidad y les abren más puertas en el mercado de trabajo. El 30 por ciento restante elige un instituto, porque implica una menor inversión de tiempo y dinero, pero continúa con la aspiración de entrar a la universidad una vez que mejoren sus ingresos. En contraposición al Perú, otros países emergentes, como los asiáticos, concentrarían un 70 por ciento de sus egresados para contar con más técnicos operativos, tecnólogos e ingenieros para desarrollar las áreas de mayor potencial económico del país.. En nuestro país tenemos otros problemas, como la larga duración de muchas carreras, más que en otros países, y su falta de pertinencia con las 7. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(24) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. necesidades del país (Consejo Nacional de Educación - CNE). La desarticulación del sistema educativo se expresa en una estructura segmentada entre la educación básica y la superior; así como entre la educación técnica y la universitaria, y dentro de ésta, entre carreras.. Las empresas tienen dificultades para encontrar trabajadores calificados porque existe una desarticulación entre la oferta y la demanda de profesionales.. La mayoría de empresarios considera que existen pocos profesionales idóneos y que muchos no cuentan con las habilidades y competencias que se necesitan (Ver Figura N°1). Figura N°1 Motivos por los que no se puede cubrir los requerimientos de personal.. 8. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(25) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. En la región La Libertad también observamos el mismo escenario, los resultados a través de la evaluación censal del 2012, donde informa que la calidad de la educación para la región es baja y los avances aún son lentos. La actividad técnica, como la agroindustria por ejemplo, se enfrenta con problemas de baja calificación de la mano de obra lo que constituye un cuello de botella que afronta el desarrollo regional. Solo por tener una idea en cifras, las estadísticas publicadas por el Ministerio de Educación en la web (Escale, 2012), casi 2’400,000 jóvenes se encuentran matriculados en la educación secundaria, siendo alrededor de 500 mil los que egresan de este nivel educativo cada año y se preparan para ingresar al sistema educativo superior: Técnico o universitario, o al mundo laboral. Apenas, un 9% de la población joven se prepara para una carrera TECNOLÓGICA, mientras que un 6% lo hace para carreras TÉCNICOPRODUCTIVAS y tan solo un 20%, para estudios universitarios. Lo que nos conlleva a entender que aún nos falta incluso, elevar la cobertura y que un mayor número de jóvenes opte por formarse profesionalmente al concluir la educación básica, así mismo, se requiere de. mayor inversión en educación y mayor supervisión de la calidad. educativa que se ofrece, para garantizar un servicio idóneo y pertinente En el marco de lo ya mencionado encontramos, que la estructura del sistema educativo peruano es rígida e impide responder de manera rápida,. 9. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(26) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. a las nuevas exigencias de aprendizaje que requiere el desarrollo del país, exigencias producto del dinamismo con el que se mueve la economía. En base a ello el Estado peruano está implementado mecanismos que le permitan cumplir sus funciones de manera eficiente, ágil y al servicio de la ciudadanía .Para ello, la Secretaría de Gestión Pública ha impulsado la formulación concertada de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública (en adelante, la Política de Modernización), la cual ha sido aprobada mediante Decreto Supremo N° 004-2013-PCM , para integrar y dar coherencia a las acciones del Estado orientadas a atender de manera óptima las necesidades de los ciudadanos, para generar igualdad de oportunidades y asegurar el acceso a servicios públicos de calidad en cuyo Objetivo específico cuatro (4) manda : Implementar la gestión por procesos y promover la simplificación administrativa en todas las entidades públicas, a fin de generar resultados positivos en la mejora de los procedimientos y servicios orientados a los ciudadanos y empresas. Objetivo específico tres (3) manda: Redefinir a nivel nacional, regional y local, las competencias y funciones de las entidades en concordancia con el proceso de descentralización. En cuanto a la mejora de la calidad Educativa , los peruanos a partir del 2004 , siendo uno de los últimos en América Latina se inicia un Sistema de Evaluación y Acreditación Certificación de la Calidad Educativa a través de la ley N°28740 creándose El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa –SINEACE una entidad constituida como organismo técnico especializado, adscrita al Ministerio de Educación 10. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(27) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. que contempla un conjunto de normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estándares y procesos de evaluación, acreditación y certificación a fin de asegurar los niveles básicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de Educación N° 28044.. Figura N°2 Marco Orientador Normativo para la acreditación en el País.. Cuya Finalidad es: Garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, así como, contribuir al desarrollo de las regiones y del país aportando a la mejora de la competitividad. Donde los llamados a gestionar la calidad dentro de los centros educativos son los directores, encargados de hacer una reflexión sobre su función directiva, analizar su gestión y proponer instrumentos y procedimientos que les permitan implementar una propuesta de gestión institucional orientada 11. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(28) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. hacia el logro de una Educación de Calidad, enmarcada en los principios de la UNESCO y las Naciones Unidas de: pertinencia, relevancia, eficacia, eficiencia y equidad. Como podemos apreciar las instituciones educativas se encuentran en un proceso de adaptación al nuevo reto de su entorno, donde los CETPROS, cumplen un papel fundamental, en formación de mano de obra técnica, tan requerida en el mercado laboral para el logro de una justicia social e igualdad de oportunidades para los jóvenes. Siendo importante la capacidad de gestión de sus directivos, para lograr ser competitivos y mantenerse vigente en el nuevo escenario, antes descrito, donde la calidad de la gestión se ve reflejada en la calidad de formación de los educandos y la relación con su entorno. La enseñanza técnico profesional, como parte integrante del aprendizaje a lo largo de la vida, está llamada a ejercer una función determinante en esta nueva era, como instrumento efectivo para alcanzar los objetivos de una cultura de paz, un desarrollo sostenible. El. CETPRO. Estatal “Rosa Virginia Pelletier”, fue creado por RDR Nº. 003350, el 02 de Diciembre de 1993, por iniciativa y gestiones de las hermanas Rosa Besada Salamanca y Magda Canchaya Ruíz, de la congregación Religiosa Nuestra Señora de la Caridad de Buen Pastor, quienes solicitaron el permiso a la DRELL, para que funcione en los ambientes de la escuela primaria anexo al hogar transitorio Nº 03-La Niña en el Distrito de Víctor Larco en la provincia de Trujillo. En sus inicios el CETPRO Estatal “Rosa Virginia Pelletier fue un Centro Ocupacional –CEO 12. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(29) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. hasta el 2004 ya en el 2005 pasó a tener la denominación actual, es decir CETPRO. En 1998 con la Dirección de la Prof. Mónica Méndez Meregildo , el CEO tiene más dinamismo y participación en su entorno. Desde el 2006 a la actualidad se ha visto un incremento constante del alumnado en los talleres, por ello fue necesario ampliar el servicio en los talleres de cocina, computación y así como los servicios higiénicos. Durante este tiempo el CETPRO Rosa Virginia Pelletier ha mantenido su misma estructura orgánica, a pesar del crecimiento de la institución, y los cambios de CEO a CETPRO , el cual según Resolución Ministerial 01302008-ED: Normas Complementarias para la Adecuación de la Organización y Funciones de los Centros de Educación Técnico Productiva-CETPRO, dada el. 07 de Marzo del 2008, los CETPROS. adoptan estructuras. Orgánicas, teniendo en cuenta el número de profesores, opciones ocupacionales o especialidades técnico productivas que ofertan, en concordancia con las metas de atención y ocupación , también sugiere una estructura mínima donde considera una jefatura de administración. El CETPRO desde el año 2006 ha manteniendo un promedio de diez (10) docentes, por tal motivo según la norma de la Organización y funciones de los Centros de Educación Técnico Productiva le correspondería el modelo organizacional III, pero se ha mantenido en el modelo I, cargando de actividades a los docentes y a al equipo de apoyo administrativo, quien a su vez ha asumido las funciones de la jefatura administrativa, sin tener una visión estructurada, repercutiendo en su accionar diario. 13. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(30) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. Para conocer su realidad, se realizó un diagnóstico a través de encuestas, bajo el Marco de Matriz de Autoevaluación de IPEBA, a los administrativos y docentes que realizan labores administrativas en favor de la gestión educativa, como parte de su trabajo, obteniendo los siguientes resultados, tal como lo muestra a continuación, donde se puede apreciar que la Institución no está cumpliendo eficazmente su función: a. La vinculación de la especialidad con el sector productivo, convenios, alianzas productivas, proyectos productivos están en avance tenue, puesto que solo se tiene algunas alianzas con el sector productivo. b. Falta de mecanismos, sistemas de información,. para recoger las. necesidades del sector productivo de manera periódica. c. Falta definir acciones que permitan recibir los requerimientos de personal de las empresas solicitantes , servicio de búsqueda de empleo, así como también su colocación dentro de las empresas y mantenimiento al egresado con información sobre de los avances y las nuevas capacitaciones para mantenerlo actualizado. d. Desarrollar mecanismos de comunicación interna efectiva para mantener informado a los profesores y administrativos de las actividades de la especialidad(Los docentes proponen que sería importante saber acerca de las actividades que plantea realizar cada docente. en. sus. proyectos. productivos).Todos. los. encuestados. consideran importante la realización de la calendarización del semestre o año académico, porque les permite programar el módulo, los días y horas a la semana así como poder hacer seguimiento al desarrollo de 14. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(31) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. sus clases y programar sus proyectos productivos e informar al estudiante. e. El personal aplica parcialmente las normas establecidas en el manual de organización y funciones y el reglamento interno, esto debido a que todos no cumplen con los horarios de reuniones y asistencia en las comisiones de trabajo. f. Aún no se ha establecido mecanismos por la institución para el seguimiento y evaluación del desempeño del docente, de manera constante; así como tampoco es constante recibir retroalimentación para. información de. mejorar en función de los resultados de la. evaluación. g. No realizan encuestas de satisfacción a los egresados del CETPRO, salvo en últimos momentos por necesidad de la autoevaluación que está desarrollando, siendo necesario realizarlas periódicamente. h. La institución de manera computarizada solo cuenta con una base de datos de matriculados donde solo están registrados por nombres y el módulo y años en que lo llevaron, quedando pendiente la realización de un directorio, el manejo de datos estadísticos de. la deserción,. desaprobados, titulación, egresados, cuántos de los egresados están realizando prácticas pre profesionales y la sistematización de estos datos. i.. Los alumnos se quejan a veces, por la demora de la confección de sus uniformes, por la entrega de sus certificados, esto producido por errores en los nombres, reflejado en una inadecuada realización del proceso de 15. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(32) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. matrícula, al registrar el estudiante; así también encontramos que se quejan por el horario de entrada de clases. j.. La gestión de la documentación, se ha mostrado moderadamente oportuna. para cuando un docente necesita la información de un. alumno. k. Los alumnos consideran que la limpieza de los servicios Higiénicos están a veces limpios, hay que considerar que los servicios higiénicos son utilizados tanto para los maestros y alumnos, siendo importante hacer una concientización de su uso. Como sabemos la parte administrativa de una organización educativa es muy importante ya que sirve de soporte a las acciones de gestión de la dirección. Por otro lado El CETPRO Rosa Virginia Pelletier en la actualidad se encuentra en un proceso de autoevaluación, para ello El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad EducativaSINEACE, a través del IPEBA, tiene a su cargo la tarea de sentar los cimientos hacia la calidad, acreditando a los centros de Educación Técnico productiva (CETPRO) bajo el documento Marco para la Acreditación en él, donde la calidad educativa debe ser articulada en un proceso de mejora continua donde la gestión por procesos se presenta dentro del paradigma de la Gestión de Calidad Total. Estar acreditado significa, validar la capacidad de gestión para vincularse con el sector productivo y para sostener la mejora continua de la oferta formativa, en función de la demanda del mercado y del sector productivo, 16. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(33) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. de tal forma que permita la inserción laboral de sus egresados para insertarse en un trabajo digno o para lograr la inserción laboral que les impulse a salir de la pobreza, con posibilidad de continuar aprendiendo a lo largo de la vida. Otro punto importante es que mediante la Modernización de las entidades Públicas 2016-2021, el Estado ha dado la directiva de adoptar el modelo de gestión por procesos, como modelo de la gestión de la calidad total, para lograr mejor eficiencia y eficacia en la gestión; así como también,. la. satisfacción de los clientes internos y externos de las entidades públicas. Por lo que, podemos ver. la gestión está atravesando una serie de. cambios, para hacerla más flexible, dinámica, democrática, enfocada en agregarle valor para el cliente, llamada gestión moderna o gestión por procesos.. 2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN 2.1. ANTECEDENTES. *. M. Questa. (2014), Aportes para la gestión de la imagen institucional de los centros educativos.. Cuadernos de Investigación Educativa. Universidad de ORT, Uruguay. Estudio realizado para dicha investigación tuvo por objetivo diagnosticar a una institución educativa dedicada a la formación en carreras técnicas situada en el interior del país, que presenta dificultades para lograr un aumento en las matrículas.. 17. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(34) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. Refiere que cuando se elige un servicio educativo se está ponderando la calidad de ese servicio brindado, dicha calidad está compuesta por dos elementos principales: la forma en que cubre las necesidades intelectuales del usuario y la medida en que se adapta a las necesidades de formación que requiere el entorno. Es decir que primero hay que diagnosticar el estado de la organización e identificar cuáles de sus características, pueden ser útiles para la mejora de la calidad educativa. Para trabajar en la obtención de la calidad es aconsejable que el desarrollo. organizacional. se. vuelque. a. cuatro. aspectos. ya. mencionados: la cultura organizacional, la gestión de procesos, la gestión de conocimiento y el liderazgo. Una cultura organizacional orientada al cambio será el sustento para lograr procesos de innovación sostenibles, entre ellos los que lleven a la calidad educativa para promover la mejora de la imagen institucional. Los procesos son la función más importante de la organización, son la serie de acciones diseñadas para que se den ciertos resultados y que esos resultados cumplan con objetivos o metas propuestos. A medida que la organización evoluciona, los directivos deben mejorar los procesos que hacen a las personas cumplir con las tareas, teniendo en cuenta los elementos que componen la gestión de procesos. Una vez terminado el ciclo del proceso y con los resultados obtenidos a partir de su evaluación se puede contar con información sobre las. 18. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(35) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. Dimensiones organizacionales más relevantes, sobre las cuales intervenir para mejorar la calidad educativa. Sin embargo, los directivos y administradores de los centros educativos cuentan. con. escasa. preparación. para. gestionar. procesos. organizacionales que lleven a lograr la calidad educativa.. *. Educación y gestión, (2000).El Proyecto Europueo Edugés, 2001-2005. Recuperado. el,. 20. Marzo. 2015,. de:. http://www.pmaria-. losrealejos.org/EDUGES/eduges.htm Edugés es un modelo de implantación y gestión de la calidad para centros educativos basados en la norma ISO 9001:2000, creada por Educación y Gestión en el año 2000 validado en 51 centros educativos de Castilla y León que alcanzaron el sello Q de excelencia, pasando a conformarse en el 2006, además de modelo, Edugés es marca de garantía de Calidad Educativa la cual está a cargo de Juan Francisco Moliner como Director del proyecto. El proyecto Edugues tiene como objetivo fundamental, mejorar el servicio educativo prestado por los colegios, que se concretan en los siguientes objetivos generales: •. Aumentar el nivel de satisfacción del alumnado, padres y madres con el Colegio.. •. Mejorar la Gestión del proceso educativo.. •. Consolidar el nivel de éxito del Colegio y su alumnado en el entorno social en el que se desenvuelven. 19. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(36) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. •. Potenciar la solvencia y rentabilidad del Colegio.. El proyecto lleva Implantando la gestión por procesos en cerca de 400 Centros educativos de diferentes Instituciones, tamaños, características y ubicaciones geográficas, como por ejemplo: El Colegio Claret de Las Palmas ha obtenido en el 2004 el primer reconocimiento del Sistema de Gestión de Calidad del Centro con la certificación según la norma UNE-EN ISO 9001:2000. Una norma que ayuda al centro a sistematizar y optimizar sus procesos educativos, identificando sus puntos fuertes, débiles y áreas de mejora.. *. L. Darío, (2009) . Manual de procedimientos institucionales Educación Secundaria, Dirección General de Cultura y Educación. y. Consejo. General de Cultura y Educación. Buenos Aires, Argentina. ISBN 978987-1266-82-1 Recuperado el 21 de Marzo 2015 de: https://www.educacion.gob.es/teseo/imprimirFicheroTesis.do?fichero=1 5966 El Consejo General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires se propuso desarrollar en forma prioritaria una línea de trabajo destinada a la revisión, el análisis, la actualización y la simplificación de los procedimientos administrativos utilizados en el sistema educativo, con el objetivo de sistematizarlos en un manual y con la concepción de que este debe ser un instrumento que facilite la gestión institucional para que los equipos de conducción realicen su tarea con mayor 20. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(37) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. eficiencia y eficacia, minimizando inconvenientes burocráticos. Este documento también se constituye en un insumo valioso para la preparación de los aspirantes al momento de la realización de los concursos y coberturas transitorias para cargos jerárquicos. Luego de un proceso de consenso análisis y estudio El Consejo General de Cultura y Educación de Buenos Aires, aprobó en su sesión correspondiente, los Manuales de Procedimientos Institucionales por Resolución N° 2433/09, a fin de brindar el marco normativo adecuado.. *. El Ministerio de Educación del Ecuador, enero 2012),. acuerdo N° 020-12 (24 de. que aprueba el Estatuto Orgánico de Gestión por. Procesos del Ministerio de Educación. Recuperado el 21 de Marzo 2015 de: http://educacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/08/ACUERDO-020-122.pdf La Dirección Nacional de Administración de Procesos, en base a la modernización de la administración pública para lograr una gestión de calidad orientada al ciudadano. pone a disposición un Manual de. Procesos, con la finalidad de que sirva como una herramienta básica y útil en el quehacer diario de las actividades propias de esta Cartera de Estado. Todo ello en el marco de que las. Instituciones requieren de una. administración moderna y eficiente, que dé respuesta acorde al Plan Estratégico de Gobierno y a una sociedad cada vez más demandante.. 21. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(38) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT. *. Universidad Politécnica de Valencia, (Octubre 2011), Sistema de gestión de calidad, manual de gestión de procesos. Recuperado el 20 de Marzo 2015: http://www.upv.es/orgpeg/web/manual_gestion_procesos.pdf. En el cual tiene como finalidad implantar un sistema de mejora continua en las unidades de apoyo, que permita la evaluación de su rendimiento y su calidad, bajo un enfoque a la satisfacción de los usuarios. Se procedió a la elaboración de un manual, para el cual, se ha tenido como referencia a la Norma ISO 9001:2000. Apartado 4.1a) “Identificar los procesos necesarios para el sistema de gestión de la calidad y su aplicación a través de la organización”; apartado 4.1b) “Determinar la secuencia e interrelación de estos procesos”; apartado 7.1 “La organización debe planificar y desarrollar los procesos necesarios para la realización del producto”.. *. Resolución Directoral Nº. 002-2014-D.CETPRO UMACHIRI (03 de enero del 2014). UGEL Melgar, Puno. Revisado el 20 de Marzo 2015. http://www.slideshare.net/YonRichardValentin/plan-anual-de-trabajo2014-al-2015-cetpro-umachiri. Y por último tenemos al Centro de Educación Técnico Productiva de UMACHIRI. El Acta de folios 079 al 080 asentada al 03 de enero del 2014 las modificaciones alcanzadas por la comisión responsable, en el que se 22. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.