AVANCES EN LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA
LÍNEA 2 DEL METRO DE LIMA Y
CALLAO
A. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL
CONTRATO DE CONCESIÓN LÍNEA 2 (i)
Aspectos Detalle
Modalidad Cofinanciada
Concesionario Metro de Lima Línea 2
Plazo de concesión 35 años
Buena Pro 28-mar-14
Inicio de concesión 28-abr-14
Longitud Línea 2 (27km) y Línea 4 (8 km)
Número de Estaciones 35+1(Línea 1)
Patios Taller 2
Costo Total de la Obra USD 4 530,93 millones
Objeto del Contrato de Concesión
La concesión comprende el Diseño, Financiamiento, la Construcción de las Obras, el Equipamiento Electromecánico, la Provisión del Material Rodante, la Operación y Mantenimiento de la Línea 2 y Ramal
Av.
A. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LA
CONCESION DE LA LINEA 2 (ii)
o Las variables para adjudicar el proyecto fueron el menor monto de cofinanciamiento y el de Retribución por Operación y Mantenimiento (RPMO).
Monto Ofertado de Cofinanciamiento
Monto Ofertado de RPMO
o La Oferta del Concesionario significa para el Estado un ahorro superior a los US $ 164 Millones de Dólares.
Cofinanciamiento US$ sin IGV
Máximo 3 274 717 905,93
Ofertado por el Concesionario 3 131 436 339,37 Diferencia (Ahorro en la oferta) 143 281 566,56
RPMO US$ sin IGV
Máximo 113 559 322,03
Ofertado por el Concesionario 92 273 169,86 Diferencia (Ahorro en la oferta) 21 286 152,17
A. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LA
CONCESION DE LA LINEA 2 (iii)
•
Al diferencia de lo que ocurre en una Obra Pública, en una Asociación
Público-Privada, como es la concesión de la Línea 2 del Metro de Lima,
es el
Concesionario el que ASUME riesgo de diseño, financiamiento,
construcción, operación y mantenimiento
.
•
Se trata de un contrato de concesión a
SUMA ALZADA
, por lo que el Estado
NO pagará por concepto de Cofinanciamiento (para la construcción), ni
Operación y Mantenimiento (RPMO), nada más allá de lo solicitado por esos
conceptos por el Concesionario en su Oferta Económica.
•
Si
eventualmente
el
concesionario
pidiera
en
algún
momento
compensaciones económicas por retrasos en entrega de terrenos por parte
del Estado, eso debería ser previamente sustentado, y NO se pagaría como
cofinanciamiento, y tendría que ser acreditado por el concesionario;
Capital Social
Cartas fianzas
Accionistas Depósitos US$ %
Iridium Concesiones de Infraestructuras S.A. 30 000 000 25,00%
Vialia Sociedad Gestora de Concesiones de Infraes S.L. 21 900 000 18,25%
Salini Impregilo S.p.a. 21 900 000 18,25%
Ansaldo STS S.p.a. 20 280 000 16,90%
Ansaldo Breda S.p.a. 13 920 000 11,60%
Cosapi S.A. 12 000 000 10,00%
Total 120 000 000 100,00%
Tipo de garantía Monto US$ Periodo de Vigencia Banco
Desde Hasta
Garantía de Fiel cumplimiento del
Contrato de Concesión 70 000 000 31/12/2015 31/12/2016
BBVA Continental
Garantía de Fiel cumplimiento de Obras
210 000 000 01/01/2016 31/12/2016 Banco de Crédito 210 000 000 01/01/2016 31/12/2016 BBVA
Continental
Garantía de Fiel cumplimiento de
Material Rodante 50 000 000 01/01/2016 31/12/2016
BBVA Continental
B. SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS
B. SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO (ii)
Seguros vigentes
Póliza N° de Póliza Vigencia Compañía
Seguros
Seguro Todo Riesgo Contratista de
Obras (CAR) 3311-510582 Del 15-12-2014 al 31-08-2020 Rímac Seguros
Seguro Todo Riesgo Contratista de
Obras (CAR) Terrorismo y/ Sabotaje 3311-510591 Del 15-12-2014 al 15-12-2019 Rímac Seguros
Responsabilidad Civil 1201-527454 Del 15-12-2014 al 31-08-2020 Rímac Seguros
Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo- Pensión P153749
Del 01-05-2014 al 31-05-2016
se renueva mensualmente Rímac Seguros Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo- Salud S0147696
Del 01-05-2014 al 31-05-2016
D. SITUACIÓN DE EDIS (i)
ETAPAS ESTUDIOS DEFINITIVOS DE INGENIERIA
TOTAL APROBADOS EN PROCESO PENDIENTES
Etapa 1A 30 8 21 1
Etapa 1B 32 2 7 23
Etapa 2 (L2 y L4) 45 0 5 40
Material Rodante 1 1 0 0
Total 108 11 33 64
D. SITUACIÓN DE EDIS (ii)
N° Etapa Nombre del EDI Fecha de la aprobación
del EDI por el MTC
1 1B POZO PV 19 BIS. PROYECTO DE OBRA CIVIL 30/06/2015 2 1A POZO PV 20. PROYECTO DE OBRA CIVIL 16/06/2015 3 1A POZO PV 21. PROYECTO DE OBRA CIVIL 20/04/2015 4 1A POZO PV 22. PROYECTO DE OBRA CIVIL 01/06/2015 5 1A POZO PV 23. PROYECTO DE OBRA CIVIL 01/06/2015 6 1B POZO PV 24. PROYECTO DE OBRA CIVIL 23/06/2015 7 1A ESTACIÓN E-24 MERCADO STA. ANITA. PROYECTO DE OBRA
CIVIL 23/03/2016 8 1A TÚNEL DE LÍNEA TRAMO 5. PROYECTO DE OBRA CIVIL 03/02/2016 9 1A PATIO TALLER STA. ANITA. PROYECTO DE OBRA CIVIL 22/12/2014 10 1A PATIO TALLER STA. ANITA. EDIFICIO DE MATERIAL RODANTE.
ESTRUCTURA 29/03/2016
11
EDI de todo el material rodante
no por etapa
MR-01 EDI del Material Rodante 22/12/2014
E. INVERSIONES RECONOCIDAS A MAYO 2016
Año Inversión Programada US$ Inversión Ejecutada US$ % de ejecución 2014 155 817 001 155 817 001 100% 2015 371 661 555 199 961 044 54% 2016 (*) 1 120 620 151 57 714 365 5% 2017 967 503 918 0 0% 2018 968 731 581 0 0% 2019 749 427 100 0 0% 2020 197 166 862 0 0% Total 4 530 928 168 413 492 410 9%
Resumen de inversiones ejecutadas vs programadas
F. ASPECTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LOS EDIS
En el contrato de concesión en lo referente a “estudios definitivos de ingeniería (EDI) de obras” en el Anexo 6 se señala lo siguiente:
• …….”El CONCESIONARIO será totalmente responsable por el diseño y todo lo inherente a este. Una vez aprobados los EDI, el CONCESIONARIO asume todos los riesgos asociados, garantizando así que el diseño de todas las Obras se lleven a cabo de acuerdo a los más altos estándares de las normas internacionales de calidad y seguridad, que cumplan con los requisitos de rendimiento necesarios, particularmente con respecto a la durabilidad del Sistema Ferroviario en general para ser explotado intensivamente inclusive más allá del horizonte de explotación previsto para el Proyecto….”
• Así mismo en el numeral 2.5.5 de dicho Anexo se establece los estándares aplicables para el diseño y construcción de las estructuras subterráneas y que son los siguientes:
a) Norma Peruana:“Reglamento Nacional de Edificaciones” b) Norma Euro (EN)
c) Norma ACI (USA) d) Norma ASTM (USA)
e) Estándares internacionales, Códigos y otros
Por consiguiente, el Concesionario vienen empleando en el diseño de las estructuras del proyecto la Norma Eurocódigo, de conformidad con lo establecido en el Contrato de Concesión.
•
¿Que dice el Estudio de Factibilidad Declarado Viable?
F. ASPECTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LOS EDIS
•
Qué dice la Propuesta Técnica?
F. ASPECTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LOS EDIS
•
Qué dice la Propuesta Técnica?
F. ASPECTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LOS EDIS
•
Qué dice la Propuesta Técnica? Tomo 33 de la PT
Como se puede apreciar, en su Propuesta Técnica el Concesionario asumió lo
establecido en el Estudio de Factibilidad referente al tema sísmico, tomando en sus
diseños el valor de
aceleración sísmica de 0.40 g que equivale a un periodo de
retorno de 475 años.
F. ASPECTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LOS EDIS
Los diseños propuestos por el Concesionario en los EDIS, garantizan que el
comportamiento de los elementos constituidos por el Hormigón y el Acero de
Refuerzo, estarán en el rango ELASTICO de comportamiento;
lo que representa
que no sufrirán daño en caso de presentarse el sismo de diseño
.
H. SOBRE EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN (i)
• El 20.03.2015, OSITRAN suscribió con el Consorcio Supervisor Internacional Línea 2 (CSIL2) el Contrato de Supervisión (Contrato N° 30-2015-OSITRAN), con la finalidad de supervisar la ejecución de las inversiones obligatorias del proyecto “Línea 2 y Ramal Av. Faucett – Av. Gambeta de la Red Básica del Metro de Lima y Callao”.
• Mediante el Oficio N° 1855-2015-GS-OSITRAN, de fecha 30.03.2015, se comunicó al CSIL2 que el inicio de sus servicios se realizaría el 13.04.2015.
• El monto del Contrato de Supervisión asciende a US$ 110’650,000 incluyendo todos los impuestos de Ley. Este es un contrato a suma alzada y a todo costo.
• El plazo del servicio es de 71 meses, contados desde el inicio del servicio.
• Este Consorcio está conformado por las siguientes empresas: – CESEL S.A.
– CHINA RAILWAY FIRST SURVEY & DESIGN INSTITUTE GROUP CO.LTD. – XI’AN ENGENEERING CONSULTANCY & SUPERVISION CO. LTD. FSDI
H. SOBRE EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN (ii)
Cambio del personal clave
• Sobre el idioma
En el Contrato de Supervisión se establece que el Consorcio Supervisor prestará sus servicios de conformidad con los TdR contenidos en las Bases y demás documentos derivados del Concurso, en el literal h) del numeral 10 de los TdR se señala que el personal extranjero deberá ser capaz de comunicarse en el idioma español con su contraparte.
Sin embargo, esta condición no ha sido cumplida por el CSIL2, por lo que en febrero de 2016 se impuso una penalidad por no cumplir con el cambio del personal clave dentro del plazo dispuesto por OSITRAN y que fue comunicado al CSIL2 con Oficio N° 1000-2015-JCFM-GSF-OSITRAN de fecha 16.12.2015.
El CSIL2 ha manifestado su discrepancia con lo solicitado por OSITRAN.
Se le ha otorgado un plazo de 90 días calendario para que cambien al personal clave extranjero que no sea capaz de comunicarse en idioma español con su contraparte sin la presencia de un traductor. Este plazo vence el 29 de junio de 2016.
El CSIL2 ha interpuesto una medida cautelar para impedir la resolución del Contrato de Supervisión con relación al incumplimiento del idioma.
H. SOBRE EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN
-PENALIDADES APLICADAS AL CSIL2
Año de aplicación
Resolución de penalidad impuesta al
Supervisor (GSF)
Detalle de Penalidad Monto de la Penalidad Aplicada Descripción del incumplimiento Cláusula contractual incumplida US$ S/. 2015 Resolución N° 0054-2015-GSF-OSITRAN
No cumplir con estar presente en la toma de muestra triple de suelo del PV 21 a los 20 metros de profundidad
numeral 3.7.3.2 del Anexo 6 del Contrato
de Concesión
7 700
2015 Resolución N°
0055-2015-GSF-OSITRAN
Incumplir el Cronograma de Uso de Personal asignado al servicio en los meses de junio, julio y agosto de 2015 Incumplimiento del numeral 5.6 del Contrato 39 972,35 2015 Resolución N° 0064-2015-GSF-OSITRAN
Incumplir el Cronograma de Uso de Personal asignado al servicio en los mes de setiembre de 2015
Incumplimiento del numeral 5.6 del Contrato 39 972,35 2016 N° 0025-2016-GSF-OSITRAN No reemplazar al Personal Clave extranjero que no tiene la capacidad de comunicarse en el idioma español con su contraparte
Numeral 5.13 de la Cláusula Quinta del
Contrato de Supervisión
31 195,00
2016 N° 0026-2016-GSF- No reemplazar al Personal que
Numeral 5.13 de la Cláusula Quinta del