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Ayuntamiento de Arenas de San Pedro

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Ayuntamiento de Arenas de San Pedro

Acta de la Sesión: Extraordinaria

Día y Hora de la Sesión: 25 de Enero de 2016, a las 17:00 horas Lugar de Celebración: SALÓN DE PLENOS.

Asistentes:

Juan Carlos Sánchez Mesón Laura Martin-Blas Vázquez Germán Mateos Blázquez Cesar Moreno Tejero María José Sánchez Martín Oscar Tapias Gregoris Felipe Lozano Bettero Vanesa Simón Romero Patricia Calero Retamar Alberto Perandones Martínez Carmen Gil Suárez

María de la Caridad Galán García Mariano Fernández Tejero

ACTA DE LA SESIÓN DEL PLENO

ASISTENTES:

ALCALDE-PRESIDENTE

Juan Carlos Sánchez Mesón

Concejales

(numerados arriba)

En la localidad de Arenas de San Pedro siendo 28 de enero del 2016, a las 17 horas, se reúnen en el salón de actos de la Casa Consistorial, el Pleno de este Ayuntamiento en sesión extraordinaria, previamente convocada, bajo la Presidencia de JUAN CARLOS SÁNCHEZ MESÓN, con asistencia de los Sres. Concejales que se enumeran al margen, y que componen la totalidad de concejales que

forman la Corporación.

La Corporación está asistida por el Sr. Secretario D. Rafael Díaz-Salgado Díaz, que da fe del acto, y por la Sra. Interventora Dª. Isabel María Pardo Ballester. Una vez verificada por el Secretario la válida constitución del Pleno, dado que se cumple la asistencia mínima de un tercio del número legal de miembros, el Presidente, concede la palabra al Sr. Secretario, quien saluda a los miembros

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Rafael Díaz-Salgado Díaz (1 de 2) Secretario Fecha Firma: 08/02/2016 HASH: 96897dbc3f04e1f5baee140eaa4b132f

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de la Corporación, tras haberse incorporado después de un tiempo de baja por enfermedad y da lectura al Art 53.3 del Estatuto Básico del Empleado Público que bajo el título de Principios Éticos dice “Ajustarán su actuación a los principios de lealtad y buena fe con la Administración en la que presten sus servicios, y con sus superiores, compañeros, subordinados y con los ciudadanos.”

A continuación el Alcalde Presidente tomó la palabra, para antes de proceder con las deliberaciones de los puntos del orden del día, proponer la retirada del punto segundo del orden del día que contenía la aprobación PROVISIONAL, SI PROCEDE, DE LA MODIFICACION DE LAS ORDENANZAS FISCALES REGULADORAS DE LAS TASAS POR PRESTACION DEL SERVICIO DE VISITA MONUMENTAL DE ARENAS DE SAN PEDRO: CASTILLO D. ALVARO DE LUNA, PALACIO DEL INFANTE D. LUIS DE BORBÓN, CENTRO HISTÓRICO. Y POR PRESTACION DE SERVICIO DE CEMENTERIO DE ARENAS Y ANEJOS, puesto que, si bien fueron dictaminadas en las correspondientes comisiones de hacienda, no se contaba con informes escritos de intervención, por lo que se ha solicitado a intervención que se emita los correspondientes informes, para convocar la comisión de hacienda e incorporarlos al expediente, y a continuación traerlas al próximo Pleno.

A continuación el Alcalde Presidente procedió a iniciar el debate del orden del día con la lectura de su primer punto:

PRIMERO: APROBACION INICIAL, SI PROCEDE, DE LA ORDENANZA SOBRE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

Comentó el Alcalde Presidente que esta ordenanza es obligatoria como consecuencia de la entrada en vigor de la ley 19/2013 de 9 de Diciembre,”De Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno”, que establecía un plazo de dos años a todas las administraciones públicas para adaptarse a las disposiciones de la ley. Informó el Alcalde Presidente, que la Ordenanza había sido mejorada en comisión con la introducción de correcciones y que había sido dictaminada con el voto favorable de todos los grupos, y que consideraba que era una muy buena herramienta para aumentar la información que tienen los ciudadanos.

El Alcalde Presidente, a continuación, concedió la palabra al portavoz del grupo municipal del PSOE, D. Oscar Tapias quien, después de felicitar al Sr. Secretario por su incorporación, inició su intervención anunciando el voto positivo de su Grupo a la aprobación de esta ordenanza. Comentó, con referencia a la retirada del orden del día de las otras dos ordenanzas que le sorprendía que lo que un día era urgente al otro dejaba de serlo, si bien aceptaba la retirada para cumplir con la ley. Respecto a esta Ordenanza de transparencia se aprueba, fuera de plazo, comentó, se felicitó que se va a tener una buena herramienta que entre otras va a permitir, con las limitaciones de la Ley de protección de datos, colgar en la Web del Ayuntamiento las Juntas de Gobierno Local.

A continuación, el Alcalde Presidente, concedió la palabra a la Portavoz del

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Grupo Municipal de UCIN, Dª. Caridad Galán quien, tras dar la bienvenida al Sr. Secretario inició su intervención criticando y quejándose, de la actuación del Equipo de Gobierno, puesto que esta Ordenanza, que se va aprobar trata también del buen gobierno y vuelve a quejarse que la semana pasada fueran convocados a un Pleno, que luego se ha visto que no era ni extraordinario ni urgente, y hace un llamamiento para que se vuelva a la convocatoria en tiempo de las J.G.L así como de los Plenos Ordinarios. Anunció el voto favorable de su grupo a la aprobación de esta Ordenanza y volvió a quejarse por el poco tiempo que se ha tenido para debatir esta Ordenanza en Comisión.

Concedida la palabra por el Alcalde Presidenta a la Portavoz del Grupo municipal de I.U. Dª. Carmen Gil Suárez, quien dio la bienvenida al Sr. Secretario para a continuación anunciar el voto favorable de su grupo, felicitándose que la aportación de IU al articulado de la Ordenanza fuera recogido, y terminó haciendo un llamamiento a la necesidad de que tanto las J.G.L como los Plenos fueran convocados respetándose los plazos que se había establecido y se recurriera menos a los extraordinarios.

El Alcalde Presidente concedió la palabra al representante del Grupo Municipal Por Arenas, D. Alberto Perandones Martínez. Quien, después de dar la bienvenida al Sr. Secretario, se felicitó de la aprobación de esta Ordenanza de Transparencia puesto que para su grupo la introducción de la transparencia en el Ayuntamiento de Arenas era uno de los puntos fundamentales de su Programa Electoral, preguntando a continuación al Equipo de Gobierno si se va a dotar de medios materiales o adscribir algún funcionario a las tareas de aplicar en la práctica dicha ordenanza.

El Alcalde Presidente respondió que se está estudiando cómo atender el cumplimiento de esta Ordenanza, si bien los medios personales del Ayuntamiento son escasos se deberá estudiar qué solución dar a este tema tan importante, para que pueda ser atendido convenientemente. En cuanto a los Plenos, el Sr. Alcalde Presidente expresó su voluntad de proceder a la convocatoria de los de carácter ordinario, cada seis semanas, como se había acordado en junio.

A continuación el Sr. Alcalde Presidente sometió a votación la aprobación inicial de la Ordenanza de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que fue aprobada por unanimidad de todos los concejales que conforman la Corporación Municipal.

A continuación, D. Juan Carlos Sánchez Mesón dio paso al tercer punto del orden día : ADJUDICACION DEFINITIVA, SI PROCEDE, DEL CONTRATO

DE OBRAS DE URBANIZACION DEL SECTOR PP-7 A RAMACASTAÑAS - I. FASE I POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, OFERTA ECONOMICAMENTE MAS VENTAJOSA, UN UNICO CRITERIO DE ADJUDICACION, AL PRECIO MAS BAJO Y TRAMITACION URGENTE. Poniendo de relieve en primer lugar

que la Mesa De Contratación había abierto los sobres de las propuestas y

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había adjudicado a “Harado Construcciones” como la oferta más baja, que la Comisión de Hacienda dictaminó, también, la propuesta de Harado Construcciones como la más baja, por tanto procede la adjudicación a esa empresa, si bien se había generado dudas sobre la característica de esa baja, por lo que se solicitó a la propia empresa un informe que justificara la baja presentada, una vez, en el Ayuntamiento dicho informe, se procedió a solicitar la opinión del Arquitecto municipal D. Antonio Alba Benito sobre el mismo. El Arquitecto municipal, analizado el de “Harado Construcciones” considera, en su informe, que está plenamente justificada la baja. Por lo que, en opinión del Alcalde Presidente, deberíamos proceder a la adjudicación definitiva de dichas obras. Concediendo, a continuación la palabra a D. Oscar Tapias, portavoz del grupo socialista, quien se sumó a lo manifestado anteriormente por la representante Dª. Caridad Galán en cuanto a la inutilidad de la urgencia del pleno convocado la semana anterior, puesto que al final se ha cumplido lo que propuso la oposición y estamos ahora en este punto del orden del día, pero ahora sí, con el informe del Arquitecto Municipal. Estamos para adjudicar, fuera de plazo, pues tal y como señaló la anterior Secretaria interina, a la que agradezco los servicios prestados, entre la adjudicación provisional y la definitiva han transcurrido más de 45 días. Continuó el representante socialista, que nos encontramos ahora con la adjudicación de la tercera obra del polígono, pavimentación, siendo las dos anteriores, usando un lenguaje claro, las de allanamiento y las de las tuberías, ésta última, las de las tuberías, que ha sido adjudicada, según el alcalde, a la empresa que gestiona el agua en Arenas de San Pedro, en aplicación del contrato que se tiene con la empresa del agua y como consecuencia de una petición de la propia empresa. Ahora, continuó el portavoz socialista, nos encontramos con que en la ejecución de estas obras surge un problema de expropiación de algunas fincas en lo que se refiere a la vía de acceso al Polígono, tampoco se sabe el número de afectados, dos o cuatro. Por otra parte se había acordado por el equipo de gobierno que se llevaría “a la par” la tramitación del Planeamiento urbanístico con la del Plan Parcial y no ha sido así, consideramos de gran importancia el Polígono Industrial para Arenas de San Pedro y su comarca, si bien consideramos que ustedes no están siendo diligentes en este tema, vamos a abstenernos en la votación para no perjudicar la ejecución de dicho plan, pero tenemos que denunciar la continua oscuridad en estos temas, enterándonos de asuntos en el último momento, antes de la celebración de plenos extraordinario o comisiones similares, porque el polígono, finalmente se realizará, pero a ver cómo y a qué coste y tengamos en cuenta que actuaciones que se hagan ahora pueden condicionar el futuro.

El Alcalde Presidente, a continuación, concedió la palabra a la representante del Grupo municipal de UCIN Dª. Caridad Galán quien señaló estar de acuerdo con lo manifestado por el portavoz socialista D. Óscar Tapias y añadió que desde Junio, cuando las obras del Polígono estaban en la fase de adjudicación del proyecto de Urbanización y ejecución no hemos sido convocados hasta la semana pasada que se nos convoca, de manera extraordinaria, para que

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aprobemos una adjudicación faltando documentación. La Secretaria anterior nos informó de que la documentación presentada para esta adjudicación estaba en regla pero creo que después de obtener el informe de la Empresa justificando la baja así como el informe del arquitecto municipal en el mismo sentido debería haberse convocado una nueva comisión para tratar estos tema así como para tratar acerca de la posible necesidad de expropiación de alguna parcela como consecuencia de la nueva planimetría de la vía de acceso al polígono. Estos asuntos son de suma importancia y no se nos ha informado, así como tampoco se nos informó acerca de la modificación en el convenio que se firmó con la propiedad afectada en el mes de junio, que se nos entregó hace unos días sin explicaciones. En definitiva no hemos participado en esta tramitación, no hemos sido informados por lo que nos vamos a abstener en esta votación

El Alcalde Presidente intervino, a continuación, para hacer algunas aclaraciones a lo dicho anteriormente. En primer lugar, señaló, que inmediatamente después de negociar la constitución de este Ayuntamiento se puso en contacto con los dos técnicos municipales con competencia en las obras del plan parcial: el arquitecto municipal y el arquitecto redactor del Plan de Urbanización y del Plan de Ejecución y les pregunté si era posible terminar las obras en el plazo marcado en la subvención concedida y los dos me comentaron que era imposible, por lo que inmediatamente solicité una prórroga en la justificación de las obras del Polígono PP-7. Sabía que este tema era “la patata caliente” de la gestión del Ayuntamiento de Arenas de san Pedro puesto que ya no sólo es la obra en sí, sino también el compromiso de la subvención obtenida de 1.000.000€ concedido por la Junta de Castilla y León y la de los 450.000€ concedido por el Ministerio de Industria y la posibilidad de tener que devolver parte de estas cantidades. Se extrañó a continuación de que Caridad Galán, anterior Alcaldesa no supiera nada de los expropiados de la vía de acceso, así como también que no se hubiera reunido con una de las afectada Dª. Maribel García Jara. Señaló para terminar, que creía que antes de establecerse el acceso al Polígono a través de una vía de servicio, estaba planeada una rotonda y que ella tenía que saber que en ese caso los expropiados eran muchos más.

El Alcalde Presidente concede la palabra a la representante del grupo municipal de Izquierda Unida que señaló que su grupo se va a abstener en esta votación porque en este tema no quieren crear más problemas pero si quiere indicar que se han enterado esta semana del tema de los expropiados de la vía de acceso al Polígono y solicita que se nos informe en una comisión y que no pase como con el Convenio del que se viene hablando que se nos entregó firmado y sellado. Solicitamos información sobre el tema de los expropiados en el Polígono. Reiteró que su voto va a ser abstención.

El Alcalde Presidente intervino para indicar que todos los grupos han sido informados de toda la tramitación del polígono industrial, que han tenido tanta información que en ocasiones la han empleado en contra de dicha tramitación y eso ha provocado retrasos en las obras. Las expropiaciones se

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sabía que iba a haber, nos hemos puesto en contacto con los propietarios y no va a haber ningún problema, incluso les propondremos la firma de un convenio, aunque se siga el expediente de expropiación, reitero, concluyo que no hay ningún problema con los afectados por la vía de servicio de acceso al Polígono PP-7 y que si cabe, igualmente les invitaremos a una reunión con los afectados .

Concedida la palabra por el Alcalde Presidente al representante de Por Arenas D. Alberto Perandones este señaló que su grupo considera que el Polígono es de vital importancia para Arenas y que si bien votaron a favor en aprobación Definitiva del Plan Parcial, creemos que la posterior tramitación ha sido llevada de manera unilateral por el equipo de gobierno y que no se ha dado la información necesaria, por lo que en este tema de la adjudicación definitiva de las obras nos vamos abstener.

A continuación el Alcalde Presidente dio la palabra al representante del grupo Socialista D. Oscar Tapias, quien responde en primer lugar en contestación a las palabras del alcalde que debe ser un lapsus pues el portavoz del grupo socialista no negoció la constitución del equipo de gobierno con nadie, en ese momento interviene al Alcalde para reconocer que ha sido un lapsus. Continuó el portavoz socialista refiriéndose a las palabras del Sr. Alcalde de que " si cabe, igualmente les invitaremos a una reunión, con los afectados por el vial del PP7, palabras que el portavoz socialista considero insultantes. En este momento el Sr. Alcalde le solicito que ciñera a lo que se estaba tratando. A continuación, D. Oscar Tapias señaló que la abstención del grupo socialista no es, en absoluto, la culpable de los retrasos en la tramitación, que hay trece concejales y el PSOE no paraliza nada con su abstención, nosotros no tenemos la culpa de los continuos retrasos en el inicio de las obras así como de los problemas surgidos con la prórroga de la subvenciones, la cual por cierto, nos gustaría saber en qué situación está. Ustedes pueden sacar esta adjudicación con nuestra abstención y no nos culpe de los problemas que ha surgido cuando nos trae aquí con incumplimientos de tramitación en el expediente, habiendo solicitado informes que aclaren la posible baja temeraria y pretenden que se apruebe un contrato de esta magnitud, por otra parte continuo, sobre el tema de los convenios con la propiedad, quiero aclarar que el segundo se nos entregó en secretaria después de una fuerte presión y ya firmado.

Concluida la intervención de D. Oscar Tapias el Alcalde Presidente otorgó la palabra a la representante de UCIN Dª. Caridad Galán quien indicó que semanas antes de la reunión que mantuvo el Alcalde con los técnicos, ella había tenido otra con los mismos técnicos, junto con el Secretario, y le habían dicho que las obras se podían terminar en Septiembre, por eso se solicitó esa fecha como en la ampliación del plazo de la subvención y todos los técnicos estaban de acuerdo en que la fecha del 30 de Septiembre era razonable. A continuación Dª. Caridad Galán propuso la creación de una Comisión de

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seguimiento y control del Polígono en la que se estudien los calendarios y se pueda saber si los retrasos que se producen son achacables a los técnicos, a los trámites procedimentales, a los informes sectoriales y cuales aplazamientos son achacables a los políticos. Porque al haber sido yo la anterior Alcaldesa se me culpa de retrasos, igual que a la oposición pero yo si le voy a decir que retrasos son por su culpa: El primero: cuando había 20 días para presentar el Proyecto de urbanización usted le autorizó al adjudicatario de dicho proyecto a ampliar el plazo de tal forma que se pasó de tener que presentarlo a principios de junio, a que se le autorizase a presentarlos a finales de septiembre. Por alusiones el Sr. Alcalde responde a esta afirmación aclarando, que hubo que retrasarlo porque usted, no se había reunido con la propiedad afectada y ese tema no estaba resuelto, continuó Dª. Caridad Galán en su turno de intervención, señalando que si bien el convenio firmado con la propiedad más afectada se había firmado en Julio ahora sin ningún tipo de información se formaliza un nuevo convenio en Enero. Interviene el Sr. Alcalde para señalar que el cambio de Convenio se debe a que se ha cambiado de ejecutar el Polígono a través de una Junta de Compensación a un Convenio Urbanístico. Ante esta información Dª. Caridad Galán protesta pues este cambio no se ha tratado en comisión ni los grupos han sido informados. Si se hubiera seguido con la compensación hubiéramos ido más deprisa, en este punto interviene de nuevo el Sr. Alcalde para señalar que el cambio se ha producido por temas económicos, puesto que no había presupuesto para sufragar la Junta. Continuando ejercicio de la palabra, Dª. Caridad Galán, señala que cuando se adjudicaron las obras en Noviembre había muchas cosas, tales como ubicación de la depuradora que en el proyecto no estaban claras, pero aun así se adjudicaron, se prometió que se avanzaría en el Proyecto de modificación del plan Parcial que no se ha cumplido y por último señaló que adjudicada inicialmente las obras se ha tardado mucho tiempo en la aclaración sobre la baja temeraria cuando al día siguiente los técnicos lo estaban diciendo.

El Alcalde Presidente, antes de someter a votación el punto tercero del Orden del día intervino para indicar que se está confundiendo transparencia con acción de gobierno y que para gobernar hay que tomar decisiones.

Intervino a continuación la representante de Izquierda Unida para criticar la frase " si cabe, igualmente les invitamos a una reunión”, dicha por el Sr. Alcalde en su intervención, aclarando que su grupo solicita información, para poder decidir con conocimiento, necesitamos estar al corriente de los temas que se tramitan y sistemáticamente se nos niega toda información.

El Sr. Alcalde Presidente da por finalizado este turno de palabra y procede, a continuación, a someter a votación la ADJUDICACION DEFINITIVA, SI PROCEDE, DEL CONTRATO DE OBRAS DE URBANIZACION DEL SECTOR PP-7 A RAMACASTAÑAS - I. FASE I POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, OFERTA ECONOMICAMENTE MAS VENTAJOSA, UN ÚNICO CRITERIO DE ADJUDICACION, AL PRECIO MAS BAJO Y TRAMITACION URGENTE a la empresa HARADO

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CONSTRUCCIONES SL.

Que arrojó el siguiente resultado: Juan Carlos Sánchez Mesón si Laura Martin-Blas Vázquez si Germán Mateos Blázquez si Cesar Moreno Tejero si María José Sánchez Martin si Oscar Tapias Gregoris Abstención Felipe lozano Bettero Abstención Vanesa Simón Romero Abstención Patricia Calero Retamar Abstención Alberto Perandones Martínez .Abstención Carmen Gil Suarez: Abstención

María de la Caridad Galán García: Abstención Mariano Fernández Tejero. Abstención

Siendo el resultado de la votación; cinco síes y ocho abstenciones, por lo que queda adjudicada definitivamente la obra de urbanización del sector PP-7 a Ramacastañas I fase I a la empresa “Harado construcciones S.L.”

Y no habiendo otros asuntos que tratar, D. Juan Carlos Sánchez Mesón, ALCALDE-PRESIDENTE, levanta la sesión a las 19 horas, de lo cual como secretario doy fe.

VºBº

El Alcalde Presidente, El Secretario,

Fdo.: Juan Carlos Sánchez Mesón Fdo.: Rafael Díaz-Salgado Díaz

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(Firma electrónica) (Firma electrónica)

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