DISEÑO DE PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS EN LA EMPRESA ESPUMAPOR Y CIA LTDA
YILMA KATHERINE ARIAS OVALLE CODIGO: 20181118001
LINA FERNANDA CAIPE LOPEZ CODIGO: 20181118011
FABIO ESTEBAN FAJARDO RIVERA CODIGO: 20181118017
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA
ESP. HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ D.C.
DISEÑO DE PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS EN LA EMPRESA ESPUMAPOR Y CIA LTDA
YILMA KATHERINE ARIAS OVALLE CODIGO: 20181118001
LINA FERNANDA CAIPE LOPEZ CODIGO: 20181118011
FABIO ESTEBAN FAJARDO RIVERA CODIGO: 20181118017
Director
ISABEL ESCOBAR ELIZALDE INGENIERA INDUSTRIAL
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA
ESP. HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ D.C.
Contenido
1. Introducción ... 8
2. Objetivos ... 9
2.1. Objetivo General ... 9
2.2. Objetivos Específicos ... 9
3. Alcance ... 10
4. Marco Referencial ... 11
4.1. Marco Antecedentes ... 11
4.2. Marco Legal ... 11
4.2.1. Normas Técnicas Colombianas. ... 16
5. Identificación De La Empresa ... 17
5.1. Ubicación ... 17
5.2. Historia ... 17
5.3. Misión... 18
5.4. Visión ... 18
5.5. Política De Calidad ... 19
5.6. Generalidades Fases De Producción ... 19
5.6.1. Descripción De Las Fases De Producción. ... 19
5.6.2. Diagrama De Flujo De Procesos. ... 23
6. Diagnóstico de ESPUMAPOR Y CIA LTDA ... 24
6.1. Diagnostico Organizacional ... 24
6.2. Diagnóstico De Seguridad ... 24
7. Análisis de Amenazas y Vulnerabilidad ... 26
7.1. Análisis de Amenazas ... 26
7.2. Análisis de Vulnerabilidad ... 28
7.2.1. Análisis De Vulnerabilidad De Las Personas. ... 28
7.2.2. Análisis De Vulnerabilidad De Los Recursos. ... 32
7.2.3. Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos. ... 35
7.3. Estimación de la Vulnerabilidad ... 37
7.4. Cálculo Del Riesgo ... 37
7.5. Medidas De Intervención ... 40
8.1. Recursos Humanos ... 43
8.2. Estructura Organizacional ... 43
8.3. Comité De Emergencias ... 44
8.3.1. Jefe De Brigada De Emergencias. ... 44
8.4. Grupo De Apoyo ... 45
8.5. Brigadas De Emergencias ... 46
8.5.1. Concepto. ... 46
8.5.2. Brigada Espumapor y CIA Ltda. ... 46
8.5.3. Perfil De Brigadista. ... 46
8.5.4. Funciones De Las Brigadas De Emergencia. ... 47
8.6. Plan De Formación ... 50
8.6.1. Contenidos De Capacitación. ... 51
8.7. Base de Datos Interna y Externa ... 51
8.7.1. Base de Datos Interna. ... 51
8.7.2. Base De Datos Externa. ... 52
8.8. Procedimiento de Coordinación Según Nivel de Emergencias ... 53
9. Planes de Acción ... 54
9.1. Plan De Evacuación ... 54
9.1.1. Responsable de accionar el Plan de Evacuación. ... 54
9.1.2. Estructura organizacional del Plan de Evacuación. ... 55
9.1.3. Seguimiento y Control. ... 55
9.1.4. Capacitación. ... 56
9.1.5. Recursos. ... 56
9.1.6. Cadena de llamada. ... 56
9.1.7. Fases de Evacuación. ... 57
9.1.8. Sistema de Alarma. ... 59
9.1.9. Activación de la Alarma. ... 59
9.1.10. Punto de Encuentro. ... 60
9.1.11. Rutas de Evacuación.... 61
9.1.12. Calculo Tiempos de Evacuación. ... 63
9.1.13. Señalización de las Rutas de Evacuación.... 64
9.2. Plan Contraincendios ... 67
9.2.2. Estructura organizacional del plan contraincendios. ... 68
9.2.3. Seguimiento y Control. ... 68
9.2.4. Capacitación. ... 69
9.2.5. Recursos. ... 69
9.2.6. Características De Los Extintores. ... 69
9.3. Plan De Primeros Auxilios ... 71
9.3.1. Responsable de accionar el plan de atención médica y primeros auxilios. ... 71
9.3.2. Estructura organizacional del plan de primeros auxilios. ... 72
9.3.3. Seguimiento y control. ... 73
9.3.4. Capacitación. ... 73
9.3.5. Recursos. ... 73
10. Planes de Contingencia... 73
10.1. Sistemas de alarma ... 74
10.2. Plan de Contingencia Contra Incendio ... 75
10.3. Plan De Contingencia Para Sismo ... 77
10.4. Plan De Contingencia Contra Eventos Atmosféricos ... 79
10.5. Plan De Contingencia Para Atentados Terroristas ... 80
10.6. Plan De Contingencia Para Accidentes De Trabajo ... 82
11. Procedimientos Operativos Normalizados ... 85
11.1. PON Incendios ... 85
11.2. PON Primeros Auxilios ... 86
11.3. Pon de Evacuación y/o Rescate ... 87
11.4. PON Sismo ... 88
11.5. PON Explosiones ... 89
12. Conclusiones ... 90
13. Recomendaciones ... 92
Lista de tablas
tabla 1. Marco Legal Legislación Colombiana ... 15
Tabla 2. Normas Técnicas Colombianas. ... 16
Tabla 3. Análisis De Amenazas. ... 27
Tabla 4. Aspectos Del Análisis De Vulnerabilidad. ... 28
Tabla 5. Análisis De Vulnerabilidad De Las Personas. ... 31
Tabla 6. Análisis De Vulnerabilidad De Las Personas. ... 34
Tabla 7. Análisis De Vulnerabilidad De Los Sistemas Y Procesos. ... 37
Tabla 8. Criterios Para Estimas La Vulnerabilidad. ... 37
Tabla 9. Calculo De Riesgo. ... 39
Tabla 10. Medidas De Intervención. ... 42
Tabla 11. Contenidos De Capacitación De Brigada. ... 51
Tabla 12. Procedimiento De Coordinación Según Nivel De Emergencia. ... 53
Tabla 13. Funciones En Caso De Emergencia Del Plan De Evacuación. ... 55
Tabla 14. Fase De Evacuación. ... 58
Tabla 15. Puntos De Encuentro. ... 61
Tabla 16. Señales Ruta De Evacuación. ... 66
Tabla 17. Señales De Prohibición. ... 67
Tabla 18. Funciones En Caso De Emergencia Del Plan Contraincendios. ... 68
Tabla 19. Tabla De La Nfpa 10. ... 70
Tabla 20. Funciones En Caso De Emergencia Del Plan De Primeros Auxilios. ... 72
Lista de Ilustraciones
Ilustración 1. Ubicación Espumapor Y Cia Ltda. ... 17
Ilustración 2. Tolva De Almacenamiento De Nieve Perla. ... 20
Ilustración 3. Área De Producción En Blanco. ... 20
Ilustración 4. Fase Final De Moldeo De Los Productos De Icopor. ... 21
Ilustración 5. Ref 06-05 Nevera 4ltrs. ... 22
Ilustración 6. Laminas – Recicladasx1 ... 22
Ilustración 7. Diagrama De Flujo De Los Procesos. ... 23
Ilustración 8. Estructura Organizacional... 43
Ilustración 9. Estructura Organizacional Del Plan De Evacuación ... 55
Ilustración 10. Cadena De Llamada. ... 57
Ilustración 11. Gráfico Representación Tiempo De Evacuación. ... 63
Ilustración 12. Estructura Organizacional Del Plan Contraincendios. ... 68
Ilustración 13. Estructura Organizacional Del Plan De Primeros Auxilios ... 72
Ilustración 14. Estructura Organizacional... 75
Ilustración 15. Estructura Organizacional... 77
Ilustración 16. Estructura Organizacional... 79
Ilustración 17. Estructura Organizacional... 81
Ilustración 18. Estructura Organizacional... 83
Ilustración 19. Pon Incendios. ... 85
Ilustración 20. Pon Primeros Auxilios. ... 86
Ilustración 21. Pon Evacuación Y/O Rescate. ... 87
Ilustración 22. Pon Sismos. ... 88
1. Introducción
El Diseño Del Plan de Emergencias y Contingencias es un documento que contiene un conjunto de normas, procedimientos administrativos y operativos destinados a prevenir y controlar en forma oportuna y adecuada las situaciones de riesgo de la organización. Su finalidad es establecer objetivos, políticas, estrategias y tácticas en cada una de las actividades del plan para que sea comunicado, a todo el personal de la empresa ESPUMAPOR Y CIA LTDA.
Las emergencias y contingencias son eventos fortuitos que alteran la normalidad de un establecimiento, causando lesiones a personas, daños a estructuras, maquinaria y equipos, con la posibilidad de aumentar las consecuencias si no son controladas a tiempo.
2. Objetivos
2.1. Objetivo General
Diseñar el plan de emergencias y Contingencias de la empresa ESPUMAPOR Y CIA LTDA para la disminuir el índice de accidentes de trabajo.
2.2. Objetivos Específicos
• Identificar los peligros y amenazas presentes en la empresa que afecten a los trabajadores dentro y fuera de las instalaciones.
• Realizar el análisis de riesgo y vulnerabilidad a los que están expuestos los trabajadores adentro y afuera de las instalaciones de la empresa.
3. Alcance
4. Marco Referencial
4.1. Marco Antecedentes
La industria manufacturera que manipula Poliestireno expandido, como ESPUMAPOR Y CIA LTDA ubicada en la ciudad de Bogotá ha presentado eventos como: incendios recurrentes en el área de producción por manipulación inadecuada, sin dejar daños en la salud de los trabajadores; explosión de una caldera, la cual es abastecida por gas natural.
4.2. Marco Legal
Norma Disposición que
la regula
Concepto
Aplicable Descripción
Declaración Universal de los Derechos Humanos 1948 Reglamentación y salvaguarda de los Derechos Humanos para los habitantes del mundo
Articulo 3 Se consagra el derecho a la vida, a la seguridad y a la libertad de todas las personas por encima de los demás derechos, se debe proteger este derecho a toda costa. Constitución Política de Colombia 1991 Constitución Política de Colombia Título II Capítulo 1 (Derechos Fundamentales) Artículo 11
Se consagra para el país el derecho a la vida.
LEY 9 1979
Código Sanitario Nacional
Artículo 96 Adopción de un número adecuado de salidas de
emergencia de acuerdo con el número de empleados con que cuenta la empresa; estas deben estar debidamente señalizadas. Título VIII
DESASTRES Artículo 491 - 514
Normas tendientes a tomar medidas preventivas en caso de desastres o atenuar sus
asegurar la vuelta a la
normalidad luego del suceso. Resolución
2400 1979
Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo
Título VI (De la prevención y extinción de incendios) Artículo 205 – 234
Se dan las directrices sobre los materiales en los que deben estar construidas las edificaciones destinadas a trabajo, sistemas de prevención para incendios y la distribución de sistemas de extinción del fuego.
Resolución 2013 1989
Por la cual se reglamenta la Organización y funcionamiento de los Comités Paritarios de Salud
Ocupacional
Artículo 1- 19 Se establecen las condiciones, organización y funciones de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional (COPASO) en la promoción y prevención de la accidentalidad en los centros de trabajo.
Decreto 919 1989
Por el cual se organiza el
Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones. Capítulo I (Planeación y aspectos generales) Artículo 1 -17
Se crea la estructura del Sistema Nacional de Prevención y
atención de Desastres, se definen las instituciones que hacen parte de este sistema así como las funciones de cada ente).
Resolución 1016 1989
Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país
Artículo 11 - Numeral 18
Organización de los planes de emergencia de acuerdo a los programas de Salud
Ocupacional y/o Seguridad y Salud en el trabajo bajo tres ramas: Preventiva (Aplicación de normatividad legal). Pasiva o Estructural (Diseño de
estructuras resistente y
adecuadas rutas de evacuación en los centros de trabajo). Activa o Control de Emergencias
Ley 55 1993
Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número 177 sobre la
Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo",
Ginebra, 1990
Partes IV y V - Artículo 27
Adopción de los estándares internacionales para la adecuada manipulación de productos químicos y atención en caso de emergencia con este tipo de productos.
Ley 100 1993
Sistema de Seguridad Social Integral
Libro III - Sistema General de Riesgos Profesionales
Se eleva la categoría e importancia de la Salud Ocupacional en beneficio de los trabajadores del país Decreto Ley
1295 1994
Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales
Capítulo VI - Promoción y Prevención de Riesgos Profesionales
Dictan normas sobre la manera de prevenir la accidentalidad y enfermedades laborales en los centros de trabajo, en un trabajo articulado entre el Estado, los empleadores y los empleados).
Decreto 321 1999
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas.
Artículo 8 Los lineamientos, principios, facultades y organización establecidos en el Plan Nacional de Contingencia, deberán ser incorporados en los planes de contingencias de todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen cualquier manejo de
Documento CONPES 3146 2001 Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres – PNPAD - en el corto y mediano plazo
Capítulo III - Estrategia para consolidar la ejecución del PNPAD
Se adoptan las medidas tendientes a la divulgación e implementación del PNPAD en el territorio nacional por parte del Estado y el sector privado.
Decreto 3888 2007
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia
Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones.
Totalidad de la norma
Adopción de las medidas tendientes a manejar una emergencia y eventos de afluencia masiva de personas, basados en el Sistema
Comando de Incidentes.
Ley 1575 2012
Por medio de la cual se
estableced la Ley General de Bomberos de Colombia
Artículo 18 - parágrafo 2
Las brigadas de emergencia empresariales contra incendios deben ser capacitadas ante instituciones bomberiles de acuerdo a las disposiciones de la Dirección Nacional de Bomberos.
Ley 1523 2012
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Capítulos I y II (Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres;
Se establecen las principales definiciones, estructura y componentes de Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre, que es el
encargado de atender las
Desastres y se dictan otras disposiciones Estructura: Organización, Dirección y Coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres) Ley 1562 2012
Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos
Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional
Artículos 10 y 11
Fortalecimiento de las acciones de promoción y prevención dentro de las empresas con el fin de evitar la accidentalidad y morbilidad en la población laboral del país.
Decreto 1443 2014
Por el cual se dictan
disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) Capítulo I (Objetivo, campo de acción y definiciones)
Se establece el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) el cual es un conjunto de procesos tendientes a optimizar las actividades de promoción y prevención en el ámbito laboral. Decreto 1072 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo Art 2.2.4.6.25.
Formular el plan de
emergencias para responder ante inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos.
Resolución 0312 2019
Por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Capitulo II articulo 9 item 19 -20
Elaborar el plan de prevención y preparación y respuesta ante emergencias.
Conformar, capacitar y dotar la brigada de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias.
4.2.1. Normas Técnicas Colombianas.
Norma Descripción
NTC-5254 Gestión de Riesgo. Guía Técnica
Colombiana 202/06
Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio. NTC-1700 Código de Seguridad Humana. Establece cuales son los
requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos;
parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros
NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water – Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio. NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas. NTC-4144 Edificios. Señalización. NTC-4145 Edificios. Escaleras.
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas
NTC-4695 Accesibilidad de las personas al medio físico, señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.
NTC-2388 Símbolos para la información del público
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos
5. Identificación De La Empresa
5.1. Ubicación
ESPUMAPOR Y CIA LTDA se encuentra ubicada en la ciudad de Bogotá en la localidad de Fontibón Calle 13 # 69 – 02 (Ilustración 1), con atención al público en general, con horarios de lunes a sábado. Tiene representación legal por parte del señor Campo Elías Mora y el teléfono de contacto es +57 (1) 4 120 160 / +57 (1) 292 1227.
Ilustración 1. Ubicación ESPUMAPOR Y CIA LTDA. (Google, 2019)
5.2. Historia
Está comprometida son la innovación y la calidad en sus procesos y servicios convirtiéndose en la mejor alternativa, en la actualidad cuenta con una amplia gama de productos en Icopor, aproximadamente 2500 referencia, cuenta con un departamento especializado que realizar proyectos específicos para las necesidades de sus clientes y brindando diferentes alternativas.
5.3. Misión
Es una empresa con amplia experiencia en la transformación, diseño y comercialización de poliestireno expandido, desarrolla soluciones innovadoras, con altos estándares de calidad satisfaciendo las necesidades de sus clientes.
Trabaja en el mejoramiento continuo de sus procesos apoyada en el compromiso y competencia del recurso humano, así como en la infraestructura y demás recursos apropiados.
5.4. Visión
5.5. Política De Calidad
Su política de calidad se fundamenta en un firme compromiso con los clientes de satisfacer plenamente sus requerimientos y expectativas, para ello garantiza impulsar una cultura de calidad basándose en óptimos procesos, transformación, desarrollo y comercialización de poliestireno expandido, así como la mejora continua de su Sistema de Gestión de Calidad.
Cuenta con un equipo humano comprometido y capacitado, infraestructura y proveedores confiables que contribuyen al crecimiento de la compañía.
5.6. Generalidades Fases De Producción
5.6.1. Descripción De Las Fases De Producción.
Durante la fabricación de los productos de Icopor son varios los procesos que se llevan a cabo, los cuales se identifican en fases que son Pre-expansión, Reposo y estabilización, Moldeo final y Decoración.
5.6.1.1. Pre - Expansión.
En el proceso de pre-expansión, las capsulas compactas de poliestireno expandido se convierten en capsulas ligeras de plástico celular con pequeñas celdillas cerradas que contienen aire en su interior.
Ilustración 2. Tolva de almacenamiento de nieve perla. (Autores)
5.6.1.2. Reposo y Estabilización.
Al ponerse frías las partículas de poliestireno expandido se crea un vacío interior que es preciso compensar con la penetración de aire por propagación. De este modo las capsulas alcanzan una mayor estabilidad mecánica y mejoran su capacidad de propagación, lo que resulta favorable para la siguiente etapa de transformación. Este proceso se desarrolla durante el reposo intermedio del material pre-expandido en depósitos ventilados. Al mismo tiempo se secan las capsulas.
5.6.1.3. Moldeo Final.
En esta etapa las capsulas de poliestireno pre-expandidas y estabilizadas se transportan a los moldes donde nuevamente se les inyecta vapor de agua y las capsulas se unen entre sí.
Por esta razón se obtienen grandes bloques (que posteriormente se mecanizan en las formas deseadas como planchas, bovedillas, cilindros, etc.) o productos conformados con su acabado definitivo.
Los moldes para los productos varían de acuerdo a lo que se quiera trabajar, por ejemplo, se manejan moldes para neveras, faroles, óvalos, bloques, etc.
Ilustración 4. Fase final de moldeo de los productos de Icopor. (Autores)
5.6.1.4. Decoración.
Empaques térmicos: Ofrecemos una amplia variedad de neveras térmicas, elaboradas con altos niveles de calidad e higiene, brindando así una excelente alternativa para el transporte de alimentos, garantizando los rangos de refrigeración requeridos.
Las neveras de Icopor son los mejores contenedores para guardar todo tipo de objetos delicados y alimentos frescos. Su ligereza y propiedades aislantes reducen los costes de transporte.
Ilustración 5. Ref 06-05 Nevera 4ltrs. (Espumapor y CIA LTDA, 2019)
Construcción: Esta línea cuenta con diversos productos de ICOPOR de alta calidad como las láminas, Lamina teja, cielos rasos y el casetón, entre otros.
Se caracterizan por su confiabilidad en el sector de la construcción y de su amplia utilización, debido a las bondades del producto como su capacidad de aislamiento térmico, aislamiento acústico, volumetría, baja densidad, aportando a sus obras mayor eficiencia, rapidez y ahorro de materiales debido a sus aplicaciones en relleno, aligeramiento y fácil manipulación.
5.6.2. Diagrama De Flujo De Procesos.
En el diagrama de flujo se evidencian de los procesos que se realizan en la Empresa ESPUMAPOR Y CIA LTDA.
6. Diagnóstico de ESPUMAPOR Y CIA LTDA
6.1. Diagnostico Organizacional
La empresa cuenta con 32 empleados en planta, los cuales se encargan del proceso productivo (manipulación de máquinas, manipulación de herramientas, abastecer las tolvas con materia prima, almacenar el producto terminado y decoración) y 11 empleados en oficinas, los cuales se encargan de los procesos administrativos (procesos contables, venta de productos de icopor y piñatería, gerencia, procesos de seguridad, higiene y salud en el trabajo, recepción de clientes, entre otros).
6.2. Diagnóstico De Seguridad
La empresa se encuentra en proceso de implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, esto bajo los parámetros expuestos en el Decreto 1072 de mayo del 2015, libro 2, parte 2, titulo 4, capitulo 6 y la resolución 0312 de 2019; se puede evidenciar falta de una planeación organizacional para la atención se situaciones de emergencias o que representen la materialización de alguna amenaza.
En cuanto a la disposición de extintores, se puede evidenciar que cuentan con extintores ABC o multipropósito en la planta de producción y en las oficinas cuentan con extintores solkaflam, es importante resaltar la necesidad de reubicación de los mismos y establecer una adecuada señalización, debido a que no cuentan con una adecuada ubicación y una señalización.
atención de emergencias y contingencias, no se han establecido protocolos para la atención y control de estas.
En cuanto a la estructura es un edificio esquinero que linda con una carrera y una calle de tránsito de vehículos pesados y de alto flujo vehicular; posee cuatro niveles distribuidos de la siguiente manera: en el primer nivel se encuentra el área de ventas y la planta de producción y área de mantenimiento, en este hay un mezanine donde se encuentran máquinas de moldeo y ascendiendo por las escaleras hay baños y área de comedor; en el segundo nivel se encuentran las oficinas del personal administrativo, área de comedor, baños, área de almacenamiento de producto terminado y zona de lavado; en el tercer nivel se encuentra área de almacenamiento de productos de piñatería, productos decorados y área de corte de láminas; en el cuatro nivel se encuentra área de almacenamiento de producto terminado y área de decorado.
7. Análisis de Amenazas y Vulnerabilidad
Para el análisis de amenazas y vulnerabilidad, se empleó la metodología de colores o diamante, para este análisis se tuvieron en cuenta los antecedentes históricos de la empresa, en cuanto a la materialización de amenazas que presentaron en su momento daño o generaron algún tipo de perdida para las instalaciones o el capital humano.
7.1. Análisis de Amenazas
Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio‐natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.
Para el análisis de las amenazas se realizó la calificación de las que se encuentran presentes en ESPUMAPOR Y CIA LTDA, según los parámetros establecidos en la metodología seleccionada.
ANALISIS DE AMENAZAS
AMENAZA INT. EXT. FUENTE DE
RIESGO CALIFICACIÓN COLOR
NATURALES
Inundación
anegación de aguas X
De acuerdo a los antecedentes y los estudios adelantados por la IDIGER,
Bogotá tiene riesgo de inundación.
Posible
Movimiento
Sísmico X X
De acuerdo a la información de la IDIGER, la ciudad de
consultar mapa de microzonificación
Bogotá se encuentra en una zona de amenaza intermedia y debido a los efectos de la amplificación de las ondas sísmicas, a las características del subsuelo y en algunos casos a la topografía del terreno este nivel de amenaza tiende a incrementar. Eventos atmosféricos (granizadas, rayos, vendavales) X
Por temporada de acuerdo al estado meteorológico. Probable TECNOLÓGICOS Incendios cartones químicos, eléctrico
X X Incendios por cortos circuitos.
Inminente
Explosiones X X
Incendio por acumulación de papelería, almacenamiento de combustibles, materiales comburentes, cortos circuitos en áreas determinadas.
Inminente
SOCIALES
Hurto
X X
Delincuencia común. Vulnerabilidad de los protocolos de
seguridad para el acceso a la Entidad.
Probable
Atentados
terroristas X X
Ubicación de
artefactos terroristas Posible
7.2. Análisis de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.
Este análisis contempla según el método tres aspectos: personas, recursos y sistemas y procesos.
Personas Recursos Sistemas y procesos
• Gestión
organizacional
• Capacitación y entrenamiento
• Características de seguridad
• Suministros
• Edificación
• Equipos
• Servicios
• Sistemas alternos
• Recuperación
Tabla 4. Aspectos del análisis de vulnerabilidad. (FOPAE, 2013)
7.2.1. Análisis De Vulnerabilidad De Las Personas.
En la siguiente tabla se realiza el análisis de vulnerabilidad de las personas, con sus respectivas variables a evaluar.
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACIÓN OBSERVACIONES SI NO PARCIAL
1. Gestión Organizacional
¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indican lineamientos de
emergencias?
X 0
¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y
responsables asignados (Brigadas, Sistema Comando de Incidentes – SCI, ¿entre otros) y se mantiene actualizado?
X 0
Se debe estructurar un Comité de brigadas de
emergencias para la prevención y atención de emergencias.
¿Promueve activamente la participación de sus trabajadores en un programa de preparación para emergencias?
X 0
Se debe fortalecer la participación de los empleados por medio de la estructuración del plan de
emergencias y contingencias. ¿La estructura
organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la respuesta a los eventos que se
puedan presentar tanto en los horarios laborales como en los no laborales?
X 0
La empresa debe priorizar dentro de sus actividades jornadas de
capacitación para los empleados sobre temas de prevención y atención de
emergencias. ¿Han establecido
mecanismos de interacción con su entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan presentar? (Comités de Ayuda Mutua –CAM, Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de Alerta Temprana – SAT, etc.)
X 0
El departamento de seguridad y salud en el trabajo dentro de sus actividadesdebe establecer los mecanismos de interacción como un comité de ayuda mutua con los empleados y con las empresas aledañas. ¿Existen instrumentos
para hacer inspecciones a las áreas para la
identificación de
X 0
Se debendefinir los instrumentos que permitan
condiciones inseguras que puedan generar emergencias?
áreas donde se identifiquen condiciones inseguras.
¿Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del Plan de Emergencias y
Contingencias?
X 0
La empresa debe incluir dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo el plan de emergencias y contingencias.
Promedio de Gestión Organizacional 0/7= 0 MALO
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACIÓN OBSERVACIONES SI NO PARCIAL
2. Capacitación y Entrenamiento
¿Se cuenta con un
programa de capacitación en prevención y control de emergencias?
X 0.5
Se debe fortalecer capacitaciones sobre prevención y
atención de emergencias. ¿Todos los miembros de
la organización se han capacitado de acuerdo al programa de capacitación en prevención y
respuesta a emergencias?
X 0.5
Se debe fortalecer capacitaciones sobre prevención y
atención de emergencias.
¿Se cuenta con
mecanismos de difusión en temas de prevención y respuesta a emergencias?
X 0.5
El departamento de seguridad y salud en el trabajo debe ejecutar y realizar divulgaciones en temas de prevención.
Promedio Capacitación y Entrenamiento 1.5/3= 0.43 REGULAR
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACIÓN OBSERVACIONES SI NO PARCIAL
¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los diferentes horarios laborales y no laborales (menores de edad, adultos mayores, personas con
discapacidad física)?
X 1
La empresa cuenta con accesos restringidos a las áreas de producción y tiene control con la entrada de todo visitante.
¿Se han contemplado acciones específicas teniendo en cuenta la clasificación de la población en la
preparación y respuesta a emergencias?
X 0
Se recomienda contemplar las acciones específicas de la población, en caso de emergencias.
¿Se cuenta con elementos de protección suficientes y adecuados para el personal de la organización en sus actividades de rutina?
X 0.5
Se debe implementar los elementos para la protección para el personal y realizar inspección de manera periódica.
¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas
identificadas y las necesidades de su Organización?
X 0
Se debe dotar al Comité de brigadas de emergencias con elementos para la protección del personal, para la respuesta a emergencias. ¿Se cuenta con un
esquema de seguridad física?
X 0
Se recomienda implementar el esquema de seguridad física.
Promedio de Características de Seguridad 1.5/5= 0.30 MALO
SUMA TOTAL PROMEDIOS 0.73 ALTA
7.2.2. Análisis De Vulnerabilidad De Los Recursos.
En la siguiente tabla se analiza la vulnerabilidad de los recursos con los cuales dispone actualmente la empresa para la atención de la materialización de una amenaza.
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACIÓN OBSERVACIONES SI NO PARCIAL
1. Suministros
¿Se cuenta con implementos básicos para la respuesta de acuerdo con la amenaza identificada?
X 0
No se cuenta con suministros para la
atención a
emergencias.
¿Se cuenta con implementos básicos para la atención de heridos, tales como: camillas, botiquines, guantes, entre otros, ¿de acuerdo con las necesidades de su Organización?
X 0.5
No se tienen identificados los
elementos y
suministros para la
atención a
emergencias.
Promedio Suministros 0.5/2= 0.25 MALO
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACIÓN OBSERVACIONES SI NO PARCIAL
2. Edificaciones
¿El tipo de construcción es sismo-resistente o cuenta con un refuerzo estructural?
X 0.5
En el momento de su construcción se tuvieron en cuenta tan
solo algunos
criterios. ¿Existen puertas y muros
cortafuego, puertas antipánico, entre otras características de seguridad?
X 0
¿Las escaleras de emergencia se encuentran en buen estado, poseen doble pasamanos, señalización,
antideslizantes, entre otras características de seguridad?
X 0.5
Se recomienda realizar inspecciones
y verificar
condiciones de seguridad que requieran atención.
¿Están definidas las rutas de evacuación y salidas
de emergencia,
debidamente señalizadas y con iluminación alterna?
X 0.5
Se cuenta con la señalización debida y con las rutas de evacuación, pero no se tiene un mapa de evacuación definido. ¿Se tienen identificados
espacios para la ubicación de instalaciones de emergencias (puntos de encuentro, puestos de mando, Módulos de estabilización de heridos, ¿entre otros)?
X 1
Se cuenta con la demarcación en las zonas para que el personal sepa donde se encuentra ubicado
el punto de
encuentro.
¿Las ventanas cuentan con película de
seguridad? X 0
Se recomienda implementar
películas de
seguridad. ¿Se tienen asegurados o
anclados enseres, gabinetes u objetos que puedan caer?
X 0.5
Se recomienda mantener asegurados los estantes.
Promedio Edificaciones 3.0/7= 0.42 REGULAR
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACIÓN OBSERVACIONES SI NO PARCIAL
3. Equipos
¿Se cuenta con sistemas
de detección y/o X 0
Se recomienda a
ESPUMAPOR Y
monitoreo de la amenaza identificada?
sistemas de detección de cada amenaza. ¿Se cuenta con algún
sistema de alarma en caso
de emergencia? X 0
Se debe implementar sistemas de alarma para la atención a emergencias.
¿Se cuenta con sistemas de control o mitigación de la amenaza identificada?
X 0
Se recomienda a
ESPUMAPOR Y
CIA LTDA.,
Establecer sistemas de control y mitigación para cada amenaza.
¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la respuesta a emergencias?
X 0.5
Se deben estructurar por medio del Comité de emergencias
¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico en una
emergencia? X 0
ESPUMAPOR Y
CIA LTDA., no
cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico a una eventual emergencia. ¿Se cuenta con programa
de mantenimiento preventivo y correctivo para los equipos de emergencia?
X 0
Elaborar un programa de mantenimiento
preventivo y
correctivo de para los
equipos de
emergencias
Promedio Equipos 0.5/6= 0.08 MALO
SUMA TOTAL PROMEDIOS 0.75 ALTA
7.2.3. Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos.
En la siguiente tabla se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos al interior de la empresa.
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACIÓN OBSERVACIONES SI NO PARCIAL
1. Servicios
¿Se cuenta suministro de
energía permanente? X 1
La empresa cuenta con suministro de energía
permanentemente. ¿Se cuenta suministro de
agua permanente? X 1
Se cuenta con suministro de agua permanentemente.
¿Se cuenta con un programa de gestión de residuos?
X 1
La empresa cuenta con la aplicación de un programa de gestión integral de residuos sólidos.
¿Se cuenta con servicio de comunicaciones internas?
X 1
La empresa cuenta con la aplicación de un mecanismo de comunicaciones internas y externas.
Promedio Servicios 4/4= 1.00 BUENO
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACIÓN OBSERVACIONES SI NO PARCIAL
2. Sistemas Alternos
¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de agua (¿tanque de reserva de
X 0
agua, pozos subterráneos, carrotanque, entre otros? ¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de energía (¿plantas eléctricas, acumuladores, paneles solares, entre otros?
X 1
La empresa no cuenta con suministros de energía adicionales.
¿Se cuenta con hidrantes
internos y/o externos? X 0
ESPUMAPOR Y
CIA LTDA., no
cuenta con hidrantes.
Promedio Sistemas Alternos 1/3= 0.33 MALO
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACIÓN OBSERVACIONES SI NO PARCIAL
3. Recuperación
¿Se tienen identificados los procesos vitales para el funcionamiento de su
organización? X 0.5
Se recomienda a
ESPUMAPOR Y
CIA LTDA.,
identificar los procesos vitales del funcionamiento de la empresa.
¿Se cuenta con un plan de continuidad del negocio?
X 0
Se recomienda a
ESPUMAPOR Y
CIA LTDA.,
implementar un plan de continuidad del negocio.
¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los integrantes de la organización?
X 1
Los trabajadores se encuentran
asegurados a la ARL Liberty.
¿Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada?
X 1
¿Se encuentra asegurada la información digital y
análoga de la
organización?
X 1
Se cuenta con aseguramiento de la información en medio magnético y físico.
Promedio Recuperación 3.5/5= 0.70 BUENO
SUMA TOTAL PROMEDIOS 2.03 BAJO
Tabla 7.Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos. (Autores)
7.3. Estimación de la Vulnerabilidad
Una vez realizadas las valoraciones de vulnerabilidad de cada uno de los aspectos antes mencionados, teniendo en cuanta los valores asignados a cada una de sus variables, se debe realizar la calificación de cada elemento para calificar la vulnerabilidad de las amenazas con los siguientes criterios:
Rango Interpretación Color
0.0 – 1.00 Alta Rojo
1.01 – 2.00 Media Amarillo
2.01 – 3.00 Baja Verde
Tabla 8. Criterios para estimas la vulnerabilidad. ( (FOPAE, 2013)
7.4. Cálculo Del Riesgo
ANALISIS DE AMENAZA ANALISIS DE VULNERABILIDAD NIVEL DE RIESGO AMENAZA C A L IF IC A C IÓ N C O L O R R O M B O
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
R E S U L T A D O D IA M A N T E IN T E R P R E T A C IÓ N 1. G es ti ón O rgan iz ac ion al 2. C ap ac it ac ión y E n tr en am ie n to 3. C ar ac te rí st ic as d e S egu ri d ad T ot al , d e V u l. d e P er son as R om b o P er son as 1. S u m in is tr os 2. E d if ic ac ion es 3. E q u ip os T ot al , d e V u l. d e R ec u rs os R om b o R ec u rs os 1. S er vi ci os 2. S is te m as A lt er n os 3. R ec u p er ac ión T ot al , V u l. S is t. Y P roc . R om b o S is t. yP roc . NATURALES
INUNDACIÓN Posible 0.00 0.43 0.30 0.73 0.25 0.42 0.08 0.75 1.00 0.33 0.70 2.03 MEDIO
MOVIMIENTO
SISMICO Probable 0.00 0.43 0.30 0.73 0.25 0.42 0.08 0.75 1.00 0.33 0.70 2.03 MEDIO
EVENTOS
ATMOSFERICOS Posible 0.00 0.43 0.30 0.73 0.25 0.42 0.08 0.75 1.00 0.33 0.70 2.03 MEDIO
TECNOLÓGICO
INCENDIO Inminente 0.00 0.43 0.30 0.73 0,25 0.42 0.08 0.75 1.00 0.33 0.70 2.03 ALTO
EXPLOSION
Inminente 0.00 0.43 0.30 0.73 0.25 0.42 0.08 0.75 1.00 0.33 0.70 2.03 ALTO
SOCIALES
HURTO Probable 0.00 0.43 0.30 0.73 0.25 0.42 0.08 0.75 1.00 0.33 0.70 2.03 MEDIO
ATENTADOS
TERRORISTAS Posible 0.00 0.43 0.30 0.73 0.25 0.42 0.08 0.75 1.00 0.33 0.70 2.03 MEDIO
7.5. Medidas De Intervención
CLASIFICACION AMENAZA MEDIDAS DE
INTERVENCIÓN
TIPOS DE MEDIDA
PREVENCIÓN MITIGACIÓN
NATURAL
Inundación
Establecer dentro del plan de mantenimiento, el mantenimiento locativo de cubiertas y techos, limpieza de canales, sistemas de aguas lluvias, sifones, tuberías.
X
Movimiento Sísmico
Establecer
actividades de simulacros para el
evento de
movimiento
telúrico, haciendo participe a todo el personal de la empresa. X Eventos atmosféricos Realizar mantenimiento locativo continuo
de techos,
cubiertas, tejas y canaletas.
X
TECNOLOGICOS Incendios
Realizar
mantenimiento de canaletas en donde conduce cableado eléctrico, tomas corrientes y disponer otros puntos de conexión.
X X
Re distribuir los extintores
conforme a los procesos y a la carga combustible que se encuentren almacenadas.
Explosiones
Establecer un procedimiento para el correcto almacenamiento de insumos, productos altamente
inflamables y comburentes.
X X
Mantenimientos correctivos y preventivos a la Caldera, la cual se alimenta de Gas Natural para su funcionamiento.
X X
SOCIAL
Hurto
Realizar la instalación de un sistema cerrado de televisión para realizar monitoreo y control interno y externo de las actividades que se realizan en la empresa
X
Establecer bitácora de visitas escrita para control de personal Externo
X
Atentados terroristas
Establecer un protocolo para actuar en caso de presentar un atentado terrorista
Socializar con el personal de la
empresa el
protocolo sobre el riesgo público.
X
8. Esquema Organizacional Para la Atención De Emergencias
8.1. Recursos Humanos
En el diseño del plan de emergencia de la empresa ESPUMAPOR Y CIA LTDA, el responsable de seguridad y salud en el trabajo es el encargado de coordinar y dirigir las actividades concernientes al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, esto con el fin de promover el desarrollo de programas, actividades, determinar funciones, responsabilidades y definir autoridad para la toma de decisiones para ejecutar, acciones que conlleven al control del escenario de una emergencia.
8.2. Estructura Organizacional
Ilustración 8. Estructura organizacional. (FOPAE, 2013)
Comite de emergencias
Jefe de brigada de emergencias
Brigada Control de Incendios
Brigada Primeros Auxilios
Brigada Evacuacion y/o Rescate Grupo de apoyo
8.3. Comité De Emergencias
Dentro de la guía para la elaboración de planes de emergencia y contingencia de la FOPAE se contemplan las actividades de preparación, respuesta, recuperación y mitigación de las emergencias.
8.3.1. Jefe De Brigada De Emergencias.
El jefe de brigada de emergencias será la persona encargada de coordinar, dirigir las brigadas y desarrollar estrategias para tener un desempeño efectivo y eficaz.
Funciones antes:
• Brindar información a la comunidad de la Organización sobre la atención de emergencias.
• Realizar el Análisis de Riesgo de la Organización.
• Programar jornadas de capacitación.
• Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los riesgos identificados en el Análisis de Riesgo.
• Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulaciones y simulacros)
Funciones durante:
• Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.
• Determinar los objetivos operacionales.
• Desarrollar y ejecutar los Planes de Acción.
• Desarrollar una estructura organizativa apropiada.
• Administrar los recursos, suministros y servicios.
• Mantener la coordinación.
Funciones después:
• Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas y evaluarlas.
• Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por el incidente o emergencia.
• Elaborar informe final.
8.4. Grupo De Apoyo
Se debe evaluar el tipo de emergencia que se está desplegando y los recursos que se tienen para atenderla por parte de la brigada. Si esto supera las capacidades de respuesta de la brigada, se procederá a activar la atención de las entidades de apoyo.
8.5. Brigadas De Emergencias
8.5.1. Concepto.
Grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o controlar una emergencia.
8.5.2. Brigada Espumapor y CIA Ltda.
Según las condiciones de riesgos, necesidades, recursos y posibilidades de ESPUMAPOR Y CIA LTDA., se formará una Brigada de Emergencia Empresarial de tipo incipiente, que actuará como primera línea de acción ejecutando a cabalidad las funciones asignadas. Su intervención será hasta el momento en que lleguen los organismos de socorro.
8.5.3. Perfil De Brigadista.
Para la conformación de las brigadas se debe tener en cuenta que los brigadistas tengan las siguientes características:
• Ser voluntarios.
• Representar a todas las áreas y turnos.
• Tener permanencia dentro de ESPUMAPOR Y CIA LTDA. (tener en cuenta el tipo de contrato y la labor que realiza).
• Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes.
• Conocimiento de ESPUMAPOR Y CIA LTDA. y sus procesos.
• Estabilidad emocional en situaciones de crisis.
En los niveles directivos de la brigada, además de las anteriores características deben ser personas que tengan:
• Nivel jerárquico.
• Capacidad de toma de decisiones.
• Criterio.
• Certificación y evaluación de conocimiento del Plan de Emergencia.
8.5.4. Funciones De Las Brigadas De Emergencia.
A continuación, se describen las funciones que deben cumplir las brigadas de control de incendios, primeros auxilios y evacuación y/o rescate.
8.5.4.1. Brigada Control De Incendios.
Funciones jefe control de incendios:
• Tiene la misión de organizar a su equipo de trabajo y reportar al Encargado General la evolución del proceso.
• Evaluar pasos a seguir frente a la zona afectada.
• Determinar cuál es el Agente Extintor más adecuado para enfrentar la situación.
Funciones brigada de control de incendios:
• En caso de incendio, proceder en forma técnica y ordenada a realizar la extinción del fuego o conato de incendio.
• Una vez controlado el fuego, proceder a la remoción de escombros y a la limpieza del área.
• Ayudar en el salvamento de bienes, equipos y maquinaria.
• Controlar e inspeccionar el estado y la ubicación del fuego.
• Supervisar el mantenimiento periódico de los equipos de extinción del fuego.
• Participar en actividades de capacitación en prevención y control de incendios
• Investigar e informar los resultados sobre las causas de incendios o conatos de incendios.
Implementos que deben tener SIEMPRE disponibles:
• Plano con la ubicación de los extintores en el recinto.
• Extintores portátiles de reemplazo.
• Mascarillas con filtros.
• Vestimenta de Trabajo adecuada.
8.5.4.2. Brigada De Primeros Auxilios.
Funciones jefe de primeros auxilios:
• Tiene la misión de organizar a su equipo de trabajo y reportar al Encargado General la evolución del proceso.
• Debe tener la capacidad de administrar a su personal, de acuerdo a la gravedad de los pacientes.
Funciones Brigada de primeros auxilios:
• Atender en sitio seguro al personal afectado o lesionado
• Realizar el triage o clasificación de los lesionados de acuerdo con la gravedad de su lesión.
• Mantener adecuadamente dotados y controlar el uso de los botiquines
• Participar activamente en las jornadas de capacitación en brigadas de emergencia.
• Participar en jornadas de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Implementos que deben tener SIEMPRE disponibles:
• Camillas con sus respectivos cinturones para evitar caídas, y manillas o asas para alzarlas en forma firme y segura.
• Elementos que sirvan para inmovilizar partes del cuerpo.
• Botiquín con todos los elementos básicos.
8.5.4.3. Brigada Evacuación y/o Rescate.
Funciones jefe de evacuación y/o rescate:
• Tiene la misión de organizar a su equipo de trabajo y reportar al Encargado General la evolución del proceso.
Funciones brigada de evacuación y/o rescate:
• Mantener actualizado el registro de trabajadores por área
• Señalizar y mantener despejadas las vías de evacuación
• Activar los sistemas de comunicación
• Mantener un control efectivo sobre las personas para evitar aglomeraciones y estados de pánico.
• Recordar los procedimientos seguros de autoprotección.
• Verificar una vez finalizada la evacuación que dentro de las instalaciones no quede ninguna persona.
• Capacitar a todo el personal de la empresa en el plan de evacuación
• Actualizar los planes de evacuación, organizar y dirigir simulacros.
Implementos que deben tener SIEMPRE disponibles:
• Linternas y pilas o baterías.
8.6. Plan De Formación
8.6.1. Contenidos De Capacitación.
Todos los integrantes de la brigada recibirán la misma capacitación básica, la cual debe desarrollar entre otros los siguientes temas, con la intensidad requerida:
TEMATICA INTENSIDAD
Organización para emergencias 4 horas
Liderazgo y administración 6 horas
Primeros auxilios 16 horas
Evacuación 8 horas
Contra incendio básico 8 horas
Comando de incidentes 20 horas
Tabla 11. Contenidos de capacitación de brigada. (Autores)
La capacitación recibida debe tener un desarrollo teórico – práctico para asegurar su adecuada formación.
8.7. Base de Datos Interna y Externa
Es muy importante contar con una base de datos interna y externa que permita una comunicación efectiva en la organización y con los organismos de apoyo externos en caso de ser necesario.
8.7.1. Base de Datos Interna.
CARGO NOMBRE CELULAR
8.7.2. Base De Datos Externa.
ENTIDAD TELEFONO DE CONTACTO
Línea de atención de emergencias 123
Acueducto 116
Codensa 115
Cruz Roja Colombiana 132
Defensa civil 144
8.8. Procedimiento de Coordinación Según Nivel de Emergencias
DIAGRAMA DE FLUJO ACCIONES RESPONSABLE
Se identifica el tipo de incidente o emergencia
Organización
Se activan los Planes de Contingencias y de Acción
Organización
Evaluar la situación, y se desarrollan los Planes de Contingencias y de Acción, se controla la situación.
CE: Comité de Emergencias.
Organización
Si el CE no puede controlar la emergencia, se superan las capacidades internas y existen posibilidades de generar impactos negativos tanto a la empresa como a la comunidad aledaña, se activa el apoyo externo, según los requerimientos del evento para controlar la situación.
SDPAE: Sistema distrital para atención de emergencias
Organización
Se entrega la situación presentada a la entidad del correspondiente. Se procede a la evaluación y atención de la situación Control de la emergencia ejecutando los procedimientos distritales necesarios.
Organización IDIGER
Control final de la situación y entrega el responsable de la empresa.
IDIGER
Tabla 12. Procedimiento de coordinación según nivel de emergencia. (FOPAE, 2013) Se presenta el
incidente o emergencia
Se activa el Plan de Emergencias de la organización
¿Se superan las capacidades operativas de su plan
de emergencias?
Control del evento
¿Se requiere apoyo del SDPAE?
9. Planes de Acción
Para el diseño en los planes de acción se definirán las metas, objetivos, procesos y procedimientos a llevar a cabo durante un incidente o emergencia específica, en un periodo especifico, determinando los recursos, suministros y servicios a utilizar y los responsables de cada acción. (FOPAE, 2013).
A continuación, se encontrarán los diseños de los planes de acción para la empresa ESPUMAPOR Y CIA LTDA, de acuerdo a los resultados obtenidos:
• Plan de evacuación
• Plan contra incendios
• Plan de atención médica y primeros auxilios
9.1. Plan De Evacuación
El Jefe de Brigada de Emergencia junto con la Brigada de Evacuación, realizan la comunicación a los trabajadores, contratistas, proveedores y visitantes la decisión de abandonar las instalaciones de la empresa al punto de encuentro cuando se presente una emergencia, esta evacuación se realiza siguiendo los PON estipulados en el Plan de Emergencias y Contingencias.
9.1.1. Responsable de accionar el Plan de Evacuación.
Los responsables de liderar el Plan de Evacuación son el Jefe de Brigada de Emergencia, la Brigada de Evacuación y el Grupo de Apoyo.
9.1.2. Estructura organizacional del Plan de Evacuación.
Ilustración 9. Estructura organizacional del Plan de Evacuación. (FOPAE, 2013)
FUNCIONES EN CASO DE EMERGECIAS
ANTES
•Señalar la ruta de evacuación.
•Garantizar la ruta esté libre de obstáculos.
•Contar con una base de datos portable de los números de contactos actualizados del Grupo de Apoyo.
DURANTE
•Informar al Jefe de Emergencias suceso de evento.
•Activar la alerta de Evacuación.
•Notificar al Grupo de Apoyo de ser necesario.
•Verificar que todo el personal de la empresa y ocupantes en el momento del evento evacuen las instalaciones de forma segura y rápida.
•Evacuar a las personas que no puedan realizar la evacuación por sus propios medios.
DESPUES • Verificar las condiciones de la edificación para autorizar el reingreso a esta.
• Realizar el informe de Emergencia.
Tabla 13. Funciones en caso de emergencia del plan de evacuación.
9.1.3. Seguimiento y Control.
Se debe realizar la actualización anual del Plan de Evacuación y se debe hacer la programación de Simulacros.
Jefe de brigada
de emergencias
Brigada de
evacuacion
9.1.4. Capacitación.
Se debe capacitar a las Brigadas de Evacuación, Primeros Auxilios e Incendios de manera integral, para que en el momento de un evento donde se requiera evacuar las tres brigadas trabajen de forma conjunto lideradas por la Brigada de Evacuación. Estas Capacitaciones deben ser de manera Anual o en el momento que entren a las brigadas nuevos integrantes.
Los trabajadores de la empresa recibirán capacitación referente a cuando evacuar, como evacuar y cuáles son las rutas y salida de evacuación de la empresa.
9.1.5. Recursos.
• Chalecos de identificación de Brigadistas
• Paletas de PARE y SIGA
• Camilla y Cuello
• Botiquín portátil
• Pito
• Alarma de Emergencias
• Cinta para demarcar el are de punto de encuentro
9.1.6. Cadena de llamada.
el Jefe de Emergencias quien lidera la evacuación y direcciona la Brigada de Evacuación para iniciar la evacuación de las instalaciones.
Ilustración 10. Cadena de llamada. (Autores)
9.1.7. Fases de Evacuación.
En caso de presentarse una emergencia de bajo impacto con afectación local en ESPUMAPOR Y CIA LTDA., el Jefe de Brigada Emergencia es el encargado de evaluar la situación y determina la necesidad de evacuación parcial o total; notificando a la Brigada de Evacuación (ver Cadena de Llamada y Sistema de Alarma), para analizar las acciones a desarrollar, los requerimientos al Grupo de Apoyo en caso de ser necesarios.
Para emergencias de mayor magnitud o situaciones que no necesariamente sean emergencias pero que tengan potencial para desencadenarse, el Jefe de Brigada de Emergencias de ESPUMAPOR Y CIA LTDA., realizará una notificación obligatoria a la Brigada de
Brigadista Encargado
Brigadista de evacuación y/o
rescate
Brigadista de primeros auxilios
Brigadista de control de
incendios
Evacuación, quien evaluará y definirá la estrategia a seguir. En este caso el responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo junto con los líderes de procesos seguirán las instrucciones impartidas por la Brigada de Evacuación y guiarán al personal a cargo.
ALERTA VERDE (1)
En este nivel se definen todas las acciones de prevención y vigilancia, se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever la ocurrencia de un incidente de carácter peligroso para la organización toda vez que existen las condiciones para que se presente un proceso generador de riesgo y se aplica a situaciones controladas sin afectación de las condiciones normales de la comunidad.
El Grupo de Apoyo de la empresa se encuentra en fase de preparación y capacitación.
ALERTA AMARILLA (2)
Alerta que indica posibilidad del evento de impactar al personal de la empresa, contratistas, proveedores y visitantes de la empresa en ese momento, esta alerta se emplea para alistar los recursos y prepararse para la salida. Puede hacerse igualmente vía telefónica.
ALERTA ROJA (3)
Cuando el evento ya está declarado o es inminente su presentación, debe realizarse evacuación, se avisa a través de la Alarma de Emergencia utilizada por la Brigada de Evacuación y el Jefe de Brigada.
Tabla 14. Fase de evacuación.
La rapidez con que se detecte el inicio de una emergencia garantiza la toma de medidas prontas para su control o mitigación. Los sistemas de alarma son todas las acciones e infraestructura que permite dar aviso adecuado sobre la presencia de un riesgo y las acciones a seguir por parte de la Brigada de Evacuación y el Jefe de Brigada.
ESPUMAPOR Y CIA LTDA., contemplara tres fases:
• Humana: El peligro es percibido por una persona y ella da aviso al jefe de la Brigada a través de teléfono fijo o celular.
• Dispositivo: Realizada a través de algún dispositivo sonoro que se encuentra diseñado para alertar el peligro.
9.1.8. Sistema de Alarma.
El sistema de alarma a utilizar en la empresa es a través de un “Timbre”, que será activado por cualquier miembro de la Brigada de Evacuación direccionado por el Jefe de Emergencias, esta Alarma da indicaciones para gestionar:
• Un timbrazo corto de (3) tres segundos indica que está ocurriendo un evento que puede atentar con el bienestar del personal de la empresa, contratistas, proveedores y visitantes de la empresa.
• Dos timbrazos de (5) cinco segundos es la señal para iniciar la evacuación de las instalaciones, iniciando con el primer nivel y finalizando con el cuarto nivel de la empresa.
9.1.9. Activación de la Alarma.
Se debe accionar la alarma únicamente en las siguientes situaciones:
• Cuando se detecte un incendio en la Planta de producción en cualquiera de sus niveles, en el área Administrativa o en el Almacén el cual no se pueda controlar.
• Cuando se sospeche o presenten daños en la estructura de la edificación que pongan en peligro al personal de la empresa y ocupantes.
9.1.10. Punto de Encuentro.
Se divulgará a todo el personal de ESPUMAPOR Y CIA LTDA., los puntos de encuentro dentro de la instalación y fuera de esta en caso de evacuación de manera continua mediante los planos de evacuación y capacitación.
Para incendios se debe evacuar al personal a un área diferente a la cual presente la emergencia, para amenazas de bomba o riesgos de explosión por material combustible e inflamable, se debe evacuar las instalaciones y trasladar al personal mínimo a 500 metros de distancia, lejos de cualquier onda explosiva, en caso de terremotos se debe evacuar las instalaciones, después del sismo, lejos de estructuras altas que puedan presentar riesgos de caídas de objetos o parte de la misma estructura y no se debe hacer hacia sitios donde haya edificaciones altas, postes, cables de alta tensión, ni árboles, que pudieran poner en riesgo al personal.
Para ESPUMAPOR Y CIA LTDA., se sugiere el siguiente punto de encuentro
NOMBRE DEL PUNTO
DE ENCUENTRO UBICACIÓN IMAGEN LUGAR
