UNIVERSIDAD PRIVADA ANTONIO GUILLERMO URRELO
Facultad de Ciencias Empresariales y Administrativas
Carrera Profesional de Administración y Negocios Internacionales
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERÚ Y CHINA Y
SU INCIDENCIA EN LA VARIACIÓN DE LAS
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES EN EL SECTOR
TEXTIL PERUANO: ANÁLISIS ANTES Y DESPUÉS DE LA
FIRMA DEL TLC, 2008 – 2014
Bach. Cabrera Marin Wilder.
Bach. Rodríguez Mercado Nelver Wilberto. ASESOR:
Lic. Soriano Torres Paulo Eduardo Cajamarca – Perú.
UNIVERSIDAD PRIVADA ANTONIO GUILLERMO URRELO
Facultad de Ciencias Empresariales y Administrativas
Carrera Profesional de Administración y Negocios Internacionales
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERÚ Y CHINA Y
SU INCIDENCIA EN LA VARIACIÓN DE LAS
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES EN EL SECTOR
TEXTIL PERUANO: ANÁLISIS ANTES Y DESPUÉS DE LA
FIRMA DEL TLC, 2008 – 2014
Bach. Cabrera Marin Wilder.
Bach. Rodríguez Mercado Nelver Wilberto. ASESOR:
Lic. Soriano Torres Paulo Eduardo Cajamarca – Perú.
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERÚ Y CHINA Y
SU INCIDENCIA EN LA VARIACIÓN DE LAS
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES EN EL SECTOR
TEXTIL PERUANO: ANÁLISIS ANTES Y DESPUÉS DE LA
FIRMA DEL TLC, 2008 – 2014
Bach. Cabrera Marin Wilder.
Bach. Rodríguez Mercado Nelver Wilberto. ASESOR:
Lic. Soriano Torres Paulo Eduardo Cajamarca – Perú.
COPYRIGHT © 2016 by CABRERA MARÍN WILDER.
UNIVERSIDAD PRIVDA ANTONIO GUILLERMO URRELO
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y ADMINISTRATIVAS CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES.
APROBACIÓN DE TESIS PARA OBTAR EL TÍTULO PROFESIONAL
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERU Y CHINA Y SU INCIDENCIA EN LA VARIACIÓN DE LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES EN EL SECTOR TEXTIL PERUANO: ANÁLISIS
ANTES Y DESPUÉS DE LA FIRMA DEL TLC, 2008 – 2014
Presidente: ________________________________
Secretario: ________________________________
Vocal: ________________________________
i DEDICATORIA
A nuestro Señor Jesucristo, por darme el amor, la salud, la fe y la esperanza para terminar este trabajo y el valor de enfrentarme a la vida para seguir adelante.
A mis queridísimos padres, especialmente a mi madrecita Adelina Marín Huamán, por brindarme todo el tiempo su amor y ayuda incondicional a no rendirme en el trayecto de mi formación profesional, a mi padre Mariano Cabrera Pérez, por enseñarme los valores y brindarme sus sabios consejos todo el tiempo.
A los que nunca dudaron que lograría este triunfo; especialmente a mi hermana Martita, por su apoyo constante durante mis estudios, a Blanca, Milagros y Luis. Asimismo a Jiller Niki por ser un gran amigo todo el tiempo.
Mi triunfo es de ustedes, ¡los amo!
Wilder Cabrera Marín
A mis padres y hermanos por su apoyo incondicional en todo este tiempo de mi preparación para realizarme como profesional.
A mi familia y amigos quienes me apoyaron con palabras de aliento en tiempos difíciles durante este proceso de superación.
ii AGRADECIMIENTO
A Dios por haberme guiado y acompañado a lo largo de mi carrera, por brindarme fortaleza en mis debilidades, por darme sabiduría e inteligencia la cual me permitirá aplicarlo en el campo profesional.
A mis padres, por su apoyo moral y económico ya que sin ellos no hubiera sido posible alcanzar la meta trazada de culminar mis estudios superiores con éxito. A mis hermanos, por depositar su confianza en mí, por brindarme su amor, ayuda y motivaciones en el trayecto de mi formación profesional.
A mi Alma Mater la “Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo” (UPAGU) y a sus distinguidos profesores por ser los mentores en mi formación profesional durante los cinco años de estudio, agradezco en especial al Eco. Ántero Manuel Zelada Chávarry por brindarme su amistad y transmitirme sus conocimientos que son de vital importancia en el campo profesional y dentro de la sociedad.
Wilder Cabrera Marín
A Dios, por ser mi fortaleza y mi guía en todos los momentos importantes de mi vida. A mi familia por su comprensión y confianza, valores que han sido pilares fundamentales en mi superación profesional. A la UNIVERSIDAD PRIVADA ANTONIO GUILLERMO URRELO, por ser el centro que me brindo el saber para mi desarrollo profesional. Además a nuestro asesor el Lic. Soriano Torres Paulo Eduardo, por la orientación y ayuda que nos brindó para la realización de esta tesis, también al Eco. Zelada Chavarry Antero Manuel por habernos guiado y apoyado con su conocimiento para poder realizar un trabajo adecuado.
iii
RESUMEN
La presente investigación tiene la finalidad de determinar si el Tratado de Libre comercio con China incide favorablemente o no en la variación de las importaciones y exportaciones del sector textil peruano, dado que, a raíz del TLC que entró en vigencia en el año 2010, generó controversias por parte de los empresarios peruanos aludiendo que dicho sector se veía afectado por el ingreso masivo de productos chinos.
Para cumplir con este objetivo fue necesario hacer una investigación antes y después de la firma del TLC, por lo que se seleccionó como unidad de análisis a las importaciones y exportaciones de este rubro en un periodo de siete años (2008-2014) datos estadísticos necesarios para aplicar la investigación.
Los resultados alcanzados en el estudio demuestran que “El Tratado de Libre Comercio entre Perú y China presenta una incidencia favorable en el sector textil peruano, tanto en la variación de las importaciones, como, en la variación de las exportaciones, pero en menor medida, durante el periodo 2010-2014”, puesto que, el valor importado tuvo una tasa de crecimiento promedio anual de 24% durante los siete años y lo hizo de manera sostenible, mientras que el valor exportado creció en 14%, aunque los envíos fueron de manera estacional y no lograron ser constantes como es el caso de las importaciones.
iv
ABSTRAC
This research aims to determine if the Free Trade Agreement with China favorable impact or not on the change in imports and exports of Peruvian textiles, given that, as a result of the TLC that came into force in 2010, generated disputes by Peruvian businessmen claiming that the sector was affected by the massive influx of Chinese products.
To meet this objective it was necessary to do some research before and after the signing of TLC, so statistical data needed was selected as the unit of analysis for imports and exports of this sector over a period of seven years (2008-2014) for applied research.
The results obtained in the study show that "The Free Trade Agreement between Peru and China has a favorable effect in the Peruvian textile industry in both the change in imports, as in the variation of exports, but to a lesser extent, during the period 2010-2014 ", since the imported value had an annual average growth of 24% during the seven years and made sustainably, while export value increased by 14%, although shipments were seasonally and they failed to be constant as in the case of imports.
v
ÍNDICE DEDICATORIA ... i
AGRADECIMIENTO ... ii
RESUMEN ... iii
ABSTRAC ... iv
CAPÍTULO I ... 1
INTRODUCCIÓN ... 1
1. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN... 2
1.1 Planteamiento del problema de investigación ... 2
1.2 Formulación del problema de investigación ... 6
1.2.1 Problema Principal ... 6
1.2.2 Problemas Específicos ... 6
1.3 Objetivos ... 7
1.3.1 Objetivo General ... 7
1.3.2 Objetivos Específicos ... 7
1.4 Justificación del problema de investigación ... 7
1.5 Hipótesis ... 9
1.5.1 Operacionalización de Variables ... 9
CAPÍTULO II ... 10
MARCO TEÓRICO ... 10
2.1 Antecedentes de la Investigación ... 11
2.2 Fundamentos Teórico. ... 15
2.2.1 El Nuevo Comercio y la Teoría de Geografía Económica ... 15
2.2.2 Teoría de la Política Comercial Estratégica ... 17
2.3 Bases Conceptuales ... 19
2.3.1 Antecedentes de los Tratados de Libre Comercio ... 19
vi
2.3.3 Importancia de los Tratados de Libre Comercio ... 25
2.3.4 ¿Cómo se negocia el Tratado de Libre Comercio? ... 27
2.3.5 Temas que se negocian en un TLC ... 28
2.3.6 Ventajas y Desventajas de los Tratados de Libre Comercio ... 29
2.3.7 Tratado de Libre Comercio Perú – China ... 31
2.3.8 El proceso de negociación y sus principales resultados. ... 31
2.3.9 Las relaciones económicas entre Perú y China antes del Tratado de Libre Comercio ... 32
2.4. Definición de Términos Básicos ... 35
CAPÍTULO III ... 43
METODOLOGÍA DE LA INVETIGACIÓN ... 43
3.1 Tipo de investigación ... 44
3.2 Diseño de investigación ... 45
3.3 Unidad de Análisis. ... 46
3.3.1 Población ... 46
3.3.2 Muestra ... 46
3.4 Métodos de Investigación ... 46
3.5 Técnicas de Investigación ... 47
3.6 Instrumentos ... 47
3.7 Técnicas y análisis de datos (estadísticas) ... 47
3.8 Interpretación de datos ... 48
3.9 ASPECTOS ETICOS DE LA INVESTIGACIÓN ... 48
CAPÍTULO IV ... 50
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL SECTOR TEXTIL PERUANO Y EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHINA 2010 - 2014 ... 50
vii
4.1.1 Antecedentes históricos del sector textil peruano ... 52
4.1.2 Situación actual del sector textil peruano ... 55
4.1.3 Importancia del sector textil peruano ... 56
4.1.4 Producción del sector textil y confecciones. ... 58
4.1.5 Ubicación geográfica de las empresas peruanas del sector textil y confecciones. ... 61
4.2 Principales productos de exportación ... 62
4.2.1 Principales Mercados de destino de los textiles y confecciones ... 66
4.2.2 El tratado de libre comercio entre Perú y China y los sectores sensibles. ... 68
4.2.3 El sector textil y confecciones. ... 69
4.3.4 Desgravación arancelaria ... 70
CAPÍTULO V ... 73
ANÁLISIS DE LA VARIACIÓN DE LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES EN EL SECTOR TEXTIL PERUANO ANTES Y DESPUES DE LA FIRMA DEL TLC CON CHINA. 2008- 2014 ... 73
5.1 Evolución de las Importaciones y exportaciones del sector textil peruano en el comercio bilateral con China 2008-2014 ... 74
5.2. Evolución de las Importaciones y exportaciones del sector Confecciones peruano en el comercio bilateral con China 2008-2014. ... 97
5.3. Las importaciones Chinas y sus efectos en el sector textil peruano ... 105
5.4. Dumping y subsidios en las importaciones de textiles y confecciones Chinos. ... 106
5.4.1 Subsidios. ... 106
5.4.2 Dumping. ... 108
viii
5.6. Principales empresas importadoras del sector textil peruano en el periodo 2008 – 2014. ... 112
5.7. Principales empresas exportadoras del sector textil peruano en el periodo 2008 – 2014. ... 113
CAPÍTULO VI ... 114
DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 114
6.1 Discusión de la investigación ... 115
6.2 Conclusiones ... 122
6.3. Recomendaciones ... 125
BIBLIOGRAFÍA ... 129
ANEXOS ... 132
ANEXO Nº 01 ... 133
ANEXO Nº 02 ... 133
ANEXO N° 03 ... 134
ANEXO N° 04 ... 134
ANEXO N° 05 ... 134
ANEXO N° 06 ... 136
ANEXO N° 07 ... 136
ANEXO N° 08 ... 138
ANEXO N° 09 ... 140
ANEXO N° 10 ... 140
ANEXO N° 11 ... 141
ANEXO N° 12 ... 142
ANEXO N° 13 ... 142
ANEXO N° 14 ... 143
ANEXO N° 15 ... 146
ix
ANEXO N° 17 ... 149
ANEXO N° 18 ... 150
ANEXO N° 19 ... 150
ANEXO N° 20 ... 151
ANEXO N° 21 ... 151
ANEXO N° 22 ... 151
ANEXO N° 23 ... 152
ANEXO N° 24 ... 152
ANEXO N° 25 ... 152
ANEXO N° 26 ... 153
ANEXO N° 27 ... 154
x
ÍNDICE DE TABLAS Y CUADROS
Cuadro N° 01 Materias textiles y sus manufacturas ... 52
Cuadro N° 02 Producción de la industria textil y confecciones 2008 – 2012 ... 59
Cuadro N° 03 Var. % anual de la producción de la industria textil y confecciones 2008 -2012 ... 60
Cuadro N° 04 Ubicación geográfica de las empresas peruanas del sector textil y confecciones ... 62 Cuadro N° 05 Ranking de los 10 principales productos de exportación del sector textil y confecciones peruano en Millones de USD en valor FOB (2008 – 2014) ... 63 Cuadro N° 06 Crecimiento anual en términos % de los 10 principales productos de exportación del sector textil y confecciones peruano (2008 – 2014). .. 64
Cuadro N° 07 Principales países importadores del sector textil y confecciones peruano en millones de USD en valor FOB (2008 – 2014) ... 66
Cuadro N° 08 Participación % anual de los principales países importadores del sector textil y confecciones peruano (2008 - 2014)... 67
Cuadro N° 09 Crecimiento anual en términos % de los principales países importadores del sector textil y confecciones peruano (2008 - 2014) ... 67
Cuadro Nº 10 Desgravación arancelaria ... 71
Cuadro N° 11 Ranking de las 10 principales empresas importadoras ... 112
xi
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 01 Intercambio comercial Perú - Principales países del mundo 2009 (en millones de US$)……….………....….…...33 Gráfico N° 02 Perú: intercambio con principales países del mundo. 2009 (Part. %)……….………...33 .
Gráfico N° 03 Intercambio comercial Perú – China 2009 (en millones de US$)…….………...34
Gráfico N° 04 Importaciones peruanas de seda desde China en miles de USD en valor CIF (2008 - 2014)………….………..…..…..……....75 Gráfico Nº 05 Importaciones peruanas de lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin desde China en miles de USD en valor CIF (2008 – 2014)………...77 Gráfico Nº 06 Exportaciones peruanas de lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin a China en miles de USD en valor FOB (2008 – 2014)………...….………. .77 Gráfico N° 07 Importaciones peruanas de algodón desde China en miles de USD en valor CIF (2008 - 2014)………...80 Gráfico Nº 08 Exportaciones peruanas de algodón a China en miles de USD en valor FOB (2008 – 2014)………...…..…..80 Gráfico Nº 09 Importaciones peruanas de las demás fibras textiles vegetales; Hilados de papel y tejidos de hilados de papel desde China en
miles de USD en valor CIF (2008 -
2014)……….………83
xii
Gráfico N° 12 Importaciones peruanas de fibras sintéticas o artificiales discontinuas desde China en miles de USD en valor CIF (2008 - 2014)…...87 Gráfico Nº 13 Exportaciones peruanas de fibras sintéticas o artificiales discontinuas
a China en miles de USD en valor FOB (2008 – 2014)……….……..…87 Gráfico N° 14 Importaciones peruanas de guata, fieltro y tela sin tejer; hilados
especiales; cordeles, cuerdas y cordajes; artículos de cordelería desde China en miles de USD, valor CIF (2008 - 2014)………..89 Gráfico Nº 15 Exportaciones peruanas de guata, fieltro y tela sin tejer; hilados
especiales; cordeles, cuerdas y cordajes; artículos de cordelería a China en miles de USD en valor FOB (2008 – 2014)…..……89 Gráfico N° 16 Importaciones peruanas de alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia textil desde China en miles de USD, valor CIF (2008 - 2014)………..………….91 Gráfico Nº 17 Exportaciones peruanas de alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia textil a China en miles de USD en valor FOB (2008 – 2014)………..………...91 Gráfico N° 18 Importaciones peruanas de tejidos especiales; superficies textiles
con mechón insertado; encajes; tapicería; pasamanería; bordados desde China en miles de USD, valor CIF (2008 - 2014)………..93 Gráfico Nº 19 Exportaciones peruanas de tejidos especiales; superficies textiles con mechón insertado; encajes; tapicería; pasamanería; bordados a China en miles de USD en valor FOB (2008 – 2014)………..93 Gráfico N° 20 Importaciones peruanas de telas impregnadas, recubiertas, revestidas
o estratificadas; artículos técnicos de materia textil desde China en miles de USD, valor CIF (2008 - 2014)….…...95 Gráfico Nº 21 Exportaciones peruanas de telas impregnadas, recubiertas,
revestidas o estratificadas; artículos técnicos de materia textil a China en miles de USD en valor FOB (2008 – 2014)……..….95 Gráfico N° 22 Importaciones de tejido a punto desde China en miles de USD en
xiii
Gráfico Nº 23 Exportaciones peruanas de tejido a punto a China en miles de USD en valor FOB (2008 –2014)………..…………...97 Gráfico Nº 24 Importaciones de prendas y complementos (accesorios), de vestir,
de punto desde China en miles de USD en valor CIF (2008 - 2014)………....99 Gráfico Nº 25 Exportaciones peruanas de prendas y complementos (accesorios),
de vestir, de punto a China en miles de USD en valor FOB (2008 – 2014)………..………..….…..99 Gráfico Nº 26 Importaciones de prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto desde China en miles de USD en valor CIF (2008 - 2014)……….………...101 Gráfico Nº 27 Exportaciones peruanas de prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto a China en miles de USD en valor FOB (2008 – 2014)………...…..………...101 Gráfica Nº 28 Exportaciones peruanas de los demás artículos textiles confeccionados; juegos; prendería y traposa China en miles de USD en valor FOB (2008 – 2014………...…..…….103 Gráfica Nº 29 Exportaciones peruanas de los demás artículos textiles
CAPÍTULO I
1. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1 Planteamiento del problema de investigación
Han pasado más de 20 años desde que el Perú cambió su modelo económico socialista a un modelo económico neoliberal, esto le permitió salir de una economía estancada a una economía en transición y en la actualidad denominada economía emergente.
Gonzales de Olarte (2007) señaló:
El país estuvo al punto del colapso económico y social, hacia fines de los años ochenta del siglo pasado, con una hiperinflación y crisis fiscal aguda provocada por una mala administración económica en una difícil coyuntura internacional, una profunda crisis estatal y, por si fuera poco, con el asedio de una violencia política y terrorista inédita.(p.02)
Gonzales de Olarte (2006) afirmó lo siguiente:
A partir de entonces, el modelo económico neoliberal se ha mantenido vigente hasta la actualidad, conservando la estabilidad económica del país y logrando alcanzar las más altas tasas de crecimiento de toda América Latina con una inflación de menos de un dígito.(p.07)
La profundización del modelo económico neoliberal vendría por la búsqueda de Acuerdos Comerciales con los distintos bloques económicos integrados por los diferentes países del mundo.
Desde 1995 el Perú es miembro de la Organización Mundial del comercio (OMC), la cual ha constituido un elemento fundamental en el marco de la política comercial del Perú y de negociaciones comerciales internacionales, regionales y bilaterales que se basan en la normativa de la OMC. (Paredes, 2015 p.09).
cooperación e integración económica para la libre circulación de bienes y servicios.
Estos Acuerdos Comerciales dieron origen a los Tratados de Libre Comercio que en la actualidad 21 están vigentes (EE.UU., Nicaragua, Tailandia, México, China, Singapur, Corea del Sur, entre otros), 2 por entrar en vigencia (Honduras y Acuerdo de Asociación Transpacífico - TPP) y 4 en negociación (El Salvador, TISA, Turquía, Programa DOHA para el Desarrollo). Es indiscutible señalar que los acuerdos comerciales y los tratados de libre comercio han impulsado y promovido el crecimiento de la economía peruana.
En la última década, el Perú destacó como una de las economías de más rápido crecimiento en América Latina y el Caribe gracias a la aplicación de políticas macroeconómicas prudentes y un entorno externo favorable hizo posible alcanzar una tasa de crecimiento promedio de 6.1% en los últimos 12 años, siendo una de las economías con mayor dinamismo de la región, en un entorno de baja inflación de 2.6% en promedio, y una balanza comercial positiva desde el 2002. (Publicado el 22 se septiembre del 2015 por Grupo Banco Mundial, 2015).
productivo, a fin de profundizar su integración política, económica y social, entre los países firmantes.
Sin embargo, surge la incertidumbre de que si los tratados de libre comercio benefician o no, a todos los sectores económicos del país.
Según Acuerdos Comerciales del Perú (ACP, 2015) concluyó lo siguiente:
Los TLC traen consigo beneficios que están relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto. Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera, sin duda, hay productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. (Acuerdos Comerciales del Perú [ACP], 2015)
Con esta afirmación podemos señalar, que los TLC han incrementado las exportaciones y las importaciones peruanas con un valor promedio de U$$ 33936.3818 y 28613.4798 respectivamente (Valores FOB en millones de US$) en los últimos 10 años; lo cual indica que la economía peruana a nivel macroeconómico se ve altamente beneficiada. Sin embargo, a nivel microeconómico hay sectores que son sensibles al ingreso de productos extranjeros que podrían o no, verse afectados de alguna manera, como es el caso del sector textil en nuestro país que hasta el momento, es una incógnita.
origen chino al no poder competir en precio y en volumen, razón por la cual se hace necesario investigarlo mediante las importaciones de textiles y confecciones provenientes de China y las exportaciones peruanas durante el periodo 2008-2014. Dicha investigación se aplicara a nivel nacional.
1.2 Formulación del problema de investigación
Teniendo en cuenta el contexto señalado anteriormente, la presente investigación busca dar respuesta a las siguientes interrogantes:
1.2.1 Problema Principal
¿Cómo incide el tratado de libre comercio entre Perú y China en la variación de las importaciones y exportaciones en el sector textil peruano, durante el periodo 2010 - 2014?
1.2.2 Problemas Específicos
¿Cuál es la variación de las importaciones y exportaciones del sector textil peruano durante el periodo 2008 – 2014, y qué efectos tuvo en dicho sector?
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
Determinar si el tratado de libre comercio entre Perú y China incide favorablemente o no, en la variación de las importaciones y exportaciones en el sector textil peruano desde su vigencia hasta el 2014.
1.3.2 Objetivos Específicos
Determinar las variaciones de las importaciones y exportaciones del sector textil peruano durante el periodo 2008 – 2014, y analizar sus efectos en dicho sector.
Detallar los derechos arancelarias que el Perú impuso al ingreso de textiles chinos y explicar los efectos que tuvieron en dicho sector durante el periodo 2010 – 2014.
1.4 Justificación del problema de investigación
La presente investigación se justifica en base a las razones siguientes:
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), decidió investigar el ingreso de textiles chinos, para descartar prácticas desleales a la importación.
Los empresarios peruanos que se dedican a la producción y comercialización de textiles, deben estar más conscientes en sus actividades económicas, puesto que, están cada vez más inmersas a la competencia, debido a que el TLC con China está cobrando mayor protagonismo, a medida que las desgravaciones arancelarias de los productos de las categorías A y B han sido de carácter inmediato, mientras que los productos de las categorías C, y E, se desgravarán al 100% en los próximos años.
La presente investigación servirá como guía para los Gerentes de las empresas peruanas del sector textil que comercializan sus productos en el mercado nacional, de tal manera que puedan notar la relevancia del TLC con China y su incidencia en dicho sector, razón por la cual estén más interesados en buscar estratégicas empresariales y/o convenios institucionales que les permita tomar decisiones fundamentadas en base de la competencia y a la vanguardia del mercado para hacerle frente a la competencia china, para su subsistencia.
1.5 Hipótesis
H1: El Tratado de Libre Comercio entre Perú y China presenta una incidencia
favorable en el sector textil peruano, tanto en la variación de las importaciones, como, en la variación de las exportaciones, pero en menor medida, durante el periodo 2010-2014.
1.5.1 Operacionalización de Variables
Variable Independiente
(X)
Definición Conceptual Dimensión Indicador
Tratado de Libre Comercio.
Acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. Reducción y/o eliminación de barreras arancelarias. Eliminación de aranceles. Variable
Dependiente (Y) Definición Conceptual Dimensión Indicador
Textiles y confecciones
CAPÍTULO II
2.1 Antecedentes de la Investigación
La presente investigación toma como antecedentes a los siguientes trabajos de investigación:
Internacionales
Análisis del impacto del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en el sector agropecuario Mexicano, elaborado por Sánchez (2011) de la Universidad Complutense de Madrid, en su tesis doctoral tubo la finalidad investigar posibles impactos de forma cuantitativos en el sector agropecuario y en la liberalización arancelaria, teniendo en cuenta distintos productos y productores.
El investigador arribó a los siguientes resultados:
Los subsectores agropecuarios mexicanos que se benefician con el TLCAN son las carnes bovina, ovina y porcina, la leche concentrada, la mantequilla, el arroz, la cebada, el sorgo, las legumbres, las hortalizas, los cítricos, los plátanos, el mango, la piña, etc. Sin embargo, se ven afectados las aves, el ganado vivo, el queso, el trigo, el maíz, las manzanas, el azúcar natural, el café, el cacao natural, el tabaco y las semillas oleaginosas.
tienen unas pérdidas de 5.000 millones de dólares y el Estado reduce sus ingresos en 2.600 millones de dólares.
Esto permite verificar la hipótesis, al comprobar que hay productos perdedores y ganadores pero que el balance final de la integración económica es de superávit, gracias al aumento de las ganancias de los consumidores al reducirse los precios de los productos.
Emergencia de China y su impacto en las relaciones comerciales entre Argentina y Brasil,elaborado por Bekerman, Dulcich & Moncaut (2013) de la Universidad de Buenos Aires, su artículo tuvo por objetivo analizar aquellos efectos que repercuten en forma directa e indirecta en los países de la región que más comercian con China y, particularmente, a Argentina y su relación con Brasil, llegando a los siguientes resultados:
China se ha posicionado como el principal país manufacturero y exportador del mundo, desplazando a tradicionales centros de acumulación de capital y desarrollo tecnológico como EE.UU y la UE en la provisión de diversos bienes de capital e insumos.
La incidencia de China como competidor en terceros mercados, en las relaciones Argentina-Brasil podemos apreciar que este último sufrió la competencia china en el mercado argentino en algunos sectores específicos como textiles y hardware informático.
al futuro desempeño del Mercosur como plataforma de transformación productiva y de expansión de ventajas comparativas dinámicas, tanto hacia adentro como afuera de la región.
Nacionales
Evaluación del Impacto del TLC en la Economía Peruana,elaborado por Morón (2005) en el centro de investigación de la Universidad del Pacífico, en su documento buscó determinar la importancia de firmar el TLC con Estados Unidos y su aumento en el PBI peruano. Para ello utilizó modelo dinámico, estocástico y de equilibrio general llegando a las siguientes conclusiones:
El Tratado de Libre Comercio entre Perú y EE.UU. presenta una reducción del nivel arancelario para las importaciones de los EE.UU. cual pasó de 9.3% a 7.8%, de la misma forma, la reducción del arancel promedio que enfrentan las exportaciones peruanas cae de 4.7% a 4%. La desgravación arancelaria significaría la reducción de los ingresos fiscales en 0.3% del PBI.
Evaluación del impacto del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y perspectivas del Tratado de Libre Comercio con China sobre la economía peruana,elaborado por Quiroz (2013) de la Universidad San Martín de Porres; su tesis ha tenido como finalidad analizar cómo ha impactado los tratados en las exportaciones peruanas del sector textil-confecciones y en las agro exportaciones.
Se ha utilizado el diseño de carácter no experimental, descriptivo y explicativo, y se llegó a las siguientes conclusiones:
En el bienio 2009-2010, la producción del algodón cayó en 61.7% respecto del año 2008; la razón sería la firma del TLC con los EE.U U, que ha permitido el ingreso de algodón fibra con enormes subsidios y con desgravación arancelaria inmediata; otra causa es el ingreso masivo de los hilados de algodón barato de la India. Asimismo está caída está relacionado con la reforma agraria que se dio en la década de los 70.
La balanza comercial algodón-textil-confecciones entre Perú y EE.UU en el periodo 2001-2011 ha sido favorable al Perú; sin embargo, el superávit se ha ido acortando desde el 2007 debido a la crisis financiera en EE.UU y su fin del ATPDEA que tuvo vigencia desde fines del 2002- 2006.
que a la vez, resulta favorable para el Perú en razón que los bienes de capital amplían la capacidad productiva de la economía.
2.2 Fundamentos Teórico.
2.2.1 El Nuevo Comercio y la Teoría de Geografía Económica
Es una de las nuevas teorías del comercio internacional (NTCI) que nace en 1979, desarrollada y perfeccionada posteriormente por el mismo Premio Nobel en economía Paul Krugman (2008), quien en su investigación permite comprender el nuevo proceso de intercambio comercial en el mundo, basado en nuevos paradigmas que permitan entender la realidad dentro del comercio internacional.
Krugman & Obstfed (2006) explicaron:
Los países participan en el comercio internacional por dos razones básicas: En primer lugar, los países comercian porque son diferentes en recursos y en tecnología y se especializan en las cosas que hacen relativamente bien, es decir, las naciones, como los individuos, pueden beneficiarse de sus diferencias. En segundo lugar, los países comercian para conseguir economías de escala en la producción, esto hace ventajoso que cada país se especialice sólo en la producción de un rango limitado de bienes y servicios. (p.129)
complementan planteamientos ortodoxos y heterodoxos sobre el comercio internacional a partir de un análisis basado en economías de escala mediante el cual a mayores volúmenes de producción, menores costos, que a su vez facilitan la oferta de productos, beneficiando a los consumidores.
Mayorga & Martínez (2008) afirmaron:
La nueva teoría de Krugman permitió superar la explicación del economista británico Ricardo, (ventaja comparativa) vigente desde principios del siglo XIX, la misma que fue perfeccionando en las décadas de los 20 y los 30 del siglo XX por parte de los suecos Heckscher y Ohlin, que a su vez no fueron suficientes para explicar la dominación progresiva del comercio internacional por países con condiciones semejantes que transaban los mismos productos.(p.80)
El aporte de la nueva teoría de Krugman parte de las siguientes hipótesis:
Las economías de escala proporcionan a los países un incentivo para especializarse y comerciar incluso en ausencia de diferencias entre países en sus recursos y tecnología, generándose una competencia imperfecta.
las barreras de entrada a las importaciones como los aranceles, y los subsidios de los gobiernos a las exportaciones, hacen que exista mayores ventajas para los países que aplican este tipo de mecanismos proteccionistas, así que el comercio no siempre es benéfico para ambas partes.
No existe tal relación entre consumo – producción dentro del marco del comercio internacional, ya que se puede consumir muchas unidades de un tipo de producto y producir pocas unidades de este, ya que el resto se pueden importar.
los países también realizan intercambios de bienes y servicios para las mismas industrias, lo que se denomina comercio intraindustrial.
2.2.2 Teoría de la Política Comercial Estratégica
Es una teoría desarrolladla por Brander & Spencer que pertenece a la
corriente del pensamiento económico de la Nueva Teoría del Comercio
Internacional desarrollaron a finales de los 70´s principios de los 80´s
principios de los años 80. Steinberg (2004) afirmó: “El gobierno puede
ayudar con subsidios a la empresas nacionales de determinados sectores
Esta teoría fue replanteada por Krugman & Obstfed (2006) quienes afirmaron que en la actualidad una de las políticas comerciales más utilizadas por un gobierno es la imposición de aranceles, es por ello que los autores hacen hincapié en lo siguiente:
Un arancel produce una diferencia entre los precios nacionales y extranjeros, aumentando el precio nacional, pero en menor cantidad que el tipo arancelario. Sin embargo, un caso importante y de especial relevancia es el del país pequeño que no puede tener una sustancial influencia sobre los precios extranjeros. Los aranceles pueden adaptarse fácilmente a otras medidas de política comercial, tales como drawback a la exportación, cuotas de importación y restricciones voluntarias a la exportación. (p.189)
El comercio internacional es un escenario que conlleva a generar
muchas oportunidades para diferentes países y empresas, en esta materia
se cita a las políticas del comercio estratégico, esta organiza métodos para
hacer más competitivas a las empresas nacionales y generar un beneficio
para el estado, Krugman & Obsstfeld profundizaron la política comercial
estratégica, afirmando que por medio de esta se obtiene ventajas
comparativas, asimismo parten de la siguiente hipótesis:
El comercio internacional puede obtener más ventajas si se utiliza
mediadas proteccionistas.
esta forma se está protegiendo a la empresa nacional y al mismo tiempo se genera más beneficios para el estado y la empresa nacional.
Al utilizar esta política comercial, se deben utilizar de una forma cuidadosa para no fomentar problema con las empresas extranjeras y socios comerciales.
Estos mecanismos no son bueno para los países pequeños ya que no pueden influenciar en el mercado internacional.
2.3 Bases Conceptuales
2.3.1 Antecedentes de los Tratados de Libre Comercio
La primera referencia histórica de un TLC surge en el siglo XIX en Europa cuando el avance de la industrialización empieza alcanzar su preponderancia en el comercio internacional en esa época.
En su estudio Lobejón (2001) señaló lo siguiente:
Este acuerdo confirmó la apuesta por un comercio internacional más libre que prometía intercambiar sus mercancías con mayor facilidad entre ambos países.
Lobejón (2001), afirmó:
El Tratado hizo posible una red de acuerdos bilaterales con las principales economías europeas, apostando por una política comercial menos proteccionista, respaldada por las aportes de los economistas Adam Smith y David Ricardo, en el tramo final del S. XVIII y a principios de los años del S. XIX, mostraban con claridad las ventajas que ofrecía el comercio internacional para los países que participen en él. (p.11).
Los países optaron por abandonar el proteccionismo, el avance de la innovación, la red de ferroviaria y la navegación a vapor dieron lugar al crecimiento del comercio internacional que se extendió hasta 1913 por toda Europa.
Lobejón (2001) expresó lo siguiente:
Al finalizar la S.G.M Los países del mundo preocupados por la seguridad global se vieron obligados a trabajar de la mano a través de una política comercial librecambista liderado por los Estados Unidos, donde se establecerían las relaciones internacionales. En 1944 nace el acuerdo de Bretton Woods, donde se crearon el Fondo monetario Internacional y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, el germen del Banco Mundial.
Por consiguiente Lobejón (2001) afirmó:
La ambición de los países por crear un desarrollo dinámico del comercio internacional, dieron lugar a un acuerdo provisional que redujera las barreras al comercio, que tuvo origen en 1947 y entro en vigencia en 1948, denominado como Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) liderado por 23 países.(p.30)
Sin lugar a duda, este acuerdo buscó como punto principal de su agenda la desaparición de los aranceles fijados entre las naciones, así como las fronteras y trabas comerciales que los países levantaban entre sí.
La Organización Mundial de Comercio (OMC, 2011a) afirma:
acuerdo que incluía la sustitución del GATT por la OMC a partir del 01 de enero de 1995. (p.11)
Cinco años después de la creación del GATT, en Europa se dio iniciativa de suscribir nuevos acuerdos regionales.
En Europa existía la necesidad de algunos grupos de países de ir más allá y más deprisa que el sistema del GATT, para gestionar una integración comercial más profunda en un proceso de liberalización más competitiva que desembocó en la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1957, estimulando la creación de una organización rival, la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) en 1960, conformada por países que habían decidido no entrar a formar parte de dicha Comunidad.Posteriormente, la CEE realizó importantes rondas, una de ellas es la Ronda Dillon, en la que se negoció por un arancel externo común con sus determinados miembros. (OMC, 2011 p.51)
Los EE.UU. por casi 40 años promovieron el multilateralismo, sin embargo, cambiaron su estrategia optando por el regionalismo, emprendieron programas ambiciosos de negociaciones bilaterales con diferentes países del mundo. “Los EE.UU. comprendieron un primer Acuerdo de Libre Comercio con Israel en 1985 y, más tarde, con
Canadá,, que posteriormente se amplió para incluir a México en el Tratado de libre Comercio con América del Norte (TLCAN)” (OMC, 2011 p.52).
La oleada de regionalismo y multilateralismo se expande también en América Latina siguiendo los modelos de la UE y EE.UU. tras los intentos de formar acuerdos comerciales que les permita desarrollar sus mercados “Se revitalizaron antiguos acuerdos de integración como el Mercado Común Centroamericano y la Comunidad Andina en el
intento de crear un mercado amplio y ambicioso, como el Mercado Común del Sur (MERCOSUR)” (OMC, 2011 p.52).
En Asia, el regionalismo también cobró impulso, “la iniciativa más ambiciosa fue la creación de la Organización de Cooperación
Económica de Asia y el Pacífico (APEC) en 1989, con la finalidad de
practicar el comercio y la inversión libres y abiertos entre sus 12 miembros fundadores” (OMC, 2011 p.52).
Del mismo modo, “en África adoptaron iniciativas para revitalizar las agrupaciones regionales existentes y crear otras nuevas, como la Zona
de África Oriental y Meridional (COMESA), en 1994” (OMC, 2011 p.53).
Hoy en día, las naciones apuestan por los TLC y bloques económicos como alternativa para su crecimiento y desarrollo económico.
Stiglitz (2015) afirmó que:
Los TLC van mucho más allá del comercio, ya que también rigen sobre la inversión y la propiedad intelectual, imponiendo cambios fundamentales a los marcos legales, judiciales y regulatorios de los países, sin que se reciban aportes o se asuman responsabilidades a través de las instituciones democráticas. (Publicado el 13 de mayo del 2015 por Proyect Sindicate the Wold`s Opinion).
2.3.2 Objetivos de los Tratados de Libre Comercio
Zepeda Pineda Consultores S.C. (2011) afirmó:
Asimismo, el autor, señala que los objetivos específicos de los TLC, son los siguientes:
Estimular la expansión y diversificación comercial.
Promover condiciones de competencia justa en el comercio. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión.
Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de propiedad intelectual.
Establecer lineamientos para la ulterior cooperación a nivel bilateral, regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado.
Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del tratado, su administración conjunta y solución de controversias.
Es importante señalar que para lograr estos objetivos se regirá mediante el cumplimiento de los principios del trato nacional, trato de nación más favorecida y transparencia en los procedimientos que están establecidos en los principios del GATT, lo que posteriormente fue denominada Organización Mundial del Comercio (OMC).
2.3.3 Importancia de los Tratados de Libre Comercio
La importancia de los TLC radica en que son instrumentos de política comercial y son negociados como tal por entidades rectoras de cada gobierno con la finalidad de ampliar los mercados de bienes y servicios.
Los Tratados de Libre Comercio son importantes ya que se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos nacionales a los mercados internacionales, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización de productos nacionales e importados, generando más empleo, modernizando la cadena productiva, mejorando el bienestar de la población y promoviendo la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros, además, el libre comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país.(p.16)
Asimismo, Acuerdos Comerciales del Perú (ACP, 2015) concluyó:
2.3.4 ¿Cómo se negocia el Tratado de Libre Comercio?
Un TLC es negociado por los gobiernos de los países interesados en mejorar y ampliar sus políticas comerciales para incrementar el flujo de sus intercambios comerciales.
El Comercio Exterior de Costa Rica (COMEX, 2003), afirmó lo siguiente:
Todo proceso de negociación de un TLC inicia cuando dos o más países comparten el interés de negociar reglas comunes para regular su comercio y sus inversiones recíprocas y deciden realizar negociaciones tendientes a plasmar ese objetivo en un acuerdo. Antes de iniciar la negociación, por lo general, existe un proceso exploratorio, en el que los países intercambian información relevante, como estadísticas comerciales, legislación pertinente, datos de mercado, otros acuerdos comerciales que han suscrito. También, sostienen discusiones iniciales acerca del tipo de acuerdo que buscan negociar, y, en general, sobre cómo visualizan la negociación.
complejos, lo que les encamina a buscar soluciones de carácter aceptable entre países firmantes. La duración de la etapa de negociaciones depende de la capacidad de los países para encontrar acuerdos, por lo que puede durar desde uno hasta tres o cuatro años.
Una vez concluida la negociación el acuerdo debe pasar por un proceso de revisión legal, con el propósito de que las Partes revisen cuidadosamente el documento, que generalmente contiene los acuerdos de la negociación en varios cientos de páginas. Concluido éste, el tratado de libre comercio se firma por parte de los Poderes Ejecutivos de los países y es remitido a los Congresos para su respectiva aprobación, posterior ratificación y entrada en vigor. (Comercio Exterior de Costa Rica [COMEX], 2003)
2.3.5 Temas que se negocian en un TLC
Acuerdos comerciales del Perú (ACP, 2015) describe lo siguiente:
gubernamentales, la promoción y protección recíproca de inversiones y la protección de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la aplicación de mecanismos de solución de controversias. (Acuerdos Comerciales del Perú [ACP], 2015)
2.3.6 Ventajas y Desventajas de los Tratados de Libre Comercio
Los efectos de un TLC para las naciones que los suscriben son variados, el tratado acarreara ventajas y desventajas, las que dependerán claramente de las particularidades de cada país, siendo determinantes el nivel de desarrollo y crecimiento, la protección interna de los empresarios, la eficiencia del aparato gubernamental, la transparencia, el tamaño de sus mercados, el grado de desarrollo de sus socios comerciales, entre otros factores.
El Ministerio de Comercio Exterior Y Turismo (MINCETUR, 2005)
concluyó lo siguiente:
a) Ventajas o Efectos Positivos.
costos); facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una mayor actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad privada en general.
b) Desventajas o Efectos Negativos.
No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento.
cadena. Ejemplificado resulta el caso de un país en recesión por lo que inmediatamente sus importaciones demandadas a sus socios bajarán, generando efecto negativo en la nación exportadora, la que verá disminuida su demanda, afectando directamente su industria y economía. En definitiva, los países se hacen más vulnerables a las crisis externas.
2.3.7 Tratado de Libre Comercio Perú – China
En el contexto de iniciar negociaciones comerciales, ambos países decidieron encarar un TLC, con el objetivo (en el caso del Perú), de diversificar mercados y productos de exportación así como atraer inversiones de largo plazo.
En su estudio Torres (2010,) afirmó lo siguiente:
El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China, fue suscrito en Pekín el 28 de abril de 2009, y ratificado por el Perú el 6 de diciembre del mismo año. Dicho acuerdo entró en vigencia el 01 de marzo de 2010. (p.12)
2.3.8 El proceso de negociación y sus principales resultados.
En el resultado de las seis rondas de negociación se establecieron y se llegó a un acuerdo, varios capítulos.
Trato Nacional y Acceso a Mercados
Reglas de Origen
Procedimientos Aduaneros
Defensa Comercial
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstáculos Técnicos al Comercio
Comercio de Servicios
Entrada Temporal de Personas de Negocios
Inversiones
Derechos de Propiedad Intelectual
Cooperación
Transparencia,
Administración del Tratado
Solución de Controversias y excepciones.
2.3.9 Las relaciones económicas entre Perú y China antes del Tratado de Libre Comercio
Gráfico N° 01
Intercambio comercial Perú - Principales países del mundo. 2009 (en millones de US$)
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
Elaboración: Los autores.
Como vemos en el grafico N° 01 las exportaciones peruanas hacia el mercado chino tuvieron una participación de US$ 4,078.80 millones, mientras que las importaciones alcanzaron a US$ 3,267.44 del total del intercambio comercial. En resumen, el Perú tuvo un superávit comercial frente a China.
Gráfico N° 02.
Perú: intercambio con principales países del mundo. 2009 (Part. %)
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
Elaboración: Los autores.
17.62% 15.07% 14.61% 8.54% 5.09% 3.85% 2.70% 19.74% 14.98%
0.52% 1.87% 4.24% 3.26%
4.57% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% ESTADOS UNIDOS
CHINA SUIZA CANADA JAPON ALEMANIA CHILE
Exportaciones % importaciones %
4,771 4,079 3,954 2,311 1,377 1,043 731 4,305 3,267
114 409 924 712
997 0 2,000 4,000 6,000 ESTADOS UNIDOS
CHINA SUIZA CANADA JAPON ALEMANIA CHILE
Durante el 2009, China consolidó su importancia como el segundo socio comercial para nuestras exportaciones, con una participación de 15,07%, convirtiéndose en un mercado atractivo para los productos peruanos. En cuanto a las importaciones del mercado chino alcanzó el 14.98%. Sin embargo EE.UU. fue el principal mercado para nuestras exportaciones con una participación de 17,62% y para las importaciones 19.74% durante dicho periodo.
Gráfico Nº 03
Intercambio comercial Perú – China 2009 (en millones de US$)
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
Elaboración: Los autores
El intercambio comercial entre Perú y China, que fue de US$ 4,078.80, obtendremos un 56% en la participación de las exportaciones y un 44% de importaciones, es decir como consecuencia se obtuvo un saldo comercial positivo de US$ 811.36.
56% 44%
2.4. Definición de Términos Básicos
La definición de los términos básicos en la presente investigación, tiene como fuente principal al glosario básico de los términos del comercio internacional más utilizados en la Organización Mundial del Comercio (OMC), elaborado por el Centro de Análisis Estratégico para la Agricultura (CAESPA) del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).
Acuerdo comercial: Contrato legal por el cual varios Estados o países, por voluntad propia, se comprometen a cumplir condiciones y regulaciones específicas en su intercambio de bienes y servicios para facilitar el comercio entre ellos.
Acuerdo preferencial: Pacto o contrato entre dos o más partes, mediante el cual se conceden privilegios especiales en materia comercial, aduanera o de otro tipo. Suele significar excepciones a una regla general.
Aduana: Servicio público que regula y controla la entrada y salida de mercancías. Su función es hacer cumplir las leyes y recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en materia de comercio internacional.
Antidumping: Medida correctiva para reparar los desequilibrios comerciales causados por prácticas comerciales desleales.
Arancel (Derecho arancelario): Carga financiera en forma de impuesto que se aplica a las mercancías que se transportan de un territorio aduanero a otro.
Arancel ad-valorem: Carga financiera que expresa un porcentaje del valor o precio total de la cantidad importada.
Arancel NMF (Nación más favorecida): Arancel normal, no discriminatorio, que un Miembro impone a las importaciones de países Miembros con los que no mantiene trato preferencial. Excluye los aranceles preferenciales previstos en acuerdos de libre comercio y otros regímenes o aranceles que se aplican en el marco de los contingentes arancelarios.
Arancel preferencial (Preferencia arancelaria): Aranceles más bajos que los que usualmente cobra un país por la importación de un bien y que son otorgados a favor de uno o varios países cuando pertenecen a cierta zona geográfica, a una zona de libre comercio, a una unión aduanera o a un grupo con características determinadas, como países en desarrollo y países menos adelantados.
Barreras arancelarias: son tarifas oficiales que se fijan y cobran a los importadores y exportadores en las aduanas de un país, por la entrada o salida de las mercancías.
Barreras no arancelarias: son leyes, regulaciones o políticas de un país, que no están en la forma habitual de un arancel y que restringen el comercio, como por ejemplo: una licencia obligatoria, una norma técnica. Comercio intraindustrial: Comercio internacional en el que se intercambian productos de la misma industria, es decir, de la misma naturaleza.
Comercio interindustrial: Comercio entre países consistente en el intercambio de productos de diferentes industrias.
Contingente (Cuota): Instrumento de control del comercio que consiste en limitar la cantidad de importación o exportación de un determinado producto. Ningún Miembro puede imponer prohibiciones o restricciones a la importación o a la exportación en términos de cantidad o de valor. Contingente arancelario: Se refiere a la aplicación de un tipo arancelario más bajo para una cantidad específica de un bien importado. Cuando un país desea importar sobrepasando dicha cantidad, puede hacerlo, pero deberá pagar una tarifa más elevada, está permitido por la OMC.
Contingente de importación: Restricción, límite o tope que un país fija a los bienes que compra en el extranjero. Si el volumen o el precio sobrepasan el límite, la importación no se puede realizar. La OMC prohíbe este mecanismo.
consolidado un derecho, no lo puede aumentar sin compensar a los países afectados.
Derechos aduaneros (derechos de aduana o impuesto aduanero): Monto establecido en los aranceles de Aduana que deben pagar las mercancías tanto a la entrada como a la salida del territorio aduanero. Derechos antidumping: Medidas que se toman para compensar o corregir los daños que las importaciones objeto del dumping ocasionan a los productores del país importador.
Derechos de propiedad intelectual: Derechos sobre la propiedad de las obras de creación, las invenciones, los signos identificadores de los productos de una empresa (marcas de fábrica o de comercio) y demás elementos de la propiedad industrial, como las denominaciones de origen. Desgravación arancelaria: Eliminación o reducción de los aranceles de importación o de exportación.
Drawback: Restitución o devolución, total o parcial, de los derechos de importación u otros impuestos internos sobre materias primas o mercancías importadas, cuando son reexportadas, ya sea con un mayor grado de elaboración o formando parte, en mayor o menor proporción, de otros artículos que se exportan.
Medidas no-arancelarias (obstáculos técnicos al comercio-OTC, barreras no arancelarias): Reglamentos técnicos, normas o procedimientos de prueba o certificación que exigen requisitos que pueden obstaculizar el comercio, por ejemplo, requisitos con respecto al etiquetado o el envasado de productos. Restricciones no taxativas que limitan las importaciones. Los requisitos pueden ser de tipo administrativo o técnico; por ejemplo, los contingentes, los regímenes de licencias de importación, entre otros. El Acuerdo OTC busca la transparencia en la aplicación de normas para evitar medidas innecesarias y lograr que el comercio internacional sea más fluido.
Medidas compensatorias: Es la acción que un país importador puede emprender sobre un producto específico, a fin de contrarrestar las subvenciones que el país exportador concede a sus productores o exportadores, las cuales dañan alguna rama de producción del país importador.
Medidas correctivas (medidas de defensa comercial): Medidas que los Miembros de la OMC pueden tomar para prevenir o remediar el daño que ocasionan las prácticas comerciales desleales u otras medidas comerciales de un país en las ramas de la producción nacional de otro.
NMF (Trato de la nación más favorecida): Principio de no discriminación entre los interlocutores comerciales.
servicio o inversión, son diferentes en cada país y sirven a las autoridades de aduana para determinar si un bien puede beneficiarse de una preferencia arancelaria, si está gravado con un derecho antidumping o si se incluye en un contingente arancelario; etc.
Organización Mundial de Aduanas (OMA): Anteriormente, conocido como Consejo de Cooperación Aduanera (CCC). Es el organismo intergubernamental e independiente, con sede en Bruselas, que se encarga de simplificar y racionalizar los procedimientos aduaneros. La OMA desarrolló el Sistema Armonizado y es el ente internacional que se encarga de administrarlo.
se dan entre ellos. Sus componentes fundamentales son: trato a la nación más favorecida, trato nacional, transparencia y reciprocidad.
Preferencia arancelaria: Consiste en una reducción de los gravámenes que se aplican a las importaciones que provienen de un país o región específica.
Productos sensibles: Son aquellos que si fueran afectados por la liberalización podrían originar descalabros productivos y sociales, ya que los productores locales no tendrían capacidad de competir con la invasión de productos extranjeros sus mercados locales.
Salvaguardia: Mecanismo correctivo de urgencia que se usa para impedir temporalmente las importaciones de un producto que puede causar daño o amenaza de daño grave a la producción nacional.
Subvención o subsidio: Ventaja económica que un Gobierno brinda de manera directa o indirecta a los productores de ciertos bienes o servicios para mejorar su posición competitiva. Existen medidas de ayuda económica prohibidas por distorsionar el comercio (subvenciones a la exportación y subvenciones al contenido nacional).
Territorio aduanero: Espacio sobre el que un Estado aplica sus normas aduaneras.
Trato especial y diferenciado (S&D, SDT por sus siglas en inglés): Se da a los países en desarrollo en los Acuerdos de la OMC. Puede incluir períodos más largos para la incorporación progresiva de las obligaciones, obligaciones más moderadas, etcétera.
Trato nacional: Principio obligatorio para todos los Miembros. Las importaciones de mercancías y de servicios extranjeros deben tratarse como si fueran nacionales.
Unión aduanera: Fusión de dos o más territorios aduaneros. Los miembros acuerdan aplicar los mismos derechos de aduanas (arancel exterior común) y las mismas reglamentaciones comerciales a los territorios ajenos a la Unión.
Valor en aduana: El valor en aduana de las mercancías importadas será, principalmente, el valor de transacción, que es el precio que el agente importador paga por las mercancías en el país de importación, y se basa en el precio acordado para estos bienes cuando se vendan.
Valoración aduanera: Procedimiento aduanero que se aplica para determinar el valor en aduana y el derecho que se debe pagar por el producto importado.
CAPÍTULO III
3 3.1 Tipo de investigación
El estudio a realizar tenderá a ser de:
Carácter exploratorio: al respecto Hernández et al., (2010), señala el propósito de dicha investigación:
Los estudios exploratorios se realizan cuando el objetivo es examinar un tema o problema de investigación poco estudiado, del cual se tienen muchas dudas o no se ha abordado antes. Es decir, cuando la revisión de la literatura reveló que tan sólo hay guías no investigadas e ideas vagamente relacionadas con el problema de estudio, o bien, si deseamos indagar sobre temas y áreas desde nuevas perspectivas. (p. 79)
Para el desarrollo de nuestra investigación encontramos investigaciones aplicadas a otros países, en nuestro país, solo el Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico ha estudiado el tema de manera general en los diferentes sectores económicos (El Impacto del TLC en la Economía Peruana), en cuanto a investigaciones locales no existe ninguna investigación.
Descriptiva: asimismo, los autores señalan:
o conjunta sobre los conceptos o las variables a las que se refieren, esto es, su objetivo no es indicar cómo se relacionan estas. (2010, p.80).
En nuestra investigación se hará una descripción del comportamiento en la variación de las exportaciones e importaciones del sector textil peruano, a través de la recolección de datos de fuentes secundarias y medir en términos porcentuales el comportamiento de estas variables. Seguidamente, se hará una descripción de las barreras arancelarias impuestas por el Perú hacia las importaciones de textiles de origen chino.
3.2 Diseño de investigación
Es no experimental de corte Longitudinal, con respecto al diseño no experimental Hernández, et al (2010) señaló:
Podría definirse como la investigación que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es decir, se trata de estudios donde no hacemos variar en forma intencional las variables independientes para ver su efecto sobre otras variables. Lo que hacemos en la investigación no experimental es observar fenómenos tal como se dan en su contexto natural, para posteriormente analizarlos. (p.149)
3.3 Unidad de Análisis.
3.3.1 Población
En la presente investigación la población está constituida por todos los datos anuales de las exportaciones e importaciones del sector textil y confecciones en el Perú.
3.3.2 Muestra
La muestra representa las importaciones de textiles y confecciones chinos y exportaciones de textiles y confecciones peruanos para los años: 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014. Se utiliza este periodo de tiempo debido a que el Tratado de Libre Comercio con China entra en vigencia el 01 de marzo del 2010, razón por la cual utilizamos un antes y después de la información estadística, con la finalidad de comprobar nuestra hipótesis planteada.
3.4 Métodos de Investigación
El método científico elegido para la demostración de las hipótesis es el siguiente:
